seveso_ii

SEVESO

EVALUAREA OPERATORILOR ECONOMICI DIN PUNCTUL DE VEDERE AL DIRECTIVEI SEVESO II PREVENIREA ACCIDENTELOR MAJORE IN CARE SUNT IMPLICATE SUBSTANTE PERICULOASE CU IMPACT ASUPRA MEDIULUI SI CU PRECADERE ASUPRA SANATATII UMANE 1. INTRODUCERE

Aproximarea legilor este una dintre obligatiile tarilor aspirante la integrarea in Uniunea Europeana. Ceea ce inseamna ca aceste tari trebuie sa isi alinieze legile, regulile si procedurile nationale intregului cadrul de legi ale acquis-ului communautaire. Tarile aspirante, implicate in acest proces de pre-aderare, trebuie nu numai sa transpuna corect legislatia de mediu, de sanatate si de siguranta, ci si sa implementeze si sa puna in aplicare aceasta legislatie. Acest lucru implica infiintarea unor structuri administrative noi sau implicarea structurilor administrative deja existente, prevederea de resurse financiare si umane necesare pentru indeplinirea obligatiilor si obiectivelor Directivelor.

Directiva Seveso II (96/82/EC) isi propune sa contribuie la:

prevenirea accidentelor majore in care sunt implicate substante periculoase;

limitarea consecintelor acestor accidente majore atat asupra oamenilor, cat si asupra mediu, in vederea asigurarii unor nivele ridicate de protectie.

Trebuie specificat faptul ca reglementarile acestei directive nu se aplica pericolelor generate de activitati precum:

radiatia ionizanta;

transportul si depozitarea temporara a substantelor periculoase pe cai rutiere, cai ferate, cai de navigatie interne, cai maritime sau cai aeriene, situate in afara obiectivelor unde se desfasoara activitati in care sunt implicate substantele periculoase;

incarcarea, descarcarea si transportul substantelor periculoase la sau de la alte mijloace de transport pe docuri, punti sau statii de triaj;

transportului de substante periculoase prin conducte, inclusiv statiile de pompare, situate in afara unitatilor economice in care se desfasoara activitati in care sunt implicate substantele periculoase;

activitatile din exploatarile miniere subterane sau de suprafata;

depozitele amenajate pentru deseuri;

activitatile desfasurate in cadrul obiectivelor militare.

In prezenta lucrare se prezinta procedura de evaluare a agentilor economici pentru a vedea daca intra sub incidenta prevederilor Directivei Seveso II.

2. PROCEDURA DE EVALUARE A OPERATORILOR ECONOMICI

2.1.Schema logica a procedurii de evaluare a operatorilor economici1. INVENTARIEREA SUBSTANTELOR PERICULOASE

Intocmirea fiselor de caracterizare generala a substantelor si preparatelor periculoase existente pe amplasament

2. GRUPAREA SUBSTANTELOR PERICULOASE

Gruparea substantelor si preparatelor periculoase in functie de:

prevederile Directivei Seveso II;

proprietatile intrinseci ale substantelor chimice.

Completarea formatelor centralizatoare.

3. CALCULAREA COEFICIENTILOR DE RISC

Determinarea coeficientilor de risc Crisc(T) si Crisc(F) prin aplicarea regulei de agregare:

4.CLASIFICAREA UNITATILOR ECONOMICE IN FUNCTIE

DE VALORILE COEFICIENTILOR DE RISC SI

2.2. Inventarierea substantelor periculoase

Conform Directivei Seveso II vor fi inventariate toate substantele chimice pure, in amestec sau preparate stipulate in Anexa I, Partea I, sau care indeplinesc criteriile prevazute in Anexa I, Partea II, si care exista sub forma de materii prime, produse secundare, produse finite, reziduuri sau produse intermediare, inclusiv acele substante chimice despre care exista presupunerea ca vor fi generate in cazul producerii unui accident.

De asemenea, trebuie subliniat faptul ca vor fi inventariate numai acele substante periculoase care sunt (sau pot fi) prezente pe amplasament, in cantitati egale sau mai mari de 2% din cantitatile limita relevante prezentate in Anexa I, Partile I si II.

Pentru fiecare substanta periculoasa eligibila va fi intocmita o fisa de caracterizare generala care in mod obligatoriu, trebuie sa contina urmatoarele informatii (vezi tabelul nr. 1):

elementele de identificare;

proprietatile fizico-chimice;

caracteristicile de toxicitate, biodegradabilitate si de bioacumulare;

efectele ecologice;

starea fizica in conditii normale;

frazele de risc;

si cantitatea totala detinuta.

Aceste fise de caracterizare generala vor fi stocate in banca de date a unitatii economice respective.

Note explicative privind modul de completare a fiselor de caracterizare a substantelor periculoase:

la pct. 1 se insereaza elementele generale de identificarea a substantei chimice:

denumirea substantei;

numarul CAS (Chemical Abstracts Service Registry Number);

numele IUPAC (International Union of Pure and Applied Chemistry Name);

denumirea comerciala;

formula bruta;

formula chimica;

compozitia chimica (daca este cazul);

gradul de puritate;

concentratiile impurificatorilor relevanti (daca este cazul);

la pct. 2 se insereaza proprietatile fizico-chimice ale substantei chimice:

temperaturile specifice;

presiunile specifice;

limitele de explozie;

vascozitatea dinamica sau cinematica;

solubilitatea in apa si in alti solventi organici;

reactivitatea chimica;

substantele chimice cu care nu trebuie sa vina in contact;

stabilitatea termica;

alte informatii (daca este cazul);

la pct. 3 se insereaza caracteristicile de toxicitate, biodegradabilitate si de bioacumulare:

biodegradabilitatea;

concentratia de expunere maxim permisa la locul de munca;

toxicitatea asupra oamenilor, organismelor terestre si acvatice;

coeficientul de partitie n-octanol/apa;

factorul de bioconcentrare in diferite specii de pesti;

coeficientul de absorbtie in sol sau in sediment;

la pct. 4 se insereaza informatii cu privire la efectele ecologice ale substantei:

efecte asupra florei si faunei acvatice;

conditii de evacuare in mediu;

la pct. 5 se insereaza informatii cu privire la starea fizica a substantei chimice:

starea de agregare;

culoarea;

mirosul si limita de detectie a mirosului;

Nota: In cazul in care o substanta este prezenta in mai multe stari de agregare datorita naturii procesului (evaporare, reactie etc), starea de agregare de selectat este aceea caracterizata de cantitatea cea mai mare detinuta.

De exemplu: daca intr-o unitate economica exista 10 tone de substanta A, in faza gazoasa, intr-o instalatie la 2000C si 2000 tone de substanta A, in faza lichida, intr-un rezervor de stocare la presiunea atmosferica, starea selectata este cea lichida.

la pct. 6 se insereaza frazele de risc corespunzatoare substantei chimice precum si semnificatiile acestora;

Nota: Frazele de risc sunt specificate in standardul romanesc SR 13253/1996 privind etichetarea substantelor si produselor chimice periculoase. Aceste fraze de risc trebuie sa respecte prevederile Directivei 67/548/CE si modificarile sale ulterioare.

la pct. 7 se insereaza simbolurile de etichetare.

Nota: Substantele si preparatele periculoase sunt clasificate conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 200 din 9 noiembrie 2000 privind clasificarea, etichetarea si ambalarea substantelor si preparatelor chimice periculoase, aprobate prin Legea nr. 451 din 18 iulie 2001;

la pct. 8 asupra mediului acvatic si conditiile in care poate fi evacuata se insereaza cantitatea totala de substanta chimica existenta pe amplasament. Aceasta cantitate totala se obtine prin sumarea tuturor cantitatilor existente in echipamentele din procesele tehnologice, vasele de stocare, conductele de transport etc.

Inventarierea substantelor si preparatelor periculoase reprezinta o etapa deosebit de importanta in procedura de evaluare a unitatilor economice. Din acest motiv, prezentam in continuare, o serie de clarificari cu privire la:

substante care nu se inventariaza desi proprietatile lor intrinseci ar putea sugera ca ele s-ar incadra in prevederile directivei;

substante care se inventariaza desi proprietatile lor intrinseci ar putea sugera ca ele nu s-ar incadra in prevederile directivei.

Substante si preparate care nu se inventariaza:

azbestul utilizat drept materie prima in industria materialelor de constructii;

fractiile grele obtinute prin distilarea titeiului (motorina, pacura);

fractiile medii obtinute prin distilarea titeiului (white-spirit, kerosen);

nichelul metalic granulat sau pulbere;

substantele nepericuloase existente pe un amplasament care in timpul producerii unui accident, pot genera substante periculoase pentru om si mediu;

la inventarierea substantelor pirotehnice si explozibile (artificii) nu se ia in calcul greutatea ambalajului.

Substante si preparate care se inventariaza:

combustibilii pentru propulsie obtinuti din alte surse decat din titei (pentan);

fractiile usoare petroliere fie ca sunt utilizate sau nu drept combustibili;

aerosolii de tip spray vor fi considerati preparate constituite din doua substante o substanta purtatoare si o substanta activa substante care vor fi inventariate pe baza proprietatilor lor intrinseci;

deseurile sau solurile contaminate vor fi considerate preparate si vor fi inventariate pe baza proprietatilor lor intrinseci.

2.3. Gruparea substantelor periculoase

Substantele periculoase pot fi grupate in doua moduri distincte functie de:

1. prevederile Directivei Seveso II, in:

substante nominalizate in Anexa I, Partea I;

substante care apartin categoriilor de substante prezentate in Anexa I, Partea II-a;

2. proprietatile intrinseci ale substantelor chimice, in:

substante toxice si periculoase pentru mediu;

substantele inflamabile, explozibile si oxidabile.

Ambele moduri de grupare a substantelor periculoase sunt utile urmatoarelor etape din schema logica a procedurii de evaluare a unitatilor economice prezentata in 3.1. Astfel, datele inserate in fisele de caracterizare a substantelor periculoase intocmite in etapa anterioara ( 3.2), pot fi foarte usor procesate si utilizate la completarea formatelor centralizatoare prezentate in tabelele nr. 2 si 3, formate corespunzatoare celor doua moduri de grupare a substantelor periculoase.

Tabelul nr. 1

Fisa de caracterizare

1.Elemente de identificare

Denumirea substantei

Numarul CAS

Numele IUPAC

Denumirea comerciala

Formula empirica (bruta)

Formula chimica

Gradul de puritate

Concentratiile impurificatorilor relevanti (mg/l sau %)

2.Proprietati fizico-chimice

Temperatura de topire (oC)

Temperatura de fierbere (oC)

Temperatura de aprindere (oC)

Temperatura de calcinare (oC)

Presiunea de vapori la 25oC (mm Hg)

Limite de explozie (% vol.)

Constanta dielectrica la 20oC

Caldura de evaporare la 46oC (kJ/kg)

Concentratia la saturatie la 20oC (g/m3)

Constanta de disociere (pKA)

Solubilitatea in apa si/sau in alti solventi organici (mg/l)

Reactivitatea chimica

Substante de evitatat

Alte date termodinamice

3.Caracteristici de toxicitate, biodegradabilitate si bioacumulare

Biodegradabilitatea

Concentratia de expunere maxim permisa la locul de munca (MAK)

Toxicitatea asupra oamenilor, organismelor terestre si acvatice

Coeficientul de partitie n-octanol/apa (log P)

Factor de bioconcentrare in pesti (BCF)

Coeficientul de absorbtie in sol/sediment (KOC)

4.Efecte ecologice

5.Starea fizica in conditii normale

Culoare

Miros:

Limita de detectie a mirosului in aer (mg/m3)

6.Fraze de risc (R) si semnificatia lor

7.Simboluri de clasificare, etichetare

8.Cantitatea totala detinuta (tone)

Tabelul nr. 2

Format centralizator

(conceput conform prevederilor Anexei I din Directiva Seveso II)

Nr. crt.Denumire substanta chimicaCantitate totala detinuta (tone)Cantitati relevante (tone)

Art. 6 si 7Art. 8

Substante periculoase nominalizate in Partea I:

1Azotat de amoniu3502500

2Clor1025

3

4

5

6

7

8

9

10

Categorii de substante periculoase prezentate in Partea II-a:

11Foarte toxice520

12Toxice50200

13Oxidante50200

14Explozive (Nota 2(a))50200

15Explozive (Nota 2(b))1050

16Inflamabile (Nota 3(a))500050000

17Foarte inflamabile (Nota 3(b)(1))50200

18lichide foarte inflamabile (Nota 3(b)(2))500050000

19Extrem de inflamabile (Nota 3(c))1050

20Periculoase pentru mediu: R50

R51/53200

500500

2000

21Orice alta categorie in combinatie cu: R14 (R14/R15)

R29100

50500

200

Tabelul nr. 3

Format centralizator

(Conceput pe baza proprietatilor intrinseci ale substantelor periculoase)

Nr. crt.Denumire substanta chimicaCantitate totala detinuta (tone)Cantitati relevante (tone)

Art. 6 si 7Art. 8

Grupa F de substante si preparate periculoase:

Grupa T de substante si preparate periculoase:

2.4. Calcularea coeficientilor de risc

Coeficientii de risc se calculeaza cu ajutorul relatiei (1) denumita regula de agregare:

(1)

unde:Criscreprezinta coeficientul de risc al unitatii economice;

qireprezinta cantitatea totala de substanta periculoasa i existenta pe amplasamentul respectiv, exprimata in tone;

Qireprezinta cantitatea relevanta corespunzatoare substantei periculoase/categoriei de substante periculoase i, specificata in coloanele 2 si 3 ale tabelelor din Anexa I (Partea I/Partea II), exprimata in tone.

Aceasta regula de agregare se aplica intotdeauna substantelor periculoase nominalizate si/sau categoriilor de substante periculoase prezentate in Anexa I, care au clasificari similare. Astfel:

grupa T:substante toxice (T), foarte toxice (T+) si periculoase pentru mediu (N);

grupa F:substante inflamabile (F), foarte inflamabile (F+), extrem de inflamabile (F+), explozibile (E) si oxidabile (O).

In consecinta, pentru o unitate economica care detine ambele grupe de substante periculoase (notate generic T si F), se vor obtine patru coeficienti de risc:

doi coeficienti de risc asociati prezentei pe amplasament a substantelor din grupa T, calculati in raport cu cantitatile relevante specificate in coloanele 2 (limita inferioara) si 3 (limita superioara) din tabelele Anexei I:

si ;

doi coeficienti de risc asociati prezentei pe amplasament a substantelor din grupa F, calculati in raport cu cantitatile relevante specificate in coloanele 2 (limita inferioara) si 3 (limita superioara) din tabelele Anexei I:

si .

Nota: In cazul in care o substanta periculoasa are mai multe clasificari, apartinand atat grupei T, cat si grupei F, ea va fi luata in calculul coeficientilor de risc dar va fi raportata doar la valorile minime ale cantitatilor relevante (coloanele 2 din tabelele Anexei I). Vom obtine astfel:

si .

2.5. Clasificarea operatorilor economici

Operatorii economici pot fi clasificati in doua mari categorii, in functie de valorile coeficientilor de risc obtinute in etapa anterioara ( 3.4):

1. operatori care nu intra sub incidenta directivei Seveso II, clasificate drept operatori fara risc de producere a accidentelor in care sunt implicate substante periculoase;

2. operatori economici care intra sub incidenta directivei Seveso II la:

limita inferioara (Lower-tier), clasificati drept operatori economici cu risc minor de producere a accidentelor in care sunt implicate substante periculoase;

limita superioara (Top-tier), clasificati drept operatori economici cu risc major de producere a accidentelor in care sunt implicate substante periculoase

Operatorii economici din prima categorie sunt caracterizati de valori subunitare ale celor patru coeficienti de risc, in timp ce operatorii economici din a doua categorie sunt caracterizate de valori supraunitare a coeficientului/coeficientilor de risc calculati la limita superioara: si/sau .

Operator la limita superioara

(Top-tier)

Operator care nu intra sub incidenta Directivei Seveso II

EMBED Equation.3

si/sau

EMBED Equation.3

EMBED Equation.3 si EMBED Equation.3

EMBED Equation.3 si/sau EMBED Equation.3

EMBED Equation.3

si

EMBED Equation.3

Operator la limita inferioara

(Lower-tier)

OPERATOR ECONOMIC

NU INTRA

sub incidenta Directivei Seveso II

Nu desfasoara activitati care pot conduce la producea de accidente majore in care sa fie implicate substante si preparate periculoase, si in consecinta, nu ii sunt aplicabile prevederile Directivei Seveso II

INTRA

sub incidena Directivei Seveso II

Daca:

EMBED Equation.3 < 1




La limita inferioar

La limita superioar

Dac:

EMBED Equation.3 1

si/sau

EMBED Equation.3 1



Dac:

EMBED Equation.3 1

si/sau

EMBED Equation.3 1

Desfaoar activiti care pot conduce la producerea unor accidente n care s fie implicate substane i preparate periculoase, i n consecin, trebuie s respecte prevederile Directivei Seveso II

Unitate fara risc de producere a accidentelor

Operator cu risc minor de producere a accidentelor

Operator cu risc major de producere a accidentelor

PAGE 3

_1098340310.unknown

_1098348204.unknown

_1098352437.unknown

_1098352500.unknown

_1098352373.unknown

_1098352394.unknown

_1098341300.unknown

_1098343503.unknown

_1098343579.unknown

_1098343587.unknown

_1098343537.unknown

_1098341399.unknown

_1098340431.unknown

_1098340486.unknown

_1098340371.unknown

_1098337825.unknown

_1098340070.unknown

_1098340145.unknown

_1098337888.unknown

_1098308616.unknown

_1098308257.unknown

seveso_ii

Documents