MINISTERUL AFACERILOR INTERNE SECRETAR GENERAL

Nr. 216.972/S1 din er, 03.2015 Ex. nr.

Se trimite i la adresele de e-mail: daculalexandruAyahoo.com

petitii.sprdiamantul@vahoo.com

Catre Domnul FIRICEL ALEXANDRU Str. Ienachita Vacarescu nr. 17 A, sector 4, Bucuresti

Urmare petitiilor dumneavoastra inregistrate la Directia Secretariat General si Protocol Serviciul Relatii cu Publicul cu nr. 38.219/SRP/11.03.2015 i nr. 38.220/SRP/11.03.2015, va comunicam urmatoarele:

1. Referitor la salarizarea diferita a agentilor de politie laid de opera de politie, in functie de corpul din care fac parte (agent, ofiter, .yef):

In conformitate cu dispozitiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 360/2002, cu modificarile Si completarile ulterioare, polij&ctii se incadreaza in (loud categorii, definite in raport cu nivelul studiilor necesare, astfel: categoria A - Corpul ofiterilor de poi* - cuprinde ofiteri de poll* cu studii superioare, respectiv categoria B - Corpul agentilor de politie - cuprinde agenfi de poll* cu studii liceale sau postliceale cu diploma.

Totodata, potrivit dispozitiilor art. 5 lit. c) i e) din Legea-cadru nr. 284/2010' , cu modificarile completarile ulterioare, reglementarile din cuprinsul acesteia au ca stop, printre altele, realizarea ierarhiei salariilor de baza, a soldelor functiilor de bazalsalariilor functiilor de baza si a indemnizatiilor lunare de incadrare, atat intre domeniile de activitate, cat si in cadrul aceluiasi domeniu, precum diferentierea salariilor de baza, a soldelor functiilor de baza/salariilor functiilor de baza si a indemnizatiilor lunare de incadrare in functie si de nivelul la care se presteaza activitatea: central, teritorial si local.

Astfel, potrivit aceluiasi cadru normativ, realizarea ierarhiei salariilor de baza, a soldelor functiilor de baza/salariilor functiilor de baza si a indemnizatiilor lunare de incadrare, are la baza evaluarea posturilor, diferentierea facandu-se in functie de urmatoarele criterii: cunostinte experienta; complexitate, creativitate si diversitatea activitatilor; judecata impactul deciziilor; influents, coordonare supervizare; contacte comunicare; conditii de munca; incompatibilitati regimuri speciale.

Mai mult, intrucat, potrivit dispozitiilor statutare, pentru agentii de politie, nivelul studiilor absolvite este de studii medii, iar coeficientii de ierarhizare prevazuti in cuprinsul Anexei VII la Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificarile si completarile ulterioare, nu se aplica, astfel cum se prevede la art. 1 alin. (1) din O.u.G. nr. 83/20142, in prezent, nu poate fi abordata o alts modalitate de salarizare a agentilor de politie.

privind salarizarea unitary a personalului platit din fonduri publice 2 privind salarizarea personalului plAtit din fonduri publice in anul 2015, precum alte masuri in domeniul cheltuielilor publice; art. 1 ann. (1): in anul 2015, cuantumul brut al salariilor de baza/soldelor functiei de bazii/salariilor functiei de baza/indemnizatiilor de incadrare de care beneficiaza personalul platit din fonduri publice se mentine la acelayi nivel cu eel ce se acordei pentru Tuna decembrie 2014 in mosura in car

2. Referitor la acordarea sporului de 25% agentilor de politie cu studii superioare: La pct. 5 din Nota la Anexa nr. 1 din O.G. nr. 38/20033, cu modificarile i completarile

ulterioare, se prevedea dreptul agentilor de politie absolventi ai institutiilor de invatamant superior, cu diploma de licenta, de a beneficia de un spor de 25% din salariul de functie dace ii desfaurau activitatea in domenii corespunzatoare studiilor absolvite, stabilite prin ordin al ministrului afacerilor interne.

La nivel intern, modalitatea de acordare a acestor drepturi baneti a fost reglementata de Ordinul m.a.i. nr. 318/05.08.20044.

Art. 48 pct. 9 din Legea-cadru nr. 330/20095 a abrogat o parte din dispozitiile O.G. nr.

38/2003, cu modificarile i completarile ulterioare, printre care i pct. 5 din Nota la Anexa nr. 1. Avand in vedere faptul ca Ordinul m.a.i. nr. 318/05.08.2004 a fost adoptat in baza pct. 5 din

Nota la Anexa nr. 1 din O.G. nr. 38/2003, iar noua reglementare normative nu a prevazut acordarea unui astfel de spor, in conformitate cu prevederile art. 67 din Legea nr. 24/20006, republicata, cu modificarile i completarile ulterioare, a intervenit si o abrogare implicita a prevederilor actului normativ intern.

In ceea ce privete reincadrarea in functie, in anul 2010, a agentilor de politic care au absolvit studii superioare, ca urmare a intrarii in vigoare a unui nou cadru normativ privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, potrivit art. 4 alin (1) din O.u.G. nr. 1/2010, intregul personal din sectorul bugetar incadrat in autoritatile i institutiile publice prevazute la art. 2 alin. (1) i (3) din Legea-cadru nr. 330/2009, a fost reincadrat corespunzator tranelor de vechime in munca i pe functiile corespunzatoare categoriei, gradului i treptei profesionale avute la 31.12.2009.

De asemenea, la art. 6 alin. (1) din acelai act normativ, se prevedea faptul ca in cazul in care drepturile salariale determinate in conformitate cu Legea-cadru nr. 330/2009 i cu ordonanta de urgenta sunt mai mici decat cele stabilite prin legi sau hotarari ale Guvernului pentru functia respective pentru luna decembrie 2009, se acorda o sums compensatorie cu caracter tranzitoriu care sa acopere diferenta, in masura in care persoana ii desfaoara activitatea in aceleai conditii. Suma respective se includea in salariul de baza, solda/salariul functiei de baza sau indemnizatia lunard de incadrare, dupa caz, dar nu era luata in calcul la determinarea altor drepturi de nature salariala care se stabileau in functie de acestea.

In considerarea acestor dispozitii legale, agentii de politic care la data de 31 decembrie 2009 au beneficiat de sporul de 25% 1-au primit in continuare ca sums cu caracter compensatoriu, pans la momentul modificarii raporturilor de serviciu.

Totodata, in situatia in care la data de 31 decembrie 2009 agentii de politic nu au ocupat o functie de agent cu studii superioare, in anii urmatori nu a putut fi abordata o alts modalitate de numire in functie i de calcul a drepturilor salariale decat cea prevazuta de cadrul normativ invocat, aceeai situatie mentinandu-se in continuare, potrivit legilor anuale care au reglementat salarizarea personalului platit din fonduri publice', in aplicarea carora au fost adoptat i cadrul normativ intern, reprezentat de dispozitiile Ordinului m.a.i. nr. S/214/2011.

e personalul 1$1 desrapara activitatea in acelea# condilii qi nu se apha valoarea de referinjii ci coeficieniii de ierarhizare corespunzatori claselor de salarizare preveizuji in anexele la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitary a personalului platit din fonduri publice, cu modificarile ulterioare."

privind salarizarea i alte drepturi ale polititilor 4 privind specialitatile studiilor superioare, cursurilor postuniversitare i ale titlurilor tiintifice care excepteaza ofiterii de

la absolvirea cursurilor de capacitate profesionalalcapacitate. Domeniile corespunzatoare studiilor superioare absolvite de agentii de politie pentru care beneficiaza de sporul salarial de 25% 5 privind salarizarea unitary a personalului Oath din fonduri publice 6... privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative ' Legea nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului pfatit din fonduri publice; Ordinul comun nr. 42/77/2011 al ministrului muncii, familiei, protectiei sociale persoanelor varstnice i al ministrului finantelor publice privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului platit din fonduri publice; Legea nr. 283/2011 privind aprobarea O.u.G. nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din O.u.G. nr.

incepand cu data de 03.09.2014, potrivit prevederilor pct. 19 din anexa nr. 13 la Ordinul m.a.i. nr. S/214/2011, cu modificarile si completarile ulterioare in cazul agentilor de politie care la 31.12.2009 beneficiau de sporul pentru absolvirea institutiilor de invdtlimant superior, salariul functiei de baza se va calcula cu luarea in considerare a cuantumului aferent acestui drept, numai in mcisura in care ici desfe4oarci activitatea in domeniul pentru care era acordat sporul la 31.12.2009."

3. Referitor la acordarea compensatiei lunare pentru chink: In ceea ce priveste categoria de personal din Ministerul Afacerilor Interne reprezentata de

norme referitoare la acordarea acestui drept se regasesc in cuprinsul art. 31 alin. (1) si (1') din Legea nr. 360/2002, cu modificarile i completarile ulterioare8, find prevazuta acordarea unei compensatii pentru chirie de pana la 50% din salariul de baza, politistului numit in prima functie sau mutat in interesul serviciului intr-o alts localitate decat cea in care i i are domiciliul sau in localitatea in care iii are domiciliul, care nu define locuinta proprietate personals in acea localitate, nici el si nici sotia/sotul acestuia, in situatia in care nu i se poate asigura spatiu de locuit core spunzator

La alin. (5) al aceluiasi articol se prevede stabilirea, prin hotarare a Guvernului, a cuantumului compensatiei Si conditiilor de acordare a acesteia.

Astfel, in baza acestor dispozitii statutare, a fost adoptata H.G. nr. 284/2005, cu modificarile si completarile ulterioare.9

Prin urmare, atat timp cat cadrul normativ de nivel superior in vigoare, incident domeniului de referinta prevede acordarea acestui drept intr-un cuantum calculat procentual din salariul de baza, nu poate fi avuta in vedere, cel putin la acest moment, o alts modalitate de acordare a respectivului drept.

4. Referitor la name!' rul mare al personalului din birouri: Emiterea statelor de organizare ale unitatilor are la baza analiza ordonatorilor de credite cu

privire la functiile necesare, astfel incat sa fie asigurata indeplinirea in bune conditii a atributiilor specifice si misiunilor ce revin unitatilor, potrivit actelor normative in vigoare, precum si incadrarea in fondurile alocate.

5. Referitor la adoptarea de dispozitii de cdtre inspectorul general al Politiei Romane ,siefii structurilor subordonate Inspectoratului General al Politiei Romiine:

Competenta inspectorului general al Politiei Romane de a emite dispozitii este reglementata la art. 10 din Legea nr. 218/20021, republicata, cu modificarile ulterioare, potrivit caruia, in aplicarea legii inspectorul general al Inspectoratului General al Politiei Romane emite dispozitii obligatorii pentru personalul din subordine".

In ceea ce priveste competenta sefilor structurilor aflate in subordinea Inspectoratului General al Politiei Romane, aceasta decurge din regulamentele de organizare si functionare proprii.

Prin urmare, emiterea dispozitiilor de catre inspectorul general al Politiei Romane i sefii structurilor subordonate Inspectoratului General al Politiei Romane se circumscrie cadrului legal.

37/2008privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar; O.u.G. nr. 19/2012 privind aprobarea unor masuri pentru recuperarea reducerilor salariale; O.u.G. nr. 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar in anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum unele masuri fiscal-bugetare; O.u.G. nr. 103/2013 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice in anul 2014, precum alte masuri in domeniul cheltuielilor publice, cu modificarile i completarile ulterioare 8 privind Statutul politistului 9 privind stabilirea cuantumului conditiilor de acordare a compensatiei lunare pentru chide cuvenite 10 privind organizarea i functionarea Politiei Romane

6. Referitor la continutul permisiv al Codului Penal Codului de procedure, penal& Sarcini i responsabilitati in ceea ce privete aplicarea actelor normative mentionate revin

mai multor institutii, nu numai Politiei Romane, sens in care, impactul i amendarea normelor de referinta trebuie analizate impreuna cu acestea, precum Si cu institutia care are calitatea de initiator, respectiv Ministerul Justitiei.

7. Referitor la modul de alocare a sporului de 30% pentru pokia judiciarir: In prezent, salarizarea personalului platit din fonduri publice este reglementata de Legea-

cadru nr. 284/2010, cu modificarile i completarile ulterioare, care in Anexa nr. VII - Familia ocupationala de functii bugetare aparare, ordine publica i siguranta nationala", cuprinde norme referitoare la modul de stabilire a soldelor/salariilor personalului militar, polititilor i functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciarelor, care ii desfaoara activitatea profesionala in cadrul institutiilor publice de aparare, ordine publica i siguranta nationala, precum i sporurile/majorarile care se acorda pentru desfaurarea unor activitati, printre acestea neregasindu-se sporul de politie judiciary".

8. Referitor la dotarea logistica necorespunzatoare: Asigurarea unor conditii corespunzatoare de munca, precum i dotarea cu mijloace de

mobilitate, reprezinta o prioritate a conducerii Ministerului Afacerilor Interne i a conduatorilor structurilor acestuia, conditionata insa de limita alocarii fondurilor bugetare cu aceasta destinatie.

Totui, in ultima perioada de timp s-au inregistrat realizari importante cu privire la dotarea cu mijloace de mobilitate pentru structurile Ministerului Afacerilor Interne.

In ceea ce privete deficitul rechizitelor de birou i a consumabilelor, mentionam faptul ca in conformitate cu prevederile Ordinului m.a.i. nr. 29/201111, cu modificarile i completarile ulterioare, achizitiile pentru aceste materiale se efectueaza descentralizat, la nivel teritorial i/sau local, dupe, caz,conducatorii unitatilor respective find responsabili atat pentru alocarea fondurilor necesare, cat i pentru organizarea procedurilor de achizitie.

9. Referitor la adoptarea unui nou Statut at politistului: Cu scopul de a propune cele mai bune solutii de reglementare, Ministerul Afacerilor Interne

are ca prioritate reevaluarea Statutului politistului, cu precadere a acelor institutii juridice care sunt in interesul politistului (principiile care guverneaza profesia de politist, proiectarea unui sistem de reguli specifice pentru pregatirea i evolutia profesionala a politistului, reconsiderarea conditiilor de acordare a unor drepturi etc.).

10. Referitor la evaluarea activitatii profesionale a politistilor: Evaluarea activitatii profesionale, pregatirii i conduitei individuale a polititilor este

reglementata in Legea nr. 360/2002, cu modificarile i completarile ulterioare. Aspectele procedurale ale acestei activitati sunt cuprinse in Ordinul m.a.i. nr. 300/200412, cu

modificarile i completarile ulterioare. Astfel, in conformitate cu prevederile art. 77 alin. (1) din acest act normativ, activitatea de

evaluare a personalului este o obligatie de serviciu a efilor/comandantilor, care poarta intreaga raspundere pentru obiectivitatea acesteia.

Totodata, potrivit prevederilor alin. (2) al aceluiai articol, evaluarea subordonatilor care nu corespunde realitatii constituie temei pentru cercetarea disciplinary a celui vinovat.

privind competentele de achizitie a produselor serviciilor in Ministerul Afacerilor Interne 12 privind unele activitati specifice domeniului resurse umane in unitatile Ministerului Afacerilor Interne

SECRET Chestor

Prin urmare, la nivelul Ministerului Afacerilor Interne exists prevederi nonnative care reglementeaza atat modalitatea de realizare a evaluarii, cat si referitoare la raspunderea persoanelor competente in a le aplica.

11. Referitor la normarea muncii politlytilor de investigaiii criminale: In activitatea desfasurata de respectivii politisti nu poate fi estimata in timp desfasurarea

activitatilor de cercetare penala pentru solutionarea unui dosar, procurorul de caz find cel care coordoneaza si apreciaza cu privire la administrarea probatoriului.

De altfel, la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 364/2004, republicata, se prevede faptul Ca organele de cercetare ale politiei judiciare lyi desfayoara activitatea sub conducerea, supravegherea fi controlul procurorului, find obligate sei duca la indeplinire dispozitiile acestuia.

Cu stima,

Page 1Page 2Page 3Page 4Page 5