raport de monitorizare -...

RAPORT DE MONITORIZARE

Activitatea parlamentarilor brasoveni în perioada septembrie - noiembrie 2010

Această publica?ie a fost realizată în cadrul proiectului “Cetă?eni implica?i, parlamentari responsabili”,implementat de Asocia?ia pentru Parteneriat Comunitar Bra?ov în parteneriat cu Institutul pentru Politici Publice Bucure?ti,fina?at prin Balkan Trust for Democracy

Proiectul "Cetateni implicati, parlamentari responsabili" sustinut financiar de Balkan Trust for Democracy este implementat in perioada 1 iunie 2010 - 31 martie 2011 de catre Asociatia pentru Parteneriat Comunitar Brasov in parteneriat cu Institutul pentru Politici Publice Bucuresti.

Scopul proiectului este acela de a creste gradul de colaborare dintre cetatenii si parlamentarii din Judetul Brasov pentru a rezolva problemele cetatenilor din colegiile electorale. * Principalele activitati ale proiectului sunt:

* Monitorizarea activitaţii parlamentarilor din cele 12 colegii electorale din judetul Brasov

* Cercetare privind perceptia cetatenilor din colegiile electorale asupra activitatii celor 12 parlamentari.

* Program de internship in cabinetele parlamentare

* Masa rotunda “Cetateni implicati, parlamentari responsabili”

* “Raport la jumatate de mandat”

* Sesiune de training pentru consilierii /Şefii din cabinetele parlamentare

RAPORT DE MONITORIZARE

Activitatea parlamentarilor brasoveni în perioada septembrie - noiembrie 2010

CUPRINS

1 Cuvânt înainte ....................................................................................... 5

2. Activitatea parlamentarilor braşoveni în Parlamentul României ........... 6

3 Activitatea parlamentarilor braşoveni în teritoriu ..................................34.

4 Parlamentarii in mass-media locala ......................................................43

5 Anexe ....................... ......................................................................... 60.

5

Cuvânt înainte

Activitatea de monitorizare a activiatii parlamentarilor din judetul Braşov a pornit de la necesitatea de a informa cetatenii cu privire la ce trebuie sa faca un parlamentar (conform prevederilor legale), ce fac parlamentarii din Brasov intr-o sesiune de lucru ordinara şi cum se reflecta activitatea lor în mass-media locala.

Astfel, în cadrul acestei publicatii se regasesc repere privind activitatea celor 8 deputati şi 4 senatori din Braşov în cadrul Parlamentului României, monitorizare şi analiza realizata de catre Institutul pentru Politici Publice Bucureşti. De asemenea este prezentata activitatea desfaşurata în cadrul Birourilor locale de circumscriptie şi în teritoriu, monitorizare şi analiza realizate de catre Asociatia pentru Parteneriat Comunitar Braşov.. De asemenea va furnizam informatii cu privire la modul în care activitatile parlamentarilor au fost reflectate în mass - media locala şi modul în care aceştia au raspuns solicitarilor de informatii transmise fie prin e-mai, fax sau prin poşta.

Constitutia României prevede, în art. 69, ca “în exercitarea mandatului, deputatii şi senatorii sunt în serviciul poporului”.

Legea 96 din 2006 prevede la art. 9 ca “Deputatii şi senatorii au îndatorirea de a actiona în interesul întregii natiuni şi al locuitorilor din circumscriptiile electorale pe care le reprezinta”.

Astfel, în îndeplinirea mandatului lor parlamentarii nu pot face abstractie de relatia cu cetatenii, cei care i-au ales sa le reprezinte interesele. De aceea, relatia cu cetateanul - fie ca se desfaşoara prin intermediul Birourilor Parlamentare, fie ca presupune organizarea de vizite în circumscriptie sau întâlniri publice - ar trebui sa fie de o importanta majora.

În cadrul activitatilor desfaşurate în proiectul “Cetateni implicati, parlamentari responsabili” am constatat, înca o data, ca atributiile legale ale parlamentarilor - drepturile şi responsabilitatile - sunt confundate de cetateni cu atributiile primarului sau se considera ca parlamentarul trebuie sa rezolve orice problema personala sau aparuta în comunitate. Majoritatea solicitarilor venite pe adresa birourilor parlamentare vizeaza alte spete decât cele care, prin lege, sunt de competenta unui deputat şi senator. Aceste atributii,fie ele obligatii sau drepturi sunt prezentate în Anexele acestui raport, astfel încât cetatenii sa aiba un reper legal în ceea ce priveşte limita de autoritate a parlamentarului.

Publicatia a fost tiparita într-un numar redus de exemplare, dar poate fi consultata pe website-ul www.bccbrasov.ro, în sectiunea Parlamentarii braşoveni.

Mihaela CârsteaCoordonator proiect

Activitatea parlamentarilor din circumscripţia Braşov în sesiunea parlamentară Septembrie Decembrie 2010

Autori: Raluca Mihai, Asistent Programe Institutul pentru Politici Publice (IPP)Adrian Moraru, Director Adjunct Institutul pentru Politici Publice (IPP)

Preambul

Autoritatea legislativă a statului român, Parlamentul reprezintă instituţia fundamentală a unei democraţii, aceasta fiind şi

premisa întregii abordări a Institutului pentru Politici Publice (IPP) organizaţie neguvernamentală din Bucureşti ce monitorizează

activitatea Parlamentului de aproximativ 10 ani. În teorie Parlamentul este autoritatea menită să asigure un control eficient asupra

Executivului şi un raport just între autorităţile statului. Practica politici româneşti ne-a demonstrat clar faptul că statutul

Parlamentului s-a modificat mult în ultimii ani concomitent cu creşterea puterii partidelor politice dar în acelaşi timp cu influenţa

Guvernului în stabilirea calendarului legislativ.

Prin importanţa dată de către partide formării Guvernului rolul acestuia a sporit şi în această situaţie, legătura între forul deliberativ

şi cel executiv a suferit transformări semnificative. Realitatea cotidiană a demonstrat o creştere a puterii Executivului în raport cu

Legislativul în sensul stabilirii, şi prin majoritatea parlamentară din Legislativ, a unui calendar legislativ concret cu care foarte puţin

interferează o contra - iniţiativă aparţinând unui parlamentar.

Dacă pentru parlamentarii aparţinând arcului guvernamental această realitate ţine de firesc, este mai greu de acceptat faptul că nici

parlamentarii reprezentând partide politice altele decât cele de la guvernare nu fac eforturi pentru a îşi promova propriile iniţiative

legislative, dincolo de cele propuse de Executiv. Puterea Executivului de a iniţia propuneri legislative se transpune în mod vizibil în

monopolizarea agendei legislative a parlamentului, aleşii părând resemnaţi cu poziţia de simplu votant al propunerilor Executivului.

Astfel, esenţa mandatului unui parlamentar de a-şi reprezenta alegătorii pare deseori estompată de reprezentarea cu precădere a

intereselor politice ale partidelor parlamentarilor. În plus, pe acest fond, relaţia între parlamentar şi cetăţeni nu funcţionează iar

problemele alegătorilor nu sunt transpuse, din păcate, în iniţiative legislative menite a le susţine aşteptările.

Vă prezentăm în paginile ce urmează o analiză succintă a activităţii aleşilor din circumscripţia Braşov desfăşurată în Bucureşti pe

durata sesiunii septembrie decembrie 2010, prin prisma evaluării unor indicatori incontestabili cu privire la prestaţia acestora:

prezenţă la lucrări, iniţiative depuse, întrebări şi interpelări, etc. Subliniem în acest context, cum de altfel am făcut-o cu fiecare

ocazie când am lansat un astfel de raport, faptul că admitem contribuţia parlamentarilor şi în alte activităţi decât cele constând în

prezenţa la lucrări. Multe din aceste acţiuni sunt perfect acoperite de însărcinările camerelor astfel că lipsa unor deputaţi sau

senatori de la lucrări nu li se poate propriu-zis imputa. Cum statistica are anumite limitări ni le asumăm însă apreciem că astfel de

evaluări sunt deosebit de importante pentru a pune la dispoziţia cetăţenilor minime informaţii despre activitatea aleşii, neoprindu-i

nimic pe aceştia din a completa aceste date cu alte realizări ale mandatului pe care îl îndeplinesc.

6

Activitate parlamentara

Acest raport a plecat de la nevoia atât de evidentă a cetăţenilor de a fi informaţi despre activitatea concretă, desfăşurată de

parlamentarii aleşi, atât la Bucureşti cât şi în birourile parlamentare din teritoriu. Raportul doreşte să prezinte într-o manieră

completă activităţile desfăşurate de fiecare dintre parlamentarii de Braşov la Bucureşti dar şi măsura în care aceste activităţi

reflectă nevoile alegătorilor braşoveni.

Vă reamintim că în exercitarea mandatului, deputaţii şi senatorii sunt în serviciul poporului (primul alineat al art. 69 mandatul

reprezentativ din Constituţia României) ceea ce înseamnă că în cadrul activităţii unui parlamentar avem în vedere 3 mari funcţii ce

decurg din calitatea de parlamentar reprezentare, legiferare şi verificare. Funcţia de reprezentare defineşte raporturile

parlamentarilor cu alegătorii deci a modului de îndeplinire a mandatului. Această funcţie este formată dintr-un cumul de activităţi ce

decurg din mandat cum ar fi audienţe, întâlniri şi este mereu în directă legătură cu celelate două funcţii. Concret, alegătorii pot apela

la ajutorul parlamentarilor în cazul unui nevoi de reglementare sau solicitând utilizarea funcţiilor de verificare materializate prin

întrebări şi interpelări.

Concluzionând, acest raport îşi propune prezentarea cât mai completă şi de o manieră independentă a activităţilor desfăşurate de

parlamentarii circumscripţiei Braşov la Bucureşti, ce poate să aibă ca finalitate o mai bună înţelegere a publicului larg a activităţilor

ce decurg din mandatul de parlamentar. Astfel, IPP încurajează cetăţeni să se informeze constant cu privire la activităţile concrete

ale parlamentarilor şi să colaboreze cu aceştia atunci când au în vedere informarea, transmiterea problemelor parlamentarilor din

colegiile uninominale vizate.

Considerăm că în vederea apropiatelor alegeri de peste un an, cetătenii trebuie să aibă informatii cu privire la activitatea concret

desfăsurată de alesi. Contribuia acestora efectivă la procesul deliberativ este prima carte de vizită a unui ales, cu care trebuie să

dea socoteală în fata celor care i-au acordat încredere. Brasovul face un prim pas important în atingerea obiectivului ambitios de

informare a alegătorilor cu privire la prestatia alesilor prin Asociatia pentru Parteneriat Comunitar, una dintre putinele organizatii

care militează cu consecventă pentru un vot educat în alegerile din România.

7


Metodologie

Acest raport este realizat de către Institutul pentru Politici Publice (IPP) prin folosirea informaţiilor oficiale disponibile în paginile de internet ale celor două Camere ale Parlamentului României (Camera Deputaţilor şi Senatul) şi se referă la activitatea deputaţilor şi senatorilor reprezentând în prezent Circumscripţia Braşov, activitate derulată în sesiunea parlamentară septembrie - decembrie 2010. Ultima accesare s-a făcut în data de 30 ianuarie 2011.

În vederea redactării raportului de monitorizare privind parlamentarii Circumscripţiei Braşov au fost analizate şi prelucrate statistic informaţii referitoare la toţi deputaţii şi senatorii, prin prisma:

- prezenţei la vot a fiecărui parlamentar în plen, în sesiunea septembrie decembrie 2010 - participării acestora la lucrările comisiilor permanente - analizării iniţiativelor depuse atât în perioada monitorizată dar şi în întreg mandatul, precum şi a eficienţei

acestora - numărului interpelărilor şi întrebărilor adresate de către parlamentari de Braşov Guvernului sau altor autorităţii

publice.- tipologiei luărilor de cuvânt, a declaraţiilor politice.

Subliniind încă o dată caracterul oficial al datelor pe marginea cărora Institutul pentru Politici Publice realizează astfel de analize, precizăm că urmărirea lor reprezintă singura modalitate fizic posibilă prin care cineva poate supraveghea, de o manieră constantă şi obiectivă, activitatea tuturor deputaţilor şi senatorilor (în cazul de faţă a tuturor celor din Braşov).

Pentru a realiza un raport cât mai util publicului, IPP a combinat date de tip statistic din sursele oficiale menţionate cu o analiză calitativă a documentelor de lucru puse la dispoziţie de cele două camere ale Parlamentului României, anume: stenogramele şedinţelor Birourilor Permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, textele întrebărilor şi interpelărilor, documentele comisiilor permanente din Parlament unde parlamentarii de Braşov deţin calitatea de membrii.

Pe lângă informaţiile disponibile pe site-urile oficiale, am adresat şi solicitări de informaţii publice în baza Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţii de interes public. Însă, datorită existenţei unui decalaj de una-două luni în centralizarea informaţiilor de către departamentele specializate, răspunsurile nu au cuprins întreaga perioadă monitorizată.

Astfel, raportul prezintă aspecte cheie din activitatea fiecărui parlamentar de Braşov cu men?ionarea apartenenţei parlamentarilor la organismele de lucru ale Parlamentului cum ar fi: grupuri parlamentare, comisii permanente sau comune, grupuri de prietenie cu parlamentele altor ţări.

Prezentarea lor în acest raport s-a făcut în baza numerotării după colegiile în care au candidat parlamentarii din Circumscripţia Braşov, începând cu deputaţii.

Un anumit aspect din activitatea desfăşurată la Parlament, anume susţinerea moţiunilor nu este distinct prezentată în prezentul raport dat fiind specificul acesteia, depunerea unei moţiuni implicând decizia politică a liderilor partidelor într-un context social-politic mai aparte pe care doresc să îl marcheze. De regulă deputaţilor obişnuiţi le revine sarcina importantă de a se prezenta la şedinţa în care se citeşte şi mai ales în cea în care se votează moţiunea, alegând opţiunea de vot preferată. Totuşi, referiri la implicarea deputaţilor şi senatorilor din Circumscripţia Braşov cu privire la moţiunile (destul de multe) discutate în sesiunea septembrie - decembrie 2010 supusă monitorizării sunt incluse în comentariile privind prezenţa la vot în sesiune.

Procentul prezenţei deputaţilor şi senatorilor este calculat exclusiv pentru perioada monitorizată. Este posibil ca o parte dintre absenţele rezultate din diferenţa dintre un procent de 100% prezenţe şi procentul prezentat să reprezinte absenţe motivate de deplasări în care deputaţii sunt delegaţi ai Camerei Deputaţilor sau de suprapunerea lucrărilor plenului cu cele ale Comisiilor. Însă, subliniem că pentru senatori am ţinut cont şi de perioadele în care au fost în deplasări externe din însărcinarea Senatului, aceste informaţii fiind complet prezentate în pagina de internet a Senatului pentru lunile septembrie noiembrie 2010 şi reflectate ca atare în acest raport. Din păcate, Camera Deputaţilor nu prezintă explicit aceste informaţii despre deplasările externe ale deputaţilor şi astfel nu am putut prezenta acest tip de informaţie pentru deputati.


8

Participarea la lucrările comisiilor este prezentată în urma sintetizării datelor din documentele oficiale existente în secţiunile aferente fiecărei comisii, în paginile de internet ale celor 2 Camere. Deoarece, există Comisii permanente care nu prezintă coerent şi complet aceste informaţii am mentionat, pentru fiecare caz în parte, care sunt şedinţele de lucru de la care nu deţinem informaţii.

Cu privire la prezentarea iniţiativelor legislative, am optat pentru prezentarea celor depuse pe toată durata mandatului. Această optiune metodologică se justifică prin faptul că anumite ini?iative legislative au o durată de legiferare care depăseste calendaristic pe cea a unei sesiuni. Pe acest fond, am încercat să determinăm şi gradul de eficienţă legislativă la nivelul fiecărui parlamentar, calculând câte iniţiative au devenit legi din numărul total de iniţiative depuse de fiecare parlamentar din Circumscrip?ia Braşov. Apoi, deoarece am identificat şi o singură iniţiativă semnată de toţi deputaţi de Braşov şi de 2 dintre senatori de Braşov, iniţiativă ce aduce pe ordinea de zi a Parlamentului o problemă specifică locală vă prezentăm textul acestei iniţiative în Anexa raportului.

De asemenea, raportul prezintă alte informaţii despre activitatea fiecărui parlamentar de Braşov, pentru perioada septembrie decembrie 2010 (luări de cuvânt, declaraţii politice, propuneri iniţiate, întrebări şi interpelări, moţiuni). Luările de cuvânt cumulează date despre luările de cuvânt în plenul unei Camere cu cele exprimate de respectivul senator sau deputat în sedintele comune.

Nu în ultimul rând, analiza de fază a încercat şi determine, prin metode preponderent calitative, măsura în care indicatori precum luările de cuvânt, declaraţiile politice dar şi întrebările şi interpelări adresate de fiecare parlamentar din circumscriptia Braşov au plecat de la nevoi ale cetăţenilor din colegiilor uninominale ale circumscriptiei, evaluându-se până la urmă legătura dintre alesi si alegători.


9

Deputatii circumscriptiei Brasov - activitate parlamentara

Gheorghe GaborAles deputat în circumscripţia electorală Braşov în colegiul uninominal nr. 1. Aparţine Grupului Parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Deputatul este membru al: - Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi - Comisiei speciale comune pentru dezbaterea în fond, în procedură de urgenţă, a Codului penal, a Codului de procedură penală, a Codului civil şi a Codului de procedură civilă; De asemenea, este membru în Subcomisia de Cod Civil şi Cod de procedură Civilă (această comisie nu a avut nicio şedinţă în perioada monitorizată). Din martie 2010 deputatul Gheorghe Gabor face parte din 6 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state după cum urmează: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Italiană, Japonia, Republica Finlanda, Republica Coreea, Belgia şi cu Republica Federală Germania.

1http://www.cdep.ro/pls/parlam/structura.mp?idm=114&cam=2&leg=2008&pag=1&idl=1

Dacă veţi accesa pagina deputatului Gheorghe Gabor din site-ul oficial al Camerei Deputaţilor veţi vedea în secţiunea de activitate parlamentară în cifre trecute 32

de iniţiative şi nu 31 aşa cum prezintă acest raport, depuse de acesta. Precizăm că una dintre aceste iniţiative este trecută de 2 ori ceea ce determină creşterea cifrei totale cu o iniţiativă, şi astfel numărul corect de iniţiative depuse de către deputatul Gheorghe Gabor este de 31 de iniţiative în acest mandat.

Tipul activităţii Informaţii pentru sesiunea septembrie – decembrie 2010

Informaţii pentru întreg mandatul

Luări de cuvânt 5 36 Declaraţii politice 0 3 Propuneri legislativeiniţiate

5 31

Întrebări şi Interpelări 4 13

1

Din analiza acestor date rezulta faptul ca deputatul a luat cuvântul în perioada monitorizata de 5 ori, 3 asemenea luari de cuvânt fiind sustinute în Ţedintele comune ale Camerei Deputatilor ţi Senatului din luna decembrie 2010 (21 decembrie, 20 decembrie ţi 14 decembrie). Aceste luari de cuvânt s-au referit la Proiectul Legii Bugetului de Stat pe anul 2011 ţi Legea educatiei nationale. În ceea ce priveţte interventiile deputatului la dezbaterea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2011 sesizam ca acestea s-au referit la unele amendamente depuse pentru finantarea unor obiective aflate în localitati din judetul Braţov (Comuna Ţercaia, Comuna Voila, Comuna Ţinca, Comuna Beclean).

Din punct de vedere al initiativelor depuse de catre deputatul Gabor, constatam faptul ca toate cele 31 de initiative din tot mandatul au fost co-semnate, deputatul neavând astfel nicio initiaitiva depusa în nume propriu. Dintre acestea 11 initiative au fost depuse exclusiv de semnatari din partea PNL (atât deputati cât ţi senatori) dar exista şi o serie de altele la care a colaborat cu parlamentarii altui partid/altor partide din parlament. În aceasta sesiune Deputatul a depus 5 initiative.

Initiativele depuse alaturi de colegi-membri PNL vizeaza cu precadere modificari legislative în domeniul învatamântului universitar ţi pre-universitar, statutul personalului didactic dar ţi domeniul asigurarilor sociale.

Restul initiativelor depuse sunt co-semnate de catre parlamentari ce apartin tuturor partidelor politice, iar analiza lor a scos la iveala faptul ca decizia privind lansarea lor în dezbatere a fost luata în cadrul Comisiei Juridice/între colegi de la Comisia Juridica, din care şi deputatul Gabor face parte. Astfel, analiza a scos la iveala faptul ca temele care au determinat parlamentarii - membri ai Comisiei Juridice de la Camera aflati în diferite partide politice sa co-semneze initiativele tin de: regimul juridic al plantelor, substantelor ţi preparatelor stupefiante ţi psihotrope, consumul de droguri, protectia fondului cinegetic dar ţi initiative de reformare a administratiei publice.

Un alt criteriu ce a determinat co-semnarea de către parlamentari ce aparţin tuturor partidelor poate fi reprezentant şi de importanţa locală a unei propuneri legislative. Astfel, analizând toate propunerile legislative semnate de către toţi deputaţii şi de către 2 senatori din circumscripţia Braşov, am retinut mai ales Propunerea legislativă privind transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului şi din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe Ionescu - Şişeşti" - Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof şi Sfecla de Zahăr Braşov în domeniul public al Municipiului Braşov şi în administrarea Consiliului Local al municipiului Braşov, judeţul Braşov(2). Aceasta a fost depusă la începutul lunii decembrie fiind înaintată Senatului pentru dezbatere pe 15 decembrie 2010. Asa cum rezultă din titlu, propunerea a plecat de la anumite aspecte locale particulare Municipiului Brasov si judetului.

(2)Textul complet al initiativei legislative este disponibil în Anexa Raportului.

Activitatea parlamentara în cifre:

10

În termeni de eficienta (evaluata de catre IPP prin prisma compararii numarului de proiecte initiate cu cel al proiectelor devenite legi), deputatul Gabor se afla în urmatoarea situatie dupa evaluarea la jumatate de mandat. 2 initiative devenite legi, 11 initiative respinse definitiv, 2 ce si-au parcurs procesul legislativ dar au fost retrimise de catre plen comisiilor de specialitate pentru re-evaluare, 10 sunt pe ordinea de zi a Senatului iar 6 sunt în comisiile de specialitate din Camera Deputatilor.

Un alt aspect al activitatii parlamentare în care ar trebui sa se regaseasca o serie de preocupari locale tine de întrebarile si interpelarile adresate de catre parlamentari membrilor Guvernului sau oricarei alte institutii din administratia publica. Deputatul Gabor a adresat, în perioada monitorizata, 4 întrebari ce au vizat urmatoarele probleme si autoritati.

1. Întrebare adresata, în 17 noiembrie 2010, Ministrului Transporturilor si Infrastructurii - Daniela Boagiu - referitoare la realizarea unei rute ocolitoare a Municipiului Fagaras, pe care precizam ca deputatul nu o considera sustenabila din punct de vedere economic. Raspunsul Ministrului precizeaza faptul ca într-adevar se are în vedere realizarea unei rute d e o c o l i r e a Fagarasului, specificata în realitate într-un contract de finantare în cadrul unui proiect cu fonduri europene.

2. Întrebare adresata, în 17 noiembrie 2010, Ministrului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, Ioan-Nelu Botis. Întrebarea s-a referit la reducerile indemnizatiilor persoanelor cu handicap si ale drepturilor asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav. Raspunsul Ministrului Botis face trimitere doar la cadrul normativ ce reglementeaza obiectul întrebarii deputatului.

3. Întrebare adresata, în 17 noiembrie 2010, Ministrului Transporturilor si Infrastructurii - Anca Boagiu - referitoare la reabilitarea infrastructurii caii ferate dintre Porumbacu de Jos si Arpasu, necesara pentru facilitatea transportului feroviar între Brasov si Sibiu. Ministrul îi comunica deputatului data la care finalizarea lucrarii se va realiza în trimestrul II al anului 2010

4. Întrebare adresata, în data de 12 decembrie 2010, Presedintei Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor referitoare la situatia compensatiilor banesti conform Legii nr. 290/2003 solicitate de catre doamna Predoiu Tatiana. Aceasta întrebare este adresata de catre deputat institutiei ca urmare a unei audiente oferite de deputatul Gheorghe Gabor la cabinetul sau parlamentar. Si aceasta întrebare primeste raspuns în scris din partea autoritatii abordate.

Practic 3 întrebari au fost adresate într-o singura sedinta, deputatul fiind mai activ din acest punct de vedere în a doua parte a sesiunii.Retinem punctul 4 din lista de mai sus fiind vorba despre o problema locala la care Deputatul a fost receptiv si pe care a adus-o în dezbaterea parlamentara la Bucuresti.

Gheorghe Gabor

Prezenţa la lucrări

Prezenta la lucrări este prima conditie pentru ca un parlamentar să îsi îndeplinească mandatul. Situatia Deputatului Gabor, la nivelul sesiunii cuprinse între septembrie - decembrie 2010 este următoarea:

a) în plenul Camerei Deputaţilor În sesiunea monitorizată deputatul Gheorghe Gabor a fost prezent la 114 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputaţilor. În interpretarea acestor cifre, este important de reamintit faptul că în perioada monitorizată partidele parlamentare aflate în Opoziţie au decis părăsirea sălii de plen la un număr semnificativ de voturi finale (118 mai precis) datorită conducerii Camerei Deputatilor de către Presedinta Roberta Anastase pe care PNL si PSD o contestă(1).

Având în vedere această situatie, am calculat un prim procent de prezentă raportându-ne la sedintele la care Opozitia a fost în sală (97,4%) dar şi un procent de prezenţă la toate voturile finale exprimate în sesiunea monitorizată (48,5%).

b) la şedinţele Comisiei juridice al cărei membru este Deputatul GaborDeputatul este membru al Comsiei juridice din Camera Deputaţilor, Comisie ce în perioada monitorizată a avut 41 de şedinţe. Este una dintre cele mai active comisii permanente si sub aspectul numărului de sedinte dar si al agendelor încărcate cu care se lucrează în mod constant.

Din păcate, desi Institutul a militat pentru transparenta si accesibilitatea lucrărilor Comisiilor, documentele disponibile (Procesele Verbale obligatorii a fi întocmite de către Comisii) nu sunt complete în raport cu toate sedintele care au avut loc. În site-ul Camerei Deputatilor sunt disponibile doar 20 de astfel de Procese Verbale. Acestea sunt aferente exclusiv lunilor septembrie şi octombrie 2010, perioda în care au avut loc, potrivit informaţiilor disponibile, de fapt 22 de şedinţe.

Pentru restul şedinţelor din lunile noiembrie şi decembrie 2010, 19 la număr, nu există publicate niciun fel de documente.Nici măcar fisierele continând sedintele comisiilor nu sunt aferente tuturor sedintelor. Concluzionând deputatul Gheorghe Gabor a fost prezent la toate cele 20 de şedinţe ale Comisiei juridice pentru care sunt disponibile informaţii.

(1) Contestatia partidelor de opozitie pleacă de la sedinta Camerei Deputatilor din 15 septembrie 2010 când, discutându-se legea pensiilor, Presedinta Roberta Anastase ar fi consemnat un cu totul alt număr de parlamentari prezenti decât erau în realitate (vezi surse de presă din respectiva perioadă).

11

Constantin Nita


Ales deputat în circumscripţia electorală Braşov în colegiul uninominal nr. 2 pe listelele Alianţei Politice formate din Partidul Social Democrat si Partidul Conservator.

Deputatul este membru al: - Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională

Deputatul Constantin Niţă face parte din 2 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state şi anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Venezuela şi Grupul parlamentar de prietenie cu Marele Ducat de Luxemburg.


Tipul activităţii Informaţii pentrusesiunea septembrie – decembrie 2010



4 16


Deputatul PSD Constantin Niţă a luat cuvântul în perioada monitorizată de 2 ori. Intervenţiile sale s-au desfăşurat în Şedinţa Camerei Deputaţilor din 20 septembrie 2010 si în Şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi a Senatului din 22 decembrie 2010. Intervenţia din şedinţa comună a fost în contextul supunerii la vot final a Proiectului Legii Bugetului de Stat pe anul 2011 şi anunta faptul că grupul parlamentar al PSD+PC a votat împotriva Bugetului de Stat. Intervenţia din şedinţa din 22 septembrie a vizat dezbaterile politice organizate în temeiul art. 180 din Regulamentul Camerei Deputaţilor la solicitarea Grupului parlamentar PNL având ca temă: Situaţia prezentă şi evoluţia socio-economică a României.

În ceea ce priveşte iniţiativele legislative depuse de către deputat în întreg mandatul (am precizat în metodologie faptul că am luat în considerare inclusiv initiative depuse anterior sesiunii monitorizate datorită duratei destul de lungi de legiferare), dintre acestea 15 sunt co-semnate alături de alţi parlamentari.Există însă şi o iniţiativă semnată numai de către deputat iar ea vizează reglementarea activităţilor de lobby în România. Tema fusese anuntată de către Deputatul Nită ca fiind de interes pentru domnia sa, încă de când ocupa functia de Ministru al IMM-urilor în Guvern.

Monitorizarea a scos la iveală faptul că majoritatea iniţiativelor depuse de către deputatul Niţă sunt co-semate alături de colegi de partid (10), iar modul de afisare a informatiilor din acest punct de vedere nu ne permite să defalcăm care a fost contributia Deputatului Nită în raport cu cea a celorlalti colegi/co-semnatari. Aceste iniţiative legislative sunt privitoare, de exemplu, la: aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijloci, modificarea Legii patronatelor, stimularea înfiintării şi dezvoltării microîntreprinderilor, modificarea şi completarea Legii nr. 252/2003 privind registrul unic de control sau privind holdingurile. Exemplele date sunt de natură să probeze interesul si expertiza Deputatului preponderent pentru sectorul de afaceri.

În termeni de eficienţă, calculată funcţie de iniţiativele care şi-au încheiat procesul

). Alte 2 iniţiative depuse şi-au încheiat procesul legislativ fiind însă respinse definitiv.

Privitor la iniţiativele depuse în perioada monitorizată toate cele 4 sunt co-semnate, 3 dintre acestea îşi propun modificarea unor Legi aflate în vigoare precum: promovarea practicii unitare şi de modificare şi completare a Legii nr.304/2004 privind organizarea judecătorească, Codul de procedură Civilă şi Codul de Procedură Penală; modificarea art. 40 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea şi funcţionarea Societăţii Române de Radiodifuziune şi a Societăţii Române de Televiziune; modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal. Cea de a 4-a este iniţiativa semnată de către toţi deputaţi din circumscripţia Braşov si a fost prezentată şi în sectiunea privind pe deputatul Gheorghe Gabor.

legislativ devenind legi, putem vorbi de una relativ satisfacatoare (2 initiative devenite legi si anume Legea nr.157/2010 privind procedura aprobarii tacite si Legea nr. 175/2010 pentru modificarea Legii nr. 230/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari

12

Constantin NitaPrezenta la lucrari

Prezenta la lucrari este prima conditie pentru ca un parlamentar sa îsi îndeplineasca mandatul. Situatia Deputatului Nita, la nivelul sesiunii cuprinse între septembrie - decembrie 2010 este urmatoarea:

a) în plenul Camerei Deputatilor În sesiunea monitorizata deputatul Constantin Nita a fost prezent la 28 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputatilor, una dintre cele mai slabe prezente din Camera Deputatilor din aceasta perioada. Însa, este important de reamintit faptul ca în perioada monitorizata partidele parlamentare aflate în Opozitie (PNL si PSD+PC) au decis parasirea salii de plen la un numar semnificativ de voturi finale (118), si din aceasta cauza si pentru deputatul PSD va vom prezenta 2 procente aferente prezentei la lucrari în plen. Astfel, avem procentul de prezenta la voturile finale la care au participat si partidele aflate în Opozitie 23,9% dar si procentul de prezenta la toate voturile finale exprimate în aceasta sesiune 11,9%.

b) la sedintele Comisiei juridice al carei membru este Deputatul NitaDeputatul este membru al Comsiei pentru aparare din Camera Deputatilor, comisie ce, în perioada monitorizata, a avut 22 sedinte. Pentru 3 sedinte ale comisiei (cele din 15, 21 si 22 septembrie 2010), nu sunt disponibile informatii referitoare la prezenta deputatilor, în sectiunea aferenta cu documentele de lucru (procese verbale si/sau sinteze) din pagina de internet a Camerei. Pentru restul de 19 sedinte de unde detinem informatii explicite despre prezenta deputatului la lucrarile comisiei si respectiv dupa analizarea Sintezelor lucrarilor Comisiei, a reiesit faptul ca acesta a absentat doar la o sedinta a Comisiei pentru aparare respectiv la Sedinta comuna alaturi de Comisia omoloaga din Senat din data de 12 octombrie 2010. Concluzionând deputatul Constantin Nita a fost prezent la 18 din 19 sedinte pentru care sunt disponibile informatii.

13


Mihai - Aurel Dontu

Ales deputat în circumscripţia electorală Braşov în colegiul uninominal nr. 3, face parte din Grupul Parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Deputatul este membru al: - Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci

Din martie 2010, Deputatul Mihai - Aurel Donţu face parte din 5 grupuri de prietenie cu parlamentele altor state şi anume din Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Singapore, Republica Socialistă Vietnam, Norvegia, Bolivia şi Croaţia. De asemenea, este membru al unei delegaţii a Parlamentului României la organizaţii parlamentare internaţionale, mai precis în Comitetul Director al Grupului Român al Uniunii Interparlamentare.





2 21


Luarile de cuvânt ale Deputatului Dontu pentru perioada monitorizata, asa cum se poate observa si în tabelul de mai sus, au fost în numar de 16. Un numar de 3 dintre acestea au fost facute cu prilejul dezbaterii Proiectului bugetului de stat pe anul 2011 iar 12 sunt în fapt declaratiile politice. Si în cazul acestui Deputat interventiile au vizat sustinerea unor amendamente depuse de catre acesta la Proiectul bugetului de stat. Amendamentele aveau în vedere alocarea de fonduri pentru diferite proiecte necesare judetului Brasov cum ar fi: 2000 lei pentru localitatea Cata, 5 milioane de lei pentru Spitalul clinic Brasov, 1000 de mii de lei pentru asfaltare drumuri locale pentru comuna Jibert, comuna Soars, localitatea Homorod. Amendamentele Deputatului vizau alocarea de fonduri si pentru realizarea sistemului de alimentare cu apa sau canalizare pentru localitatea Comana, satul Vladeni si satul Rotbav din judetul Brasov.

Declaratiile politice ale Deputatului, în perioada monitorizata, au vizat probleme referitoare la sistemul sanitar românesc, reducerea indemnizatiilor pentru mame, deficientele agriculturii românesti dar si politicile întreprinse în general de Presedintele României Traian Basescu si de Guvernul Boc.

În sesiunea septembrie decembrie 2010, deputatul PNL a depus 2 initiative legislative privitoare la: modificarea art. 45 din Legea Minelor si transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Stiinte Agricole si Silvice "Gheorghe Ionescu-Sisesti" - Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Brasov în domeniul public al Municipiului Brasov si în administrarea Consiliului Local al municipiului Brasov, judetul Brasov (aceasta a doua fiind semnata de catre toti deputatii de Brasov).

Asa cum am precizat înca de la începutul acestui material, acest indicator poate fi riguros apreciat daca este monitorizat si din perspectiva eficientei legislative (numar de initiative devenite legi). Mai concret, deputatul a depus în întreg mandatul 21 de initiative din care doar una a devenit lege. Mai mult, o serie de initiative dintre cele depuse si-au încheiat procesul legislativ fiind respinse definitiv de catre Parlamentul României. În momentul realizarii acestei analize se mai afla în proces legislativ 7 initiative co-semnate de catre deputat. Pentru o imagine completa din perspectiva acestui indicator am monitorizat si numarul initiativelor care completeaza si/sau modifica o Lege existenta. Deputatul a co-semnat 11 astfel de initiative ce modifica articole sau completeaza Legii deja promulgate. Câteva astfel de exemple sunt: Propunerea legislativa pentru completarea si modificarea Legii nr. 422/2001 republicata privind protejarea monumentelor istorice, Proiectul de Lege pentru modificarea art. 69 din Legea nr. 571 din 2003 privind Codul fiscal etc.

Analizând în profunzime initiativele depuse de catre deputatul PNL s-a constatat ca, pe de o parte toate initiativele depuse sunt co-semnate, iar pe de alta ca 16 dintre acestea sunt depuse alaturi de colegii parlamentari din PNL, restul de 5 fiind initiative semnate în comun de un numar semnificativ de parlamentari din toate partidele parlamentare. Un astfel de exemplu este initiativa co-semnata de 112 deputati si senatori ce apartin grupurilor PSD+PC, PNL si UDMR pentru modificarea Legii privind alegerea Presedintelui României.

14

15

Mihai - Aurel Dontu

Deputatul a adresat în perioada monitorizată 7 întrebări ce au vizat următoarele probleme şi autorităţi:

1 .Un număr de 2 întrebări adresate Ministrului Sănătăţii - Attila Cseke - referitoare la rezolvarea crizei Spitalului Judeţean Braşov dar şi la necesitatea luări unor măsuri urgente pentru stoparea migrării cadrelor medicale din România.

2. Alte 3 întrebări au fost adresate Ministrului Agriculturii Valeriu Tabără referitoare la: stimularea producţiei de legume şi fructe în Braşov, situaţia plăţilor subvenţiilor restante către agricultori şi fermieri în Braşov dar şi despre strategia Ministerului Agriculturii pentru susţinerea şi relansarea industriei autohtone a laptelui.

3. Ministrului Dezvoltării Regionale Elena Udrea i-a fost adresată o întrebare referitoare la alocarea de fonduri pentru reabilitarea drumurilor de interes local din zona Rupea - Codlea.

4. Înăsprirea legislaţiei împotriva comercializării produselor halocinogene a fost subiectul unei întrebări adresate Ministrului Administraţiei şi Internelor Traian Igaş.

Pentru a vizualiza răspunsurile oferite de către Miniştrii interpelaţi în perioada monitorizată vă rugăm să accesaţi următorul link:=.http://www.cdep.ro/pls/parlam/structura.mp?idm=91&cam=2&leg=2008&pag=3&idl=1&prn=0&par

Prezenta la lucrari

Prezenta la lucrari este prima conditie pentru ca un parlamentar sa îsi îndeplineasca mandatul. Din acest punct de vedere, situatia Deputatului Dontu, la nivelul sesiunii cuprinse între septembrie - decembrie 2010 este urmatoarea:

a) în plenul Camerei Deputatilor În sesiunea monitorizata Deputatul Mihai - Aurel Dontu a fost prezent la 46 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputatilor. Reamintim ca în perioada monitorizata partidele parlamentare aflate în Opozitie au decis parasirea salii de plen la un numar semnificativ de voturi finale (118 mai precis) date, si din aceasta cauza pentru deputatul PNL Dontu va vom prezenta 2 procente aferente prezentei la lucrari în plen. Astfel, avem procentul de prezenta la voturile finale la care au participat si partidele aflate în Opozitie 39,3% dar si procentul de prezenta la toate voturile finale exprimate în aceasta sesiune 19,6%.

b) la sedintele Comisiei pentru buget, finante si banci al carei membru este Deputatul Dontu

Deputatul este membru al Comsiei pentru buget, finante si banci din Camera Deputatilor, Comisie ce în perioada monitorizata a avut 29 de sedinte. Din pacate, însa nu vom putea prezenta o situatie completa a prezentei deputatului la lucrarile Comisiei, deoarece aceste informatii nu sunt disponibile, de o maniera completa, în sectiunea aferenta din pagina de internet a Camerei Deputatilor. Astfel, în sectiunea cu informatii despre sedintele Comisiei pentru buget, mai precis în Sintezele sedintelor - unde sunt prezentate explicit informatii despre prezenta la sedinte a deputatilor membrii, sunt disponibile doar 14 astfel de documente. Pentru restul sedintelor din perioada monitorizata (15 la numar) nu exista publicate niciun fel de documente. Concluzionând deputatul Mihai-Aurel Dontu a fost prezent la toate cele 14 sedinte pentru care sunt disponibile informatii.


Gabriel - Tita Nicolescu

Ales deputat în circumscriptia electorala Brasov, în colegiul uninominal nr. 4 pe listelele Aliantei Politice formata din Partidul Social Democrat si Partidul Conservator. A parasit Grupul parlamentar al PSD+PC în decembrie 2009 iar din octombrie 2010(1) este membru al Grupului deputatilor Independenti.

Deputatul este membru al: - Comisiei juridice, de disciplina si imunitati

Deputatul Gabriel Tita - Nicolescu face parte din 3 grupuri de prietenie cu parlamentele altor state si anume Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Armenia, Danemarca si Regatul Spaniei.





2 8


Activitatea desfăşurată la Bucureşti a Deputatului Independent Tiţa - Nicolescu pare a nu fi fost una deosebit de activă, cel puţin la nivelul sesiunii parlamentare cuprinse între septembrie si decembrie 2010. Acesta a luat de 2 ori cuvântul în plenul Camerei Deputaţilor, moment în care îsi sustinea şi cele 2 declaraţii politice. Astfel, cele 2 declaraţii politice/luări de cuvânt din perioada monitorizată au vizat problema generală a şomajului şi a pieţii muncii dar şi o solicitare de sprijin privind dezvoltarea Spitalului Zărneşti din judetul Brasov.

Din cele 8 iniţiative depuse în întreg mandatul, 5 sunt semnate doar de către deputat. În termeni de eficienţă, din păcate nicio iniţiativă a domniei sale nu a devenit lege, până în acest moment. Mai mult, 3 dintre iniţiative şi-au încheiat procesul legislativ fiind respinse definitiv sau procedura legislativă încheiată. Referitor la iniţiativele depuse în perioada monitorizată acestea constau în: o modificare a articolului nr. 5, alineatul (4), din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, iar cea de a doua este cea co-semnată de către toţi deputaţi din circumscripţia Braşov şi la care ne-am referit anterior în prezentarea celorlalţi deputaţi.

Deputatul Tiţa - Nicolescu a adresat, în perioada monitorizată, un număr de 5 întrebări (2) ce au vizat următoarele probleme şi autorităţi:

1. Un număr de 2 Întrebări adresate Ministrului Agriculturii Valeriu Tabără referitoare la: problema canalizării în comuna Moieciu şi respectarea complementarităţii şi coerenţei între Programul Naţional de Dezvoltare Rurală şi Programul Operaţional Sectorial Mediu şi modul de aplicare a acestor principii în selectarea proiectelor de infrastructură din mediul rural.

2. O întrebare Ministrului Sănătăţii - Attila Cseke - referitoare la lipsa aparaturii şi a cadrelor medicale din Spitalul Orăşenesc Dr. CT Spârchez Zărneşti

3. Ministrului Dezvoltării Regionale Elena Udrea i-a fost adresată o întrebare referitoare la Strategia de promovare a oraşului Predeal.

4. Oportunitatea reorganizării sau desfiinţării Instituţiei Prefectului a fost subiectul unei întrebări adresate Ministrului Administraţiei şi Internelor Traian Igaş.

(1) În perioada decembrie 2009 mai 2010 deputatul a fost membru în Grupul Independentilor, grup pe care l-a parasit fiind astfel în aceasta perioada

deputat fara apartenenta la un grup parlamentar. Apoi în octombrie 2010 deputatul Tita - Nicolescu a revenit în Grupul Independentilor.

(2) Pentru răspunsurile oferite de către Miniştrii la întrebările deputatului vă rugăm accesaţi:

http://www.cdep.ro/pls/parlam/structura.mp?idm=301&cam=2&leg=2008&pag=3&idl=1&prn=0&par

16

Gabriel - Tita Nicolescu

Prezenta la lucrarile:

a) în plenul Camerei Deputatilor În sesiunea monitorizata deputatul Gabriel Tita - Nicolescu a fost prezent la 209 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputatilor. În opinia noastra este o rata de prezenta multumitoare, peste media multor deputati.

b) la sedintele Comisiei juridice al carei membru este Deputatul Tita - Nicolescu

Deputatul este membru al Comisiei juridice din Camera Deputatilor, Comisie ce în perioada monitorizata a avut 41 de sedinte. Desi este una dintre cele mai active comisii, din pacate, datorita ne-afisarii documentelor de lucru ale Comisiilor sau afisarii unor date incomplete, nu va putem prezenta care este aportul deputatului Tita - Nicolescu la lucrarile Comisiei, din sub aspectul prezentei nici al contributiei pe textul unor initiative legislative în dezbatere. Din cele 20 de Procese Verbale din prima parte a sesiunii monitorizate, deputatul Gabriel Tita - Nicolescu a fost prezent la 18, absentând la sedintele desfasurate în zilele de 26 si 27 octombrie 2010. Facem un nou apel catre Camera Deputatilor sa dispuna afisarea cu promptitudine a informatiilor despre activitatea din Comisiile Permanente. În acest sens, Institutul pentru Politici Publice a si propus în repetate rânduri ca gestionarea informatiilor despre activitatea comisiilor sa fie facuta de fiecare Comisie în parte, ea afisând în site-ul camerei orice noutate din activitate.

17

18


Gabriel Andronache

Ales deputat în circumscriptia electorala Brasov în colegiul uninominal nr. 5, Deputatul face parte din Grupul parlamentar al Partidului Democrat - Liberal.

Deputatul este Secretar al:? Comisiei juridice, de disciplina si imunitati dar si membru în: - Comisia comuna a Camerei Deputatilor si Senatului pentru elaborarea propunerii legislative de revizuire a Constitutiei României - Comisia speciala comuna pentru dezbaterea în fond, în procedura de urgenta, a Codului penal, a Codului de procedura penala, a Codului civil si a Codului de procedura civila - Subcomisia de Cod civil si Cod de procedura civila - Comisia comuna speciala pentru analizarea crizei intervenite în functionarea justitiei - Comisia de validare.

Deputatul Gabriel Andronache face parte din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state si anume Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Austria, Statul Israel (detine functia de Secretar a Grupului) si Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Portugheza


(1)

http://www.cdep.ro/pls/parlam/structura.mp?idm=9&cam=2&leg=2008&pag=2&idl=1&prn=0&parDacă veţi accesa pagina deputatului Gabriel Andronache din site-ul oficial al Camerei Deputaţilor

= depuse de ace veţi vedea în secţiunea de

activitate parlamentară în cifre trecute 31 de iniţiative şi nu 30 aşa cum prezintă acest raport, sta. Precizăm că una dintre aceste iniţiative este trecută de 2 ori ceea ce determină creşterea cifrei totale cu o iniţiativă, şi astfel numărul corect de iniţiative depuse de către deputat este de 30 de iniţiative în acest mandat




8 30


(1)

Toate cele 11 luări de cuvânt ale Deputatului din perioada monitorizată au fost în directă legătură cu funcţia sa de Secretar al Comisiei juridice prezentând în faţa plenului Camerei Deputaţilor rapoarte şi/sau avize elaborate de către Comisie pe marginea diferitelor proiecte cu care Comisia a fost sesizată în perioada monitorizată. Domnul Deputat este de altfel jurist de profesie. În ceea ce priveşte iniţiativele legislative depuse, precizăm că semnătura Deputatului se află pe 30 de propuneri, de la începutul mandatului până în prezent, o cifră bună în sine în raport cu activitatea altor colegi.

Analiza relevă şi faptul că doar o iniţiativă este semnată exclusiv de către Deputat restul fiind co-semnate după cum urmează: 10 co-semnate alături de colegi parlamentari din PDL şi 19 co-semnate împreună cu colegi parlamentari din toate partidele parlamentare inclusiv cele din opoziţie. Exemplul domnului Andronache ilustrează o practică de lucru din parlament, benefică sub aspectul îndeplinirii obiectivului privind depunerea de iniţiative legislative.Iniţiativa semnată exclusiv de către Deputat se referă la modificarea şi completarea O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor şi a fost depusă în luna decembrie a anului 2010. Apoi, din numărul total de iniţiative depuse, un număr de 21 sunt iniţiative ce modifică sau completează o Lege sau Ordonanţă de Guvern aflate în vigoare.

Pe de altă parte, în termeni de eficienţă, Deputatul Andronache are 3 iniţiative devenite legi cu precizarea că 7 din cele 30 de iniţiative depuse în întreg mandatul şi-au încheiat parcursul legislativ fiind respinse sau retrase de către iniţiator. În ceea ce priveşte temele selectate de către deputat în procesul de iniţiere, acestea sunt destul de diverse şi oferim aici câteva exemple: modificarea legii contabilităţii, proiectul de Lege pentru stabilirea parteneriatului dintre stat şi biserică în domeniul asistenţei sociale, modificarea şi completarea Legii nr. 182 din 25 octombrie 2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil, completarea Legii 49/2006 privind circulaţia pe drumurile publice, modificarea şi completarea Legii nr. 182 din 25 octombrie 2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil şi o propunere legislativă privind identificarea, diagnosticarea şi tratarea copiilor afectaţi de tulburări din spectrul autist

Gabriel Andronache

În ceea ce priveste controlul parlamentar exercitat prin întrebari si interpelari, Deputatul a adresat în perioada monitorizata o singura interpelare Ministrului Sanatatii, Cseke Attila referitoare la politica Ministerului Sanatatii de sprijinire a monopolului constituit de producatorii de medicamente asupra serviciului de vânzare si de eliminare de pe piata a farmaciilor independente. Ministrul a raspuns acestei interpelari în luna decembrie 2010 precizând ca Ministerul face toate demersurile pentru sustinerea profesiei de farmacist, profesie liberala, cu accent pe protejarea farmacistilor independenti. Prezenta la lucrarile Parlamentului

Urmarind prezenta Deputatului Gabriel Andronache la lucrari, la nivelul sesiunii monitorizate, putem constata urmatoarele.

a) în plenul Camerei Deputatilor În sesiunea monitorizata deputatul Gabriel Andronache a fost prezent la 235 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputatilor, practic participând la 100% din voturile finale. Este unul dintre exemplele care ne sustin teza ca este posibila, ci nu cum afirma unii parlamentari, o prezenta chiar foarte buna la Parlament.

b) la sedintele Comisiei juridice al carei membru este Deputatul Andronache

Deputatul este membru al Comsiei juridice din Camera Deputatilor, Comisie despre care am vorbit si cu ocazia prezentarii anteriorilor Deputati. Din 41 de sedinte câte au avut loc în perioada sesiunii trecute, având informatii numai de la 20 nu va putem prezenta decât un fascicol din activitatea Deputatului. Retinem ca Deputatul Gabriel Andronache a fost prezent la toate cele 20 de sedinte pentru care sunt disponibile informatii în site-ul Camerei Deputatilor. Reluam apelul catre conducerea Camerei Deputatilor sa publice toate informatiile despre activitatea deputatilor în comisii cu atât mai mult cu cât în ultimii ani rolul comisiilor permanente a crescut în Parlament (din perspectiva ponderii în procesul deliberativ).

19


Farkas Anna - Lili

Singura femeie parlamentar din circumscripţia Braşov a fost aleasă în colegiul uninominal nr. 6 şi face parte din Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din România.

Deputata este membră în: - Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport - Comisia permanentă comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO .

Deputata Farkas Anna - Lili face parte şi din 3 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state şi anume Grupul parlamentar de prietenie cu Danemarca, Republica Cipru (deţine funcţia de Secretar al Grupului) şi Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Finlanda





3 27

Întrebări şi Interpelări 0 6 În perioada monitorizata, Doamna Deputat a luat cuvântul de 3 ori în plenul Camerei Deputatilor, moment în care Îsi si sustinea cele

3 declaratii politice. Astfel, cele 3 declaratii politice/luari de cuvânt au vizat semnificatia zilei de 16 noiembrie, Ziua Internationala a Tolerantei sau evocarea momentului Revolutiei Maghiare din 1965 precum si tema „5 octombrie Ziua mondiala a educatiei si a educatorilor”.

Cele 3 propuneri legislative initiate în perioada monitorizata vizeaza probleme legislative din domenii destul de diferite dupa cum urmeaza: Propunere legislativa privind transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Stiinte Agricole si Silvice "Gheorghe Ionescu - Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Brasov în domeniul public al Municipiului Brasov si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Brasov, judetul Brasov; Propunere legislativa privind modificarea si completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sanatatii si Propunerea legislativa pentru modificarea si completarea Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice

În termeni de eficienta (prin prisma numarului de initiative devenite legi), deputata are o singura propunere devenita lege (Legea nr. 341/2009 pentru completarea art. 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 148/2005 privind sustinerea familiei în vederea cresterii copilului). Mai mult, 12 dintre initiativele depuse de catre deputata au fost retrase din parcursul legislativ. Toate acele 12 initiative depuse vizau ratificarea diferitelor Protocoale, Conventii atributul revenind în fapt Guvernului. Prezenta la lucrari

Câteva concluzii se pot extrage în ce priveste prezenta Deputatei Farkas la lucrari si anume:

a) în plenul Camerei Deputatilor În sesiunea monitorizata deputata a fost prezenta la 233 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputatilor având o prezen?a aproape de maximum.

b) la nivelul sedintelor Comisiei pentru învatamânt din care face parte Deputata FarkasÎn perioada monitorizata Comisia pentru învatamânt din Camera Deputatilor a tinut 36 de sedinte. În sectiunea cu informatii despre sedintele Comisiei din site-ul Camerei Deputatilor, mai precis în Sintezele lucrarilor sedintelor - unde sunt prezentate explicit informatii despre prezenta la sedinte a deputatilor membrii, sunt disponibile 33 de astfel de documente. Fara sa existe precizari explicite în acest sens, din analiza datelor disponibile, ar rezulta ca în fapt restul celor 3 sedinte de la care nu sunt disponibile informatii nu s-au tinut (din diferite motive).

Plecând de la aceasta ipoteza si folosind informatiile disponibile putem afirma ca Deputata Farkas Anna - Lili a fost prezenta la toate cele 33 de sedinte ale Comisiei pentru învatamânt din perioada monitorizata

20


Florin Postolachi

Ales deputat în circumscriptia electorala Brasov, în colegiul uninominal nr. 7, Deputatul face parte din Grupul parlamentar al Partidului Democrat - Liberal.

Deputatul este Secretar al: - Comisiei pentru drepturile omului, culte si problemele minoritatilor nationale

dar si membru în: - Subcomisia pentru problemele românilor de pretutindeni - Subcomisia pentru demnitate umana

De asemenea, Deputatul Florin Postolachi face parte din 5 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state si anume din Grupul parlamentar de prietenie cu Danemarca (este Vicepresedintele Grupului), Republica Polona, Republica Mongolia, Islanda si Norvegia.





4 30

Întrebări şi Interpelări 0 2 Deputatul a luat o singura data cuvântul în plenul Camerei Deputatilor în sedinta din 15 noiembrie 2010 iar interventia sa a vizat

marcarea împlinirii a 23 de ani de la revolta muncitorilor de la Brasov din 15 noiembrie 1987 solicitând pastrarea unui moment de reculegere în memoria victimelor.

Cele 4 initiative depuse de catre acest Deputat, în perioada monitorizata s-au referit la: Propunerea legislativa pentru modificarea art. 97 din Legea nr. 267/2004 pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale; Propunere legislativa pentru modificarea si completarea art. 35 din Legea nr. 230/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari; Propunere legislativa privind transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Stiinte Agricole si Silvice "Gheorghe Ionescu - Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Brasov în domeniul public al Municipiului Brasov si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Brasov, judetul Brasov si Propunere legislativa privind introducerea votului prin corespondenta pentru cetatenii români aflati în strainatate. Toate cele 4 initiative sunt co-semnate, iar initiativa referitoare la votul prin corespondenta este co-semnata alaturi al?i parlamentari ai PDL.

În termeni de eficienta deputatul are 2 initiative devenite legi. Este vorba de Legea nr. 156/2010 si Legea nr. 210/2010. Mai mult, 8 proiecte semnate de catre acesta si-au încheiat procesul legislativ fiind respinse definitiv de catre Parlamentul României iar 20 de initiative sunt înca în proces legislativ, în diferite stadii.


a) în plenul Camerei Deputatilor În sesiunea monitorizata deputatul Florin Postolachi a fost prezent la 234 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputatilor, având astfel o prezenta foarte buna, de aproape 100%.Din pacate, în afara criteriului prezentei, activitatea Deputatului nu a fost foarte sustinuta pe alte planuri.

b) la sedintele Comisiei pentru drepturile omului al carei membru este Deputatul Postolachi Deputatul este membru al Comisiei pentru drepturile omului din Camera Deputatilor, unde detine functia de Secretar. Comisie a avut 41 de sedinte, în perioada monitorizata. În sectiunea cu informatii despre sedintele Comisiei pentru drepturile omului (mai precis în Procesele Verbale si Sinteze ale sedintelor - unde sunt prezentate explicit informatii despre prezenta la sedinte a deputatilor membrii), sunt disponibile doar 30 de astfel de Procese Verbale. Asa cum rezulta din informatiile din aceeasi sectiune, 11 sedinte (de unde nu sunt disponibile nici documente) au fost sedinte de studiu individual, nerealizându-se liste de prezenta. Asadar, potrivit informatiilor oficiale deputatul Florin Postolachi a fost prezent la toate sedintele Comisiei pentru drepturile omului în perioada monitorizata. Este posibil ca functia din cadrul Comisiei sa determine si rata ridicata a prezentei, asa cum am constat la majoritatea parlamentarilor ce detin functii în comisiile permanente.

21

21


Gheorghe Ialomiteanu

Ales deputat în circumscripţia electorală Braşov în colegiul uninominal nr. 8, domnul Deputat face parte si din Grupul parlamentar al Partidului Democrat - Liberal. Din septembrie 2010 deputatul deţine şi funcţia Ministru al Finanţelor Publice. Potrivit reglementărilor în vigoare parlamentarii ce deţin funcţia de Ministru sunt scutiţi de la prezenţa la lucrările Parlamentului.

Revenind la activitatea parlamentară precizăm că Deputatul este membru al: - Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci

dar şi membru în: - Comisia comună specială pentru analizarea crizei intervenite în funcţionarea justiţiei.

Deputatul Gheorghe Ialomiţianu face parte din 2 grupuri de prietenie cu Parlamentele altor state şi anume Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Finlanda şi cu cel din Republica Lituania.





3 28


Cele 3 luari de cuvânt din plenul Camerei Deputatilor, în perioada monitorizata, au vizat: completari la discutiile pe proiectul Bugetului de Stat din 2011, dezbaterea motiunii de cenzura Motiunea României majoritare, motiunea populara ţi nu în ultimul rând dezbaterea ţi adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 1/2010 privind unele masuri de reîncadrare în functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar ţi stabilirea salariilor acestora, precum ţi alte masuri în domeniul bugetar.

Chiar daca înca de la începutul perioadei monitorizate deputatul detinea functia de Ministru acesta a continuat sa co-semneze initiative legislative, în calitate de deputat. Un numar semnificativ de initiative depuse au fost trimise Camerei Deputatilor în perioada monitorizata (jumatate din întreg numarul de initiative depuse). Acestea sunt co-semnate alaturi de colegi parlamentari din toate partidele parlamentare. Principalele domenii vizeaza: Codul Muncii, alegerea autoritatilor administratiei publice locale, Legea administratiei publice locale prevenirea ţi combaterea violentei în familie, Legea nr. 407 din 9 noiembrie 2006 a vânatorii ţi a protectiei fondului cinegetic. Putem asocia activitatea febrila în domeniul initierii de propuneri legislative cu functia ministeriala care l-a impulsionat pe Gheorghe Ialomitianu sa se implice mai mult în dezvoltarea cadrului legislativ din România în câteva domenii cheie.


a) în plenul Camerei Deputatilor

Desi Ministru în perioada monitorizata şi ca atare scutit de drept de la şedintele Camerei, în sesiunea monitorizata, Deputatul Gheorghe Ialomitianu a fost prezent la 197 voturi finale din 235 date în plenul Camerei Deputatilor. Este unul dintre cei mai activi ministrii - parlamentari, prezenta sa la lucrari tinând cel mai probabil si de interesul sustinerii unor initiative în domeniul financiar - economic, un domeniu greu încercat si în România ca si în alte tari în aceasta perioada. Prezenta ministrului în Parlament sustine teza invocata cu prilejul ultimei remanieri guvernamentale conform careia sustinerea Guvernului de catre proprii parlamentari ar fi mai puternica în conditiile în care s-ar alege mai multi parlamentari în Cabinet.

Gheorghe Ialomiteanu

b) în cadrul şedinţelor Comisiei pentru buget al cărei membru este Deputatul Ialomiteanu

Deputatul este membru al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci din Camera Deputaţilor, Comisie ce în perioada monitorizată a avut 29 de şedinţe. Din păcate, însă nu vom putea prezenta o situaţie completă a prezenţei deputatului la lucrările Comisiei, deoarece aceste informaţii nu sunt disponibile complet în secţiunea aferentă din pagina de internet a Camerei Deputaţilor. Astfel, în secţiunea cu informaţii despre şedinţele Comisiei pentru buget, mai precis în Sintezele şedinţelor - unde sunt prezentate informaţii succinte despre prezenţa la şedinţe a deputaţilor membrii, sunt disponibile doar 14 astfel de Sinteze. Pentru restul de 15 şedinţe din perioada monitorizată nu există publicate niciun fel de documente. Atragem atentia în acest context asupra nevoii de uniformizare a documentelor despre comisii ce sunt publicate în site-urile oficiale ale celor două Camere (de la unele comisii sunt disponibile Sintezele, de la altele Procesele Verbale, etc.)

Pe baza datelor existente constatăm că Deputatul Ialomiţianu nu a participat personal la nicio şedinţă a Comisiei pentru buget însă a fost înlocuit de colegul de Grup parlamentar - deputatul Viorel Cărare. Acesta a participat în numele deputatului Ialomiţianu la toate cele 14 şedinţe unde deţinem informaţii. Aşa cum precizam şi mai sus, potrivit reglementărilor în vigoare parlamentarii care deţin şi funcţia de Ministru sunt scutiţi de drept de la participarea la lucrările Parlamentului.

23

Senatorii circumscriptiei Brasov - activitate parlamentara

Marian Iulian Rasaliu

Ales Senator în circumscripţia electorală Braşov în colegiul uninominal nr. 1, domnia sa face parte din Grupul parlamentar al Partidului Democrat - Liberal deţinând funcţia de Secretar al acestuia.

Senatorul este membru al: - Comisiei pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital

dar şi membru în: - Comisia permanentă comună pentru afaceri europene a Parlamentului României (deţine funcţia de Vicepreşedinte al acesteia din octombrie 2010) - Comitetul Director al Grupului Român al Uniunii Interparlamentare - Delegaţia Parlamentului României la Adunarea Uniunii Europei Occidentale

Senatorul PDL Marian Iulian Rasaliu este în acelasi timp Secretar în Grupul parlamentar de prietenie cu Canada şi membru în Grupul parlamentar de prietenie cu Regatul Thailanda şi cu Ucraina.


(1) Informatia este disponibila din pagina de internet a Senatului. Astfel pentru mai multe detalii se poate accesa linkul aferent disponibil la: https://www.senat.ro/FisaSenator.aspx?ParlamentarID=d22268fa-e48b-4921-9ff6-c119daa28975




7 23


(1)

Potrivit informatiilor disponbile în site-ul Senatului senatorul nu a luat cuvântul si nu a realizat nicio declaratie politica în perioada monitorizata. De asemenea, nu a adresat nicio întrebare sau interpelare.

Referitor la propunerile legislative initiate, în perioada monitorizata, domnul Senator a depus 7 initiative cum ar fi: Proiect de Lege pentru modificarea partii introductive a alin.(1) al art. 43 din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal; Propunere legislativa pentru modificarea Legii nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investitii imobiliare, publicata în M. Of. nr.611 din 14 Decembrie 1999; Propunere legislativa pentru modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal; Proiect de Lege pentru completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atributii si competente exercitate de Ministerul Sanatatii Publice catre autoritatile administratiei publice locale; Propunere legislativa pentru modificarea si completarea Legii nr. 230 din 06/07/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari; Propunere legislativa privind transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Stiinte Agricole si Silvice "Gheorghe Ionescu - Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Brasov în domeniul public al Municipiului Brasov si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Brasov, judetul Brasov (propunerea semnata si de catre toti deputatii de Brasov precum si de Senatorul Staicu); Propunere legislativa pentru modificarea Ordonantei nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor.

Toate cele 7 initiative vizeaza modificari si/sau completari ale unor Legi aflate în vigoare. În termeni de 2

eficienta senatorul are o singura initiativa ce a devenit lege (Legea nr. 129 din 30 iunie 2010 pentru completarea art. 32 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale).

24

Marian Iulian Rasaliu

Prezenţa la lucrări:

a) în plenul Senatului În sesiunea monitorizată senatorul a fost prezent la 241 voturi finale din 388 exercitate în plenul Senatului. Astfel, senatorul înregistrează o prezenţă la peste jumătate din voturile exprimate în sesiunea septembrie - decembrie 2010. Precizăm însă că senatorul Marian Iulian Rasaliu a fost în perioada 3-10 octombrie 2010 într-o deplasare, din însărcinarea Senatului, în Elveţia la cea de a 123-a Adunare a Uniunii Interparlamentare şi a Reuniunilor Asociate. Asemenea deplasări scutesc în mod evident Senatorul de prezentă pe durata derulării misiunii. În aceea perioadă în plenul Senatului au fost exercitate 23 de voturi.

b) la şedinţele Comisiei pentru buget din care face parte Senatorul Rasaliu

Comisia pentru buget din care face parte Senatorul Iulian Marian Rasaliu nu are publicate în secţiunea aferentă din pagina de internet a Senatului informaţii despre prezenţa senatorilor; astfel, nu deţinem informaţii referitoare la prezenţa Senatorului Rasaliu la lucrările acestei comisii. De asemenea, nu deţinem informaţii referitoare la participarea la lucrările celorlate comisii/delegaţii în care Senatorul este membru. Facem un apel si de această dată către Senatul României să se organizeze în sensul afişării acestor importante date despre senatori, astfel încât publicul să fie cât mai informat despre alesi. Dacă în privinta activitătii din plen s-au făcut câtiva pasi importanti datorită eforturilor de peste 5 ani depusi de Institutul pentru Politici Publice în ultimii ani, accesul la informatii din comisii este greu si de multe ori imposibil de realizat. Site-ul Senatului este de altfel foarte greu accesibil iar informatia nestructurată corespunzător în multe secţiuni

25


Titus Corlăţean Ales senator în circumscripţia electorală Braşov în colegiul uninominal nr. 2, Senatorul a fost în alegerile din 2008 ales pe listele Alianţei Politice formate din Partidul Social Democrat şi Partidul Conservator.

Senatorul este Preşedinte al: Comisiei pentru politică externă

dar şi membru în: - Comisia permanentă comună pentru afaceri europene a Parlamentului României - Delegaţia Parlamentului României la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei

Senatorul PSD este membru în 3 Grupuri parlamentare de prietenie şi anume: Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Franceză Senat, Republica Populară Chineză şi cel cu Republica Libaneză.

Pagina de internet a Senatului prezintă toate intervenţiile Senatorului în plenul Senatului sau în plenul celor 2 Camere reunite. Astfel cele 18 luări de cuvânt disponibile în site-ul Senatului în secţiunea privind fişa senatorului adună laolaltă luări de cuvânt, declaraţii politice, citirea unor moţiuni etc. Intervenţiile referitoare la dezbaterii propriu-zise de proiecte de lege ale Senatorului Corlăţean au vizat: proiectul Legii bugetului de stat pe 2011 sau dezbaterea şi adoptarea Declaraţiei privind situaţia cetăţenilor români de etnie roma care sunt în proces de expulzare sau repatriere din Republica Franceză şi din alte state europene.

Propunerile legislative iniţiate de senator în perioada monitorizată aparţin unor domenii foarte diverse cum ar fi cele privind: recuperarea arieratelor bugetare, transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, contenciosului administrativ, reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale. Toate cele 9 iniţiative depuse în perioada monitorizată sunt co-semnate alături de alţi colegi parlamentari; 7 dintre acestea alături de colegi senatori şi/sau deputaţi din PSD.

Păstrând acelaşi criteriu al eficienţei legislative invocat şi cu prilejul activităţii altor parlamentari cuprinşi în acest raport, constatăm că nicio iniţiativă legislativă semnată de Senatorul Corlăţean nu a devenit lege.

În ceea ce priveşte cele 3 întrebări şi interpelări adresate de către Senator în perioada monitorizată, amândouă s-au adresat Primului Ministru şi Miniştrilor de resort pentru problemele ridicate. Mai precis, Ministrului Educaţiei, Daniel Funeriu i-a adresat o întrebare referitoare la finalizarea construcţiei grădiniţei cu program prelungit din cartierul Ştefan cel Mare - Săcele, judeţul Braşov iar Ministrului Transporturilor, Daniela Boagiu i-a fost adresată o interpelare referitoare la construcţia centurii ocolitoare mari a Municipiului Săcele dar şi o întrebare adresată Ministrului Ialomiţianu. Pentru a vizualiza răspunsurile oferite de către cei 3 Miniştrii vă rugăm accesaţi: . https://www.senat.ro/FisaSenator.aspx?ParlamentarID=85c4bc36-3df8-40fa-a660-3f3f61533e29





9 20


26

Titus Corlăţean

Prezenţa la lucrări

a) în plenul Senatului În sesiunea monitorizată, Senatorul Titus Corlăţean a fost prezent la 189 voturi finale din 388 exercitate în plenul Senatului, participând la aproape jumătate din voturile exprimate în Senat între septembrie - decembrie 2010.

Prin funcţia deţinută, Senatorul Titus Corlăţean a fost în perioadele: 9 - 10, 26 - 28 septembrie, 3 - 8 şi 17 - 19 octombrie dar şi 8 - 10, 17 - 19 şi 21 - 23 noiembrie 2010 implicat în deplasări externe din însărcinarea Senatului. Cele 7 deplasări externe se datorează şi funcţiei de Preşedinte de comisie din Senat(1). În aceea perioadă în plenul Senatului au fost exercitate 106 voturi. Deoarece prevederile Regulamentului de funcţionare şi organizare a activităţii Senatului stipulează clar că senatori ce sunt nominalizaţi de către Senat să ia parte în alte activităţi decât cele curente au absenţă motivată de la voturile din plen, apreciem că prezenţa Senatorului la lucrări în aceste condiţii, este bună.

b) la şedinţele Comisiei pentru politică externă din care face parte Senatorul Corlăţean

Cu privire la accesul la informaţii despre activitatea Comisiei, pe fondul creşterii ponderii Comisiilor în procesul deliberativ, precizăm de la început următoarele.

În urma unui demers al Institului pentru Politici Publice de transparentizare a activităţilor Comisiilor Permanente ale Senatului desfăşurat în anul 2010, Comisia a început să afi?eze singură Procesele Verbale ale şedinţelor desfăşurate. Din păcate această secţiune nu este constant actualizată. Astfel, pentru perioada monitorizată sunt disponibile doar 3 Procese Verbale aferente unor şedinţe desfăşurate în luna septembrie. Chiar dacă există şi un alt tip de document lunar intitulat „Buletinul Comisiei pentru politică externă”(2) unde sunt precizate în detaliu activităţile desfăşurate de către membrii Comisiei (prezenţă, proiecte dezbătute, întâlniri oficiale realizate etc.), nici acesta nu este riguros actualizat şi pus la dispoziţia publicului. La finele lunii ianuarie 2011 ultimul astfel de Buletin încărcat are în vedere informaţii referitoare la activitatea senatorilor din lunile septembrie şi octombrie 2010. De aceea, nu vă vom putea prezenta o situaţie completă a prezenţei Preşedintelui Corlăţean la lucrările Comisiei, la nivelul perioadei monitorizate. Totuşi, precizăm că, la nivelul celor 9 şedinţe de unde deţinem informaţii, se constată că Senatorul a fost prezent. În opinia noastră funcţia deţinută în Comisie favorizează prezenţa domniei sale la şedinţele acesteia.

(1)Pentru mai multe informatii referitoare la deplasarile externe realizate de catre Senatorul Corlatean, va rugam accesati: .

(2)Acest tip de document nu intra în categoria documentelor obligatoriu a fi întocmite de catre o Comisie, potrivit reglementarilor în vigoare. El este realizat datorita eforturilor staff-ului Comisiei pentru politica externa, acesta considerând ca o informare coerenta asupra activitatii desfasurate în Comisie va creste gradul de cunostinte în domeniu la nivelul publicului interesat. Totusi atragem atentia ca asemenea initiative trebuie sa completeze si nu sa înlocuiasca obligatiile formal stabilite în regulamente, cum este aceia de întocmire a Proceselor Verbale/Sintezelor si afisarea lor pentru public.

https://www.senat.ro/Financiar.aspx

27

Ioan Ghiºe Senatorii circumscriptiei Brasov - activitate parlamentara

ßßEzµ`6ˇ�wrÝà řó ÄsÄ��Ü=�ě3u0â3ĂÉą�6JU�(SÅ� ™+Ä�ź4ľôůÇ”Y$Đše�Ű‡ć°{'ńĽ+×˘ ß•ËË½?aGÈß°•÷ÝßŽÄ��L»%Î9NżjŐ@ŞSęŔ�g=ţŞŞ�źš ëJ©�\Y��»ć�`őM ăÄZ_¶Lávg*ô k5ŕŞV

ß!X•ÃðëV�l� Q¼1,—œ{Q“i•+ �{¾+

⇓� ßăçŹ��Á ŕàóžG±´źuk�ę� ?ę+ť"\ë�,Åß��ÇňˇQ{ÓŘÉ ˙”)Å†� x �Ű‡]"í™E�Ú„025ßŹäŔO�)ŇHđ[ ÉîY�K ö—C/´ çu‡>“ô� �B6ĚŃ%şúŹ”)ł$Ďz1űĆp;�Đ›e Y$ŤV Ëv Ř˝Ł$ßĹšßč�®Ç1ÚEß!vßŠ¿ŸHC¨�¼ø�¿jÕ•‹a a7‡¤g)•±¦‘•ü •�k•à ƒ�pK,Á�®C›óin•„OùÃŽ8ä¯�é³¶€+

ßŽÄ�v±� Ě6¬XĂľ(Ôóî⇓��ßš�&ĎEíX �êöĚ¸�Ţ.� ¨¦äZŐz� \ě�@đ}Ő_ôIŢsákÂÁ†QŔ‹6��ÎxC� ź�ŰĄp�ó«êu÷Ü˛—mßêĹú0[ĆnŮß

ß•Åú0[ÆqÜ„•í� [VQwM"ß�Či‚° ßÓ:±��Ju2.ƒ��²Ÿ¤ƒ�m9å¯²|G�Üßá¬®y{Cí¸‚M÷£ßŽÄ�m£gÒ=7¢N¹³��Þ5…[QMø3�…½™Áè<Hs}ßiąLáv�cřPUZ;h3ýČt ĺŻ˛#Ď™C��Öß½‚MP`F+�õË¡�éß•å�P��®�„

Pagina de internet a Senatului prezinta în cifre absolute, asa cum precizam si mai sus, cumulat, mai multe tipuri de activitati în dreptul informatiilor despre luarile de cuvânt în plen. Astfel cele 8 luari de cuvânt disponibile în site-ul Senatului si aferente fisei Senatorului Ghise însumeaza în realitate luari de cuvânt, declaratii politice etc. Interventiile referitoare la dezbateri propriu-zise de proiecte de lege ale Senatorului Ghise au vizat: Proiectul Legii Lustratiei, Propunerii legislative pentru despagubirea cetatenilor României, pentru capitalul trecut, prin Legea nr. 15/1990, Proiectul de lege privind ratificarea Scrisorii de intentie semnata de autoritatile române la Bucuresti la 16 iunie 2010 sau Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 81/2010 privind ratificarea Memorandumului suplimentar de întelegere semnat la Bucuresti si la Bruxelles la 23 iunie 2009 etc.

În ceea ce priveste cele 5 initiativele legislative depuse în perioada septembrie decembrie 2010, acestea sunt: Proiect de Lege pentru modificarea si completarea Legii nr.16/2000 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Consiliului National al Persoanelor; Proiect de Lege pentru modificarea si completarea Legii nr.540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor; Propunere legislativa pentru modificarea si completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul; Propunere legislativa pentru despagubirea cetatenilor României, pentru capitalul trecut, prin Legea 15/1990, din proprietatea lor comuna în proprietatea statului român; Propunere legislativa - Legea jurnalistului. Initiativa depusa de catre senator referitoare la Legea jurnalistului depusa în septembrie 2010 a fost însa ulterior retrasa de catre initiator.

Privitor la acelasi criteriu al eficientei legislative calculate functie de numarul de initiative devenite legi din numarul total de initiative depuse în întreg mandatul, senatorul Ghise are un procent de eficienta de 4,1%, o singura propunere initiata ce si-a încheiat parcursul legislativ a devenit lege. Mai mult 62,5% dintre initiative si-au încheiat procesul legislativ fiind respinse definitiv de catre Parlament. Remarcam ca si în cazul anumitor deputati o anumita coerenta politica materializata prin co-semnarea unui numar de 14 din cele 24 de initiative împreuna numai cu colegi parlamentarii din PNL.





5 24


28

29

Ioan Ghişe

Prezenţa la lucrările:

a) în plenul Senatului În sesiunea monitorizată senatorul Ioan Ghişe a fost prezent la 52 voturi finale din 388 de voturi exercitate în plenul Senatului în perioada monitorizată. Precizăm că potrivit site-ului Senatului, senatorul Ghişe nu a fost în nicio deplasare externă din însărcinarea Senatului.

b) la şedinţele Comisiei juridice din care face parte Senatorul Ghişe

Comisia juridică nu are publicate în secţiunea aferentă din pagina de internet a Senatului informaţii despre prezenţa senatorilor; astfel, nu deţinem informaţii referitoare la prezenţa senatorului Ghişe la lucrările acestei comisii; de asemenea, nu deţinem informaţii referitoare la prezenţa senatorului Ghişe la lucrările celorlalte comisii din care face parte.


Florian Dumitru Staicu

ßßz°ëąéTż)$Ź;ĹŔ*UA‘čÔ©Ř°�ÓŻű&ăF«�ŻÚîř"ËűSčQă7ÍWěv24ż„OúĹê;�˛ í·‚.řĂ2Ţ©:� cH/°Ě äG�ßŚÁü1F÷b �s ş$Í7qâ�đĆ›ěţ¨S�Cg¸�×ě É î�Ç4YA–›óà�ub¦à�~I�¸‚…/ú¦p;ĺ°\^ 9�Í—b2�mR(ÄŞ�Ťsß�Tĺ4ŕK Ĺ/ŘÓ

⇓��ß�”µ^Ô|çŹ .™�ŢÔ*� �ŞU´íGÂÁéÇ�0ŹňÉô�$|Ô^óřv�`őŠê;�Ëu@� ¦¨s�ÉĚ–@ě·c-Ů{@ěÅgĽˇ"�jëÁ§ß�TŠŢ&Ď:ßV¬0żô˛(Ń< µ ‹öńś� 3�ôK7��_şC1 –tŹä�0Ú‰8c7<�‘&�š/4Ę�Ú¤ ˙ĹŹ9�ĎŃ}Hóä©UB ×Ú†à4ŕâßÄůO¬çv›˝'Ił_Ę D?SI⇓♥ß~łà0¦Oş 3ž´]ČŇ§}s‘?ę 5Ś�2†�^˝�“Bm—Á5ŤĺzĎ�•í‚ mOä7�q;ć’\ F�Ű¦

ßĹú0ËĆ0ÜGďęXvĆÁľ“Ö&�ć‘}i‚ˇLv�$yQ[…ŹłoůNăč}Ň×Üqv�wB ¸»†Pú¦qŕ«uxBíďş…ßÄ�mŁ «�ż)$š��¦�řÎ$úđA-�#yG�©}ŰđµŕťÇ¸NSXíňÅÖk�ËvyC�¸d/ži36�«xBE�şf03˙äşźßĹúO„ł�”Ź�¨�‰„őŔ•ěÂ�





9 34


Aceasta a luat de 3 ori cuvântul în plenul Senatului, moment în care realiza în realitate cele 3 declaraţii politice din perioada monitorizată. Astfel, cele 3 declaraţii politice/luări de cuvânt au avut titlul: O moţiune pentru Făt-Frumos, Încrederea în guvernanţi o necesitate, nu o obligaţie! (făcută în º edinţa din 14 septembrie) şi o declaraţie politică având ca temă sistemele electorale.

Propunerile legislative iniţiate de senator în perioada monitorizată aparţin unor domenii diverse precum: Codul Fiscal, soluţionarea conflictelor de muncă, circulaţia pe drumurile publice, Programului naţional de dezvoltare a turismului "Schi în România" prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului (iniţiativă semnată de către toţi deputaţi de Braşov şi 2 senatori din aceiaşi circumscripţie), sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.

Apoi din cele 34 de iniţiative depuse în întreg mandatul, 2 şi-au încheiat parcursul legislativ devenid legi (astfel un procent de eficienţă de 5,8%), 6 sunt respinse definitiv de către Parlament, 4 au fost retrase de către iniţiator. Astfel, 22 de iniţiative se află încă în proces legislativ în diferite stadii precum: înregistrată, la comisii, în cea de a doua camera sau pe ordinea de zi a plenului.

Prezenţa la lucrările:

a) în plenul Senatului În sesiunea monitorizată senatorul Dumitru Florian Staicu a fost prezent la 246 de voturi finale din 388 de voturi finale. Precizăm că potrivit site-ului Senatului, senatorul Staicu nu a fost în nicio deplasare externă din însărcinarea Senatului.

30

Florian Dumitru Staicu

b) la şedinţele Comisiei pentru administraţie publică din care face parte Senatorul Staicu

În urma demersului Institutului pentru Politici Publice de transparentizare a activităţilor Comisiilor Permanente ale Senatului desfăşurat în anul 2010, Comisia pentru administraţie a implementat în secţiunea aferentă din pagina de internet a Senatului şi Procesele Verbale ale şedinţelor desfăşurate. Precizăm că în acest moment o astfel de practică este mai degrabă o bună practică şi nu o regulă. Salutăm încă o dată transparenţa manifestată de către membrii acestei Comisii permanente(1). De aceea, vă putem prezenta şi o situaţie a prezenţei senatorului Staicu la lucrările Comisiei pentru administraţie. Astfel, potrivit informaţiilor oficiale disponibile, Comisia s-a întrunit în 14 şedinţe de lucru în perioada monitorizată. Potrivit Proceselor verbale disponibile senatorul a fost prezent doar la 2 dintre aceste şedinţe din 28 septembrie şi 12 octombrie 2010.

b) la şedinţele Comisiei pentru cercetarea abuzurilor

Aşa cum precizam şi mai sus, nu toate comisiile permanente ale Senatului pun la dispoziţia publicului informaţii despre prezenţa şi dezbaterile desfăşurate în cadrul şedinţelor comisiilor. Din păcate, Comisia pentru cercetarea abuzurilor nu are publicate în secţiunea aferentă din pagina de internet a Senatului informaţii despre prezenţa senatorilor; astfel, nu deţinem informaţii referitoare la prezenţa senatorului Staicu la lucrările acestei comisii.

(1)Pentru mai multe detalii vă rugăm vizitaţi linkul unde aceste documente sunt disponibile https://www.senat.ro/afisarelistafisiere.aspx?pagina=a011dcb9-857b-4a2a-884a-dc4504b87a4c

31

Concluzii ºi recomand ări

Asa cum prezentam înca din primele pagini ale acestui raport, informarea publicului larg asupra activitatii parlamentarilor desfasurata atât la Bucuresti cât si în colegiile uninominale (birourile parlamentare din teritoriu) este cruciala pentru functionarea unei democratii autentice. Numai asa, cetateni vor putea alege în cunostinta de cauza si poate chiar mai important vor putea utiliza pârghiile legale existente pentru ca problemele comunitatii sa fie introduse pe agenda publica prin vocea parlamentarilor alesi sa îi reprezinte.

Astfel, cetatenii pot cunoaste care sunt parlamentarii care depun eforturi constante pentru promovarea proiectelor existente în comunitatile din care fac parte asa cum am putut observa de exemplu în amendamentele depuse de acestia la Proiectul bugetului de stat pe anul 2011 cum ar fi deputatii Gheorghe Gabor PNL si Mihai Aurel Dontu PNL sau de Senatorul PSD Titus Corlatean.

Informatiile din acest raport ne determina sa concluzionam urmatoarele:

Prin activitatea depusa în Bucuresti în plen si în comisii, având în vedere informatiile ce pot fi accesate de o maniera constanta despre toti parlamentarii, senatorii si deputatii Circumscriptiei Brasov au o activitate în media celorlalte circumscriptii.

În sesiunea cuprinsa între septembrie si decembrie 2010, la Camera Deputatilor s-au exprimat 235 de voturi finale iar la Senat 388.

Parlamentarii reprezentând Brasovul au o prezenta în general buna la lucrari, existând chiar si deputati cu prezenta 100% (deputatul Gabriel Andronache a atins o prezenta de 100% în aceasta sesiune). Dintre toti parlamentarii, cei ai PDL (senatori si deputati) au avut ce mai buna rata a prezentei la nivelul sesiunii septembrie - decembrie 2010. Opozitia nu a reusit sa îsi mobilizeze parlamentarii la vot, cea mai scazuta rata a prezentei în sesiunea monitorizata având deputatii Constantin Nita, PSD si Mihai Dontu, PNL dar si senatorul Ioan Ghise de la PNL cu numai 52 de voturi finale în toata sesiunea. Având în vedere si aceste extreme constatam ca observatiile facute cu prilejul unor rapoarte de monitorizare similare ale Institutului pentru Politici Publice în ce priveste diferenta de atitudine la vot între Senat si Camera se probeaza si la nivelul Circumscriptiei Brasov în sensul ca rata prezentei la vot la Camera Deputatilor este mai mare decât la Senat.

O singura initiativa legislativa, semnata de altfel de 10 din cei 12 parlamentarii din Brasov (indiferent de culoarea politica) s-a depus, aceasta aducând în plenul dezbaterii problemele specifice, locale. De altfel, per ansamblu, activitatea de initiere sau sustinere de initiative legislative ale altor colegi este mai intensa în Circumscriptia Brasov în comparatie cu alte circumscriptii reprezentate în Parlament. Cele mai multe initiative înregistrate la nivelul sesiunii trecute (si aflate în diferite stadii de reglementare asa cum am precizat în multiple sectiuni din Raport) le-au avut Senatorii Dumitru Staicu PDL si Titus Corlatean, PSD dar si de Deputatul Gheorghe Gabor de la PNL. Activitatea în domeniu continua preocuparile din sesiunile anterioare în care parlamentarii din Brasov au fost deopotriva activi în initierea de propuneri legislative. La Camera Deputatilor Opozitia a initiat mai multe proiecte iar la Senat Puterea la o diferenta foarte mica fata de Opozitie.

Remarcam de asemenea faptul ca o mare parte a initiativelor legislative avându-i ca autori pe parlamentarii Circumscriptiei Brasov nu pleaca de la idei noi ci sunt modificari si completari ale unor Legi existe.

În termeni de eficienta legislativa (dupa criteriile explicate de mai multe ori în acest material) avem însa si exemple de parlamentari ce, în acest mandat, din totalul initiativelor depuse, nu au reusit sa determine adoptarea niciuneia pentru a deveni lege. Este cazul Deputatului Gabriel Tita - Nicolescu dar si de cel al Senatorului Titus Corlatean.

Desi nu este o activitate la fel de complexa cum este initierea unui proiect de lege parlamentarii, inclusiv cei din Brasov, nu sunt activi în a lua cuvântul în plenul camerei din care fac parte decât atunci când subiectul este de larg interes politic si este mediatizat în consecinta. Aceasta poate fi o explicatie pentru faptul ca cele mai multe luari de cuvânt le-au avut parlamentarii din Circumscriptia Brasov în contextul discutarii Legii Bugetului de Stat pe 2011 când au încercat sa îsi promoveze nevoile localitatilor colegiilor din care proveneau pentru a li se suplimenta acestora resursele.

Statistic privind, cele mai multe luari de cuvânt, la Camera, le-a avut PNL-istul Mihai Dontu, alaturi de colegul domniei sale de partid Gheorghe Gabor având cele mai multe interventii în intervalele de timp alocate. La Senat, cel mai des a luat cuvântul în sesiunea monitorizata Senatorul Titus Corlatean (18), de altfel este pe aceasta pozitie si în evaluarea pe care o putem face si la jumatate de mandat. Nicio luare de cuvânt în sesiunea trecuta în dreptul numelui Senatorului PDL Marian Rasaliu cu precizarea ca pâna în acest moment, practic la jumatatea mandatului, a luat cuvântul de 15 ori.

32

33

Din punct de vedere al declaraţiilor politice, cel mai activ în Cameră a fost Deputatul Mihai Donţu, PNL (12 declaraţii), cu mult peste media de 2,3 de la nivelul celorlalţi colegi, atât Deputaţi cât şi Senatori. Aşa a fost Deputatul Donţu în tot mandatul până în prezent, din punct de vedere al acestui indicator.

În privinţa întrebărilor şi interpelărilor, constatăm următoarele. Acelaşi Deputat Donţu, PNL este pe primul lor, cu 7 întrebări şi interpelări (şi în această sesiune dar şi în prima parte de mandat) urmat de Deputatul Independent Gabriel Tiţa Nicolescu (5)

Nu în ultimul rând şi cu prilejul redactării acestui raport am putut constata o serie de carenţe importante în gestionarea informaţiilor de interes public. Sunt în continuare deficienţe în modul în care se contorizează absenţele parlamentarilor de la şedinţele comisiilor permanente şi mai ales în modul de afişare a datelor (cei interesaţi de asemenea informaţii despre senatori nu pot găsi datele necesare în pagina de internet a Senatului). La Camera Deputaţilor actualizarea informaţiilor nu se realizează riguros. Astfel activitatea comisiilor permanente rămâne necunoscută publicului cu toate că ponderea activităţii acestora în procesul legislativ a crescut în ultimii ani.

Transparenţa informaţiilor de interes public reprezintă o condiţie esenţială a funcţionării corespunzătoare a instituţiei Parlamentului şi în acelaşi timp o necesitate pentru o informare corentă şi completă asupra activităţii parlamentarilor.

Recomandăm de aceea tuturor parlamentarilor să întocmească periodic rapoarte de activitate şi să aducă astfel la cunoştinţa publicului larg proiectele în care sunt implicaţi. Acest lucru va conduce la o mai bună informare şi implicit la transparentizarea activităţilor instituţiei Parlamentului. În acest context demersurile Asociaţiei pentru Parteneriat Comunitar din Braşov sunt de lăudat iar ele trebuie multiplicate şi de alte ONG-uri din Braşov precum şi de alte ONG-uri din alte judeţe ale ţării mai ales în perspectiva alegerilor parlamentare de anul viitor.

Iniţiativa Asociaţiei pentru Parteneriat Comunitar este foarte importantă întrucât acest gen de rapoarte permit aprofundarea informaţiilor despre parlamentarii unui judeţ înţelegând mai bine modul în care lucrează şi mai ales maniera în care (nu) reuşesc să reprezinte nevoile şi aşteptările cetăţenilor. Institutul lansează de altfel oferta de colaborare în continuare pe marginea unor asemenea demersuri de monitorizare care să contribuie la informarea completă, netendenţioasă a alegătorilor în vederea scrutinului din 2012.

Informaţiile prezentate în acest raport pot fi vizualizate în timp real pe singura platformă on-line care reflectă cele mai importante aspecte din activitatea senatorilor şi deputaţilor din România. Este singurul site de profil din România cu acces gratuit pentru cei interesaţi, el oferind informaţii detaliate despre activitatea individuală a parlamentarilor. Ne bucurăm să primim comentariile şi sugestiile dumneavoastră pe

.

www.alesiivoteaza.ro

[email protected]

Resurse bibliografice

Legislaţie - Constituţia României republicată; - Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, publicată în Monitorul Oficial nr. 663/23 octombrie 2001; - Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi senatorilor, publicată în Monitorul Oficial nr. 418/15 mai 2006; - Regulamentul Senatului României, publicat în Monitorul Oficial nr. 948/25 octombrie 2005; - Regulamentul Camerei Deputaţilor, publicat în Monitorul Oficial nr. 950/26 octombrie 2005.Resurse internet

- www.cdep.ro - www.senat.ro - www.ipp.roWww.alesiivoteaza.ro

Concluzii ºi recomand ări

34

Activitate în colegiu

Activitatea parlamentarilor din circumscripţia Braşov în colegiile uninominale în perioada Septembrie - Noiembrie 2010

Autori: Mariana Ţînţărean şi Andreea Luntraru - Asociaţia pentru Parteneriat Comunitar BraşovCoordonator: Mihaela Cârstea - Asociaţia pentru Parteneriat Comunitar Braºov

PREAMBUL

Activitatea în cadrul Birourilor Parlamentare reprezintă în mare parte gestionarea relaţiei pe care parlamentarul - deputat sau senator - o are cu cetăţenii din colegiu, cu autorităţile publice locale, cu societatea civilă ºi cu mass-media.

În cadrul biroului parlamentar se desfăºoară audienţele, se înregistrează cererile ºi peti ţiile cetăţenilor, se organizează întreaga activitatea de comunicare a îndeplinirii mandatului unui parlamentar: audienţe ºi peti ţii, vizite în teren, întâlniri politice, rapoarte periodice de informare a cetăţenilor asupra activităţii parlamentarului.

Din întâlnirile cu cetăţenii, cu autorităţile publice sau societatea civilă parlamentarul îºi culege informa ţiile necesare pentru activitatea în Parlament, unde poate adresa întrebări ºi interpelări, poate face declaraţii politice, poate solicita anchete.

Având în vedere toate aceste considerente, activitatea de monitorizare a activităţii parlamentarilor braºoveni în colegiile în care au fost aleºi, a urmărit să afle modul în care se răspunde solicitărilor, dimensiunea cantitativă a activităţii acestora, gradul în care informaţiile privind datele de contact oferite pe paginile de internet ale celor două camere - Senat ºi Camera Deputa ţilor -, sunt corecte ºi modul în care activitatea parlamentarilor se reflectă în mass - media tipărită locală.

METODOLOGIE

Pentru obţinerea informaţiilor privind activitatea parlamentarilor braºoveni în perioada septembrie - noiembrie 2010 au fost transmise solicitări în scris, folosind ca mijloc de comunicare e-mail-ul ºi fax-ul.În fiecare solicitare s-au cerut următoarele informaţii, aferente lunilor septembrie, octombrie ºi noiembrie : - număr de conferinţe de presă susţinute individual, împreună cu alte persoane sau organizate în cadrul partidului - număr de petiţii primite - număr de petiţii soluţionate - număr de cetăţeni primiţi în audienţă - număr de întâlniri cu ONG-uri - număr de întâlniri cu autorităţi publice din judeţul Braºov - număr de întâlniri cu cetăţenii din colegiile pe care le reprezintă

Au fost transmise 34 solicitări, câte 12 pentru luna septembrie ºi câte 11 pentru următoarele două luni (mai puţin domnului deputat Gheorghe Ialomiţeanu) în următoarele date: în 5. 10. 2010 pentru luna septembrie, 11.11.2010 pentru luna octombrie, în 8.12..2010 pentru luna noiembrie.

Au fost folosite adresele de e-mail oficiale º i numere de fax oficiale.Conform legislaţiei în vigoare aceste solicitări au un termen de raspuns clar, putând fi încadrate în categoria petiţii, respectiv de 30 + 15 zile. Aceste solicitări nu se pot formula în baza Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public , deoarece Birourile Parlamentare nu sunt asimilitate unor autorităţi publice, deci nu cad sub incidenţa legii.

În ceea ce priveºte activitatea de monitorizare a apari ţiilor în mass-media tipărită locală s-au avut în vedere următoarele publicaţii: Transilvania Expre, Monitorul Expres, Bună Ziua Braºov, Bună Ziua Făgăraº, Monitorul de Făgăraº.Suportul tehnic si material pentru realizarea analizei de imagine a parlamentarilor brasoveni pentru lunile septembrie, octombrie si noiembrie 2010 îl constituie monitorizarea calitativa si cantitativa a semnalelor aparute în presa locala care fac referire la acestia.

Perioada de monitorizare: septembrie-noiembrie 2010.

35


Parlamentarii care au răspuns solicitărilor de informaţii trimise de Asociaţia pentru Parteneriat Comunitar sunt: - în luna septembrie: deputaţii Anna Lili Farkas, Gabor Gheorghe şi Florin Postolachi şi senatorii Rasaliu

Marian Iulian şi Staicu Dumitru Florian; - în luna octombrie: deputaţii Gabor Gheorghe, Andronache Gabriel şi Postolachi Florin şi senator Corlăţean

Titus; - în luna noiembrie: domnul deputat Postolachi Florin şi domnii senatori Corlăţean Titus, Staicu Dumitru Florian

şi Marian Rasaliu.

Dintr-un total de 34 de cereri trimise am primit 13 răspunsuri, în continuare este redată analiza răspunsurilor pentru fiecare parlamentar în parte.

36


Domnului deputat Gheorghe Gabor i-au fost trimise 3 solicitari de informatii primindu-se raspunsuri pentru 2 dintre

ele. Astfel, dupa cum se poate vedea si în graficul de mai jos, deputatul Gheorghe Gabor a sustinut 3 conferinte de presa, a

avut un numar de 24 de cetateni primiti în audienta, 2 întâlniri cu ONG-urile, 17 cu autoritatile publice din judet si 36 cu

cetatenii din colegiul pe care îl reprezinta. În ceea ce priveste petitiile primite la cabinetul deputatului Gheorghe Gabor,

mentionam ca toate cele 6 petitii au fost solutionate.

Nu a fost primit nici un raspuns la solicitarile formulate de Asociatia pentru Parteneriat Comunitar Braşov.

Gheorghe Gabor - Deputat27 februarie 1942, BraşovStudii juridiceEste la al doilea mandat, reprezinta PNLa obtinut 7692 voturi

Colegiul 2 - Deputat Constantin NiţăSăcele, Bod, Budila, Hălchiu, Hărman, Prejmer, Sânpetru, Tărlungeni, Teliu, Vama Buzăului

Colegiul nr. 1 - Deputat Gheorghe GaborFăgăraş, Victoria, Beclean, Draguş, Hârseni,Lisa, Mândra, Recea, Sâmbăta de Sus, Şercaia, Şinca, Şinca Nouă, Ucea, Viştea, Voila

Constantin Nita - Deputat27 Noiembrie 1955, jud.IaşiStudii economice/juridiceEste la al treilea mandat,reprezinta PSDa obtinut 7306 voturi

37



Mihai Dontu - Deputat12 martie 1973, BraşovStudii economiceEste la primul mandat,reprezinta PNLa obtinut 8297 voturi

Colegiul nr. 3 - Deputat Aurel Mihai DontuCodlea, Rupea, Apata, Augustin, Buneşti, Cata, Cincu, Comana, Crizbav, Drumbavita, Feldioara, Hoghiz, Homorod, Jibert, Maieruş, Ormeniş, Parau,Racoş, Şoarş, Ticuşu, Ungra


Colegiul nr. 4 - Deputat Gabriel Tita NicolescuGhimbav, Predeal, Râşnov, Zarneşti, Bran, Cristian, Fundata, Holbav, Moieciu, Poiana Marului, Vulcan

Gabriel Tiţa Nicolescu - Deputat23 octombrie 1974Studii juridice/economiceEste la primul mandat,a reprezentat PSD, acum esteindependent a obţinut 5968 voturi

Colegiul nr. 5 - Deputat Gabriel AndronacheMunicipiul Braşov - cartierele Centru, Centru Civic, Schei, yona cuprinsa între strazile Grivitei şi Aurel Vlaicu, str. 13 Decembrie pâna la Faget, perimetrul format de strazile Garii - Harmanului - Mihail Kogalniceanu şi

Gabriel Andronache - Deputat22 septembrie 1974, BraşovStudii juridiceEste la primul mandat,reprezinta PDLa obtinut 9176 voturi

Nota: lista completa a strazilor care fac parte din colegiile uninominale din municipiul Braşov se regăseşte în Anexa la raport.

Domnului deputat Gabriel Andronache i-au fost trimise un numar de 3 solicitari de informatii, primindu-se raspuns pentru una dintre ele. Asa cum se poate vedea si în graficul alaturat, domnul deputat a avut un numar de 2 întâlniri cu cetatenii din colegiul pe care îl reprezinta, 2 cu ONG-urile, a primit în audienta 14 cetateni si a sustinut 2 conferinte de presa în cadrul partidului. În ceea ce priveste numarul de petitii, a primit 4 dintre care a rezolvat 2. Autoritatile publice cu care s-a întâlnit în decursul lunii octombrie au fost Politia, Politia Comunitara, OJPC, Directia Prestatii Sociale si Directia de Servicii Sociale.

38


Farkas Anna - Deputat2 aprilie 1955, jud. BraşovStudii tehniceEste la primul mandat,reprezintă UDMRa obţinut 1187 voturi

Colegiul nr. 6 - Deputat Farkas Anna LiliCartierele Noua, Dârste, Valea Cetăţii, Florilor, Craiter

Colegiul nr. 7 - Deputat Florin PostolachiCartierul Astr, perimetrul format de str. Carpatilor, str. Zorilor, B-dul Saturn, Poienelor, zona Uzina 2, între Saturn şi şoseaua de centura

Florin Postolachi- Deputat25 iunie 1965, jud. BraşovStudii juridiceEste la primul mandat, reprezintă PDLa obţinut 9403 voturi

Domnului deputat Florin Postolachi i-au fost trimise un număr de 3 solicitări de informaţii pentru care s-au primit 3 răspunsuri. Astfel, în cele trei luni de monitorizare, deputatul Florin Postolachi a susţinut 6 conferinţe de presă, a primit 11 petiţii dintre care a soluţionat 9, a avut un număr de 38 de cetăţeni primiţi în audienţă şi 9 întâlniri cu ONG-urile, 23 cu autorităţile publice din judeţ şi 15 cu cetăţenii din colegiul pe care îl reprezintă.


Doamnei deputat Farkas Lili Ana

i-au fost trimise un număr de 3 solicitări de

informaţii, primindu-se răspuns pentru una

dintre ele. Aşa cum se poate vedea şi în

graficul alăturat, în luna noiembrie, d-na

deputat a avut 2 întâlniri cu cetăţenii pe

care îi reprezintă, 6 cu autorităţile din

judeţul Braşov, 2 cu ONG-urile şi a primit 4

39


Gheorghe Ialomiteanu- Deputat14 septembrie 1959, BrasovStudii economiceEste la primul mandat, reprezinta PDLdin septembrie 2010 - ministrua obtinut 9930 voturi

Colegiul nr. 8 - Deputat Gheorghe IalomiteanuCartierele Bartolomeu Nord, Bartolomeu, Carierei, Tractorul, Triaj, zona cuprinsa între str. Mihai Viteazul şi str. De Mijloc


Colegiul nr 1 - senator Iulian Marian Rasaliu - colegiile de deputat nr. 1 şi 3

Marian Rasaliu- Senator30 martie 1970, studii economiceEste la primul mandat, reprezintă PDLa obţinut 16736 voturi

Domnului senator Iulian Marian Rasaliu i-au fost trimise 3 solicitări de informaţii primindu-se răspuns pentru 2

dintre ele. După cum se poate vedea şi în graficul de mai sus, în cele două luni monitorizate, acesta a primit 26 de

petiţii dintre care a soluţionat 17, a avut o întâlnire cu ONG-uri, 22 de întâlniri cu autorităţile publice din judeţul Braşov

şi 5 cu cetăţenii din colegiul pe care îl reprezintă, întâlnirile înregistrate în luna noiembrie fiind cu cetăţenii din

Municipiul Făgăraş şi din oraşele Victoria şi Rupea.

În luna septembrie domnul senator nu a susţinut nici-o conferinţă de presă însă în luna noiembrie a participat

la conferinţele de presă susţinute în cadrul partidului şi la emisiuni pe posturile TV: Realitatea TV, Antena 3, B1 TV, Vox

News şi RTT Braşov.


40


Colegiul nr. 2 - Senator Titus CorlateanColegiile de deputat nr. 2 şi 4

Titus Corlăţean- Senator11 ianuarie 1968,Medgidia studii juridiceEste la al doilea mandat, reprezintă PSDa obţinut 14606 voturi

1 1

4 3

4 3

7 10

0 5 10 15 20

Număr de

conferinţe

susţinute

Număr de

petiţi i

primite

Număr de

petiţi i

soluţionate

Număr de

cetăţeni

primiţi în

Informaţii senator Titus Corlăţean

octombrie

noiembrie

Domnului senator Titus Corlăţean i-am adresat un număr de 3 solicitări de informaţie pentru

care am primit 2 răspunsuri. Din răspunsurile primite reiese că în decursul lunilor octombrie şi

noiembrie, acesta a avut două conferinţe de presă, 7 petiţii primite şi 7 petiţii soluţionate.

Soluţionarea petiţiilor s-a făcut prin redirecţionarea acestora cu adresă oficială autorităţilor

competente deoarece acestea nu erau de competenţa cabinetului senatorial. În decursul celor

două luni, a avut o serie de întâlniri pe diverse teme cu primarii din Prejmer, Vama Buzăului, Săcele,

Hălchiu, Zărneşti. Deasemenea a participat la o întâlnire cu ministrul agriculturii, la sediul din

Bucureşti al instituţiei şi o întâlnire la sediul Băncii Naţionale a României cu conducerea acestei

instituţii. Numărul de cetăţeni primiţi în audienţă a fost de 7 în luna octombrie şi 10 în noiembrie.De

asemenea ne-au fost oferite, în format electronic, comunicatele de presă transmise către mass-media,

raportul de activitate al Comisiei de politică externă a Senatului îm perioada iulie-septembrie 2010. De

remarcat faptul că în luna octombrie acesta a transmis către mass-media 11 comunicate de presă.

Colegiul nr. 3 - Senator Ioan GhişeColegiile de duputat nr. 5 şi 6


Ioan Ghise- Senator8 mai 1956 ,Mediasstudii: stiinte exacteEste la primul mandatde senator sial treilea de parlamentar, reprezinta PNLa obtinut 6580 voturi

41

Activitate în colegiuActivitate în colegiuActivitate în colegiu

Colegiul nr. 4 - Senator Florian StaicuColegiile de deputat nr. 7 şi 8

Florian Staicu- Senator11 August 1969 ,Târgu Jiustudii:ştiinţe exacteEste la primul mandat, reprezintă PDLa obţinut 19252 voturi

Activitatea în teritoriu a d-ului Senator Staicu Dumitru Florian

septembrie 2010 noiembrie 2010

Informaţia solicitată Răspunsuri primite

Conferinţe susţinute - minim o apariţie televizată săptămânal

1 câte o apariţie televizată săptămânal pe posturile naţionale de televiziune

Număr de petiţii primite 29 fiind membru al "Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupţiei şi petiţii" a participat şi la lucrările Comisiei privind analizarea petiţiilor

33 fiind membru al "Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupţiei şi petiţii" a participat şi la lucrările Comisiei privind analizarea petiţiilor

Număr de petiţii soluţionate 22 în luna noiembrie, au obţinut răspuns din partea Comisiei menţionate mai sus petiţiile nr. 460-612

26 în luna noiembrie, au obţinut răspuns din partea Comisiei menţionate mai sus petiţiile nr. 667-719

Număr de cetăţeni primiţi în audienţă

- aproximativ 15-25 săptămânal 80 - aproximativ 20 săptămânal

Număr de întâlniri cu ONG-uri săptămânal săptămânal

Număr de întâlniri cu autorităţile publice din judeţul Braşov

2-3 săptămânal 3-4 săptămânal

Număr de întâlniri cu cetăţenii din colegiul pe care îl reprezintă

minim câte o întâlnire în fiecare cartier săptămânal

o întâlnire sau două în fiecare cartier săptămânal

Domnului senator Dumitru Florian Staicu i-au fost trimise un număr de 3 solicitări de informaţii pentru care s-au

primit 2 răspunsuri (septembrie şi noiembrie). O parte din răspunsurile primite nu sunt cuantificate, fapt pentru care,

după cum se poate vedea în tabelul de mai sus , echipa APC a încercat să le aproximeze. În ceeace priveşte

conferinţele de presă susţinute, răspunsul primit a fost: "minim o apariţie televizată săptămânal". Din răspunsurile

primite reiese faptul că în lunile septembrie şi noiembrie, senatorul a soluţionat 48 de petiţii dintr-un total de 62. Numărul

de cetăţeni primiţi în audienţă a fost în medie de 80 de cetăţeni lunar. Deasemenea, senatorul susţine că are minim o

întâlnire cu cetăţenii din fiecare cartier, săptămânal.

42


CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI

Asa cum am precizat înca de la început, raspunsurile la solicitarile adresate de catre noi nu aveau un termen fix de raspuns, neîncadrându-se nici în prevederile legale privind petitiile si nici în cele privind Liberul acces la informatiile publice. Totusi, având în vedere ca toti parlamentarii de Brasov au fost informati cu privire la scopul acestor solicitari si la faptul ca acestea fac parte dintr-o campanie de monitorizare a activitatii domniilor lor, ne asteptam ca gradul de raspuns sa fie mult mai mare.

Principalele concluzii ale acestei actiuni sunt urmatoarele: - foarte putini parlamentari folosesc adresele de e-mail oficiale, cele care se regasesec pe

paginile de internet ale Camerei Deputatilor sau Senatului - unele raspunsuri primite au fost formulate la modul general si nu specific, pe perioada

precizata (exemplu: cel putin o aparitie la televiziune) - singurul parlamentar care a oferit informatii pentru toate cele 3 luni a fost deputatul Florin

Postolachi - parlamentarul care a oferit cele mai multe informatii detalitate asupra activitatii a fost

senatorul Titus Corlatean - din 34 de solicitari s-au primit raspunsuri doar pentru 13, din partea a 7 parlamentari - 3

senatori si 4 deputati

Principalele recomandari: - generarea de rapoarte saptamânale pe principalele atributii ale parlamentarilor în cadrul

Biroului Parlamentar - realizarea de informatii lunare cu privire la activitatea în teritoriu a parlamentarului (ceea ce

se înregistreaza la Biroul Parlamentar) si în Parlament (ca instrument de lucru, consilierii pot folosi website-ul www.alesiivoteaza.ro, dezvoltat de catre IPP Bucuresti)

- prezentarea informatiilor de contact la care parlamentarul raspunde si popularizarea acestora în rândul cetatenilor folosind toate canalele de comunicare avute la dispozitie

- gestionarea documentelor intrate si asigurarea (cu ajutorul consilierilor din Biroul Parlamentar ca fiecare solicitare primeste raspuns)

- existenta unei infrastructuri solide a biroului parlamentar care sa duca la o administrare eficienta a relatiei cu cetatenii din colegiu

- realizarea unui regulament pentru urmarirea cazurilor individuale (de tip fisa de audienta care sa prezinte obiectul petitiei/audientei, modul în care cabinetul poate rezolva solicitarea, repartizarea cazului catre alte autoritati si data rezolvarii si modul în care s-a rezolvat)

43


ßn×qˆö_Í5cÑ9®WÅ2JŠï"QB�Gß…aRGêGêM“'; ¿«•…>c¿¿:Lu£Ò�.ßnÜJaxáJŠˇ¸ĎwĺSjŞ�˛’ÉUŐ¦ ßšlělt ÁÅ$Č©.g+âß�ßš*g��m‹. :�<k™ Ňö3bê�Â‚�!¸ Ę.ßv�,�¬l�" ›Óm9™ečÝ

ß�H|ířY™�ă'êů „ň[Ä,lŐÎĺ m4ť�ŢL'ęĽŤ°Ś^_��Ą‡

ß�Ě×ă�3Ó<°�‡đ��Äß ,+ŽĂ;R»łË��pŮBY:Q2+”«�¶Í6>l>àZ+ý}@n0ćk�č‹]]g[.&L“L&ˇ�yy «„�2Ap�Ü� µž5�Ąeü�› Qo��ĄÄ[ �Á¬< �ťiíß H¸ířiéRß ,ß%��O– Ó´�†ť� Ť¤ ��wŕŘą"‹Ë4čş :hčşŞ›m?Ú}s��sđ´ôWcÉÉ™ß™*HĄ }ö©��]‹�9 +Ť^ő�ü”Trz�ú‘ ~�ţ–~oXďçî†Fî~I>Í™ßhśb–Ëk¶�n×@WŔ�áĂXPąĐ��ń ×Ď8Ă¤ ěľ<j<ÚËś�î�Ći •ň•î¨Ŕ g˛Ĺ±•N•§ß ,Ű™ÁëT˝ž�1š��w· ś�Åò�ů�ŚĚ5ò[,�L�L� Ú«9•�üÅŢÅĽ�’Qä)•Åú@ťúťý}şř&¦®Ý]‹šäěÉ�9˝¦=ÁX�Ż·N YAŮ]ô‹KµÄL�ăß H¸ířiéR

ßO„¸)™�”»$Ť��yâůÚC¬Ă%8ˇářÚŇ;9Íž�L�ŕ±É±čEĘ«O«ťČ‹�H§4VčˇčĹż� đLŐä�JxřZàZD�#AŮ™ˇ8řê@ŘŔÄź− ßź�qÚńŇéËĂ,lŐ>éR»$dE\>>�ŇR

− ß�xÈ0™z\UlÕ$•¤†~ç− ß�x•ø8¡ PI±�ûd]tÝ¾'g− ßľ'êàźÅ ßkÔ=}^Ç�•çÿg§�Ô¥Õ�

ßO„ÑÜ�Ê3¡ß&Ŕ×5ŢLąŃ��/(‘ŃĐßä�Ď†&µő• ßÍ6ŸßÀ)5ýfÏ�wàIBª& �†�övH• ßn×�ÄaòçÉ1š{śŚő^uŢşúÉd5• ß�ñÒ³•œdÍ5�yâ"�ƒ{ æ&��¬•• ßÍ6ź�H°�‚ kÉëÍ5…f}^Ç`1OĎ^?żê• ßÍ6Ÿ�H°�‚ k’úcÌ� Ò�Ù“e• ß—�iaxáJaC«:*�#Śaˇi0B`ďĐ• ß�ö_Ÿ€éR½„íåýeG¯¨�òÅ�˜yùË• ßÍ6źßŔ)ČîĎćOŹÄaYÂŁ��úĚ#ß°‚T%÷‘5Ø{=ßßO„;o�Œ&=• ßÍ®Ć.'*�ÉĂ¤ $ ß‚êuµ}Ejˆ�ø• ßľ'êř Š°�úó\ OŹVGŻ• ß¾'�éR»Û*“Ó´�†ñáJC«•nû{ëk=

Activitatea parlamentarilor braº oveni reflectată în mass-media locală


I. ANALIZA DE IMAGINE A PARLAMENTARILOR BRASOVENI PE BAZA SEMNALELOR DIN PRESA SCRISA

Repartitia totalului de articole monitorizate pe ziare

Dupa cum se poate observa mai sus, Transilvania Expres ocupa locul I în topul ziarelor monitorizate, în privinta interesului în relatarea informatiilor legate de parlamentari cu un numar de 74 de articole (48,37% din totalul de articole), urmat de Buna Ziua Brasov cu 46 de articole (30,07%) si Monitorul Expres cu 27 de articole (17,65%).

Ziar Total % Transilvania Expres 74 48,37% Bună Ziua Braşov 46 30,07% Monitorul Expres 27 17,65% Monitorul Făgăraş 3 1,96% Bună Ziua Făgăraş 3 1,96% Total 153 100%

44

Activitate în colegiuRepartiţia articolelor monitorizate

în lunile septembrie, octombrie şi noiembrie

Cele mai multe articole publicate de Bună Ziua Braşov (20 de articole) şi Transilvania Expres (34 de articole) au fost în luna

octombrie, Monitorul Expres publicând cele mai multe articole (13) în luna noiembrie.

Ziarele Monitorul de Făgăraş şi Bună Ziua Făgăraş, în lunile de monitorizare, au publicat un număr redus de articole (câte

3 articole fiecare) ce au avut ca subiect parlamentarii braşoveni.

În cazul ziarelor Transilvania Expres şi Bună Ziua Braşov se poate observa un grad de corespondenţă între creşterea şi

descreşterea numărului de articole în cele trei luni de monitorizare.

Articolele din presa locală au abordat diferite subiecte de interes local sau naţional. Majoritatea articolelor în care a apărut

Gheorghe Ialomiţianu au fost de interes naţional, acestea abordând subiecte ca: numirea în funcţia de ministru de Finanţe, acordul

cu FMI, discuţii legate de criza economică, etc. O explicaţie pentru aceasta este faptul că, Gheorghe Ialomiţianu a fost numit

Ministru de Finanţe în luna septembrie a anului 2010.

Principalele subiecte de interes local abordate de presă au fost cele legate: de activităţile în teritoriu ale parlamentarilor

braşoveni, conflicte pe scena politică a Braşovului cum ar fi protocolul de colaborare între PSD şi PNL şi construirea aeroportului

din Ghimbav, starea sănătăţii braşovene.

45


Nr. crt. Parlamentar Apartenenţă politică

Nr. articole

%

1 Constantin Niţă PSD 37 34%

2 Gheorghe Ialomiţianu PD-L 24 22%

3 Gabriel Andronache PD-L 15 14%

4 Gabriel Tiţa-Nicolescu Independent 10 9%

5 Mihai-Aurel Donţu PNL 8 7%

6 Ioan Ghişe PNL 6 5%

7 Titus Corlăţean PSD 3 3%

8 Marian Rasaliu PD-L 3 3%

9 Gheorghe Gabor PNL 2 2%

10 Anna Lili Farkas UDMR 2 2%

11 Florian Postolachi PD-L 0 0%

12 Florian Staicu PD-L 0 0%

Total 110 100%

În ziarul Transilvania Expres, cel mai mediatizat parlamentar a fost deputatul PSD, Constantin Niţă (37 de articole), urmat de deputatul Gheorghe Ialomiţianu (24 de articole) şi deputatul Gabriel Andronache (15 articole). După cum se va vedea şi în următoarele două grafice referitoare la numărul de articole în care a apărut fiecare parlamentar, primii trei parlamentari întrunesc peste 60% din totalul de articole. Astfel, în Transilvania Expres şi în Bună Ziua Braşov, deputaţii Constantin Niţă, Gheorghe Ialomiţianu şi Gabriel Andronache însumează 70% din numărul total de articole, iar în Monitorul Expres, aceeaşi trei parlamentari însumează 61% din articole.

Pe ultimul loc se află la egalitate parlamentarii Florian Postolachi şi Florian Staicu care nu au făcut subiectul nici unui articol din ziarul monitorizat.

Repartitia numarului de articole despre fiecare parlamentar

46


Nr. crt. Parlamentar Apartenenţă politică

Nr. articole %










10 Gheorghe Gabor PNL 1 2% 11 Titus Corlăţean PSD 0 0%


Total 63 100%

În ziarul Buna Ziua Brasov, cel mai mediatizat parlamentar, în cele trei luni monitorizate a fost Gheorghe Ialomitianu (24 de articole), urmat de Constantin Nita (12 articole). Senatorii Titus Corlatean si Ioan Ghise nu au fost mentionati deloc.

47


Nr.

crt

Parlamentar Apartenenţă

politică

Nr. articole %









9 Titus Corlăţean PSD 1 3%

10 Gheorghe Gabor PNL 1 3%



Total 40 100

În ziarul Monitorul Expres, din punct de vedere al numărului de articole, Constantin Niţă se află pe primul loc cu 9 articole, urmat imediat de Gabriel Andronache cu 8 articole şi Gheorghe Ialomiţianu cu 7 articole. La polul opus se află Mihai Aurel Donţu cu 0 articole.

48

Activitate în colegiuFunctiile parlamentarilor în articolele monitorizate

Parlamentarii monitorizati au aparut în presa locala nu doar ca deputati si senatori ci si cu alte functii detinute de-a lungul activitatii politice. Astfel, Gheorghe Ialomitianu, în peste 85% din articole, a aparut ca Ministru de Finante si în 15% dintre articole a aparut ca deputat. Exceptând functia de deputat, Marian Rasaliu a mai aparut în presa locala si ca: Vicepresedinte al Comisiei Mixte de Afaceri Europene, membru în comisia Buget-Finante si membru al Comisiei de Industrie. Constantin Nita a aparut în 40 de articole ca lider PSD, 30 de articole ca parlamentar iar în 7 articole ca fost ministru al IMM-urilor.

Politicienii care au aparut în presa, exclusiv cu functia de parlamentari au fost: Florian Staicu, Gheorghe Gabor, Anna Lilli Farkas, Gabriel Tita-Nicolescu, Gabriel Andronache si Mihai Aurel Dontu.

49


Principalele domenii tematice, aşa cum au reieşit din monitorizare sunt: remanierea guvernului, confllicte pe scena politică din Braşov, iniţiative legislative, activităţile parlamentarilor în cadrul partidelor politice din care fac parte, diferite proiecte şi programe ale autorităţilor publice, politică externă, criza economică sau activităţile parlamentarilor în teritoriu. Cele mai multe articole au fost publicate pe fondul crizei economice (26%), urmate de activităţile parlamentarilor în cadrul partidelor politice (15%). Alte domenii tematice, precum politica externă şi activităţile parlamentarilor în teritoriu au făcut subiectul a doar 3%, respectiv 4% din totalul de articole

Repartiţia articolelor de presă pe domenii

64

56

18

10

Politic Economic Social Cultural

O majoritate de 43% din totalul de articol care au relatat informatii legate de parlamentari apartin domeniului politic, 38%

apartin domeniului economic, 12% domeniului social si 7% domeniului cultural.

Dupa cum se observa vedea si în graficele urmatoare, parlamentarul care a aparut cel mai des în articole de factura

politica este Constantin Nita cu o majoritate de 38 de articole dintr-un total de 89 de articole dedicate domeniului politic.

Parlamentarul care s-a regasit în cele mai multe articole de natura economica este Gheorghe Ialomitianu (36 de articole dintr-un

total de 56), urmat de Constantin Nita (20 de articole). Articolele cu tema sociala îl au în centru pe Gabriel Andronache (13 articole

din 18) iar cele cu tema culturala pe Florian Postolachi (6 din cele 10).

50


Trebuie menţionat faptul că mulţi dintre parlamentari au apărut cu declaraţii în acelaşi articol, este vorba despre grupajele de dezbatere realizate de către Transilvania Expres, cuantificat în monitorizarea noastră ca un singur articol şi evidenţiind în clasamentele individuale apariţia fiecărui parlamentar.

51


Parlamentarii care au aparut cel mai des în articole de factura politica sunt deputatii Gheorghe Ialomitianu si Constantin Nita, cei doi regasindu-se în 51% dintre articole. Gabriel Andronache si Ioan Ghise au aparut în câte 8 articole fiecare urmati imediat de Marian Rasaliu (7 articole).

Parlamentari Nr. articole %

1 Gheorghe Ialomiţanu 12 13 2 Constantin Niţă 38 40 3 Gabriel Andronache 8 8

4 Ioan Ghişe 8 8

5 Marian Rasaliu 7 7 6 Titus Corlăţean 4 4

7 Mihai-Aurel Donţu 4 4

8 Florian Postolachi 4 4 9 Florian Staicu 4 4

10 Gabriel Tiţa-Nicolescu 4 4

11 Anna-Lili Farkaş 3 3 12 Gheorghe Gabor 3 3

Total 95 100

52



1 Gheorghe Ialomiţanu 36 40 2 Constantin Niţă 20 22

3 Gabriel Andronache 10 11


5 Gabriel Tiţa-Nicolescu 6 7 6 Gheorghe Gabor 3 3

7 Marian Rasaliu 3 3

8 Anna-Lili Farkaş 2 2

9 Florian Postolachi 2 2

10 Ioan Ghişe 1 1

11 Florian Staicu 1 1

12 Titus Corlăţean 1 1

Total 91 100

Dupa cum se poate observa si în graficul si tabelul de mai sus, ca si în cazul articolelor de factura politica, deputatii Gheorghe Ialomitianu (36) si Constantin Nita (20) întrunesc majoritatea articolelor (62%). Cei doi sunt urmati de Gabriel Andronache (10), Mihai Aurel Dontu (6) si Gabriel Tita-Nicolescu (6).

53



1 Gabriel Andronache 13 45

2 Gheorghe Ialomiţanu 6 21

3 Gabriel Tiţa-Nicolescu 3 10 4 Constantin Niţă 2 7





Total 29 100

Articolele de factură socială îl au în centru pe deputatul Gabriel Andronache (13) urmat de Gheorghe Ialomiţianu (6). Parlamentarii care nu au făcut subiectul nici unui articol de factură socială sunt: Titus Corlăţean, Ioan Ghişe, Florian Staicu şi Gheorghe Gabor.

54




3 Gabriel Andronache 2 11 4 Mihai-Aurel Donţu 2 11


6 Gabriel Tiţa-Nicolescu 1 6

7 Gheorghe Gabor 1 6

8 Constantin Niţă 1 6

18 100

Parlamentarul care se regăseşte cel mai des în articole de factură culturală este deputatul Florian Postolachi (6 articole

dintr-un total de 18 articole), o explicaţie a acestui lucru fiind calitatea sa de preşedinte al Asociaţiei 15 Noiembrie. Deputatul

Gheorghe Ialomiţianu şi senatorii Ioan Ghişe, Titus Corlăţean şi Florian Staicu nu au făcut subiectul nici unui articol de factură

culturală.


55


Domenii tematice Nr. articole

activităţi în teritoriu 1

remanierea guvernului 1

proiecte şi programe ale autorităţilor locale şi naţionale

6

criza economică 16

iniţiative legislative 4

conflicte pe scena politică braşoveană

22

activităţi în cadrul partidelor politice 8

altele 2

Total 60



2

criza economică 3



altele 2

Total 13

56



1

criza economică 4



altele 1

Total 14



1

criza economică 1



altele 1

Total 5





Total 7




1


Total 12

57



politică externă 4


10

criza economică 27



2

altele 1

activităţi în cadrul partidelor politice

1

Total 54



1

criza economică 3



3


activităţi în teritoriu

Total 32



activităţi în teritoriu 3



1


altele 2

Total 13




1

Total 8




1


Total 5

58


politică externă 1



Total 4


59

CONCLUZII

Prezentarea activitatii parlamentarilor brasoveni în mass-media locala este legata direct de evenimentele politice sau economice la nivel central, si doar în putine cazuri vizeaza initiative ale deputatilor si senatorilor.

Aparitia parlamentarilor în mass-media locala nu este însa o garantie a faptului ca activitatea acelui parlamentar este cunoscuta în colegiul pe care îl reprezinta, numele parlamentarilor aparând în 126 de cazuri pe subiect de interes national (în cadrul unui articol aparând numele mai multor parlamentari - spre exemplu grupajul saptamânal realizat în ziarul Transilvania Expres) si doar în 99 de cazuri pe subiecte de interes local. De remarcat ca procentul subiectelor vizând activitatea parlamentarilor în teritoriu este de doar 4 %, respectiv doar 6 articole.

Ca si în cazul analizei raspunsurilor primite solicitarilor transmise Birourilor Parlamentare, consideram ca un grad de informare crescut în mass media locala este necesar, dar trebuie îndeplinite doua conditii: mass-media sa primeasca informatiile de la parlamentar si de asemenea sa le si publice.

Consideram ca în masura în care consilierii deputatilor si senatorilor vor transmite saptamânal, lunar sau macar la sfârsitul fiecarei sesiuni parlamentare o informatie de presa cu activitatea depusa de parlamentar, cetatenii ar fi mult mai bine informati cu privire la activitatea acestora, vor constientiza care sunt tipurile de probleme cu care se pot adresa parlamentarilor si vor analiza mult mai corect activitatea celui caruia i-au acordat mandatul.

Cetateanul trebuie sa i se respecte dreptul de a fi informat, astfel încât acesta sa-si poata exercita dreptul la vot în cunostinta de cauza. Informatiile putine despre activitatea parlamentarilor, lipsa de implicare a parlamentarilor în viata colegiului determina si o apatie a cetatenilor în comunitate. De aceea credem ca un parlamentar trebuie sa foloseasca toate canalele de comunicare pe care le are la dispozitie pentru a-si prezenta activitatea: - prezentarea datelor de contact complete ale biroului sau birourilor parlamentare in mass-media locala, pagini de internet de inters local, ziare on-line, paginile web ale filialei locale a partidului pe care îl reprezinta, aviziere instalate la biroul parlamentar - realizarea de Informatii de presa periodice cu privire la activitatea parlamentarului la Parlament si în colegiu - informatiile de presa ar trebui realizate cel putin lunar - organizarea de conferinte de presa în care se va prezenta activitatea parlamentara - lunar sau cel putin la finalul unei sesiuni parlamentare - prezentarea în colegiu, în întâlniri publice, a raportului anual de activitate - organizarea de vizite în colegiu - se pot organiza ad-hoc informari catre cetateni si se pot culege informatii noi despre problemele si nevoile din colegiu. - realizarea unei liste simple cu tipurile de servicii pe care le ofera biroul si prezentarea ei tuturor cetatenilor care vin în audienta si promovarea ei pe diverse canale de comunicare cu cetatenii.

Pentru a veni în sprijinul cetatenilor judetului Brasov, o mica parte din informatiile prezentate mai sus - pe care noi le consideram importante în activitatea noastra de dezvoltare comunitara prin implicarea cetatenilor -, se vor regasi pe website-ul www.bccbrasov.ro, la sectiunea “Parlamentarii brasoveni”.

ANEXE

60

Propunere legislativa privind transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Stiinte Agricole si Silvice "Gheorghe Ionescu - Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Brasov în domeniul public al Municipiului Brasov si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Brasov, judetul Brasov.

Initiatori: 10 deputati+senatori (deputati PD-L: Andronache Gabriel, Ialomitianu Gheorghe, Postolachi Florin; deputat PSD Nita Constantin, deputati PNL Dontu Mihai-Aurel, Gabor Gheorghe; deputat UDMR Farkas Anna-Lili; deputat Independent Tita-Nicolescu Gabriel; senatori: Rasaliu Marian Iulian, Staicu Dumitru Florian.

Textul Propunerii:

„Parlamentul României adopta prezenta lege:

Art. 1 (1) Prin derogare de la dispozitiile art. 31 alin (3) din legea 45/2009 privind organizarea si functionarea Academiei de Ţtiinte Agricole si Silvice "Gheorghe lonescu-Sisesti" si a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii si industriei alimentare, cu modificarile ulterioare, se aproba:

a) transmiterea unui teren in suprafata de 18,15 ha, având datele de identificare prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta lege, din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Ţtiinte Agricole si Silvice Gheorghe lonescu-Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Braţov in domeniul public al municipiului Braţ ov si in administrarea Consiliului Local al Municipiului Braţ ov, judetul Braţ ov in vederea amenajarii Centrului de Afaceri Braţ ov;

b) transmiterea unui teren in suprafata de 6,56 ha, având datele de identificare prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta lege, din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Ţtiinte Agricole si Silvice "Gheorghe lonescu - Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Braţ ov in domeniul public al municipiului Braţ ov si in administrarea Consiliului Local al Municipiului Braţov , judetul Braţov , in vederea intabularii blocurilor construite pe aceasta parcela înainte de anul 1989 si ulterior a locuintelor cetatenilor care locuiesc in constructiile cu destinatia de locuinte;

c) transmiterea unui teren in suprafata totala de 9071 mp., având datele de identificare prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta lege, din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Stiinte Agricole si Silvice "Gheorghe lonescu-Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Braţov in domeniul public al municipiului Braţov si in administrarea Consiliului Local al Municipiului Braţov , judetul Braţov in vederea construirii Centurii Ocolitoare a municipiului Braţov , tronsonul 3 DN 13 DN

d) transmiterea a patru parcele de teren in suprafata totala de 35.198mp, având datele de identificare prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta lege, din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Ţtiinte Agricole si Silvice "Gheorghe lonescu-Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Braţov in domeniul public al municipiului Braţov si in administrarea Consiliului Local al Municipiului Braţov , judetul Braţov , in vederea extinderii si reabilitarii drumului de acces la dintre cartierele municipiului Braţov ului "Bartolomeu Nord si Stupinii Braţov ului II

e) transmiterea unui teren in suprafata de 5,03 ha, având datele de identificare prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta lege, din domeniul public al statului si din administrarea Academiei de Ţtiinte Agricole si Silvice "Gheorghe lonescu - Sisesti" - Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Braţov in domeniul public al municipiului Braţov si in administrarea Consiliului Local al Municipiului Braţov , judetul Braţov , in vederea realizarii accesibilitatii in zona de afaceri.

(2) Schimbarea destinatiei prevazute la art. 1 alin. (1) lit. a) si lit. b) este interzisa si se sanctioneaza conform legii.

Art. 2 Predarea-preluarea terenurilor prevazute la art. 1 se face pe baza de protocol încheiat intre partile interesate, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.

Art. 3 Suprafata de teren care ramâne in administrarea Institutului National de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof si Sfecla de Zahar Braţov se va diminua cu suprafetele de teren transmise potrivit art. 1 catre municipiul Braţov si in administrarea Consiliului Local al Municipiului Braţov , judetul Braţov .

Art. 4 Legea nr. 45/2009 privind organizarea si functionarea Academiei de Ţtiinte Agricole si Silvice "Gheorghe lonescu - Sisesti" si a sistemului de cercetare dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii si industriei alimentare, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica corespunzator.PRESEDINTELE PREŞEDINTELECAMEREI DEPUTATILOR SENATULUIROBERTA ANASTASE MIRCEA GEOANA

61

Nr crt.

Locul unde situat terenul ce setransmite

Persoana juridică de la care se transmite terenul

Persoana juridica la care se transmite terenul

Caracteristicile tehnice ale terenului

1. Municipiul Braşov extravilan

Academia de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe Ionescu - Siseşti" - Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof şi Sfeclă de Zahăr Braşov

Municipiul Braşov în administrarea Consiliului Local al Municipiului Braşov

Teren extravilan,arabil în suprafa? a de 18, 15 ha Nr. parcela A 1151 Tarla 151 Nr. M.F 105043-104651

2. Municipiul Braşov intravilan



Teren intravilan in construc? ii., in suprafa? a de, Cur? i 3,70 ha Nr. parcela CC 1086 Nr. TarIa 143 Teren intravilan, Curti , in suprafaţa de 0,82 ha Nr. parcela CC 1083 Nr. TarIa 143. Teren intravilan, arabil. in Suprafaţa de 2,05 ha Nr. parcela A 1085 Nr. Tarla 146. Nr. M.F 105043-1 04651




Teren extravilan, arabil, in suprafa? a de 9071 mp, Nr. parcela A 1170 Nr. Tarla 156 Nr. M.F 105043-104651


Academia de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe Ionescu - Siseşti" - Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof şi Sfeclă de


Teren extravilan, Drum de exploatare, in suprafa? a de15.181,63 mp., Nr. parcela DCL 1163 Nr. Tarla 153.Nr. M.Fl 05043-1 04651

ANEXE

62

ANEXE




Teren extravilan, Drum de exploatare, in suprafa? a de15.181,63 mp., Nr. parcela DCL 1163 Nr. Tarla 153.Nr. M.Fl 05043-1 04651 Teren extravilan., Drum de exploatare, in suprafa? a de 9.109,16 mp, Nr. parcela DCL 1149 Nr. Tarla 151 Nr. M.Fl 05043-1 046511 Teren extravilan ~ Drum de exploatare in suprafaţa de 8.607,04 mp, Nr. parcela DE 1138 Nr. Tarla 150. Nr. M.F 105043-104651 Teren extravilan, Drum de exploatare, in suprafaţa de 2300,00 mp, Nr. parcela DE 1106 Nr. Tarla 146 Nr. M.F 105043-104651




Teren extravilan, arabil, in suprafa? a de 5,03 ha Nr. parcela A 25/1 Nr. TarIa 5 Nr. M.Fl 05043-1 04651

63

ANEXE

ANEXE

64

ANEXE

65

66

Potrivit Legii nr. 96/2006 republicat[ ]n Monitorul Oficial Partea I nr. 763 din 12.11.2008 privind Statutului Deputaţilor şi Senatorilor, drepturile şi libertăţile ce decurg din mandatul de deputat sau de senator sunt specifice acestei demnităţi publice şi se fundamentează pe drepturile şi libertăţile generale ale cetăţeanului, completate cu ceea ce implică în mod special exercitarea mandatului.

Drepturile, libertăţile, ca şi obligaţiile deputatului sau senatorului sunt politice şi patrimoniale; prin exercitarea acestora se realizează conţinutul politic al mandatului, precum şi strategia măsurilor de protecţie a mandatului şi a titularului acestuia.

1. Dreptul de a fi ales în structuri parlamentare - ca membru sau în conducerea unei comisii permanente, al unei comisii speciale ori al unei comisii de anchetă.

2. Dreptul de a alege organele de conducere

3. Dreptul de asociere în grup parlamentar - deputaţii şi senatorii se pot organiza în grupuri parlamentare, potrivit regulamentului fiecărei Camere.

4. Drepturile politice specifice Principalele drepturi politice ale deputaţilor şi senatorilor, precum şi obligaţiile corelative acestora sunt următoarele: a) dreptul la iniţiativă legislativă; b) dreptul de a iniţia şi de a susţine moţiuni simple sau de cenzură; c) dreptul de a iniţia şi de a susţine hotărâri ale Camerei, în orice problemă de competenţa acesteia; d) dreptul de a face declaraţii politice, de a pune întrebări, de a face interpelări şi alte asemenea intervenţii; e) dreptul de a cere întrunirea în sesiune extraordinară a Camerei sau a structurilor de lucru ale acesteia; f) dreptul de a sesiza Curtea Constituţională, potrivit art. 146 lit. a)-c) din Constituţie, republicată; g) dreptul de a cere suspendarea din funcţie sau punerea sub acuzare a Preşedintelui României, în condiţiile art. 95 şi 96 din Constituţie, republicată; h) dreptul de a cere punerea sub urmărire penală a membrilor Guvernului, în condiţiile art. 109 din Constituţie, republicată; i) dreptul de control parlamentar sub toate formele de exercitare a acestuia, în reglementarea prevăzută de lege şi de regulamentele parlamentare; j) dreptul la cuvânt, libertatea de exprimare şi dreptul de vot.

În activitatea din circumscripţiile electorale deputaţii şi senatorii au drepturile şi îndeplinesc obligaţiile pe care le implică exercitarea legală a mandatului de parlamentar, adaptate în mod corespunzător naturii şi formelor specifice ale acestei activităţi din teritoriu. Obligaţiile autorităţilor locale

(1) Autorităţile publice locale şi prefecturile sunt obligate să sprijine organizarea şi funcţionarea birourilor parlamentare ale deputaţilor şi senatorilor, prin asigurarea de spaţii pentru sedii, procurarea mobilierului necesar, inclusiv prin împrumut de folosinţă sau închiriere. (2) Serviciile descentralizate şi deconcentrate ale ministerelor şi ale autorităţilor centrale de reglementare sunt obligate să sprijine prin mijloacele specifice ale activităţii lor organizarea şi funcţionarea legală a birourilor parlamentare ale deputaţilor şi senatorilor, precum şi activitatea acestora. Alte drepturi patrimoniale ale parlamentarilor 1. Dreptul la indemnizaţie 2. Dreptul la cheltuieli de protocol 3. Dreptul la transport gratuit 4. Dreptul la rambursarea cheltuielilor 5. Dreptul la vechime în muncă 6. Dreptul la asistenţă medicală 7. Dreptul la paşaport diplomatic

ANEXE

Obligatiile deputatilor si senatorilor

Participarea la sedinta Participarea la lucrarile Camerei din care fac parte reprezinta pentru deputati si senatori o obligatie legala, morala si regulamentara. Constituie abateri disciplinare parlamentare urmatoarele fapte savârsite de deputati sau de senatori si daca, potrivit legii, nu constituie infractiuni: a) încalcarea dispozitiilor privind îndatoririle deputatilor si ale senatorilor prevazute de Constitutie si de prezenta lege; b) nerespectarea prevederilor regulamentului Camerei din care fac parte si a Regulamentului sedintelor comune ale Camerei Deputatilor si Senatului; c) exercitarea abuziva a mandatului de senator sau de deputat; d) comportamentul injurios sau calomniator la adresa unui parlamentar ori a altui demnitar în sedintele de plen, de comisii sau de birou ori în afara acestora, dar cu privire la exercitarea mandatului de parlamentar.

Sanctiunile disciplinare parlamentare pentru abaterile sunt urmatoarele: a) atentionarea; b) chemarea la ordine; c) retragerea cuvântului; d) îndepartarea din sala pe durata sedintei; e) avertismentul; f) interzicerea de a participa la lucrarile Camerei din care face parte, pe o perioada de cel mult 30 de zile calendaristice.

Principii si reguli de conduita parlamentara extras din Lege nr. 96/2006din 21/04/2006, republicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 763 din 12/11/2008 privind Statutul deputatilor si al senatorilor

1. Principiul interesului national Deputatii si senatorii au îndatorirea de a actiona în interesul întregii natiuni si al locuitorilor din circumscriptiile electorale pe care le reprezinta. 2. Principiul legalitatii si al bunei-credinte Deputatii si senatorii, în calitatea lor de reprezentanti alesi ai poporului român, îsi îndeplinesc îndatoririle si îsi exercita drepturile în conformitate cu Constitutia, legile tarii si regulamentele Camerei Deputatilor si Senatului, pe toata durata mandatului pe care îl detin. Deputatilor si senatorilor le este interzis sa îsi asume fata de persoanele fizice sau juridice obligatii financiare ori de alt tip, menite sa influenteze exercitarea mandatului cu buna-credinta, potrivit propriei constiinte. 3. Principiul transparentei Deputatii si senatorii trebuie sa dea dovada de transparenta în activitatea parlamentara. Deputatii si senatorii au obligatia mentinerii unui dialog permanent cu cetatenii pe problemele care îi intereseaza si care rezulta din asumarea si exercitarea mandatului de parlamentar. 4. Principiul fidelitatii Deputatii si senatorii sunt datori sa manifeste pe durata exercitarii mandatului fidelitate fata de România si popor si respect fata de oameni. 5. Respectarea regulamentelor Deputatii si senatorii sunt obligati sa respecte prevederile regulamentelor, sa se supuna normelor de conduita civilizata, de curtoazie si de disciplina parlamentara si sa nu aiba atitudini sau sa foloseasca expresii ori cuvinte injurioase, ofensatoare sau calomnioase.

67

Data publicării: martie 2011Editor: Asociaţia pentru Parteneriat Comunitar Braşov

Conţinutul acestui material nu reprizintă în mod necesar poziţia oficială a Balkan Trust for Democracy.

Această publica?ie a fost realizată în cadrul proiectului “Cetă?eni implica?i, parlamentari responsabili”,implementat de Asocia?ia pentru Parteneriat Comunitar Bra?ov în parteneriat cu Institutul pentru Politici Publice Bucure?ti,fina?at prin Balkan Trust for Democracy

raport de monitorizare -...

Documents