RAPORT DE ACTIVITATE ÎN DOMENIUL

SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ PENTRU

ANUL 2017

1

CUPRINS

1. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE1.1. Structura organizatorică1.2. Distribuţia pe domenii de activitate economică a inspectorilor de muncă specializaţi în domeniul SSM

2. STATISTICI PRIVIND CONTROALELE ŞI ALTE ACTIVITĂŢI2.1. Indicatori privind activităţile în domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă2.2. Indicatori specifici domeniului securităţii şi sănătăţii în muncă

3. SANCŢIUNI APLICATE3.1. Sancţiuni aplicate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă3.2. Sancţiuni aplicate în domeniul supravegherii pieţei

4. REZULTATELE ACŢIUNILOR PLANIFICATE4.1. Rezultatele acţiunilor planificate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

5. STATISTICI ALE ACCIDENTELOR DE MUNCĂ ŞI BOLILOR PROFESIONALE5.1 Situaţia accidentelor de muncă produse în anul 2017

2

1. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

1.1. Structura organizatorică

Structura organizatorică a Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta a fost aprobată prin Decizia nr. 209/27.06.2013 a Inspectorului General de Stat al Inspecţiei Muncii .

Prin structurile sale centrale şi teritoriale, Inspecţia Muncii asigură controlul îndeplinirii obligaţiilor legale de către angajatori, în domeniul relaţiilor de muncă, al securităţii şi sănătăţii în muncă, precum şi ale celor referitoare la condiţiile de muncă, apărarea vieţii, integritatea corporală şi sănătatea lucrătorilor şi a altor participanţi la procesul de muncă, în desfăşurarea activităţii.

Organigrama inspectoratelor teritoriale de muncă la data de 31 decembrie 2017

Anul 2017ocupate vacante

Funcţii de conducere 2 1Control ssm 11 -Supravegherea pieţei, indrumare angajatori si angajati in domeniul ssm

7 1

Din cele 21 posturi, 2 posturi sunt vacante, iar un inspector de munca si un inspector de specialitate din cadrul Serviciului de Supravegherea pieţei, indrumare angajatori si angajati in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu efectueaza activitati de control

3

1.2. Distribuţia pe domenii de activitate economică a inspectorilor de muncă specializaţi în domeniul SSM

actvitatein semstrul I anul 2017

Nr. total

Nr. femei

Nr. bărbaţi

Agricultură 1 1 0Minerit 1 1 0Transporturi 3 0 3Industrie, comerţ şi alte

domenii11 6 5

Nr. total inspectori de muncă 16 8 8

Distribuţia inspectorilor de muncă SSM pe domenii de activitate, in anul 2017

4

Repartizarea inspectorilor de muncă pe domeniul supravegherii pieţei, in anul 2017

Nr. crt.

Instituţia anul 2017

ITM CONSTANŢA 2

5

2. STATISTICI PRIVIND CONTROALELE ŞI ALTE ACTIVITĂŢI 2.1. Indicatori privind activităţile în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Rezultatele activităţii de control desfăşurate de inspectorii de muncă din cadrul Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta, în anul 2017, evaluate pe baza indicatorilor specifici pentru domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, sunt prezentate sintetic în tabelul următor:

INDICATORI in semstrul I anul 2017

Număr de unităţi controlate: ■ în domeniul RM ■ în domeniul SSM 2235Număr de controale efectuate: ■ în domeniul RM ■ în domeniul SSM 2296Fond de timp disponibil (în zile): ■ în domeniul RM ■ în domeniul SSM 4126Fond de timp utilizat (în zile):

■ nr. zile, în domeniul RM, utilizate pentru:

• controale

6

• testare/consultanţă pentru angajatori • soluţionare scrisori, sesizări, reclamaţii• lucrări de birou• perfecţionare profesională■ nr. zile, în domeniul SSM, utilizate pentru:

3626

• controale preventive 2407• cercetare accidente de muncă 728• consultanţă şi expertiză 18• participare la determinări de noxe 0• cercetări avarii tehnice 0• instruiri 46• soluţionare scrisori, sesizări, reclamaţii 33• lucrări de birou 394• perfecţionare profesională 0

2.2. Indicatori specifici domeniului securităţii şi sănătăţii în muncă

În cursul semestrului I 2017, inspectorii de muncă au continuat acţiunile de informare şi conştientizare a tuturor actorilor implicaţi (angajatori, lucrători, membri ai CSSM, medici de medicina muncii, reprezentanţi ai patronatelor, sindicatelor etc.) privind necesitatea dezvoltării culturii de prevenire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

Numărul de unităţi identificate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în anul 2017, pe activităţi ale economiei naţionale.

7

Numărul de unităţi controlate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în semestrul I 2017, pe activităţi ale economiei naţionale.

Indicatori pentru domeniul agricultură

Numărul de unităţi existente în anul 2017 a fost de 2908.

8

Numarul mediu de angajati in unitatile existente in semestrul I 2017 a fost de 5852

lucratori din care : 5245 barbati si 607 femei.

Numărul de unităţi controlate in anul 2017, a fost de 69.

Numarul de angajati in unitatile controlate in anul 2017 a fost de 1238 lucratori.

Indicatori pentru domeniul minier

Numarul de unitati identificate in anul 2017 a fost de 70 .

Numarul mediu de angajati in unitatile existente in anul 2017 a fost de 570 lucratori din care : 410 de barbati si 160 de femei.

Numarul de unitati controlate in anul 2017 a fost de 8.

Numarul de angajati in unitatile controlate in semestrul I 2017 a fost de 1459 lucratori.

Indicatori pentru domeniul transporturi

Numărul de unităţi existente, identificate în anul 2017 a fost de 4120 .

Numarul mediu de angajati in unitatile existente in anul 2017 a fost de 15709 lucratori din care :14770 barbati si 930 femei.

Numărul de unităţi controlate, in anul 2017, a fost de 210.

Numarul de angajati in unitatile controlate in 2017 a fost de 9560 lucratori.

Repartizarea teritorială a unităţilor din domeniul agricultură, existente in anul 2017.

JUDEŢUL

Nr. unităţi

existente

Nr. mediu angaja

ţi

Bărbaţi

Femei

Tineri 15-18 ani

9

Constanţa 2908 5852 5245 607 2

Situaţia unităţilor controlate din domeniul agricultură şi numărul de angajaţi din aceste unităţi, in anul 2017

JUDEŢUL

Nr. unităţi

controlate

Nr. controa

le efectua

te

Nr. controa

le efectuate ziua

Nr. controa

le efectua

te noaptea

Nr. angaja

ţi

Nr. unităţi

controlate mai

mult de o dată

Constanţa 69 69 69 0 174 0Repartizarea teritorială a unităţilor din domeniul minier, existente în anul 2017

Situaţia unităţilor controlate din domeniul minier şi numărul de angajaţi din aceste unităţi, în anul 2017

JUDEŢUL Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. 10

JUDEŢUL

Nr. unităţi

existente

Nr. mediu

angajaţiBărbaţi Femei

Tineri 15-18

ani

Constanţa 70 570 410 160 0

unităţi controlat

e

controale

efectuate

controale

efectuate ziua

controale

efectuate

noaptea

angajaţi

unităţi controlate mai

mult de o dată

Constanţa 8 8 8 0 1459 0

Repartizarea teritorială a unităţilor din domeniul transporturi, existente în anul 2017

JUDEŢUL

Nr. unităţi

existente

Nr. mediu

angajaţi

Bărbaţi

Femei

Tineri 15-18 ani

Constanţa 4120 15709 14770 939 0

Situaţia unităţilor controlate din domeniul transporturi şi numărul de angajaţi din aceste unităţi, în anul 2017

JUDEŢUL

Nr. unităţi

controlate

Nr. controa

le efectua

te

Nr. controal

e efectuate ziua

Nr. controa

le efectua

te noaptea

Nr. angaja

ţi

Nr. unităţi

controlate mai

mult de o dată

Constanţa 210 215 215 0 9560 5

11

Fondul de timp utilizat în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Pentru anul 2017, fondul de timp disponibil a fost de 4000 zile, care au fost utilizate după cum urmează :

1 pentru control preventiv s-au consumat 2207 zile, ceea ce reprezintă 55.2 % din total fond de timp

In perioada raportată s-au planificat 2271 controale si s-au realizat 2207 controale rezultand un numar mediu de cca 76.8 controale/ inspector de munca respectiv 12.5 controale/ inspector de munca / luna

2 pentru cercetarea accidentelor de muncă s-au consumat 726 zile ceea ce reprezintă 18.1% din fondul total de timp.

3 pentru analiza scrisorilor şi sesizărilor s-au consumat 33 zile, ceea ce reprezintă 0.79 % din fondul total de timp.

4 pentru lucrări de birou la sediul Inspectoratului s-au consumat 394 zile, ceea ce reprezintă 9.8 % din fondul total de timp.

5 pentru analiza activităţii compartimentelor de protecţie a muncii din unităţi si instruirea inspectorilor de munca s-au consumat 46 zile, ceea ce reprezintă 1.11 % din fondul total de timp .

6 pentru consultanţă şi expertiză s-au consumat 18 zile ceea ce reprezintă 0.4 % din fondul total de timp

7. pentru concedii de odihnă şi concedii de boală s-au consumat 500 zile, ceea ce reprezintă 12.1 % din fondul total de timp.

Ponderea acţiunilor preventive din fondul total de timp, comparativ cu celelalte activităţi ( lucrări birou, instruire - formare - documentare,

12

concedii, etc.) se prezintă astfel:

Autorizarea sau avizarea funcţionării agenţilor economici din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă

În cursul anuluiI 2017, au fost autorizate sau au fost avizate, după caz:- funcţionarea agenţilor economici din punctul de vedere al securităţii şi

sănătăţii în muncă, conform Legii nr. 319/2006, - producerea, prepararea, deţinerea, transportarea, comercializarea,

13

folosirea şi depozitarea materiilor explozive, în baza Legii nr. 126/1995.

În acest sens, inspectorii de muncă au acordat consultanţă şi/sau au efectuat expertiză pentru verificarea îndeplinirii, de către agenţii economici, a condiţiilor impuse de legislaţie pentru obţinerea autorizaţiilor/avizelor.

UNITATI

Nr. unităţi autorizate/avizate în baza unor legi speciale

Legea nr. 319/2006

Legea nr. 126/1995

Alte legi

180 152 28 0

3. SANCŢIUNI APLICATE

În vederea remedierii neconformităţilor constatate în timpul controlului sau în timpul cercetării accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale, inspectorii de muncă pot recurge la următoarele mijloace juridice:

1) aplicarea de măsuri (stabilite prin procesul-verbal de control), cu termene precise de realizare şi raportare, în vederea remedierii neconformităţilor cu prevederile legale;

2) aplicarea de sancţiuni contravenţionale (stabilite prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor) principale sau complementare. Sancţiunile contravenţionale principale sunt avertismentul şi amenda contravenţională. În funcţie de natura şi gravitatea faptei, inspectorii de muncă pot să aplice una sau mai multe sancţiuni contravenţionale complementare, cum ar fi: anularea sau retragerea autorizării de funcţionare din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, sistarea activităţii sau scoaterea din funcţiune a

14

echipamentelor de muncă atunci când se constată o stare de pericol iminent de accidentare sau de îmbolnăvire profesională cu înscrierea măsurii de sistare a activităţii în Certificatul constatator;

3) sesizări ale organelor de urmărire penală cu privire la cazurile de abateri prevăzute de lege ca fiind infracţiuni;

4) cereri de radiere a persoanei juridice din Registrul Comerţului, în cazul săvârşirii repetate de către angajatori a unor abateri grave de la prevederile legislaţiei muncii sau de la normele de securitate şi sănătate în muncă.

Situaţia sintetică a sancţiunilor contravenţionale aplicate pentru toate domeniile controlate, la nivel naţional anul 2017

INDICATORISemestrul I 2017

1.Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate:• în domeniul RM• în domeniul SSM 4942

2. Valoarea sancţiunilor aplicate (lei):

• în domeniul RM• în domeniul SSM 649000

3.Numărul propunerilor de urmărire penală înaintate instituţiilor competente

2

4.Numărul locurilor de muncă a căror activitate a fost sistată

0

5.Numărul echipamentelor de muncă oprite din funcţionare

0

15

3.1. Sancţiuni aplicate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate în anul 2017 a fost de 4942, din care un numar de 168 au fost amenzi contraventionale – insumand 649000 lei .

Sancţiunile contravenţionale aplicate pentru încălcările legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă, pe domenii ale economiei naţionale Distribuţia sancţiunilor contravenţionale pe domenii de activitate economica semestrul I 2017

AGRICULTURĂ 201

7TRANSPORTURI

2017

Nr. total de sancţiuni contravenţionale:

174Nr. total de sancţiuni contravenţionale:

456

nr. avertismente 167 nr. avertismente 394 nr. amenzi

contravenţionale7

nr. amenzi contravenţionale

96

Nr. total de propuneri de urmărire penală

0Nr. total de propuneri de urmărire penală

0

Nr. total de sistări: 0 Nr. total de sistări: 0 locuri de muncă 0 locuri de muncă 0 echipamente de muncă 0 echipamente de muncă 0

16

INDUSTRIA MINIERĂ2017

COMERŢ, INDUSTRIE ŞI ALTE DOMENII

2017

Nr. total de sancţiuni contravenţionale:

15Nr. total de sancţiuni contravenţionale:

4297

nr. avertismente 12 nr. avertismente 4201 nr. amenzi

contravenţionale3

nr. amenzi contravenţionale

96

Nr. total de propuneri de urmărire penală

0Nr. total de propuneri de urmărire penală

2

Nr. total de sistări: 0 Nr. total de sistări: 0 locuri de muncă 0 locuri de muncă 0 echipamente de muncă 0 echipamente de muncă 0

3.2. Sancţiuni aplicate în domeniul supravegherii pieţei

În domeniul supravegherii pieţei produselor, în anul 2017, inspectorii de muncă au realizat un numar de 120 controale si verificate 430 de produse cu prioritate „Motofierastraie si electrofierastraie, masini de taiat iarba ,motopompe si electropompe, ochelari si Incaltaminte de protectie si articole pirotehnice” care cuprind sectorul masini, echipamente individuale de protectie, zgomot si noxe si articole pirotehnice”. Pentru neconformitatile constatate au fost aplicate un numar de 60 de sanctiuni contraventionale.

17

4. REZULTATELE ACŢIUNILOR PLANIFICATE

În perioada analizată, Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanta , prin Compartimentul Sănătate şi Securitate în Muncă, a participat la următoarele acţiuni dispuse de Inspecţia Muncii :

4.1. Rezultatele acţiunilor planificate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

4.1.1. Campanii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

În semestrul I 2017, conform Programului propriu de acţiuni pentru anul 2017 al Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta s-au desfăşurat următoarele campanii:

4.1.1“Valente culturale ale securitatii si sanatatii in munca pentru formarea unei culturi de prevenire in randul tinerilor din licee si scoli profesionale” Actiunea nr.3 din Programul cadru al Inspectiei Muncii pentru anul 2017Strategia Comunitara in domeniul securitatii si sanatatii in munca a pus accentul pe “nevoia de educare si crestere a constientizarii din stadii timpurii”, strategie care recunoaste vulnerabilitatea tinerilor lucratori si prin urmare necesitatea de a acorda atentie constientizarii in ceea ce priveste riscurilor profesionale si cunoasterii dreptului lor la locuri de munca sigure si sanatoase anterior intrarii pe piata muncii. In acest sens s-a considerat necesara continuarea proiectului si in anul 2017.In acest sens in data de 09.02.2016 grupul local de lucru, constituit prin decizia nr.22/29.01.2016, a contactat Inspectoratul Scolar Judetean Constanta pentru prezentarea proiectului si selectarea scolilor participante. Intre Inspectoratul Teritorial de Munca Constanta si Inspectoratul Scolar Judetean Constanta a fost semnat Protocolul de parteneriat nr.565 A/10.02.2016 cu drept de prelungire pe anul 2017.

18

Grupul tinta a fost format din elevii si cadrele didactice din:- licee din filiera tehnologica cu profilele tehnic, servicii,

resurse naturale si protectia mediului- licee din filiera teoretica, cu profilul real

In perioada 06.02- 10.02.2017 au fost contactati reprezentantii scolilor participante pentru prezentarea proiectului si stabilirea modalitatilor de colaborare intre inspectorii de munca nominalizati si cadrele didactice. In acest sens au fost nominalizate cate doua cadre didactice de la urmatoarele unitati de invatamant :

Colegiul Tehnic “ Tomis” Constanta Colegiul National “Mihai Eminescu” Constanta Colegiul Comercial “Carol I” Constanta Liceul Teoretic “Traian” Constanta Liceul Tehnologic “C.A.ROSETTI” Constanta

Strategia comunitara in domeniul securitatii si sanatatii in munca in perioada 2012- 2015 a pus accentul pe nevoia de educare si crestere a constientizarii din stadii timpurii , cat si cultura de prevenire a riscurilor sunt factori cheie pentru imbunatatirea calitatii muncii. Strategia recunoaste vulnerabilitatea tinerilor lucratori si, prin urmare, necesitatea de a acorda atentie constientizarii dreptului lor la locuri de munca sigure si sanatoase, anterior intrarii pe piata muncii.In acest sens s-au prezentat informatii referitoare la : Codul Muncii, Accidente de munca, Implicatii ale accidentelor de munca si a bolilor profesionale asupra capacitatii de munca a lucratorilor, agenti chimici, agenti biologici, zgomot, vibratii, ergonomia locului de munca, semnalizarea de securitate a locurilor de munca, notiuni de electrosecuritate, drepturi si obligatii ale lucratorilor, obligatii ale angajatorilor, pericole- riscuri de accidentare si imbolnavire profesionala, boli profesionale.Referitor la codul muncii materialul prezentat a facut referire la urmatoarele aspecte:O persoana fizică dobândeşte capacitate de muncă la împlinirea vârstei de 16 ani.O persoană fizică poate încheia un contract de muncă în calitate de salariat dupa împlinirea vârstei de 15 ani doar cu acordul părinţilor sau al reprezentanţilor legali, numai pentru prestarea unor activităţi potrivite cu dezvoltarea fizică, aptitudinile şi cunoştinţele sale, care nu îi periclitează sănătatea, dezvoltarea şi pregătirea profesională.O persoană poate fi angajată în muncă numai în baza unui certificat medical care constata in faptul că cel în cauză este apt pentru prestarea acelei munci.Contractul în temeiul caruia o persoana fizică, denumită salariat, se obligă să presteze muncă pentru şi sub autoritatea unui angajator, persoana fizică sau

19

juridică, în schimbul unei remuneraţii denumite salariu este contractul individual de muncă. Referitor la accidentele de munca s-a prezentat urmatoarele aspecte:S-au prezentat cele mai frecvente cauze ale accidentelor de munca, s-a facut referire la sectoarele de activitate in care s-au inregistrat cele mai multe accidente de munca si s-au prezentat diferite modalitati de prevenire a accidentelor de munca. Referitor la agentii chimici periculosi la locul de munca s-au prezentat materiale referitoare la etichetarea, transportul, depozitarea,fisele tehnice de securitate cat si semnalizarea riscurilor chimice la locurile de munca. Participantilor li s-a inmanat suportul de curs pentru cls a X-a si a XI-a, cat si chestionarele de opinie.

Au fost implicati un numar de 565 elevi si 44 cadre didactice. Centralizarea chestionarelor s- a efectuat de catre inspectorii de munca prin completarea Anexei 4 din metodologia de desfasurare a campaniei.In data de 14.04.2017 s-a desfasurat concursul judetean „STIU SI APLIC.SECURITATEA SI SANATATEA IN MUNCA SE DEPRINDE DE PE BANCILE SCOLII!”, la care au participat un numar de 26 de elevi. Dintre acestia 4 elevi de la Colegiul Comercial „ Carol I” Constanta s-au calificat pentru a participa la concursul national „STIU SI APLIC”, care s-a organizat in Iasi la Colegiul Tehnic „ GHEORGHE ASACHI”, in perioada 26-28.05.2017. Inspectorii de munca din cadrul grupului local au intocmit si transmis catre grupul central de lucru raportul final privind derularea acestei actiuni.

4.1.2 Actiune de constientizare si control cu orivire la utilizarea corecta a produselor cu continut de silice cristalina

Actiunea sectoriala are mai multe etape; de pregatire si aprofundarea cunostintelor de catre inspectorii de munca , desfasurarea sesiunilor de informare constientizare , realizare efectiva a controalelor si verificarea modului de realizare a masurilor dispuse Cu ocazia ”Zilei internationale a securitatii si sanatatii in munca ”s-a desfasurat o sesiune de informare constientizare in incinta CRH Ciment (Romania ) SA, unde au participat societatii ce desfasoara activitatea pe platforma societatii. Referitor la contralele efective s-au realizat pe parcursul lunii iunie un numar de 5 controale . Cu ocazia controalelor s-au constatat un numar 16 deficiente pentru care s-au dispus masuri cu termene stricte de intrare in legalitate. S-au aplicat un numar de 16 contraventii dintre care 3 au fost amenzi contraventionale in valoare de 16000. Societatile controlate pentru care s-au dispus masuri cu termene de intrare in

20

legalitate au informat in termen ITM Constanta despre modul de realizare a masurilor dispuse.

4.1.3. ACTIUNE DE MONITORIZARE Privind riscurile existente la

locurile de munca din intreprinderi mici (10-49 lucratori)

OBIECTIVUL ACTIUNIIActiunea are ca obiectiv monitorizarea respectarii prevederilor legale privind prevenirea riscurilor profesionale in intreprinderi mici, precum si cu privire la masurile de prevenire si protectie aplicate.Actiunea de monitorizare urmareste pe de o parte, constientizarea angajatorilor cu privire la necesitatea respectarii cerintelor legale din domeniul securitatii si sanatatii in munca si, pe de alta parte, identificarea situatiei actuale a activitatilor de prevenire si protectie realizate in intreprinderile mici.

DURATA ACTIUNII Actiunea de monitorizare se desfasoara in perioada ianuarie-decembrie 2017.

PERIOADELE DE DESFASURARE A ACTIUNII 1. Pregatirea actiunii de monitorizare 04.01.- 10.02.2017 . Realizarea actiunii de monitorizare 13.02 – 15.12.2017 3. Valorificarea rezultatelor actiunii de monitorizare 18.12.2017 – 19.01.2018

DESFASURAREA ACTIUNII

1. Conform metodologiei de lucru a actiunii, pana la data de 24.02.2017 au fost selectate intreprinderile mici active din judet care vor fi cuprinse in actiunea de monitorizare, din baza de date a Inspectoratului Teritorial de Munca Constanta. Fiecare inspector de munca a analizat activitatea societatilor si a propus pentru aceasta actiune unitatile care urmeaza sa fie monitorizate.

2. In perioada 01.03.2017 - 17.03.2017 inspectorii de munca au transmis unui numar de 185 de intreprinderi mici formularul “ Chestionarul privind

21

respectarea cerintelor minime de securitate si sanatate in munca, cu precizarea termenului de raspuns, respectiv 10 zile lucratoare de la transmiterea chestinarului. De asemenea a fost specificat faptul ca netransmiterea raspunsului la chestionar la inspectoratul de munca Constanta va avea ca urmare efectuarea unui control la inteprinderea respectiva.

3. In termen de 10 zile, de la data primirii chestionarelor, un numar de 161 de intreprinderi mici au transmis la ITM Constanta formularul completat .Au fost centralizate datele din chestionarele completate de angajatori in Raportul intermediar, conform modelului din Anexa nr.2, care a fost transmis in format electronic la adresa de e-mail metodologiessm@inspectiamuncii.ro la data de 11.05.2017.Conform RAPORTULUI INTERMEDIAR , rezultatele sunt urmatoare:

Nr. total de întreprinderi mici (IM) la care s-a transmis chestionarul din Anexa nr.1

164

Nr. total de întreprinderi mici care au transmis la ITM chestionarul din Anexa nr.1, completat 161

Nr. total de lucrători din întreprinderile mici care au transmis la ITM chestionarul

din Anexa nr.1, completat 3524

4. In perioada urmatoare – termen scadent 26.05.2017, inspectorii de munca au analizat raspunsurile angajatorilor la Chestionarul privind respectarea cerintelor minime generale de securitate si sanatate in munca si au stabilit intreprinderile mici care vor intra in inspectie.

5. Conform metodologiei de lucru in perioada 01.06. - 24.11.2017 inspectorii de munca vor verifica informatiile transmise de catre angajatori, precum si intreprinderile mici care nu au transmis raspunsul la chestionar la inspectoratul de munca.Inspectorii de munca vor consemna rezultatul verificarilor efectuate in intreprindere prin completarea Chestionarului privind verificarea respectarii cerintelor minime generale de securitate si sanatate in munca in intreprindere, conform modelului din Anexa nr.3.Chestionarul completat de angajator si chestionarul completat de inspectorul de munca va fi atasat la Procesul verbal de control.In perioada 01.06. – 24.11.2017 inspectorii de munca din cadrul ITM Constanta au efectuat un numar de 31 de controale la intreprinderi

22

mici pentru a verifica respectarea cerintelor minime generale de securitate si sanatate, conform metodologiei de control a actiunii. Conform RAPORTULUI FINAL pana la data de 24.11.2017 - Rezultatele acţiunii din Programul Cadru de Acţiuni al Inspecţiei Muncii pentru anul 2017 – Actiunea nr.17, sunt urmatoarele:

4.1.4. ACTIUNE DE INFORMARE PRIVIND CONSULTAREA LUCRATORILOR SI DE VERIFICARE A ORGANIZARII SI FUNCTIONARII COMITETELOR DE SECURITATE SISANATATE IN MUNCA

OBIECTIVUL ACTIUNIIActiunea are ca obiectiv monitorizarea respectarii prevederilor legale privind organizarea si functionarea comitetelor de securitate si sanatate in munca la angajatorii cu un numar de lucratori mai mare de 50.Actiunea de monitorizare urmareste constientizarea angajatorilor cu privire la necesitatea respectarii obligatiilor legale referitoare la consultarea lucratorilor,organizarea si functionarea CSSM precum si constientizarea lucratorilor cu raspunderi in domeniul SSM si atributiilor in cadrul CSSM. DURATA ACTIUNII Actiunea de monitorizare se desfasoara in perioada ianuarie-decembrie 2017.

PERIOADELE DE DESFASURARE A ACTIUNII 1. Pregatirea actiunii 04.01. 2017-

23

Nr. total de întreprinderi mici (IM) controlate 164

Nr. de măsuri dispuse în urma controalelor 226

Nr.de întreprinderi mici sancţionate 151

Nr. de avertismente 226

Nr. de amenzi aplicate 0

Valoarea amenzilor aplicate – lei 0

17.02.20172. Elaborarea fisei orientative pentru angajatori, privind consultarea lucratorilor si organizarea si functionarea CSSM si a ghidului orientativ pentru inspectorii demunca, privind verificarea organizarii si functionarii comitetelor de securitatesi sanatate in munca 17.02.2017– 31.05.2017 3. Informarea inspectorilor de munca privind verificarea in mod unitar a organizarii si functionarii CSSM 31.05.2017 – 09.06.20184. Sensibilizarea, informarea si constientizarea angajatorilor privind consultarea lucratorilor si asigurarea organizarii si functionarii CSSM 01.07 – 29.11.20175. Verificarea organizarii si functionarii CSSM 29.11.20176. Raportarea catre Grupul central de lucru 15.12.2017

DESFASURAREA ACTIUNII

1. Conform metodologiei de lucru a actiunii, pana la data de 10.02.2017 au fost nominalizati inspectorii de munca din cadrul ITM Constanta care au format Grupul local de lucru si datele de contact au fost transimse Grupului central de lucru.2. In perioada 01.06.2017 - 09.06.2017 Grupul local de lucru a informat inspectorii de munca din cadrul ITM Constanta modul de verificare unitar a organizarii si functionarii CSSM conform ghidului elaborat de Grupul central de lucru.3. In perioada 09.06.2017 – 29.11.2017 inspectorii de munca din cadrul ITM Constanta la societatile controlate la care exista organizat comitetul de securitate si sanatate in munca au completat chestionarele din Anexele 1, 2 si 3.4. Raportul final a fost trimis catre Grupul central de lucru in data de 14.12.2015. RAPORT FINAL Referitor la organizarea si functionarea CSSM

1 Nr. total de întreprinderi controlate 10

2 Nr. total al reprezentantilor lucratorilor în CSSM din întreprinderile controlate

29

3 Nr. de măsuri dispuse în urma controalelor 84 Nr. de întreprinderi sancţionate 05 Nr. de avertismente 86 Nr. de amenzi aplicate 07 Valoarea amenzilor aplicate – lei 0

24

Nr.

crt.

Cerinţa

Nr. într. care

respectă

cerinţa

Nr. într. care NU

respectă

cerinţa1 A fost constituit comitetul de securitate şi sănătate în muncă

(CSSM)? 10  2 Componența CSSM respectă prevederile legale? 8 2

3Modalitatea de desemnare a reprezentanţilor lucrătorilor în CSSM este stabilită prin contractul colectiv de muncă, regulamentul intern sau regulamentul de organizare şi funcţionare?

10  

4Reprezentanţii lucrătorilor în CSSM au fost desemnaţi de către lucrători dintre reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii lucrătorilor?

8 2

5Numărul reprezentanţilor lucrătorilor în CSSM a fost stabilit, conform prevederilor legale, în funcţie de numărul total al lucrătorilor din întreprindere?

10  

6 S-a realizat instruirea necesară exercitării rolului de membru în CSSM? 10  

7 Membrii CSSM au fost nominalizați prin decizie scrisă a preşedintelui acestuia? 10  

8 Componenţa CSSM a fost adusă la cunoştinţă tuturor lucrătorilor? 10  

9 A fost elaborat un regulament de funcţionare propriu al CSSM? 10  

10 CSSM s-a întrunit cel puţin o dată pe trimestru? 10  

11Ordinea de zi a fiecărei întruniri a fost transmisă membrilor CSSM, inspectoratului teritorial de muncă şi, dacă a fost cazul, serviciului extern de protecţie şi prevenire, cu cel puţin 5 zile înaintea datei stabilite pentru întrunire?

10  

12 Secretarul CSSM a încheiat la fiecare întrunire un proces-verbal, semnat de către toţi membrii comitetului? 10  

13 La întrunirile CSSM au fost prezenţi cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor săi? 10  

25

14 Secretarul CSSM a afişat la loc vizibil copii ale procesului-verbal încheiat în urma întrunirii? 7 3

15Secretarul CSSM a transmis inspectoratului teritorial de muncă, în termen de 10 zile de la data întrunirii, o copie a procesului-verbal încheiat?

10  

16

Angajatorul a prezentat CSSM, cel puţin o dată pe an, un raport scris cu situaţia SSM, acţiunile care au fost întreprinse şi eficienţa acestora în anul încheiat, precum şi propunerile pentru planul de prevenire şi protecţie ce se vor realiza în anul următor?

9 1

17Raportul anual prezentat de către angajator CSSM, avizat de membrii acestuia, a fost transmis, în termen de 10 zile, inspectoratului teritorial de muncă?

9 1

18Angajatorul a informat CSSM cu privire la evaluarea riscurilor, măsurile de prevenire şi protecţie, măsurile de prim ajutor, de prevenire şi stingere a incendiilor şi de evacuare a lucrătorilor?

10  

4.1.5. CAMPANIE NATIONALA DE CONTROL PRIVIND RESPECTAREA PREVEDERILOR LEGALE IN CEEA CE PRIVESTE INSTRUIREA SI INFORMAREA LUCRATORILOROBIECTIVUL CAMPANIEIActiunea a avut ca obiectiv cresterea gradului de constientizare a angajatorilor in ceea ce priveste necesitatea respectarii cerintelor minime de securitate si sanatate in munca in activitatile de informare si instruire a lucratorilor.

DURATA CAMPANIEICampania nationala in domeniul securitatii si sanatatii in munca s-a desfasurat in trimestrele I – IV 2017.

PERIOADELE DE DESFASURARE A CAMPANIEI 1. Pregatirea metodologiei campaniei nationale la nivelul Inspectiei Muncii :

01.01.2017- 31.03.2017 2. Constituirea grupurilor locale la nivelul Inspectoratului Teritorial de Munca Constanta : 03.04.2017 – 05.04.2017 3. Stabilirea intreprinderilor pentru desfasurarea controlului : 06.04.2017 -

14.04.2017 4. Actiuni de control – etapa de control angajatori : 15.04.2017 – 30.11.2017 5. Valorificarea rezultatelor campaniei : 01.12.2017 – 15.12.2017

26

DESFASURAREA CAMPANIEI1. Conform metodologiei de lucru a actiunii, pana la data de 14.04.2017 au fost stabilite intreprinderile care urmeaza a fi controlate, din baza de date a Inspectoratului Teritorial de Munca Constanta.

Fiecare inspector de munca a analizat activitatea societatilor si a propus pentru aceasta campanie unitatile care urmeaza sa fie controlate.2. In perioada 03.05.2017 - 30.11.2017 inspectorii de munca au efectuat controale in cadrul acestei campanii, tinand seama de prevederile tematicii de control nr. 9313/04.04.2017, intocmita in conformitate cu anexa nr. 1 la metodologia campaniei, inregistrata la Inspectia Muncii sub nr. 96/DCSSM/28.03.2017. Conform RAPORTULUI FINAL, intocmit in conformitate cu anexa nr. 3 la metodologia campaniei si anexat prezentului, rezultatele sunt urmatoare:

Nr. angajatori controlați – 310

Nr. de angajati ai societatilor controlate – 9809

Nr. angajatori la care s-au dispus măsuri : 291

Nr. total de măsuri dispuse : 628

Nr. sancțiuni contravenționale aplicate : 628

Nr. avertismente aplicate : 610

Nr. amenzi aplicate : 18, in suma totala de 42.500 RON

3. Prezentare punct de vedere privitor la impactul schimbarilor legislative in randul angajatorilor;Se poate aprecia rezultatul benefic al schimbarilor legislative in randul angajatorilor, implementate si prin intermediul controalelor efectuate de catre inspectorii de munca din cadrul ITM Constanta, acestea conducand la crearea unui sistem de munca mai sigur, reflectat si prin numarul relativ scazut de neconformitati constatate (in medie au fost dispuse 2,02 masuri/angajator), precum si prin numarul neconformitatilor majore rezultate in urma controalelor, sanctionate prin amenzi contraventionale, amenzile reprezentand un procent de 2,86% din numarul sanctiunilor aplicate. 4. Prezentare punct de vedere privitor la impactul schimbarilor legislative in randul angajatilor;

27

Se poate aprecia rezultatul benefic al schimbarilor legislative in randul angajatilor, acestia beneficiind la momentul actual de o instruire si informare la nivelul Uniunii Europene, care a condus la o scadere la nivelul judetului Constanta a numarului de accidente de munca.5. Concluzii privitoare la rezultatele obtinute si la oportunitatea continuarii actiunilor de control cu tematica de control „instruire si informare” la nivel local sau nationalIn cadrul campaniei a fost avuta in vedere remedierea neconformitatilor fata de prevederile legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca constatate la nivel national, mentionate la cap. II – MOTIVAREA CAMPANIEI al metodologiei campaniei.In conformitate cu cele mentionate la pct. 3. si 4., se poate aprecia rezultatul benefic al campaniei si consideram oportuna continuarea actiunilor de control cu tematica de control „instruire si informare” la nivel local si national.

4.1.6. INSPECŢII PRIVIND VERIFICAREA MĂSURILOR STABILITE PRIN

PROCESELE VERBALE DE CERCETARE A EVENIMENTELOR Schimbările de ordin economic şi organizatoric care au avut loc România în ultimii ani au avut implicaţii sociale profunde asupra forţei de muncă, producând anumite îngrijorări în ceea ce priveşte asigurarea securităţii şi sănătăţii lucrătorilor la locul de muncă.Principalii factori de ordin social care produc îngrijorare şi afectează lucrătorii din România sunt:-preocuparea permanentă asupra păstrării locului de muncă;- scăderea numărului de lucrători specializaţi concomitent cu suplimentarea sarcinilor de serviciu pentru cei rămaşi în activitate;-creşterea exigenţei tehnologice în urma apariţiei de noi echipamente şi tehnologii; îmbătrânirea forţei de muncă;-schimbări produse în dinamica accidentelor de muncă.

Obiectivul general al actiunii l-a constituit creşterea gradului de conştientizare al angajatorilor şi al lucrătorilor din unităţile din grupul ţintă în ceea ce priveşte necesitatea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă pentru eliminarea / diminuarea accidentelor de muncă şi promovarea stării de bine la locul de muncă, cu consecinţe benefice în plan social şi profesional.

28

Obiective specifice:- încurajarea unei abordări participative prin implicarea angajaţilor si angajatorilor în diminuarea consecinţelor sociale şi economice negative care derivă din producerea unor accidente de muncă;-promovarea bunelor practici privind eliminarea / diminuarea fenomenului accidentogen.Mijloace de atingere a obiectivelor:-Activităţi de control privind verificarea în teren a realizării măsurilor dispuse în urma cercetării evenimentelor produse în cadrul unităţilor.Mediatizarea acţiunii naţionale privind verificarea măsurilor stabilite prin procesele verbale de cercetare a evenimentelor în unităţile care au înregistrat astfel de evenimente în ultima perioadă, prin publicarea de materiale informative pe site-ul instituţiei şi prin mass-media locală (radio, televiziune, ziare, etc.).Promovarea bunelor practici constatate în unităţile controlate care au obţinut rezultate în reducerea numărului de evenimente, prin sesiuni de conştientizare organizate la nivel de inspectorat teritorial de muncă pentru principalii actori din domeniul SSM. Prezentarea efectelor sociale şi economice rezultate în urma diferitelor tipuri de accidente.Campania de control s-a desfăşurat în 2 etape:- prima etapă s-a desfăşurat în lunile aprilie-mai 2017, şi a constat în informarea partenerilor sociali din unităţile ce au înregistrat accidente de muncă în ultimii cinci ani despre modul de derulare a acţiunii şi tematica abordată.- a doua etapa a constat în verificarea prin acţiuni de control la angajatori a modului de realizare a măsurilor dispuse prin procesele verbale întocmite cu ocazia cercetării evenimentelor. Această etapă s-a desfăşurat în perioada iunie - noiembrie 2017.In prima etapa au avut loc sedinţele de conştientizare în perioada aprilie-mai 2017.In cadrul acestei etape actiunea a fost promovata pe site-ul ITM Constanta au fost date 2 comunicate de presa in presa locala.Deasemenea au avut loc 17 intalnirii privind promovarea actiunii la care au participat un numar de 204 persoane din unităţile ce au înregistrat accidente de muncă în ultimii cinci ani.

29

Acţiunile de control şi de verificare a măsurilor dispuse s-au vor desfăşurat în erioada iunie - noiembrie 2017.In cadrul etapei a doua de control desfasurata in perioara iunie – noiembrie din cadrul ITM Constanta au participat un numar de 32 inspectori care au realizat 109 de controale la unităţile ce au înregistrat accidente de muncă în ultimii cinci ani.

4.1.7. Campanie naţională de supravegherea pieţei produselor industriale din domeniul de competenţă al Inspecţiei Muncii, conform programului sectorial pentru anul 2017, coordonat de către Comisia Europeană

Acţiunile de îndrumare si control s-au desfăşurat la producători, reprezentanţii lor autorizaţi, importatori si distribuitorii de produse acoperite de directivele din domeniul de competenta al Inspecţiei Muncii si au vizat modul de conştientizare şi verificarea celor implicaţi, asupra necesităţii cunoaşterii şi respectării actelor normative prin care s-au transpus directivele europene referitoare la introducerea pe piaţa.Pentru buna desfăşurare a acţiunilor de control, au fost intocmite in perioada anterioara de către grupul central de coordonare check - listuri pentru fiecare directiva in parte si tematici de control de catre grupul local. Acestea au fost folosite de inspectorii de munca pe perioada controlului, functie de tipul produselor verificate si a prevederilor reglementarilor legale corespunzatoare pentru domeniul verificat.

Controalele realizate au fost proactive cat si reactive ca urmare a sesizărilor sau notificărilor sosite la ITM CONSTANTA, din partea organismelor cu care exista colaborare pentru acest domeniu de control. Au fost efectuate la importatori si distribuitori, pentru produse reglementate de directivele din domeniul de competenta al Inspecţiei Muncii.

Monitorizarea rezultatelor si evaluarea eficientei campaniei s-a realizat

30

permanent in sistem on-line utilizând baza de date proprie Inspecţiei Muncii destinata special activităţii de supraveghere a pieţei.

Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 20234Actiunile intreprinse au vizat : Creşterea gradului de conştientizare al producătorilor, importatorilor si distribuitorilor privind necesitatea respectării legislaţiei române în care s-au transpus directivele europene privind libera circulaţie a mărfurilor. Sensibilizarea opiniei publice asupra necesităţii respectării prevederilor cu privire la libera circulaţie a mărfurilor. Evaluarea implementării prevederilor directivelor europene privind libera circulaţie a mărfurilor. Creşterea capacităţii inspectorilor de muncă de a evalua produsele ce sunt reglementate de aceste directive şi promovarea pe piaţă a produselor sigure.

Conform programului sectorial de supraveghere a pietei pe anul 2017

In anul 2017 au fost realizate un numar de 120 controale si verificate 430 de produse care cuprind sectorul masini,

echipamente individuale de protectie, zgomot si noxe si articole pirotehnice. Pentru neconformitatile constatate au fost aplicate

sanctiuni contraventionale.

5. STATISTICI ALE ACCIDENTELOR DE MUNCĂ ŞI BOLILOR PROFESIONALE

Numărul accidentaţilor în muncă înregistraţi şi reducerea ratei accidentelor de muncă

31

Statistic, situatia accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale înregistrate în anul 2017 se prezintă astfel:

Felul accidentului de muncã/in afara muncii, boli profesionale

Anul 2017

Mortale, cercetate in anul 2017 - mortale in afara muncii - mortale de munca - colective

4525182

Mortale, produse in anul 2017 36

Incapacitate temporarã (cu cercetarea finalizata)

159

Incadrate în grade de

invaliditate

4

Incident periculos 1

Colective 2

Boli profesionale 0

Evenimente comunicate de catre angajatori

428

Accidente usoare, in afara muncii 117

Sectoarele economice în care au fost înregistrate cele mai multe accidente sunt:

32

COD CAEN

DENUMIRE CAEN NUMAR ACCIDENTA

TI56 56 ALIMENTATIE PUBLICA 455 55 HOTELURI 3

3011 3011 CONSTRUCTII SI REPARATII DE NAVE

39

41,42,43 41-42-43 CONSTRUCTII 114941 4941 TRANSPORTURI RUTIERE DE

MARFURI3

5224 5224 MANIPULARI 108010 8010 PROTECTIE SI GARDA 346-47 46-47 COMERT 62511 2511 CONSTRUCTII METALICE 48730 8730 ASISTENTA SOCIALA 33811-3832

3811-3832 COLECTARE SI RECUPERARE DESEURI

10

Având în vedere acest lucru, s-a acţionat cu mai multă insistenţă asupra modului cum sunt dotate ET cu mijloace de protecţie, instruirea personalului, respectarea disciplinei tehnologice, existenţa mijloacelor de protecţie colectivă, precum şi dotarea cu EIP corespunzător.

33

Din numarul total de accidente, 12 accidente de munca sunt accidente de traseu iar 16 accidente sunt urmare a accidentelor de circulatie.

PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE ZILELE SAPTAMANII

Zilele saptamani

i

Luni Marti Miercuri Joi Vineri Sambata Duminica

Numar accidente

27 36 25 24 30 11 9

PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE ORA DE LA INCEPUTUL SCHIMBULUI DE LUCRU A ACCIDENTATULUI

34

Interval de timp

0-2 2-4 4-6 6-8 8-10 >10

Numar accidente

30 22 26 68 7 9

PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE VARSTA ACCIDENTATULUI

35

Interval de varsta

17-30

31-40 41-50 51-60 > 61

Numar accidente

28 26 43 51 17

PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE ABATEREA CARE A CONDUS LA ACCIDENT

36

ABATEREA

33, 35 – 7 ACCIDENTE – ALUNECARE, PRABUSIRE A AGENTULUI MATERIAL 40, 41, 44, 45, 49 – 40 ACCIDENTE – PIERDEREA CONTROLULUI ASUPRA

MASINII, OBIECTULUI (MUTAT, MANUIT, ETC.)50, 51, 52 – 43 ACCIDENTE – IMPIEDICAREA SI PRABUSIREA PERSOANEI

60 – 1 ACCIDENT – MISCAREA CORPULUI CONDUCAND LA LEZIUNI EXTERNE64 – 5 ACCIDENTE – MISCARI NECOORDONATE, ACTIUNI NESINCRONIZATE

75 – 5 ACCIDENTE – CALCAREA GRESITA85 – 5 ACCIDENTE – PREZENTA VICTIMEI IN POSTURA DE A CREA UN PERICOL

PENTRU EA INSASI

37

Inspector sef adjunct ssm Ing Marian Becheanu

38