R O M Â N I A JUDET�UL MURES� CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL TÎRGU MURES�

H O T A� R Â R E A nr. 89 Din 4 septembrie 2008

privind aprobarea delega�rii gestiunii serviciului public de administrare a parca�rilor publice cu plata� din

Municipiul Tîrgu Mures� s�i a documentat�iilor necesare organiza�rii licitat�iei Consiliul local municipal Tîrgu Mures�, întrunit în s�edint�a ordinara� de lucru, Va�zând Expunerea de motive a Primarului municipiului Tîrgu Mures� nr. 2015 din 01.09.2008, referitoare la aprobarea delega�rii gestiunii serviciului public de administrare a parca�rilor publice cu plata� din Municipiul Tîrgu Mures� s�i a documentat�iilor necesare organiza�rii licitat�iei

Având în vedere prevederilor art. 123, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrat�ia publica� locala�, republicata�, În temeiul prevederilor art. 36, alin. (2), lit. “c”, alin. (5), lit. “a”, art. 45, alin.(3) s�i art. 115, alin. (1), lit. “b” din Legea nr. 215/2001, privind administrat�ia publica� locala�, republicata�,

H o t a� r a� s� t e :

Art. 1. Se aproba� delegarea gestiunii serviciului public de administrare a parca�rilor publice cu plata� din Municipiul Tîrgu Mures� prin licitat�ie publica� organizata� în condit�iile legii.

Art. 2. Se aproba� Studiul de fundamentare privind delegarea gestiunii serviciului

public de administrare a parca�rilor publice cu plata� din Municipiul Tîrgu Mures�, anexa� la prezenta hota�râre.

Art. 3. Se aproba� Regulamentul de delegare a gestiunii serviciilor publice de

administrare a domeniului public s�i privat de interes local din municipiul Tîrgu Mures�, anexa� la prezenta hota�râre.

Art. 4. Se aproba� caietul de sarcini pentru organizarea licitat�iei în vederea

delega�rii gestiunii serviciului public de administrare a parca�rilor publice cu plata� din Municipiul Tîrgu Mures�, cu propunerile de modificare fa�cute de membrii comisiei constituita� prin Hota�rârea Consiliului local municipal nr. 34/31.07.2008 , anexa� la prezenta hota�râre.

Art. 5. Se aproba� comisia de licitat�ie s�i membrii înlocuitori, cu drepturi depline, în urma�toarea component�a�:

Comisia de licitat�ie: 1. Csegzi Sandor - viceprimar; 2. Kiss Imola – director economic; 3. Grama Maria – s�ef serviciu; 4. Gliga Dan – director A.D.P. 5. Maior Sergiu Claudiu – consilier al primarului; 6. Bakos Levente - consilier local; 7. Florea Constantin - consilier local.

Membrii înlocuitori:

1. Orosan Claudia – consilier juridic; 2. Trif Raul – consilier serviciul transport rutier; 3. Racz Lucian – dir.adj. A.D.P.; 4. Fa�rcas� Ioan - consilier local; 5. Peti Andrei - consilier local.

Art. 6. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hota�râri se

încredint�eaza� Primarul municipiului Tîrgu Mures� – dr. Dorin Florea prin Direct�ia Economica� - Serviciul de concesiona�ri, închirieri, vânza�ri s�i respectarea disciplinei contractuale. Pres�edinte de s�edint�a� dr. ing. Kolozsvári Zoltán Csaba

Contrasemneaza� Secretarul municipiului Tîrgu Mures� Maria Cioban

STUDIU PRIVIND FUNDAMENTAREA PROPUNERII DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A

PARCA�RILOR PUBLICE CU PLATA� DIN MUNICIPIUL TG. MURES� I Situat�ia actuala� Cadrul legislativ aplicabil OUG 34/2006 – privind atribuirea contractelor de achizit�ie publica�, a contractelor de concesiune

de lucra�ri publice s�i a contractelor de concesiune de servicii HGR 71/2007 – normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de

concesiune de lucra�ri publice s�i a contractelor de servicii din OUG 34/2006 OG 195/2002 republicata� – privind circulat�ia pe drumurile publice Regulament de aplicare a OG 195/2002 republicata� SR 1848-7/2004 – standard român de semnalizare s�i marcaje HCL 183/2005 – privind Regulamentul de exploatare a parca�rilor publice cu plata� din Municipiul

Tîrgu Mures� OG 2/2001 – privind regimul contravent�iilor Legea 571/2003 privind Codul fiscal s�i Codul de Procedura� Fiscala� OUG 28/1999 – privind obligat�ia agent�ilor economic de a utiliza aparate electronice fiscale HG 147/1992 – regimul juridic privind activitatea de blocare s�i ridicare a autovehiculelor

stat�ionate neregulamentar pe domeniul public OG 20/1992 s�i OG 104/1999 – privind activitatea de metrologie Prin HCL nr. 183/2005 s-a aprobat regulamentul de exploatare a domeniului public destinat

parca�rilor publice cu plata� din municipiul Tîrgu Mures�, act normativ prin care s-au stabilit urma�toarele:

- raporturile juridice dintre consiliul local – administratorul serviciului – conduca�rtorii auto.

- ret�eaua stradala� supusa� regimului de stat�ionare cu plata� - zonele tarifare, tarife s�i metode de taxare - controlul, constatarea s�i sanct�ionarea neîndeplinirii obligat�iilor/contravent�iilor

Încasarea taxei de parcare cu ora se face în prezent prin tichete distribuite în ret�eaua comerciala� a municipiului s�i carduri electronice în parca�rile închise.

Situat�ia locurilor de parcare Situat�ia locurilor de parcare este reglementata� prin HCL 183/2005 prin care s-a instituit regimul de

plata� a stat�iona�rilor pe un numa�r de 58 stra�zi, însumând 1953 locuri de parcare. Aceste sunt parca�ri publice de tip stradal pentru a ca�ror evident�iere s-au realizat marcaje s�i s-au instalat indicatoare rutiere specifice.

II Parametri specifici rezultat�i din studiul de circulat�ie Distribut�ia diurna� a intensita�t�ii fluxului rutier Graficul distributiei in timp a intensitatii traficului are o durata standard, cu un varf de dimineata si

altul in primele ore ale dupaamiezii, existand o atenuare inainte de masa si una dupaamiaza-seara. In mod logic, acestor perioade de calmare a traficului vor corespunde orele de aglomerare a parcarilor si a stationarilor, dupa cum urmeaza:

- orele 5.00- 8.30 – circulatie cu intensitate maxima - orele 8.30-13.00 – grad maxim de umplere a parcarilor din zona centrala

- orele 13.00-15.00 – circulatie intensa - orele 15.00-16.00- utilizarea parcarilor din zonele de res�edint�a�

Pozit�ionarea locurilor de parcare în raport cu partea carosabila� Pozit�ionarea locurilor de parcare în raport cu partea carosabila� respectiv zona pietonala�, va avea în

vedere urma�toarele reglementa�ri: - la�t�imea benzii de stat�ionare trebuie sa� fie limitata� astfel încât sa� permita� existent�a a una-

doua� benzi de rulare cu la�t�imea minima� de 3 m. (vezi fig.1) - acolo unde la�t�imea trotuarului este mai mare de 3,5 m s�i fluxul pietonal este normal se

poate realiza o zona� de stat�ionare auto pe trotuar paralel cu bordura. Astfel zona de stat�ionare se va delimita de zona de trafic pietonal prin marcaj rutier (linie continua�) executata� la 2 m distant�a� paralel cu bordura. La�t�imea de 1,5 m ra�masa� pe trotuar permite traficului pietonal circulat�ia în ambele sensuri. (vezi fig.2)

- pe stra�zile laterale secundare cu trafic pietonal redus, fa�ra� unita�t�i comerciale, unde trotuarele au în general la�t�imi sub 2m se poate reglementa stat�ionarea autovehiculelor part�ial pe carosabil part�ial pe trotuar, prin realizarea aceluias�i marcaj (linie continua�) aplicat de aceasta� data� la min. 0,8 m de aliniamentul imobilelor. Se asigura� astfel traficul pietonal într-un singur sens. (vezi fig. 3).

Gabaritul locurilor de parcare: - în cazul parca�rilor longitudinale (paralel cu trotuarul) zona de stat�ionare va avea 2 m

la�t�ime s�i 6 m lungime - în cazul parca�rilor perpendicular pe bordura�, 2,5 m la�t�ime s�i 5 m lungime - în cazul parca�rilor oblice, cu unghiul de înclinare fat�a� de bordura� 30º, 45ºs�i 60º, vezi

figura 4.

Vehicule

Ore8:30 15:30

0 5 6 7 10 13 18 20 24

Stati

onare

la re

sedin

taStationare la resedinta

Stationare la destinatie2500

2000

1500

1000

500

0

3 m

3,5 m3 m

Figura 1 Figura 2

2 m

Figura 3 Figura 4

0,8 m 45 O

30 O

60 O

Distribut�ia diurna� a stat�iona�rilor pe ret�eaua stradala� aflata� în regim de taxare

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

08:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17.00 18.00 19.00 20.00

Grad de ocupare %

Dupa� cum se observa� din graficul de mai sus, stat�ionarea la destinat�ie este în strânsa� lega�tura� cu

programul de funct�ionare a institut�iilor publice s�i a agent�ilor economici ce îs�i desfa�s�oara� activitatea în aria de exploatare a parca�rilor publice cu plata�.

Distribut�ia anuala� a stat�iona�rilor pe ret�eaua stradala� din zona

centrala�

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0 %Ian. Feb. Mart. Apr. Mai Iun. Iul . Aug. Sept. Oct. Noiem. Dec.

Grad anual mediu de ocupare 51,5 %

Dupa� cum se poate observa din curba graficului, gradul maxim de ocupare a parca�rilor din zona

centrala� este de 62 % cu o medie anuala� de 51,5 %.

Distribut�ia anuala� a stat�iona�rilor pe ret�eaua stradala� din zona adiacenta� centrului

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0 %Ian. Feb. Mart. Apr. Mai Iun. Iul . Aug. Sept. Oct. Noiem. Dec.

Grad anual mediu de ocupare 35,5 %

Dupa� cum se poate observa din curba graficului, gradul maxim de ocupare a parca�rilor din zona

adiacenta� centrului este de 51,5 % cu o medie anuala� de 35,5 %. III Recomanda�ri de ordin tehnic Pe baza concluziilor rezultate din documenta�rile efectuate de serviciul de specialitate din cadrul

prima�riei se impun reglementa�ri s�i condit�ii de calificare în caietul de sarcini care va sta la baza licitat�iei publice privind concesionarea administra�rii parca�rilor publice cu plata�, reglementa�ri care sa� elimine în viitor deficient�ele constatate.

Reglementa�ri privind locurile de parcare 1. Se recomanda� inventarierea exacta� a locurilor de parcare:

- instituirea a doua� zone de taxare, zona I pentru centrul oras�ului s�i zona II pentru stra�zile adiacente centrului. Tarifele pentru zona I trebuie sa� fie semnificativ mai mari decât cele din zona II, astfel încât sa� descurajeze parcarea excesiva� în zona centrala� s�i sa� încurajeze folosirea mijloacelor de transport în comun.

- realizarea de plans�e de detaliu sc 1:500, cu includerea marcajului de stat�ionare s�i a indicatoarelor de parcare. Plans�ele vor fi realizate t�inând cont de pozit�ionarea locurilor de parcare în raport cu partea carosabila�, respectiv partea pietonala� recomandate de studiul de circulat�ie.

- predarea acestora pe baza� de proces verbal ca�tre concedent - reglementarea semnaliza�rii rutiere în vecina�tatea parca�rilor: zone de interdict�ie a

stat�iona�rii, stat�ii bus, taxi, etc. - instalarea unui numa�r de minim 100 de camere de supraveghere în zonele cu

infract�ionalitate ridicata�, în special în zonele de taxare II. 2. Întret�inerea permanenta� a semnaliza�rii acestora

- executarea anual a marcajelor rutiere potrivit stas SR 1848-7/2004 – standard român de semnalizare s�i marcaje

- instalarea s�i întret�inerea indicatoarelor cu plata� 3. Stabilirea obligat�iilor privind salubrizarea

Datorita� amplasamentului la marginea carosabilului (la bordura�) locurile de parcare acumuleaza� în general rezidurile rezultate prin ma�turarea trotuarelor de ca�tre agent�ii economici sau propritarii imobilelor s�i rezidurile îndepa�rtate de mijloacele mecanice de cura�t�enie de pe ca�ile de rulare auto. În aceste condit�ii administratorul parca�rilor este pus în situat�ia de a îndepa�rta s�i gunoiul care nu provine din zona de stat�ionare auto.

Pentru a evita eventuale litigii recomanda�m ca salubrizarea locurilor de parcare sa� fie fa�cuta� de aceeas�i societate care executa� s�i salubrizarea stradala� cu obligativitatea administratorului parca�rii de a încheia un contract de salubrizare cu acesta.

Reglementa�ri privind modul de încasare a taxei de parcare Modul de încasare a taxei de parcare trebuie sa� fie accesibil s�i la îndemâna utilizatorului

înt�elegând prin aceasta ca� utilizarea instrumentelor de plata� trebuie sa� fie facila�, pe înt�elesul tuturor. În al doilea rând accesarea instrumentelor de plata� sa� nu necesite deplasa�ri mari ale utilizatorului între locul de parcare s�i locul de amplasare a instrumentului de plata�. Studiul aprecieaza� ca� timpul rezonabil pe care un utilizator trebuie sa�-l aloce pentru parcurgerea operat�iunilor de plata� a taxei de parcare este de 3 minute. T�inând cont de viteza medie de deplasare a unui individ (5 km/ora�) rezulta� ca� distant�a maxima� între locul de parcarea s�i instrumentul de plata� este de 100 m înt�elegând ca� în intervalul de 3 minute precizat aceasta� distant�a� trebuie parcursa� dus-întors.

Considera�m ca� acesta este un element fundamental în definirea calita�t�ii serviciului, motiv pentru care recomanda�m cuprinderea lui ca s�i criteriu de evaluare a ofertelor.

Totodata� instrumentele de plata� trebuie: - sa� respecte reglementa�rile de ordin fiscal (sa� elibereze dovada efectua�rii pla�t�ii) - sa� respecte reglementa�rile de ordin metrologic, în baza OG 20/1992 s�i OG 104/1999 - sa� aiba� dupa� caz documente de proprietate intelectuala� sau industriala� - sa� aiba� dupa� caz agrementele tehnice preva�zute de legislat�ia în vigoare - sa� fie servisate în maximum doua� ore de la constatarea defect�iunii

Recomanda�m de asemenea ca ofertantul sa� fie limitat la cel mult doua� metode de încasare a taxei cu ora pentru a nu crea confuzia în rândul utilizatorilor.

Amplasarea de aparate de taxare automate, cu posibilitate de plata� prin card s�i sms, trebuie fa�cuta� din 75 în 75 de metri pe stra�zile din zona centrala�: P-t�a Trandafirilor, Bulgarilor, Ca�la�ras�ilor, Bolyai, M. Koga�lniceanu, Justit�iei, Artei, Borsas Tamas s�i pasajul din P-t�a Teatrului s�i maxim 100 de metri în celelalte zone.

Reglementa�ri privind controlul s�i sanct�ionarea autovehiculelor în parcare Controlul Calitatea actului de verificare a autovehiculelor în lega�tura� cu achitarea taxei de parcare

garanteaza� buna desfa�s�urare a activita�t�ii s�i rezultatele financiare. Calitatea actului de control poate fi ma�surata� prin :

- frecvent�a verifica�rilor în teren s�i repartizarea lor în raport cu gradul de ocupare s�i de reocupare a zonelor de parcare

- cons�tiinciozitatea agent�ilor de control - dotarea tehnica� aflata� asupra agentului de control - timpul necesar agentului de control pentru procesarea unei situat�ii de stat�ionarea

neregulamentara� - timpul necesar personalului deservant de la birou pentru procesarea datelor culese din teren

de ca�tre agent�ii constatatori Studiul a scos în evident�a� existent�a a patru tipuri de parca�ri din punct de vedere al modului s�i

gradului de ocupare:

A. parca�ri cu grad mare de ocupare caracterizate prin rulaj sca�zut (stat�iona�ri de lunga� durata� s�i în consecint�a� nr. de pleca�ri din parcare sca�zut). Definim rulajul sca�zut un numa�r mai mic de 10 autovehicule/ora� ce pa�ra�sesc locul de parcare la 100 de locuri.

B. Parca�ri cu grad mare de ocupare s�i rulaj normal (mai mare de 10 autovehicule/ora�/100 locuri)

C. Parca�ri cu grad mic de ocupare s�i rulaj sca�zut D. Parca�ri cu grad mic de ocupare s�i rulaj sca�zut

Organizarea s�i frecvent�a controlului în teren, respectiv a traseelor de patrulare, trebuie coroborat cu încadrarea în tipul de parcare. Recomanda�m ca organizarea controlului sa� asigure urma�toarele frecvent�e:

Tipul parca�rii Interval orar nr. verifica�ri în intervalul orar

A 8-16 6 16-20 3

B 8-16 8

16-20 4 C 8-16 4

16-20 2

D

8-16 5

16-20 3

Sanct�ionarea Eficient�a actului de control consta� în sanct�ionarea autovehiculelor parcate neregulamentar în baza

HCL 183/2005. Potrivit regulamentului agent�ii constatatori vor întocmi procese verbale de constatare în baza ca�rora serviciul abilitat din cadrul prima�riei va încheia procese verbale de constatare a contravent�iei aplicând sanct�iunea contravent�ionala�.

În baza acestei prevederi din regulament, recomanda�m includerea în caietul de sarcini a obligat�iei administratorului de a trasmite sa�pta�mânal, pe suport digital, baza de date cu autovehiculele parcate neregulamentar pentru a us�ura munca serviciului abilitat din cadrul prima�riei.

Experient�a acumulata� de serviciul parca�ri din cadrul prima�riei releva� faptul ca� exista� un procent de apox. 25 % de cazuri în care proprietarul autovehiculului de drept nu este una s�i aceeas�i persoana� cu proprietarul de fapt, motiv pentru care sanct�ionarea acestora prin procedura de mai sus nu este posibila�. Recomanda�m pentru depa�s�irea acestei situat�ii includerea în Regulamentul de exploatare a parca�rilor a procedurii de blocare s�i dupa� caz ridicare a autovehiculelor care acumuleaza� mai mult de 3 note de constatare emise s�i neachitate.

Pe cale de consecint�a�, caietul de sarcini trebuie sa� cont�ina� prevederi privind dotarea ofertantului cu mijloace de imobilizare a autovehiculelor s�i infrastructura necesara�.

Reglemeta�ri privind modul de organizare s�i dotare a biroului de relat�ii cu publicul Calitatea serviciului este determinata� s�i de modul de organizare a biroului de relat�ii cu publicul. În

acest sens calitatea este influent�ata� de : - starea generala� a spat�iului destinat relat�iei cu publicul - viteza de servire a ceta�t�eanului s�i amabilitatea personalului de serviciu - aparatura din dotare (birotica�) - orarul de funct�ionare

Recomanda�m în acest sens urma�toarele: - asigurarea unui spat�iu de relat�ii cu publicul amplasat în interiorul arealului cu regim de

taxare

- spat�iul sa� fie situat la parter, bine semnalizat, cu suprafat�a� de primire a publicului de minim 20 mp, finisaje la pardoseala� s�i peret�i salubre. Acesta va avea în dotare mobilier specific tip ghis�eu cu minim 2 posturi de deservire, locuri de as�teptare s�i grup sanitar.

- posturile de deservire vor fi dotate cu calculatoare de ultima� generat�ie, cu procesoare dual core, 1 gb Ram, HDD 160/200 gb, placa� video 256 mbram dedicata�, s�i inscriptoare dvd-rw

Programul de relat�ii cu publicul trebuie sa� acopere în mare parte intervalul orar de taxare al parca�rilor. Recomanda�m orarul 8-18 luni-vineri s�i 9-13 sâmba�ta�.

Reglementa�ri privind gestionarea activita�t�ii.

Gestionarea activita�t�ii cuprinde urma�toarele segmente:

a) gestionarea activita�t�ii de control a agent�ilor în teren - evident�a notelor de constatare eliberate s�i returnate de agent�i - monitorizarea modului de acoperire al traseului stabilit pentru fiecare agent s�i

calitatea actului de control - arhivarea notelor de constatare s�i a imaginilor realizate în teren

b) gestionarea instrumentelor de plata� - verificarea s�i întret�inerea aparaturii electronice de taxare - sesizarea s�i intervent�ia rapida� în caz de defect�iuni - distribut�ia tichetelor de parcare în ret�eaua comerciala� (evident�a s�i urma�rirea

stocurilor) c) gestionarea bazei de date specifice activita�t�ii

Elaborarea unui soft specializat care sa� cuprinda� urma�toarele module: - evident�a notelor de constatare (emise, achitate, neachitate, înaintate ca�tre

prima�rie) - analiza activita�t�ii agent�ilor constatatori (nr. de note de constatare eliberate,

analiza orelor s�i locului unde au fost eliberate) - evident�a tichetelor de parcare (evident�a intra�rilor s�i ies�irilor, stocurile s�i

încasa�rile pe puncte de distribut�ie) - evident�a abonamentelor (baza de date cu elementele de identificare ale

abonat�ilor s�i perioada de validitate) - evident�a activitate blocaje auto (baza de date cu ra�u platnici, evident�a

autovehicule blocate s�i eliberate) - evident�a casierie - raporta�ri (situat�ii sintetice s�i analize sectoriale)

Propuneri privind ret�eaua stradala� în regim de parcare cu plata� Situat�ia actuala�

nr. strada zona� tarifara�

nr. locuri

tronson modalitate parcare în raport cu bordura

1. Arany Janos 2 54 Paralel 2. Artei 1 28 Paralel 3. Aurel Filimon 1 68 Paralel 4. Avram Iancu 1 30 Intersectie Pta Bernady-

Bdul cetati Paralel

5. Bartok Bela 1 94 paralel s�i

perpendicular 6. B-dul Cetatii 2 194 Paralel 7. B-dul. 1

Decembrie 1918 1 22 Pta Victoriei-intersectie

Gradinarilor Paralel

1 94 Intersect�ie Gradinarilor - Stefan cel Mare

paralel

9. Bistrita 2 24 Paralel 10. Bolyai Farkas 1 70 P-t�a Trandafirilor - P-t�a

Bolyai La unghi 45º

96 Intersect�ie Justit�iei - Intersect�ie Francz Liszt

(parc 1 s�i 2)

paralel stradal s�i

perpendicular în parc 1 s�i 2

11. Borsos Tamas 1 95 Paralel 12. Braila 1 27 Paralel 13. Calarasilor 1 174 Paralel 14. P-ta Teatrului 1 33 incinta� perpendicular

s�i La unghi 45º 15. Closca 2 3 Paralel 16. Crizantemelor 2 55 Paralel 17. Eminescu 2 112 Paralel 18. Francz Liszt 1 48 Paralel

20. George Enescu 1 65 Paralel 21. Gheorghe Doja 2 30 intersectie Liviu Rebreanu

pana la intersectie 1 Dec. 1918

Paralel

22. Horea 1 69 La unghi 45º si paralel

23. incinta Teatrul

National 1 120 incinta� perpendicular

24. Ion Creanga 1 7 Paralel

25. Justitiei 1 28 Paralel 26. Kogalniceanu 1 28 Paralel 27. Koteles Samuel 1 70 Paralel 28. Marasti 2 30 Paralel 29. Marton Aron 1 96 Paralel 30. Morii 2 43 Paralel

31. Nicolae Iorga 2 44 Paralel 32. Parcarea Hotel

Parc 1 47 incinta� Perpendicular

s�i la 45º 33. Pasaj Luxor 1 46 Perpendicular 34. Poligrafiei 1 30 Paralel 35. Postei 1 18 Paralel 36. Primariei 1 79 La unghi de 45º

si paralel 37. P-ta Bernadi 1 16 Paralel 38. P-ta. Bulgarilor 1 10 La unghi de 45º

si paralel 39. P-ta. Marasesti 2 36 Paralel 40. P-ta.

Memorandumului 2 32 Paralel

41. P-ta. Petofi 1 9 Paralel 42. P-ta. Republicii 2 66 Paralel 43. P-ta. Trandafirilor 1 16 catedrala mare la unghi de 45º 20 tarom-bartok bela paralel

37 bartok bella - george

enescu paralel

32 catedrala mare-bolyai

farkas paralel 10 bolyai farkas - artei paralel 44. P-ta. Unirii 1 20 Paralel 45. P-ta. Victoriei 1 18 troit�a� la unghi de 45º 34 artei-hotel grand la unghi de 45º 17 romarta paralel 46. Republicii 2 96 La unghi de 45º

si paralel 47. Retezatului 1 58 Perpendicular 48. Revolutiei 1 78 La unghi de 45º

si paralel 49. Rozelor 2 39 Paralel 50. Stefan Cel Mare 1 63 Paralel 51. Stelelor 2 35 Paralel 52. Targului 1 39 Paralel 53. Tineretului 79 Paralel 54. Tusnad 1 42 Paralel

Propuneri de noi locuri de parcare

nr. strada zona� tarifara�

nr. locuri

tronson modalitate parcare în raport cu bordura

14. BCR -Finante 1 45 incinta� perpendicular

20. Casa de cultura Mihai Eminescu

2 35 incinta� perpendicular

26. incinta Palatul telefoanelor

2 45 incinta� perpendicular s�i la 45º

Locuri de parcare zona I :

- existente – 2101 - propuse – 45 - TOTAL – 2146

Locuri de parcare zona II :

- existente – 893 - propuse – 80 - TOTAL – 973

TOTAL LOCURI DE PARCARE – 3119 În plans�a anexata� s-a reprezentat dispunerea în teren a ret�elei stradale aflate s�i propuse în regim de

taxare cu plata�. Sinteza recomanda�rilor tehnice Analizând tot�i factorii direct s�i indirect implicat�i în gestionarea acestui serviciu s�i coroborîndu-i cu

prevederile legale din Codul de procedura� Fiscala�, Codul Fiscal, OUG 34/2006 s�i HGR 71/2007 putem sintetiza ca recomanda�ri pentru caietul de sarcini:

A. recomanda�ri care sa� se rega�seasca� în condit�iile minime de calificare B. recomanda�ri care sa� se rega�seasca� în condit�iile generale tehnice C. recomanda�ri care sa� se rega�seasca� în criteriile de evaluare

Prin aceste recomanda�ri autoritatea contractanta� este protejata� de eventuali parteneri care nu au puterea financiara� de a absorbi s�i investi într-un astfel de serviciu, care nu au un know-how-ul necesar în domeniu s�i care nu au experient�a� în administrarea acestui tip de serviciu.

A. Recomanda�ri care sa� se rega�seasca� în condit�iile minime de calificare Fiecare candidat/ofertant trebuie sa� faca� dovada ca� îndeplines�te cerint�ele minime de calificare;

Aceste cerint�e sunt: • obiectul principal de activitate, al ofertantului pe ultimii 5 ani de activitate sa� fie în

concordant�a� cu obiectul licitat�iei • sa� aibe cel put�in 5 ani de experient�a� în domeniu prin administrarea directa� s�i fa�ra�

întrerupere a parca�rilor publice cu plata� cu minim 2000 locuri de parcare • sa� det�ina� certificarea managementului calita�t�ii ISO 9001:2001 pentru activitatea pe care

urmeaza� sa� o presteze • sa� det�ina� dreptul de proprietate intelectuala� (sau echivalent) asupra mijloacelor de

taxare propuse în oferta tehnica� (tichete de parcare, vignete) • sa� fie proprietarul sau titularul de drept cu privire la softul folosit în exploatarea

parca�rilor, iar softul sa� fie produs s�i comercializat de ca�tre o societate de profil atestata� ISO în acest domeniu

• ofertantul/candidatul care propune taxarea parca�rilor pe sistem electronic, trebuie sa� prezinte avizul metrologic al aparaturii folosite

• sistemele propuse trebuie sa� fie omologate fiscal • sa� faca� dovada veniturilor realizate din administrarea parca�rilor. Se va prezenta în acest

sens bilant�ul s�i balant�a pe anul 2007 s�i o declarat�ie pe proprie ra�spundere în care vor fi defalcate veniturile din presta�ri servicii (cont 704).

B. Recomanda�ri care sa� se rega�seasca� în condit�iile generale tehnice a) referitor la spat�iile de parcare

- marcaje rutiere potrivit SR 1848-7/2004 - indicatoare «P cu plata », instalate la cel mult 50 m unul fat�a� de altul - un numa�r de minim 100 de camere de supraveghere

b) referitor la punctele de distribut�ie a tichetelor de parcare - sa� se asigure o ret�ea de distribut�ie astfel încât distant�a de la locul de stat�ionare

la punctul de achizit�ie a instrumentului de plata� sa� nu fie mai mare de 100 m. - amplasarea sa� fie fa�cuta� din 75 în 75 de metri pe stra�zile din zona centrala�: P-t�a

Trandafirilor, Bulgarilor, Ca�la�ras�ilor, Bolyai, M. Koga�lniceanu, Justit�iei, Artei, Borsas Tamas s�i pasajul din P-t�a Teatrului s�i maxim 100 de metri în celelalte zone.

- sa� semnalizele locat�ia punctelor de distribut�ie c) referitor la aparatura electronica� de taxare

- sa� se asigure ca� distant�a de la locul de parcare la aparatul de taxare sa� nu fie mai mare de 100 m

- pentru zona P-t�a Trandafirilor, Bulgarilor, Ca�la�ras�ilor, Bolyai, M. Koga�lniceanu, Justit�iei, Artei, Borsas Tamas s�i pasajul din P-t�a Teatrului sa� se asigure amplasarea de aparate de taxare automate, cu posibilitatea de plata� prin card s�i sms, din 75 în 75 de metri

- sa� semnalizeze locat�ia aparatelor de taxat - sa� asigure service-ul în maxim 24 ore - sa� aiba� avizul metrologic - sa� fie înregistrate fiscal

d) referitor la sisteme de plata� prin telefonie mobila� - sa� fie conforme cu prevederile fiscale în vigoare

e) referitor la mijloacele tehnice folosite pentru controlul în teren

- sa� poata� înregistra situat�iile neregulamentare într-o baza� de date electronica�, inclusiv cu proba video - sa� poata� accesa baza de date generala� cu privire la situat�ia unui autovehicul în raport cu normele regulamentului de exploatare

f) referitor la mijloacele coercitive de urma�rire a ra�u-platnicilor - sa� asigure metode eficiente de constrângere fa�ra� implicarea directa� s�i financiara� a

autorita�t�ii contractante g) referitor la biroul de relat�ii cu publicul - sa� asigure cel put�in doua� spat�ii de relat�ii cu publicul situate la parter, în zona de

exploatare, suficient de mare pentru destinat�ia de relat�ii cu publicul - sa� dimensioneze nr. de operatori la ghis�eul de relat�ii cu publicul, astfel încât sa� se

evite aglomera�ri - sa� fie dotat cu hardware performant care sa� permita� efectuarea operat�iunilor cât mai

repede s�i în condit�ii de securitate a datelor (calculatoare de ultima� generat�ie, cu procesoare dual core, 1 gb Ram, HDD 160/200 gb, placa� video 256 mbram dedicata�, s�i inscriptoare dvd-rw)

Prevederi privind dotarea ofertantului cu mijloace de imobilizare a autovehiculelor s�i

infrastructura necesara�. Recomanda�m de asemenea ca ofertantul sa� fie limitat la cel mult doua� metode de încasare a taxei

cu ora pentru a nu crea confuzia în rândul utilizatorilor. C. Recomanda�ri care sa� se rega�seasca� în criteriile de evaluare Deoarece este vorba de o concesiune de servicii propunem ca, clasificarea ofertelor – punctajul

final, sa� se faca� în ordinea descrescatoare a punctajelor combinate, tehnic si financiar, respectand ponderile indicate in continuare.

Formula punctajului total pentru oferta (n) este : 1. experient�a� similara�

- 10 puncte pentru fiecare contract det�inut în afara celui cu care se face dovada îndeplinirii condit�iei cu privire la administrarea de parca�ri publice cu plada� cu minim 2000 locuri de parcare - câte 2 puncte pentru fiecare an de experient�a� peste numa�rul minim de 5 ani - câte 10 puncte pentru fiecare certificat cu care ofertantul face dovada unei activita�t�i cât mai proceduralizate s�i standardizate în afara certifica�rii ISO 9001 : 2001

2. propunerea tehnica� a. mijloacele de încasare a taxei de parcare b. mijloacele de control în teren c. mijloacele coercitive propuse d. prezentarea metodei de gestionare a parca�rilor

100 puncte din care: 50 puncte 10 puncte 10 puncte 30 puncte

3. termenul de realizare a investit�iei 20 puncte

4. propunerea financiara� 100 puncte

IV Fundamentarea pret�ului de pornire a licitat�iei Principiul de calcul Evaluarea pret�ului de pornire a licitat�iei trebuie sa� t�ina� cont de urma�toarele criterii:

1.analiza veniturilor obt�inute din administrarea parca�rilor de municipii de dimensiuni s�i populat�ie apropiate de municipiul Tîrgu Mures�

2.analiza gradului de ocupare a locurilor de parcare pe zona tarifara� I s�i II 3.analiza repartit�iei autovehiculelor pe tipuri de plata� (cu ora, pe zi, abonat�i,

riverani, gratuita�t�i) 4.tendint�a în urma�torii ani în lega�tura� cu rezolvarea deficitului locurilor de parcare

(edificarea unor parca�ri etajate) 5.evolut�ia în timp a tarifelor de parcare 6.cheltuielile de administrare estimatives�i evolut�ia lor în timp 7.repartizarea beneficiului 8.flexibilitatea în timp a metodei de calcul a redevent�ei

1. Analiza veniturilor obt�inute din administrarea parca�rilor de municipii de dimensiuni s�i populat�ie

apropiate de municipiul Tîrgu Mures�

Municipiu Venituri în ron 2006

Venituri în ron 2007

Cluj Napoca 1.024.173 1.095.971 Oradea 1.123.720 1.472.324 Bras�ov 1.553.795 2.953.148

Timis�oara 2.725.646 3.394.601 Tîrgu Mures�

842.722

1.351.320

3. Analiza gradului de ocupare a locurilor de parcare pe zona tarifara� I s�i II În evaluarea gradului de ocupare s-a apelat la studiul de circulat�ie (vezi distribut�ia diurna� s�i anuala�

a stat�iona�rilor pe ret�eaua stradala� aflata� în regim de taxare Cap. II pct. 3 s�i 4) Totodata� s-a recurs la aprecieri directe în teren prin ma�surarea gradului de ocupare în zile diferite

s�i la ore diferite ale ca�ror concluzii le prezenta�m în tabelul de mai jos:

Analiza în teren a scos în evident�a� ca� în parca�rile cu grad mare de ocupare s�i frecvent�a� mare a

ies�irilor s�i intra�rilor, timpul scurs pâna� la reocuparea unui loc de parcare este în medie între 8-12 minute. De asemenea, nr. mediu de intra�ri-ies�iri în intervalul 8-20, este de 15-18 autovehicule/loc de parcare. În aceste condit�ii rezulta� o medie zilnica� de neocupare / loc de parcare de 165 minute, adica� aprox. 23 % din intervalul de taxare.

nr. zona strada nr. locuri

auto stationate neocupate locuri cu ab.

tichete de zi

tichete ora

fara plata riverani gratuitati

1 1 Calarasilor 95 49 46 7 9 16 11 4 2 2 1 b-dul Cetatii 127 65 62 10 12 21 14 5 3 3 1 Gh Doja 122 63 59 9 11 21 14 5 3 4 1 Borsos tamas 47 24 23 4 4 8 5 2 1 5 1 1 dec. 1918 71 37 34 6 7 12 8 3 1

6 2 1. dec. 1918

143 51 92 8 9 12 15 5 2 7 2 Mihai Eminescu 48 17 31 3 3 4 5 2 1 8 2 Ialomitei 29 10 19 2 2 2 3 1 0

grad mediu grad mediu grad mediu

grad mediu

grad mediu

grad mediu

grad mediu

de ocupare abonamente tichete de zi

tichete ora

fara plata riverani gratuitati

zona I 51,5% 15% 18% 33% 22% 8% 4%

zona II 35,5% 18% 17% 24% 29% 9% 3%

4. Analiza repartit�iei autovehiculelor pe tipuri de plata� (cu ora, pe zi, abonat�i, riverani, gratuita�t�i) Alta� concluzie a sondajelor în teren este frecvent�a mare a autovehiculelor cu tichete de parcare

valabile pentru o zi – aprox. 18 % din utilizatori. Acest tip de taxare caracterizeaza� parca�rile cu grad mare de ocupare (zona tarifara� I) dar cu rulaj sca�zut. T�inînd cont de tariful / zi (3 ron) rezulta� ca� pret�ul încasat pe un loc de parcare ocupa de un astfel de utilizator este 0,25 ron (3 ron / 12 ore) fat�a� de 0,9 ron cât este tariful orar în zona I. Astfel prin utilizarea acestui tip de tichete se dimineuaza� încasa�rile din locurile parcare ocupate cu pâna� la 30 %.

Pentru a evident�ia cât mai corect aceasta� stare de fapt, în estimarea veniturilor totale s-a evaluat ponderea locurilor ocupate de abonat�i, riverani, gratuita�t�i s�i tichete de o zi din total locuri de parcare.

5.Tendint�a în urma�torii ani în lega�tura� cu rezolvarea deficitului locurilor de parcare Municipalitatea are în derulare un program de edificare a unor parca�ri supraetajate care sa� rezolve

deficitul de locuri de parcare. Aparit�ia acestor parcaje va influent�a în sens negativ volumul încasa�rilor din parca�rile stradale cu preca�dere în arealul învecinat acestora. Estimarea acestor influent�e este dificil de fa�cut, necunoscându-se regimul tarifar practicat în aceste parcaje, volumul absorbit de acestea s�i data la care vor fi puse în funct�iune.

6. Evolut�ia în timp a tarifelor de parcare Potrivit uzuant�elor anterioare tarifele de parcare se indexeaza� anual cu indicele de inflat�ie

comunicat de CNS Tîrgu Mures� – capitolul servicii. Pentru ajustarea redevent�ei pe parcursul derula�rii contractului recomanda�m ca indexa�rile sa� se faca�

în luna ianuarie a fieca�rui an (daca� este cazul) cu comunicarea ca�tre prima�rie - serviciul parca�ri, urmând ca acel coeficient de indexare sa� se aplice s�i redevent�ei.

7. Cheltuielile de administrare estimative

Buget estimativ de cheltuieli lunare

(exceptand investitia in echipamente electronice de taxare) * TOTAL CHELTUIELI 53000 Cheltuieli cu formularele , note de constatare 822 Combustibil 3.000 Birotica, consumabile 1.000 Chirie sediu (500 euro) 1850 Asigurari + impozit auto 500 Telefoane + internet + posta 1500 Servicii prestate de terti (intretinere auto, service birotica,paza si protectie etc) 1500 Salarii (brut 20 persoane ) 20205 Viramente aferente salariilor 6015 Tichete de masa ( 20 pers x 20 zile) 2964 Total Amortizari din care: 13644 - Sisteme portabile de prel.baze date (18 buc) 2.069 - 4 calc + 2 imp + 1 copiat + 2 ap.num.bani+ 2 case marcat 300 - Echipament agenti ( 25 agenti x 500 lei ) 750 - Blocatoare ( 50 buc) 8000 - Autoutilitara Damas (3 buc) 625 - Autoturism ( 1 buc ) 400 - Modernizare cladire ( 150 mp ) 800

- Soft specializat pt gestionarea activitatii+licente 700 * Investit�ia în echipamente electronice taxare este la latitudinea ofertantului, existînd o diversitate

mare de solut�ii tehnice cu costuri foarte diferite, motiv pentru care amortismentul pentru acestora a fost exclus din estimarea bugetului de cheltuieli pentru a nu conduce la concluzii eronate.

8. Repartizarea beneficiului T�inând cont de aportul concesionarului în contractul de concesiune (proprietar al locurilor de

parcare), de faptul ca� întret�ine pa�tura asfaltica� (pavaje) s�i suporta� iluminatul stradal s�i deza�pezirea, acestuia i se cuvine repartizarea unui procent majoritar din beneficii.

Recomanda�m ca acesta sa� fie cuprins între 60-75 % din beneficii. 9. Flexibilitatea în timp a metodei de calcul a redevent�ei Având în vedere ca� este un contract de lunga� durata�, modul de calcul a redevent�ei trebuie sa� fie

raportat la elemente care nu sufera� modifica�ri pe durata contractului. Astfel, redevent�a se va raporta la pret�/loc parcare/an, urmând ca la momentul licitat�iei sa� fie înmult�it cu nr. de locuri de parcare propuse (vezi cap.III Pct. 7 )

Pe parcursul derula�rii contractului se vor preda sau retrage pe baza� de proces verbal de predare – primire amplasamente, urmând ca redevent�a sa� fie corectata� din trimestrul urma�tor conform algoritmului descris. Totodata�, anual, redevent�a se va indexa cu indicele de inflat�ie (luna ianuarie) daca� au fost indexate s�i tarifele de parcare.

Definirea elementelor constitutive ale algoritmului de calcul G1 – 51,5 %, pentru zona tarifara� 1 G2 – 35,5 % pentru zona tarifara� 2. Ab – locuri ocupate de abonat�i Zi – locuri ocupate de autovehicule cu tichete de o zi Ora� – locuri ocupate de autovehicule cu tichete de o ora� NC – locuri ocupate de autovehicule fa�ra� achitarea taxei Riv – locuri ocupate de riverani g – locuri de parcare ocupate de autovehicule cu abonamente gratuite (eliberate în baza HCL

183/2005) L1 – numa�rul total de locuri de parcare din zona tarifara� 1 L2 – numa�rul total de locrui de parcare din zona tarifara� 2 190 ron/loc – media abonamentului anual/loc parcare 3 ron – pret�ul unui tichet de o zi 0,9 ron – pret�ul unui tichet de o ora� 27 ron – valoarea unui abonament de parcare/an tip riveran 11 ron – contravaloarea unei note de constatare 25% - gradul de încasare al notelor de constatare conform statisticilor 286 zile – nr. de zile lucra�toare întregi (8-20) la nivelul unui an 12 ore – intervalul de taxare orar /zi lucra�toare (8-20) Algoritmul de calcul As�a cum rezulta� din distribut�ia anuala� a stat�iona�rilor (cap. 2 pct. 4) gradul mediu anual de ocupare

al locurilor de parcare este : a) G1 – 51,5 %, pentru zona tarifara� 1 b) G2 – 35,5 % pentru zona tarifara� 2.

Algoritmul de calcul pleaca� de la datele statistice rezultate din teren privind structura de ocupare a locurilor de parcare din punct de vedere a tipului de plata�.

Algoritmul de calcul coroboreaza� numa�rul de locuri ocupate de fiecare tip de plata� cu tarifele preva�zute de HCL 183/2005.

În cazul locurilor ocupate de autovehiculele fa�ra� forma� de plata� se considera� ca� acestea vor fi sanct�ionate prin aplicarea notelor de constatare din care raportul de audit arata� ca� se încaseaza� un procent de aprox. 7 % la sediul administratorului pentru restul urmând a se întocmi procese verbale de contravent�ie, rezultând sume care apart�in în totalitate municipalita�t�ii, deci nu pot fi luate în calculul redevent�ei.

As�a cum s-a ara�tat la capitolul IV pct. 9, se va urma�ri obt�inerea unui pret� de pornire a redevent�ei exprimat/loc parcare/an pentru zona tarifara� I respectiv zona tarifara� II astfel încât pret�ul total al redevent�ei sa� poata� fi adaptabil pe parcursul derula�rii contractului.

Pentru zona tarifara� I venituri anuale Vabonamente = L1 X G1 X Ab X 190 ron/loc = 1863 X 51,5% X 15% X 190 = 27170 ron/an Vzi = L1 X G1 X Zi X 9 ron X 286 zile = 1863 X 51,5% X 18% X 3 X 286 = 147576 ron/an Vora� = L1 X G1 X Ora X 1,5 ron X 12 ore X 286 zile = 1863 X 51,5% X 33% X 0,9 X 12 X 286 =

976060 ron/an Vriv = L1 X G1 X Riv X 27 ron = 1863 X 51,5% X 8% X 27 = 2052 ron/an Vnc = L1 X G1 X NC X 25 % X 11 ron X 286 = 1863 X 51,5 % X 22 % X 25 % X 11 X 286 =

163592 ron/an g= 4 %

Venituri zona I = = 1106260 ron/an Pentru zona tarifara� II venituri anuale Vabonamente = L2 X G2 X Ab X 190 ron/loc = 1256 X 35,5% X 18% X 190 = 15200 ron/an Vzi = L2 X G2 X Zi X 9 ron X 286 zile = 1256 X 35,5% X 17% X 3 X 286 = 64.350 ron/an Vora� = L2 X G2 X Ora X 0,25 ron X 12 ore X 286 zile = 1256 X 35,5% X 24% X 0,25 X 12 X 286

= 90.948 ron/an Vriv = L2 X G2 X Riv X 27 ron = 1256 X 35,5% X 9% X 27 = 1080 ron/an Vnc = L2 X G2 X NC X 25 % X 11 ron X 286 = 1256 X 35,5 % X 29 % X 25 % X 11 X 286 =

100672 ron/an g=3%

Venituri zona II = = 228781 ron/an

(Vabonamente + Vzi + Vora� + Vriv + Vnc)

(Vabonamente + Vzi + Vora� + Vriv + Vnc)

1,19

1,19

Venituri totale anuale estimate zona I + zona II = 1335041 ron Cheltuieli de administrare anuale estimate = 53000 X 12 = 636000 ron Beneficiu brut = 699041 ron Repartizare beneficii ca�tre municipalitate Propunem pa�strarea cotei de 70 % beneficii ca�tre municipalitate, rezultând o valoare de 489328

ron/an/3119 locuri parcare.

Prin urmare, propunem ca pret�ul de pornire a licitat�iei sa� fie de 490.000 ron / an calendaristic, urmând ca prin contractul de concesiune sa� fie stabilita� modalitatea de plata�.

REGULAMENT

de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public s�i privat de interes local din municipiul Tîrgu Mures�

CAP. 1 Generalita�t�i ART. 1 Prezentul regulament stabiles�te cadrul juridic unitar privind etapele s�i modalita�t�ile ce trebuie îndeplinite în procedura de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public s�i privat de interes local din municipiul Tîrgu Mures� ART. 2 (1) Prevederile prezentului regulament de delegare a gestiunii se aplica� în toate cazurile în care Consiliul Local al municipiului Tg Mures� hota�ra�s�te administrarea s�i gestionarea serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat de interes local. (2) În vederea încheierii contractelor de delegare a gestiunii, Consiliul Local al municipiului Tg Mures�, va aproba în termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat studiul de oportunitate pentru fundamentarea s�i stabilirea solut�iilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum s�i documentat�ia de delegare a gestiunii. În cazul în care pa�rt�ile convin ca studiul de oportunitate sa� fie întocmit de o firma� de consultant�a� independenta�, costul acestuia va fi suportat de investitorul interesat. (3) Delegarea gestiunii poate fi fa�cuta� numai ca�tre operatori atestat�i s�i autorizat�i în condit�iile legii. CAP. 2 Definit�ii ART. 3 În sensul prezentului regulament se definesc urma�torii termeni: a) contract de administrare a domeniului public s�i privat - contract încheiat în forma� scrisa� între autoritatea contractanta� s�i contractant; b) contractant - ofertantul ca�ruia i se atribuie contractul de administrare a domeniului public s�i privat în urma aplica�rii uneia dintre procedurile preva�zute în prezentul regulament-cadru;

c) asociat�ie contractanta� - asociat�ia constituita� prin convent�ie civila� între doua� sau mai multe autorita�t�i contractante, fa�ra� a se constitui o noua� persoana� juridica�, în scopul atribuirii în comun a unui contract de administrare a domeniului public s�i privat; d) fonduri publice - sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale, precum s�i împrumuturi interne contractate de autorita�t�i ale administrat�iei publice locale; e) candidat - oricare operator/prestator, persoana� fizica� sau juridica�, care solicita� invitat�ie de participare la o licitat�ie restrânsa� sau la o negociere competitiva�; f) ofertant - oricare operator/prestator, persoana� fizica� sau juridica�, care a depus oferta�; g) concurent - oricare operator/prestator, persoana� fizica� sau juridica�, care a depus solut�ie la un concurs de solut�ii; h) oferta� - documentat�ie care cuprinde propunerea tehnica� s�i propunerea financiara�; i) propunere tehnica� - document al ofertei, elaborat pe baza cerint�elor din caietul de sarcini stabilite de autoritatea contractanta�; j) propunere financiara� - document al ofertei prin care se furnizeaza� informat�iile cerute prin documentat�ia pentru elaborarea s�i prezentarea ofertei cu privire la pret�, tarif s�i la alte condit�ii financiare s�i comerciale; k) specificat�ii tehnice - cerint�e de natura� tehnica� ale autorita�t�ii contractante, care definesc caracteristici ale unui set de servicii sau lucra�ri s�i care permit fieca�rui serviciu sau lucra�ri sa� fie descrisa� în mod obiectiv într-o astfel de maniera� încât sa� corespunda� acelei necesita�t�i care este în intent�ia autorita�t�ii contractante; l) garant�ie pentru participare - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garant�ie acceptate de ca�tre autoritatea contractanta�, puse la dispozit�ie autorita�t�ii contractante de ca�tre ofertant înainte de deschiderea ofertei; m) garant�ie de buna� execut�ie a contractului - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garant�ie acceptate de ca�tre autoritatea contractanta�, puse la dispozit�ie autorita�t�ii contractante de ca�tre ofertantul invitat sa� încheie contractul de achizit�ie publica�; n) ca�i de atac - contestat�iile sau act�iunile în justit�ie împotriva unor acte ori decizii invocate ca nelegale s�i prin care se solicita�: (i) suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de ca�tre autoritatea contractanta�; (ii) plata de despa�gubiri ca urmare a unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de autoritatea contractanta�. CAP. 3 Init�ierea delega�rii gestiunii A. OPORTUNITATEA DELEGA�RII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC S�I PRIVAT DIN MUNICIPIUL TG MURES� ART. 4 Municipiului Tg Mures�, în calitate de concedent, poate init�ia procedura de încredint�are a serviciului de administrare a domeniului public s�i privat prin întocmirea documentelor necesare pentru organizarea licitat�iei, urmând ca ulterior sa� se încheie contractul de delegare a gestiunii cu câs�tiga�torul licitat�iei. ART. 5 Init�ierea delega�rii de gestiune are la baza� un studiu de fundamentare , efectuat în prealabil prin grija Municipiului Tg Mures�, care va cuprinde, în principal, urma�toarele elemente: a) descrierea activita�t�ii pentru care se face delegarea de gestiune; b) motivele de ordin economic, financiar, social s�i de mediu, care justifica� realizarea serviciului; c) investit�iile necesare pentru modernizare sau extindere; d) procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat;

e) durata estimata� a contractului; f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de încheiere a contractului. ART. 6 Studiul de fundamentare va fi aprobat prin hota�râre a Consiliului Local al Municipiului Tg Mures�. B. SPECIFICAT�II TEHNICE Caietul de sarcini ART. 7 (1) Caietul de sarcini va cuprinde condit�iile minime privind desfa�s�urarea licitat�iei pentru delegarea de gestiune prin concesiune. Cont�inutul caietului de sarcini se aproba� prin hota�râre a consiliului local, împreuna� cu studiul de fundamentare. (2) Caietul de sarcini va fi pus în vânzare de ca�tre Municipiul Tg Mures� la sediul sa�u din P-t�a Victoriei nr. 3. Pret�ul caietului de sarcini se stabiles�te de ca�tre autoritatea administrat�iei publice locale. (3) Caietul de sarcini va cuprinde în mod obligatoriu: a) condit�iile de exploatare a serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat de pe raza Municipiului Tg Mures�, obiectivele de ordin economic, financiar s�i de mediu urma�rite de autoritatea administrat�iei publice locale privind exploatarea eficace a acestui serviciu; b) sarcinile autorita�t�ilor administrat�iei publice locale s�i ale operatorului în ceea ce prives�te realizarea serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat de pe raza Municipiului Tg Mures�; c) clauzele financiare s�i de asigura�ri; d) regimul bunurilor utilizate de operator în derularea serviciului; e) obligat�iile privind protect�ia mediului, a sa�na�ta�t�ii publice s�i de sigurant�a� în exploatare, stabilite conform legislat�iei în vigoare; f) datele necesare identifica�rii exacte a serviciului ce face obiectul delega�rii de gestiune, care rezulta� din fundamentarea tehnico-economica� preva�zuta� în studiul de oportunitate, precum s�i aria în care se desfa�s�oara� activitatea; g) obligativitatea funct�iona�rii serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat delegate în regim de continuitate s�i de permanent�a�, în condit�iile îndeplinirii indicatorilor de performant�a�; h) interdict�ia subdelega�rii de gestiune a serviciului de administrare a domeniului public s�i privat, fa�ra� acordul Municipiului Tg Mures�; i) durata pentru care se face delegarea de gestiune; j) condit�ii impuse de natura bunurilor s�i serviciilor ce fac obiectul delega�rii de gestiune, cum sunt: condit�ii de exploatare în sigurant�a�, condit�ii privind folosirea s�i conservarea patrimoniului public încredint�at prin delegarea de gestiune, condit�iile privind protect�ia mediului, condit�iile privind protect�ia muncii, condit�iile impuse de organele de sa�na�tate publica�, condit�iile impuse de acordurile s�i convent�iile internat�ionale la care România este parte, condit�iile de adaptare treptata� la normele Uniunii Europene; k) cuantumul garant�iilor ce urmeaza� a fi depuse de ca�tre operator în conformitate cu legislat�ia în vigoare; l) clauze referitoare la încetarea contractului de delegare de gestiune; m) în cazul serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat existente, clauze referitoare la personalul angajat s�i la protect�ia sociala�; n) modalita�t�i de transfer al activita�t�ii de la operatorul existent; o) controlul exercitat de concedent s�i cerint�ele de raportare. ART. 8 (1) Caietul de sarcini cont�ine, în mod obligatoriu, specificat�ii tehnice.

(2) Specificat�iile tehnice reprezinta� cerint�e, prescript�ii, caracteristici de natura� tehnica� ce permit fieca�rui serviciu sa� fie descris, în mod obiectiv, în as�a maniera� încât sa� corespunda� necesita�t�ii autorita�t�ii contractante. (3) Specificat�iile tehnice definesc, dupa� caz s�i fa�ra� a se limita la cele ce urmeaza�, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic s�i de performant�a�, cerint�e privind impactul asupra mediului înconjura�tor, sigurant�a în exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste s�i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare s�i instruct�iuni de utilizare a produsului, tehnologii s�i metode de product�ie, precum s�i sisteme de asigurare a calita�t�ii s�i condit�ii pentru certificarea conformita�t�ii cu standarde relevante sau altele asemenea. (4) Specificat�iile tehnice se definesc astfel încât sa� corespunda�, atunci când este posibil, necesita�t�ilor/exigent�elor orica�rui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilita�t�i. (5) Specificat�iile tehnice trebuie sa� permita� orica�rui ofertant accesul egal la procedura de atribuire s�i nu trebuie sa� aiba� ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natura� sa� restrânga� concurent�a între operatorii economici. (6) Fa�ra� a aduce atingere reglementa�rilor tehnice nat�ionale obligatorii, în ma�sura în care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractanta� are obligat�ia de a defini specificat�iile tehnice: a) fie prin referire, de regula� în urma�toarea ordine de prioritate, la standarde nat�ionale care adopta� standarde europene, la omologa�ri tehnice europene, la standarde internat�ionale sau la alte referint�e de natura� tehnica� elaborate de organisme de standardizare europene; în cazul în care acestea nu exista�, atunci specificat�iile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologa�ri sau reglementa�ri tehnice nat�ionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul s�i execut�ia lucra�rilor. Orice astfel de referire trebuie sa� fie însot�ita� de ment�iunea sau echivalent; b) fie prin precizarea performant�elor s�i/sau cerint�elor funct�ionale solicitate, care trebuie sa� fie suficient de precis descrise încât sa� permita� ofertant�ilor sa� determine obiectul contractului de achizit�ie publica�, iar autorita�t�ii contractante sa� atribuie contractul respectiv; c) fie atât prin precizarea performant�elor s�i/sau cerint�elor funct�ionale solicitate, astfel cum sunt acestea preva�zute la lit. b), cât s�i prin referirea la standardele, omologa�rile tehnice, specificat�iile tehnice comune, preva�zute la lit. a), ca mijloc de prezumt�ie a conformita�t�ii cu nivelul de performant�a� s�i cu cerint�ele funct�ionale respective; d) fie prin precizarea performant�elor s�i/sau cerint�elor funct�ionale solicitate, astfel cum sunt acestea preva�zute la lit. b), pentru anumite caracteristici, s�i prin referirea la standardele sau omologa�rile tehnice, preva�zute la lit. a), pentru alte caracteristici. ART. 9 (1) În cazul în care autoritatea contractanta� defines�te specificat�iile tehnice din caietul de sarcini, optând pentru modalitatea preva�zuta� la art. 8 alin. (6) lit. a), atunci nici o oferta� nu poate fi respinsa� pe motiv ca� produsele sau serviciile preva�zute în propunerea tehnica� nu sunt conforme cu specificat�iile precizate, daca� ofertantul demonstreaza�, prin orice mijloc adecvat, ca� propunerea tehnica� prezentata� satisface într-o maniera� echivalenta� cerint�ele autorita�t�ii contractante definite prin specificat�iile tehnice. (2) În cazul în care autoritatea contractanta� defines�te specificat�iile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea performant�elor s�i/sau cerint�elor funct�ionale solicitate, atunci nici o oferta� nu poate fi respinsa� daca� ofertantul demonstreaza� prin orice mijloc adecvat ca� produsele, serviciile sau lucra�rile oferite asigura� îndeplinirea performant�elor sau cerint�elor funct�ionale solicitate deoarece sunt conforme cu: a) un standard nat�ional care adopta� un standard european: b) o omologare tehnica� europeana�; c) o specificat�ie tehnica� comuna� utilizata� în Comunitatea Europeana�; d) un standard internat�ional; e) alte reglementa�ri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.

(3) În sensul prevederilor alin. (1) s�i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificat�iile tehnice solicitate îl poate reprezenta dosarul tehnic al produca�torului sau un raport de încercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dupa� caz, un laborator neutru de încerca�ri s�i calibrare sau un organism de certificare s�i inspect�ie care asigura� respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractanta� are obligat�ia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. ART. 10 (1) Performant�ele s�i cerint�ele funct�ionale preva�zute la art. 8 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificat�iile tehnice, pot include s�i caracteristici de mediu. (2) În cazul în care autoritatea contractanta� solicita� îndeplinirea anumitor caracteristici de mediu în ceea ce prives�te performant�ele s�i cerint�ele funct�ionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau part�ial, specificat�ii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)nat�ionale sau prin orice alte "etichete ecologice", daca� se îndeplinesc, în mod cumulativ urma�toarele condit�ii: a) specificat�iile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a ca�ror furnizare/prestare reprezinta� obiect al contractului de achizit�ie publica�; b) cerint�ele pentru "eticheta ecologica�" au fost elaborate pe baze s�tiint�ifice; c) "eticheta ecologica�" a fost adoptata� printr-o procedura� specifica� ce a permis implicarea tuturor pa�rt�ilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, produca�tori, distribuitori, organizat�ii de mediu; d) "eticheta ecologica�" este accesibila�/disponibila� orica�rei persoane interesate. (3) Autoritatea contractanta� are dreptul de a preciza în caietul de sarcini faptul ca� produsele sau serviciile oferite care det�in o anumita� "eticheta� ecologica�" sunt considerate ca� îndeplinesc implicit specificat�iile tehnice solicitate. Pe de alta� parte, autoritatea contractanta� nu are dreptul de a considera o propunere tehnica� ca fiind neconforma�, pentru singurul motiv ca� produsele sau serviciile ofertate nu det�in "eticheta ecologica�" precizata�, daca� ofertantul demonstreaza�, prin orice mijloc adecvat ca� produsele/serviciile oferite corespund specificat�iilor tehnice solicitate. (4) În sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificat�iile tehnice solicitate îl poate reprezenta dosarul tehnic al produca�torului sau un raport de încercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este preva�zut la art. 9 alin. (3); autoritatea contractanta� are obligat�ia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. ART. 11 (1) Se interzice definirea în caietul de sarcini a unor specificat�ii tehnice care indica� o anumita� origine, sursa�, product�ie, un procedeu special, o marca� de fabrica� sau de comert�, un brevet de invent�ie, o licent�a� de fabricat�ie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. (2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicat�ie, dar numai în mod except�ional, în situat�ia în care o descriere suficient de precisa� s�i inteligibila� a obiectului contractului nu este posibila� prin aplicarea prevederilor art. 8 s�i 9 s�i numai însot�ita� de ment�iunea sau echivalent. ART. 12 Autoritatea contractanta� are dreptul de a impune în cadrul documentat�iei de atribuire, în ma�sura în care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condit�ii speciale de îndeplinire

a contractului prin care se urma�res�te obt�inerea unor efecte de ordin social sau în lega�tura� cu protect�ia mediului s�i promovarea dezvolta�rii durabile. Investit�ii necesare realiza�rii serviciului ART. 13 (1) Investit�iile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea s�i dezvoltarea serviciului de administrare a domeniului public s�i privat se vor amortiza de ca�tre operatorul de servicii pe durata contractului de delegare a gestiunii sau vor face obiectul unor contracte separate. (2) Investit�iile stra�ine în sistemele publice de administrare a domeniului public s�i privat beneficiaza� de toate facilita�t�ile legale în vigoare în momentul încheierii tranzact�iei. Facilita�t�ile obt�inute vor fi preva�zute în contractul de delegare a gestiunii s�i vor fi valabile pe perioada stabilita� la încheierea acestuia. În situat�ia obt�inerii de ca�tre investitor a unor facilita�t�i ulterioare, contractul de delegare a gestiunii va fi modificat în mod corespunza�tor. (3) Investit�iile care se realizeaza� din fonduri proprii ale investitorilor ra�mân în proprietatea acestora pe toata� durata contractului, daca� nu s-a convenit altfel la încheierea acestuia; în contractul de delegare a gestiunii se va ment�iona modul de repartit�ie a acestor bunuri la încetarea din orice cauza� a acestuia. Finant�area investit�iilor ART. 14 (1) Finant�area lucra�rilor se asigura� din urma�toarele surse: a) venituri proprii ale operatorului s�i subvent�ii de la bugetul local, conform obligat�iilor din contractul de delegare a gestiunii; b) credite bancare garantate de ca�tre autorita�t�ile administrat�iei publice locale sau de ca�tre stat; c) sprijin nerambursabil obt�inut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d) taxe speciale instituite potrivit legii; e) participarea capitalului privat în cadrul unor contracte de parteneriat public-privat; f) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinant�area unor proiecte realizate cu sprijin financiar extern, precum s�i a unor programe de urgent�a� sau cu caracter social; g) alte surse. C. ANUNT�UL PUBLICITAR ART. 15 (1) Dupa� aprobarea caietului de sarcini, autoritatea administrat�iei publice locale competenta� va proceda la publicarea anunt�ului privind organizarea licitat�iei. (2) Autoritatea contractanta� are obligat�ia de a transmite spre publicare anunt�urile de participare ca�tre operatorul Sistemul Electronic de Achizit�ii Publice (SEAP). (3) Anunt�urile pentru care OUG nr. 34/2006 impune obligat�ia publica�rii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redacteaza� de ca�tre autoritatea contractanta� într-o limba� oficiala� a Uniunii Europene s�i trebuie sa� respecte forma adoptata� prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005 care stabiles�te formatul standard al anunt�urilor publicitare în cadrul procedurilor de atribuire preva�zute în directivele 17/2004/CE s�i 18/2004/CE. (4) Atunci când stabiles�te perioadele limita� pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractanta� are obligat�ia de a lua în calcul s�i termenul de 3 zile lucra�toare, necesar pentru verificarea anunt�urilor de ca�tre Autoritatea Nat�ionala� pentru Reglementarea s�i Monitorizarea Achizit�iilor Publice s�i pentru transmiterea acestora ca�tre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de ca�tre operatorul SEAP. (5) Operatorul SEAP are obligat�ia de a publica anunt�ul în SEAP, în cel mult doua� zile lucra�toare de la primirea acceptului de publicare, dar în niciun caz înainte de data transmiterii

acestuia spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, daca� prevederile ordonant�ei de urgent�a� impun aceasta� obligat�ie. (6) În cazul anunt�urilor pentru care ordonant�a de urgent�a� nu prevede obligat�ia publica�rii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritatea contractanta� are obligat�ia de a include în cont�inutul anunt�urilor cel put�in urma�toarele informat�ii:

- denumirea, adresa, numa�rul de telefon, numa�rul de fax s�i adresa de e-mail ale autorita�t�ii contractante

- denumirea, adresa, numa�rul de telefon, numa�rul de fax s�i adresa de e-mail ale biroului de la care se poate solicita documentat�ia de atribuire. Daca� este cazul, costul s�i condit�iile de plata� în vederea obt�inerii documentat�iei de atribuire.

- locul presta�rii serviciilor - obiectul concesiona�rii; natura s�i dimensiunea presta�rilor - termenul de finalizare sau durata contractului - termenul de depunere a ofertelor - adresa la care trebuie transmise ofertele - limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele - data, ora s�i locul deschiderii ofertelor - condit�iile personale, tehnice s�i financiare pe care trebuie sa� le îndeplineasca�

ofertant�ii - criterii utilizate la atribuirea contractului - data trimiterii spre publicare a anunt�ului de participare - denumirea s�i adresa organismului competent de rezolvare a contestat�iilor s�i, dupa�

caz, de mediere. Informat�ii exacte privind termenele de depunere a contestat�iei s�i, dupa� caz, denumirea, adresa, numa�rul de telefon, numa�rul de fax s�i adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obt�ine aceste informat�ii. (7) În cel mult o zi lucra�toare dupa� publicarea anunt�ului în SEAP, autoritatea contractanta� are obligat�ia de a transmite anunt�ul respectiv spre publicare s�i ca�tre Regia Autonoma� "Monitorul Oficial". CAP. 4 Procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat A. PROCEDURI PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ACHIZIT�IE PUBLICA� ART. 16 (1) Autoritatea contractanta� are obligat�ia de a aplica una dintre procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de delegare: a) licitat�ia deschisa�, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta; b) licitat�ia restrânsa�, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-s�i depune candidatura, urmând ca numai candidat�ii selectat�i sa� aiba� dreptul de a depune oferta; c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-s�i depune candidatura s�i prin care autoritatea contractanta� conduce un dialog cu candidat�ii admis�i, în scopul identifica�rii uneia sau mai multor solut�ii apte sa� ra�spunda� necesita�t�ilor sale, urmând ca, pe baza solut�iei/solut�iilor, candidat�ii selectat�i sa� elaboreze oferta finala�; (2) Autoritatea contractanta� are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea prealabila� a unui anunt� de participare, atunci când, în urma aplica�rii licitat�iei deschise, licitat�iei restrânse sau a dialogului competitiv, nu au fost depuse oferte sau niciuna dintre ofertele depuse nu a fost considerata� admisibila�. ART. 17

Indiferent de procedura aplicata�, autoritatea contractanta� are obligat�ia sa� asigure respectarea principiilor liberei concurent�e, transparent�ei, tratamentului egal s�i confident�ialita�t�ii în relat�ia cu furnizorii, executant�ii sau prestatorii interesat�i sa� participe la procedura pentru atribuirea contractului de delegare. ART. 18 (1) Autoritatea contractanta� are obligat�ia de a estima valoarea contractului de delegare pe baza calcula�rii s�i însuma�rii tuturor sumelor pla�tibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fa�ra� taxa pe valoarea ada�ugata�, luând în considerare orice forme de opt�iuni s�i, în ma�sura în care acestea pot fi anticipate la momentul estima�rii, orice eventuale suplimenta�ri sau majora�ri ale valorii contractului. (2) Autoritatea contractanta� nu are dreptul de a diviza contractul de achizit�ie publica� în mai multe contracte distincte de valoare mai mica�, în scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitat�ie deschisa� sau restrânsa�. B. SELECT�IA OPERATORILOR ART. 19 Operatorii/prestatorii de servicii de administrare a domeniului public s�i privat care solicita� obt�inerea unui contract de operare trebuie sa� îndeplineasca� condit�iile minime de eligibilitate, s�i anume: a) sa� fie înregistrat�i la registrul comert�ului; b) sa� prezinte certificate constatatoare privind îndeplinirea obligat�iilor exigibile de plata� a impozitelor s�i taxelor ca�tre stat, inclusiv cele locale, precum s�i a contribut�iei pentru asigura�rile sociale de stat; c) sa� prezinte documente din care sa� rezulte apartenent�a la asociat�ii profesionale; d) sa� fie atestat�i pentru activitatea pe care solicita� sa� o presteze. ART. 20 (1) Autoritatea contractanta� stabiles�te condit�iile minime de eligibilitate pe care operatorii/prestatorii trebuie sa� le îndeplineasca� pentru participare la licitat�ie. (2) Documentat�iile depuse pentru participarea la licitat�ie trebuie sa� cuprinda� toate informat�iile din care sa� rezulte îndeplinirea condit�iilor minime de eligibilitate cerute de autoritatea contractanta�, corespunza�toare serviciului pentru care se organizeaza� licitat�ia. (3) Informat�iile economice s�i financiare trebuie sa� cuprinda� date din care sa� reiasa� daca� operatorul are mijloacele financiare minime cerute de prestarea serviciului de administrare a domeniului public s�i privat, garant�iile pe care acesta le prezinta�, profiturile realizate de operator/prestator în perioada de 3 ani anterioara� desfa�s�ura�rii licitat�iei. (4) Informat�iile asupra capacita�t�ii profesionale s�i tehnice trebuie sa� cuprinda� date privind prega�tirea profesionala� a personalului angajat s�i a experient�ei în domeniul administra�rii domeniului public. (5) Informat�iile asupra capacita�t�ii tehnice trebuie sa� cuprinda� date referitoare la utilajele folosite, echipamente s�i la serviciile de întret�inere a acestora. (6) Informat�iile privind calitatea presta�rii serviciului de administrare a domeniului public s�i privat trebuie sa� cuprinda� date cu privire la ma�surile de asigurare a calita�t�ii acestuia. (7) Informat�iile privind execut�ia anterioara� a unor servicii similare vor cuprinde s�i recomanda�ri din partea autorita�t�ilor pentru care operatorul/prestatorul a executat aceste servicii. (8) Autoritatea contractanta� are dreptul de a solicita s�i alte informat�ii pe care le considera� necesare pentru edificare asupra capacita�t�ii tehnice s�i financiare a operatorilor/prestatorilor. CAP. 5

Atribuirea contractului de operare/prestare a serviciului de administrare a domeniului public s�i privat A. ORGANIZAREA S�I DESFA�S�URAREA PROCEDURII DE DELEGARE A GESTIUNII ART. 21 (1) Fis�a de date a achizit�iei cuprizând datele necesare organiza�rii s�i desfa�s�ura�rii procedurii de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public s�i privat vor fi elaborate s�i aprobate de autoritatea administrat�iei publice locale competenta� s�i vor fi puse la dispozit�ie celor interesat�i, o data� cu vânzarea caietului de sarcini, la sediul acesteia s�i/sau la locul preva�zut în anunt�ul publicitar. (2) Instruct�iunile privind organizarea s�i desfa�s�urarea procedurii de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public s�i privat vor trebui sa� cuprinda� cel put�in urma�toarele informat�ii: a) datele de identificare a autorita�t�ii contractante (denumirea, sediul, codul fiscal, numa�rul de telefon, telex, fax, e-mail); b) date pentru definirea serviciului (natura s�i calitatea serviciului ce se deleaga�, aria de desfa�s�urare a serviciului, perioade de desfa�s�urare); c) date economico-financiare (surse de finant�are, obligat�ii financiare s�i taxe); d) date privind locul s�i termenele de desfa�s�urare a licitat�iei (sediul, datele de depunere a ofertelor, de deschidere a ofertelor, de examinare a ofertelor, de comunicare a rezultatelor, de depunere a contestat�iilor, de încheiere a contractului). B. COMISIA DE LICITAT�IE ART. 22 (1) Autoritatea contractanta� are obligat�ia de a desemna, pentru atribuirea fieca�rui contract de delegare, persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor, care se constituie într-o comisie de evaluare. (2) Membrii comisiei de evaluare trebuie sa� fie în numa�r de minimum 5 s�i se nominalizeaza�, de regula�, din cadrul colectivului de coordonare s�i supervizare. (3) Autoritatea contractanta� desemneaza�, prin hota�râre, ordin sau decizie, pres�edintele comisiei de evaluare dintre membrii acesteia. (4) Autoritatea contractanta� are obligat�ia de a nominaliza membri de rezerva� pentru membrii comisiei de evaluare. (5) Autoritatea contractanta� are dreptul de a înlocui un membru al comisiei de evaluare cu un membru de rezerva� numai daca� persoana care urmeaza� sa� fie înlocuita� nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-s�i îndeplini atribut�iile care rezulta� din calitatea de membru al comisiei de evaluare. Dupa� producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluata� de ca�tre membrul de rezerva� care îs�i va exercita atribut�iile aferente pâna� la finalizarea procedurii de atribuire. ART. 23 (1) Pe parcursul desfa�s�ura�rii procesului de evaluare, comisia s�i expert�ii cooptat�i au obligat�ia de a pa�stra confident�ialitatea asupra cont�inutului ofertelor, precum s�i asupra orica�ror alte informat�ii prezentate de candidat�i/ofertant�i, a ca�ror dezva�luire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-s�i proteja proprietatea intelectuala� sau secretele comerciale. (2) Înca�lcarea angajamentelor referitoare la confident�ialitate se sanct�ioneaza� potrivit legii. ART. 24 (1) Comisia de evaluare s�i membrii cooptat�i au obligat�ia de a semna pe propria ra�spundere o declarat�ie de confident�ialitate s�i impart�ialitate prin care se angajeaza� sa� respecte prevederile art. 18 alin. (1) s�i prin care confirma� ca� nu se afla� în nici una dintre situat�iile urma�toare:

a) persoane care det�in pa�rt�i sociale, pa�rt�i de interes, act�iuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertant�i/candidat�i sau persoane care fac parte din consiliul de dministrat�ie/organul de conducere ori de supervizare a unuia dintre ofertant�i/candidat�i; b) sot�/sot�ie, ruda� sau afin, pâna� la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administrat�ie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertant�i/candidat�i; c) persoane care constata� ca� pot avea un interes de natura� sa� le afecteze impart�ialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. (2) Declarat�ia preva�zuta� la alin. (1) trebuie semnata� înainte de preluarea atribut�iilor specifice în cadrul procesului de evaluare. (3) În cazul în care unul dintre membrii desemnat�i în comisia de evaluare sau unul dintre expert�ii cooptat�i constata� ca� se afla� într-o situat�ie de incompatibilitate, atunci acesta are obligat�ia de a solicita de îndata� înlocuirea sa din component�a comisiei respective cu o alta� persoana�. Situat�iile de incompatibilitate pot fi sesizate autorita�t�ii contractante s�i de ca�tre orice alta� persoana�. C. DEPUNEREA OFERTELOR ART. 25 (1) Ofertele vor fi redactate în limba româna�. (2) Ofertele se depun la locul precizat în anunt�ul publicitar. (3) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fort�a majora�, cad în sarcina operatorului economic. (4) Oferta depusa� la o alta� adresa� a autorita�t�ii contractante decât cea stabilita� sau dupa� expirarea datei limita� pentru depunere se returneaza� nedeschisa�. (5) Cont�inutul ofertelor trebuie sa� ra�mâna� confident�ial pâna� la data stabilita� pentru deschiderea acestora, autoritatea contractanta� urmând a lua cunos�tint�a� de cont�inutul respectivelor oferte numai dupa� aceasta� data�. (6) Termenul de primire a ofertelor se va stabili dupa� un termen de 45 de zile calendaristice, respectiv 52 de zile calendaristice de la data publica�rii anunt�ului licitat�iei publice. ART. 21 Oferta trebuie sa� cont�ina� detaliat toate condit�iile preva�zute în caietul de sarcini s�i alte obligat�ii pe care ofertantul s�i le asuma� în cazul în care va câs�tiga licitat�ia, precum s�i date tehnice s�i financiare referitoare la: a) investit�iile pe care se obliga� sa� le realizeze în perioada executa�rii serviciului de administrare a domeniului public s�i privat; b) standardele de calitate s�i indicatorii de performant�a� ai serviciului de administrare a domeniului public s�i privat ce urmeaza� a fi prestat; c) pret�urile s�i/sau tarifele pe care s�i le propune sa� le practice; d) redevent�a pe care se obliga� sa� o achite autorita�t�ii administrat�iei publice locale competente. ART. 26 Garant�ia de participare la licitat�ie va fi stabilita� de autoritatea contractanta� prin instruct�iunile privind organizarea s�i desfa�s�urarea licitat�iei. D. CRITERII DE SELECT�IE ART. 27 (1) Criteriile de select�ie s�i eligibilitate a ofertelor se stabilesc de ca�tre autoritatea contractanta�, în funct�ie de natura serviciului de administrare a domeniului public s�i privat care se deleaga�, s�i se refera� cu preca�dere la calitatea acestuia, îndeplinirea condit�iilor de mediu s�i sa�na�tate, caracteristicile estetice s�i funct�ionale, caracteristicile tehnice s�i avantajele economice.

(2) Ponderea important�ei criteriilor de select�ie a ofertelor va fi stabilita� de ca�tre autoritatea administrat�iei publice locale competenta�, în funct�ie de serviciul de administrare a domeniului public s�i privat care face obiectul contractului de concesiune. E. DESFA�S�URAREA LICITAT�IEI PUBLICE DESCHISE ART. 28 (1) Pentru desfa�s�urarea procedurii licitat�iei publice deschise este obligatorie participarea a cel put�in un ofertant. F. STABILIREA OFERTEI CÂS�TIGA�TOARE ART. 29 (1) Autoritatea contractanta� are obligat�ia de a stabili oferta câs�tiga�toare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunt�ul de participare s�i în documentat�ia de atribuire, în condit�iile în care ofertantul respectiv îndeplines�te criteriile de select�ie s�i calificare impuse. (2) În cazul în care atribuirea contractului de achizit�ie publica� se face pe baza criteriului "oferta cea mai avantajoasa� din punct de vedere economic", evaluarea ofertelor se realizeaza� prin acordarea, pentru fiecare oferta� în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplica�rii algoritmului de calcul stabilit în documentat�ia de atribuire. Art.30 (1) Pe parcursul aplica�rii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta� are dreptul de a solicita clarifica�ri s�i, dupa� caz, completa�ri ale documentelor prezentate de ofertant�i/candidat�i pentru demonstrarea îndeplinirii cerint�elor stabilite prin criteriile de calificare s�i select�ie sau pentru demonstrarea conformita�t�ii ofertei cu cerint�ele solicitate. (2) Autoritatea contractanta� nu are dreptul ca prin clarifica�rile/completa�rile solicitate sa� determine aparit�ia unui avantaj evident în favoarea unui ofertant/candidat. ART. 31 (1) Dupa� finalizarea evalua�rii ofertelor, comisia de evaluare are obligat�ia de a elabora raportul procedurii de atribuire, care se semneaza� de ca�tre tot�i membrii comisiei de evaluare, inclusiv de pres�edintele acesteia. (2) Raportul procedurii de atribuire se înainteaza� conduca�torului autorita�t�ii contractante spre aprobare. ART. 32

(1) Autoritatea contractanta� are obligat�ia de a informa candidat�ii/ofertant�ii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de achizit�ie publica�, la anularea procedurii de atribuire s�i eventuala init�iere ulterioara� a unei noi proceduri, în scris s�i cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucra�toare de la emiterea acestora.

G. CONTESTAT�II ART. 33 (1) Pentru solut�ionarea contestat�iilor, partea care se considera� va�ta�mata� are dreptul sa� se adreseze Consiliului Nat�ional de Solut�ionare a Contestat�iilor. (2) (1) Contestat�ia se formuleaza� în scris s�i trebuie sa� cont�ina� urma�toarele elemente: a) numele, domiciliul sau res�edint�a contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor s�i codul unic de înregistrare. În cazul persoanelor juridice se vor indica s�i persoanele care le reprezinta� s�i în ce calitate; b) denumirea s�i sediul autorita�t�ii contractante; c) denumirea obiectului contractului de achizit�ie publica� s�i procedura de atribuire aplicata�; d) obiectul contestat�iei;

e) motivarea în fapt s�i în drept a cererii; f) mijloacele de proba� pe care se sprijina� contestat�ia, în ma�sura în care este posibil; g) semna�tura pa�rt�ii sau a reprezentantului persoanei juridice. (3) În situat�ia în care Consiliul apreciaza� ca� în contestat�ie nu sunt cuprinse toate informat�iile preva�zute la alin. (2), va cere contestatorului ca, în termen de 5 zile de la îns�tiint�area prin care i se aduce la cunos�tint�a� aceasta� situat�ie, acesta sa� completeze contestat�ia. În cazul în care contestatorul nu se conformeaza� obligat�iei impuse de Consiliu, contestat�ia va fi respinsa�. ART. 34 Modul de solut�ionare a contestat�iilor depuse pe parcursul aplica�rii procedurii de atribuire a contractului de concesiune este cel preva�zut la cap. IX din OUG nr. 34/2006. CAP. 6 Dispozit�ii finale ART. 35 (1) Contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public s�i privat de interes local, legal încheiate, îs�i produc efectele potrivit prevederilor contractuale pâna� la expirarea sau rezilierea lor. (2) Municipiul Tg Mures� are dreptul sa� ceara� rezilierea contractului s�i sa� organizeze o noua� licitat�ie pentru delegarea gestiunii în toate cazurile în care, timp de 6 luni, operatorii de servicii nu s�i-au îndeplinit obligat�iile contractuale cu privire la calitatea serviciului s�i la performant�ele economico-financiare asumate.

Prima�ria municipiului Tîrgu-Mures�

LICITAT�IE DESCHISA�

pentru delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public de administrare a parca�rilor publice cu plata� din Municipiul Tîrgu Mures�

Aprobat prin H.C.L. nr ___/______.2008

Tîrgu-Mures� 2008 _______ RON

CUPRINS SECT�IUNEA I – Fis�a de date a achizit�iei SECT�IUNEA II – Caiet de sarcini SECT�IUNEA III – Formulare:

SECT�IUNEA IV – Model contract de prestare servicii:

SECT�IUNEA I FIS�A DE DATE A ACHIZIT�IEI I.1. AUTORITATEA CONTRACTANTA� Denumire : Prima�ria Municipiului Tg. Mures� Adresa : P- t�a Victoriei nr. 3 , Tg. Mures� , jud. Mures� Telefon/fax – 0265-268330 E-mail : primaria@tirgumures.ro I.2. Principala activitate sau activita�t�i ale autorita�t�ii contractante – autoritate publica� locala� s�i achizit�ioneaza� în nume propriu Alte informat�ii s�i sau clarifica�ri pot fi obt�inute la adresa mai sus ment�ionata� si prin fax la nr. 0365-801856 Data limita� de primire a solicita�rilor de clarifica�ri ______.2008 Data limita� de transmitere a ra�spunsului la clarifica�ri _______.2008 Institut�ia responsabila� pentru solut�ionarea contestat�iilor : Consiliul Nat�ional de Solut�ionare a Contestat�iilor , str. Stavropoleos, nr.6, sector 3, Bucures�ti,cod postal 030084 telefon 021-3104641, fax 021-3104642, E-mail office@cnsc.ro. I.3.Sursa de finant�are : Bugetul Consiliului Local al Municipiului Tg. Mures� II: OBIECTUL CONTRACTULUI II .1 ) Descriere Concesionarea administra�rii parca�rilor publice din municipiul Tîrgu Mures� Cod CPV: ________________________ Locul de prestare a serviciilor : la sediul Beneficiarului, respectiv Municipiul Tg. Mures� Procedura se finalizeaza� prin - contract de concesiune de servicii Durata contractului - 8 ani Contractul nu este divizat pe loturi Nu se accepta� oferte alternative III: PROCEDURA III.1 ) Procedura selectata� - licitat�ie publica� deschisa� III.2) Etapa finala� de licitat�ie electronica� - Nu III.3 ) Legislat�ie aplicata� : 1) O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizit�ie publica�, a contractelor de concesiune de lucra�ri publice s�i a contractelor de concesiune de servicii, publicata� în M. Of. nr. 418/15.05.2006 2) H.G.R. nr. 925/19.07.2006 privind aprobarea normelor de aplicare a O.U.G. nr. 34/2006 publicata� în M.Of. nr. 925/19.07.2006 3) H.G.R 71/2007 4) SR 1848-7/2004 5) OUG 195/2002 cu modifica�ri 6) OG 2/2001 7) HG 147/1992 8) L 571/2003 9) OG 20/1992 s�i OG 104/1999 10) L 8/1996 s�i L 129/1992 11) HCL 183/2005 12) OUG 28/1999 13) studiul de fundamentare a deciziei de concesionare

IV. CRITERII DE CALIFICARE IV .1. Documente care dovedesc eligibilitatea a)Declarat�ie pe propria ra�spundere completata� în conformitate cu Formularul 3 din sect�iunea III; b)Certificate constatatoare ( Certificate de atestare fiscala pentru persoane juridice ) privind îndeplinirea obligat�iilor exigibile de plata a impozitelor s�i taxelor ca�tre stat ( bugetul general consolidat ), inclusiv cele locale ( formulare-tip eliberate de autorita�t�ile competente din t�ara în care candidatul/ofertantul este rezident ). c) certificare ISO 9001:2001 – privind managementul calitatii pe domeniul de activitate ADMINISTRARE PARCARI PUBLICE IV.2. Documente care dovedesc înregistrarea Pentru persoane juridice române: a)Certificat emis de Oficiul Registrului Comert�ului de pe lânga� Camera de Comert� s�i Industrie de la sediul ofertantului Pentru persoane juridice straine: b)Documente edificatoare care sa� dovedeasca� o forma de înregistrare ca persoana� juridica�, în conformitate cu prevederile legale din t�ara în care candidatul/ofertantul este rezident.

IV.3. Documente care dovedesc capacitatea tehnica si capacitatea economico-financiara

a) Fisa de informatii generale (Formularul 1 din sectiunea III) b) Fise de informatii privind experienta similara :

Cerint�a minima :Derularea in bune conditii ( in ultimii 5 ani ) a cel putin doua contracte, finalizate sau in curs de desfasurare, care au ca obiect administrarea de parca�ri publice cu plata� cu minim 2000 locuri de parcare.Pentru aceasta este necesara completarea formularului B3 din sectiunea III.

c)Recomandari din partea altor beneficiari : Este obligatorie prezentarea a cel putin doua� recomandari din partea altor beneficiari / clienti – Formular B3a din sectiunea III. d)Declaratie care contine informatii privind dotarile specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport, laboratoarele si alte mijloace fixe pe care candidatul/ofertantul se angajeaza sa le utilizeze pentru indeplinirea contractului. e) Declaratie care contine informatii privind numarul mediu, in ultimele 12 luni, al personalului angajat, asigurarea cu personal de specialitate, numarul si pregatirea cadrelor de conducere, precum si persoanele responsabile direct de indeplinirea contractului. Declaratia trebuie sa fie insotita de CV ale persoanelor responsabile direct cu indeplinirea contractului, precum si ale oricaror alti specialisti cu sarcini-cheie in indeplinirea contractului. f) Obligatii contractuale, in desfasurare, fata de alti beneficiari/clienti [X] solicitat [] nesolicitat g) Bilantul contabil la 31.12.2007, vizat si inregistrat de organele competente si/sau, dupa caz, rapoarte anuale, scrisori de bonitate din partea bancilor sau a unor societati recunoscute de audit financiar si contabil, precum si orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul/ofertantul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara [X] solicitat [] nesolicitat

h) Situatia financiara : Cerinta minima :

- realizarea unei cifre medii anuale de afaceri pe ultimii trei ani egala sau mai mare de 1.000.000 RON – echivalent 279.314 Euro. (curs euro la 10.09.2008) Contul 704. Solutia tehnica va avea in vedere rezolvarea problemelor cuprinse in cadrul Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare s�i a Caietului de sarcini din prezenta documentatie. Solutia tehnica va contine un studiu din care sa rezulte eficienta solutiei propuse. Acest studiu va evidentia beneficiile solutiei alese asupra sistemului de parcari publice din punct de vedere al confortului utilizatorilor, sigurantei traficului, usurintei utilizarii, eficientei economico-financiare, al costurilor comunitare, al intretinerii si exploatarii sistemului de parcari publice, precum si privind estetica si ecologia mediului ambiant. Comisia va analiza aceste materiale folosindu-se de documentatia tehnica aferenta modului de prezentare a ofertei. Concurentii vor prezenta, de asemenea : - certificate si agremente pentru produsele si echipamentele propuse ; - graficul de desfasurare a lucrarilor de investitii ; - descrierea modului de asigurare a serviciilor dupa finalizarea extinderii si modernizarii sistemului de parcari publice ; Solutia tehnica va fi prezentata astfel incat sa asigure posibilitatea verificarii corespondentei cu cerintele tehnice prevazute in Caietul de sarcini. Ofertantii au dreptul de alege forma de incasare a taxei de parcare : cu aparatura eletronica (parcometre individuale ) sau cu tichete de parcare, in conformitate cu prevederile Caietului de sarcini si a Regulamentului de exploatare a parcarilor publice cu plata. V. PREZENTAREA OFERTEI V.1 ) Limba de redactare a ofertei – limba româna� V.2) Perioada de valabilitate a ofertei – 60 zile V.3 ) Cuantumul garant�iei de participare – 70.000 ron V.4) Perioada de valabilitate a garant�iei de participare - 60 de zile V.5) Modul de constituire a garant�iei de participare: a)Scrisoare de garantie bancara in favoarea autoritatii contractante, in conformitate cu Formularul 5 prezentat in anexa la documentatie/ b) Ordin de plata in contul autoritatii contractante/ c) Lichiditati si / sau titluri de valoare, depuse la casieria autoritatii contractante. Scrisorile de garantie bancara vor fi eliberate, de regula, de o banca din Romania sau, dupa caz, de o banca din strainatate, de preferinta cu corespondent in Romania. Autoritatea contractanta nu are dreptul de a impune eliberarea garantiei pentru participare de catre o anumita banca, nominalizata in mod expres. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei pentru participare vor fi respinse si returnate la deschidere. Autoritatea contractanta are dreptul de a vira garantia pentru participare in bugetul propriu, ofertantul pierzand suma constituita, atunci cand acesta din urma se afla in oricare dintre urmatoarele situatii :

a) isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia ; b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul de concesionare de

servicii in perioada de valabilitate a ofertei. Garantia pentru participare, constituita de ofertantul a carui oferta a fost stabilita castigatoare, se returneaza de catre autoritatea contractanta in cel mult 3 zile lucratoare de la data semnarii contractului de concesionare de servicii. Garantia pentru participare, constituita de ofertantii ale caror oferte nu au fost stabilite ca fiind castigatoare, se returneaza de catre autoritatea contractanta imediat dupa semnarea contractului, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei.

V.6) Modul de prezentare a documentelor privind eligibilitatea – într-un plic separat , inscript�ionat corespunza�tor, vor fi introduse în original sau în copie legalizata� urma�toarele documente: a) fisa cu informatii privind ofertantul (Formularul 1 din Sect�iunea III Formulare) b) declaratie de participare la licitatia deschisa semnata de ofertant (Formularul 2 din Sect�iunea III Formulare ), fara ingrosari, stersaturi sau modificari; c) Declarat�ie pe propria ra�spundere completata� în conformitate cu Formularul 3 din sect�iunea III d) Certificate constatatoare valabile la data deschiderii ofertelor, privind îndeplinirea obligat�iilor exigibile de plata�, datorate ca�tre Bugetul consolidat de Stat s�i ca�tre Bugetul Local de la sediul ofertantului, eliberate de autorita�t�ile/institut�iile competente. e) certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comert�ului de pe lânga� Camera de Comert� s�i Industrie de la sediul ofertantului în vederea participa�rii la licitat�ie. Pentru persoanele juridice stra�ine - autoritatea contractanta� stabiles�te ca cerint�a� minima� obligativitatea prezenta�rii a orica�ror documente care dovedesc o forma� de înregistrare ca persoana� juridica�, în conformitate cu prevederile legale din t�ara în care candidatul/ofertantul este rezident. f) acte doveditoare privind achitarea garant�iei de participare la licitat�ie V.7 )Modul de prezentare a propunerii tehnice – oferta tehnica� trebuie sa� cont�ina� toate documentele pe care candidatul le considera� necesare s�i edificatoare pentru ca în urma analiza�rii acestora sa� se poata� acorda punctajul , conform criteriilor de punctaj s�i a algoritmului de calcul. În afara acestor documente, oferta tehnica� va cont�ine în mod obligatoriu urma�toarele : a) studiu din care sa rezulte eficienta solutiei propuse b) certificate si agremente pentru produsele si echipamentele propuse c) graficul de desfasurare a lucrarilor de investitii d) descrierea modului de asigurare a serviciilor dupa finalizarea extinderii si modernizarii sistemului de parcari publice e) copii a cel put�in doua� contracte, finalizate sau în curs de finalizare, încheiate cu administrat�ii publice locale având ca obiect prestarea serviciilor de administrare a parca�rilor publice cu plata� cu minim 2000 locuri de parcare, din care sa rezulte experient�a in domeniu de minim 5(cinci) ani. Formularul B3 f) prezentarea a cel putin doua� recomandari din partea altor beneficiari / clienti. Formularul B3a g) dovada privind dotarile specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport, laboratoarele si alte mijloace fixe pe care candidatul/ofertantul se angajeaza sa le utilizeze pentru indeplinirea contractului. h)declaratie privind numarul mediu, in ultimele 12 luni, al personalului angajat, asigurarea cu personal de specialitate, numarul si pregatirea cadrelor de conducere, precum si persoanele responsabile direct de indeplinirea contractului. i) Obligatii contractuale, in desfasurare, fata de alti beneficiari/clienti j) bilant�ul contabil la 31.12.2007 vizate s�i înregistrate la organele competente si/sau, dupa caz, rapoarte anuale, scrisori de bonitate din partea bancilor sau a unor societati recunoscute de audit financiar si contabil, precum si orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul/ofertantul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara. Pentru persoanele juridice stra�ine se solicita� ultimul bilant� contabil înregistrat la autoritatea competenta� din t�ara respectiva�. NOTA – lipsa orica�rui document în baza ca�ruia se face dovada îndeplinirii unui criteriu de punctaj va duce la depunctarea candidatului prin acordarea de 0 puncte pentru criteriul respectiv , aceste documente neputând fi solicitate ulterior de ca�tre comisia de analiza� s�i evaluare a ofertelor. V.8 ) Modul de prezentare a propunerii financiare Concurentii trebuie sa prezinte o evaluare financiara pentru materializarea solutiei tehnice propuse precum si conditiile de finantare pe total solutie propusa. Evaluarea financiara va fi divizata pe fiecare din cele patru categorii de lucrari prevazute in oferta tehnica Formularul 4 Sectiunea III

Valoarea finala a solutiei financiare va fi exprimata in lei si in Euro, fara TVA. Ofertantul va prezenta montajul financiar al contractului, si documente doveditoare pentru finantare. Oferta propriuzisa va fi prezentata dupa modelul din Sectiunea III – Formularul 4, si va consta in ofertarea redeventei acordate Primariei. Oferta trebuie sa contina detaliat toate conditiile prevazute in caietul de sarcini si alte obligatii pe care ofertantul si le asuma in cazul in care va castiga licitatia, precum si date tehnice si financiare referitoare la: a) investitiile pe care se obliga sa le realizeze in perioada executarii serviciului de administrare a domeniului public si privat; b) standardele de calitate si indicatorii de performanta ai serviciului de administrare a domeniului public si privat ce urmeaza a fi prestat; c) preturile si/sau tarifele pe care si le propune sa le practice; d) redeventa pe care se obliga sa o achite autoritatii administratiei publice locale competente. V.9) Data pentru care se determina� echivalent�a leu-euro – cursul oficial comunicat de B.N.R. din _________.2008 V. 10 ) Prezentarea candidaturilor: a) adresa la care se depune candidatura – Prima�ria Municipiului Tg. Mures� , P-t�a Victoriei nr. 3 , cam 13, registratura b) Data limita� pentru depunerea candidaturilor – ______ 2008 ora ___ c) Numa�rul de exemplare în copie – 1 d) Modul de prezentare a ofertelor - d.1) Ofertantul trebuie sa sigileze originalul si fiecare set de copii in plicuri separate, marcand corespunzator plicurile cu "ORIGINAL" si, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce intr-un plic exterior, inchis corespunzator si netransparent. d.2) Plicurile interioare trebuie sa fie marcate cu denumirea si adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fara a fi deschisa, in cazul in care oferta respectiva este declarata intarziata. Propunerea tehnica, propunerea financiara si documentele privind eligibilitatea se vor introduce in plicuri distincte, marcate corespunzator. d.3) Plicul exterior trebuie sa fie marcat cu adresa autoritatii contractante si cu inscriptia "A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA DE _____ 2008, ORA ___". e) Modificarea s�i retragerea ofertei – ofertantul nu are dreptul de a-s�i retrage sau de s�i modifica oferta dupa� expirarea datei limita� de depunere a ofertelor sub sanct�iunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de achizit�ie publica� s�i a pierderii garant�iei pentru participare la licitat�ie. f) Oferte întârziate - nu se accepta� oferte întârziate g) Oferta comuna� – mai multe persoane juridice au dreptul de a se asocia s�i de a depune oferta comuna�: acestea vor completa Formularul 6 din Sect�iunea III Formulare. V.11) Ofertele se vor deschide la – sediul prima�riei Municipiului Tg. Mures�, P-t�a Victoriei nr.3 , cam 45 , la data de _____ 2008, ora ___. VI. CRITERII DE ATRIBUIRE Anterior evaluarii, comisia de evaluare va examina ofertele si va stabili in ce mod fiecare dintre acestea corespund cerintelor de fond din documentele licitatiei. Daca oferta are abateri sau omisiuni fata de documentele solicitate, va fi respinsa Criteriul de atribuire a contractului – oferta cea mai avantajoasa� din punct de vedere tehnico-economic Clasificarea ofertelor – punctajul final se face in ordinea descrescatoare a punctajelor combinate, tehnic si financiar, respectand ponderile indicate in continuare Comisia de evaluare va face evaluarea ofertelor depuse pe baza criteriilor de punctaj prezentate mai jos s�i în conformitate cu numa�rul maxim de puncte pentru fiecare criteriu.

Formula punctajului total pentru oferta (n) este NR CRT

CRITERIUL PUNCTAJ ACORDAT

1 Experient�a� similara�

- 10 puncte pentru fiecare contract det�inut în afara celui cu care se face dovada îndeplinirii condit�iei cu privire la administrarea de parca�ri publice cu plada� cu minim 2000 locuri de parcare - câte 2 puncte pentru fiecare an de experient�a� peste numa�rul minim de 5 ani - câte 10 puncte pentru fiecare certificat cu care ofertantul face dovada unei activita�t�i cât mai proceduralizate s�i standardizate în afara certifica�rii ISO 9001 : 2001

2 Propunerea tehnica� a. mijloacele de încasare a taxei de parcare b. mijloacele de control în teren c. mijloacele coercitive propuse d. prezentarea metodei de gestionare a parca�rilor

100 puncte din care: 50 puncte

10 puncte

10 puncte

30 puncte

3 Termenul de realizare a investit�iei

20 puncte

4 Propunerea financiara�

100 puncte

Numa�rul maxim de puncte 180 Nota� : Algoritmul de calcul pentru punctajele ofertant�ilor este descris în cele ce urmeaza� :

- Ofertantul cu cea mai buna� valoare ( V1) primes�te numa�rul maxim de puncte - Ofertantul care are urma�toarea valoare ( V2) primes�te punctajul conform relat�iei: ( V2/V1)

x nr. de puncte aferente criteriului .

VII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI VII.1 Ajustarea pret�ului contractului – VII.2 Garant�ia de buna� execut�ie a) Cuantumul garantiei de buna� execut�ie a contractului de presta�ri servicii : - b) Modul de constituire a garantiei de buna executie a contractului de presta�ri servicii : se va face în conformitate cu Capitolul IX din Caietul de sarcini.

C A I E T D E S A R C I N I pentru

Delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public de administrare a parca�rilor publice cu plata� din Municipiului Tîrgu Mures�

- 2008 - CAPITOLUL I. Dispozitii generale (1) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislatiei in vigoare si precizeaza conditiile minime in care trebuie sa se desfasoare licitatia pentru delegarea de gestiune prin concesiune pentru serviciul public de administrare a parca�rilor cu plata� din municipiului Tirgu Mures. (2) Prezentul Caiet de sarcini se va constituii în anexa la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a parca�rilor din Municipiul Tg. Mures� (3) În prezentul caiet de sarcini urma�torii termeni sau abrevieri au înt�elesul de mai jos :

?� concedent ,autoritate contractanta� , autoritate concedenta� – titularul contractului de concesiune, respectiv partea care transmite celeilate parti dreptul de exploatare a serviciului care face obiectul contractului.

?� concesionar – ofertantul declarat câs�tiga�tor s�i ca�ruia prin contractul de concesiune i se va transmite dreptul de exploatare a serviciului.

?� beneficiar,utilizator - persoana fizica sau juridica beneficiara a serviciilor de administrare a parca�rilor prestate de operator

?� operator -persoana juridica certificata� ISO 9001:2001 în domeniul administrarea parca�ri publice. CAPITOLUL II. Obiectul concesiunii Licitatia publica deschisa are ca obiect concesionarea administra�rii parca�rilor cu plata� din Municipiul Tg. Mures� în vederea aplica�rii Regulamentului de Exploatare a Parca�rilor, aprobat prin HCL 183 /2005. Prin sistemul de administrare a parcarilor publice se intelege totalitatea ma�surilor s�i mijloacelor ce trebuie aplicate pentru a obt�ine o exploatare eficienta� a parcarilor publice. Numa�rul locurilor de parcare care fac obiectul concesiunii sunt potrivit studiului de fundamentare în numa�r de 3119 s�i ele sunt preva�zute în anexa 1 la prezentul caiet de sarcini. . Pe parcursul derula�rii contractului de concesiune numa�rul locurilor de parcare care fac obiectul contractului va putea fii suplimentat în funct�ie de necesita�t�i, pe ma�sura identifica�rii acestora , cu acordul pa�rt�ilor contractante. CAPITOLUL III Obiectivele care stau la baza concesiona�rii Obiective de exploatare Obiectivele pe care trebuie sa le atinga serviciul public de administrare a parca�rilor publice , care face obiectul concesiunii sunt urmatoarele: a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor prin disciplinarea stat�iona�rilor auto în perimetrul stradal administrat , fluidizarea s�i cres�terea sigurant�ei în trafic b) promovarea calitatii si eficienta activitatilor de administrare a parca�rilor publice c) dezvoltarea durabila a serviciilor de administrare a parca�rilor publice Obiective de ordin economic Serviciul public de administrare a parca�rilor publice va urmari sa realizeze un randament maxim din exploatarea parca�rilor publice cu plata� în sensul reducerii la maxim posibil a situat�iilor de neplata� a parca�rii.

CAPITOLUL IV Conditii de exploatare a serviciilor publice de administrare a parca�rilor în municipiului Tirgu Mures

IV .I ) Condit�ii tehnice În vederea exploata�rii s�i administra�rii parca�rilor publice operatorul va respecta în Regulamentul de exploatare a parca�rilor publice, aprobat prin HCL 183/2005 s�i va asigura desfa�s�urarea acestei activita�t�i direct , în regim de continuitate s�i permanent�a�. În acest sens operatorului nu va putea subconcesiona în tot sau în parte obiectul contractului Condit�iile minime generale de exploatare a serviciului care vor fii asigurate de operator sunt urma�toarele :

a) referitor la spat�iile de parcare , operatorul va asigura marcaje rutiere potrivit SR 1848-7/2004 precum s�i un numa�r suficient de indicatoare «P cu plata », instalate la cel mult 50 m unul fat�a� de altul. Va asigura instalarea unui numa�r de minim 100 de camere de supraveghere în zonele cu infract�ionalitate ridicata�, în special în zonele de taxare II.

b) referitor la punctele de distribut�ie a tichetelor de parcare , operatorul va asigura o ret�ea de distribut�ie astfel încât acestea sa� fie amplasate din 75 în 75 de metri pe stra�zile din zona centrala�: P-t�a Trandafirilor, Bulgarilor, Ca�la�ras�ilor, Bolyai, M. Koga�lniceanu, Justit�iei, Artei, Borsas Tamas s�i pasajul din P-t�a Teatrului s�i maxim 100 de metri în celelalte zone.

c) referitor la aparatura electronica� de taxare, operatorul va asigurara o ret�ea de distribut�ie astfel încât acestea sa� fie amplasate din 75 în 75 de metri pe stra�zile din zona centrala�: P-t�a Trandafirilor, Bulgarilor, Ca�la�ras�ilor, Bolyai, M. Koga�lniceanu, Justit�iei, Artei, Borsas Tamas s�i pasajul din P-t�a Teatrului s�i maxim 100 de metri în celelalte zone s�i va semnaliza locat�ia acestora. Aparatura electronioca� de taxare va avea avizul metrologic s�i va fii înregistrata� fiscal. De asemenea operatorul va asigura service-ul în maxim 24 ore

d) referitor la sisteme de plata� prin telefonie mobila� , acestea vor fii conforme cu prevederile fiscale în vigoare

e) referitor la mijloacele tehnice folosite pentru controlul în teren , operatorul va asigura înregistrarea situat�iilor neregulamentare într-o baza� de date electronica�, inclusiv cu proba video. Mijloacele tehnice s�i softul trebuie sa� asigure în timp util accesarea bazei de date generala� cu privire la evenimentele înregistrate în timp de un autovehicul în raport cu normele regulamentului de exploatare f) referitor la mijloacele coercitive de urma�rire a ra�u-platnicilor, operatorul va asigura metode eficiente de constrângere fa�ra� implicarea directa� s�i financiara� a autorita�t�ii contractante g) referitor la biroul de relat�ii cu publicul operatorul va asigura un spat�iu cu acees facil în zona de exploatare, suficient de mare pentru destinat�ia de relat�ii cu publicul Operatorul va dimensiona numa�rul de operatori la ghis�eul de relat�ii cu publicul, astfel încât sa� se evite aglomera�ri s�i va fii dotat cu hardware performant care sa� permita� efectuarea operat�iunilor cât mai repede s�i în condit�ii de securitate a datelor

IV.II ) Condit�ii financiare (1) În funct�ie de propunerea operatorului din cadrul licitat�iei vor putea exista urma�toarele forme de incasare a taxei de parcare :

Ø cu aparatura eletronica, Ø cu tichete de parcare Ø alte sisteme electronice de plata�,

(2) Indiferent de forma de încasare aleasa� de operator, în vederea proteja�rii utilizatorilor se vor respecta urma�toarelor principii :

-metoda de plata� sa� nu necesite alocarea unui timp mai mare de 3 minute s�i deplasa�ri mai mari de 100 m din partea utilizatorului

-mijloacele de plata� trebuie sa� fie astfel concepute încât sa� fie us�or de utilizat/înt�eles pentru toate categoriile de utilizatori - instalarea aparaturii de taxare pe domeniul public sa� nu agreseze aspectul urbanistic. În acest sens nu se accepta� ceasuri de taxare montate pentru fiecare loc de parcare, s�i echipamente care prin aspectul/gabaritul lor agreseaza� imaginea urbana� (3) Operatorul serviciului va incasa de la utilizatori, în conformitate cu forma de încasare aleasa� , contravaloarea prestatiei efectuate pentru activitatea aferenta administra�rii s�i exploata�rii locurilor de parcare sub forma unei taxe. (4) Operatorul serviciului va vira trimestrial ca�tre concedent redevent�a datorata� s�i stabilita� in baza contractului de concesiune. Redevent�a se va stabilii în funct�ie de locurile de parcare date în administrare , putând suferii modifica�ri în funct�ie de aceasta. (5) Tarifele pentru serviciile de administrare a parca�rilor publice , prezentate la licitat�ie conform HCL 183/2005, sunt supuse ajusta�rii anuale in conformitate cu indicele de inflatie pentru servicii comunicat de Institutul National de Statistica. (6) Pâna la data de 30 septembrie a fieca�rui an operatorul are obligat�ia de a prezenta autorita�t�ii publice executive (Primaria Municipiului Tirgu Mures), în scris, solicita�rile de ajustare a tarifelor. (7) În luna octombrie a fieca�rui an tarifele ajustate sunt supuse aproba�rii Consiliului Local Tirgu Mures. (8) Dupa� aprobarea tarifelor , de ca�tre Consiliului Local al Municipiului Tirgu Mures tarifele ajustate vor fi aplicate pentru serviciile prestate de operator începând cu data de 1 a lunii noiembrie a fieca�rui an s�i vor fi valabile pe perioada unui an. (9) În situat�ii except�ionale, temeinic justificate, operatorul sau autoritatea publica� poate solicita, pe parcursul anului modifica�ri ale tarifelor. Aceste situat�ii except�ionale se refera� la: - introducerea unor tehnologii noi care conduc la sca�derea costurilor s�i implicit a tarifului pentru serviciile ce urmeaza� a fi prestate, sau - introducerea unor tehnologii noi care asigura� modificarea substant�iala� a calita�t�ii serviciilor prestate, dovedita� cu calcule s�i studii specifice, sau - aparit�ia, dupa� data organiza�rii licitat�iei pentru delegarea gestiunii serviciilor publice de administrare a parca�rilor publice, prin contract de concesiune, a unor prevederi legislative cu caracter imperativ care determina� o cres�tere sau o diminuare a costurilor prestat�iei; (10) În situat�iile preva�zute la alin.(9) tarifele modificate se vor aplica începând cu data de 1 a lunii urma�toare celei în care Consiliul Local Tirgu Mures a aprobat modificarea Capitolul V Drepturile s�i obligat�iile pa�rt�ilor 1. Drepturile concedentului : a) sa verifice respectarea obligatiilor contractuale asumate de operator ; c) sa efectueze controale vizand modul de organizare si administrare a serviciului ; d) sa sanctioneze potrivit prevederilor contractuale si a legislatiei in vigoare nerespectarea obligatiilor contractuale ; e) sa achizitioneze bunurile de preluare la incetarea, din orice cauza, a contractului de concesiune, in conditiile legii ; 2. Obligatiile concedentului : a) sa actioneze, in sprijinul operatorului, pentru asigurarea conditiilor de implementare si derulare optima a activitatii pe toata durata contractului, in limitele contractului ;

b) sa notifice operatorul de aparitia oricaror imprejurari de natura sa aduca atingere drepturilor acestuia ; c) nu are dreptul sa modifice unilateral clauzele contractului, decat cu notificarea prealabila a concesionarului, din motive exceptionale legate de interesul national sau local, dupa caz; d) sa puna la dispozitia operatorului parcarile publice, inchise sau deschise, conform anexei 1 la prezentul caiet de sarcini, in termen de 15 zile de la incheierea contractului ; e) sa� facilitaze obtinerea tuturor acordurilor si avizelor necesare functionarii ; f) sa� asigurare urmarirea proceselor verbale de constatare a contraventiilor aferente nerespectarii de catre conducatorii auto a regulamentului de exploatare a parcarilor publice ; g) sa� aprobe anual ajustarea tarifelor de parcare in functie de evolutia inflatiei ; h) sa� sust�ina� proiectele de dezvoltare init�iate de concesionar cu privire la înfiint�area de noi locuri de parcare , conform popunerilor fa�cute de acesta în cadrul procedurii de licitat�ie s�i care vor fii preva�zute în contractul de concesiune. i) asigurarea iluminatului public în parca�rile publice cu plata� k) sa� efectueze controlul derula�rii activita�t�ii operatorului în derularea contractului prin intermediul serviciului rutier propriu 3. Drepturile si obligatiile operatorului : a) sa receptioneze pe baza de proces verbal toate parcarile publice ce fac obiectul concesiunii, in termen de 15 zile de la semnarea contractului ; b) sa exploateze in mod direct si in exclusivitate parcarile publice cuprinse in Anexa 1 ; c) sa organizeze si sa administreze dupa propria conceptie serviciul de parcari publice, cu respectarea Regulemntului de exploatare a parcarilor publice cu plata ( R.E.P.P. ) ; d) sa initieze modificari sau completari la R.E.P.P., menite sa imbunatateasca serviciul ; e) sa fie informat si consultat asupra unor initiative locale ce vizeaza acest doemniu de activitate ; f) sa-si recupereze bunurile proprii, la expirarea contractului ; g) sa solicite includerea unor noi sectoare ale domeniului public in regim de parcari cu plata, daca acestea indeplinesc criteriile impuse de studiul de fundamentare (cap. 2); Redevent�a se va recalcula conform formulelor agreate, introducându-se în ecuat�ie s�i noile locuri de parcare. h) sa perfectioneze in timp activitatea de administrare, in concordanta cu evolutia sistemelor de organizare si taxare, cu conditia respectarii clauzelor contractuale si a regulamentului de exploatare a parca�rilor publice. i) sa� asigurare salubrizarea , ridicarea si transportul deseurilor rezultate din salubrizarea parcarilor, serviciile de desza�pezire , altele decât cele din parca�rile stradale. j) sa delimiteze locurile de parcare cu indicatoare si marcaje, potrivit legislatiei in domeniul rutier ; k) sa instaleze in fiecare parcare panouri informative care sa contina tarifele de taxare, orarul de functionare in regim de plata, instructiuni privind metoda de incasare a taxei ; l) sa asigure si sa amenajeze un sediu administrativ si birou de relatii cu publicul intr-o zona accesibila si, pe cat posibil, centrala. m) sa execute la termen investitiile cu care s-a angajat si sa inceapa activitatea la parametrii si conditiile prevazute in contract ; n) sa� plateasca� redevent�a trimestirial catre concedent în cuantumul care urmeaza� a fii stabilit prin contractul de concesiune o) la incetarea contractului de concesiune, prin ajungere la termen, operatorul este obligat sa restituie Primariei bunurile de retur, inclusiv investitiile, asa cum au fost inregistrate in documentul de receptie, respectiv camerele de supraveghere s�i aparatura de taxat, in mod gratuit si libere de orice sarcini, inclusiv investitiile realizate pe durata contractului ; p) sa asigure prin modul de organizare, urmarirea si identificarea posesorilor auto care nu respecta R.E.P.P. si sa incaseze de la acestia penalizarile prevazute de H.C.L.

r) sa efectueze pe cheltuiala proprie studiile de amplasament si amenajare, in vederea extinderii parcarilor existente sau realizarii platformelor pentru noi parcari ; s) sa organizeze si sa sustina, in ultimele 30 de zile anterioare debutului activitatii, o campanie intensiva de informare, instruire si pregatire a cetatenilor prin mijloacele de massmedia, privitor la R.E.P.P., metoda de taxare folosita si reteaua stradala cu regim de parcare cu plata, astfel incat impactul social sa fie cat mai mic ; 4. Obligatii speciale pentru operatorul care utilizeaza aparatura electronica de incasare a taxei de parcare. În completarea obligat�iilor descrise la punctul 3, operatorul care utilizeaza� aparatura electronica� de încasare are urma�toarele drepturi s�i obligat�ii specifice : a) sa prezinte o documentatie completa privind carateristicile tehnice, modul de operare si gestionare, date despre firma producatoare si certificatele de calitate in conformitate cu normativul SREN ISO 9000; b) sa asigure service-ul aparaturii prin dotari pentru intretinere, piese de schimb si personal autorizat de producator, astfel incat timpul de remediere al unei defectiuni sa nu fie mai mare de 24 de ore ; d) sa detina drepturile de utilizare privitoare la hardware si software astfel incat aparatura sa poata fi adaptata la schimbarile fiscale, monetare sau regimde functionare, ce pot aparea pe durata contrcatului ; e) sa prezinte pentru aparatura ofertata autorizatiile, certificatele si avizele metrologice potrivit legislatiei in vigoare in domeniu ; f) sa asigure aparatura de încasare a taxei de parcare din 75 în 75 de metri pe stra�zile din zona centrala�: P-t�a Trandafirilor, Bulgarilor, Ca�la�ras�ilor, Bolyai, M. Koga�lniceanu, Justit�iei, Artei, Borsas Tamas s�i pasajul din P-t�a Teatrului s�i maxim 100 de metri în celelalte zone g) sa utilizeze aparate care accepta ca mijloc de plata atat monede s�i alte mijloace de plata� ; 5. Obligatii speciale pentru operatorul care utilizeaza tichetele de parcare În completarea obligat�iilor descrise la punctul 3, operatorul care utilizeaza� tichete de parcare are urma�toarele drepturi s�i obligat�ii specifice : a) sa utilizeze numai tichete care prin conceptie nu necesita personal propriu de distribuire si incasare a acestora si care pot fi distribuite prin reteaua comerciala a municipiului ; este interzisa colectarea taxei de parcare prin intermediul agentilor incasatori – parcagii ; b) sa faca dovada de proprietate industriala sau drept de utilizare a tichetelor potrivit legislatiei in vigoare in domeniu ; c) sa faca dovada ca, prin conceptie si realizare, tichetele corespund solicitarilor de stationare ale utilizatorilor si au elementele de securitate care sa impiedice multiplicarea sau folosirea lor frauduloasa ; d) sa faca dovada capacitatii de a asigura normele de siguranta si securitate tipografica, calitatea si cantitatea tichetelor necesare bunei desfasurari a activitatii ; e) sa asigure in parcari si zonele invecinate o retea de distribuire a tichetelor, marcata prin insemne specifice, astfel incat sa asigure aparatura de încasare a taxei de parcare din 75 în 75 de metri pe stra�zile din zona centrala�: P-t�a Trandafirilor, Bulgarilor, Ca�la�ras�ilor, Bolyai, M. Koga�lniceanu, Justit�iei, Artei, Borsas Tamas s�i pasajul din P-t�a Teatrului s�i maxim 100 de metri în celelalte zone f) sa fie titularul sau sa detina dreptul de utilizare al software-ului de gestionare si administrare al activitatii g) sa asigure personalului desemnat de concedent un stagiu de instruire si documenatre asupra software-ului si modul de organizare si gestioanre a activitatii ;

CAPITOLUL VI . Sarcinile autoritatilor administratiei publice locale si ale operatorilor in domeniul investitiilor (1) Finantarea investitiilor pe domeniul public se asigura din urmatoarele surse: a) Fonduri proprii ale operatorului si alocatii de la bugetul local; b) Credite bancare fara garantare din partea autoritatilor administratiei publice locale c) Contributia de capital privat a operatorului; d) Sprijin nerambursabil; e) Din economii ale operatorului rezultate din dotarea cu echipamente de performanta. (2) Investitiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea serviciilor publice de administrare s�i exploatare a parca�rilor publice se vor amortiza pe perioada de derulare a contractului de concesiune in conformitate cu prevederile legale. (3) Investitiile de pe domeniul public care se realizeaza din fonduri proprii ale investitorilor raman in proprietatea acestora pe perioada derularii contractului de concesiune, urmand ca la incetarea contractului acestea sa fie transferate în funct�ie de categoria de bunuri din care fac parte, direct sau contra cost in patrimoniul Municipiului Tirgu Mures. (4) Investitiile preconizate a se realiza pe domeniul public sunt: a) delimitarea fizica� a locurilor de parcare pe carosabil prin marcaje rutiere b) indicatoarele de parcare cu plata� c) aparatura de taxat d) minim 100 camere de supraveghere d) edificarea de noi locuri de parcare CAPITOLUL VII Clauze financiare si de asigurari

(1) Investitiile mentionate la Capitolil VI se supun obligatiilor si clauzelor impuse de finantatori pentru fiecare modalitate de finantare. (2) Operatorul este obligat sa incheie si sa onoreze contractele de asigurari pentru mijloacele din patrimoniului propriu conform legislatiei in vigoare privind asigurarile. (3) Ofertantul declarat castigator al licitatiei are obligatia sa deschida punct de lucru pe raza municipiului Tirgu Mures, in termen de 30 zile de la comunicarea rezultatului si sa aduca dovada inregistrarii la registrul Comertului si la unitatea teritoriala fiscala .

CAPITOLUL VIII . Regimul bunurilor utilizate de operatori in derularea concesiunii

(1) Bunurile din patrimoniul public se preiau pe baza de proces verbal de predare-preluare. (2) Operatorul este obligat sa efectueze intretinerea, reparatiile curente si accidentale, precum si cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public mentionate in procesul verbal de predare-primire. (3) Operatorul va scoate din functiune mijloacele fixe apartinand patrimoniului concesionat in baza legislatiei in vigoare si va inlocui aceste mijloace pentru asigurarea bunei functionari a serviciului. (4) Operatorul va transmite anual situatia patrimoniului public, la data de 31 decembrie, mentionand si modificarile privind acest patrimoniu pentru a fi inscrise in contabilitatea concedentului. (5) In contractul de delegare a gestiunii vor fi precizate, in mod distinct, categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator in derularea concesiunii, respectiv :

a) bunurile de retur, care revin de plin drept, gratuit si libere de orice sarcini autoritatii publice locale, la expirarea contractului à acestea sunt constituite din parcarile publice propriuzise. Sunt bunuri de retur bunurile care au facut obiectul delegarii gestiunii, precum si cele care au rezultat in urma investitiilor impuse prin caietul de sarcini, inclusiv dotarilor de monitorizare a parcarilor(camere de supraveghere s�i aparatura de taxare).

b) bunurile de preluare care, la expirarea contractului de delegare, pot reveni autoritatii publice locale, in masura in care acesta din urma isi manifesta intentia de a prelua bunurile respective in schimbul platii unei compensatii egale cu valoarea contabila actualizata. Sunt bunuri de preluare bunurile care au apartinut concesionarului si au fost utilizate de catre acesta pe durata concesiunii – respectiv indicatoarele de parcare cu plata� s�i locurile noi de parcare edificate de concesionar.

c) bunurile proprii care, la expirarea contractului de concesiune, raman in proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au apartinut concesionarului si au fost folosite de catre acesta pe durata concesiunii, cu exceptia celor prevazute la lit. b

(6) La incetarea contractului de concesiune operatorul va incheia cu concedentul un contract de vanzare-cumparare avand ca obiect bunurile de preluare asupra carora concendentul si-a manifestat intentia de a le dobandi. CAPITOLUL IX . Durata concesiunii Art. 55. - (1) Durata pentru care se concesioneaza serviciile publice de administrare s�i exploatare a parca�rilor publice în Municipiului Tirgu Mures este de 8 ani. (2) Pe durata stabilita la alin. (1) se interzice operatorului subconcesionarea în tot sau în parte a serviciului public de administrare s�i exploatare a parca�rilor publice în Municipiului Tirgu Mures

CAPITOLUL X Redeventa (1) Redeventa anuala reprezinta� suma datorata� de ca�tre operator concedentului în schimbul transmiterii dreptului de administrare s�i exploatare a parca�rilor publice. Redevent�a se va stabilii prin contractul de concesiune care va fii încheiat cu operatorul economic declarat câs�tiga�tor al licitat�iei, valoarea minima� a acesteia fiind stabilita� la suma de 490.000 lei/an/3119 locuri parcare.s�i fundamentata� prin Studiul întocmit de colectivul de lucru numit prin Dispozit�ia nr 19973/30.03.2008 , emisa� de Primarul Municipiului Tg. Mures�. (2) Actualizarea redevent�ei se va face anual, cu procentul de cres�tere a tarifelor. (3) Redevent�a poate fi modificata� proport�ional cu cres�terea sau descres�terea numarului locurilor de parcare. (4) Redeventa se va plati, incepand cu al II-lea an de concesiune, trimestrial pana la data de 15 ale lunii urmatoare celei in care se incheie trimestrul, respectiv 15 ianuarie, 15 aprilie, 15 iulie, 15 noiembrie. (5) Pentru primul an de concesiune, redeventa se va plati integral pana la data de 15 __________ (6) Neplata redeventei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii da� dreptul concedentului sa� ceara� concesionarului penalita�t�i în cuantum de 0,1 % pe zi din plata restanta. Platile se vor considera efectuate prioritar in contul penalitatilor (pana la plata integrala a acestora) si numai dupa aceea in contul redeventei restante. (7) Cumularea penalitatilor pana la o suma echivalenta cu cuantumul redeventei neachitate la scadenta atrage desfiintarea de drept a contractului, fara a mai fi necesara punerea in intarziere sau indeplinirea vreunei alte formalitati prealabile. (8) In cazul rezilierii contractului de concesiune datorata� nepla�t�ii redevent�ei conform alineatului de mai sus concesionarul va plati concedentului suma de 50.000 Euro ca titlu de despagubiri.

CAPITOLUL XI. Cuantumul garantiilor datorate de operator (1) In termen de 90 de zile de la data incheierii contractului de concesiune, concesionarul se obliga sa transmita concedentului o scrisoare de garantie bancara de buna executie a contractului de concesiune în suma� de 100.000 ron. (2) Pentru participarea la licitatie se fixeaza o garantie in valoare de 70.000 ron iar costul documentatiei de licitatie este de 200 lei RON . (3) Garantia de participare la licitatie se supune conditionarilor stabilite OUG nr.34/2006 si HGR nr. 925/2006 CAPITOLUL XII. Clauze referitoare la incetarea delegarii de gestiune Art. 60. - Incetarea delegarii de gestiune prin concesiune se face in urmatoarele situatii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune, daca partile nu convin, in scris, prelungirea acestuia, in conditiile legii; b) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului; c) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului; d) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin rascumpararea unei concesiuni, care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului; in acest caz se va intocmi o documentatie tehnico-economica in care se va stabili pretul rascumpararii. In aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se percep daune; e) in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale sau cand acestea ori licenta sunt retrase. CAPITOLUL XIII. Dispozitii finale (1) La licitatiile organizate pentru concesionarea serviciului public de administrare a parca�rilor pot participa numai operatori agrementat�i ISO 9001:2001 privind managementul calita�t�ii pe domeniul administrarea parca�rilor publice cu plata�. (2) Ofertantul prezinta copia legalizata� dupa� agrementarea ISO. Nu se accepta� ofertant�i aflat�i în curs de agrementare pe durata procedurii de concesionare. (3) Caietul de sarcini este pus in vanzare de catre Consiliul local al municipiului Tirgu Mures la sediul sau din Tirgu Mures Piata Victoriei nr 3. (4) Modalitatiile de plata pentru achizitionarea caietului de sarcini sunt urmatoarele : numerar depus la caseria institutiei sau ordin de plata. (5) Conditiile prevazute in caietul de sarcini sunt conditii minimale pentru desfasurarea licitatiei pentru concesionarea serviciilor publice de administrare a parca�rilor publice cu plata�. (6) Ofertanti pot oferi si alte conditii preconizate a fi favorabile unei bune desfasurari a activitatii acestui serviciu. (7) Caietul de sarcini se foloseste impreuna cu regulamentul si contractul de delegare a gestiunii a serviciilor publice de administrare a parca�rilor publice cu plata�.

SECT�IUNEA III FORMULARE Contine formularele destinate, pe de o parte, sa faciliteze elaborarea si prezentarea ofertei si a documentelor care o insotesc si, pe de alta parte, sa permita comisiei de evaluare examinarea si evaluarea rapida si corecta a tuturor ofertelor depuse. Fiecare ofertant care participa, in mod individual sau ca asociat, la procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica are obligatia de a prezenta formularele prevazute in cadrul acestei sectiuni, completate in mod corespunzator si semnate de persoanele autorizate.

FORMULARUL 1 OFERTANTUL ________________________ (denumirea)

INFORMATII GENERALE 1. Denumirea: 2. Codul fiscal: 3. Adresa sediului central: 4. Telefon: Fax: Telex: E-mail: 5. Certificatul de inmatriculare/inregistrare _________/(numarul, data si locul de inmatriculare/inregistrare). 6. Obiectul de activitate, pe domenii: _______/(in conformitate cu prevederile din statutul propriu). 7. Birourile filialelor/sucursalelor locale, daca este cazul: _________/(adrese complete, telefon/telex/fax, certificate de inmatriculare/inregistrare). 8. Principala piata a afacerilor: 9. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani: Cifra de afaceri anuala Cifra de afaceri anuala Anul la 31 decembrie la 31 decembrie (mii lei) (echivalent euro) 1. 2. 3. Media anuala:

Ofertant, ________________________ (semnatura autorizatate)

FORMULARUL 2

OFERTANT

___________________

DECLARAT�IE DE PARTICIPARE

la licitat�ia publica� deschisa� pentru delegarea gestiunii serviciului public de administrare a parcarilor publice cu plata din Municipiul Tirgu Mures prin contract de concesiune

Urmare a anunt�ul publicitar apa�rut în publicat�ia ___________________din data

de __________

Prin prezenta,

Noi,____________________________________________________________

(denumirea ofertantului)

ne manifesta�m intent�ia ferma� de participare la licitat�ia publica� deschisa� pentru delegarea

gestiunii serviciului public de administrare a parcarilor publice cu plata din municipiului Tirgu

Mures prin contract de concesiune, organizata� în s�edint�e publice la data ................... ora

.................... la sediul Prima�riei municipiului Tirgu Mures.

Am luat cunos�tint�a� de condit�iile de participare la licitat�ie, condit�iile respingerii ofertei,

de pierdere a garant�iei de participare la licitat�ie, preva�zute în documentat�ia aferenta� licitat�iei

s�i ne asuma�m responsabilitatea pierderii lor în condit�iile stabilite.

Oferta noastra� este valabila� pentru o perioada� de 60 de zile de la data deschiderii

ofertelor.

La locul, data s�i ora indicata� de dumneavoastra� pentru deschiderea plicului exterior s�i

a plicului interior din partea noastra� va participa un reprezentant autorizat sa� ne reprezinte s�i

sa� semneze actele încheiate cu aceasta� ocazie.

Data ____________ Ofertant

L.S

OFERTANTUL FORMULARUL 3 _________________________ (denumirea)

DECLARATIE PRIVIND ELIGIBILITATEA la licitat�ia publica� deschisa� pentru delegarea gestiunii serviciului public de administrare a parcarilor publice cu plata din Municipiul Tirgu Mures prin contract de concesiune

1. Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ______________________________ /(denumirea si sediul ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, urma�toarele:

- societatea ment�ionata� nu este in stare de faliment sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de catre tribunal, nu au inceput aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendata si nu este in orice situatie analoaga provenind dintr-o procedura similara prevazuta in legislatia si reglementarile in vigoare;

- societatea nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea acesteia in una din situatiile prevazute la paragraful anterior;

- societatea sau angajat�ii acesteia nu sunt vinovati de grave greseli profesionale sau contractuale, in contracte de achizitii publice sau delegare a gestiunii; - toate documentele s�i informat�iile prezentate în licitat�ia pentru delegarea gestiunii serviciilor publice de administrare a parcarilor publice cu plata din municipiului Tirgu Mures prin contract de concesiune sunt adeva�rate.

2. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare

detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare privind eligibilitatea noastra, precum si experienta, competenta si resursele de care dispunem.

3. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca,

alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai Prima�riei Tirgu Mures cu sediul în Tirgu Mures, P-t�a Victoriei, nr.3 cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra.

4. Prezenta declaratie este valabila 60 de zile de la data deschiderii ofertelor.

Data completarii _________________

Ofertant,

________________________

(semnatura autorizata)

OFERTANTUL FORMULARUL 4 ____________________________ (denumirea s�i sediul)

OFERTA FINANCIARA� privind prestarea serviciilor de administrare a parcarilor publice cu plata din

municipiului Tirgu Mures

Domnilor, 1. Examinand documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei, subsemnatii, reprezentanti ai ofertantului ............../(denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, in conformitate cu prevederile si cerintele cuprinse in documentatia mai sus mentionata, sa executam ............../(denumirea lucrarii) pentru suma de ......../(suma in litere si in cifre) lei, reprezentand ........./(suma in litere si in cifre) euro, la care se adauga taxa pe valoarea adaugata in valoare de ............./(suma in litere si in cifre) lei. 2. Ne angajam ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita castigatoare, sa incepem lucrarile cat mai curand posibil dupa primirea ordinului de incepere si sa terminam lucrarile in conformitate cu graficul de executie anexat in .........../(perioada in litere si in cifre) luni calendaristice. 3. Ne angajam sa mentinem aceasta oferta valabila pentru o durata de .........../(durata in litere si in cifre) zile, respectiv pana la data de ........../(ziua/luna/anul), si ea va ramane obligatorie pentru noi si poate fi acceptata oricand inainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Pana la incheierea si semnarea contractului de concesiune de servicii aceasta oferta, impreuna cu comunicarea transmisa de dumneavoastra, prin care oferta noastra este stabilita castigatoare, vor constitui un contract angajant intre noi. 5. Am inteles si consimtim ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita ca fiind castigatoare, sa constituim garantia de buna executie in conformitate cu prevederile din documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei. 6. Intelegem ca nu sunteti obligati sa acceptati oferta cu cel mai scazut pret sau orice alta oferta pe care o puteti primi. Data ......./........./........ ................./(semnatura), in calitate de ............, legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele .............../(denumirea/numele ofertantului)

FORMULAR 5

BANCA ___________________ (denumirea)

SCRISOARE DE GARANTIE BANCARA pentru participare cu oferta la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica

Catre ___________________________________________

(denumirea autoritatii contractante si adresa completa) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului _______________________, (denumirea contractului de achizitie publica) noi ____________________, avand sediul inregistrat la ______________________, (denumirea bancii) (adresa bancii) ne obligam fata de _____________________________________ sa platim suma de (denumirea autoritatii contractante) __________________________, la prima sa cerere scrisa si fara ca aceasta sa aiba (in litere si in cifre) obligatia de a-si motiva cererea respectiva, cu conditia ca in cererea sa autoritatea contractanta sa specifice ca suma ceruta de ea si datorata ei este din cauza existentei uneia sau mai multora dintre situatiile urmatoare: a) ofertantul _____________________ si-a retras oferta in perioada de valabilitate (denumirea/numele) a acesteia; b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, ofertantul ___________________________ (denumirea/numele) nu a constituit garantia de buna executie in perioada de valabilitate a ofertei; c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, ofertantul ___________________________ (denumirea/numele) a refuzat sa semneze contractul de achizitie publica in perioada de valabilitate a ofertei.

Prezenta garantie este valabila pana la data de ______________________. Parafata de Banca _____________ in ziua ______ luna ________ anul _____

(semnatura autorizata)

FORMULARUL 6

ACORD DE ASOCIERE1- PARTENERIAT in vederea participa�rii la procedura de atribuire a contractului de achizit�ie publica

ACORD DE ASOCIERE2

Prezentul acord de asociere , numit în continuare Acord, a fost redactat s�i semnat în data de…../ ……., localitatea Între Numele complet al firmei/companiei ...................... cu sediul .... , telefon . , fax ............. , cod pos�tal ....................................... , înmatriculat la Registrul Comert�ului cu nr ........ , Cod unic de înregistrare ............... , Atribut fiscal , Cont bancar .......... , deschis la ......... , reprezentat de .... având funct�ia de .. S�i Numele complet al firmei/companiei .................. cu sediul .... , telefon , fax ............. , cod pos�tal .......................................... , înmatriculat la Registrul Comert�ului cu nr ......... , Cod unic de înregistrare .................. , Atribut fiscal , Cont bancar ......... , deschis la ......... , reprezentat de .... având funct�ia de ..

........ (se va completa s�i pentru al treilea partener, daca� va fi cazul) (firmele/companiile asociate sunt denumite „Pa�rt�i", respectiv „Parte")

In condit�iile în care Pa�rt�ile intent�ioneaza� sa� încheie prezentul Acord, în vederea îndeplinirii obligat�iilor contractule; s�i T�inând cont de obligat�iile asumate prin prezentul Acord, Pa�rt�ile convin urma�toarele: Obiectul Acordului

Obiectivul Acordului este de a reglementa principiile pe baza ca�rora se vor stabili relat�iile de colaborare între Pa�rt�i, cu scopul de a prega�ti documentat�ia Ofertei s�i a participa la Licitat�ie, precum s�i de a realiza documentat�ia tehnica� a proiectelor din cadrul Subprogramului "Asistent�a� tehnica� pentru prega�tirea de proiecte, finant�abile prin Programul Operat�ional Regional 2007-2013", finant�at din bugetul Ministerului Integra�rii Europene, având calitatea de Autoritate Contractanta�.

Prevederile acestui Acord se refera� exclusiv la activita�t�ile pe care Pa�rt�ile s�i le-au asumat pentru îndeplinirea obligat�iilor contractuale stabilite prin contractul de furnizare de servicii încheiat cu Ministerul Integra�rii Europene.

Obligat�iile Pa�rt�ilor

A. Pa�rt�ile îs�i vor desemna prin Acord urma�toarele:

1. firma/compania principala� care va ra�spunde de îndeplinirea obligat�iilor

contractuale; 2 Acest document nu reprezinta� un subcontract. Subcontractorii nu sunt asociat�ii (subcontractarea nu este permisa� între Pa�rt�ile Acordului).

2. persoana� care în baza unei împuterniciri legalizate la notariat va avea dreptul sa� semneze Contractul s�i

documentele aferente, pe parcursul derula�rii acestuia; 3. repartizarea obligat�iilor parteneriale (activita�t�ile care vor fi întreprinse de

fiecare partener în cursul derula�rii contractului), conform tabelului anexat.

Firma/compania Calitatea în cadrul Repartizare activita�t�i

B. Pa�rt�ile îs�i vor asuma suportarea cheltuielilor necesare realiza�rii obligat�iilor contractuale stabilite prin contractul semnat cu Autoritatea Contractanta�.

C. Pla�t�i Asociatul principal îs�i va deschide un cont separat pentru încasarea contravalorii contractului. Toate pla�t�ile pentru activita�t�ile efectuate pe parcursul derula�rii contractului vor fi fa�cute pe baza� de facturi emise de ca�tre partenerul principal.

Durata de valabilitate a Acordului

Fiecare parte are obligat�ia de a-s�i pa�stra calitatea de Parte în Acord pe întreaga perioada� de derulare a contractului, încheiat cu Ministerul Integra�rii Europene, la care se adauga� o durata� de 5 ani de la data finaliza�rii contractului fa�ra� a pretinde costuri suplimentare.

Proprietatea asupra documentat�iei tehnice elaborate

Documentat�ia tehnica� elaborata� va fi predata� în original beneficiarului proiectului, urmând ca fieca�rei Pa�rt�i sa�-i revina� câte 1 copie. Documentat�ia va fi pa�strata� de fiecare Parte pentru o perioada� de 5 ani, de la data finaliza�rii contractului.

Dispozit�ii Finale

Acordul se va elabora numai în limba româna�. Eventualele dispute rezultate din prezentul acord sau în lega�tura� cu acesta, pe care Pa�rt�ile nu le pot solut�iona pe cale amiabila�, vor fi solut�ionate de instant�ele competente. Acordul se supune legislat�iei românes�ti în vigoare. Acordul va fi întocmit în exemplare , câte unul pentru fiecare parte s�i unul pentru Autoritatea Contractanta�.

FORMULARUL B3 CANDIDATUL / OFERTANTUL ……………………………………. (denumirea / numele )

EXPERIENTA SIMILARA 1. Denumirea si obiectul contractului :

Numarul si data contractului :

2. Denumirea / numele beneficiarului / clientului :

Adresa beneficiarului / clientului :

Tara :

3. Calitatea in care a participat la indeplinirea contractului :

( se bifeaza optiunea corespunzatoare )

- contractant unic sau asociat conducator 9 lider de asociatie ) - contractant asociat - subcontractant

4. Valoarea contractului

Valoarea contractului Exprimata in moneda in care s-a incheiat contractul

Exprimata in echivalent EURO

a) initiala (la data semnarii contractului ) b) finala ( la data finalizarii contractului ) 5. Daca au fost litigii privind indeplinirea contractului, natura acestora si modul lor de solutionare. 6. Natura si cantitatea de produse care a fost furnizata in baza contractului, precum si alte aspecte relevante prin care ofertantul / candidatul isi sustine experienta similara. Candidat / ofertant, …………………………………… ( semnatura autorizata )

NOTA : Se completeaza fise distincte pentru fiecare contract, care vor fi confirmate, la cererea comisiei de evaluare,

prin prezentarea contractului respectiv.

FORMULARUL B3A

RECOMANDARI PRIVIND CALITATEA BENEFICIARUL LUCRARII / SERVICIILOR EXECUTATE / PRESTATE

…………………………………. ( DENUMIREA, ADRESA, TELEFONUL )

RECOMANDARE In legatura cu participarea …………………………………………………………………. ( denumirea persoanei fizice / juridice ) cu sediul in ………………………………...……, strada ……………………...………, nr. ……., la proceduri de atribuirea contractului de concesiune de servicii de lucrari / servicii, ca urmare a a colaborarii si derularii unor contracte de executie de lucrari / servicii, suntem in masura de a face cunocute urmatoarele :

Numita societate a derulat cu persoana fizica / juridica mai sus mentionata urmatoarele lucrari / servicii :

Denumirea lucrarii / serviciilor : …………………………………………………..

Contract – nr. / data : …………………………………………………

Data inceperii lucrarilor / serviciilor : ……………………………………………..

Data terminarii lucrarilor / serviciilor : …………………………………………….

Observatii : …………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………….

Apreciem calificativul lucrarilor executate / serviciilor prestate, din punctul de vedere al calitatii, ca fiind : FOARTE BUN BUN SATISFACATOR NESATISFACATOR Alte precizari : …………………………………………………………………………….…

…………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………..……………….

………………………………………………………………………………………….

Prezentul document are caracter de recomandare si este eliberat pe baza datelor inregistrate in

cadrul unitatii noastre. CONDUCATORUL BENEFICIARULUI,

SECT�IUNEA IV

PROIECT DE CONTRACT

privind delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a parcarilor publice cu plata din Municipiului Tg. Mures�

CAP. I Partile contractante Intre .................................,…………………….. (autoritatea contractanta), cu sediul in ................………………………………………………………………..., telefon/fax ……..........., numar de inregistrare ............................, cod fiscal/cod unic de inregistrare ................, cont nr. ...........…………………………….…….., deschis la Trezoreria ..................., reprezentata prin .............………..……….., avand functia ..……………............., in calitate de beneficiar, si ………….................................., cu sediul in ..........................………………………………. (operator de servicii publice), telefon/fax ..................., numar de inregistrare ......................, cod fiscal/cod unic de inregistrare ...........…....., cont nr. ....…………………......., deschis la .....…………………………...., reprezentat prin ................., avand functia de …....................., in calitate de operator de servicii publice, s-a incheiat prezentul contract de servicii publice de administrare a domeniului public si privat. CAP. II Obiectul contractului Obiectul prezentului contract il constituie prestarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat constand in administrarea parcarilor publice cu plata de pe raza Municipiului Tg. Mures� Serviciul prevazut in prezentul contract este in conformitate cu caietul de sarcini intocmit potrivit strategiei si programului autoritatilor administratiei publice locale privind serviciile publice si cerintele referitoare la siguranta, igiena, sanatate si protectia mediului. Caietul de sarcini in care se precizeaza modul de operare, face parte integranta din prezentul contract. CAP. III Durata contractului Durata prezentului contract este de 8ani, cu drept de prelungire in conditiile legii. In cazul in care beneficiarul nu doreste prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunta in scris operatorul cu cel putin 6 luni inainte de expirarea termenului contractual si va demara procedura de incredintare a serviciului de administrare a parcarilor publice cu plata conform procedurilor legale.

CAP.IV Obligatiile partilor 1. Drepturile concedentului : a) sa verifice respectarea obligatiilor contractuale asumate de operator ; c) sa efectueze controale vizand modul de organizare si administrare a serviciului ; d) sa sanctioneze potrivit prevederilor contractuale si a legislatiei in vigoare nerespectarea obligatiilor contractuale ; e) sa achizitioneze bunurile de preluare la incetarea, din orice cauza, a contractului de concesiune, in conditiile legii ; 2. Obligatiile concedentului : a) sa actioneze, in sprijinul operatorului, pentru asigurarea conditiilor de implementare si derulare optima a activitatii pe toata durata contractului, in limitele contractului ; b) sa notifice operatorul de aparitia oricaror imprejurari de natura sa aduca atingere drepturilor acestuia ; c) nu are dreptul sa modifice unilateral clauzele contractului, decat cu notificarea prealabila a concesionarului, din motive exceptionale legate de interesul national sau local, dupa caz; d) sa puna la dispozitia operatorului parcarile publice, inchise sau deschise, conform anexei 1 la caiet de sarcini aprobat prin H.C.L. nr. _____/___2008, in termen de 15 zile de la incheierea contractului ; e) sa� facilitaze obtinerea tuturor acordurilor si avizelor necesare functionarii ; f) sa� asigurare urmarirea proceselor verbale de constatare a contraventiilor aferente nerespectarii de catre conducatorii auto a regulamentului de exploatare a parcarilor publice ; g) sa� aprobe anual ajustarea tarifelor de parcare in functie de evolutia inflatiei ; h) sa� sust�ina� proiectele de dezvoltare init�iate de concesionar cu privire la înfiint�area de noi locuri de parcare , conform popunerilor fa�cute de acesta în cadrul procedurii de licitat�ie s�i care vor fii preva�zute în contractul de concesiune. i) asigurarea iluminatului public în parca�rile publice cu plata� k) sa� efectueze controlul derula�rii activita�t�ii operatorului în derularea contractului prin intermediul serviciului rutier propriu 3. Drepturile si obligatiile operatorului : a) sa receptioneze pe baza de proces verbal toate parcarile publice ce fac obiectul concesiunii, in termen de 15 zile de la semnarea contractului ; b) sa exploateze in mod direct si in exclusivitate parcarile publice cuprinse in Anexa 1 la prezentul contract ; c) sa organizeze si sa administreze dupa propria conceptie serviciul de parcari publice, cu respectarea Regulemntului de exploatare a parcarilor publice cu plata ( R.E.P.P. ) ; d) sa initieze modificari sau completari la R.E.P.P., menite sa imbunatateasca serviciul ; e) sa fie informat si consultat asupra unor initiative locale ce vizeaza acest doemniu de activitate ; f) sa-si recupereze bunurile proprii, la expirarea contractului ; g) sa solicite includerea unor noi sectoare ale domeniului public in regim de parcari cu plata, daca acestea indeplinesc criteriile impuse de studiul de fundamentare (cap. 2); Redevent�a se va recalcula conform formulelor agreate introducându-se în ecuat�ie s�i noile locuri de parcare. h) sa perfectioneze in timp activitatea de administrare, in concordanta cu evolutia sistemelor de organizare si taxare, cu conditia respectarii clauzelor contractuale si a regulamentului de exploatare a parca�rilor publice. i) sa� asigurare salubrizarea , ridicarea si transportul deseurilor rezultate din salubrizarea parcarilor, serviciile de desza�pezire , altele decât cele din parca�rile stradale.

j) sa delimiteze locurile de parcare cu indicatoare si marcaje, potrivit legislatiei in domeniul rutier ; k) sa instaleze in fiecare parcare panouri informative care sa contina tarifele de taxare, orarul de functionare in regim de plata, instructiuni privind metoda de incasare a taxei ; l) sa asigure si sa amenajeze un sediu administrativ si birou de relatii cu publicul intr-o zona accesibila si, pe cat posibil, centrala. m) sa execute la termen investitiile cu care s-a angajat si sa inceapa activitatea la parametrii si conditiile prevazute in contract ; n) sa� plateasca� redevent�a trimestirial catre concedent în cuantumul care urmeaza� a fii stabilit prin contractul de concesiune o) la incetarea contractului de concesiune, prin ajungere la termen, operatorul este obligat sa restituie Primariei bunurile de retur, inclusiv investitiile, asa cum au fost inregistrate in documentul de receptie, in mod gratuit si libere de orice sarcini, inclusiv investitiile realizate pe durata contractului ; p) sa asigure prin modul de organizare, urmarirea si identificarea posesorilor auto care nu respecta R.E.P.P. si sa incaseze de la acestia penalizarile prevazute de H.C.L. r) sa efectueze pe cheltuiala proprie studiile de amplasament si amenajare, in vederea extinderii parcarilor existente sau realizarii platformelor pentru noi parcari ; s) sa organizeze si sa sustina, in ultimele 30 de zile anterioare debutului activitatii, o campanie intensiva de informare, instruire si pregatire a cetatenilor prin mijloacele de massmedia, privitor la R.E.P.P., metoda de taxare folosita si reteaua stradala cu regim de parcare cu plata, astfel incat impactul social sa fie cat mai mic ; CAPITOLUL V Tarifele practicate s�i modul de ajustare a acestora (1) Tarifele pentru serviciile de administrare a parca�rilor publice , prezentate la licitat�ie conform HCL 183/2005, sunt supuse ajusta�rii anuale in conformitate cu indicele de inflatie pentru servicii comunicat de Institutul National de Statistica. (2) Pâna la data de 30 septembrie a fieca�rui an operatorul are obligat�ia de a prezenta autorita�t�ii publice executive (Primaria Municipiului Tirgu Mures), în scris, solicita�rile de ajustare a tarifelor. (3) În luna octombrie a fieca�rui an tarifele ajustate sunt supuse aproba�rii Consiliului Local Tirgu Mures. (4) Dupa� aprobarea tarifelor ajustate de ca�tre Consiliului Local al Municipiului Tirgu Mures acestea vor fi aplicate începând cu data de 1 a lunii noiembrie a fieca�rui an s�i vor fi valabile pe perioada unui an. (5) În situat�ii except�ionale, temeinic justificate, operatorul sau autoritatea publica� poate solicita, pe parcursul anului modifica�ri ale tarifelor. Aceste situat�ii except�ionale se refera� la: - introducerea unor tehnologii noi care conduc la sca�derea costurilor s�i implicit a tarifului pentru serviciile ce urmeaza� a fi prestate, sau - introducerea unor tehnologii noi care asigura� modificarea substant�iala� a calita�t�ii serviciilor prestate, dovedita� cu calcule s�i studii specifice, sau - aparit�ia, dupa� data organiza�rii licitat�iei pentru delegarea gestiunii serviciilor publice de administrare a parca�rilor publice, prin contract de concesiune, a unor prevederi legislative cu caracter imperativ care determina� o cres�tere sau o diminuare a costurilor prestat�iei; (6) În situat�iile preva�zute la alin.(5) tarifele modificate se vor aplica începând cu data de 1 a lunii urma�toare celei în care Consiliul Local Tirgu Mures a aprobat modificarea

CAPITOLUL VI Clauze financiare si de asigurari (1) Investitiile mentionate la Capitolul VI din caietul de sarcini aprobat prin H.C.L _____/2008, se supun obligatiilor si clauzelor impuse de finantatori pentru fiecare modalitate de finantare. (2) Operatorul este obligat sa incheie si sa onoreze contractele de asigurari pentru mijloacele din patrimoniului propriu conform legislatiei in vigoare privind asigurarile. CAPITOLUL VII Regimul bunurilor utilizate de operator in derularea concesiunii (1) Bunurile din patrimoniul public se preiau pe baza de proces verbal de predare-preluare. (2) Operatorul este obligat sa efectueze intretinerea, reparatiile curente si accidentale, precum si cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public mentionate in procesul verbal de predare-primire. (3) Operatorul va scoate din functiune mijloacele fixe apartinand patrimoniului concesionat in baza legislatiei in vigoare si va inlocui aceste mijloace pentru asigurarea bunei functionari a serviciului. (4 Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator in derularea concesiunii sunt urma�toarele :

d) bunurile de retur, care revin de plin drept, gratuit si libere de orice sarcini autoritatii publice locale, la expirarea contractului. à acestea sunt constituite din parcarile publice propriu-zise. Sunt bunuri de retur bunurile care au facut obiectul delegarii gestiunii, precum si cele care au rezultat in urma investitiilor impuse prin caietul de sarcini inclusiv dotarilor de monitorizare a parcarilor(camere de supraveghere s�i aparatura de taxare).

e) bunurile de preluare care, la expirarea contractului de delegare, pot reveni autoritatii publice locale, in masura in care acesta din urma isi manifesta intentia de a prelua bunurile respective in schimbul platii unei compensatii egale cu valoarea contabila actualizata. Sunt bunuri de preluare bunurile care au apartinut concesionarului si au fost utilizate de catre acesta pe durata concesiunii – indicatoarele de parcare cu plata� s�i locurile noi de parcare edificate de concesionar

f) bunurile proprii care, la expirarea contractului de concesiune, raman in proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au apartinut concesionarului si au fost folosite de catre acesta pe durata concesiunii, cu exceptia celor prevazute la lit. b

(6) La incetarea contractului de concesiune operatorul va incheia cu concedentul un contract de vanzare-cumparare avand ca obiect bunurile de preluare asupra carora concendentul si-a manifestat intentia de a le dobandi. CAPITOLUL VIII Durata concesiunii (1) Durata pentru care se concesioneaza serviciile publice de administrare s�i exploatare a parca�rilor publice în Municipiului Tirgu Mures este de 8 ani. (2) Pe durata stabilita la alin. (1) se interzice operatorului subconcesionarea în tot sau în parte a serviciului public de administrare s�i exploatare a parca�rilor publice în Municipiului Tirgu Mures

CAPITOLUL I X Redeventa (1) Redevent�a datorata� de concedent operatorului este de _____ lei/an/3119 locuri parcare. (2) Actualizarea redevent�ei se va face anual, cu procentul de cres�tere a tarifelor. (3) Redevent�a poate fi modificata� proport�ional cu cres�terea sau descres�terea numarului locurilor de parcare. (4) Redeventa se va plati, incepand cu al II-lea an de concesiune, trimestrial pana la data de 15 ale lunii urmatoare celei in care se incheie trimestrul, respectiv 15 ianuarie, 15 aprilie, 15 iulie, 15 noiembrie. (5) Pentru primul an de concesiune, redeventa se va plati integral pana la data de 15 __________ (3) Neplata redeventei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii da� dreptul concedentului sa� ceara� concesionarului penalita�t�i în cuantum de 0,1 % pe zi din plata restanta. Platile se vor considera efectuate prioritar in contul penalitatilor (pana la plata integrala a acestora) si numai dupa aceea in contul redeventei restante. (4) Cumularea penalitatilor pana la o suma echivalenta cu cuantumul redeventei neachitate la scadenta atrage desfiintarea de drept a contractului, fara a mai fi necesara punerea in intarziere sau indeplinirea vreunei alte formalitati prealabile. (5) In cazul rezilierii contractului de concesiune datorata� nepla�t�ii redevent�ei conform alineatului de mai sus concesionarul va plati concedentului suma de 50.000 Euro ca titlu de despagubiri. CAPITOLUL X Cuantumul garantiilor datorate de operator (1) In termen de 90 de zile de la data incheierii contractului de concesiune, concesionarul se obliga sa transmita concedentului o scrisoare de garantie bancara de buna executie a contractului de concesiune în suma� de 100.000 ron. CAPITOLUL XI . Clauze referitoare la incetarea delegarii de gestiune Incetarea delegarii de gestiune prin concesiune se face in urmatoarele situatii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune, daca partile nu convin, in scris, prelungirea acestuia, in conditiile legii; b) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului; c) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului; d) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin rascumpararea unei concesiuni, care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului; in acest caz se va intocmi o documentatie tehnico-economica in care se va stabili pretul rascumpararii. In aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se percep daune; e) in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale sau cand acestea ori licenta sunt retrase.

CAPITOLUL XII. Fort�a majora� (1)Nici una dintre pa�rt�ile contractante nu ra�spunde de neexecutarea la termen sau/s�i de executarea în mod necorespunza�tor, total sau part�ial, a orica�rei obligat�ii care îi revine în baza prezentului contract de concesiune, daca� neexecutarea sau executarea necorespunza�toare a obligat�iei respective a fost cauzata� de fort�a� majora�. (2) Partea care invoca� fort�a majora� este obligata� sa� notifice celeilalte pa�rt�i în termen de 3 zile producerea evenimentului s�i sa� ia toate ma�surile posibile în vederea limita�rii consecint�elor lui. (3) Daca� în termen de 30 de zile de la producere evenimentul respectiv nu înceteaza�, pa�rt�ile au dreptul sa�-s�i notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de concesiune fa�ra� ca vreuna dintre ele sa� pretinda� daune-interese. CAPITOLUL XIII Alte clauze (1) Modificarea prezentului contract de concesiune se face numai prin act adit�ional încheiat între pa�rt�ile contractante. (2) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementara� a prezentului contract de concesiune, cu notificarea prealabila� a concesionarului, din motive except�ionale legate de interesul nat�ional sau local, dupa� caz. (3) Prezentul contract de concesiune împreuna� cu anexele care fac parte integranta� din cuprinsul sa�u reprezinta� voint�a pa�rt�ilor. (4) Prezentul contract de concesiune intra� în vigoare la data semna�rii lui Beneficiar Operator ........... .......... NOTA: Prevederile prezentului contract-cadru pot fi completate cu clauze speciale privind realizarea serviciului de administrare a domeniului public si privat, potrivit intelegerii intre parti, fara a contraveni prevederilor legale in vigoare.