7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

1/20

1

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

2/20

2

Cuprins:

3 Cuvntul preedintelui ANAF

4 Viziunea ANAF

4 Misiunea ANAF

5 Valorile ANAF

6 Obiectivele strategice ale ANAF

7 Obiectivele specifice ale ANAF

18 Angajamentele ANAF pe termen mediu

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

3/20

3

Cuvntul preedintelui ANAF

Modernizarea administraiei fiscale este ocomponent important a activitii noastre

pentru urmtorii patru ani, avnd n vederenecesitatea creterii eficienei i eficacitii nzona colectrii veniturilor.

Principiile majore pe care le urmrim sunttransparena, simplificarea i reducereacosturilor de conformare fiscal la nivelulagenilor economici i a costurilor deadministrare fiscal la nivelul autoritilorpublice.

ntotdeauna am considerat c mediul deafaceri va fi cu att mai performant cu ct vainteraciona mai puin i mai ieftin cu instituiile

statului, mai ales n plan fiscal. Oricesimplificare a sistemului face cantreprinztorii s-i concentreze eforturile ienergiile investiionale ctre afacerile lor, imai puin ctre birocraia statului.

PreedinteleAgeniei Naionale deAdministrare Fiscal

Gelu-tefan DIACONU

Modernizare nseamn totodat ireorganizare n cadrul ANAF, care mpreuncu celelalte msuri va reprezenta soluia

pentru creterea veniturilor bugetare.

Urmtoarea generaie de reforme n domeniulcolectrii veniturilor statului se va concentra

pe combaterea ferm a evaziunii fiscale,mbuntirea conformrii voluntare i pecreterea eficienei colectrii, avnd dreptscop creterea veniturilor statului ca procentdin PIB.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

4/20

4

Viziunea ANAF

Viziunea noastr este s avem o administraie fiscal modern i eficient,menits ofere contribuabililor servicii de nalt calitate.

Misiunea ANAF

Misiunea noastr este s colectm i s gestionm eficace i eficientimpozitele, taxele, contribuiile sociale i alte sume datorate bugetului generalconsolidat, pentru a asigura resursele necesare finanrii cheltuielilor publice.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

5/20

5

Valorile ANAF

EFICIENAI STABILITATEA ACTIVITII

Avem responsabilitatea de a crea i menine o administraie fiscal eficient, pentru c fiecare leucolectat de ANAF trebuie s fie ncasat rapid i cu costuri ct mai mici. Este, totodat i o dovad arespectului nostru fa de contribuabili.ANAF va avea n vedere modernizarea sa dar i stabilitatea

sistemului de administrare fiscal.

TRANSPARENAACTIVITII

ANAF face public activitatea desfurat i realizrile sale, consult i informeaz att contribuabiliict i mediul de afaceri despre modificrile aduse legislaiei. Pornim de la premisa c o mai buninformare a contribuabililor va conduce la mbuntirea percepiei fa de instituiile administraieifiscale, la creterea ncrederii fa de aceasta i, n consecin, la creterea gradului de conformare

voluntar. Orientarea ctre serviciile la distan este prioritar.

TRATAMENTUL EGAL I NEDISCRIMINATORIU N APLICAREA LEGISLAIEI FISCALE IVAMALE

Un tratament unitar pentru contribuabili, care s asigure evitarea subiectivismului i reducereasuspiciunilor de corupie, este fundamental pentru un mediu de afaceri sntos. Pregtirea continu idedicat a angajailor notrii este necesarpentru o bun ndrumare fiscal a contribuabililor.

Prezenta strategie ilustreaz aceste valori carene vor ajuta s ne apropiem ct mai mult de atingereaviziunii ANAF i vor contribui la buna ndeplinire a misiunii sale.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

6/20

6

Obiectivele strategice ale ANAF

1. Combaterea ferm a evaziunii fiscale

2. mbuntirea conformrii voluntare

3. Cretereaeficienei colectrii

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

7/20

7

Obiectivele specifice ale ANAF pentru perioada 2013 2017

1. Combaterea ferm a evaziunii fiscale:

1.1. Combaterea riscurilor de neconformare fiscal

Nivelurile ridicate de civism fiscal nu se bazeaz doar pe intervenia masiv i costisitoare aadministraiilor fiscale. Dei abordarea contribuabililor trebuie realizat n armonie cu realitatea

societii romneti, contribuabilii

trebuie s fie favorabili conformrii voluntare.

ANAF lupt pentru eradicarea evaziunii fiscale, construind prin prezenta strategie, un plan pentruurmtorii 4 ani.

Pentru a reduce acest fenomen care afecteaz societatea n ansamblu, prima msur pe care ANAF ova lua, este reorganizarea administrativ a structurilor de control operativ. Din analiza activitiiinstituiei n ultimii ani, a reieit necesitatea pregnant a consolidrii cadrului legal privind lupta

mpotriva evaziunii, prin crearea unui mecanism unic de control care s nlture paralelismele i s

elimine astfel evaluarea fiscal diferit sau chiar contrar a aceleiai operaiuni economice.Direcia GeneralAntifraud Fiscal va efectua activiti de control cu privire la respectarea actelornormative din domeniul fiscal n scopul prevenirii, descoperirii i combaterii oricror acte i fapteinterzise de lege i va participa, n colaborare cuorganele de specialitate ale altor ministere i instituiispecializate, la aciuni dedepistare i combatere a activitilor care genereaz fenomene de evaziunei fraudfiscal.

n vederea combaterii evaziunii fiscale ANAF va proceda la aplicarea principiilor de management alriscurilor. n acest scop, la nivelul ANAF

va fi dezvoltat analiza de risc generalizat la nivelul ntregiiactiviti de administrare fiscal,n baza informaiilor de natur fiscal despre contribuabili.

n acest scop vor fi luate msuri de mbuntire a accesului i schimbului de informaii.

Aceast analiz se va face prin implementarea unui sistem modern de management al riscurilor care scuprind urmtoarele etape:

- identificarea riscurilor;- realizarea tabloului riscurilor identificate;

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

8/20

8

- prioritizarea riscurilor;- aplicarea tratamentului adecvat pentru reducerea/eliminarea riscului;

- monitorizarea performanei;- evaluarea performanelor i propunerea de noi msuri.

Ca msur de prevenire a evaziunii fiscale vor fi dezvoltate aplicaiile informatice n vederea efecturiide analize ale rezultatelor aciunilor de inspecie fiscal iniiate ca urmare a analizei de risc , n vedereaconfirmrii criteriilor de risc i a furnizrii de informaii pentru analize de risc viitoare.

Totodat, vor fi perfecionate i actualizate bazele de date cu cazuri fiscale speciale identificate.

Va fi dezvoltat i implementat un program automatizat de analiz a informaiilor primite de lacontribuabili pe baz declarativ, pentru a operaionaliza verificarea din birou aa cum este dejasusinut n Codul de procedur fiscal. Va fi pus n aplicare procedura de control documentar.

n domeniul TVA este necesar modificarea legislaiei i a procedurilor privind modul de soluionare adeconturilor de TVA cu sume negative cu opiune de rambursare, n vederea diminurii numrului desolicitri precum i a celor soluionate cu control anticipat. Aceast msur este necesar deoareceexist riscul de nesoluionare n termen legal a cererilor de rambursare cu control anticipat ineefectuarea unor aciuni de inspecie fiscal la ali contribuabili cu risc fiscal ridicat. ANAF i va

orienta capacitatea de inspecie fiscal ntr-un procent mult mai mare ctre contribuabili i domenii deactivitate cu risc fiscal ridicat pentru creterea nivelului sumelor suplimentare atrase la bugetul generalconsolidat i a creterii gradului de conformare voluntar.

Alte msuri de combatere a evaziunii fiscale pe care ANAF le va implementa pe termen mediu se referla:

Asigurarea conformrii fiscale a persoanelor fizice cu averi/venituri mari prin aplicarea detratamente care s includ: efectuarea de verificri fiscale la contribuabilii selectai pe baza

analizei de risc, identificarea veniturilor nedeclarate, dezvoltarea unor proiecte care privescaspecte generale de neconformare fiscal, dezvoltarea comunicrii cu persoane fizice cuaveri/venituri mari prin asigurarea unei informri ct mai bune a acestei categorii decontribuabili n vederea nelegerii legislaiei n vigoare, ct i prin alte canale de natur s

ncurajeze conformarea voluntar la declararea veniturilor;

Combaterea muncii la negru i a subdeclarrii contribuiilor sociale prin intensificareacontroalelor n acest sens i prin creterea gradului de colaborare dintre inspecia muncii iinspecia fiscal,n vederea eficientizrii activitii de control;

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

9/20

9

Combaterea fraudei la TVA, n special frauda intracomunitar, prin organizarea de inspeciifiscale pariale (la operatorii economici pltitori de accize implicai n importuri, achiziii, livrare,

producie de produse accizabile, care datoreaz accize), ca urmare a faptelor sesizate dinoperaiuni operative i prin gestionarea de profile de risc specifice i efectuarea unui schimbeficient de informaii de risc;

Implementarea i dezvoltarea controlului comerului electronic;

Iniierea aciunilor de identificare a contribuabililor care ndeplinesc toate condiiile denregistrare ca pltitori de impozite i taxe, dar nu se nregistreaz;

ntrirea controlului vamal:

- dezvoltarea politicii de securitate IT;

- creterea eficienei aciunilor echipelor mobile, prin prezena mai activ n teren i prinefectuarea controalelor n trafic;

- gestionarea n continuare a activitilor specifice pentru implementarea ConvenieiSchengen;

- protejarea teritoriului vamal naional i comunitar prin combaterea traficului ilicit de droguri,precursori, produse cu regim special, mrfuri contrafcute i pirat, bunuri culturale mobile,specii slbatice de flor i faun, metale i pietre preioase, aliaje ale acestora, a traficuluide mrfuri cu risc pentru sntatea i sigurana consumatorului precum i prin controlulmicrii de numerar la frontiera comunitar;

- creterea gradului de monitorizare i control al produciei, achiziiei i importului deproduse energetice, alcool i buturi alcoolice. n acest domeniu ANAF va introduce

supravegherea permanent pe baza analizei de risc;

- ntrirea controalelor la frontiera extern a UE pentru a combate traficul ilicit de igarete ialte produse din tutun prelucrat.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

10/20

10

1.2. Creterea eficacitii sanciunilor

Creterea eficacitii sanciunilor va duce la recuperarea mai bun a obligaiilor fiscale rezultate dinfraud i evaziune fiscal, necesitnd o mai bun cooperare cu organele de cercetare i urmrirepenal n aa fel nct s creasc numrul de cazuri pentru care se obine o condamnare n urmasesizrilor penale naintate de ctre structurile ANAF.

La nivel administrativ, ANAF va lua msuri care:- s duc la o aplicare mai energic a sanciunilor pentru depunerea cu ntrziere sau nedepunerea

declaraiilor fiscale pornind de laposibilitile extinse de notificare a contribuabililor;- s creasc gradul de recuperare a obligaiilor bugetare rezultatedin fraud i evaziune fiscal.

Din perspectiva sanciunilor penale, ANAF va solicita sprijinul Guvernului i al Ministerului Public pentruidentificarea unor noi posibiliti de mbuntire a colaborrii dintre organele fiscale i organele decercetare i urmrire penal care s conduc la:- schimburi de experien pentru mai buna nelegere a aspectelor economice ale infraciunilor i, n

egal msur, a cerinelor legale pentru construirea rechizitoriilor;- o mai bun monitorizare a circuitului sesizrilor penale naintate de ANAF organelor de cercetare

penal i crearea unui mecanism de analiz a rezultateloracestor sesizri;- asigurarea unei publiciti adecvate pentru cazurile de evaziune fiscal n care s-au obinut

condamnri.

n mod egal, ANAF va lua msuri pentru crearea unui punct unic la nivelul ageniei prin care s fiemonitorizate toate sesizrile cu privire la fapte de natura infraciunilor transmise organelor de cercetarei urmrire penal, indiferent de structura ANAF care a iniiat aceste sesizri. Msura ar trebui sconduc la o standardizare a modului de comunicare cu organele sistemului judiciar i o mbuntire acalitii sesizrilor penale transmise.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

11/20

11

2. mbuntirea conformrii voluntare

2.1. Cretereaconformrii voluntare

Pe termen mediu, ANAF va continua s acorde prioritate aciunilor de prevenire i combatere aneconformrii contribuabililor la declararea i plata obligaiilor fiscale.

Continuarea aplicrii sistemului stabil de nlesniri la plata obligaiilor pentru contribuabilii aflai ndificultate generat de lipsa temporar a disponibilitilor bneti, msur ce vine n sprijinul mediului

de afaceri i care are drept scop impulsionarea ncasrilor bugetare, precum i reducerea arieratelorbugetare.

Finalizarea analizei arieratelor precum i cele mai potrivite metodologii, politici de administrare iorganizare a executrii silite, vor conduce la o mai mare reactivitate a administraiilor fiscale natenionarea debitorilor.

Va fi realizat, mpreun cu Asociaia Romn a Bncilor, un sistem electronic de nfiinare/ridicare apopririlorasupra disponibilitilor bneti aflate n conturile bancare ale debitorilor care s fie eficient,

innd cont de interesul legitim al statului, ct i de drepturile i obligaiile debitorului urmrit.

2.2. Simplificarea procedurilori sporirea competitivitii fiscale a mediului de afaceri

Simplificarea procedurilor i creterea calitii serviciilor reprezint primul instrument prin carecontribuabilii sunt ncurajai s se conformeze. De asemenea, simplificarea procedurilor poate atrage io diminuare a costurilor de funcionare a administraiei fiscale. n acest sens, va fi ncurajat

conformarea contribuabililor prin canalele care prezint cel mai mic cost pentru ANAF (ex. mediu frhrtie, portalul ANAF etc).

Minimizarea contactului direct cu contribuabilii va reduce semnificativ i apariia faptelor de corupie.

Se urmrete simplificarea accesului contribuabilului la propriul dosar fiscal, condiie esenial pentruconformarea voluntar a contribuabililor. Contribuabilii (persoane fizice i juridice) vor avea posibilitateade a-i vizualiza situaia fiscal, de a solicita i de a primi documente prin portalul ANAF.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

12/20

12

Va fintrit sistemul de arhivare electronic a informaiilor, documentelor i a procedurilorastfel nct sse permit circulaia documentelor, n cadrulANAF, fr retiprirea acestora.

ANAF va continua simplificarea declaraiilor fiscale precum i dezvoltarea declarrii electronice. Se vaasigura posibilitatea depunerii prin mijloace de transmitere la distan pentru declaraiile care n prezentse pot depune doar la ghieele administraiei fiscale.Se va mbunti utilizarea contului unic prin modificarea listei creanelor fiscale carese achit n contulunic, necesar pentru o mai bun urmrire a modului de ndeplinire a obligaiilor de plat.

Va fi reorganizat Registrul Contribuabililor persoane juridice i persoane fizice, astfel nct s seasigure o segmentare a acestora n rapo

rt cu cerinele funcionale, dar i o completare cu noi informaiicare sunt de interes. Totodat va avea loc i un recensmnt al contribuabililor pentru verificareatuturor atributelor de nregistrare.

Vor fi create condiiile tehnice i procedurale pentru plata obligaiilor fiscale prin toate instrumentelebancare.

2.3.Creterea calitii serviciilor oferite contribuabililor

Prin implementarea Strategiei sectoriale privind serviciile oferite contribuabililor 2013-2017, ANAF iasum urmtoarele obiective pe termen mediu:

- Orientarea spre servicii la distan;- Extinderea comunicrii n relaia cu contribuabilii;- Asigurarea de asisten i ndrumare specializat, pe categorii de contribuabili;- mbuntirea activitilor interne ale structurilor care asigur asistena i ndrumarea

contribuabililor.

ANAF va continua implementarea standardelor de calitate pentru serviciile furnizate i optimizareaproceselor de activitate.

O atenie deosebit va fi acordat dezvoltrii Call-center-ului ANAF prin creterea numrului de posturii crearea unor servicii de sprijin pentru operatorii telefonici implicai n aceast activitate . Vor fi

nfiinate centre regionale n vederea creterii operativitii n oferirea informaiilor solicitate.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

13/20

13

Vor fi organizate ghiee unice n scopul simplificrii accesului la serviciile de administrare fiscal ireducerea timpului alocat de contribuabili n vederea ndeplinirii obligaiilor fiscale.

Se va urmri mbuntirea informrii contribuabililor cu privire la drepturile i obligaiile lor n relaia cuadministraia fiscal.Se vor elabora i actualiza ghiduri, materiale informative care sa vin n sprijinulcontribuabililor.

Comunicarea actelor administrative fiscale se va putea realiza utiliznd serviciul de e-mail alcontribuabililor pentru a facilita eliminarea perioadei aferente transmiterii prin pot a documentelor i adiminua cheltuielile cu tiprirea i transmiterea lor.

ANAF va revizui catalogul de servicii curente oferite contribuabililor, inclusiv totalitatea publicaiilorrealizate de personalul care ofer asisten contribuabililor, precum i canalele de distribuire existente(ghisee, call-center, site web, solicitri scrise, etc.).

Se vor elabora studii privind nivelul de satisfacie a contribuabililor privind serviciile de asisten.

Va continua dezvoltarea programelor de notificri pentru contribuabilii cu averi mari, pentru mai bunainformare a acestora, precum i a altor servicii specifice menite s ncurajeze conformarea fiscal.

2.4. Dezvoltarea canalelor de interaciune informatic cu contribuabilii

Dezvoltarea serviciilor electronice devine o prioritate a tuturor adminis traiilor fiscale. Ele au rolulstrategic de a menine contactul cu contribuabilii, de a fluidiza, de a depozita i analiza informaiile,astfel nct scopul urmrit s fie att, combaterea fraudei fiscale ct i reducerea costurilor deadministrare.

Pentru perioada 2013-2017, ANAF are n vedere urmtoarele direcii de aciune: Modificarea i modernizarea site-ului ANAF astfel nct s fie mai prietenos, mai uor de accesat icu un coninut mai condensat, concomitent cu actualizarea informaiilor;

Implementarea unor ci alternative de autentificare i autorizare pentru accesul la servicii,destinate persoanelor fizice, astfel nct pentru cazurile care nu implic sume mari de declarat saude plat, povara pentru contribuabili s fie minim i echitabil;

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

14/20

14

Dezvoltarea proiectu lu i AsigSoc, sistem ce permite accesul prin Internet, securizat, alcontribuabilului la sinteza datelor declarate de ctre angajator (venit, impozit, diverse contribuiisociale) prin sistemul declaraiei unice de impozite i contribuii D112;

Dezvoltarea i administrarea proiectu lui SNEP -Sistemul Naional Electronic de Plat on-line ataxelor i impozitelor utiliznd cardul bancar prin care contribuabilii vor primi datele necesarepentru autentificare (nume de utilizator i parol) astfel nct vor putea vizualiza situaia taxelor iimpozitelor pe care le au de achitat;

Dezvoltarea proiectu lu i Imp Tax creeaz, pentru unitile administrativ teritoriale i instituiilepublice de subordonare central care nu dein sisteme informatice adecvate sau nu dein sisteme

informatice, posibilitatea s efectueze informarea contribuabililor i n acelai timp s utilizezeserviciile de decontare on-line puse la dispoziie de ctre trezoreria statului;

Dezvoltarea sistemului de Centru Unic de Apel pentru asistena contribuabililor din punct devedere tehnic, prin creterea numrului de posturi, posibilitii tehnice de centru virtual distribuit,prin oferirea de servicii de sprijin pentru operatori, pentru a crete calitatea serviciului oferit dectre acetia;

Crearea/dezvoltarea de aplicaii sau sisteme TIC specifice pentru ndeplinirea obligaiilor fiscale

prin intermediul aplicaiilor pentru smartphone, transmiterea prin SMS a notificrilor i anunuri lorreferitoare la domeniul fiscal;

Crearea unor aplicaii pentru dispozitive mobile conectate la internet n vederea extinderii accesuluicontribuabililor la informaii. Posibilitatea transmiterii prin SMS de notificri i anunuri.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

15/20

15

3. Cretereaeficienei colectrii

3.1. Consolidarea structurii organizaionale a ANAF

Procesul de modernizare a ANAF, este asociat pozitiv cu raionalizarea structurii sale organizatorice ide personal.

Societatea civil romneasc cere i ateaptmbuntirea eficienei activitii instituiilor publice i nspecial a ANAF, fiind evideniate inte de reducere a costurilor,n perspectiva mbuntirii standardelorserviciilor oferite.

Vor fi luate msuri pentru dezvoltarea unor tehnici competitive, a unor mijloace de dezvoltare aactivitilor bazate pe o abordare cost-eficien.

Proiectul de modernizare a administratiei fiscale, care se nscrie n direcia modernizrii ANAF, esterealizat cu sprijinul Bncii Mondiale, pe o perioad de 5 ani, i se axeaz n principal, pe urmtoareleobiective:

Dezvoltarea instituional (reorganizare, restructurare, regionalizare);mbuntirea eficienei operaionale (retehnologizare i dezvoltare I.T.);Dezvoltarea serviciilor pentru contribuabili.

Reorganizarea ANAF pornete de la premisa c procesul de administrare fiscal poate fi multsimplificat, ncercndu-se reducerea dificultilor aprute n ndeplinirea obligaiilor fiscale, a costurilorde administrare i o cretere a eficienei bazat pe principii moderne de management. Criteriul majorcare va sta la baza elaborrii planului de reorganizare va fi n continuare cel al eficienei colectrii.

Pentru a institui o administraie fiscal modern, cu performane similare altor administra ii fiscale dinUniunea European, ANAF va ntri managementul resurselor umane prin implementarea unei noistrategii de resurse umane i simplificarea procesului decizional. Se va urmri consolidarea forei demunc de la nivelul instituiei, avnd n vedere c numrul total al personalului ANAF raportat lanumrul de contribuabili administrai se ncadreaz n media administraiilor fiscale din alte stateeuropene. Apare ca necesitate, redistribuirea personalului att ntre uniti, ct i ntre funciile

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

16/20

16

administraiei i, implicit, reconversia profesional,n scopul asigurrii unui personal bine pregtitpentru fiecare zon de activitate.

n ceea ce privetepolitica de resurse umane, ANAF i propune:

elaborarea unei strategii de resurse umane, ca parte integrant a strategiei de resurse umane aMinisterului Finantelor Publice;

ntrirea componentei de formare profesional, att n sensul dezvoltrii i mbuntirii acesteiactiviti, inclusiv prin elaborarea unei strategii de formare, ct i n ceea ce privete cretereanivelului de competen profesional a personalului propriu al ANAF.

Creterea personalului alocat n funcii sensibile (control)pentru flexi

bilizarea activitilor ANAF.

Creterea numrului de personal alocat activitilor deficitare, cu caracter complex (asistena iserviciile furnizate contribuabililor), n vederea asigurrii unei relaii de parteneriat fisc - contribuabilicoerente i mbuntite din punct de vedere calitativ, pentru facilitarea ndeplinirii obligaiilor fiscale in concordan cu necesitile acestora.

3.2. Optimizarea proceselor de activitate i dezvoltarea sistemului de tehnologia informaieiModernizarea sistemului de tehnologia informaiei i comunicaiilorva presupune investiii importante ntehnologie, centralizarea aplicaiilor, crearea unor capaciti de salvare i recuperare n caz de dezastrui creterea posibilitilor de interoperabilitate cu alte instituii i autoriti publice. De asemenea, prinmodernizarea sistemelor eseniale de IT se vor eficientiza procesele de activitate i fluxurile de lucru,pentru a beneficia de avantajele oferite de automatizarea operaiunilor masive ale ANAF, inclusiv nceea ce privete interaciunea cu contribuabilii i cu ali pltitori de impozite.

Pe termen mediu, obiectivele specifice ANAF sunt:

Implementarea unui sistem IT integrat, unitar, care s reprezinte cea mai bun valoare pentru baniiinvestii;

Automatizarea i eficientizarea proceselor funcionale ale ANAF, prin utilizarea tehnologieiinformaiei i comunicaiilor, n condiiile reorganizrii ageniei;

mbuntirea asistenei contribuabililor prin utilizarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

17/20

17

3.3. Importana proiectelor ANAF

Proiectele de mbuntire a activitii ageniei vor conduce la eficientizarea sistemului de colectare aveniturilor bugetare. Proiectele de mbuntire a imaginii ANAF vor conduce la ntrirea relaiei cucontribuabilii i la creterea capacitii organizaionale.

Proiectul de modernizare a administraiei fiscale (RAMP) va conduce la o schimbare de mentalitate lanivel instituional pentru a deveni o instituie orientat ctre contribuabili. Vor fi finanate asistenatehnic iechipamentele care s mbunteascnivelul de participare i educare al contribuabililor.

Proiectele dezvoltate vor mbuntii imaginea ANAF n ansamblu.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

18/20

18

Angajamente ANAF pe termen mediu

ANAF i-a asumat indicatorii de calitate i eficien a activitii, mpreun cu un set de indicatori deperforman privind ndeplinirea angajamentelor asumate n acest document programatic.

Indicatorii principali precum i rezultatele ateptate sunt:

Ponderiea veniturilor colectate n PIB (30,5%);Costul colectrii (~10 000 lei pentru 1 milion lei colectai);

Rata declarrii electronice la contribuabilii mari i mijlocii (97,5%);Gradul de conformare voluntar la declarare (92%);Gradul de conformare voluntar la plat (85%);Rata de colectare a arieratelor (48%);

Rata productivitii principalelor impozite (TVA 43%, impozit pe profit 20%);Rata de colectare a veniturilor pe angajat (8 900 lei);

Timpul mediu de pregtire a declaraiilor fiscale pentru contribuabilii persoane juridice(200 ore/an);

Sume atrase suplimentar, pe un inspector urmare inspeciilor fiscale la persoane juridice(3 500 mii lei);

Rata de conformare la plat pentru: - TVA (82%),- impozit pe profit (80%),- contribuii sociale (80,5%).

Sistemul indicatorilor de performanconine principalele repere ale activitilor de baz ale ANAF.Indicatorii de performan pot fi actualizai anual, nivelurile planificate fiind deasemenea stabilite anual.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

19/20

19

Indicatori de performan 2013:

F1 Gradul de realizare a programului de ncasri venituri bugetare (valori brute);

F2 Gradul de realizare a programului de ncasri venituri bugetare (valori nete);

F3 Diminuarea arieratelor recuperabile aflate n sold la finele anului precedent de raportare;

F4 Gradul de ncasare/stingere a arieratelor din executare silit la persoane juridice;

F5 Rata de colectare a arieratelor recuperabile la persoane juridice;

F6 Ponderea ncasrilor realizate prin aplicarea msurilor de executare silit n total veniturincasate;

F7 Gradul de conformare voluntar la plata obligaiilor fiscale (valoric);

F8 Rata de ncasare a obligaiilor recuperabile stabilite suplimentar de activitatea de inspecie fiscal pentru persoane juridice;

F9 Rata de ncasare a obligaiilor recuperabile stabilite suplimentar de activitatea de inspecie fiscal pentru persoane fizice.

F10 Numr inspecii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice;

F11 Numr inspecii efectuate de un inspector la contribuabili persoane fizice;

F12 Numr inspecii efectuate de un inspector la contribuabili nerezideni;

F13 Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspeciilor fiscale la contribuabili persoane juridice;

F14 Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspeciilor fiscale la contribuabili persoane fizice;

F15 Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspeciilor fiscale la contribuabili nerezideni;

F16 Ponderea numrului deciziilor de impunere n total rapoarte de inspecie fiscalncheiate la contribuabili persoane juridice;

F17 Ponderea numrului deciziilor de impunere n total rapoarte de inspecie fiscal ncheiate la contribuabili nerezideni;

F18Gradul de asigurare a colectrii creanelor fiscale din prisma msurilor asigurtorii instituite de inspecia fiscala lacontribuabili persoane juridice;

F19 Diminuarea pierderii fiscale pe un inspector urmare inspeciilor fiscale efectuate la contribuabili persoane juridice;

F20 Gradul de procesare n termen a declaraiilorfiscale;

F21 Gradul de depunere voluntar a declaraiilor fiscale, pe tipuri de impozite;

F22Evoluia stocului de deconturi cu sume negative de TVA cu opiune de rambursare care, la sfritul lunii, au termenul legalde soluionare ntrziat cu mai multde 180 de zile, fa de stocul de astfel de deconturi de la sfritul anului precedent.

F23 Rata sumelor admise de instan n total sume contestate la instan;

F24Ponderea sumelor pentru care s-au pronunat soluii de admitere i/sau desfiinare n totalul sumelor soluionate pe fond deorganele de soluionare a contestaiilor din cadrul ANAF i DGFP judeene.

7/22/2019 Strategia_ANAF_2013_2017_V7_1

20/20

20