reforma sistemului de protecţie a copi lului în georgia

13
Reforma Reforma Sistemului de Sistemului de Protecţie a Copi Protecţie a Copi lului lului în în Georgia Georgia Realizări, Provocări şi Implicaţii Nino Kupatadze 2009

Upload: naiya

Post on 21-Jan-2016

42 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Reforma Sistemului de Protecţie a Copi lului în Georgia. Realizări , Provocări şi Implicaţii Nino Kupatadze 2009. Reforma Sistemului de P r ot e c ţ ie Socială şi Protecţie a Copilului. Cheltuieli în domeniul Protecţiei Sociale : 101 mln Gel î n 2003 (11% din total ) - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Reforma Reforma Sistemului de Sistemului de Protecţie Protecţie a Copia Copiluluilului în Georgia în Georgia

Realizări, Provocări şi Implicaţii

Nino Kupatadze2009

Page 2: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Reforma Sistemului de Protecţie Socială şi Protecţie a Copilului

Cheltuieli în domeniul Protecţiei Sociale: 101 mln Gel în 2003 (11% din total) 1.1 mlrd către 2008 (o creştere de 10 ori ,

20% din total) 25 % din total în 2009 Introducerea asistenţei sociale focusate

bazate pe testarea mijloacelor în 2005, cuprinzând 140,000 de gospodării

Page 3: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Reforma Sistemului de Protecţie a Reforma Sistemului de Protecţie a Copilului – trei etapeCopilului – trei etape

Etapa I: 1994 - semnarea Convenţiei ONU cu privire

la drepturile copilului 1999 - a fost creat GLD (Grupul de Lucru

pentru Dezinstituţionalizare) şi au fost lansate proiecte de dezinstituţionalizare

Au fost remuneraţi primii asistenţi sociali Au fost acordate ajutoare sociale în

numerar familiilor 2001 - a fost adoptat Programul de Stat

privind prevenirea şi reintegrarea

Page 4: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Reforma Sistemului de Protecţie a Reforma Sistemului de Protecţie a Copilului – trei etapeCopilului – trei etape

Etapa II: În 2004 Guvernul a întreprins procesul de

restructurare a instituţiilor responsabile de Îngrijirea Copilului – au fost introduse consiliile regionale de prevenire a instituţionalizării

În 2005 a fost instituită Comisia Guvernamentală pentru Protecţia Copilului şi Dezinstituţionalizare şi a fost adoptat planul de acţiuni

Sistemul decentralizat la nivelul Centrelor locale de Educaţie şi Cercetare (ERCs)

Page 5: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Reforma Sistemului de Protecţie a Reforma Sistemului de Protecţie a Copilului – trei etapeCopilului – trei etape

Etapa III ianuarie 2009 transmiterea

responsabilităţilor Ministerului Muncii, Sănătăţii şi Asistenţei Sociale (MoLHSA) şi Administraţiei Protecţiei Sociale (SSA)

A fost adoptat Planul de Acţiuni cu privire la Copii 2008-2011

Page 6: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Realizările Comisiei Guvernamentale şi al Secretariatului Tehnic

Protecţia Copilului a fost recunoscută ca fiind importantă în agenda politică a Guvernului

S-a obţinut coordonarea cu diferite părţi cointeresate S-a asigurat creşterea suportului bugetar (6.7mln –

17.6 mln) S-au elaborat principiile de bază, legislaţia şi

documente politice (Planul de Acţiuni, standarde, regulamente, legi şi actele normative)

S-a luat decizia de a integra protecţia copilului în Sistemul general de Protecţie Socială

Page 7: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Comisia Guvernamentală pentru Protecţia Copilului şi Dezinstituţionalizare

Organ de Decizie in Dezvoltarea Politicilor şi Monitorizare, membrii căruia sunt Miniştrii Educaţiei şi Ştiinţei, al Muncii, Sănătăţii şi Asistenţei Sociale, al Finanţelor

Organul executiv – Secretariatul Tehnic, membrii căruia sunt Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministrul Muncii, Sănătăţii şi Asistenţei Sociale, Ministrul Finanţelor, societatea civilă (ONG), UNICEF şi CE

Unitatea de Coordonare – Coordonator Naţional Planul de Acţiuni pentru 2005-07 - document care

ghidează dezvolatrea politicilor

Page 8: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Planul de Acţiuni cu privire la Copii 2008-2011

Elaborat în baza principiului participatoriu (Copii şi familii, societatea civilă (ONG) şi experţi)

Abordează trei domenii problematice:1. Sărăcia2. Abuzul şi Neglijarea3. Copiii în Instituţii mari

Page 9: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Standardele de Îngrijire a Copiilor Grupurile de lucru au elaborat standarde pentru

Serviciile de Susţinere a Familiilor şi de Substituire a Familiilor

Standardele au fost testate în 45 de servicii statale şi nestatale pe parcursul a 16 luni şi au fost revizuite, formând un singur set de standarde generice, clasificate în 6 grupuri

15 standarde sunt clasificate în următoarele 6 grupuri: 1. Informaţie despre serviciu; 2. Abordare individuală în prestarea serviciilor de îngrijire 3. Dezvoltarea copilului şi non-discriminarea; 4. Protecţia împotriva abuzului; 5. Mediul fizic; 6. Administrarea serviciului

Page 10: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Sistemul de Protecţie a Copilului şi Ministerul Muncii, Sănătăţii şi

Asistenţei Sociale

MMSASElaborarea politicii şi

planificarea Programelor de stat, planificarea bugetului, monitorizarea instituţiilor

ASS (SSA)Asistenţi Sociali,

reintegrare, APP, Prev.Abuzului faţă de Copii,

Adopţia, Tutela, Prevenireainstituţionalizării şi Asistenţa Socială

Agenţia pentru Programe Sociale şi de Sănătate

Achiziţii şi Contractare de Servicii

ARMALicenţierea şi inspectarea

Instituţiilor de Îngrijire a Copilului

Page 11: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

SchimbareSchimbare – – SuccesSucces

Integrarea problemei îngrijirii copilului în procesul de reformare a sistemului de Protecţie Socială

Prestarea serviciilor în fiecare regiune a ţării

Sistemul îmbunătăţit de management şi baza de date integrată

Mărirea numărului de asistenţi sociali

Page 12: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Schimbare – obstacole şi capcane

Factori externi – schimbări în mediul politic, schimbări în management, conflictul

Factori interni – viziune şi abordări, integrarea sistemelor, noul management, birocratizarea sistemului

Page 13: Reforma  Sistemului  de  Protecţie a Copi lului  în Georgia

Principalele realizări ale reformei Consolidarea responsabilităţilor Finanţarea serviciilor alternative a crescut cu

700% Numărul copiilor în instituţii a scăzut cu 52% Verificarea tipurilor de servicii alternative Adoptarea Standardelor Naţionale minime Legislaţia complet revizuită Numărul Asistenţilor Sociali a crescut cu 200% Adoptarea Planului de Acţiuni cu privire la Copii Descentralizarea puterii de luare a deciziilor