reglementari de baza si jurisprudenta cedo in cauzele moldovenesti

Upload: andrei-frunza

Post on 04-Apr-2018

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    1/262

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    2/262

    Editura ARCChiinu 2007

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    3/262

    Drepturile de autor asupra copertei: organizaia obteasc

    Juritii pentru drepturile omului

    ISBN 978-9975-61-245-6M-157-315

    Editura ARC, str. G. Meniuc nr. 3, Chiinu;tel. (37322) 73-36-19, 73-53-29; fax (37322) 73-36-23;e-mail: [email protected]

    Autori: Vladislav GRIBINCEA (cap. I-V), Sorina MACRINICI (cap. I-II, IV-V)

    Responsabil de ediie: Vladislav GRIBINCEA

    Aceast lucrare este editat cu suportul financiar al Comitetului Helsinkipentru Drepturile Omului din Suedia.

    Prezenta lucrare apare n regia autorilor.

    CZU 341.231.14+342.7(478)G 81

    Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

    Gribincea VladislavCurtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena

    n cazurile moldoveneti/ Vladislav Gribincea, Sorina Macrinici Ch.: Arc, 2007(Tipogr. Balacron) 272 p.

    ISBN 978-9975-61-245-6

    341.231.14+342.7(478)

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    4/262

    CUPRINS

    INTRODUCERE ................................................................................................................9

    Capitolul I. Tratate internaionale .............................................................................. 11

    1. Convenia pentru aprarea drepturilor omuluii a libertilor fundamentale ...................................................................................13

    2. Protocolul Adiional la Convenia pentru

    aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ..................................283. Protocolul Adiional nr. 4 la Convenia

    pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ......................30

    4. Protocolul Adiional nr. 6 la Conveniapentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ......................32

    5. Protocolul Adiional nr. 7 la Conveniapentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ......................35

    6. Protocolul Adiional nr. 12 la Conveniapentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ......................39

    7. Protocolul Adiional nr. 13 la Convenia

    pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ......................428. Protocolul Adiional nr. 14 la Conveniapentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ......................45

    9. Lista datei intrrii n vigoare a Convenieipentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentalei a Protocoalelor sale adiionale pentru statele membre la Convenie.................52

    10. Acord European privind persoanele participante la procedurin faa Curii Europene ale Drepturilor Omului ....................................................54

    Capitolul II. Acte ale Curii Europene a Drepturilor Omuluii ale Comitetului de Minitri al Consiliului Europei ........................................ 59

    1. Regulamentul Curii Europene a Drepturilor Omului ..........................................612. Instruciuni practice cu privire la cererile de msuri provizorii ........................ 108

    3. Instruciuni practice cu privire la cererea la Curte .............................................. 110

    4. Instruciuni practice cu privire la observaiile scrise .......................................... 112

    5. Ratele asistenei judiciare acordat de Curtea Europeana Drepturilor Omului, aplicabile ncepnd cu 1 ianuarie 2007 .......................... 115

    6. Schema examinrii cauzelor de ctre Curtea Europeana Drepturilor Omului ............................................................................................ 116

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    5/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti6

    7. Recomandarea nr. R (2000) 2 a Comitetului de Minitristatelor membre cu privire la reexaminarea sau redeschidereaunor cauze la nivel naional n urma hotrrilor Curii Europenea Drepturilor Omului ............................................................................................ 117

    8. Regulamentul Comitetului de Minitri cu privire la supraveghereaexecutrii hotrrilor i a acordurilor de reglementare amiabil ....................... 119

    Capitolul III. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omuluin cauzele moldoveneti ...................................................................................... 127

    1. Rezumatul hotrrilor i deciziilor Curii Europenea Drepturilor Omului pronunate ntre 12 septembrie 1997i 30 aprilie 2007 pe marginea cererilor depuse mpotrivaRepublicii Moldova ............................................................................................... 129

    2. Analiza prejudiciilor materiale i morale acordatede Curtea European a Drepturilor Omului ntre12 septembrie 1997 i 30 aprilie 2007 pe marginea cererilordepuse mpotriva Republicii Moldova ................................................................. 181

    Capitolul IV. Acte normative ale Republicii Moldova.............................................. 2231. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind

    ratificarea Conveniei pentru aprarea drepturilor omuluii a libertilor fundamentale, precum i a unor protocoaleadiionale la aceast Convenie ............................................................................. 225

    2. Extrase din Constituia Republicii Moldova cu privire la aplicareatratatelor internaionale n sistemul de drept al Republicii Moldova ................ 227

    3. Hotrrea Curii Constituionale a Republicii Moldovadin 14 octombrie 1999 privind interpretarea unor prevederiale art. 4 din Constituia Republicii Moldova...................................................... 228

    4. Decizia Curii Constituionale a Republicii Moldovadin 24 septembrie 2002 privind sistarea procesului pentrucontrolul constituionalitii unor prevederi ale Tratatuluintre Republica Moldova i Ucraina cu privire la frontiera de stati a Protocolului adiional la Tratat, semnate la Kiev la 18 august 1999 ............ 231

    5. Extrase din Codul de procedur civil al Republicii Moldovacu privire la aplicarea tratatelor internaionale n cauzele civile ........................ 239

    6. Decizia Curii Constituionale a Republicii Moldovadin 26 martie 2007 asupra sesizrii Judectoriei Fleticu privire la excepia de neconstituionalitatea Legii nr.186-XVI din 29 iunie 2006 ................................................................... 241

    7. Extrase din Codul de procedur penal al Republicii Moldovacu privire la aplicarea tratatelor internaionale n cauzele penale ...................... 246

    8. Legea cu privire la Agentul guvernamental.......................................................... 248

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    6/262

    Cuprins 7

    Capitolul V. Practica judiciar moldoveneasc cu privirela aplicarea Conveniei Europene a Drepturilor Omului ................................ 253

    1. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiiea Republicii Moldova din 19 iunie 2000 privind aplicarean practica judiciar de ctre instanele judectoretia unor prevederi ale Conveniei pentru aprarea drepturiloromului i libertilor fundamentale ..................................................................... 255

    2. ncheierea Colegiului civil i de contencios administrativ lrgital Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldovadin 22 martie 2006 n cauza nr. 2rh-99-06 (decizia prin care

    a fost casat prin recurs n anulare o hotrre judectoreascirevocabil i hotrrile ulterioare, prin care au fost respinsepreteniile reclamantului, au fost casate prin revizuirea solicitatde reclamant n temeiul art. 449 (j) al Codului de procedur civil,deoarece ele erau contrare art. 6 al Conveniei pentruaprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,cu ncetarea procedurii i acordarea prejudiciilor materiale i moralepentru nclcarea Conveniei i a costurilor i cheltuielilorpentru reprezentarea n faa Curii Europene a Drepturilor Omului) .................. 258

    3. Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ lrgital Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldovadin 15 martie 2006 n cauza nr. 2ra-302-06 (decizia princare a fost casat prin recurs n anulare o hotrre judectoreascirevocabil i hotrrile ulterioare, prin care au fost respinse parialpreteniile reclamantului, au fost casate n urma reexaminriicauzei n recurs, deoarece ele erau contrare art. 6 al Convenieipentru aprarea drepturilor omului i a libertilorfundamentale i art. 1 al Protocolului nr. 1 la aceast Convenie,cu meninerea hotrrii judectoreti irevocabile casate i acordareaprejudiciilor materiale i morale pentru nclcarea Convenieii a costurilor i cheltuielilor pentru reprezentarea n faa CuriiEuropene a Drepturilor Omului) ........................................................................... 265

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    7/262

    INTRODUCERE

    Curtea European a Drepturilor Omului (Curtea) a fost instituit n baza Con-veniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnat laRoma la 4 noiembrie 1950 (Convenia). Datorit activitii sale, Curtea a devenit, cusiguran, cea mai cunoscut instituie a Consiliului Europei. Republica Moldova a re-cunoscut jurisdicia Curii de a examina cererile depuse mpotriva ei ncepnd cu 12septembrie 1997.

    Dei Curtea este competent s examineze cererile depuse mpotriva Moldovei deaproape 10 ani, pentru muli juriti procedura de examinare a cererilor de ctre Curte,precum i coninutul i efectul hotrrilor Curii rmn o enigm. Aceast carte a fostelaborat, mai ales, pentru a ajuta specialitii s neleag mai bine mecanismul deprotecie a drepturilor omului instituit prin Convenie.

    Cartea a fost gndit ca o publicaie practic i nu are menirea s prezinte soluiisau teorii. Ea reprezint, cu precdere, o compilaie de acte i practic judiciar care serefer la Curte, activitatea Curii, efectele hotrrilor Curii i modul de aplicare aConveniei n sistemul de drept al Republicii Moldova.

    Cartea const din cinci capitole. Primul capitol conine tratatele internaionale debaz care se refer la competena Curii i procedura n faa Curii. Capitolul doi con-

    ine Regulamentul Curii, instruciunile practice cu privire la cererea la Curte, cererilede msuri provizorii i observaiile scrise, Recomandarea Comitetului de Minitri cuprivire la redeschiderea procedurilor la nivel naional n urma hotrrilor Curii,Regulamentul Comitetului de Minitri cu privire la supravegherea executrii hotr-rilor i a acordurilor de reglementare amiabil. Capitolul trei este compus din rezu-matul cauzelor moldoveneti examinate de Curte n perioada 12 septembrie 1997 - 30aprilie 2007 i analiza prejudiciilor acordate de Curte n aceste cauze, efectuate desubsemnat. Capitolul patru conine extrase din Constituia Republicii Moldova, Co-dul de procedur civil i Codul de procedur penal i trei acte ale Curii Constitu-ionale a Republicii Moldova, care vizeaz statutul i aplicarea tratatelor internaionalen sistemul de drept al Republicii Moldova. Ultimul capitol este dedicat practicii judi-ciare moldoveneti cu privire la aplicarea Conveniei.

    Apariia crii a fost posibil datorit suportului financiar al Comitetului Helsinkipentru Drepturile Omului din Suedia.

    Publicarea crii ar fi fost ngreunat, dac nu chiar imposibil, fr ajutorul luiVictor BRAGOI i ajutorul i susinerea Olimpiei IOVU.

    Vladislav GRIBINCEAChiinu, 8 mai 2007

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    8/262

    Tratate internaionale

    I

    CAPITOLUL

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    9/262

    CONVENIApentru aprarea drepturilor omului

    i a libertilor fundamentaleRoma, 4.11.1950

    Guvernele semnatare, membre ale Consiliului Europei,Lund n consideraie Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat de

    Adunarea General a Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948;Considernd c aceast declaraie urmrete s asigure recunoaterea i aplicarea

    universal i efectiv a drepturilor pe care ea le enun;Considernd c scopul Consiliului Europei este acela de a realiza o uniune mai

    strns ntre membrii si i c unul dintre mijloacele pentru a atinge acest scop esteaprarea i dezvoltarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale;

    Reafirmnd ataamentul lor profund fa de aceste liberti fundamentale careconstituie temelia nsi a justiiei i a pcii n lume i a cror meninere se bazeaz nmod esenial, pe de o parte, pe un regim politic cu adevrat democratic, iar pe de altparte, pe o concepie comun i un respect comun al drepturilor omului din care aces-tea decurg;

    Hotrte, n calitatea lor de guverne ale statelor europene animate de acelai spiriti avnd un patrimoniu comun de idealuri i de tradiii politice, de respect al libertii

    i de preeminen a dreptului, s ia primele msuri menite s asigure garantarea colec-tiv a anumitor drepturi enunate n Declaraia Universal,

    Au convenit asupra celor ce urmeaz:

    Articolul 1Obligaia de a respecta drepturile omului

    naltele Pri contractante recunosc oricrei persoane aflate sub jurisdicia lordrepturile i libertile definite n titlul I al prezentei Convenii:

    TITLUL IDREPTURI I LIBERTI

    Articolul 2Dreptul la via

    1. Dreptul la via al oricrei persoane este protejat prin lege. Moartea nu poatefi cauzat cuiva n mod intenionat, dect n executarea unei sentine capitale pro-nunate de un tribunal n cazul n care infraciunea este sancionat cu aceast pe-deaps prin lege.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    10/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti14

    2. Moartea nu este considerat ca fiind cauzat prin nclcarea acestui articol ncazurile n care aceasta ar rezulta dintr-o recurgere absolut necesar la for:

    a) pentru a asigura aprarea oricrei persoane mpotriva violenei ilegale;b) pentru a efectua o arestare legal sau pentru a mpiedica evadarea unei persoa-

    ne legal deinute;c) pentru a reprima, conform legii, tulburri violente sau o insurecie.

    Articolul 3Interzicerea torturii

    Nimeni nu poate fi supus torturii, nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori

    degradante.

    Articolul 4Interzicerea sclaviei i a muncii forate

    1. Nimeni nu poate fi inut n sclavie sau n condiii de aservire.2. Nimeni nu poate fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie.3. Nu se consider munc forat sau obligatorie n sensul prezentului articol:a) orice munc impus n mod normal unei persoane supuse deteniei n condi-

    iile prevzute de art. 5 din prezenta Convenie sau n timpul n care se afl nlibertate condiionat;

    b) orice serviciu cu caracter militar sau, n cazul celor care refuz s satis-

    fac serviciul militar din motive de contiin, n rile n care acest lucrueste recunoscut ca legitim, un alt serviciu n locul serviciului militar obli-gatoriu;

    c) orice serviciu impus n situaii de criz sau de calamiti care amenin viaasau bunstarea comunitii;

    d) orice munc sau serviciu care face parte din obligaiile civice normale.

    Articolul 5Dreptul la libertate i la siguran

    1. Orice persoan are dreptul la libertate i la siguran. Nimeni nu poate fi lipsitde libertatea sa, cu excepia urmtoarelor cazuri i potrivit cilor legale:

    a) dac este deinut legal pe baza condamnrii pronunate de ctre un tribunalcompetent;

    b) dac a fcut obiectul unei arestri sau al unei deineri legale pentru nesupu-nerea la o hotrre pronunat, conform legii, de ctre un tribunal ori n ve-derea garantrii executrii unei obligaii prevzute de lege;

    c) dac a fost arestat sau reinut n vederea aducerii sale n faa autoritii judi-ciare competente, atunci cnd exist motive verosimile de a bnui c a svrito infraciune sau cnd exist motive temeinice de a crede n necesitatea de a-lmpiedica s svreasc o infraciune sau s fug dup svrirea acesteia;

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    11/262

    Tratate internaionale 15

    d) dac este vorba de detenia legal a unui minor, hotrt pentru educaia sasub supraveghere sau despre detenia sa legal, n scopul aducerii sale n faaautoritilor competente;

    e) dac este vorba despre detenia legal a unei persoane susceptibile s transmito boal contagioas, a unui alienat, a unui alcoolic, a unui toxicoman sau aunui vagabond;

    f) dac este vorba despre arestarea sau detenia legal a unei persoane pentru a ompiedica s ptrund n mod ilegal pe teritoriu sau mpotriva creia se afl ncurs o procedur de expulzare ori de extrdare.

    2. Orice persoan arestat trebuie s fie informat, n termenul cel mai scurt i

    ntr-o limb pe care o nelege, asupra motivelor arestrii sale i asupra oricrei acu-zaii aduse mpotriva sa.

    3. Orice persoan arestat sau deinut, n condiiile prevzute de paragraful 1 lit.c) din prezentul articol, trebuie adus de ndat naintea unui judector sau a altuimagistrat mputernicit prin lege cu exercitarea atribuiilor judiciare i are dreptul de afi judecat ntr-un termen rezonabil sau eliberat n cursul procedurii. Punerea n li-bertate poate fi subordonat unei garanii care s asigure prezentarea persoanei ncauz la audiere.

    4. Orice persoan lipsit de libertatea sa prin arestare sau deinere are dreptul sintroduc un recurs n faa unui tribunal, pentru ca acesta s statueze ntr-un ter-men scurt asupra legalitii deinerii sale i s dispun eliberarea sa dac deinerea

    este ilegal.5. Orice persoan care este victima unei arestri sau a unei deineri n condiii

    contrare dispoziiilor acestui articol are dreptul la reparaii.

    Articolul 6Dreptul la un proces echitabil

    1. Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public intr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i impar-ial, instituit de lege, care va hotr, fie asupra nclcrii drepturilor i obligaiilorsale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal n-

    dreptate mpotriva sa. Hotrrea trebuie s fie pronunat n mod public, daraccesul n sala de edin poate fi interzis presei i publicului pe ntreaga durat aprocesului sau a unei pri a acestuia n interesul moralitii, al ordinii publice ori asecuritii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilorsau protecia vieii private a prilor la proces o impun, sau n msura consideratabsolut necesar de ctre instan atunci cnd, n mprejurri speciale publicitateaar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei.

    2. Orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat nevinovat pn ce vi-novia sa va fi legal stabilit.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    12/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti16

    3. Orice acuzat are, n special, dreptul:a) s fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege i n

    mod amnunit, asupra naturii i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa;b) s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale;c) s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i, dac nu dis-

    pune de mijloacele necesare pentru a plti un aprtor, s poat fi asistat nmod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer;

    d) s ntrebe sau s solicite audierea martorilor acuzrii i s obin citarea iaudierea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii;

    e) s fie asistat n mod gratuit de un interpret, dac nu nelege sau nu vorbete

    limba folosit la audiere.

    Articolul 7Nici o pedeaps fr lege

    1. Nimeni nu poate fi condamnat pentru o aciune sau o omisiune care, n mo-mentul n care a fost svrit, nu constituia o infraciune, potrivit dreptului naionalsau internaional. De asemenea, nu se poate aplica o pedeaps mai sever dect aceeacare era aplicabil n momentul svririi infraciunii.

    2. Prezentul articol nu va aduce atingere judecrii i pedepsirii unei persoanevinovate de o aciune sau de o omisiune care, n momentul svririi sale, era con-siderat infraciune potrivit principiilor generale de drept recunoscute de naiu-

    nile civilizate.

    Articolul 8Dreptul la respectarea vieii private i familiale

    1. Orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, a do-miciliului su i a corespondenei sale.

    2. Nu este admis amestecul unei autoriti publice n executarea acestui dreptdect n msura n care acest amestec este prevzut de lege i dac constituie omsur care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naio-nal, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i preveni-rea faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea drepturilor i

    libertilor altora.

    Articolul 9Libertatea de gndire, de contiin i de religie

    1. Orice persoan are dreptul la libertatea de gndire, de contiin i de reli-gie; acest drept include libertatea de a-i schimba religia sau convingerea, precumi libertatea de a-i manifesta religia sau convingerea n mod individual sau n co-lectiv, n public sau n particular, prin cult, nvmnt, practici i ndeplinirea ri-tualurilor.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    13/262

    Tratate internaionale 17

    2. Libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile nu poate forma obiectulaltor restrngeri dect acelea care, prevzute de lege, constituie msuri necesare, ntr-osocietate democratic, pentru sigurana public, protecia ordinii, a sntii sau amoralei publice ori pentru protejarea drepturilor i libertilor altora.

    Articolul 10Libertatea de exprimare

    1. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprindelibertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori idei framestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere. Prezentul articol nu

    mpiedic Statele s supun societile de radiodifuziune, de cinematografie sau deteleviziune unui regim de autorizare.2. Exercitarea acestor liberti ce comport ndatoriri i responsabiliti poate fi

    supus unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege, care con-stituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional,integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciu-nilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor altora,pentru a mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta auto-ritatea i imparialitatea puterii judectoreti.

    Articolul 11Libertatea de ntrunire i de asociere

    1. Orice persoan are dreptul la libertatea de ntrunire panic i la libertatea deasociere, inclusiv dreptul de a constitui cu alii sindicate i de a se afilia la sindicatepentru aprarea intereselor sale.

    2. Exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor restrngeri dect aceleacare, prevzute de lege, constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pen-tru securitatea naional, sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciuni-lor, protejarea sntii sau a moralei ori pentru protecia drepturilor i libertiloraltora. Prezentul articol nu interzice ca restrngeri legale s fie impuse exercitrii aces-tor drepturi de ctre membrii forelor armate, ai poliiei sau ai administraiei de stat.

    Articolul 12Dreptul la cstorie

    ncepnd cu vrsta stabilit prin lege, brbatul i femeia au dreptul de a se cs-tori i de a ntemeia o familie conform legislaiei naionale ce reglementeaz exercita-rea acestui drept.

    Articolul 13Dreptul la un recurs efectiv

    Orice persoan, ale crei drepturi i liberti recunoscute de prezenta convenieau fost nclcate, are dreptul s se adreseze efectiv unei instane naionale, chiar i

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    14/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti18

    atunci cnd nclcarea s-ar datora unor persoane care au acionat n exercitarea atri-buiilor lor oficiale.

    Articolul 14Interzicerea discriminrii

    Exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute de prezenta convenie trebuie sfie asigurat fr nici o deosebire bazat, n special, pe sex, ras, culoare, limb, religie,opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o mi-noritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.

    Articolul 15Derogarea n caz de stare de urgen1. n caz de rzboi sau de alt pericol public ce amenin viaa naiunii, orice nalt

    parte contractant poate lua msuri care derog de la obligaiile prevzute de prezentaConvenie, n msur strict n care situaia o cere i cu condiia ca aceste msuri s nufie n contradicie cu alte obligaii care decurg din dreptul internaional.

    2. Dispoziia precedent nu ngduie nici o derogare de la articolul 2, cu excepiacazului de deces rezultnd din acte licite de rzboi, i nici de la articolul 3, 4 (paragraf1) i 7.

    3. Orice nalt Parte contractant ce exercit acest drept de derogare l informeazpe deplin pe Secretarul General al Consiliului Europei cu privire la msurile luate i lamotivele care le-au determinat. Aceasta trebuie de asemenea s informeze pe Secreta-rul General al Consiliului Europei i asupra datei la care aceste msuri au ncetat a fin vigoare, i de la care dispoziiile Conveniei devin din nou deplin aplicabile.

    Articolul 16Restricii ale activitii politice a strinilor

    Nici o dispoziie a articolelor 10, 11 i 14 nu poate fi considerat ca interzicndnaltelor Pri contractante s impun restrngeri activitii politice a strinilor.

    Articolul 17Interzicerea abuzului de drept

    Nici o dispoziie din prezenta Convenie nu poate fi interpretat ca implicnd,pentru un stat, un grup sau un individ, un drept oarecare de a desfura o activitatesau de a ndeplini un act ce urmrete distrugerea drepturilor sau a libertilor recu-noscute de prezenta Convenie sau de a aduce limitri mai ample acestor drepturi iliberti dect acelea prevzute de aceast Convenie.

    Articolul 18Limitarea aplicrii restrngerilor drepturilor

    Restrngerile care, n termenii prezentei Convenii, sunt aduse respectivelordrepturi i liberti nu pot fi aplicate dect n scopul pentru care ele au fost prevzute.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    15/262

    Tratate internaionale 19

    TITLUL IICURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI

    Articolul 19Instituirea Curii

    Pentru a asigura respectarea angajamentelor care decurg pentru naltele Pri con-tractante din prezenta Convenie i din protocoalele sale, se instituie o Curte Europeana Drepturilor Omului, numit n continuare Curtea. Ea funcioneaz permanent.

    Articolul 20

    Numrul judectorilorCurtea se compune dintr-un numr de judectori egal celui al naltelor Pri con-

    tractante.

    Articolul 21Condiii de exercitare a funciilor

    1. Judectorii trebuie s se bucure de cea mai nalt consideraie moral i sntruneasc condiiile cerute pentru exercitarea unei nalte funciuni judiciare sau sfie juriti avnd o competen recunoscut.

    2. Judectorii i exercit mandatul cu titlu individual.3. Pe durata mandatului lor, judectorii nu pot exercita nici o activitate incompa-

    tibil cu cerinele de independen, de imparialitate sau de disponibilitate impuse deo activitate integral; orice problem ridicat n aplicarea acestui paragraf este rezol-vat de ctre Curte.

    Articolul 22Alegerea judectorilor

    1. Judectorii sunt alei de Adunarea Parlamentar n numele fiecrei nalte Pricontractante, cu majoritatea voturilor exprimate, de pe o list de trei candidai prezen-tai de nalta Parte contractant.

    2. Aceeai procedur este urmat pentru a completa Curtea n cazul adeziunii anoi nalte Pri contractante i pentru a se ocupa locurile devenite vacante.

    Articolul 23Durata mandatului

    1. Judectorii sunt alei pentru o durat de ase ani. Ei pot fi realei. Totui, man-datele unei jumti din numrul judectorilor desemnai la prima alegere se vor n-cheia la mplinirea a trei ani.

    2. Judectorii al cror mandat se va ncheia la mplinirea perioadei iniiale de treiani sunt desemnai prin tragere la sori efectuat de Secretarul General al ConsiliuluiEuropei, imediat dup alegerea lor.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    16/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti20

    3. Pentru a asigura, n msura posibilului, rennoirea mandatelor unei jumtidin numrul judectorilor la fiecare trei ani, Adunarea Parlamentar poate, nainte dea proceda la orice alegere ulterioar, s decid ca unul sau mai multe mandate ale ju-dectorilor ce urmeaz s fie alei vor avea o alt durat dect cea de ase ani, fr catotui ea s poat depi nou ani sau s fie mai mic de trei ani.

    4. n cazul n care trebuie atribuite mai multe mandate i Adunarea Parlamentaraplic paragraful precedent, repartizarea mandatelor se face prin tragere la sori efec-tuat de Secretarul General al Consiliului Europei imediat dup alegere.

    5. Judectorul ales n locul unui judector al crui mandat nu a expirat duce lasfrit mandatul predecesorului su.

    6. Mandatul judectorilor se ncheie atunci cnd ei mplinesc 70 ani.7. Judectorii rmn n funciune pn la nlocuirea lor. Ei continu totui s seocupe de cauzele cu care au fost deja sesizai.

    Articolul 24Revocarea

    Un judector nu poate fi nlturat din funciile sale dect dac ceilali judectoridecid, cu majoritate de dou treimi, c el a ncetat s rspund condiiilor necesare.

    Articolul 25Grefa i secretarii juridici

    Curtea dispune de o gref ale crei sarcini i organisme sunt stabilite prin regula-mentul Curii. Ea este asistat de secretari juridici.

    Articolul 26Adunarea plenar a Curii

    Curtea reunit n Adunare plenara) alege, pentru o durat de trei ani, Preedintele su i unul sau doi vice-pree-

    dini; ei pot fi realei;b) constituie Camere pentru o perioad determinat;c) alege Preedinii Camerelor Curii, care pot fi realei;d) adopt regulamentul Curii, i

    e) alege grefierul i unul sau mai muli grefieri adjunci.

    Articolul 27Comitete, Camere i Marea Camer

    1. Pentru examinarea cauzelor aduse naintea sa, Curtea se constituie n comitetede trei judectori, n Camere de apte judectori i ntr-o Mare Camer de aptespre-zece judectori. Camerele Curii constituie comitetele pentru o perioad determinat.

    2. Judectorul ales n numele unui stat parte la litigiu este membru de drept alCamerei i al Marii Camere; n cazul absenei acestui judector, sau atunci cnd el nu-

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    17/262

    Tratate internaionale 21

    i poate desfura activitatea, acest stat parte desemneaz o persoan care s activezen calitate de judector.

    3. Fac de asemenea parte din Marea Camer Preedintele Curii, vicepreedin-ii, preedinii Camerelor i ali judectori desemnai conform regulamentuluiCurii. Cnd cauza este deferit Marii Camere n virtutea articolului 43, nici unjudector al Camerei care a emis hotrrea nu poate face parte din aceasta, cu ex-cepia Preedintelui Camerei i a judectorului ales n numele statului parte inte-resat.

    Articolul 28

    Declaraii de inadmisibilitate ale comitetelorUn comitet poate, prin vot unanim, s declare inadmisibil sau s radieze de perol o cerere individual introdus n virtutea articolului 34 cnd o astfel de deciziepoate fi luat fr examinare complementar. Decizia este definitiv.

    Articolul 29Decizii ale Camerelor asupra admisibilitii i fondului

    1. Dac nici o decizie nu a fost luat n virtutea articolului 28, o Camer se pro-nun asupra admisibilitii i fondului cererilor individuale introduse n virtutea arti-colului 34.

    2. O Camer se pronun asupra admisibilitii i fondului cererilor statale intro-

    duse n virtutea articolului 33.3. n afara deciziei contrare a Curii n cazuri excepionale, decizia asupra admi-

    sibilitii este luat n mod separat.

    Articolul 30Desesizarea n favoarea Marii Camere

    n situaia n care cauza adus naintea unei Camere ridic o problem grav pri-vitoare la interpretarea Conveniei sau a protocoalelor sale, sau dac soluionarea uneiprobleme poate conduce la o contradicie cu o hotrre emis anterior de Curte, Ca-mera poate, att timp ct ea nu a emis hotrrea sa, s se desesizeze n favoarea MariiCamere, n afara cazului n care una din pri nu se opune la aceasta.

    Articolul 31Atribuiile Marii Camere

    Marea Camera) se pronun asupra cererilor introduse n virtutea articolului 33 sau a arti-

    colului 34 atunci cnd cauza i-a fost deferit de Camer n virtutea articolului30 sau cnd cauza i-a fost deferit n virtutea articolului 43; i

    b) examineaz cererile de aviz consultativ introduse n virtutea articolului 47.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    18/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti22

    Articolul 32Competena Curii

    1. Competena Curii acoper toate problemele privind interpretarea i aplicareaConveniei i a protocoalelor sale care i sunt supuse n condiiile prevzute de arti-colele 33, 34 i 47.

    2. n caz de contestare a competenei, Curtea hotrte.

    Articolul 33Cauze interstatale

    Orice nalt Parte contractant poate sesiza Curtea de orice nclcare a dispozi-

    iilor Conveniei i protocoalelor sale pe care o socotete imputabil unei alte naltePri contractante.

    Articolul 34Cereri individuale

    Curtea poate fi sesizat printr-o cerere de ctre orice persoan fizic, orice orga-nizaie neguvernamental sau de orice grup de particulari care se pretind victim aunei nclcri, de ctre una din naltele Pri contractante, a drepturilor recunoscuten Convenie sau protocoalele sale. naltele Pri contractante se angajeaz s nu m-piedice prin nici o msur exerciiul eficace al acestui drept.

    Articolul 35Condiiile de admisibilitate1. Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne, aa

    cum este stabilit conform principiilor de drept internaional general recunoscute, intr-un termen de ase luni, ncepnd cu data deciziei interne definitive.

    2. Curtea nu reine nici o cerere individual introdus n aplicarea articolului 34, daca) ea este anonim; saub) ea este n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte

    sau deja supus unei alte instane internaionale de anchet sau de reglemen-tare, i dac ea nu conine fapte noi.

    3. Curtea declar inadmisibil orice cerere individual introdus n aplicarea arti-colului 34, atunci cnd ea consider cererea incompatibil cu dispoziiile Convenieisau ale protocoalelor sale, n mod vdit nefondat sau abuziv.

    4. Curtea respinge orice cerere pe care o consider inadmisibil n aplicarea pre-zentului articol. Ea poate proceda astfel n orice stadiu al procedurii.

    Articolul 36Tera intervenie

    1. n orice cauz aflat n faa unei Camere sau a Marii Camere, o nalt Partecontractant al crei cetean este reclamantul are dreptul de a prezenta observaiiscrise i de a lua parte la audieri.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    19/262

    Tratate internaionale 23

    2. n interesul bunei administrri a justiiei, Preedintele Curii poate invita oricenalt Parte contractant care nu este parte n instan sau orice persoan interesat,alta dect reclamantul, s prezinte observaii scrise sau s ia parte la audieri.

    Articolul 37Radierea

    1. n orice stadiu al procedurii, Curtea poate hotr scoaterea de pe rol a unei ce-reri atunci cnd circumstanele permit s se trag concluzia c:

    a) solicitantul nu dorete s o mai menin; saub) litigiul a fost rezolvat; sau

    c) pentru orice alt motiv constatat de Curte care nu mai justific continuareaexaminrii cererii.

    Totui, Curtea continu examinarea cererii dac respectarea drepturilor omuluigarantate prin Convenie i Protocoalele sale o cere.

    2. Curtea poate hotr repunerea pe rol a unei cereri atunci cnd ea consider cmprejurrile o justific.

    Articolul 38Examinarea contradictorie a cauzei i procedura

    de rezolvare pe cale amiabil

    1. n cazul n care Curtea declar o cerere admisibil, ea

    a) continu examinarea contradictorie a cauzei mpreun cu reprezentanii pr-ilor i, dac este cazul, procedeaz la o anchet pentru a crei conducere efi-cient statele interesate vor furniza toate facilitile necesare;

    b) se pune la dispoziia celor interesai n vederea ajungerii la rezolvarea pe caleamiabil a cauzei, care s se inspire din respectarea drepturilor omului astfelcum le recunoate Convenia i protocoalele sale.

    2. Procedura descris la paragraful 1 litera b) este confidenial.

    Articolul 39Rezolvarea pe cale amiabil

    n cazul rezolvrii prin bun nelegere, Curtea scoate cauza de pe rol printr-o de-cizie care se limiteaz la o scurt expunere a faptelor i a soluiei adoptate.

    Articolul 40Audierea public i accesul la documente

    1. Audierea este public, n afara cazului n care Curtea nu decide altfel, motivatde circumstane excepionale.

    2. Documentele depuse la gref sunt accesibile publicului, n afara cazului n carePreedintele Curii nu decide altfel.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    20/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti24

    Articolul 41Satisfacia

    Dac Curtea declar c a avut loc o violare a Conveniei sau protocoalelor sale idac dreptul intern al naltelor Pri contractante nu permite dect o nlturare in-complet a consecinelor acestei violri, Curtea acord prii lezate, dac este cazul, osatisfacie echitabil.

    Articolul 42Hotrrile Camerelor

    Hotrrile Camerelor devin definitive conform dispoziiilor articolului 44, para-

    graful 2.

    Articolul 43Retrimiterea n faa Marii Camere

    1. ntr-un termen de trei luni de la data hotrrii unei Camere, orice parte a cau-zei poate, n cazuri excepionale, s cear retrimiterea cauzei n faa Marii Camere.

    2. Un colegiu de cinci judectori al Marii Camere accept cererea n cazul n carecauza ridic o problem grav relativ la interpretarea sau la aplicarea Conveniei saua protocoalelor sale, sau o alt problem grav cu caracter general.

    3. Dac colegiul accept cererea, Marea Camer se pronun asupra cauzei printr-o hotrre.

    Articolul 44Hotrri definitive

    1. Hotrrea Marii Camere este definitiv.2. Hotrrea unei Camere devine definitiva) atunci cnd prile declar c ele nu vor cere retrimiterea cauzei n faa Marii

    Camere; saub) trei luni de la data hotrrii, dac retrimiterea cauzei n faa Marii Camere nu

    a fost cerut; sauc) atunci cnd colegiul Marii Camere respinge cererea de retrimitere formulat

    n aplicarea articolului 43.

    3. Hotrrea definitiv este publicat.

    Articolul 45Motivarea hotrrilor i deciziilor

    1. Hotrrile, precum i deciziile care declar cererile admisibile sau inadmisibile,sunt motivate.

    2. Dac hotrrea nu exprim n totalitate sau n parte opinia unanim a judec-torilor, oricare judector va avea dreptul s adauge acesteia expunerea opiniei saleindividuale.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    21/262

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    22/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti26

    TITLUL IIIDISPOZIII DIVERSE

    Articolul 52Anchetele Secretarului General

    Oricare nalt Parte contractant va furniza, la solicitarea Secretarului General alConsiliului Europei, explicaiile cerute asupra felului n care dreptul su intern asiguraplicarea efectiv a tuturor dispoziiilor acestei Convenii.

    Articolul 53

    Salvgardarea drepturilor omului recunoscuteNici o dispoziie din prezenta Convenie nu va fi interpretat ca limitnd sau adu-

    cnd atingere drepturilor omului i a libertilor fundamentale care ar putea fi recu-noscute conform legilor oricrei Pri contractante sau oricrei alte convenii n careaceast Parte contractant este parte.

    Articolul 54Puterile Comitetului Minitrilor

    Nici o dispoziie a prezentei Convenii nu aduce atingere competenelor conferiteComitetului Minitrilor prin Statutul Consiliului Europei.

    Articolul 55Renunarea la alte moduri de reglementare a diferendelor

    naltele Pri contractante renun reciproc, n afar unei nelegeri speciale, s seprevaleze de tratatele, conveniile sau de declaraiile care exist ntre ele, n vederea su-punerii, pe calea cererii, a unui diferend aprut din interpretarea sau aplicarea prezen-tei Convenii unui alt mod de reglementare dect cele prevzute de numita Convenie.

    Articolul 56Aplicarea teritorial

    1. Orice stat poate, n momentul ratificrii, sau n orice alt moment ulterior, sdeclare, prin notificare adresat Secretarului General al Consiliului Europei, c pre-

    zenta Convenie se va aplica, n conformitate cu paragraful 4 al prezentului articol,tuturor sau unuia dintre teritoriile ale cror relaii internaionale el le asigur.

    2. Convenia se va aplica teritoriului sau teritoriilor desemnate n notificare nce-pnd din a treizecia zi socotit de la data la care Secretarul General al ConsiliuluiEuropei va fi primit aceast notificare.

    3. n respectivele teritorii dispoziiile prezentei Convenii vor fi aplicate inndseama de necesitile locale.

    4. Orice Stat care a fcut o declaraie conform primului paragraf din acest articolpoate ulterior, n orice moment, s declare relativ la unul sau mai multe teritorii vizaten aceast declaraie c accept competena Comisiei de a lua cunotin de cererile

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    23/262

    Tratate internaionale 27

    persoanelor fizice, organizaiilor neguvernamentale sau ale grupurilor de persoaneparticulare, conform articolului 34 din prezenta Convenie.

    Articolul 57Rezerve

    1. Oricare Stat poate, n momentul semnrii prezentei Convenii sau al depuneriiinstrumentului su de ratificare, s formuleze o rezerv n legtur cu o dispoziieanume a Conveniei, n msura n care o lege atunci n vigoare pe teritoriul su nu esteconform cu aceast dispoziie. Rezervele cu caracter general nu sunt autorizate n ter-menii prezentului articol.

    2. Orice rezerv emis conform prezentului articol necesit o scurt expunere pri-vind legea n cauz.

    Articolul 58Denunarea

    1. O nalt Parte contractant nu poate denuna prezenta Convenie dect dupexpirarea unui termen de cinci ani ncepnd cu data intrrii n vigoare a Conveniei nceea ce o privete i prin intermediul unui preaviz de ase luni, dat printr-o notificareadresat Secretarului General al Consiliului Europei, care informeaz despre aceastacelelalte Pri contractante.

    2. Aceast denunare nu poate avea drept efect s dezlege nalta Parte contractan-t interesat de obligaiile coninute n prezenta Convenie n ceea ce privete orice

    fapt care, putnd constitui o nclcare a acestor obligaii, ar fi fost comis de ea anteriordatei la care denunarea i produce efectele.

    3. Sub aceeai rezerv ar nceta de a mai fi Parte la prezenta Convenie orice Partecontractant care ar nceta de a mai fi membru al Consiliului Europei.

    4. Convenia poate fi denunat conform dispoziiilor paragrafelor precedente n ceeace privete orice teritoriu pentru care ea a fost declarat aplicabil potrivit articolului 56.

    Articolul 59Semnarea i ratificarea

    1. Prezenta Convenie este deschis spre semnare Membrilor Consiliului Europei.Ea va fi ratificat. Ratificrile vor fi depuse la Secretarul General al Consiliului Europei.

    2. Prezenta Convenie va intra n vigoare dup depunerea a zece instrumente deratificare.

    3. Pentru orice semnatar care o va ratifica ulterior, Convenia va intra n vigoaredin momentul depunerii instrumentului de ratificare.

    4. Secretarul General al Consiliului Europei va notifica tuturor Membrilor Con-siliului Europei intrarea n vigoare a Conveniei, numele naltelor Pri contractante careau ratificat-o, precum i depunerea oricrui instrument de ratificare intervenit ulterior.

    ncheiat la Roma, la 4 noiembrie 1950, n limbile francez i englez, ambele textefiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele ConsiliuluiEuropei. Secretarul General va transmite copii certificate tuturor semnatarilor.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    24/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti28

    PROTOCOLUL ADIIONALla Convenia pentru aprarea drepturilor omului

    i a libertilor fundamentaleParis, 20.03.1952

    Guvernele semnatare, membre ale Consiliului Europei,Hotrte s ia msuri de natur s asigure garantarea colectiv a drepturilor i li-

    bertilor, altele dect cele care sunt deja nscrise n Titlul I al Conveniei pentru ap-rarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnat la Roma la 4

    noiembrie 1950 (denumit n continuare Convenia),Au convenit asupra celor ce urmeaz:

    Articolul 1Protecia proprietii

    Orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale.Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect pentru o cauz de utilitate public in condiiile prevzute de lege i de principiile generale ale dreptului internaional.

    Dispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe carele consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesuluigeneral sau pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuii, sau a amenzilor.

    Articolul 2Dreptul la instruire

    Nimnui nu i se poate refuza dreptul la instruire. Statul, n exercitarea funciilorpe care i le va asuma n domeniul educaiei i al nvmntului, va respecta dreptulprinilor de a asigura aceast educaie i acest nvmnt conform convingerilor lorreligioase i filozofice.

    Articolul 3Dreptul la alegeri libere

    naltele Pri contractante se angajeaz s organizeze, la intervale rezonabile, ale-

    geri libere cu vot secret, n condiiile care asigur libera exprimare a opiniei poporuluicu privire la alegerea corpului legislativ.

    Articolul 4Aplicarea teritorial

    Orice nalt Parte contractant poate, n momentul semnrii ori al ratificrii pre-zentului protocol sau n orice alt moment ulterior, s comunice Secretarului Generalal Consiliului Europei o declaraie preciznd msura n care aceasta se angajeaz cadispoziiile prezentului protocol s se aplice anumitor teritorii care sunt desemnate ndeclaraia respectiv i ale cror relaii internaionale aceasta le asigur.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    25/262

    Tratate internaionale 29

    Orice nalt Parte contractant care a comunicat o declaraie n virtutea paragra-fului precedent poate, dup un anumit interval de timp, s comunice o nou decla-raie care s modifice termenii oricrei declaraii anterioare sau care s pun captaplicrii dispoziiilor prezentului protocol cu privire la un anumit teritoriu.

    O declaraie fcut potrivit prezentului articol va fi considerat ca fiind n con-formitate cu paragraful 1 din articolul 56 al Conveniei.

    Articolul 5Relaiile cu Convenia

    naltele Pri contractante vor considera articolele 1, 2, 3 i 4 din acest protocol ca

    articole adiionale la Convenie i toate dispoziiile Conveniei se vor aplica n consecin.

    Articolul 6Semnarea i ratificarea

    Prezentul Protocol este deschis spre semnare membrilor Consiliului Europei,semnatari ai Conveniei; el va fi ratificat o dat cu Convenia sau dup ratificarea aces-teia. El va intra n vigoare dup depunerea a zece instrumente de ratificare. Pentru ori-care semnatar care l va ratifica ulterior, protocolul va intra n vigoare o dat cu de-punerea instrumentului de ratificare.

    Instrumentele de ratificare vor fi depuse la Secretarul General al ConsiliuluiEuropei, care va notifica tuturor membrilor numele celor care au ratificat protocolul.

    ncheiat la Paris, la 20 martie 1952, n limbile francez i englez, ambele texte fiindegal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele Consiliului Europei.Secretarul General va transmite copii certificate fiecruia dintre statele semnatare.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    26/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti30

    PROTOCOLUL ADIIONAL nr. 4la Convenia pentru aprarea drepturilor omului

    i a libertilor fundamentaleStrasbourg, 16.09.1963

    Guvernele semnatare, membre ale Consiliului Europei,Hotrte s ia msuri de natur s asigure garantarea colectiv a drepturilor i li-

    bertilor, altele dect cele care sunt deja nscrise n Titlul I al Conveniei pentru ap-rarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnat la Roma la 4

    noiembrie 1950 (denumit n continuare Convenia) i n articolele 1-3 din primulProtocol adiional la Convenie, semnat la Paris la 20 martie 1952,Au convenit asupra celor ce urmeaz:

    Articolul 1Interzicerea privrii de libertate pentru datorii

    Nimeni nu poate fi privat de libertatea sa pentru singurul motiv c nu este n m-sur s execute o obligaie contractual.

    Articolul 2Libertatea de circulaie

    1. Oricine se gsete n mod legal pe teritoriul unui Stat are dreptul s circule n

    mod liber i s-i aleag n mod liber reedina sa.2. Orice persoan este liber s prseasc orice ar, inclusiv pe a sa.3. Exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor restrngeri dect acelea

    care, prevzute de lege, constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pen-tru securitatea naional, sigurana public, meninerea ordinii publice, prevenireafaptelor penale, protecia sntii sau a moralei, ori pentru protejarea drepturilor ilibertilor altora.

    4. Drepturile recunoscute n paragraful 1 pot, de asemenea, n anumite zone de-terminate, s fac obiectul unor restrngeri care, prevzute de lege, sunt justificate deinteresul public ntr-o societate democratic.

    Articolul 3Interzicerea expulzrii cetenilor proprii1. Nimeni nu poate fi expulzat, printr-o msur individual sau colectiv, de pe

    teritoriul statului al crui cetean este.2. Nimeni nu poate fi privat de dreptul de a intra pe teritoriul statului al crui ce-

    tean este.

    Articolul 4Interzicerea expulzrilor colective de strini

    Expulzrile colective de strini sunt interzise.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    27/262

    Tratate internaionale 31

    Articolul 5Aplicarea teritorial

    1. Oricare nalt Parte contractant poate, n momentul semnrii ori al ratificriiprezentului Protocol sau n orice moment ulterior, s comunice Secretarului Generalal Consiliului Europei o declaraie preciznd msura n care ea se angajeaz ca dispo-ziiile prezentului Protocol s se aplice anumitor teritorii care sunt desemnate n de-claraia respectiv i ale cror relaii internaionale ea le asigur.

    2. Orice nalt Parte contractant care a comunicat o declaraie n virtutea para-grafului precedent poate, periodic, s comunice o nou declaraie prin care s modi-fice termenii oricrei declaraii anterioare sau prin care s pun capt aplicrii dispo-ziiilor prezentului Protocol cu privire la un anumit teritoriu.

    3. O declaraie fcut potrivit prezentului articol va fi considerat ca fiind fcutn conformitate cu paragraful 1 din articolul 56 al Conveniei.

    4. Teritoriul oricrui Stat la care se aplic prezentul Protocol, n virtutea ratificriisau a acceptrii sale de ctre respectivul Stat, i fiecare dintre teritoriile cu privire lacare Protocolul se aplic, n virtutea unei declaraii semnate de respectivul stat con-form prezentului articol, vor fi considerate ca teritorii distincte n sensul referirilor lateritoriul unui stat, fcute de articolele 2 i 3.

    5. Orice stat care a fcut o declaraie conform paragrafului 1 sau 2 al prezentuluiarticol poate ulterior, n orice moment, s declare relativ la unul sau mai multeteritorii vizate n aceast declaraie c accept competena Curii de a lua cunotinde cererile persoanelor fizice, organizaiilor neguvernamentale sau ale grupurilor de

    persoane particulare, aa cum prevede articolul 34 al Conveniei, n virtutea articolelor1 4 ale prezentului Protocol sau a unora dintre ele.

    Articolul 6Relaiile cu Convenia

    naltele Pri contractante vor considera articolele 1 5 ale acestui Protocol ca articoleadiionale la Convenie i toate dispoziiile Conveniei se vor aplica n consecin.

    Articolul 7Semnarea i ratificarea

    1. Prezentul Protocol este deschis spre semnare membrilor Consiliului Europei,semnatari ai Conveniei; el va fi ratificat odat cu Convenia sau dup ratificarea aces-

    teia. El va intra n vigoare dup depunerea a cinci instrumente de ratificare. Pentruoricare semnatar care l va ratifica ulterior, Protocolul va intra n vigoare odat cu de-punerea instrumentului de ratificare.

    2. Instrumentele de ratificare vor fi depuse la Secretarul General al ConsiliuluiEuropei care va notifica tuturor membrilor numele celor care au ratificat Protocolul.

    n considerarea celor de mai sus, subsemnaii, avnd depline puteri n acest sens,au semnat prezentul Protocol.

    ncheiat la Strasbourg, la 16 septembrie 1963, n limbile francez i englez, ambeletexte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele ConsiliuluiEuropei. Secretarul General va transmite copii certificate fiecruia dintre statele semnatare.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    28/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti32

    PROTOCOLUL ADIIONAL nr. 6la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i

    a libertilor fundamentale privind abolirea pedepsei cu moarteaStrasbourg, 28.04.1983

    Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentului Protocol laConvenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnatla Roma la 4 noiembrie 1950 (denumit n continuare Convenia),

    Considernd c progresele intervenite n mai multe State membre ale Consiliului

    Europei exprim o tendin general n favoarea abolirii pedepsei cu moartea,Au convenit asupra celor ce urmeaz:

    Articolul 1Abolirea pedepsei cu moartea

    Pedeapsa cu moartea este abolit. Nimeni nu poate fi condamnat la o asemeneapedeaps i nici executat.

    Articolul 2Pedeapsa cu moartea n timp de rzboi

    Un Stat poate s prevad n legislaia sa pedeapsa cu moartea pentru acte svr-

    ite n timp de rzboi sau de pericol iminent de rzboi; o asemenea pedeaps nu va fiaplicat dect n cazurile prevzute de aceast legislaie i conform dispoziiilor sale.Statul respectiv va comunica Secretarului General al Consiliului Europei dispoziiileaferente ale legislaiei n cauz.

    Articolul 3Interzicerea derogrilor

    Nici o derogare de la dispoziiile prezentului Protocol n temeiul articolului 15din Convenie nu este ngduit.

    Articolul 4Interzicerea rezervelor

    Nici o rezerv la dispoziiile prezentului Protocol n temeiul articolului 57 dinConvenie nu este admis.

    Articolul 5Aplicarea teritorial

    1. Orice Stat poate, n momentul semnrii sau n momentul depunerii instru-mentului su de ratificare, de acceptare sau de aprobare, s desemneze teritoriul sauteritoriile cu privire la care se va aplica prezentul Protocol.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    29/262

    Tratate internaionale 33

    2. Orice Stat poate, n oricare moment ulterior, printr-o declaraie adresat Secre-tarului General al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentului Protocol la ori-care alt teritoriu desemnat n declaraie. Protocolul va intra n vigoare cu privire laacest teritoriu, n prima zi a lunii care urmeaz datei primirii declaraiei de ctreSecretarul General.

    3. Orice declaraie fcut n virtutea celor dou paragrafe precedente va putea firetras, n ceea ce privete orice teritoriu desemnat n aceast declaraie, prin notifi-care adresat Secretarului General. Retragerea va produce efecte din prima zi a luniicare urmeaz datei primirii notificrii de ctre Secretarul General.

    Articolul 6Relaiile cu ConveniaStatele Pri consider articolele 1 5 ale prezentului Protocol ca articole adiio-

    nale la Convenie i toate dispoziiile Conveniei se aplic n consecin.

    Articolul 7Semnarea i ratificarea

    Prezentul Protocol este deschis spre semnare Statelor membre ale ConsiliuluiEuropei, semnatare ale Conveniei. El va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii.Un Stat membru al Consiliului Europei nu va putea s ratifice, s accepte sau s apro-be prezentul Protocol fr ca, simultan sau anterior, s fi ratificat Convenia. Instru-

    mentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse la Secretarul Generalal Consiliului Europei.

    Articolul 8Intrarea n vigoare

    1. Prezentul Protocol va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz datei lacare cinci State membre ale Consiliului Europei i vor fi exprimat consimmntul dea fi legate prin Protocol conform dispoziiilor articolului 7.

    2. Pentru orice Stat membru care i va exprima ulterior consimmntul de a filegat prin Protocol, acesta va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz dateidepunerii instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare.

    Articolul 9Funciile de depozitar

    Secretarul General al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consi-liului:

    a) orice semnare;b) depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare;c) orice dat de intrare n vigoare a prezentului Protocol conform articolelor 5 i 8;d) orice alt act, notificare sau comunicare avnd o legtur cu prezentul Protocol.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    30/262

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    31/262

    Tratate internaionale 35

    PROTOCOLUL ADIIONAL nr. 7la Convenia pentru aprarea drepturilor omului

    i libertilor fundamentaleStrasbourg, 22.11.1984

    Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentului Protocol,Hotrte s ia noi msuri de natur s asigure garantarea colectiv a anumitor

    drepturi i liberti prin Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilorfundamentale, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950, (denumit n continuare

    Convenia);Au convenit asupra celor ce urmeaz:

    Articolul 1Garaniile procedurale n caz de expulzare a strinilor

    1. Un strin care i are reedina n mod legal pe teritoriul unui Stat nu poate fiexpulzat dect n temeiul executrii unei hotrri luate conform legii i el trebuie spoat:

    a) s prezinte motivele care pledeaz mpotriva expulzrii sale;b) s cear examinarea cazului su, ic) s cear s fie reprezentat n acest scop n faa autoritii competente sau a

    uneia ori a mai multor persoane desemnate de ctre aceast autoritate.2. Un strin poate fi expulzat nainte de exercitarea drepturilor enumerate n pa-

    ragraful 1 a), b) i c) al acestui articol, atunci cnd expulzarea este necesar n inte-resul ordinii publice sau se ntemeiaz pe motive de securitate naional.

    Articolul 2Dreptul la nivel dublu de jurisdicie n materie penal

    1. Orice persoan declarat vinovat de o infraciune de ctre un tribunal aredreptul s cear examinarea declaraiei de vinovie sau a condamnrii de ctre o ju-risdicie superioar. Exercitarea acestui drept, inclusiv motivele pentru care acestapoate fi exercitat, sunt reglementate de lege.

    2. Acest drept poate face obiectul unor excepii n cazul infraciunilor minore, aacum acestea sunt definite de lege, sau cnd cel interesat a fost judecat n prim ins-tan de ctre cea mai nalt jurisdicie ori a fost declarat vinovat i condamnat caurmare a unui recurs mpotriva achitrii sale.

    Articolul 3Dreptul de compensare n caz de eroare judiciar

    Atunci cnd o condamnare penal definitiv este ulterior anulat sau cnd esteacordat graierea, pentru c un fapt nou sau recent descoperit dovedete c s-a pro-

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    32/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti36

    dus o eroare judiciar, persoana care a suferit o pedeaps din cauza acestei condam-nri este despgubit conform legii ori practicii n vigoare n Statul respectiv, cuexcepia cazului n care se dovedete c nedescoperirea n timp util a faptului necu-noscut i este imputabil n tot sau n parte.

    Articolul 4Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori

    1. Nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre jurisdiciile aceluiaiStat pentru svrirea infraciunii pentru care a fost deja achitat sau condamnatprintr-o hotrre definitiv conform legii i procedurii penale ale acestui Stat.

    2. Dispoziiile paragrafului precedent nu mpiedic redeschiderea procesului,conform legii i procedurii penale a statului respectiv, dac fapte noi ori recent des-coperite sau un viciu fundamental n cadrul procedurii precedente sunt de natur safecteze hotrrea pronunat.

    3. Nici o derogare de la prezentul articol nu este ngduit n temeiul articolului15 din Convenie.

    Articolul 5Egalitatea dintre soi

    Soii se bucur de egalitate n drepturi i n responsabiliti cu caracter civil, ntreei i n relaiile cu copii lor n ceea ce privete cstoria, pe durata cstoriei i cu pri-

    lejul desfacerii acesteia. Prezentul articol nu mpiedic Statele s ia msurile necesaren interesul copiilor.

    Articolul 6Aplicarea teritorial

    1. Orice Stat poate, n momentul semnrii sau n momentul depunerii instrumen-tului su de ratificare, de acceptare sau de aprobare, s desemneze teritoriul sau terito-riile cu privire la care se va aplica prezentul Protocol, preciznd msura n care el seangajeaz ca dispoziiile prezentului Protocol s se aplice acestui sau acestor teritorii.

    2. Orice stat poate, n oricare moment ulterior, printr-o declaraie adresat Secre-tarului General al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentului Protocol la ori-

    care alt teritoriu desemnat n declaraie. Protocolul va intra n vigoare pentru acest te-ritoriu n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de dou luni de la dataprimirii declaraiei de ctre Secretarul General.

    3. Orice declaraie fcut n virtutea celor dou paragrafe precedente va putea firetras sau modificat, n ceea ce privete orice teritoriu desemnat n aceast declara-ie, prin notificare adresat Secretarului General. Retragerea sau modificarea va pro-duce efecte n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de dou luni de ladata primirii notificrii de ctre Secretarul General.

    4. O declaraie potrivit prezentului articol va fi considerat ca fiind n conformi-tate cu paragraful 1 din articolul 56 al Conveniei.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    33/262

    Tratate internaionale 37

    5. Teritoriul oricrui Stat cu privire la care prezentul Protocol se aplic n virtutearatificrii, a acceptrii sau a aprobrii sale de ctre Statul respectiv i fiecare din teri-toriile cu privire la care Protocolul se aplic n baza unei declaraii fcute de respec-tivul Stat, conform prezentului articol, pot fi considerate ca teritorii distincte n sensulreferirii la teritoriul unui Stat fcute la articolul 1.

    6. Orice stat care a fcut o declaraie conform paragrafului 1 sau 2 al prezentuluiarticol poate ulterior, n orice moment, s declare relativ la unul sau mai multe teri-torii vizate n aceast declaraie c accept competena Curii de a lua cunotin decererile persoanelor fizice, organizaiilor neguvernamentale sau ale grupurilor de per-soane particulare, conform articolului 34 al Conveniei, n virtutea articolelor 1 5 ale

    prezentului Protocol.

    Articolul 7Relaiile cu Convenia

    Statele Pri consider articolele 1 6 ale prezentului Protocol ca articolele adi-ionale la Convenie i toate dispoziiile Conveniei se aplic n consecin.

    Articolul 8Semnarea i ratificarea

    Prezentul Protocol este deschis spre semnare Statelor membre ale Consiliului Euro-pei care au semnat Convenia. El va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Un Stat

    membru al Consiliului Europei nu poate ratifica, accepta sau aproba prezentul Protocolfr s fi ratificat simultan sau anterior Convenia. Instrumentele de ratificare, deacceptare sau de aprobare vor fi depuse la Secretarul General al Consiliului Europei.

    Articolul 9Intrarea n vigoare

    1. Prezentul protocol va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirriiunei perioade de dou luni de la data la care apte State membre ale Consiliului Euro-pei i vor fi exprimat consimmntul de a fi legate prin Protocol conform dispozi-iilor articolului 8.

    2. Pentru orice Stat membru care i va exprima ulterior consimmntul de a fi

    legat prin Protocol, acesta va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirriiunei perioade de dou luni de la data depunerii instrumentului de ratificare, deacceptare sau de aprobare.

    Articolul 10Funcia de depozitar

    Secretarul General al Consiliului Europei va notifica tuturor Statelor membre aleConsiliului Europei:

    a) orice semnare;

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    34/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti38

    b) depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare;c) orice dat de intrare n vigoare a prezentului Protocol conform articolelor 6 i 9;d) orice alt act, notificare sau declaraie avnd legtur cu prezentul Protocol.n considerarea celor de mai sus subsemnaii, avnd depline puteri n acest scop,

    au semnat prezentul protocol.ncheiat la Strasbourg, la 22 noiembrie 1984, n limbile francez i englez, am-

    bele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhiveleConsiliului Europei. Secretarul General al Consiliului Europei va transmite copii cer-tificate fiecruia dintre Statele membre ale Consiliului Europei.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    35/262

    Tratate internaionale 39

    PROTOCOLUL nr. 12la Convenia pentru aprarea drepturilor omului

    i a libertilor fundamentaleRoma, 04.11.2000

    Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentului Protocol,Lund n considerare principiul fundamental n virtutea cruia toate persoanele

    sunt egale n faa legii i au dreptul la o protecie egal din partea legii,Hotrte s ia noi msuri pentru promovarea egalitii tuturor persoanelor prin

    garantarea colectiv a unei interziceri generale a discriminrii, prin intermediulConveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnatla Roma la 4 noiembrie 1950 (denumit n continuare Convenia),

    Reafirmnd c principiul nediscriminrii nu mpiedic statele pri s ia msuripentru promovarea unei egaliti depline i efective, cu condiia existenei uneijustificri obiective i rezonabile a acestor msuri,

    Au convenit asupra celor ce urmeaz:

    Articolul 1Interzicerea general a discriminrii

    1. Exercitarea oricrui drept prevzut de lege trebuie s fie asigurat fr nici odiscriminare bazat, n special, pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sauorice alte opinii, origine naional sau social, apartenena la o minoritate naional,avere, natere sau oricare alt situaie.

    2. Nimeni nu va fi discriminat de o autoritate public pe baza oricruia dintremotivele menionate n paragraful 1.

    Articolul 2Aplicarea teritorial

    1. Orice stat poate, la data semnrii sau depunerii instrumentului su de ratifica-re, acceptare sau aprobare, s indice teritoriul sau teritoriile crora li se va aplica pre-

    zentul Protocol.2. Orice stat poate, la orice dat ulterioar, printr-o declaraie adresat Secretaru-

    lui General al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentului Protocol asupraoricrui alt teritoriu indicat n declaraie. Protocolul va intra n vigoare, n ceea ceprivete acest teritoriu, n prima zi a lunii care urmeaz dup expirarea perioadei detrei luni de la data primirii declaraiei de ctre Secretarul General.

    3. Orice declaraie fcut n temeiul celor dou paragrafe precedente poate fi re-tras sau modificat, n ceea ce privete orice teritoriu indicat n declaraie, printr-onotificare adresat Secretarului General. Retragerea sau modificarea va produce efecte

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    36/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti40

    n prima zi a lunii care urmeaz dup expirarea perioadei de trei luni de la data pri-mirii acestei notificri de ctre Secretarul General.

    4. O declaraie fcut conform prezentului articol va fi considerat ca fiind fcutconform paragrafului 1 al articolului 56 din Convenie.

    5. Orice stat care a fcut o declaraie conform paragrafului 1 sau 2 al prezentuluiarticol poate ulterior, n orice moment, s declare, referitor la unul sau mai multe dintreteritoriile vizate n declaraie c accept competena Curii de a primi cererile persoane-lor fizice, organizaiilor neguvernamentale sau ale grupurilor de particulari, n confor-mitate cu articolului 34 al Conveniei, referitoare la articolul 1 al prezentului Protocol.

    Articolul 3Raportarea la ConvenieStatele pri consider articolele 1 i 2 ale prezentului Protocol ca articole adiio-

    nale la Convenie i toate dispoziiile Conveniei vor fi aplicate n mod corespunztor.

    Articolul 4Semnarea i ratificarea

    Prezentul Protocol va fi deschis spre semnare statelor membre ale ConsiliuluiEuropei care au semnat Convenia. El va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii.Un stat membru al Consiliului Europei nu poate ratifica, accepta sau aproba prezentulProtocol fr a ratifica n prealabil sau simultan Convenia. Instrumentele de ratifica-

    re, acceptare sau aprobare vor fi depuse la Secretarul General al Consiliului Europei.

    Articolul 5Intrarea n vigoare

    1. Prezentul Protocol va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz dupexpirarea perioadei de trei luni de la data la care zece state membre ale ConsiliuluiEuropei i vor fi exprimat consimmntul de a fi legate prin prezentul Protocol,conform prevederilor articolului 4.

    2. Pentru orice stat membru care i va exprima ulterior consimmntul de a filegat prin prezentul Protocol, acesta va intra n vigoare n prima zi a lunii careurmeaz dup expirarea perioadei de trei luni de la data depunerii instrumentelor de

    ratificare, acceptare sau aprobare.

    Articolul 6Funciile depozitarului

    Secretarul General al Consiliului Europei va notifica tuturor statelor membre aleConsiliului Europei:

    a) orice semnare;b) depunerea oricrui instrument de ratificare, acceptare sau aprobare;c) orice dat de intrare n vigoare a prezentului Protocol conform articolelor 2 i 5;d) orice alt act, notificare sau comunicare avnd legtur cu prezentul Protocol.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    37/262

    Tratate internaionale 41

    n considerarea celor de mai sus, subsemnaii, avnd depline puteri n acest scop,au semnat prezentul Protocol.

    ncheiat la Roma, la data de 04 noiembrie 2000 n limbile englez i francez, am-bele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhiveleConsiliului Europei. Secretarul General al Consiliului Europei va transmite copii certi-ficate fiecrui stat membru al Consiliului Europei.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    38/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti42

    PROTOCOLUL nr. 13la Convenia pentru aprarea drepturilor omului

    i a libertilor fundamentale, cu privire la abolireacu moartea n orice mprejurri

    Vilnius, 03.05.2002

    Guvernele semnatare, membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentuluiprotocol,

    Convinse c dreptul oricrei persoane la via este valoarea fundamentalntr-o societate democratic, i c abolirea pedepsei cu moartea este esenial pen-tru protecia acestui drept i la deplina recunoatere a demnitii inerente oricreifiine umane;

    Dorind s consolideze protecia dreptului la via garantat de Convenia pentruaprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale semnat la Roma la 4noiembrie 1950 (n continuare Convenia);

    Notnd c Protocolul nr. 6 la Convenie cu privire la abolirea pedepsei cumoartea, semnat la Strasbourg la 28 aprilie 1983, nu exclude pedeapsa cu moarteapentru unele acte comise n timpul rzboiului sau n timpul unui pericol iminentde rzboi;

    Hotrte s fac ultimul pas pentru abolirea pedepsei cu moartea n orice mpre-jurri,

    Au convenit asupra urmtoarelor:

    Articolul 1Abolirea pedepsei cu moartea

    Pedeapsa cu moartea este abolit. Nimeni nu poate fi condamnat la o astfel de pe-deaps nici executat.

    Articolul 2Interzicerea derogrilor

    n termenii articolului 15 din Convenie fa de dispoziiile prezentului Protocolnici o derogare nu este autorizat.

    Articolul 3Interzicerea rezervelor

    n termenii articolului 57 din Convenie nu este admis nici o rezerv la dispo-ziiile prezentului Protocol.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    39/262

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    40/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti44

    Articolul 8Funcia de depozitar

    Secretarul General al Consiliului Europei va notifica tuturor Statelor membre aleConsiliului Europei:

    a) orice semnare;b) depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare;c) orice dat de intrare n vigoare a prezentului Protocol conform articolelor 4 i 7;d) orice alt act, notificare sau declaraie, avnd legtur cu prezentul Protocol.n considerarea celor de mai sus, subsemnaii, avnd depline puteri n acest scop,

    au semnat prezentul Protocol.

    ncheiat la Vilnius, la 3 mai 2002, n limbile francez i englez, ambele texte fiindegal autentice, ntr-un singur exemplar, care va fi depus n arhivele Consiliului Euro-pei. Secretarul General al Consiliului Europei va transmite copii certificate fiecruiadintre Statele membre ale Consiliului Europei.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    41/262

    Tratate internaionale 45

    PROTOCOLUL nr. 14la Convenia pentru aprarea drepturilor omuluii a libertilor fundamentale, privind amendarea

    sistemului de control al ConvenieiStrasbourg, 13.05.2004

    PREAMBUL

    Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentului Protocol la

    Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnatla Roma la 4 noiembrie 1950 (numit n continuare Convenia ),Avnd n vedere Rezoluia nr. 1 i Declaraia adoptat n cadrul Conferinei mi-

    nisteriale europene cu privire la drepturile omului, desfurat la Roma la 3 i 4noiembrie 2000;

    Avnd n vedere Declaraiile adoptate de ctre Comitetul Minitrilor la 8 noiem-brie 2001, la 7 noiembrie 2002 i la 15 mai 2003, n cadrul sesiunilor sale 109, 111 i,respectiv 112;

    Avnd n vedere Avizul nr. 251(2004), adoptat de ctre Adunarea Parlamentar aConsiliului Europei la 28 aprilie 2004;

    Considernd c este necesar i urgent da a amenda unele prevederi ale Conveniei

    n scopul meninerii i consolidrii pe termen lung a sistemului de control, mai alesdin cauza sporirii continue a sarcinii de lucru a Curii Europene a Drepturilor Omu-lui i a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei;

    Considernd, n particular, c este necesar de a veghea asupra faptului ca Curteas continue s joace rolul su preeminent n protecia drepturilor omului n Europa,

    Au convenit asupra urmtoarelor:

    Articolul 1Paragraful 1 al articolului 22 din Convenie este abrogat.

    Articolul 2

    Articolul 23 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz:

    Articolul 23Durata mandatului i revocarea1. Judectorii sunt alei pentru o durat de nou ani. Ei nu pot fi realei.2. Mandatul judectorilor se ncheie atunci cnd ei mplinesc 70 ani.3. Judectorii rmn n funcie pn la nlocuirea lor. Totui, ei continu s se

    ocupe de cauzele cu care au fost sesizai.4. Un judector nu poate fi nlturat din funciile sale dect dac ceilali judectori

    decid, cu majoritatea de dou treimi, c el a ncetat s rspund condiiilor necesare.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    42/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti46

    Articolul 3Articolul 24 al Conveniei este abrogat.

    Articolul 4Articolul 25 al Conveniei devine articolul 24 i coninutul su este modificat du-

    p cum urmeaz:

    Articolul 24Grefa i raportorii1. Curtea dispune de o gref ale crei sarcini i organizare sunt fixate prin regu-

    lamentul Curii.2. n cazul n care ea se constituie n format de unic judector, Curtea este asistatde raportori care i exercit funciile sub autoritatea Preedintelui Curii. Ei fac partedin grefa Curii.

    Articolul 5Articolul 26 al Conveniei devine articolul 25 (Adunarea plenar) i coninutul

    su este modificat dup cum urmeaz:1. La sfritul paragrafului (d), virgula este nlocuit de un punct i virgul, iar

    cuvntul i este exclus.2. La sfritul paragrafului e, punctul este nlocuit cu un punct i virgul.

    3. Este adugat un nou paragraf (e), al crui coninut este:f. nainteaz orice cerere n virtutea articolului 26, paragraf 2.

    Articolul 6Articolul 27 al Conveniei devine articolul 26 i coninutul su este modificat du-

    p cum urmeaz:

    Articolul 26Format de unic judector, comitete, Camere i Marea Camer1. Pentru examinarea cauzelor aduse naintea sa, Curtea se constituie n format de

    unic judector, n comitete de trei judectori, n Camere de apte judectori i ntr-o

    Mare Camer de aptesprezece judectori. Camerele Curii constituie comitetele pen-tru o perioad determinat.

    2. La cererea Adunrii plenare a Curii, Comitetul de Minitri poate, printr-o de-cizie unanim i pentru o perioad determinat, s reduc numrul judectorilor ca-merelor la cinci persoane.

    3. Un judector convocat n calitate de unic judector nu examineaz nici o cerereintrodus mpotriva unei nalte Pri contractante din numele creia acest judector afost ales.

    4. Judectorul ales din numele unei nalte Pri contractante care este parte la liti-giu este membru de drept al camerei i al Marii Camere. n cazul absenei acestui ju-

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    43/262

    Tratate internaionale 47

    dector, sau atunci cnd el nu-i poate desfura activitatea, n calitate de judector vaactiva o persoan aleas de Preedintele Curii de pe o list prezentat n prealabil dectre aceast Parte.

    5. Marea Camer mai include n componena sa Preedintele Curii, vicepreedinii,preedinii Camerelor i ali judectori desemnai conform regulamentului Curii. Cndcauza este deferit Marii Camere n virtutea articolului 43, nici un judector al Camereicare a emis hotrrea nu poate face parte din aceasta, cu excepia preedintelui Camerei i ajudectorului care a activat din numele naltei Pri contractante interesate.

    Articolul 7

    Dup noul articol 26, un nou articol 27 este inclus n Convenie, al crui coninuteste:

    Articolul 27Competena judectorilor unici1. Un unic judector poate s declare inadmisibil sau s radieze de pe rol o cerere

    introdus n virtutea articolului 34 cnd o astfel de decizie poate fi luat fr o exa-minare complementar.

    2. Decizia este definitiv.3. Dac judectorul unic nu declar inadmisibil sau nu radiaz de pe rol o cerere,

    acest judector o va transmite unui comitet sau unei Camere pentru examinare com-

    plementar.

    Articolul 8Articolul 28 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz:

    Articolul 28Competena comitetelor1. Un comitet sesizat cu o cerere individual introdus n virtutea articolului 34

    poate, prin vot unanim,a. s o declare inadmisibil sau s o radieze de pe rol cnd o astfel de decizie poa-

    te fi luat fr o examinare complementar; sau

    b. s o declare admisibil i s adopte concomitent o hotrre asupra fonduluicnd problema relativ la interpretarea sau aplicarea Conveniei sau protocoa-lelor sale care se afl la originea cauzei constituie obiectul unei jurisprudenebine stabilite de Curte.

    2. Deciziile i hotrrile prevzute la paragraful 1 sunt definitive.3. Dac judectorul ales n numele naltei Pri contractante care este parte la

    litigiu nu este membru al comitetului, acesta din urm poate s-l invite s activeze ncadrul su n locul i pe locul unuia dintre membrii su, la orice etap a procesului,innd cont de toi factorii pertineni, inclusiv problema de a ti dac aceast Parte acontestat aplicarea procedurii de la paragraful 1. b.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    44/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti48

    Articolul 9Articolul 9 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz:1. Coninutul paragrafului 1 este modificat dup cum urmeaz : Dac nu a fost

    adoptat nici o decizie n virtutea articolelor 27 sau 28 i nu a fost pronunat nici ohotrre n virtutea articolului 28, o camer se va pronuna asupra admisibilitii ifondului cererilor individuale introduse n virtutea articolului 34. Decizia cu privire laadmisibilitate poate fi luat n mod separat.

    2. La sfritul paragrafului 2 este adugat o nou propoziie, cu urmtorul con-inut : Cu excepia deciziei contrare a Curii n cazuri excepionale, decizia cu privirela admisibilitate este adoptat separat.

    3. Paragraful 3 este exclus.

    Articolul 10Articolul 31 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz:1. La sfritul paragrafului (a), cuvntul i este exclus.2. Paragraful (b) devine paragraful (c) i este inclus un nou paragraf (b), avnd

    urmtorul coninut:b. se pronun asupra problemelor cu care Curtea este sesizat de Comitetul de

    Minitri n virtutea articolului 46, paragraful 4; i

    Articolul 11

    Articolul 32 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz:La sfritul paragrafului 1, dup numrul 34, este inclus o virgul i numrul 46.

    Articolul 12Paragraful 3 al articolului 35 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz:3. Curtea declar inadmisibil orice cerere individual introdus n aplicarea

    articolului 34 dac consider c:a. cererea este incompatibil cu prevederile Conveniei sau Protocoalelor sale, n

    mod vdit nefondat sau abuziv; saub. reclamantul nu a suferit vreun prejudiciu important, cu excepia faptului dac

    respectarea drepturilor omului garantate de Convenie i Protocoalele sale nu

    cer n mod obligatoriu examinarea fondului cererii i cu condiia de a nu res-pinge din acest motiv nici o cauz care nu a fost examinat n modul cuvenitde ctre o instan judectoreasc intern.

    Articolul 13La sfritul articolului 36 al Conveniei este adugat un nou paragraf 3, avnd

    urmtorul coninut:3. n orice cauz adus naintea unei Camere, sau a Marii Camere, Comisarul

    pentru Drepturile Omului al Consiliului Europei poate prezenta observaii scrise ipoate participa la audieri.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    45/262

    Tratate internaionale 49

    Articolul 14Articolul 38 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz:

    Articolul 38Examinarea contradictorie a cauzeiCurtea examineaz cauza n mod contradictoriu mpreun cu reprezentanii pr-

    ilor i, dac este cazul, procedeaz la o anchet pentru a crei conducere eficientnaltele Pri contractante interesate vor furniza toate facilitile necesare.

    Articolul 15

    Articolul 39 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz:

    Articolul 39Reglementri amiabile1. La orice moment al procesului, Curtea se afl la dispoziia celor interesai n vede-

    rea parvenirii la o reglementare amiabil a cauzei inspirndu-se din respectarea dreptu-rilor omului astfel cum ele sunt recunoscute n Convenie i n protocoalele sale.

    2. Procedura descris la paragraful 1 este confidenial.3. n cazul reglementrii amiabile, Curtea scoate cauza de pe rol printr-o decizie

    care se limiteaz la o scurt expunere a faptelor i a soluiei adoptate.4. Aceast decizie este transmis Comitetului de Minitri care va supraveghea exe-

    cutarea termenilor reglementrii amiabile astfel cum ei figureaz n decizie.

    Articolul 16Articolul 46 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz:

    Articolul 46Fora obligatorie i executarea hotrrilor1. naltele Pri contractante se angajeaz s se conformeze hotrrilor definitive

    ale Curii n litigiile la care ele sunt pri.2. Hotrrea definitiv a Curii este transmis Comitetului de Minitri care supra-

    vegheaz executarea ei.

    3. Cnd Comitetul de Minitri consider c supravegherea executrii unei hot-rri definitive este mpiedicat de o dificultate de interpretare a acestei hotrri, elpoate sesiza Curtea pentru a-i cere s se pronune asupra acestei probleme de inter-pretare. Decizia de sesizare a Curii este luat prin votul majoritii a dou treimi a re-prezentanilor care au dreptul de a face parte din Comitet.

    4. Cnd Comitetul de Minitri consider c o nalt Parte contractant refuz sse conformeze unei hotrri definitive ntr-un litigiu la care este parte, el poate, dupavertizarea acestei Pri i printr-o decizie luat prin votul majoritii a dou treimi areprezentanilor care au dreptul de a face parte din Comitet, s sesizeze Curtea cu pro-blema respectrii de ctre aceast Parte a obligaiei fa de paragraful 1.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    46/262

    Curtea European a Drepturilor Omului. Reglementri de baz i jurisprudena n cauzele moldoveneti50

    5. Dac Curtea constat o nclcare a paragrafului 1, ea transmite cazul Comite-tului de Minitri care va examina msurile ce urmeaz a fi luate. Dac Curtea constatc nu a avut loc nici o nclcare a paragrafului 1, ea transmite cauza Comitetului Mi-nitrilor, care decide s ncheie examinarea ei.

    Articolul 17Articolul 59 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz:1. Este inclus un nou paragraf 2, avnd urmtorul coninut:2. Uniunea european poate adera la prezenta Convenie.2. Paragrafele 2, 3 i 4 devin respectiv paragrafele 3, 4 i 5.

    DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

    Articolul 181. Prezentul Protocol este deschis spre semnare Statelor membre ale Consiliului

    Europei semnatare ale Conveniei, care i pot exprima acordul de a fi legate prin:a. semnare fr rezerv de ratificare, acceptare sau aprobare; saub. semnare sub rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii, urmat de ratificare,

    acceptare sau aprobare.2. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depuse pe lng Se-

    cretarul General al Consiliului Europei.

    Articolul 19Prezentul Protocol va intra n vigoare n prima zi a lunii care va urma dup expi-

    rarea unei perioade de trei luni de la data la care toate Prile la Convenie i-au expri-mat acordul de a fi legate prin Protocol, n conformitate cu dispoziiile articolului 18.

    Articolul 201. La data intrrii n vigoare a prezentului Protocol, dispoziiile sale se vor aplica

    tuturor cererilor pendinte pe rolul Curii, precum i tuturor hotrrilor ale cror exe-cutare constituie obiectul unei supravegheri din partea Comitetului de Minitri.

    2. Noul criteriu de admisibilitate introdus prin articolul 12 al prezentului Proto-

    col n articolul 35, paragraful 3.b al Conveniei, nu se aplic cererilor declarate admi-sibile pn la intrarea n vigoare a Protocolului. Pe parcursul urmtorilor doi ani dupintrarea n vigoare a prezentului Protocol, doar camerele i Marea Camer a Curii potaplica noul criteriu de admisibilitate.

    Articolul 21La data intrrii n vigoare a prezentului Protocol, durata mandatului judectori-

    lor care i ndeplinesc primul lor mandat este prelungit de plin drept pentru a atingeun total de nou ani. Ali judectori i ncheie mandatul, care este prelungit de plindrept pentru doi ani.

  • 7/29/2019 Reglementari de baza si jurisprudenta CEDO in cauzele moldovenesti

    47/262

    Tratate internaionale 51

    Articolul 22Secretarul General al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consi-

    liului Europei:a. orice semnare;