test 4 - 1.actiunile cjue 2.bei

Upload: is92

Post on 03-Jun-2018

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/13/2019 Test 4 - 1.Actiunile CJUE 2.BEI

    1/5

    Testul 41)Actiunile exercitate in fata CJUE1.1TIPURILE DE ACTIUNI DEKLANSATE IN FATA CJUE Principale actiuni exercitate in fata curtii sunt:Actiunea in costatare de neindeplinire aobligatiilor(infringement)de catre statele membre;Procedura intrebarilor preliminare(sau hotarilor preliminare)colaborarea CJE si instantelor nationale;Actiunea in anulare;Actiunea n constatarea abineriiaciona; ecursul ; eexaminarea

    1.2 Analizati partikularitatile actiunil r !irecte"actiunea in anulare #i a$tinere !e a acti na%

    Aciunea n anulare

    Prin intermediul acestei aciuni! reclamantul solicit" anularea unui act al unei instituii! al unui organ! al uoficiu sau al unei agen ii a #niunii (de exemplu regulament! directi$"! deci%ie)& Curtea de Justiie este sincompetent" s" soluione%e aciunile introduse de un stat membru mpotri$a Parlamentului European 'i sampotri$a Consiliului (cu excepia actelor acestuia din urm" n materie de a utoare de stat! dumping sau

    competene de executare) sau pe cele introduse de o instituie a #niunii mpotri$a unei alte institu ii& *ribunaluleste competent '" udece! n prim" instan"! toate celelalte aciuni de acest tip 'i ndeosebi aciunile introd persoane pri$ate&

    Aciunea n constatarea abinerii de a aciona

    Aceast" aciune permite Curii s" controle%e legalitatea inaciunii instituiilor! a unui organ! a unui oficiuunei agen ii a #niunii& Cu toate acestea! o asemenea aciune nu poate fi introdus" dec+t dup" ce instituierespecti$e i s,a solicitat s" acione%e& Atunci c+nd s,a constatat nelegalitatea ab inerii! instituia n cau%" trebuies" pun" cap"t abinerii de a aciona! lu+nd m"surile adec$ate& Competena de a udeca aciunea n constabinerii de a aciona este mp"rit" ntre Curtea de Justiie 'i *ribunalul n funcie de acelea'i criterii precuaciunea n anulare&

    1.& E'eluati r lul #i ( !ul !e !e#)a#urare a pr ce!urii nein!eplinirii $li*atiil r ce re'in #tatel r (e($re inte(eiul tratatel r"pr ce!ura in )la*rant%

    . Ac+iuni ,n ne,n!eplinirea unei $li*a+ii

    Comisia poate iniia o aciune n ustiie n ca%ul n care consider" c" un stat membru nu 'i ndepline'teobligaiile pre$"%ute de legislaia european"& Procesul poate fi intentat 'i de un alt stat membru&-n ambca%uri! Curtea in$estighea%" acu%aiile 'i pronun" sentina& .ac" se constat" c" acu%aiile aduse statulrespecti$ sunt ntemeiate! acesta are obligaia de a remedia situaia imediat& -n ca%ul n care statul memconformea%" hot"r+rii pronunate de Curtea de Justiie! aceasta poate impune plata unei amen%i&-n ca%ul n care Comisia consider" c" un stat membru a nc"lcat oricare dintre obliga iile care i re$in n temeiul tratatelor!aceasta emite un a$i% moti$at cu pri$ire la acest aspect! dup" ce a oferit statului n cau%" posibilitatea de a, i pre%entaobser$a iile&-n ca%ul n care statul n cau%" nu se conformea%" acestui a$i% n termenul stabilit de Comisie! aceastasesi%a Curtea de Justi ie a #niunii Europene&

    -n ca%ul n care Curtea de Justi ie a #niunii Europene constat" c" un stat membru a nc"lcat oricare dintr

    obliga iile care i re$in n temeiul tratatelor! acest stat este obligat s" ia m"surile pe care le impuneexecutarea hot"r+rii Cur ii&

    n cazul n care consider c statul membru n cauz nu a luat msurile pe care le impune executareahotrrii Cur ii, Comisia poate sesiza Curtea, dup ce a dat statului n cauz posibilitatea de a- i prezenta

  • 8/13/2019 Test 4 - 1.Actiunile CJUE 2.BEI

    2/5

    observa iile. Comisia indic cuantumul sumei forfetare sau al penalit ii cu titlu cominatoriu pe care statulmembru n cauz trebuie s le plteasc i pe care l consider adecvat situa iei.

    -n ca%ul n care Curtea constat" c" statul membru n cau%" nu a respectat hot"r+rea sa! aceasta i poimpune plata unei sume forfetare sau a unor penalit" i cu titlu cominatoriu&

    n cazul n care sesizeaz Curtea printr-o ac iune n temeiul articolului 25 , considernd c statul respectivnu i-a ndeplinit obli!a ia de a comunica msurile de transpunere a unei directive adoptate n conformitacu o procedur le!islativ, Comisia poate indica, n cazul n care consider necesar, cuantumul sumeiforfetare sau al penalit ii cu titlu cominatoriu care urmeaz a fi pltit de statul respectiv i pe care lconsider adecvat situa iei.

    -n ca%ul n care constat" nendeplinirea obliga iei! Curtea poate impune statului membru respecti$ plataunei sume forfetare sau a unei penalit" i cu titlu cominatoriu! n limita $alorii indicate de Comisie&/bliga ia de plat" intr" n $igoare la data stabilit" de Curte prin hot"r+rea sa&

    2. Banca europeana de investitii(BE )0&1 E-PUNETI TE EIUL JURIDIc al crearii /EI #i natura 0uri!ika a ace#teia2E3 a fost create in 1456 prin tratatul de la oma!in calitate de institutie de finantare pe termen lung a #Emisiunea de a contribui la integrarea!de%$oltarea echilibrata si coe%iunea economica si sociala a statelormember ale #E prin acordarea!cu titlu de imprumut a unor mari fonduri financiare pe piata capitalurilor simprumuturilor!in conditii fa$orabile pentru reali%area proiectelor ce contribuie la reali%area obiecti$elatunci Comunitatilor Europene& 2anca European" de 3n$estiii aparine celor 07 de state membre!este do personalitate uridica dinstincta si autonomie financiara in cadrul sistemului institutional al #E&

    2.2 Analizati ( !alitatea !e nu(ire r*anizare #i )uncti nare a /EI Actionarii al 2E3 sunt statele member!iar consiliul sau de gi$ernator este constituit din ministri de finantestatelot membre&Principalul domeniu de cooperare intre 2E3 si 8E3 se refera la sustinerea 399,urilor&Peacordarea imprumutilor pe termen lung pentru reali%area di$erselor proiecte de in$etitie!2E3 sustine 399acordarea unor credite pe termen mediu si lung in fa$oarea intermediarilor din sector bancar si gestionaremecanismelor de risc,capital in cadrul 8acilitatii euro,mediteraniene de in$estitie si parteneriat(8E93P)2E3 spri in" aplicarea politicilor #E de de%$oltare 'i cooperare cu "rile partenere&

    9andatul actual $i%ea%":

    Europa Central" 'i de Est Politica de $ecin"tateo ecin"tatea mediteraneean"o usia 'i $ecin"tatea estic"

    "rile $i%ate de politica de de%$oltare 'i cooperare:o Africa! Caraibe! Pacific ('i teritoriile de peste m"ri)o Africa de personal reparti%at pe departamente

  • 8/13/2019 Test 4 - 1.Actiunile CJUE 2.BEI

    3/5

    !ervicii

    -mprumuturi: acordate unor programe sau proiecte $iabile! at+t din sectorul public c+t 'i din cel pr.estinatarii pot fi foarte diferii! de la mari corporaii p+n" la municipalit"i 'i ntreprinderi mici&

    Asisten" tehnic": furni%at" de o echip" format" din economi'ti! ingineri 'i experi pentru a $eni n

    completarea facilit"ilor de finanare& =aranii: pentru un num"r mare de organisme! de exemplu b"nci! societ"i de leasing! instituii degarantare! fonduri mutuale de garantare! $ehicule in$estiionale&

    Capital de risc: solicit"rile de capital de risc trebuie adresate direct unui intermediar&

    2.& e#ti(ati r lul /EI !in per#pecti'a !i'er#el r c (p nente pe care le are

    "anca #uropean de $nvesti ii are misiunea de a contribui, recur!nd la pieele de capital i la resurseleproprii, la dezvoltarea echilibrat i nentrerupt a pieei interne n interesul %niunii. n acest scop, "ancafaciliteaz, prin acordarea de mprumuturi i !aran ii i fr a urmri un scop lucrativ, finanareaproiectelor de mai &os n toate sectoarele economiei'(a) proiecte care urmresc punerea n valoare a re!iunilor mai pu in dezvoltate*(b) proiecte care urmresc modernizarea sau conversia ntreprinderilor ori crearea de noi activit i care suntrezultatul realizrii sau func ionrii pieei interne i care, prin amploarea sau natura lor, nu pot fi finanate n ntre!ime prin diferitele mi&loace de finanare existente n fiecare dintre statele membre*(c) proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau natura lor, nu potfinanate n ntre!ime prin diferitele mi&loace de finanare existente n fiecare dintre statele membre.-n ndeplinirea misiunii sale! 2anca facilitea%" finanarea programelor de in$esti ii n leg"tur" cuinter$en iile fondurilor structurale i ale altor instrumente financiare ale #niunii&"anca dispune de un capital de 2+2 + 2 #% , subscris de statele membre pn la concurenaurmtoarelor valori'Germania

    +/ 5/ 0 Fran a

    +/ 5/ 0 Italia

    +/ 5/ 0 e!atul %nit

    +/ 5/ 0 1pania22 5 3 00 5"el!ia0 03 +35 5 rile de 4os

    0 03 +35 51uedia3 0 223

    anemarca5 2/ 0 5 6ustria5 0/ /+2 57olonia

    0 03 58inlanda2 / / +

    9recia

    2 25 03 57ortu!alia0 2 2

    epublica Ceh0 // 5%n!aria0 3/ 222 $rlanda0 +0 525

    omnia0 20/ 323 1lovacia

    3 2 3 51lovenia

    53 50 5"ul!aria

    0 20/ 5

    :ituania+50 0 :uxembour!23+ / / Cipru25 5 + 5:etonia20 5 #stonia

    035 2 ;alta 2 5

  • 8/13/2019 Test 4 - 1.Actiunile CJUE 2.BEI

    4/5

    1tatele membre nu sunt rspunztoare dect pn la concurena cotei pr i de capital subscris i nevrsat.(2) 6dmiterea unui nou membru determin o ma&orare a capitalului subscris corespunztoareaportului noului membru.(+) Consiliul !uvernatorilor, hotrnd n unanimitate, poate decide o ma&orare a capitaluluisubscris.

    ( ) Cota parte de capital subscris nu poate fi cesionat, nu poate face obiectul !aran iilorreale mobiliare i nici supus sechestrului."anca este administrat i condus de un Consiliu al !uvernatorilor, un Consiliu deadministra ie i un Comitet de direc ie.Articolul 7

    (ex-articolul )(0) Consiliul !uvernatorilor este format din mini trii desemna i de statele membre.(2) Consiliul !uvernatorilor stabile te directivele !enerale referitoare la politica de creditarea "ncii n conformitate cu obiectivele %niunii.Consiliul !uvernatorilor ve!heaz la executarea acestor directive.n plus, Consiliul !uvernatorilor'(a) decide cu privire la ma&orarea capitalului subscris, conform articolului alineatul (+) iarticolului 5 alineatul (2)*(b) n nelesul articolului alineatul (0), stabile te principiile aplicabile opera iunilor definanare n cadrul misiunii "ncii*(c) exercit puterile prevzute n articolele i 00, pentru numirea i demiterea din oficiu amembrilor Consiliului de administra ie i ai Comitetului de direc ie, precum i a celorprevzute la articolul 00 alineatul (0) para!raful al doilea*(d) decide cu privire la acordarea finanrii pentru investi iile care urmeaz s fie realizatetotal sau par ial n afara teritoriilor statelor membre, n conformitate cu articolul 03 alineatul(0)*(e) aprob raportul anual ntocmit de Consiliul de administra ie*(f) aprob bilanul anual, precum i contul de profit i pierderi*(!) exercit puterile i atribu iile celelalte conferite prin prezentul statut*(h) aprob re!ulamentul intern al "ncii.( ) Consiliul !uvernatorilor are competena de a adopta n unanimitate, n cadrul tratatului ial prezentului statut, orice decizii cu privire la suspendarea activit ii "ncii i la eventualasa lichidare.Cu excep ia cazurilor n care se prevede altfel n prezentul statut, deciziile Consiliului!uvernatorilor se adopt cu ma&oritatea membrilor si. 1tatele care constituie aceastma&oritate trebuie s reprezinte cel pu in 5 < din capitalul subscris.7entru ntrunirea ma&orit ii calificate, sunt necesare optsprezece voturi i 3 < din capitalulsubscris.6b inerile din partea membrilor prezen i sau reprezenta i nu mpiedic adoptarea deciziilorcare necesit ntrunirea unanimit ii.Consiliul de administra ie decide cu privire la acordarea de finanri, n special sub form decredite i de !aran ii, precum i cu privire la contractarea de mprumuturi, stabile te rateledobnzilor pentru mprumuturi, precum i comisioanele i celelalte speze. n temeiul uneidecizii adoptate cu ma&oritate calificat, Consiliul de administra ie poate dele!a anumite

  • 8/13/2019 Test 4 - 1.Actiunile CJUE 2.BEI

    5/5

    atribu ii Comitetului de direc ie. Consiliul de administra ie stabile te condi iile i modul ncare se realizeaz aceast dele!are i suprave!heaz punerea sa n aplicare.Consiliul de administra ie verific administrarea corect a "ncii i asi!ur conformitateaacesteia cu dispozi iile tratatelor i ale statutului i cu directivele !enerale stabilite deConsiliul !uvernatorilor.:a ncheierea exerci iului, Consiliul de administra ie trebuie s prezinte un raportConsiliului !uvernatorilor i s-l publice dup aprobare. (2) Consiliul de administra ie esteformat din douzeci i opt de administratori i optsprezece suplean i. 6dministratorii suntnumi i pentru cinci ani de Consiliul !uvernatorilor, fiecare stat membru desemnnd cte unadministrator iar Comisia desemnnd, de asemenea, un administrator. 6dministratoriisuplean i sunt numi i pentru cinci ani de Consiliul !uvernatorilor

    "anca colaboreaz cu toate or!aniza iile interna ionale care exercit activit i n domenii deactivitate similare.(2) "anca caut toate contactele necesare n vederea cooperrii cu institu iile bancare i

    financiare alerilor n care i desf oar opera iunile.n cadrul mandatului definit la articolul + din =ratatul privind func ionarea %niunii#uropene, "anca acord finanri, n special sub form de credite i de !aran ii, membrilorsi sau ntreprinderilor private sau publice pentru investi ii care se vor realiza pe teritoriilestatelor membre, n cazul n care nu sunt disponibile, n condi ii rezonabile, mi&loaceprovenind din alte resurse.Cu toate acestea, prin decizia ma&orit ii calificate a Consiliului !uvernatorilor la propunereaConsiliul de administra ie, "anca poate acorda finanri pentru investi ii care se vor realiza n totalitate sau n parte n afara teritoriilor statelor membre.>rice ntreprindere sau or!anism public sau privat poate adresa direct o cerere de finanare

    "ncii. Cererile pot fi adresate i prin intermediul Comisiei sau al statului membru peteritoriul cruia urmeaz s se realizeze investi ia.(2) ac cererile sunt adresate prin intermediul Comisiei, ele vor fi supuse avizului statuluimembru pe teritoriul cruia va fi realizat investi ia. ac ele sunt adresate prin intermediulstatului, sunt supuse avizului Comisiei. ac sunt emise direct de o ntreprindere, suntprezentate statului membru interesat i Comisiei.1tatele membre interesate i Comisia trebuie s- i dea avizul n termen de maximum douluni. n lipsa unui rspuns n acest termen, "anca poate considera c proiectul n cauz nuridic obiec iuni.