regulament digital

7/24/2019 Regulament Digital

1/6

REGULAMENT

cu privire la procedura i condiiile de eliberare alicenelor de emisie i a autorizaiilor de retransmisie

pentru utilizarea capacitii multiplexurilor digitale terestre

Introducere

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la procedura i condiiile de eliberare a licenelor de emisie i autorizaiilor de retransmisie pentru utilizarea multiplexurilor digitale terestre (denumit n continuarRegulament) stabilete procedura i condiiile de eliberare a licenelor de emisie i a autorizaiilor dretransmisie, n conformitate cu Codul audiovizualului i cu alte acte legislative n vigoare.

2.n sensul prezentului Regulament, urmtoarele noiuni semnific:Alocare (a unui canal sau a unei frecvene radioelectrice) nscrierea canalului de frecven

determinat n planul coordonat, primit de ctre conferina competent, n scopul utilizrii lui de ctre una samai multe administraii pentru serviciile de radiocomunicaii terestre sau spaiale, n una sau mai multe rindicate sau zone geografice, n condiii determinate;

Multiplexsistem de structurare a unui set de servicii de programe i servicii auxiliare, integrate ntun flux digital i difuzate printr-un canal radio de televiziune digital terestr;Sloto parte a fluxului digital din cadrul multiplexului, suficient pentru transmisiunea/retransmisi

unui serviciu de programe;Licen de emisie act oficial prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului i acord unu

radiodifuzor aflat sub jurisdicia Republicii Moldova dreptul de a transmite serviciile sale de programeocupnd un slot, ntr-un multiplex cu acoperire naional, regional sau local, pentru difuzarea unui anumserviciu de programe;

Autorizaie de retransmisieact oficial prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului i acordunui distribuitor de servicii dreptul de retransmisie a unor servicii de programe, ocupnd mai multe slot-urntr-un multiplex cu acoperire naional, regional sau local.

Capitolul II

LICENA DE EMISIE I AUTORIZAIA DE RETRANSMISIEPENTRU UTILIZAREACAPACITII MULTIPLEXULUI DIGITAL TERESTRU

3. (1) Anunarea concursului pentru utilizarea capacitii disponibile a multiplexurilor se face temeiul legislaiei n vigoare i a deciziei ConsiliuluiCoordonator al Audiovizualului. Numrul slot-urilodin multiplex, raza de acoperire a acestuia, condiiile de participare i criteriile de departajare a solicitanilola concurs se dau publicitii. Documentele se recepioneaz n termenul stabilit prin decizia ConsiliuluCoordonator al Audiovizualului. Bilanul concursului se face n cadrul edinei publice a ConsiliuluCoordonator al Audiovizualului.

(2) Rezultatele concursului, conform deciziei Consiliului Coordonator al Audiovizualului, se dapublicitii.

4. (1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului elibereaz prin concurs urmtoarele categorii dacte:

a) Licene de emisiepentru utilizarea unui slot din multiplex prin transmisia serviciilor de programtelevizate;

b) Autorizaii de retransmisie pentru utilizarea unor slot-uri din multiplex prin retransmisiserviciilor de programe televizate.

SECIUNEA 1


2/6

Desfurarea concursurilor

5. (1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului anun concursuri pentru repartizarea slot-urilodisponibile n baza avizului autoritii administraiei publice centrale de specialitate. Concursul pentrutilizarea capacitii multiplexurilor poate fi anunat nainte de punerea n funciune a acestora.

(2) n concursul pentru obinerea licenelor de emisie pentru utilizarea capacitii primului multiplecu acoperire naional i acces liber spre vizionare (free to air or free to view) vor fi acceptate doasolicitrile radiodifuzorilor aflai sub jurisdicia Republicii Moldova.

6.(1) Anunul va include:a) condiiile (inclusiv nomenclatorul actelor pentru participare la concurs) i termenul limit

pentru prezentarea solicitrilor;b) numrul slot-urilor disponibile pentru servicii de programe transmise i raza de acoperire

acestora (dup caz, numrul slot-urilor disponibile pentru servicii de programe retransmise raza de acoperire a acestora);

c) cerinele fa de serviciul de programe ce urmeaz a fi transmis/retransmis;d) termenul de valabilitate a licenei de emisiei/sau a autorizaiei de retransmisie;e) mrimea taxei pentru eliberarea licenei de emisiesau autorizaia de retransmisie;f) criteriile de departajare.

(2) Lista actelor necesare pentru participare la concurs pentru obinerea licenei de emisie:

a)

cererea de nscriere la concursul pentru obinerea licenei de emisie (conform modelului);b) concepia general a serviciului de programe (conform modelului);c) proiectul editorial al radiodifuzorului: scopurile, sarcinile, timpul i volumul de emisi

(inclusiv realizarea procentajului programelor autohtone din volumul emisiei sptmnalindicat n ultima decizie a Consiliului Coordonator al Audiovizualului adoptat n acest sendintre care cel puin jumtate vor fi difuzate n orele de maxim audien n limba romn, realizarea procentajului operelor europene. Publicitatea, promo i teleshopping-ul nu se inclula calcularea coraportului de programe autohtone), tematica i ponderea lor n procente fa dvolumul total de emisie, limba de difuzare a programelor (emisiunilor realizate n limbromn,n procente fa de volumul total de emisie autohton, li se rezerv cota prevzut dlegislaia n vigoare), formatul muzical pentru posturile de televiziune muzicale (genu

operelor muzicale preconizate spre difuzare, cota muzicii autohtone n procente) i auditoriuconsumator de programe;d) planul de afaceri, care va cuprinde: asigurarea economic a proiectului, organigrama instituie

i experiena solicitantului n domeniul audiovizualului;e) grila de emisie sptmnal (conform modelului): denumirea, genul i sursa de provenien

emisiunilor, timpul de difuzare, limba de realizare i alte componente ale serviciilor dprograme (pentru posturile de televiziune muzicale se indic procentul muzicii autohtonePentru serviciul de programe preconizat spre retransmisie se indic denumirea, genul, ara dorigine, limba de difuzare;

f) declaraia (conform modelului) privind componena asociailor, acionarilor, membriloprecum i cota fiecruia de participare la capitalul social sau la pachetul de aciuni, pn

dezvluirea identitii persoanelor fizice (inclusiv specificarea deinerii cotelor pri n altinstituii din domeniul audiovizualului (n procente);g) denumirea radiodifuzorului, datele de identificare, grafica siglei studioului TV.

(3) Actele depuse de solicitanii licenelor de emisie trebuie s corespund urmtoarelor cerine:a) perfectate n limba romn, tiprite la calculator, semnate de administrator, tampilate

indicndu-se data elaborrii lor;b) documentele stipulate n alin. (2) vor fi nsoite de 3 copii i variant scanat;c) n temeiul unui singur dosar de participare la concurs, un solicitant poate pretinde numai la u

slot ntr-un multiplex.(4) Lista actelor necesare pentru participare la concurs pentru obinerea autorizaiei de retransmis

va include:


3/6

a) cererea de nscriere la concursul pentru obinerea autorizaiei de retransmisie (conformmodelului);

b) conceptul general al serviciului de programe a crui retransmisie o solicit;c) coninutul ofertei serviciilor de programe (lista serviciilor de programe preconizate spr

retransmitere, la a cror alctuire se va ine cont de cerinele Codului audiovizualului);d) copia acordurilor prealabile cu productorii serviciilor de programe respective sa

reprezentanii legali ai acestora. Dac acordul este perfectat n alt limb dect cea romn, se prezint traducerea legalizat;

e) declaraia (conform modelului) privind componena asociailor, acionarilor, membrilo

precum i cota fiecruia de participare la capitalul social sau la pachetul de aciuni, pn la dezvluireidentitii persoanelor fizice (inclusiv specificarea deinerii cotelor pri n alte instituii din domeniuaudiovizualului (n procente));

f) grafica siglei studioului TV.(5) Actele depuse de solicitanii autorizaiilor de retransmisie trebuie s corespund urmtoarelo

cerine:a) perfectate n limba romn, culese la calculator, semnate, tampilate, indicndu-se data elaborr

lor;b) documentele stipulate n alin. (2) vor fi nsoite de 3 copii i variant scanat.

7. Recepionarea materialelor pentru participare la concurs i remedierea neregularitilo

constatate se efectueaz pe parcursul a 30 de zile din ziua anunrii concursului pentru repartizarea sloturilor, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. n aceast perioad, solicitanii beneficiaz dconsultaii necesare completrii corecte a dosarelor.

8.Cererea pentru eliberarea licenei i/sau a autorizaiei nu se accept:a) dac a fost depus (semnat) de o persoan care nu dispune de mputernicirile respective;b) dac a fost depus cu nclcarea cerinelor prevzute de pct. 6 alin. (2) i (4) din prezentu

Regulament.

9.La concurs, solicitanii pot fi nsoii de o echip format din cel mult 3 persoane mputernicite sfurnizeze membrilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului informaii referitoare la:

a)

statutul societii comerciale, structura de capital, alte informaii asupra activitii acesteia;b) formatul de principiu al serviciului de programe, structura programelor, alte aspecte specificale proiectului editorial;

c) capacitile de producie prevzute i echiparea studioului, alte aspecte specifice de orditehnic.

10.Criterii de evaluare a ofertei solicitanilor licen elor de emisie:a) asigurarea pluralismului n domeniul audiovizualului, excluzndu-se posibilitatea crer

premiselor pentru instituirea monopolului i concentrrii proprietii n domeniul audiovizualului;b) prioritatea serviciilor de programe autohtone;c) accesul persoanelor cu deficiene de vz sau de auz la serviciul de programe;

d)

prioritatea (n procente) emisiunilor difuzate n limba romn;e) respectarea drepturilor fundamentale ale omului i asigurarea proteciei minorilor;f) propagarea culturii naionale,protejarea limbii romne, a culturii i a limbii minoritilo

naionale;g) prioritatea programelor educative i pentru copii;h) varietatea serviciilor ce conin o pondere semnificativ a operelor europene;i) prioritatea solicitanilor care propun servicii suplimentare, cum ar fi: transmiterea sunetulu

titrelor, teletextului n mai multe limbi, oferirea programului de emisiuni pentru o sptmn sau o altperioad de timp, asigurarea interactivitii pentru participare la televoting, programarea i/sau alegereprogramelor, filmelor, concertelor, emisiunilor arhivate ataate n fiiere accesibile;

j) durata sptmnal de difuzare i structura serviciului de programe;


4/6

k) experiena i competena echipei redacionale n domeniul audiovizualului;l) n cazul existenei mai multor solicitani la obinerea licenei, fostul titular poate ave

prioritate n funcie de modul respectrii condiiilor prevzute n licena de emisie pe parcursul termenului dvalabilitate a licenei precedente i de volumul investiiilor alocate n dezvoltarea audiovizualului naional perioada precedent de activitate.

11.Criterii de evaluare a ofertelor solicitanilor autorizaiilor de retransmisie:a)prezena cel puin a unui post TV cu difuzare n limba romn cu tematic pentru copii;b)prezena cel puin a unui post TV cu difuzare n limba romn cu tematic sportiv;

c)

prezena cel puin a unui post TV cu tematic muzical difuzat n limba romn;d)prezena posturilor TV cu mai multe coloane sonore, inclusiv n limba romn;e)prezena posturilor TV cu mai multe variante de subtitrare, inclusiv n limba romn.

12.Cererea de eliberare a licenei sau a autorizaiei se respinge n cazul n care:a) documentele prezentate de solicitant conin date eronate sau care nu corespund adevrului;b) nu existresurse disponibile (slot-uri libere);c) solicitantul nu a ntrunit numrul necesar de voturi.

13. Materialele prezentate se examineaz (se expertizeaz) i se ntocmete o not informativ dctre direcia responsabil.

14. Pe parcursul termenului prevzut pentru depunerea ofertelor, Consiliul Coordonator Audiovizualului va da publicitii concepia serviciilor de programe propuse sau oferta serviciilor dprograme retransmise i informaiile despre participanii la concurs.

15.Concursul, anunat de Consiliu, se va desfura n cel mult 20 de zile de la expirarea termenulude depunere a ofertelor.

16. n urma examinrii, conform criteriilor prevzute la pct. 10 i 11 a ofertelor prezentate dsolicitani, Consiliul Coordonator al Audiovizualului va desemna ctigtorul concursului.

17. n privina rezultatelor concursului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului emite o deciziepe care o public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 30 de zile de la data adoptrii.

18. Dup expirarea termenului de valabilitate a licenelor sau a autorizaiilor, slot-urile rmasdisponibile se anun n concurs.

19. Solicitanii care doresc s obin o nou licen sau autorizaie pentru urmtoarea perioad dactivitate depun setul complet de documente n conformitate cu nomenclatorul actelor pentru participare lconcurs.

20. Din momentul expirrii termenului de valabilitate a licenei sau a autorizaiei i pn l

eliberarea unei licene sau a unei autorizaii noi, titularul, prin decizia acordat de Consiliu, i continuactivitatea audiovizual.

SECIUNEA A 2-aPerfectarea i eliberarea licenei de emisiesau a autorizaiei de retransmisie

21.Licenele de emisie sau autorizaiile de retransmisie pentru utilizarea capacit ii disponibile multiplexurilor digitale terestre se perfecteaz n termen de 30 de zile din ziua semnrii deciziei de eliberara licenei. Licena sau autorizaia se elibereaz la prezentarea documentului care confirm achitarea taxerespective.


5/6

22.Dac solicitantul de licen nu a prezentat, n termen de 30 de zile de la data nmnrii copiei dpe decizia Consiliului Coordonator al Audiovizualului cu privire la eliberarea licenei sau autorizaiedocumentul ce confirm achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-a prezentat pentru a i se eliberlicena sau autorizaia perfectat, Consiliul Coordonator al Audiovizualului este n drept s anuleze decizirespectiv, licena perfectat fiind declarat nevalabil.

SECIUNEA A3-aModificarea datelor indicate n documentele

anexate la cererea de eliberare a licenei i a autorizaiei

23.Titularul de licen/autorizaie, n termen de 10 zile de la operarea modificrilor n documenteanexate la cererea de eliberare a licenei/autorizaiei, este obligat s informeze n scris Consiliul Coordonatoal Audiovizualului despre aceste modificri, anexnd documentele n original sau n copii autentificate, carconfirm aceste modificri.

SECIUNEA A 4-aSuspendarea i reluarea valabilitii licenei sau a autorizaiei

24. (1) Drept temei pentru suspendarea licenei sau a autorizaieiserve te pierderea parial satemporar de ctre titular a capacitii de a desfura genul de activitate liceniat/autorizat.

(2) Decizia privind suspendarea licenei/autorizaiei se adopt de Consiliu i se aduce la cunotintitularului n termen de 15 zile lucrtoare de la data adoptrii deciziei. Termenul de suspendare a licenei saa autorizaieinu poate depi 6 luni.

(3) Titularul este obligat s informeze n scris Consiliul Coordonator al Audiovizualului desprlichidarea circumstanelor care au dus la suspendarea licenei sau a autorizaiei.

(4) Termenul de valabilitate a licenei sau a autorizaieinu se prelungete pe perioada de suspendara acesteia.

SECIUNEA A 5-aReperfectarea licenei de emisie sau a autorizaiei de retransmisie

25.(1) Modificarea datelor ce se conin n licen sau autorizaie i n anexa la ea constituie temepentru reperfectarea licenei/autorizaiei.(2) La apariia temeiurilor pentru reperfectarea licenei sau a autorizaiei, titularul acesteia est

obligat, n termen de 10 zile lucrtoare, s depun la Consiliu o cerere de reperfectare a licenei sau autorizaiei mpreun cu originalul acesteia care necesit reperfectare i documentele ce confirmmodificrile n cauz.

(3) Consiliul Coordonator al Audiovizualului, n termen de 30 zile de la data depunerii cererii dreperfectare a licenei sau a autorizaiei i a documentelor anexate, adopt decizia privind reperfectarelicenei sau a autorizaiei, iar n cazul constatrii nclcrilor indicate la art. 27 alin. (1) lit. a) -g) sau art. 3alin. (2) din Codul audiovizualului decizie privind sancionarea titularului de licen sau autorizaisuspendarea sau retragerea acesteia.

(4) Licena sau autorizaia reperfectat se elibereaz pe acelai formular sau, dup caz, pe uformular nou, inndu-se cont de modificrile indicate n cerere; totodat, se elibereaz copiile necesare de plicena sau autorizaia reperfectat.

(5) Termenul de valabilitate a licenei sau a autorizaiei reperfectate nu poate depi termenul dvalabilitate indicat n licena sau autorizaia precedent.

(6) La reperfectarea licenei sau autorizaiei, prin decizia Consiliului Coordonator Audiovizualului, licena sau autorizaia precedent se declar nevalabil; modificrile respective se introdun registrul respectiv.

(7) Activitatea titularului n perioada examinrii cererii privind reperfectarea licenei sau autorizaiei se reglementeaz prin decizie a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.


6/6

(8) Dac din vina titularului licena sau autorizaia nu a fost reperfectat n termenul stabiliConsiliul Coordonator al Audiovizualului este n drept s aplice sanciuni, n modul stabilit de legislaie.

(9) Plata pentru licena sau autorizaia reperfectat se percepe n cuantumul prevzut de legislaia vigoare.

SECIUNEA A 6-aPrelungirea licenei de emisie

26. (1) Dup expirarea termenului de valabilitate a licenei de emisie, la solicitare

radiodifuzorului, licena poate fi prelungit de drept, cu respectarea urmtoarelor condiii:a) activitatea anterioar a fost desfurat n conformitate cu prevederile Codului audiovizualului;b) au fost respectate condiiile prevzute n licena de emisie pe parcursul termenului de valabilitat

a acesteia.(2) Cererea de prelungire a licenei este depus de solicitant la Consiliu cu cel puin o lun nainte d

expirarea termenului de valabilitate a licenei.(3) Dac solicitarea nu ntrunete condiiile prevzute la pct. 26 alin. (1) din prezentul Regulamen

Consiliul Coordonator al Audiovizualului va notifica solicitantului faptul anunrii n concurs a slot -ulurespectiv.

(4) Dac titularul de licen nu solicit prelungirea licenei n termenul prevzut la pct. 26 alin. (2din prezentul Regulament, slot-ul se consider disponibil.

(5) Dac titularul de licen intenioneaz s desfoare genul de activitate indicat n licena demisie dup expirarea termenului ei de valabilitate (n cazul n care licena nu se prelungete), acesta estobligat s obin o nou licen n modul stabilit de Codul audiovizualului i de prezentul Regulament.

Capitolul III

DISPOZIII FINALE

27. Prezentul Regulament este obligatoriu pentru radiodifuzorii i distribuitorii de servicii diRepublica Moldova, solicitanii licenelor de emisie i a autorizaiilor de retransmisie pentru utilizarecapacitilor multiplexurilor digitale terestre.

28. Radiodifuzorii i distribuitorii de servicii, solicitanii licenelor de emisie i a autorizaiilo

retransmisiepentru utilizarea capacitilor multiplexurilor digitale terestre i asum toat responsabilitateprivind respectarea prezentului Regulament.

regulament digital

Documents