dispozitivum i jus cogens. Rezult de aici c, prile pot deroga de la dreptul aplicabil n favoarea echitii numai n ceea ce privete dispozitivul cauzei, normele imperative ~ ju s cogens ale dreptului internaional fiind imposibil de eliminat. Astfel, ordinea public internaional este protejat de ctre jus cogens, echitatea contra legem fiind limitat doar la partea de jus dispositivum a dreptului internaional.

CAPITOLUL VITRATATUL INTERNAIONAL

SECIUNEA 1CONSIDERAII GENERALE

A. NOIUNEA DE TRATAT INTERNAIONAL

134. Lato sensu. n sensul larg al cuvntului, denumirea de tratat trebuie s fie dat oricrui acord care se ncheie ntre membri ai comunitii internaionale i care este destinat s produc efecte de drept internaional. Practica internaional distinge ntre mai multe tipuri de tratate internaionale, consacrnd o varietate de terminologii (vezi infira).

135. Definiia doctrinar. Doctrina definete un tratat drept o manifestare de voin imputabil a dou sau mai multor subiecte.de drept internaional, prin care se stabilesc drepturi i obligaii reciproce.

136. Definiia normativ. n fine, Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor definete tratatul ca un acord internaional ncheiat n scris ntre subiecte de drept internaional, prin care dou sau mai multe State sau Organizaii internaionale creaz sau intenioneaz s creeze ntre ele un raport care opereaz n sfera dreptului internaional26.

B. NATURA JURIDIC A TRATATULUI INTERNAIONAL

137. Caracterizare general. Pe lng faptul c sunt aciuni istorice din domeniul politicii externe, tratatele internaionale sunt, mai presus de toate, acte juridice, ceea ce le confer un caracter imperativ.

26 Art. 2 din Convenie.

52

138. Act juridic. Tratatul internaional, ca instituie care d expresie, n mod practic, fiecrui act major de politic extern a unui Stat, este un act juridic cu toate trsturile pe care le presupune un asemenea fenomen: este guvernat de dreptul internaional i produce efecte juridice (obligaii care leag juridicete).

Ca atare, ncheierea tratatului i efectele lui sunt cele care apar ca npice oricrui act juridic, cu meniunile speciale care decurg din faptul c acest act juridic se ncheie ntre state i/sau alte subiecte de drept internaional, formarea i efectele sale fiind guvernate de regulile dreptului internaional.

139. Autonomia de voin i tratatul internaional. Principiul autonomiei de voin care constituie fundamentul oricrui act juridic st i la baza tratatului internaional.

C. ELEMENTELE FUNDAMENTALE ALE UNUI TRATAT INTERNAIONAL

140. Elemente. Un tratat internaional este un act juridic care se ncheie ntre subiecte de drept internaional n scopul de a crea efecte juridice ntr-un domeniu al relaiilor dintre ele i care este supus dreptuluiinternaional.

Elementele comune tratatelor internaionale sunt urmtoarele:. . . oy

existena unui nscris- , respectiv instrumentam, dovada a obligaiilor asumate de pri;

* acordul s aib loc ntre subiecte de drept internaional care acioneaz n aceast calitate;

* scopul final al acordului s fie producerea de efecte juridice obligatorii ntre pri, respectiv negotium, coninutul concret al obligaiilor asumate de ctre pri;

acordul s fie supus dreptului internaional public.

141. ndeplinirea cumulativ a condiiilor. Aceste condiii trebuie s fie ntrunite n mod cumulativ, astfel c, este suficient ca una dintre ele s lipseasc, pentru a nu mai fi n prezena unui tratat internaional, indiferent de ceea ce prile ar conveni sau cum l-ar clasifica. Trebuie s existe un animus contrahendi, adic ceva mai mult dect un schimb de vederi sau negocieri. Tratatul internaional este menit s

'7 CPJI - Cazul Groenlandei Orientale, 1933.

53

produc efecte de drept. Aceste efecte de drept putnd consta n stabilirea unor reguli, adic a unor norme de conduit permanent aplicabile unui numr nelimitat de situaii (art. 38 CIJ).

D. DENUMIREA PE CARE O POATE AVEA UN TRATAT INTERNAIONAL

I. CONSIDERAII GENERALE

142. Preliminarii. n dreptul internaional clasic, denumirea de tratat era folosit doar pentru acele acorduri importante, mod solemn ntre State. Ulterior, datorit evoluiei noiunii de subiect de dregt internaional, a caracterului angajamentului, precum i a formei de ncheiere, noiunea de tratat s-a extins considerabil.

II. DENUMIRI ECHIVALENTE

143. Sensuri. Termenul de tratat este folosit att ntr-un sens restrns, pentru acele acorduri internaionale care poart acest titlu precum i ntr-un sens larg, spre a desemna cele mai variate categorii de instrumente folosite n practica internaional i care, dei nu poart efectiv numele de tratat, ndeplinesc condiiile enunate mai sus. n general, sunt folosite urmtoarele expresii:

144. Tratat. Denumire aplicat de regul, dar nu n mod exclusiv, nelegerilor internaionale celor mai solemne sau avnd un obiect deosebit de important;

145. Acord. Termen general i cu un coninut tehnic imprecis (nu ntotdeauna ns - vezi Acord GATT);

146. Convenie. Termen frecvent aplicat, atunci cnd este vorba de tratate multilaterale care cuprind reguli de drept de importan general;

147. Pact. Termen recent care desemneaz o nelegere cu caracter solemn (Brind-Kellogg Pact sau Peace Pact of Paris, 1928) / Covenant. Pactele drepturilor omului;

148. Statut. Pentru tratatele multilaterale cu caracter instituional;

149. Constituie sau Cart. nelegere internaional prin care se stabilete statutul unei Organizaii internaionale.

54

Indiferent de denumirea pe care o poart, pentru a putea lua n considerare calificarea unui asemenea document drept tratat internaional, trebuie verificat ntotdeauna respectul, n mod cumulativ, al condiiilor enunate mai sus.

E. CLASIFICAREA TRATATELOR

150. Im portan. Caracterul acestei instituii juridice este dat de distinciile ce trebuiesc fcute ntre o categorie sau alt de tratate, ocazionate fiind, fie de regulile care se aplic uneia sau alteia dintre categoriile de tratate, fie de efectele pe care acestea le produc.

151. Criterii. Clasificarea tratatelor internaionale se face dup mai multe criterii, dup cum urmeaz:

1. dup numrul prilor semnatare: tratate bilaterale, atunci cnd sunt doar dou pri contractante; tratate multilaterale, cnd sunt trei i mai multe pri

contractante;2. dup tipul de norme edictate:

* tratate-lege, atunci cnd este vorba de determinarea unor reguli general valabile pentru ansamblul Statelor care formeaz comunitatea internaional;

* tratate-contract, atunci cnd este vorba de simpla consacrare a unei operaii juridice ntre dou sau mai multe subiecte de drept internaional.

3. dup obiectul de reglementare: tratate politice, tratate militare, tratate economice etc.;4. dup posibilitatea de aderare ulterioara la tratat:

tratate deschise, care permit aderarea ulterioara liber a oricrui subiect de drept internaional interesat s devin parte la tratat;

* tratate nchise, care fie nu permit aderarea ulterioara, fie permit acest lucru doar cu ndeplinirea unor condiii prealabile stricte.

F. TRATATELE INTERNAIONALE I PROBLEMA UNEI ORDINI PUBLICE INTERNAIONALE

152. Noiune. Ordinea public internaional, n sensul n care este folosit acest concept, reprezint ius cogens (vezi supra). Fiind opus lui ins dispositivum, ordinea public internaional reprezint deci regulile de

55

drept internaional pe care Statele i alte subiecte de drept internaional nu le pot nclca, nici mcar cu acordul celorlalte pri.

153. Confirmare. Existena unei ordini publice internaionale a fost afirmat n decizii ale instanelor jurisdicionale internaionale, ca urmare a unor ncercri de a deturna dreptul. Conceptul exist i poate fi folosit pentru a determina acele principii fundamentale ale dreptului internaional al tratatelor, precum: liberul consimmnt, buna credin i responsabilitatea internaional.

SECIUNEA II DREPTUL TRATATELOR INTERNAIONALE ^

A. NOIUNEA DE DREPT AL TRATATELOR

I. NOIUNE I CATEGORII DE NORME N MATERIE

154. Noiune. Ansamblul de norme internaionale pe baza crora se formeaz tratatele i n virtutea crora exist, constituie dreptul tratatelor, iar expresia de drept al tratatelor (ius tractum) este folosit, aproape n mod constant pentru a desemna acea ramur a dreptului internaional care se ocup de tratate.

Instituia dreptului tratatelor, n sensul ei cel mai larg, vizeaz ansamblul normelor care reglementeaz formarea (ncheierea) i perfectarea nelegerilor internaionale, precum i dinamica existenei i ncetrii lor.

155. Categorii de norme n materie. Normele care formeaz dreptul tratatelor internaionale, se mpart, la rndul lor, n dou categorii specifice, dup cum urmeaz: norme interne de drept, clasificate drept toate dispoziiile din

legislaia intern a unui Stat, n virtutea crora acesta i exprim voina la nivel internaional;

* norme internaionale de drept al tratatelor, respectiv acele norme de drept internaional menite s reglementeze modalitatea de ncheiere a unui tratat ntre subiecte de drept internaional.

56