R O M N I A

R O M N I A

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSTITUIA PREFECTULUI JUDEUL SUCEAVA

SINTEZA

PLANULUI DE ACIUNI 2015 PENTRU REALIZAREA N JUDEUL SUCEAVA A OBIECTIVELOR

CUPRINSE N PROGRAMUL DE GUVERNARE 2013-2016

n baza obiectivelor derivate din Programul de Guvernare 2013-2016 a fost ntocmit Planul de aciuni pe anul 2015 la nivelul judeului Suceava, n conformitate cu prevederile art. 6, alin (1), lit. d) din Hotrrea Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, cu modificrile i completrile ulterioare. Programul de Guvernare 2013-2016, a fost elaborat innd cont de o serie de factori care creeaz premisele evoluiei societii pentru urmtorii patru ani, n contextul internaional marcat nc de o situaie economic dificil i avnd n vedere realitatea socio-economic de la nivel naional.

Obiectivele i strategiile guvernamentale incluse n actualul program de guvernare au fost armonizate cu responsabilitile asumate de Romnia n raport cu politicile europene i euroatlantice, fiind fundamentate pe transparen decizional, eficien pe toate palierele administrative, consolidarea statului de drept.

Planul de aciuni pe anul 2015 pentru realizarea n judeul Suceava, a obiectivelor derivate din Programul de Guvernare 2013-2016 a fost elaborat astfel nct s cuprind prioritile de dezvoltare ale judeului, pornind de la situaia socio economic existent.

Acesta a fost structurat pe 23 capitole conform Programului de Guvernare 2013 - 2016 i cuprinde 141 obiective cu 481 aciuni.

n continuare voi face o scurt prezentare a obiectivelor reprezentative pentru dezvoltarea socio-economic a judeului Suceava n anul 2015.

Pentru creterea competitivitii agriculturii judeului Suceava i a dezvoltrii spaiului rural n anul 2015, se urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective: valorificarea potenialului agricol, implementarea i extinderea formelor moderne de organizare n sectorul vegetal i zootehnic, sprijinirea activitii din domeniul industriei alimentare, promovarea i dezvoltarea agriculturii ecologice i a produselor tradiionale; pregtirea campaniei de depunere a cererilor de sprijin pe suprafaa 2015; acordarea ajutoarelor comunitare pentru productorii agricoli i a subveniilor de la bugetul de stat; aprarea sntii animalelor i prevenirea mbolnvirilor la oameni, ridicarea gradului profesional al agricultorilor; continuarea procesului de absorbie a fondurilor europene prin promovarea PNDR 2014 2020 i monitorizarea investiiilor aferente programului.Strategia de aprare a Guvernului Romniei va satisface elementele de continuitate pe dimensiunea NATO, U.E. i pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin Parteneriatul strategic cu S.U.A. Principalele direcii de aciune ce vizeaz aceast politic sunt: asigurarea securitii i stabilitii la nivel judeean, recrutarea personalului pentru cariera militar i a rezervitilor voluntari.

Politica n domeniul apelor i pdurilor vizeaz gestionarea durabil i eficient a resurselor naturale n scopul creterii beneficiilor economice ale populaiei; asigurarea unui management durabil al apelor, al pdurilor i al faunei cinegetice. n acest scop, n judeul Suceava, se va urmri mbuntirea infrastructurii de gospodrire a resurselor de ap, gestionarea calitativ a resurselor de ap, diminuarea riscului la dezastre naturale, aprarea mpotriva inundaiilor i creterea gradului de siguran a cetenilor .Avnd n vedere c judeul Suceava deine o mare suprafaa ocupat de pduri i vegetaie forestier, un obiectiv prioritar l reprezint realizarea unui management adecvat n domeniul activitii silvice. Regenerarea pdurilor n fondul forestier proprietate public a statului sau n proprietate privat, mpdurirea terenurilor degradate, dezvoltarea reelei de accesabilizare a fondului forestier, controlul aplicrii regimului silvic i de vntoare sunt cele importante activiti ce vor fi desfurate de instituiile competente .

Gestionarea finanelor publice cu predictibilitate, transparen i eficien, aplicnd reguli i proceduri clare n toate segmentele de activitate reprezint obiectivul principal al capitolului buget. Pentru atingerea acestuia, se vor ntreprinde toate msurile necesare pentru ntrirea disciplinei financiare i stoparea evaziunii fiscale n vederea creterii nivelului veniturilor bugetare, mbuntirea asistenei financiare acordate contribuabililor, i sprijinirea mediului de afaceri. Cultura, ca factor important n procesul de dezvoltare durabil reprezint un instrument esenial n realizarea coeziunii sociale. La nivelul judeului Suceava, prioritile stabilite n domeniul cultural, vizeaz: implicarea activ n aplicarea i urmrirea respectrii legislaiei n vigoare privind protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural naional, ntrirea colaborrii cu autoritile publice i instituiile cu atribuii n domeniu, desfurarea manifestrilor cultural - artistice pe teritoriul judeului, conform Calendarului aferent anului 2015.

Diminuarea decalajelor existente ntre regiuni, judee, mediul urban i rural continu s reprezinte un obiectiv prioritar pentru dezvoltare i administraie. La nivelul judeului Suceava, n anul 2015, principalele direcii de aciune vizeaz: gestionarea fondurilor europene i prioritizarea investiiilor i lucrrilor publice, n contextul dezvoltrii regionale durabile i echilibrate.

Pentru segmentul administraie, n cursul acestui an, se va urmri: armonizarea legislaiei, creterea transparenei i eficienei actului administrativ, creterea calitii i accesului la servicii publice, dezvoltarea standardelor de calitate i efectuarea misiunilor de audit intern, precum i consolidarea parteneriatului public - privat.

n ceea ce privete domeniul educaiei se vor urmri modul de implementare a programelor din nvmntul preuniversitar, ct i din cel universitar, bazate pe formarea de competene n concordan cu cerinele reale ale pieei muncii. De asemenea, se va avea n vedere continuitatea unui parteneriat funcional ntre autoritile administraiei publice locale i coal pentru crearea unor condiii optime necesare desfurrii procesului educaional.

Monitorizarea i evaluarea modului n care se aplic la nivelul judeului politicile educaionale, mbuntirea continu a calitii educaiei oferit de unitile colare, adaptarea demersurilor didactice la cerinele unui nvmnt centrat pe elev, vor determina dobndirea competenelor europene, motivarea participrii cadrelor didactice i elevilor la programe de pregtire pentru performan colar, la creterea gradului de integrare colar a elevilor provenind din medii/grupuri sociale defavorizate, la asigurarea calitii i stimularea excelenei n nvmntul superior de stat i privat.Susinerea activitilor tiinifice reprezint cea mai important premis pentru dezvoltarea domeniului cercetrii. Activitile tiinifice de la nivelul judeului Suceava vizeaz cu prioritate susinerea cercetrii tiinifice n mediul universitar i coordonarea aciunilor din cadrul Programului European de Resurse Genetice Vegetale.

n anul 2015, direciile de aciunile n sfera politicii externe, se vor focaliza pe: intensificarea colaborrii internaionale, cooperarea cu instituiile din sistemul de securitate intern al Uniunii Europene, ntrirea cooperrii cu instituiile vamale, n special din Republica Moldova i Ucraina i dezvoltarea relaiilor bilaterale stabilite cu uniti administrativ - teritoriale din alte ri, a colaborrii transfrontaliere, a schimburilor de experien ntre localiti din judeul Suceava cu unele similare din alte ri.

Totodat, n cursul anului 2015 se vor ntreprinde o serie de aciuni destinate promovrii imaginii Romniei i intereselor romnilor de pretutindeni, prin continuarea relaiilor de parteneriat cu rile n care triesc ceteni romni i iniierea de noi colaborri.

n ceea ce privete finanele publice, principalele obiective aferente anului 2015, urmresc: ntrirea disciplinei financiare, concomitent cu descoperirea i combaterea evaziunii fiscale, creterea eficienei activitii de control fiscal, sprijinirea mediului de afaceri, creterea colectrii taxelor n cadrul operaiunilor vamale.

n acest sens, se vor desfura aciuni destinate creterii eficienei controlului fiscal: verificarea modului de utilizare a sumelor reprezentnd subvenii/transferuri acordate de la bugetul de stat, verificarea agenilor economici cu privire la modul de calculare, evideniere i virare a obligaiilor fa de bugetul de stat, implementarea unui management performant al arieratelor i accelerarea ritmului de recuperare a acestora, etc.n domeniul gestionrii fondurilor externe, la nivelul judeului Suceava se va urmri continuarea implementrii proiectelor aflate n derulare, promovarea instrumentelor structurale aferente exerciiului bugetar 2014 - 2020, diseminarea informaiilor europene i consilierea autoritilor i instituiilor locale n ceea ce privete accesarea noilor fonduri astfel nct s contribuie la creterea capacitii bugetare destinate dezvoltrii economice i sociale durabile a localitilor.

De asemenea, se va pune un accent deosebit pe susinerea realizrii de parteneriate prin angrenarea tuturor actorilor decizionali din administraiile locale - instituii publice mediul de afaceri mediul academic i societatea civil, care s conduc la creterea capacitii de absorbie.

n ceea ce privete, industria, comerul i competitivitatea se va urmri protejarea consumatorilor mpotriva riscului de a achiziiona produse periculoase sau de a li se presta servicii care ar putea s le afecteze viaa, sntatea sau securitatea.Una dintre cele mai importante componente ale Programului de Guvernare 2013-2016, l reprezint afacerile interne. Principalele obiective cuprinse n Planul de aciuni pentru punerea n aplicare a politicilor publice n acest domeniu vizeaz: creterea calitii serviciului de ordine ordine i siguran public, n beneficiul ceteanului, dezvoltarea unei culturi de siguran public n comunitate, prevenirea i combaterea criminalitii, combaterea infracionalitii n domeniul economic i financiar i a celei transfrontaliere, gestionarea unitar a situaiilor de urgen la nivel de jude prin implicarea tuturor structurilor abilitate, creterea capacitii de prevenire a producerii situaiilor de urgen printr-un management performant i eficient. Pentru creterea gradului de siguran public i securitate n rndul cetenilor, n anul 2015, se va avea n vedere asigurarea climatului de ordine i siguran public n sistem integrat, prevenirea, descoperirea i combaterea activitilor ilegale - trafic de droguri, trafic de persoane, armament, contraband i alte fapte interzise de lege i combaterea infraciunilor privind regimul armelor, muniiilor i substanelor periculoase.

n domeniul justiiei, se va urmri aplicarea principiilor fundamentale ale Strategiei Naionale Anticorupie 2012-2015 i ale Planului de aciune sectorial al Ministerului Afacerilor Interne componente ale politicilor publice privind integritatea i combaterea corupiei, ntemeiate pe cele mai bune practici europene i internaionale, prin derularea activitilor de documentare informare, instruire, n domeniul prevenirii faptelor de corupie destinate personalului din cadrul structurilor M.A.I.

Protecia mediului este un element esenial pentru creterea calitii vieii n comunitile umane. n acest domeniu au fost stabilite obiective concrete pentru anul 2015: urmrirea respectrii legislaiei de mediu; mbuntirea i extinderea sistemului de monitorizare a calitii principalilor indicatori de mediu; intensificarea aciunilor pentru educarea, sensibilizarea i contientizarea ceteanului fa de problematica proteciei mediului; combaterea schimbrilor climatice i controlul polurii industriale; conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural; limitarea efectelor negative ale schimbrilor climatice.Obiectivele cuprinse la capitolul munc sunt structurate pe patru direcii de aciune: ocuparea forei de munc, sistemul de pensii, asisten social i protecia familiei i copilului.

n vederea consolidrii pieii muncii i pentru creterea gradului de ocupare a forei de munc i echilibrare a cererii cu oferta forei de munc, unul dintre obiectivele prioritare pentru 2015 l reprezint intensificarea aciunilor de control ale instituiilor abilitate, la agenii economici pe linia modului de respectare a legislaiei n domeniul relaiilor de munc. n acelai registru, se va monitoriza modul de aplicare a prevederilor Codului Muncii - Legea nr. 53/2003 modificat i completat i a altor acte normative privind dreptul muncii, precum i a clauzelor contractelor de munc i respectarea prevederilor privind securitatea i sntatea n munc.

n acelai scop se va continua implementarea msurilor destinate facilitrii ocuprii unui numr ct mai mare de locuri de munc. Aceasta se va realiza prin accesul la cursurile de formare profesional, sprijinirea dezvoltrii reelei de servicii sociale i a dialogului angajator persoan aflat n cutarea unui loc de munc.

Totodat, asigurarea sustenabilitii financiare pe termen mediu a sistemului public de pensii se va concretiza prin aciuni care vizeaz: implementarea Legii sistemului unitar de pensii; gestionarea eficient a procesului de depunere de ctre angajatori a declaraiilor nominale privind obligaiile de plat n vederea realizrii veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat, continuarea procesului de raionalizare a diferitelor tipuri de asisten social, susinerea activitilor specifice generate de accidente de munc, boli profesionale, invaliditate.

n ceea ce privete componentele asisten social i protecia familiei i copilului, aciunile prevzute n Planul pentru anul 2015, constau n gestionarea drepturilor de prestaii sociale, sprijinirea dezvoltrii reelei de servicii sociale, asigurarea echilibrului economic i financiar al familiilor vulnerabile, creterea calitii vieii copiilor din mediile defavorizate, sensibilizarea comunitii privind problematica copilului aflat n situaie de risc i promovarea drepturilor copilului, precum i combaterea violenei n familie. Prin aplicarea acestor msuri se urmrete asigurarea echilibrului socio-economic al familiilor din mediul urban i rural, al familiei i persoanelor de vrsta a treia, al persoanelor cu dizabiliti i a familiilor aparintoare.

Medierea dialogului ntre partenerii sociali (sindicate, patronate, ONG-uri), de la nivelul judeului se va realiza n cadrul Comisiei de Dialog Social unde vor fi dezbtute, analizate i identificate soluii pentru problemele aferente diverselor domenii de activitate. Implementarea Programelor naionale de sntate, promovarea integritii i ntrirea capacitii de control, asigurarea de servicii medicale i farmaceutice n scopul realizrii unei asistene medicale corespunztoare, accesibilitatea populaiei la servicii medicale de specialitate n strintate, modernizarea Spitalului Judeean de Urgen Sf. Ioan cel Nou Suceava, precum i realizarea de campanii de informare i contientizare a populaiei reprezint principalele obiective pentru anul 2015, n domeniul sntii.

Promovarea politicilor publice n domeniul tineretului i sportului se va concretiza prin: dezvoltarea i diversificarea aciunilor de tineret la nivel judeean, ncurajarea sportului de performan i a celui de mas, implicarea tinerilor n viaa comunitii, diseminarea n rndul elevilor i tinerilor a informaiilor cu privire la taberele ce vor fi organizate i dezvoltarea infrastructurii sportive. Continuarea procesului de modernizare, n limita resurselor financiare disponibile, a infrastructurii de transport de pe teritoriul judeului Suceava va continua i n anul 2015. n acest sens, se urmrete atingerea urmtoarelor obiective: reabilitarea/modernizarea drumurilor comunale/judeene/naionale; finalizarea construciei variantei de ocolire a municipiului Suceava i realizarea lucrrilor de construire a centurii municipiului Rdui; continuarea lucrrilor de modernizare a infrastructurii Aeroportului tefan cel Mare Suceava, etc. Politicile n domeniul turismului, vizeaz continuarea proiectelor de investiii n infrastructura turistic, diversificarea ofertei prin aciuni de sustenabilitate, promovarea intern i internaional a judeului, asigurarea unor condiii corespunztoare pe traseele turistice din judeul Suceava.

Dezvoltarea relaiilor de colaborare i cooperare ntre organizaiile minoritilor naionale, afirmarea identitii etnice i creterea capacitii instituionale a autoritilor publice locale de a gestiona problemele comunitilor locale de romi sunt aciuni prioritare pentru promovarea culturii minoritile naionale, care triesc pe teritoriul judeului Suceava.

Realizarea Planului de aciuni pentru ndeplinirea obiectivelor derivate din Programul de Guvernare pentru anul 2013-2016 la nivelul judeului Suceava va fi monitorizat trimestrial, motiv pentru care v rugm s v implicai cu deosebit responsabilitate n segmentul specific activitii instituiei pe care o conducei, n vedere realizrii aciunilor pe care le-ai propus pentru urmtoarea perioad din acest an.

Dup aprobarea n edina Colegiului Prefectural de astzi, 25 februarie 2015, Planul de aciuni pentru ndeplinirea obiectivelor derivate din Programul de Guvernare pentru anul 2013-2016 la nivelul judeului Suceava, va fi pus la dispoziia tuturor celor interesai i va fi postat pe site-ul Instituiei Prefectului judeul Suceava.

V mulumesc!

PREFECT,

Florin SINESCU

PAGE 4

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915 Fax: 0230-522784

prefsv@prefecturasuceava.rowww.prefecturasuceava.ro