rom an ia ministerul afacerilor interne institutia ... evaluare pagube 2018.pdf · rom an ia...

ROM AN IA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSTITUTIA PREFECTULUI - JUDETUL BOTOSANI

COMITETUL JUDETEAN PENTRU SITUATII DE URGENTA BOTO$ANI

APROBAT

Constantin

Jnspe Colo

OMT1mKlll!(]t'(\ Urgenta ude{ean,

PRO C E DUR A DE EVALUARE A PAGUBELOR PRODUSE DE SITUATIILE DE URGENTA., ,

GENERATE DE INUNDATII SI FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE PE TERITORIUL UNITATILOR ADMINISTRATIV,

TERITORIALE DIN JUDETUL BOTOSANI Cod: PO- CJSU- 06

Edi(ia I, Revizia 4, Dafa16.07.2018

AVIZAT I Pre~edintele Comisiei de MonitorizareA

\ (J) Prim-adjunc ~spectorului ~ef

Locotenent oloneVJ.f[(

J A

VERIFICAT ~ecce trtr

\lJm~ u Operational

Colonel,

M RAR Da .-Decebal

ELABORAT Ofitef)rinc. I .

Secretariat Tehf:J/:nent al C.J.S.U.'C Locotenent,

CERC · Oana-Elena

...

Ediţia [1] PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ

Revizia [4]

COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ BOTOŞANI

de evaluare a pagubelor produse de situaţiile de urgenţă generate de inundaţii şi fenonene meteorologice

periculoase pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Botoşani

Cod: PO – CJSU - 06

Exemplar nr. [.......]

2

Cuprins

1. Scopul procedurii............................................................................................................3

2. Domeniul de aplicare......................................................................................................3

3. Documente de referinţă...................................................................................................3

4. Definiţii şi abrevieri........................................................................................................4

5. Descrierea procedurii......................................................................................................5

6. Dispoziţii finale..............................................................................................................7

7. Anexe…………………….............................................................................................8


Revizia [4]






3

1. SCOPUL PROCEDURII:

Stabilirea cadrului legal, a modului de lucru şi a responsabilităţilor Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi a comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă în vederea constatării şi evaluării pagubelor produse de situaţiile de urgenţă generate de inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Botoşani şi a identificării soluţiilor pentru refacerea/reabilitarea zonelor afectate.

2. DOMENIUL DE APLICARE: Procedura se aplică în managementul situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase, de toate instituţiile cu responsabilităţi în gestionarea situaţiilor de urgenţă şi are ca obiective:

- realizarea fluxului informaţional decizional operativ şi permanent între comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Botoşani în vederea raportării situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase, produse pe teritoriul judeţului Botoşani, în vederea luării deciziilor şi măsurilor necesare; - realizarea în timp scurt, în mod organizat şi într-o concepţie unitară a măsurilor şi acţiunilor de protecţie şi intervenţie în cazul producerii situaţiei de urgenţă.

3. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ Elaborarea acestei proceduri are ca bază de reglementare următoarele acte normative: O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă cu

modificările şi completările ulterioare; Legea nr.15/2005 pentru aprobarea O.U.G. Nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management

al Situaţiilor de Urgenţă cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; O.U.G. nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice, comunitare

pentru situaţii de urgenţă; O.U.G. nr. 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă precum

şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă;

O.U.G. nr. 89/23.12.2014 privind modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă şi al apărării împotriva incendiilor;

H.G.R. nr. 94/2014 privind organizarea, funcţionarea şi componenţa Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă;

H.G.R. nr. 1151/23.12.2014 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 94/2014 privind organizarea, funcţionarea şi componenţa Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă;

H.G.R. nr.1490/2004 pentru aprobarea organigramei şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a I.G.S.U. cu completările ulterioare;

H.G.R. nr.1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului – cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;

H.G.R. nr.1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste;


Revizia [4]






4

H.G.R. nr. 557/03.09.2016 privind managementul tipurilor de risc; H.G.R. nr.182/2006 privind abrogarea H.G. nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului

privind apărarea împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme şi/sau alunecări de teren; H.G.R. nr.1040/2006 pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane,

materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă; O.M.A.I. nr. 181 din 12.08.2010, pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor

de urgenta specifice tipurilor de risc repartizate Ministerului Administraţiei si Internelor; O.M.A.I. nr.736/2005 privind instituirea serviciului de permanenţă la toate primăriile din zona de

risc, în caz de iminenţă a producerii unor situaţii de urgenţă; O.MA.I. nr. 886/2005 privind aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional de înştiinţare,

avertizare şi alarmare a populaţiei; O.M.A.I. nr.1134/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea,

organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste;

O.M.A.I. nr.1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă;

O.M.A.I. nr.1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă;

O.M.A.I. nr.1494/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă;

O.M.A.I. nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare şi a structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor;

O.MA.I. nr. 886/2005 privind aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei;

Ordinul comun M.A.I. /M.M.P. nr. 192/1422 din 2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră;

Ordinul comun M.A.I./M.M.G.A nr. 3403/245 din 18.10.2012 pentru aprobarea procedurilor de codificare a informărilor, atenţionărilor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice.

Ordinul comun M.M.S.C./M.A.I./M.D.R.A.P. nr. 330/44/2.178 din 2013 pentru aprobarea Manualului primarului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi secetă hidrologică şi a Manualului prefectului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi secetă hidrologică.

4. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI:

- Entitate publică - autoritate publică, instituţie publică, companie/societate naţională, regie autonomă, societate la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar majoritar, cu personalitate juridică, care utilizează/administrează fonduri publice şi/sau patrimoniu public.

- Procedură - prezentare în scris a paşilor ce trebuie urmaţi, a metodelor de lucru stabilite şi a regulilor de aplicat necesare îndeplinirii atribuţiilor şi sarcinilor, având în vedere asumarea responsabilităţilor.

- Procedura operaţională (PO) - procedura care descrie un proces sau o activitate care se desfăşoară la nivelul unuia sau mai multor compartimente dintr-o entitate.


Revizia [4]






5

- Situaţia de urgenţă, conform art. 2, lit. a) din O.U.G. nr. 21/2004 cu modificările şi completările ulterioare, este definită ca “eveniment excepţional, cu caracter nonmilitar, care ameninţă viaţa sau sănătatea persoanei, mediul înconjurător, valorile materiale şi culturale, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, alocarea de resurse specializate şi managementul unitar al forţelor şi mijloacelor implicate”.

- Factor de risc – fenomen, proces sau complex de împrejurări congruente, în acelaşi timp şi spaţiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc. - Tipuri de risc – incendii, cutremure, inundaţii, accidente, explozii, avarii, alunecări sau prăbuşiri de teren, îmbolnăviri în masă, prăbuşiri ale unor construcţii, instalaţii ori amenajări, eşuarea sau scufundarea unor nave, căderi de obiecte din atmosferă ori din cosmos, tornade, avalanşe, eşecul serviciilor de utilităţi publice şi alte calamităţi naturale, sinistre grave sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factorii de risc specifici. - Autoritate responsabilă cu rol principal, conform cap. I, art. 3, alin. 1, lit. a) din H.G.R. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc– entitatea având competenţe şi capabilităţi care integrează şi coordonează acţiunile desfăşurate pentru asigurarea managementului tipurilor de risc. - Autoritate responsabilă cu rol secundar, conform cap. I, art. 3, alin. 1, lit. b) din H.G.R. nr. 557/2016 - entitatea care deţine competenţe şi capabilităţi adecvate pentru sprijinul autorităţilor responsabile cu rol principal în asigurarea managementului tipurilor de risc. - Domeniu de acţiune: investigare/evaluare post-eveniment, conform cap III, art. 6, alin. 1, lit. d) din H.G.R. nr. 557/2016 – ansamblul acţiunilor desfăşurate de autorităţile responsabile pentru stabilirea şi cuantificarea efectelor, cauzelor şi circumstanţelor care au determinat producerea situaţiei de urgenţă sau evenimente asociate acesteia. - Domeniu de acţiune:refacere/reabilitare, conform cap III, art. 6, alin. 1, lit. e) din H.G.R. nr. 557/2016 ansamblul măsurilor şi acţiunilor planificate, prioritizate şi desfăşurate ca urmare a procesului de investigare-evaluare post eveniment pentru restabilirea stării de normalitate. - Evaluarea pagubelor – determinarea calitativă şi cantitativă a distrugerilor provocate de situaţiile de urgenţă asupra bunurilor, valorilor şi factorilor de mediu.

5. DESCRIEREA PROCEDURII:

A) Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă răspund de: - informarea imediată a Centrului Operaţional Judeţean din cadrul Inspectoratului pentru

Situaţii de Urgenţă al Judeţului Botoşani despre producerea pe raza unităţii administrativ - teritoriale a situaţiei de urgenţă, indiferent de tipul de risc care a generat-o. Mesajul va fi scurt, clar şi precis şi va conţine informaţiile următoare: tipul situaţiei de urgenţă, locul, modul de producere a acesteia, momentul, cauze, amploare, efecte, măsuri luate şi alte date şi informaţii pertinente.

- asigurarea centralizării datelor privind urmările fenomenelor hidrometeorologice periculoase;


Revizia [4]






6

- întocmirea şi transmiterea prin fax şi/sau email, la Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi la Sistemul de Gospodărire a Apelor Botoşani a Raportului operativ privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase în vederea centralizării pagubelor produse.

NOTĂ: Se va utiliza modelul de raport operativ1 din anexa nr. 4 la prezenta procedură şi se transmite IMEDIAT după primirea informaţiilor primare fără a se depăşi 24 de ore de la producerea situaţiei de urgenţă şi în funcţie de evoluţia fenomenului ori de câte ori se impune, fără a se repeta informaţiile şi pagubele transmise în rapoartele operative anterioare.

Rapoartele operative2 se întocmesc pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice şi se transmit astfel:

- se întocmeşte de către responsabilul nominalizat în planul de apărare împotriva inundaţiilor al Comitetului local pentru situaţii de urgenţă;

- se aprobă de către preşedintele comitetului local pentru situaţii de urgenţă; - se transmit prin grija primarului către Centrul Operaţional Judeţean (Inspectoratul Judeţean

pentru Situaţii de Urgenţă) şi la Centrul Operativ pentru situaţii de urgenţă din cadrul Sistemului de Gospodărire a Apelor.

ATENŢIE! Neinformarea Centrului Operaţional Judeţean şi a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă despre producerea situaţiei de urgenţă, în termen de 24 de ore, duce la anularea oricăror posibilităţi de despăgubire a persoanelor sau obiectivelor afectate.

- convocarea de urgenţă a comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi stabilirea măsurilor şi acţiunilor specifice pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă printre care şi stabilirea, dacă este cazul, a comisiei locale de evaluare a pagubelor produse de situaţia de urgenţă – prin dispoziţie a primarului;

- analiza evaluărilor comisiei în cadrul comitetului local pentru situaţii de urgenţă; - transmiterea Procesului verbal privind constatarea şi evaluarea pagubelor3 în termen de 72

ore (3 zile calendaristice) de la încetarea manifestării fenomenului distructiv, la Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, la FAX (nr. 0231/504.986 şi 0231/514.687), sau e-mail: [email protected].

B) Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă răspunde de:

- pregătirea domeniului de acţiune refacere/reabilitare, conform cap. IV, art. 15, alin. 1 din H.G.R. nr. 557/2016, prin activităţi de evaluare a pagubelor produse de situaţiile de urgenţă la nivel judeţean, de către comisii desemnate prin ordin al prefectului; - evaluarea situaţiei de urgenţă produse în unităţile administrativ – teritoriale, stabilirea de măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi urmărirea îndeplinirii lor; - asigurarea coordonării tehnice, prin intermediul Grupului de Suport Tehnic, a măsurilor de intervenţie de urgenţă; - centralizarea pagubelor transmise de comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, întocmirea raportului operativ privind evoluţia fenomenelor hidrometeorologice la nivel judeţean de către Grupul de Suport Tehnic şi transmiterea acestuia la eşaloanele superioare;

NOTĂ: Rapoartele operative4 se întocmesc pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice şi se transmit astfel:

1 Anexa nr. 4 la procedură: model de Raport operativ cf. modelului din anexa nr. 8 la Ordinul M.M.P./M.A.I. nr. 1422/192 din 2012 2 Conform precizărilor art. 1,litera a, anexa nr. 8 la Ordinul M.M.P./M.A.I. nr. 1422/192 din 2012 3 Anexa nr. 6 la procedură: model de proces verbal evaluare pagube cf. modelului din anexa nr. 11 la Ordinul M.M.P./M.A.I. nr. 1422/192 din 2012 4 Conform precizărilor art. 1, litera c, anexa nr. 8 la Ordinul M.M.P./M.A.I. nr. 1422/192 din 2012

mailto:[email protected]


Revizia [4]






7

se întocmeşte de către Grupul de Suport Tehnic în baza rapoartelor operative transmise de la nivel local şi puse la dispoziţie de Centrul Operaţional Judeţean (Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă);

se aprobă de către preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă; se transmit către Centrul operativ al Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin grija

Sistemului de Gospodărire a Apelor, către Direcţia Generală pentru Relaţiile cu Instituţiile Prefectului prin grija Instituţiei Prefectului şi către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă prin grija Centrului Operaţional Judeţean.

- urmărirea permanentă a evoluţiei factorilor de risc specifici şi raportarea operativă la eşaloanele superioare situaţiei concrete din teren; - numirea prin ordin al prefectului a comisiei judeţene de evaluare în teren a pagubelor (termen: 4 zile de la primirea proceselor verbale de evaluare întocmite de comisiile locale şi înaintate de comitetul local pentru situaţii de urgenţă);

- expertizarea distrugerilor şi identificarea soluţiilor de refacere/reabilitare sau sprijin în zonele afectate (căi de comunicaţii rutiere, feroviare, reţele de alimentare cu energie electrică, gaze, şi de alimentare cu apă şi canalizare, reţele de telecomunicaţii, locuinţe, clădiri etc.);

- întocmirea Raportului de sinteză privind apărarea împotriva inundaţiilor, accidentelor la construcţii şi secetei hidrologice din judeţul Botoşani, în baza constatărilor şi evaluărilor finale ale comisiilor numite de prefect în termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor; - întocmirea şi înaintarea către Guvern a solicitărilor şi proiectelor de hotărâri pentru refacerea zonelor afectate (termen: 15 zile de la finalizarea evaluării pagubelor).

6. DISPOZIŢII FINALE: Primarii unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Botoşani, în calitate de preşedinţi ai

comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă: - răspund de evaluarea judicioasă şi fundamentată a pagubelor produse la nivelul unităţii

administrativ-teritoriale; - răspund de punerea în aplicare a prezentei proceduri şi verifică respectarea întocmai a referinţelor normative, a termenelor prevăzute de raportare şi a formatului tip de raport operativ şi proces verbal conform legislaţiei în vigoare; - este interzisă trecerea în procesele verbale de evaluare a obiectivelor de investiţii5 finanţate prin alte programe de finanţare, indiferent de etapa in care se regăsesc acestea (evaluare tehnică, evaluare financiară, implementare, etc).

Şefii instituţiilor judeţene care asigură funcţii de sprijin în cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Botoşani: - preşedintele comisiei judeţene de evaluare a pagubelor va fi desemnat/stabilit în funcţie de consecinţele situaţiei de urgenţă produse şi va coordona activitatea Grupului de suport tehnic stabilit, pe tipuri de risc, prin Ordin al Prefectului.

- răspund de participarea reprezentanţilor din cadrul instituţiei pe care o conduc, în comisiile judeţene de evaluare a pagubelor şi de completarea corectă şi adecvată a tabelelor de evaluare conform legislaţiei în vigoare. Membrii comisiei au ca atribuţii principale constatarea, validarea şi evaluarea pagubelor produse în judeţ de fenomenele hidrometeorologice periculoase, întocmind în acest sens procese verbale conform machetelor din anexele nr. 8 şi 9 la prezenta procedură. 5 Obiective de investiţii: elemente de infrastructură, obiective de patrimoniu şi de cult sau alte elemente teritoriale care fac obiectivul programelor de finanţare, indiferent de sursa de finanţare.


Revizia [4]






8

Activitatea comisiei va fi coordonată de şefii Grupurilor de Suport Tehnic din cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Botoşani, în funcţie de natura fenomenelor produse şi pagubele înregistrate. Vor fi convocaţi în vederea deplasării în teren doar specialiştii cu atribuţii în domeniu.

Conform art. 15, alin. 2 din HGR 557/2016, rapoartele de evaluare a pagubelor sunt centralizate la nivelul autorităţilor responsabile conform riscurilor menţionate în anexa nr. 1 şi în conformitate cu planurile de acţiune conform structurii cadru elaborată de structurile centrale.

Conform cap V, art. 16 din HGR 557/2016 pentru fiecare tip de risc, autorităţile responsabile cu rol principal în cadrul domeniului de acţiune prevăzut la art. 6 alin 1, lit. c), respectiv domeniul de acţiune răspuns beneficiază de sprijinul autorităţilor responsabile cu rol secundar, potrivit repartizării funcţiilor de sprijin prevăzute în anexa nr. 2 la H.G.R. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. Persoanele care utilizează procedura:

- aplică operaţiunile care trebuie efectuate pentru desfăşurarea activităţilor specifice, conform procedurii;

- propun ori de câte ori este nevoie actualizarea procedurii, în funcţie de modificările reglementărilor în domeniu;

- aplică prevederile actelor normative în vigoare care reglementează activităţile desfăşurate pe timpul intervenţiei.

- colaborează cu structurile specializate în gestionarea situaţiilor de urgenţă; - respectă termenele de desfăşurare a activităţilor specificate. Procedura se aplică începând cu data aprobării.

7. ANEXE: - Anexa nr. 1: - Lista de difuzare a procedurii - Anexa nr. 2: - Formular evidenţă modificări - Anexa nr. 2 a:- Formular analiză procedură - Anexa nr. 3. - Înştiinţare ca urmare a fenomenelor hidrometeorologice periculoase; - Anexa nr. 4. - Model Raport operativ privind efectele fenomenelor hidrometeorologice

periculoase la nivelul comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă; - Anexa nr. 5. - Model Raport operativ privind efectele fenomenelor hidrometeorologice

periculoase la nivelul comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă; - Anexa nr. 6. - Model Proces verbal privind constatarea şi evaluarea pagubelor produse în

urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase la nivelul comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă;

- Anexa nr. 7. - Model Proces verbal de evaluare a pagubelor pe agricultură la nivelul comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă ,

- Anexa nr. 8 - Model Proces verbal de evaluare a pagubelor la nivelul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;

- Anexa nr. 9 - Model Proces verbal de constatare şi evaluare a pagubelor pe agricultură însoţit de Centralizator procese verbale constatare pagube agricultură la nivelul comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă;

- Anexa nr. 10 - Model Raport de sinteză privind apărarea împotriva inundaţiilor, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi secetei hidrologice în judeţul ____, din perioada_________

Anexa nr. 1 . LISTA DE DIFUZARE A PROCEDURII

Nr. ex.

Compart.

Nume şi prenume

Data

primirii

Semnătura

Data

retragerii

Data intrării în vigoare a procedurii

Semnătura

Anexa nr. 2. FORMULAR EVIDENŢĂ MODIFICĂRI

Nr. crt.

Ediţía Data

ediţiei Revizia

Data reviziei

Nr. pag.

Descriere modificare Semnătura

conducătorului compartimentului

Anexa nr. 2 a. FORMULAR ANALIZĂ PROCEDURĂ

Aviz favorabil Aviz nefavorabil

Nr. crt.

Compart.

Nume şi prenume

conducător compart.

Înlocuitor de drept

sau delegat Semnătura Data Observaţii Semnătura Data

ANEXA NR. 3 U.A.T./ PRIMARIA_____________________________ INREGISTRAT nr. _____________ din _______________

INSTIINTARE

CA URMARE A UNOR FENOMENE HIDROMETEOROLOGICE PERICULOASE

Producatorul agricol _______________________________________________ , cu sediul in localitatea _______________________ , judetul BOTOSANI, legitimat cu C.I. seria________ nr. _____________ , CNP ________________, Producatorul agricol SC/II/PFA/IF _______________________________ , cu sediul in localitatea _______________________ Cod unic de inreg. Fiscal (CUI) ____________ Cod de identificare Fiscala (CIF) ____________ , reprezentat prin administrator / imputernicit __________________ legitimat cu C.I. seria ____ nr. _____________ , CNP _______________________ , vă aduc la cunoştinţă că in anul agricol ______ s-au produs pagube la culturile agricole, in urma fenomenului meteorologic. Mentionez că exploatez pe raza localităţii__________________ următoarele culturi: Culturile sunt asigurate DA sau NU

Nr. CULTURA LOCALITATEA SUPRAFAŢA

afectată Parcela / bloc fizic

Grad afectare

%

In acest sens vă solicit să convocaţi comisia locală pentru constatarea şi evaluarea pagubelor produse. DATA: _____________ PRODUCATOR AGRICOL (semnătura / ştampila)

PRIMĂRIA ___________________ COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL ANEXA NR. 4 MUNICIPIULUI/ORAŞULUI/COMUNEI____________ Nr. _____din________

APROB

PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

Primar,

RAPORT OPERATIV PRIVIND EFECTELE FENOMENELOR HIDROMETEOROLOGICE PERICULOASE

LA NIVELUL __________

1) Modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic 2) Situaţia pagubelor produse (estimativ-fizic):

Nr. crt.

Bazin hidrografic, municipiul,

oraşul, comuna/localităţi

aparţinătoare

Curs de apă pe fiecare

comună şi localitate

aparţinătoare

Obiective afectate Cauzele afectării pe fiecare localitate în

parte

victime omeneşti = nr. persoane sinistrate =

distruse= __nr. de case din care: avariate= distruse= __nr. anexe

gospodăreşti avariate= nr. obiective socio-economice şi administrative (se menţionează şcoala, grădiniţa, biserica, spitalul, primăria etc) = nr. obiective culturale = zone protejate = nr. poduri = nr. podeţe = km DN = km DJ = km DC = km străzi = km drum forestier = km CF = ha teren arabil =

ha păşuni, fâneţe = ha păduri = km reţele alimentare cu apă, canalizare= nr. fântâni = nr. construcţii hidrotehnice afectate (cu menţionarea denumirii, capacităţilor deţinătorului) = reţele electrice, telefonice =

Comuna ........... Satul ............

reţele alimentare cu gaze naturale =

- revărsare râu, pârâu, vale nepermanentă (nominalizarea acestuia) - blocaje de gheţuri - scurgeri de pe versanţi - băltiri ape interne - rupere dig, avariere baraj cu indicarea denumirii şi administratorului lucrării - incapacitatea de preluare a reţelei de canalizare - alte cauze


TOTAL COMUNĂ/ORAŞ/ MUNICIPIU

__nr. de case din care: distruse =

avariate = distruse = __nr. anexe

gospodăreşti avariate = nr. obiective socio-economice şi administrative (se menţionează şcoala, grădiniţa, biserica, spitalul, primăria etc) = nr. obiective culturale = zone protejate = nr. poduri = nr. podeţe = km DN = km DJ = km DC = km străzi = km drum forestier = km CF = ha teren arabil =


Nr. total localităţi afectate...................

reţele alimentare cu gaze naturale = 3) Măsurile luate de către toate structurile implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice: avertizarea populaţiei, forţe de intervenţie care acţionează, evacuarea populaţiei, cazare, alimentarea cu apă potabilă a sinistraţilor şi obiecte de primă necesitate. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ANEXA NR. 5 Grupul de Suport Tehnic Nr. _____din________

APROB

PREŞEDINTELE COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

Prefect,

RAPORT OPERATIV PRIVIND EFECTELE FENOMENELOR HIDROMETEOROLOGICE PERICULOASE

PRODUSE ÎN PERIOADA _____________________ 1) Modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic 2) Situaţia pagubelor produse (estimativ-fizic):

Nr. crt.

Bazin hidrografic, municipiul,

oraşul, comuna/localităţi

aparţinătoare

Curs de apă pe fiecare

comună şi localitate

aparţinătoare

Obiective afectate Cauzele afectării pe fiecare localitate în

parte


distruse= __nr. de case din care: avariate= distruse= __nr. anexe

gospodăreşti avariate= nr. obiective socio-economice şi administrative (se menţionează şcoala, grădiniţa, biserica, spitalul, primăria etc) = nr. obiective culturale = zone protejate = nr. poduri = nr. podeţe = km DN = km DJ = km DC = km străzi = km drum forestier = km CF = ha teren arabil =


Comuna … Satul ....

reţele alimentare cu gaze naturale =

- revărsare râu, pârâu, vale nepermanentă (nominalizarea acestuia) - blocaje de gheţuri - scurgeri de pe versanţi - băltiri ape interne - rupere dig, avariere baraj cu indicarea denumirii şi administratorului lucrării - incapacitatea de preluare a reţelei de canalizare - alte cauze


distruse = __nr. de case din care: avariate = distruse =

TOTAL COMUNĂ/ORAŞ/ MUNICIPIU Nr. total localităţi afectate................

__nr. anexe gospodăreşti avariate =

nr. obiective socio-economice şi administrative (se menţionează şcoala, grădiniţa, biserica, spitalul, primăria etc) = nr. obiective culturale = zone protejate = nr. poduri = nr. podeţe = km DN = km DJ = km DC = km străzi = km drum forestier = km CF = ha teren arabil =


reţele alimentare cu gaze naturale = 3) Măsurile luate de către toate structurile implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice: avertizarea populaţiei, forţe de intervenţie care acţionează, evacuarea populaţiei, cazare, alimentarea cu apă potabilă a sinistraţilor şi obiecte de primă necesitate. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

ŞEF Grup de Suport Tehnic Director SGA

COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL ANEXA NR. 6 MUNICIPIULUI/ORAŞULUI/COMUNEI____________ Nr. _____din________

PROCES VERBAL privind constatarea şi evaluarea pagubelor produse în urma fenomenelor

hidrometeorologice periculoase (______), în municipiul/oraşul/comuna _____, din data de (perioada) _______________

Comisia numită prin Dispoziţia Primarului nr. _________ din ____________ , formată din: - ………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………. - ……………………………………………………………………………….

ne-am deplasat astăzi,______, în strada/satul______,

municipiul/oraşul/comuna______, judeţul______, în prezenţa_______(reprezentant

instituţie afectată/operator economic afectat/proprietar/chiriaş etc.) din partea

(deţinător–persoană juridică/fizică) _______, unde am constatat faptul că, în urma

manifestării fenomenelor hidrometeorologice_______ din zilele de (perioada) _______,

au fost afectate următoarele:

Tip obiectiv avariat / distrus Elemente constructive (avariate / distruse) ale

obiectivului

Denumire Deţinător (persoană

fizică/juridică)

Poziţionare/ dimensiuni

Avariat /

Su

rsă

viit

ură

/ i

nu

ndaţi

e

Mec

anis

m d

e in

un

dare

Car

acte

isti

ci

ale

viit

uri

i

Denumire curs de apă(râu, pârâu,

torent); scurgere de pe versanţi

Denumire (descriere mod

afectare) material UM Cant

Valoare obiectiv

(lei) Distrus

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Locuinţă Anexă gospodărească

Drumuri (DN, DJ, DC, DF)

Pod/podeţ

Obiectiv social/economic

Construcţie hidrotehnică

Total sat

Total U.A.T.

Notă: Tabelul se va completa astfel:

- la coloana 3 se va menţiona localizarea obiectivului afectat de pe cursul de apă; - la coloana 4 se va folosi A pentru avariat şi D pentru distrus; - la coloana 5 se va menţiona sursa inundaţiei: fluvială, pluvială, apă freatică, marină, barare artificială; - la coloana 6 se va menţiona mecanismul de inundare: depăşirea capacităţii de transport a albiei, depăşirea asigurării lucrărilor de apărare, distrugerea

infrastructurii de apărare, blocare (restricţionare); - la coloana 7 se va menţiona caracteristica viiturii: viituri rapide, viitură naturală, viitură de primăvară datorită topirii zăpezii, viitură solidă, viitură

rapidă, viitură cu niveluri remarcabile; - la coloana 8 se va menţiona denumirea cursului de apă

Prezentul Proces-verbal s-a încheiat în 5 (cinci) exemplare: Membrii comisiei (funcţie, nume, prenume şi semnătura):

- …………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………

Anexa nr. 7

U.A.T. / PRIMARIA ____________________________ AVIZAT, INREGISTRAT nr.____________din_______________ PRIMARIA / PRIMAR

PROCES VERBAL

privind constatarea si evaluarea pagubelor produse in urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase

Ca urmare a instiintarii nr.______din __________depusa la Primaria _______________,

comisia de constatare si evaluare a pagubelor constituita prin dispozitie a primarului nr._____din

____________, potrivit Ordinului M.M.P. / M.A.I. nr.1422/192 din 2012,

Producatorul agricol ________________________________________________, legitimat cu C.I.

seria ____nr_____________, CNP _____________________________ , cu sediul in localitatea

________________________________, judetul BOTOSANI,

SC/II/PFA/IF_____________________________________ cu sediu in

localitatea_________________ Cod unic de inreg. Fiscal (CUI) _________________ Cod de

identificare Fiscala (CIF) _____________ reprezentat prin administrator / imputernicit

____________________________, legitimat cu C.I. seria _____nr_________________, CNP

_____________________________ ne-am deplasat la fata locului unde am constatat si stabilit

urmatoarele.

La data ______________, s-au produs pagube datorita fenomenului .............., la urmatoarele

culturi, din raza localitatii ________________________dupa cum urmeaza :

Asigurat Nr. CULTURA Localitatea

Suprafaţa afectată

Parcela / bloc fizic

Grad afectare

% da nu

Determinarea gradului de daunare s-a facut in prezenta producatorului agricol.

COMISIA DE CONSTATARE: 1. _______________________________________

2. _______________________________________

3. _______________________________________

PRODUCATOR AGRICOL:

DATA:____________ (semnatura / stampila) COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ANEXA NR. 8 Nr. _____din________

PROCES VERBAL privind constatarea şi evaluarea pagubelor produse în urma fenomenelor

hidrometeorologice periculoase (______), în municipiul/oraşul/comuna _____, din data de (perioada) ______________

Comisia numită prin Ordinul Prefectului nr. _________ din ___________,

formată din:

- Consiliul Judeţean ___

- Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ___

- Inspectoratul Judeţean în Construcţii ___

- Sistemul de Gospodărire a Apelor ___

- etc. __

ne-am deplasat astăzi,______, în comuna ______, judeţul______, în

prezenţa_______(primar, viceprimar, şef SVSU) din partea primăriei ____, unde am

constatat faptul că, în urma__________ din zilele de (perioada) _______, au fost

afectate următoarele:

Tip obiectiv avariat / distrus Elemente constructive (avariate / distruse) ale

obiectivului

Denumire Deţinător (persoană

fizică/juridică)

Poziţionare/ dimensiuni

Avariat / Distrus

Su

rsă

viit

ură

/ in

un

daţi

e

Mec

anis

m

de

inu

nda

re

Car

acte

ris

tici

ale

vi

itu

rii

Denumire curs de apă

(râu, pârâu, torent); scurgere

de pe versanţi

Denumire (descriere mod

afectare) material UM Cant

Valoare obiectiv

(lei)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Locuinţă Anexă gospodărească

Drumuri (DN, DJ, DC, DF)

Pod/podeţ

Obiectiv social/economic

Construcţie hidrotehnică

Total sat Total U.A.T.

Notă: Tabelul se va completa astfel:

- la coloana 3 se va menţiona localizarea obiectivului afectat de pe cursul de apă; - la coloana 4 se va folosi A pentru avariat şi D pentru distrus; - la coloana 5 se va menţiona sursa inundaţiei: fluvială, pluvială, apă freatică, marină, barare artificială; - la coloana 6 se va menţiona mecanismul de inundare: depăşirea capacităţii de transport a albiei, depăşirea asigurării lucrărilor de apărare, distrugerea infrastructurii de

apărare, blocare (restricţionare); - la coloana 7 se va menţiona caracteristica viiturii: viituri rapide, viitură naturală, viitură de primăvară datorită topirii zăpezii, viitură solidă, viitură rapidă, viitură cu

niveluri remarcabile; - la coloana 8 se va menţiona denumirea cursului de apă.

Prezentul Proces-verbal s-a încheiat în 5 (cinci) exemplare: Membrii comisiei (funcţie, nume, prenume şi semnătura):

- Consiliul Judeţean……… - I.S.U. ……… - Inspectoratul Judeţean în Construcţii ……… - Sistemul de Gospodărire a Apelor ……… - etc. …………………………………………………………………………………. Semnătura primarului

Anexa nr. 9


PROCES VERBAL

privind constatarea si evaluarea pagubelor produse in urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase

Comisia numită prin Ordinul Prefectului nr. _________ din ___________,

formată din:

- Consiliul Judeţean ___

- Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ___

- Inspectoratul Judeţean în Construcţii ___

- Sistemul de Gospodărire a Apelor ___

- etc. __

ne-am la faţa locului unde am constatat şi stabilit următoarele:

La data ______________, s-au produs pagube datorita fenomenului .............., la

urmatoarele culturi, din raza localitatii ___________________dupa cum urmeaza :

Asigurat Nr. Localitatea Cultura

Suprafaţa afectată

Grad afectare

%

Valoare estimativă

lei da nu

Total UAT X X

La data deplasării în teren erau depuse la UAT _____________, un număr de _________ înştiinţări şi încheiate un număr de _______ procese verbale conform centralizatorului anexat.

COMISIA DE CONSTATARE: 1. _______________________________________

2. _______________________________________

3. _______________________________________


CENTRALIZATOR PROCESE VERBALE CONSTATARE PAGUBE

PRODUSE ÎN URMA FENOMENELOR HIDROMETEOROLOGICE PERICULOASE

DIN CARE PE CULTURI (HA) NR. CRT.

NR. ÎNREG.

DATA PRODUCĂTOR AGRICOL SC/II/IF/NUME PRENUME

TOTAL GENERAL

TOTAL GENERAL COMUNĂ

AM PREDAT UN NUMĂR DE ___________PVC AM PRIMIT UN NUMĂR DE ___________PVC COMISIA LOCALĂ, comisia numită prin Ordin al Prefectului nr. ……… Nume, Prenume - semnătură

COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ANEXA NR. 10 GRUPUL DE SUPORT TEHNIC PENTRU GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ GENERATE DE INUNDAŢII, GHEŢURI, ACCIDENTE LA CONSTRUCŢII HIDROTEHNICE ŞI POLUĂRI ACCIDENTALE SISTEMUL DE GOSPODĂRIRE A APELOR Nr. _____din________

APROB PREŞEDINTELE COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU

SITUAŢII DE URGENŢĂ Prefect,

RAPORT DE SINTEZĂ

privind apărarea împotriva inundaţiilor, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi secetei hidrologice în judeţul _________, din perioada __________

- Rapoartele de sinteză se întocmesc de către Comitetele Judeţene pentru Situaţii de Urgenţă, se aprobă de către preşedintele Comitetului Judeţean/al Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă şi se transmit Comitetului Ministerial pentru Situaţii de Urgenţă şi Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, în termen de maxim 30 de zile de la încetarea fenomenelor. - Rapoartele de sinteză se întocmesc în baza evaluării finale efectuate la nivelul comitetelor locale de către comisii numite de primari şi validate de către comisiile de specialitate pe domenii (construcţii civile/industriale/hidrotehnice, agricol, drumuri, reţele electrice, telefonice, edilitar-gospodăreşti etc.), numite de prefecţi. Din aceste comisii vor face parte şi reprezentanţi ai Administraţiei Naţionale „Apele Române” (Sisteme de Gospodărire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice), care au responsabilitatea evaluării pagubelor produse construcţiilor hidrotehnice. Comisiile de specialitate numite de prefecţi vor elabora un proces-verbal după modelul din Anexa nr.5 la prezenta procedură. RAPORTUL DE SINTEZĂ va conţine: a) evoluţia fenomenelor hidrometeorologice în raport cu mărimile caracteristice de apărare (cantităţi de precipitaţii căzute - precipitaţii maxime înregistrate şi precipitaţii cumulate care au condus la inundaţii, cursurile de apă pe care s-au produs, niveluri atinse în raport cu mărimile caracteristice de apărare, debite maxime înregistrate, comparaţia acestora cu debitele de calcul ale digurilor şi cu debitele maxime istorice, debite minime înregistrate pe cursurile de apă, cursuri de apă secate, zone în care s-a impus introducerea restricţiilor); b) organizarea şi desfăşurarea acţiunilor operative de apărare (măsuri preventive, măsuri de intervenţie operativă, măsuri de raţionalizare în folosirea apei, măsuri pentru asigurarea necesarului de apă în localităţile care dispun de sisteme centralizate de alimentare/care nu dispun de sisteme centralizate de alimentare cu apă, măsuri de evacuare, forţe şi unităţi care au acţionat, funcţionarea fluxului informaţional de avertizare-alarmare a populaţiei, funcţionarea fluxului informaţional cu ţările vecine); c) efectele fenomenelor hidrometeorologice, pagube fizic şi valoric, cuprinse într-un tabel întocmit după MODELUL de mai jos:

Obiective afectate Bazin hidrografic, municipiul, oraşul, comuna/localităţi

aparţinătoare/ fizic

valoric (mii lei)

Cauzele afectării

Comuna….............(Cod SIRUTA)…...................Satul…….............(Cod SIRUTA)….................

- Victime omeneşti - nr. persoane sinistrate - nr. persoane accidentate sau afectate de îmbolnăviri pe timpul producerii fenomenului periculos - nr. de case din care:

- revărsare râu, pârâu, vale nepermanentă (nominalizarea acestuia) - blocaje de gheţuri

- distruse - avariate - nr. anexe gospodăreşti: - distruse - avariate - nr. obiective socio-economice şi administrative (se menţionează şcoala, grădiniţa, biserica, spitalul, primăria etc.) - nr. obiective culturale - zone protejate - nr. poduri şi podeţe - km DN - km DJ - km DC - km CF - km străzi - km drum forestier - ha teren arabil - ha păşuni, fâneţe - ha păduri - km reţele de alimentare cu apă şi canalizare - nr. fântâni - animale moarte - nr. construcţii hidrotehnice afectate (cu menţionarea denumirii, capacităţilor, deţinătorului) - reţele electrice, telefonice - reţele alimentare cu gaze naturale - pagube produse de poluări accidentale cauzate de inundaţii - alte pagube

- scurgeri de pe versanţi - băltiri, ape interne - rupere dig, avariere baraj cu indicarea denumirii şi administratorului lucrării - incapacitate de preluare a reţelei de canalizare - alte cauze Pentru a răspunde cerinţelor Directivei 2007/60/CE la cauze se vor adăuga, după caz, şi menţiunile: fluvială, pluvială, din apă freatică.

TOTAL JUDEŢ Nr. total localităţi afectate.........................

- Victime omeneşti - nr. persoane sinistrate - nr. persoane accidentate sau afectate de îmbolnăviri pe timpul producerii fenomenului periculos - nr. de case din care: - distruse - avariate - nr. anexe gospodăreşti: - distruse - avariate - nr. obiective socio-economice şi administrative (se menţionează şcoala, grădiniţa, biserica, spitalul, primăria etc.) - nr. obiective culturale - zone protejate - nr. poduri şi podeţe - km DN - km DJ - km DC - km CF

Valoare (mii lei)

- km străzi - km drum forestier - ha teren arabil - ha păşuni, fâneţe - ha păduri - km reţele de alimentare cu apă şi canalizare - nr. fântâni - animale moarte - nr. construcţii hidrotehnice afectate (cu menţionarea denumirii, capacităţilor, deţinătorului) - reţele electrice, telefonice - reţele alimentare cu gaze naturale - pagube produse de poluări accidentale cauzate de inundaţii - alte pagube

d) comportarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, modul în care s-a acţionat în raport cu prevederile regulamentelor de exploatare, volume acumulate în lacuri de acumulare care au condus la atenuarea undei de viitura, modul de funcţionare al staţiilor de pompare pentru desecare, măsuri de exploatare adoptate la lacurile de acumulare şi derivaţii pentru suplimentarea debitelor pe râuri în vederea asigurării cerinţelor de apă pentru folosinţe.

Raportul de Sinteză va conţine un tabel intitulat „Situaţia construcţiilor hidrotehnice afectate de viituri” întocmit după modelul de mai jos:

Denumirea construcţiei/deţinător sau

administrator/

Valoare (mii lei) Propuneri de surse financiare pentru refacere

ANAR……...................... Primăria…........................ Alţi deţinători..................

- buget de stat - buget local - surse proprii ale deţinătorilor - alte surse

e) harta cu impactul şi zonele afectate precum şi lucrările şi obiectivele afectate vor fi marcate cartografic, prin marcarea cu culoarea roşie a punctului sau sectorului afectat. f) concluzii şi aprecieri, cu propuneri de îmbunătăţire a activităţii de apărare şi a sistemului informaţional decizional, a Planurilor de apărare împotriva inundaţiilor şi a regulamentelor de exploatare, propuneri de lucrări noi cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, lucrări pentru suplimentarea surselor de apă, posibilităţi de realizare a acestora (surse de finanţare); Raportul se semnează de către preşedintele Comitetului judeţean, şeful Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă şi de către şeful Grupului de Suport Tehnic. Rapoartele de sinteză vor fi stocate şi pe suport electronic – CD/DVD Şef Grup Suport Tehnic Inspector şef I.S.U.J. Director S.G.A.

rom an ia ministerul afacerilor interne institutia ... evaluare pagube 2018.pdf · rom an ia...

Documents