sesiunea 3 scop obiective indicatori

8/17/2019 Sesiunea 3 Scop Obiective Indicatori

1/26

Ministerul Fi Ministerul Fi nanțelor alnanțelor al

Republicii MoldovaRepublicii Moldova

Dezvoltarea capacităților pentru bugetarea

bazată pe performanț ă în Moldova

Stabilirea scopurilor,

obiectivelor şi indicatorilor deperformanţăInstruirea extinsă pentru APC

aprilie-mai !"#


2/26

Cuprinsul sesiunii:Formularea scopurilor şi obiectivelor •Reguli pentru stabilirea scopurilor

•Criterii pentru obiective bine formulate

Identificarea indicatorilor de performanţăRolul indicatorilor de performanţăTipurile indicatorilor de performanţă

Criterii pentru elaborarea indicatorilor de performanţă.


3/26

ELEMENTELE UNUI

P!"#M

$cop

%biective

Indicatori de

performan&ă


4/26

S$!PUL % reflectă rezultatele finalesau efectele cu impact general pentru

societate care se aşteaptă de laimplementarea unei politici

„Ce vrem să obţinem?”


5/26

caracteristicile po'itive ale acestora•Scopul reflecta obiectivele strategice ale politicii pe termen lung.•Scopul se defineşte în mod clar şi concis.

•Scopul este corelat în mod direct cu obiectivele generale incluse îndocumentele de planificare la nivel na ional sau la nivel de sectorț

strategic.•Scopul trebuie să rămînă valid şi neschimbat pe parcursul întregii

perioade de implementare a subprogramului.•Scopul se stabile te la nivel de subprogram.ș

Caracteristicile pozitive ale formulării scopului

- situa ia/starea i efectele a teptate ale lucrurilor ț ș șExemplu: Egalitate i eficien ă n utili!area i distribuirea serviciiilor medicale.ș ț ș

- definirea clară i concisășExemplu: "rumuri bune# oriunde $Republica %oldova&


6/26

Caracteristicile negative ale formulării scopului

- descrierea ac iunilor/opera iilor care vor fi implementate în vedereaț țatingerii unor efecte/situa ii ale lucrurilor,ț

-supraîncărcarea cu informa ie,țExemplu: Crearea condi iilor pentru sporirea alimentării cu apă a ceta enilor i tratamentul apelorț ț șre!iduale# n vederea sporirii protec iei i calită ii apelor freatice i a celor de suprafa ă# ntruț ș ț ș ț crearea resurselor de apă potabilă noi' n regiunile unde acestea sunt insuficiente# sporirea

protec iei vie ii i proprietatilor cetă enilor prin implementarea măsurilor anti'inundatii .ț ț ș ț

- combinate cu obiective,Exemplu: Combaterea criminalităţii pentru a reduce rata criminalităţii cu cel puţin ().

- fac trimitere la legisla ie,țExemplu: %enţinerea reţelei de drumuri n conformitate cu *egea drumurilor nr.()+ din ,, iunie-++(

- se auto-realizează.Exemplu: ferirea educaţiei /tiinţifice n /coli# astfel nct elevii să afle mai multe despre /tiinţă.


7/26

Exemple:Scopuri bine definite

•Sistem eficientde colectare a taxelor şi impozitelor;• Accesul popula iei la servicii medicale iț șmedicamente calitative;• Acces la educa ie extra colară de calitate;ț ș•Sistem echitabil i eficient de protec ie socială.ș ț

Scopuri slab/prost definite

•Sectorul finan elor publice care operează n modțeficient! colectează impozite i taxe eficient i! astfelș șcreează condi ii favorabile pentru finan area publicăț țtransparentă i stabilă.ș


8/26

ELEMENTELE UNUI

P!"#M

$cop

%biective

Indicatori de

performanță


9/26

!(IE$TI)% re'ultatele specifice sauintermediare care se propun a fi reali'ate

*ntr+o anumită perioadă de timp

"#um va fi realizat scopul$%


10/26

eguli pentru formularea obiectivelor •&entru fiecare scop se formulează un set de

obiective;•biectivele nu trebuie să fie n contradic'ie unul cualtul;•biectivele n cadrul unui pro(ram)subpro(ram se

stabilesc n ordinea importan'ei lor;•biectivele se stabilesc la nivel de subpro(ram;•*tilizarea structura verb - substantiv pentruformularea obiectivelor;•biectivele fixate pentru un sub-pro(ram trebuie săreprezinte! ct mai concret posibil! acțiunileplanificate +ce vor fi ntreprinse, și perioada de timp

n care trebuie ndeplinit scopul sub-pro(ramului.


11/26

Cerinţepentru stabilirea obiectivelor

$$ pecifc

A A bordabi

l

' ' imp((

elevant

MM ăsurabil


12/26

Exemple Obiective bine definite•#olectarea cu succes a taxelor şi impozitelor achitate n

termen! la cota de / n perioada 0123-0124;

•#rearea a laboratoare moderne de analiză i control alșcalită ii medicamentelor către anul 0124;ț

•Sporirea accesului elevilor la educa ia extra colară prinț șma5orarea nrolării cu 211 de elevi anual;

•6ndexarea anuală a mărimii pensiei la indicile infla iei i laț ș

indicile de cre tere a salariilor.șObiective slab/prost definite• Acordarea aloca iilor sociale studen ilor din universită i;ț ț ț•Sus inerea cooperării ntre re(iuni! schimb de informa ii iț ț ș

transfer de 7no8-ho8.


13/26

ELEMENTELE UNUI

P!"#M

$cop

%biective

Indicatori de performan&ă


14/26

IN-I$#T!II -E PE.!M#N/0+repre'intă o valoare concretă sau o trăsătură

specifică utili'ată pentru a măsura activităţile,produsele şi re'ultatele obţinute *n raport cu

obiectivele

"#um vom şti că am atins scopul$%


15/26

Categoriile de indicatori!

I.Indicatori de produs

II.Indicatori de eficienţă

III.Indicatori de rezultat/efect


16/26

I.Indicatorii de produs

6ndicatorii de produs indică cantitatea sau volumul de produsei servicii publice oferite n cadrul pro(ramului)subpro(ramuluiș

pentru realizarea obiectivelor.

6ndicatorii de produs sunt rezultatul direct al activită ilorținstitu iei n timpul implementării pro(ramului.ț &rodusele suntmăsurabile at9t din punctul de vedere cantitativ! c9t i celș

calitativ.

6ndicatorii de produs sunt folosi i pentru a evalua necesită ileț țde finan are i pentru a stabili rezultatele necesare pentru unț șpro(ram.


17/26

Exemple de Indicatori de produs• Numărul total al impozitelor colectate, achitate în termen;

•Suma totală a impozitelor colectate, achitate în termen;

• Numărul laboratoarelor create;

• Numărul copiilor ce participă la activităţile extraşcolare la o

unitate de profil şi pedagocic;• Numărul beneficiarilor de pensii etc.


18/26

II.Indicatorii de eficienţă

•6ndicatorii de eficien ă exprimă rela ia dintre bunurileț țproduse! serviciile oferite i resursele folosite pentruș

producere sau livrare.

•e re(ulă! indicatorii de eficiență exprimă cantitatea

medie a resurselor consumate +timpul! costul, pentruob inerea unei unită i de produs sau rezultat.ț ț


19/26

Exemple de Indicatori de eficienţă

•ostul mediu al controlului fiscal pentru taxele

neplătite la timp depistate;

•ostul investiţiilor per capita;

•heltuieli medii totale pentru un copil participant

la activităţi extraşcolare;•!ărimea medie a pensiei;


20/26

III.Indicatorii de rezultat

•"ndicatorii de rezultat reflectă nivelul realizării scopului ișobiectivelor programului# subprogramului i descriu calitateaș

implementării acestuia.

•"ndicatorii de rezultat sunt de o importan ă deosebită pentruțanaliza politicilor publice din cauza faptului că evaluează

impactul i scot în eviden ă schimbările economice i socialeș ț ș

produse de program#sub$program.


21/26

Exemple de Indicatori de rezultat •%rocentul &'( de colectare a taxelor la timp,administrate de oficiile fiscale;

•%onderea medicamentelor )!% &*eguli de bună practică de fabricare( procurate centralizat;•%onderea copiilor participanţi la activităţile

extraşcolare faţă de anul precedent.


22/26


23/26

$riteriile principale ce trebuie luate *n considerare la stabilirea

indicatorilor de performanţă

Clar 0recis# explicit i lipsit de ambiguitateș

elevantCorect i util pentru obiectiveș

"conomic"isponibilitatea datelor la costuri ra ionaleț

#decvat

1urni!2nd o ba!ă fiabilă i oportună pentru evaluareaș performan elor ț

$onitorizabil"isponibilitate suficientă a informa iilor# consisten a n timp iț ț ș

ntre diverse institu ii i desc3is pentru examinareț șindependentă


24/26

1ntrebări suplimentare pentru selectareaindicatorilor utili

•#e tip de indicator va furniza dovezi univoceprecum că obiectivul a fost atins$

• Atin(erea obiectivului este ntotdeauna asociatăcu atin(erea indicatorului$

•6ndicatorul poate apărea n rezultatul altei situa'iice nu este asociată cu obiectivul$


25/26

Mulţumim pentru atenţie!

"%"$&'(


26/26

"%"$&'(!

&ro(ramul: &olitica pie'ei de muncă active şi a creşterii ncadrării n cmpulmunciiSub-pro(ramul: acilitarea intrării)rentoarcerii aplican'ilor n cmpul de muncă

Scopul: or'ă de muncă educată)pre(ătită reflectnd necesită'ilecmpului muncii flexibil al Europei.Obiectiv : .

Indicatori :-&4ndicatori de produs a,numărul anual de absolven'i a pro(ramului extins; b,numărul anual al absolven'ilor pro(ramului care s-au

an(a5at cu succes n domeniul lor de studii! intrnd n cmpul muncii;,&4ndicatori de eficienţă a,costul mediu per student n cadrul pro(ramului.5&4ndicatori de re!ultat a, &rocentul +/, absolven'ilor cu specializare tehnică;

sesiunea 3 scop obiective indicatori

Documents