REFORMA SISTEMULUI ELECTORAL DIN ROMNIA(1859-1923)

n Romnia, primul act electoral a fost chiar cel n urma cruia a luat natere statul: dubla alegere a lui Alexandru Ioan Cuza, n Moldova i ara Romneasc, pe 5 i respectiv 24 ianuarie 1859. De atunci, ntr-un veac i jumtate, Romnia, fie ea regat sau republic, cu regimuri politice democratice ori nedemocratice, a urmat un parcurs electoral marcat de numeroase transformri, unele n acord cu procesul general de democratizare, altele avnd cauze endogene specifice. Introducerea votului universal dup constituirea Romniei Mari a fost, din perspectiva evoluiei democratice, momentul de rscruce al procesului electoral, ns i nainte, dar, mai ales, dup acest moment istoric, Romnia a cunoscut importante prefaceri structurale ale sistemului electoral. Ne propunem s le analizm pe cele mai semnificative, punctnd principalele schimbri survenite n mecanismul electoral de alegere a reprezentanei naionale pentru a evidenia corelaia dintre evoluia democratic a Romniei i practica scrutinului de tip RP.Regimul politic proiectat pentru statul romn prinConveniuneade la Paris din 7/19 august 1858 punea n centrul su o adunare electiv, aleas pentru apte ani, care deinea puterea legislativ mpreun cu domnitorul i o comisie central. Adunarea era compus din membri alei dintre romnii n vrst de 30 de ani mplinii i care aveau un venit anual de 4.800 de franci, ca i din membri de drept episcopii i mitropoliii, care o i prezidau. Corpul electoral era mprit n trei colegii: colegiul alegtorilor direci ai judeelor ce i cuprindea pe cei cu venit funciar rural de 12.000 de franci , colegiul colegiul alegtorilor de rangul al doilea al judeelor unde venitul minim era de 1.200 de franci i colegiul alegtorilor oraelor compus din cei care dovedeau c dein un capital funciar, industrial sau comercial de 72.000 de franci[footnoteRef:2]. ase ani mai trziu,Statutul Dezvolttor al ConveniuniiiAezmntul electoral, cum a fost denumit iniial legea electoral, aveau s aduc modificri formale n dou direcii. Pe de-o parte, a fost creat o a doua camer parlamentar, numit Corp Ponderator, cu membri de drept i membri numii de domnitor, alturi de Adunarea electiv, n ntregime aleas. Pe de alt parte, a operat o reorganizare a corpului electoral, mprit acum n dou colegii pentru alegerea deputailor, fiecare cu dou categorii de alegtori, primari i direci, n funcie de sensul pltit. Pentru a avea dreptul de a fi alegtor primar, trebuia pltit un impozit de 80 de lei n oraele cu pn la 1.500 locuitori i un impozit de 110 lei n oraele mai mari. ranii trebuiau s plteasc un impozit de 48 de lei. [...] Alegtorii direci erau cei care plteau, n comuna de care aparineau, o contribuie de cel puin patru galbeni (1.200 de franci), tiau s scrie i s citeasc i aveau 25 de ani, intelectualii i pensionarii cu o pensie minim de 2.000 de lei pe an[footnoteRef:3]. [2: Cf. Gheorghe Ttrescu,Regimul electoral i parlamentar n Romnia, Bucureti, 2004, p. 24.] [3: Sorin Radu,Modernizarea sistemului electoral din Romnia (1866-1937), Iai, 2005, p. 18.]

Cele dou modificri aduse de Statutul lui Cuza au generat efecte contradictorii. Pe de-o parte, au fost sporite prerogativele puterii executive n dauna celei legislative, cci numai Domnul are iniiativa legilor, care are chiar posibilitatea de a guverna fr parlament, cu concursul unui consiliu de stat.[footnoteRef:4]Mai mult, prin infiinarea noii camere, unde 65 de senatori erau numii de Domnitor, ingerinele acestuia n activitatea parlamentar deveneau i mai pregnante, astfel c reforma prezint, neindoielnic, trsturi absolutiste[footnoteRef:5]. Pe de alt parte, se extindea baza electoral a parlamentului. Dac sub imperiul Conveniei de la Paris, reprezentarea naional era mai curnd o reprezentare de clas, imensa majoritate a rii nefiind deloc reprezentat, reforma operat de Cuza a realizat primul mare pas nainte pe calea naionalizrii puterii legislative[footnoteRef:6], asigurndu-se o mai just reprezentare a claselor, chiar dac acestea rmneau desprite prin intermediul colegiilor censitare. Totui, accesul populaiei la vot rmnea extrem de restrictiv, specific, pn la urm, sistemului electoral censitar din acea perioad. [4: Angela Banciu,Istoria vieii constituionale n Romnia (1866-1991),Bucureti, 1996, p. 32.] [5: Gheorghe Ttrescu, op. cit., p. 29.] [6: Ibidem, p. 29.]

Acesta era, aadar, dispozitivul electoral care a funcionat pn n 1866, n etapa pregtitoare a sistemului electoral romnesc din a doua jumtate a secolului al XIX-le i nceputul secolului urmtor. O etap pregtitoare care conturase ns pilonii viitori ai sistemului: votul censitar, pe de-o parte, i ingerina executivului, a efului statului n mod deosebit, n alegerea parlamentului, pe de alt parte.n prima jumtate de veac a existenei sale de sine stttoare, statul romn i-a bazat viaa politic pe scrutinul pluralitar censitar, acesta fiind, la momentul adoptrii lui, nu numai n acord cu spiritul vremii, ci chiar un instrument al progresului politic. Totodat, s-a spus deseori, formula sufragiului universal limitat, cum denumeau constituionalitii de la 1866 votul censitar, era adaptat specificului societii romneti din acea etap istoric, cu o structur bipolar, cu o elit restrns numeric bogat, cult i instruit - i o clas rural cu o pondere demografic copleitoare, srac i cu o instrucie extrem de sczut.[footnoteRef:7] [7: Sorin Radu, op. cit., p. 21]

Conform Constituiei din 1866, care definea statul romn ca fiind un singur stat indivizibil, sub denumirea de Romnia i stabilea monarhia ereditar ca form de guvernare, Reprezentana Naional pstra forma bicameral, fiind compus din Adunarea Deputailor i Senat. Alegerea celor dou camere se realiza prin mod de scrutin pluralitar censitar, censul fiind, n principal, de avere, dar i de educaie.Astfel, pentru alegerea deputailor, se prevedea existena a patru colegii electorale constituite dup censul de avere a fiecrui alegtor: colegiul nti cuprindea alegtorii avnd un venit funciar de cel puin 300 de galbeni; colegiul II cuprindea alegtorii avnd un venit ntre 100 i 300 de galbeni; colegiul III (al oraelor) cuprindea alegtorii comerciani i industriai care plteau un impozit (o dare) de 80 de lei i colegiul IV care era constituit din toi acei care pltesc o dare ctre stat orict de mic i care nu intr n nici una din categoriile de mai sus[footnoteRef:8]. Primele trei colegii desemnau deputaii prin vot direct, n timp ce n colegiul al IV-lea 50 de alegtori nscrii numeau un deputat care, la rndul lui, vota deputatul[footnoteRef:9]. Pentru Senat, alegtorii din judee, fiecare avnd dou mandate parlamentare, erau mprii n dou colegii, primul compus din proprietarii de fonduri funciare avnd ca venit de cel puin 300 de galbeni, cel de al doilea curpinzndu-i pe proprietarii de bunuri imobile (proprietarii de nemictoare) cu un venit mai mic de 300 de galbeni. De reinut c Universitatea din Bucureti, ca i cea din Iai erau reprezentate prin cte un senator desemnat de corpul profesoral ale celor dou instituii de nvmnt superior. n fine, Senatul includea, n continuare, i membri de drept: motenitorul tronului, de la vrsta de 18 ani (cu drept de vot de la 25 de ani), mitropoliii i episcopii eparhioi. [8: Cristian Ionescu,Regimul politic din Romnia,Bucureti, 2002, p. 27.] [9: Ibidem, p. 21.]

n urma modificrii legislaiei n 1884, numrul colegiilor a fost redus la trei pentru alegerea Camerei Deputailor, condiiile de eligibilitate fiind ns identice cu cele prevzute de legea din 1866. n ce privete alegerea Senatului, corpul electoral rmnea mprit n dou colegii, avnd, n continuare, ca membri de drept, prinul motenitor, mitropoliii i episcopii, ca i cte un reprezentant al Universitilor din Bucureti i Iai.n total, parlamentul avea 204 locuri, din care 183 reveneau deputailor, iar 121 senatorilor. Din cei 183 de deputai, 75 (41%) proveneau din colegiul I, 70 (38%) reprezentau colegiul al II-lea, dei acesta cuprindea cei mai muli alegtori direci, iar 38 (21%) erau alei n colegiul al III-lea. La rndul lor, senatorii alei, n numr de 112, proveneau n proporii diferite din cele dou colegii electorate: primul alegea 60 de senatori (54%), iar al doilea numai 50 (45%). Acestora li se adugau cei 9 membri de drept.n principiu, dei semnul distinctiv al capacitii electorale rmnea censul, iar votul continua s fie considerat o funcie social, reorganizarea colegiilor electorale a condus la o anume lrgire a corpului electoral. Drept dovad, la alegerile parlamentare din 1888, primele organizate n baza noilor prevederi electorale, au fost nscrii n listele electorale de dou ori mai muli alegtori dect n 1883: pentru Camera Deputailor, numrul votanilor a crescut de la 23.584 la 62.948, iar numrul alegtorilor direci pentru Senat a sporit de la 6.879 la 15.467. Totui, numrul celor cu drept de vot a continuat s rmn sczut pe toat perioada de aciune a scrutinului censitar. Astfel, la alegerile parlamentare din 1911, n condiiile n care populaia Romniei de peste 21 de ani era de 3.024.938, din care brbaii reprezentau mai mult de jumtate, respectiv 1.644.302, drept de vot direct au avut doar 6,1% dintre brbaii majori pentru Camera Deputailor (adic 149.910 alegtori) i 1,5% pentru Senat (respectiv, 24.921). Mai mult, la alegeri au participat numai 74,2% din alegtorii cu drept de vot pentru prima camer ( n numr de 75.154) i 72,2% pentru cea de-a doua (adic 17.993).n acelai timp, reorganizarea colegiilor nu a produs i o ameliorare a reprezentrii clasei rurale, fa de situaia anterioar reformei din 1884. n fapt, dintre cei 295 de reprezentani ai naiunii, 257 sunt alei de cteva mii mari proprietari i de locuitorii oraelor, i nu sunt dect 38 care s reprezinte cele 5 milioane de rani[footnoteRef:10], cu precizarea c aceti 38 de deputai nu sunt alei direct de alegtorii rurali, ci de delegaii acestora. n ali termeni, sistemul electoral se dovedete a fi inechitabil pentru c transform majoritatea populaiei rii n minoritate politic i formeaz majoritatea politic din minoritatea populaiei rii.[footnoteRef:11] [10: Gheorghe Ttrescu, op. cit., 36.] [11: Ibidem, p. 37.]

Aadar, sufragiul universal limitat a avut ca efect direct instituirea unui regim reprezentativ de clas, ns influenele sistemului electoral au fost mai largi, ele rsfrngndu-se asupra funcionrii ansamblului politic n cel puin dou direcii: candidatura oficial. Consecina politic a candidaturilor oficiale o reprezint faptul c deputaii i senatorii suntnumiide guvern, [...] ei se prezint, aadar, ca un corp de funcionari i aceast caracteristic le schimb complet rolul, ducnd la inversarea raportului dintre puterea legislativ i cea executiv. Concret, studiind istoria parlamentar de la 1871 pn astzi (1912 n.n.), constatm un fenomen bizar i anume c mai toate guvernele, cu rare excepii, au plecat de la putere fr ca parlamentul s le fi retras ncrederea, dup cum, toate guvernele, cu excepia aa-numitelor cabinete de tranziie sau de lichidare, au ajuns la putere fr s fi obinut, n prealabil, ncrederea Parlamentului; [...] mai mult, Parlamentul era dizolvat dup sosirea noului guvern[footnoteRef:12]. Gheorghe Ttrescu critica astfel practica vremii privitoare la numirea guvernului n dezacord cu componena parlamentului rezultat din alegeri, fie ele i censitare, pe care o consider specific unui regim semi-prezidenial, neles ca un regim parlamentar alterat n direcia guvernrii personale, de care, oarecum paradoxal, Romnia a vrut s se ndeprteze prin aezmntul constituional din 1866. [12: Ibidem, p. 109-110.]

Alegerile censitare reglementate iniial de legea din 1866 au modelat formula politic romneac n sensul raionalizrii controlului parlamentar asupra guvernului i transformrii acestuia ntr-un cabinet personal al monarhului.Dup mai bine de cinci decenii de practic a sufragiului universal limitat, sistemul electoral a suferit schimbri structurale. n condiiile ncheierii primului rzboi mondial, la care Romnia participase, ncepnd cu 1916, de partea Antantei, i n urma cruia avea s i fie recunoscut cuprinderea n graniele naionale a Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei (inclusiv Banatul, Criana i Maramure), regele Ferdinand i noul guvern liberal condus de Ionel Brtianu s-au grbit s dea materialitate prevederilor constituionale din 1917, care stipulau mproprietrirea rnimii i introducerea sufragiului universal.n materie electoral, reforma a fost operat n Vechiul Regat prin Decretul-lege publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 291 din 16 noiembrie 1918 n al crui prin articol se arta c toi cetenii romni majori vor alege prin vot obtesc obligatoriu, egal, direct i secret un numr de parlamentari stabilit proporional cu populaia. Trebuie ns subliniat c sufragiul universal nsemna, n viziunea legiuitorilor de atunci, universalizarea dreptului la vot pentru brbai, nu i pentru femei care, n continuare, erau exceptate de la exercitarea acestui drept; dup cum, trebuie remarcat i reglementarea sufragiului universal pentru brbai prin intermediul obligativitii de a vota.n acelai timp, Decretul-lege marca ruptura cu modul de scrutin majoritar pluralitar, deputaii urmnd a fi alei pe baza principiului reprezentrii proporionale, mandatele fiind alocate dup metoda d`Hondt. Totui, senatorii continua s fie desemnai prin vot majoritar relativ, inclusiv cei care reprezentau unitile de nvmnt superior, alei de profesorii univesitari. De asemenea, se menineau mandatele de drept, ce reveneau Motenitorului Tronului (de la 18 ani mplinii), mitropoliilor i episcopilor eparhioisau fotilor prim-minitri cu o vechime de cel puin patru ani n fruntea Guvernului[footnoteRef:13]. n ce privete procedura de vot, actul normativ introducea votul pe liste deschise n varianta panaajului: alegtorii, care deineau certificate de alegtor, puteau terge din buletinul de vot listele sau candidaturile indezirabile pstrnd lista sau numele candidailor pentru care opta; numrul candidailor votai nu putea depi numrul parlamentarilor ce trebuiau alei n circumscripie electoral respectiv, alegtorul putnd opta pentru un numr mai mic de candidai[footnoteRef:14]. Adugm c alegerile se desfurau n circumscripiile electorale reprezentate de judee, de unde se alegea cte un deputat la 30.000 de locuitori, respectiv un senator la 70.000 de locuitori. [13: Claudia Gilia,Sisteme i proceduri electorale, Bucureti, 2007, p.104.] [14: Sorin Radu, op. cit., p. 157.]

n celelalte dou regiuni ale Romniei Mari, alegerile parlamentare au fost reglementate de acte distincte juridic i diferite sub aspectul tipului de scrutin introdus fa de Decretul-lege din noiembrie 1918. Astfel,Decretul-lege cuprinznd dispoziiuni privitoare la alegerile pentru Adunarea Deputailor i pentru Senat ce se vor face n Bucovina, nr. 3.624 din 24 august 1919 a prevzut c alegerea celor 26 de deputai i 12 senatori (la care se adugau senatorii de drept) se fcea prin scrutin majoritar uninominal, cu excepia celor 3 deputai de Chiinu, unde se aplica regula reprezentrii proporionale. La fel,Decretul-lege cuprinznd dispoziiuni privitoare la alegerile pentru Adunarea Deputailor i Senat n Transilvania, Banat, Criana, Stmar i Maramure,nr. 3.621 din 24 august 1919, impunea scrutinul de tip majoritar desfurat n circumscripii uninominale, din care provenea cea mai mare parte a celor 205 deputai i 86 de senatori; de asemenea, reprezentarea proporional era admis, prin excepie, n cazurile oraelor municipii: Arad, Cluj, Oradea i Timioara, de unde proveneau cte doi deputai. n ce privete ns celelalte aspecte ale procesului electoral, mai puin cel organizatoric, normele adoptate pentru Bucovina i Transilvania erau similare celei din Vechiul Regat i Basarabia, incluznd, n primul rnd, dreptul brbailor n vrst de 21 de ani mplinii de a vota pentru alegerea deputailor, respectiv a celor de peste 40 de ani pentru Senat.Cele trei decrete-lege electorale amintite au funcionat, cu unele modificri succesive care ns nu le-au afectat natura iniial, pn n 1926, reglementnd desfurarea alegerilor parlamentare din 1919, 1920 i 1922, perioad n care, n medie, peste 1,3 milioane de brbai au avut drept de vot n Regat, iar sistemul de partide a tins de la formatul multipartidist, prefigurat de alegerile din 1919, la cel cu partid hegemonic, unde primul partid depete 60% din mandate iar distana care l separ de al doilea este de circa cinci ori mai mare dect cotaia acestuia.Urmtoarele alegeri se vor ine peste patru ani, la nceputul lui 1926, ns n cu totul alte condiii juridice i politice, determinate de unificarea legislaiei electorale, n contextul general al desvririi uniformizrii instituional-legislative a Romniei Mari.Pasul decisiv n aceast direcie a fost fcut prin adoptarea unei noi Constituii, pe 29 martie 1923. Aspectele electorale erau reglementate n cadrul Titlului III Despre puterile statului, unde, n afara importantei revizuiri prin introducerea sufragiului universal, schimbrile nu sunt de esen. Astfel, se pstreaz caracterul bicameral al parlamentului format din Adunarea Deputailor i Senat, ale cror mandate se egalizeaz la 4 ani (art. 62), dup cum se menin prerogativele largi acordate efului statului prin Constituia din 1866, ca i raporturile dintre puterea legislativ i cea executiv reglementate de aceasta.Constituia din 1923 este primul pact fundamental din istoria romnilor care consacr votul universal, dei o face de o manier restrictiv. Astfel, el este reglementat n legtur strict cu alegerea Adunrii Deputailor, care se compunea din deputai alei de cetenii romni majori, prin vot universal, egal, direct, obligatoriu i secret (art. 64), n timp ce desemnarea senatorilor alei direct revenea romnilor n vrst de 40 de ani (art. 68). Totodat, n ce privete emanciparea politic a femeilor, Constituia meniona c legi speciale, votate cu majoritate de dou treimi, vor determina condiiunile sub cari femeile pot avea exercitarea drepturilor politice (art. 6, alin. 2)[footnoteRef:15]. Reinem ns c principiul votului censitar i capacitar a fost nlocuit cu principiul votului universal. [15: Sorin Radu, op. cit., p. 195.]

Pe de alt parte, Constituia din 1923 a schimbat numai formula de alegere a deputailor, revizuind-o doar pe cea destinat compunerii Senatului. Astfel, tot n articolul 64 se preciza c deputaii se aleg pe baza principiului reprezentrii minoritii, o formul relativ ambigu, dar care, cum vom vedea imediat, a fost aplicat sub haina unui scrutin proporional de un tip special. Ct privete Senatul, scrutinul majoritar era n continuare practicat pentru alegerea, att direct, ct i indirect, a membrilor si, fiind pstrat i regula mandatelor de drept.Prevederile constituionale n materie electoral au fost detaliate prin intermediul Legii nr. 1.424 din 27 martie 1926 pentru alegerea Adunrii Deputailor i Senatului, care a avut meritul incontestabil de institui un regim electoral unic pentru statul romn, chiar dac reducea ntr-o oarecare msur efectele sufragiului universal asupra unei reprezentri proporionale a naiunii n Parlament.n primul capitol al legii se reglementa modul de alegere pentru deputai i pentru senatori. Spre deosebire de Senat (230 de mandate), care rmnea un corp cu un caracter reprezentativ limitat fiind ales direct i popular n proporie de 49%, indirect i popular n proporie de 31%, indirect i nepopular n proporie de 9%, 11% din mandate neavnd carcater eligibil , Adunarea Deputailor, cu 387 de mandate, era aleas n ntregime n mod direct, printr-un mod de scrutin definit ambiguu de legea electoral cu formula reprezentrii minoritii. Rezumnd prevederile legii din art. 90-95, metoda folosit stabilea urmtoarele. Se calculeaz, mai nti, procentul de voturi obinut de fiecare grupare politic fa de numrul total al votanilor din ntreaga ar. Gruparea politic care n urma acestui calcul se constat c a ntrunit cel mai mare numr de voturi pe ar, dar cel puin un procent de 40% fa de celelalte grupri, se declar grupare majoritar, iar celelalte grupri minoritare. Din numrul total al mandatelor stabilit prin lege pe ara ntreag se deduc mandatele atribuite gruprilor minoritare n circumscripiile unde acestea au ntrunit majoritatea absolut, chiar dac pe ntreaga ar nu au ntrunit procentul de 2 la sut (pragul electoral). Repartizarea mandatelor rmase continu n felul urmtor: se d mai nti gruprii majoritare jumtate din numrul acelor mandate; cealalt jumtate se mparte ntre toate gruprile, inclusiv cea majoritar, proporional cu procentele de voturi obinute de fiecare dintre ele.Pe scurt, partidul care atingea pragul cerut de 40% primea majoritatea absolut a locurilor parlamentare, motiv pentru care scrutinul indrodus prin legea electoral din 1923 este cunoscut sub numele de sistemul primei majoritare. Conform clasificrii lui Pierre Martin, acest mod de scrutin, care dei, utilizeaz proporionalitatea, pentru o parte din locuri, pentru reprezentarea partidelor minoritare, el trebuie ncadrat n categoria special a scrutinelor mixte cu finalitate majoritar.n practica alegerilor din perioada 1926-1933, de fiecare dat partidul ctigtor al unei majoriti relative a voturilor a obinut o majoritate absolut a mandatelor, astfel c sistemul electoral i-a atins scopul principal: fabricarea unui guvern monocolor puternic. Costul unei asemenea performane l-a reprezentat ns generarea unei injustei electorale flagrante, inechitate manifestat prin avantajarea puternic a primului partid i dezavantajarea pe msur a celorlalte partide. Calculat dup metoda indicelui Gallager, abaterea de la proporionalitate are o valoare medie de 16,91%, de dou ori mai mare dect n sistemul proporional din Vechiul Regat i Basarabia, i ar plasa Romnia de atunci ntre cele mai disproporionate sisteme pluralitare ale lumii contemporane Mauritius, cu G=16,43%, i Jamaica, cu G=17,75%. Dar chiar dac acceptm acest cost, trebuie s constatm c sistemul electoral nu a putut genera stabilitate guvernamental. n perioada celor apte scrutine dintre 1926-1937, cu o singur excepie guvernarea liberal din perioada 1933-1937 , nici un alt guvern nu a reuit s-i exercite mandatul constituional de 4 ani, durata medie de funcionare a unui cabinet fiind de 227,05 zile (sub 7 luni), comparativ cu cele 585,25 de zile (circa 19 luni) din perioada 1919-1926. n plus, dei se poate remarca faptul c numrul mediu al partidelor cu reprezentare parlamentar s-a redus la 8 (dei media ascunde valori foarte diferite de la 3 partide n 1926 la 12 n 1932), fa de 10 n perioada anterioar, distribuia ponderilor acestora ne arat consolidarea tendinei anunat de alegerile din 1920 i 1922 cu privire la funcionarea unui format partidist necompetitiv cu partid hegemonic. n fine, noul sistem electoral a permis perpetuarea sistemul politic necompetitiv, caracterizat prin candidatura oficiale i rotativa guvernamentale, adic acele elemente structurale ale sistemului politic pe care doctorandul Gheorghe Ttrscu le pusese n eviden la nceputul secolului trecut.Pe pe de alt parte, eecul aplicrii sale, n 1937, cnd alegerile s-au soldat cu un rezultat indecis, PNL nereuind s ating baremul de minimum 40% din voturi pentru a beneficia de prima majoritar, a nsemnat i prbuirea democraiei romneti, e drept, ntr-un context internaional favorizant.

BIBLIOGRAFIE:1. BANCIU, Angela,Istoria vieii constituionale n Romnia (1866-1991), Bucureti, ansa, 1996.2. GILIA, Claudia,Sisteme i proceduri electorale, Bucureti, C.H.Beck, 2007.3. IONESCU, Cristian,Regimul politic din Romnia, Bucureti, ALL, 2002.4. RADU, Sorin,Modernizarea sistemului electoral din Romnia (1866-1937), Iai, Institutul European, 2005.5. TTRSCU, Gheorghe,Regimul electoral i parlamentar n Romnia,Bucureti, Editura Fundaiei Pro, 2004.

UNIVERSITATEA DIN PITETIFACULTATEA DE TIINE SOCIO-UMANESPECIALIZAREA ISTORIEANUL II

REFORMA SISTEMULUI ELECTORAL DIN ROMNIA(1859-1923)

-REFERAT--EVOLUIA SISTEMULUI CONSTITUIONAL ROMNESC-

STUDENT: DIACONU GEORGE-CTLINPROF.: CHISTOL AURELIAN