- validare poprire -Dosar nr.867/183/2011ROMANIA

JUDEcATORIA BA:rLE~TI JUDETUL DOL]

SENTINfA ClVILA. Nr.861~edin~ publica de la 11 Aprilie 2011

Completul compus din:PRE~EDINTE - Tatiana Georgeta Ciuca - judecator

Grefier - Manuela Becherux.x.x.x

Pe rol judecarea cererii pentru validare poprire formulaci de creditoarea SC KYO INCSRL in contradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Primar ~i tel1ii popri~i D.G.F.P. Dolj~i Trezoreria Operativa ~i Contabilitate Publica a o~u1ui Bechet.

La apelul nominal facut in ~edin~ publica au lipsit pal1i1e.Procedura legal indeplinici.S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza ca la 8.04.2011 a fost inaintat

de BE] Iovan Cornel dosatul executional nr.144/ES/2010, dupa care instan~, constatind cauzain stare de judecaci, a re~ut-o pentru solu~ionare in fond.

. INSTANfA

Prin cererea formulaci la 2.03.2011 creditoarea SC KYO INC SRL a solicitat incontradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Primar ~i tel1ii popri~i D.G.F.P. Dolj ~i

Trezoreria Operativa ~i Contabilitate Publica a o~ului Bechet sa se dispune validarea popririiinfiin~ci in dosarul executional nr.144/ES/2010 al BE] Iovan Cornel ~i sa se dispunaconsernnarea in favoarea sa ,in miini.le te~ui poprit Unitatea de Trezorerie Operativa siContabilitate Publica a o~u1ui Bechet a sumei reprezentind crean~ ce 0 are contra debitoareiUnitatea Administrativ Teritoriala Cornuna Gighera ,conform titlului executoriu ce-l constituiesentin~ civila nr.1067/C/2009 a Tribunalului B~ov, respectiv a sumei de 7.853,55 lei,reprezentind penalici~i de intirziere, cheltuieli de judecaci ~i cheltuieli de executare .

A mai solicitat amendarea reprezentantului te~ui poprit Trezoreria Operativa ~i

Contabilitate Publica a o~u1ui Bechet potrivit dispoziVilor art.460alin.2 c.pr.civ.In motivarea cererii a sus~ut cii are contra debitoarei Unitatea Administrativ Teritoriala

Comuna Gighera 0 crean~ constataci prin titlul executoriu sus arnintit ~i actua!izaci de BE]Iovan Cornel dosarul executional nr.144/ES/2010 ~i ca in cadrullucrarilor dosarului de executare,subsecvent incuviin~ execucirii silite ,executorul judecatoresc a formulat catre MinisterulFinan~e1or Publice ,prin structurile sale operative la nivelul o~ului Bechet 0 dispozijie deinfiin~re a popririi asupra conturilor debitoarei deschise la Unitatea de Trezorerie Operativa siContabilitate Publica a o~u1ui Bechet .

A mai sus~ut ca te~ poprit pastreaza in miini.le sale fondurile debitoarei inconformitate cu prevederile art.59 din legea 273/2003 ,refui'md sa realizeze consernnarea sumelorcuprinse in titlu executoriu .

A invederat ca debitoarea nu a facut dovada inauntrul unei proceduri judiciare desf~urate

inaintea unei instan~e , a lipsei de fonduri necesare pentru achitarea debitului , conform dispoz.art.2 din OG 22/2002,modificaci ~i completaci prin legea 110/2007, ca raportat la Hotiirlreapronun~ci de Curtea Europeana a Drepturilor Omului in cazul ~andor contra Romaniei instan~apreciaza ca aceste dispozi~ii instiruie un termen de 6 luni in favoarea debitorului instirujie publicapentru a-§i indeplini obligajia de placi, termen in care debitorul nu poate fi supus execucirii silite ,chiar condi~ionat de probarea Iipsei fondurilor a10cate pentru executarea obligajiei de placi,constituie 0 incaIcare a dreptului creditorului Ia un proces echitabil ,contrara prevederilor art.6alin.1 din Convenjia pentru Apararea Drepturilor Omului ~i a Liberci~i1or Fundamentale .

A sus~ut ca titlul executoriu pe care 11 are lmpotriva debitoarei este nascut in urma uneiproceduri speciale desf~urate pe terenul Directivei 2000/35/C.E.a Parlamentului European §i aConsiliului §i cii procedura instituici pe calea dreptului comunitar Ii garanteaza dreptul de a

-2-obline un titlu executoriu, succeptibil de Indestulare pe calea executiirii silite in tennen de 90 dezile de la data inceperii procedurii, care prive~te ~i institutiile publice, iar in rapon cu acestenonne tefiUl poprit Ministerul Finantelor Publice are obligatia sa consemneze sumele retinuteprin titlurile executorii nascute pe terenul procedurii speciale reglementate prin aceastii directiva.

A solicitat in temeiul an.234 alin.2 T.CE.sa dispuna sesizarea G.u1ii de ]usti~ie aComunitii~i1or Europene in pronuntarea unei hotiirlri preliminare privind interpretareaprevederilor care se apreciaza a nu fi clare din cadrul Directivei 2000/351CE, fklnd referire ~i lacauzele Sandor c.Romaruei, Abcimiuc c.Romaruei, Tacea lmpotriva Romaniei, Ruxandra Tradingc. Romaniei ~i Costin c.Romaniei.

01 privire la amendarea tefiUlui poprit Trezoreria Operativa ~i Contabilitate Publica aora~ului Bechet , a sustinut ca a aqionat cu rea crediniii ~i nu s-a conformat adresei de Infiintare apropririi ~i a suspendat executarea silitii .

In final, a sustinut ca Ministerul Finan~elor Publice are calitate procesuala pasiva in cauza~i ca potrivit dispozi~ii1or art.1718 c.civ., an.452,455 ~i 457 c.pr.civ. poprirea poate fi validatii chiar~i in cazul in care debitorul nu are disponibil biinesc in contul deschis la tefiUl poprit,executareapopririi unnind sa aiba loc in masura alimentiirii contului .

In drept, a invocat dispoz.art.460 c.pr.civ., prevederile art.2 alin.5, an.5 alin.l din Directiva2000/351CE,prevederile art.6 din Tratatul UE, an.6 para 1 din Conventia pentru AparareaDrepturilor ~i Libeniitilor Fundamentale ale omului, prev.art.l din Protocolul I aditionalConventiei ~i prevederile Canei Drepturilor Fundamentale a UE.

In temeiul an.242 c.pr.civ. , a solicitat judecarea cauzei in lipsa.A depus la dosar adresa ~i soma~ din 15.11.2010 ernise de BE] Iovan Cornel, adresa nr.

906/28.12.2010 a AFP Bechet ,sentinta civila nr.10671C din 25.11.2009 a Tribunalului B~ov,sentinta civila nr.13418 din 23.10.2008 a]udecatoriei Sectorului 1 Bucure~ti, nr.1621 din2.12.2009 a]udecatoriei Bei~~ nr.1605 din 26.11.2010 a]udecatoriei N"asaud, nr.1853 din3.06.2010 a]udecatoriei T'rrgu carbune~ti,deciziile nr.219/R din 24.03. 2009 a Tribunalului CarasSeverin, nr.1054 din 26.10.2010 a Tribunalului Salaj,contractul de cesiune nr.l0CC din20.01.2011, dovezi de indeplinire a procedurii de comunicare, notificare din 25.01.2011,Hotiinreanr.5 din 24.03.2005 a~ii Europene a Drepturilor Omului ~i Directiva 2000/351CE.

La 8.04.2011 a fost inaintat instan~ei de BE] Iovan Cornel dosatul executional nr.144/ES I2010.

Analizind actele ~i luccirile dosarului , instanta reline urrnatoarele :Potrivit art.460 c.pr.civ.daca tertu1 poprit nu-~i mai indepline~te obligatiile ce-i revin

pentru efectuarea popririi, inclusiv in cazul in care, in loc sa consernneze suma unnaribila aliberat-o debitorului poprit, creditorul, debitorul sau organul de executare, in tennen de 3 Iunide Ia data cand tertu1 poprit trebuia sa consemneze sau sa plateasca suma urmaribila, poatesesiza instanta de executare, in vederea validarii popririi.

Prin sentinta civila nr.l0671C din 25.11.2009 pronun~tii de Tribunalul B~ov in dosarulnr.6834/2009 a fost adrnisa in pane cererea fonnulatii de creditoarea SC Sistemul Electronic deArhivare,Criptare ~i Indexare Digitalizatii SRL cu sediul ales in mun.Quj Napoca,jud.Quj Incontradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Prirnar , cu sediul in com.Gighera , jud.Dolj ~i

a fost somatii debitoarea ca in tennen de 20 de zile sa plateasca creditoarei sumele de 7.899,06 leireprezentind comravaloare servicii,aparatuci ~i echipamente , 5.924,25 lei penalitii~i de intirzierecontractuale calculate pina la data de 12.08.2009 ~i 39,30 lei cheltuieli de judecatii.Prin acee~i

sentiniii s-au respins celelalte pretentii fonnulate .La data de 20.01.2011 SC KYO INC SRL- reclarnanta din prezenta cauza a incheiat cu

SC Sistemul Electronic de Arhivare,Criptare ~i Indexare Digitalizatii SRL contractul de cesiunede drepturi litigioase cu nr.10 CC prin care cedenta a transrnis reclamantei din prezenta cauzacreantele litigioase izvonte din sentinta mai sus men~ionatii.

Titlul de creaniii constind in sentinta civila nr.10671C din 25.11.2009 a devenit titluexecutoriu prin investirea cu fonnula executorie in condi~ii1e legii.

Prin incheierea din 10.11.2010 pronuntatii in dosarul nr.2162/304/2010 de ]udecatoriaSegarcea a fost incuviintatii executarea silita pornitii in dosarul executional nr.144/ES/2010 decatre executorul judecatoresc Iovan Cornel.

-3-La data de 15.11.2010 executorul judecatoresc a Intocmit soma~ia ~i procesul verbal prin

care debitoarea Unitatea Administrativ Teritoriala Comuna Gighera prin Primar a fost somata caIn termen de 24 de ore sa achite In favoarea creditoarei suma de 13.862,61 lei conform titluluiexecutoriu ~i 1.890 lei cheltuieli de executare.

La data de 15.12.2010 BE] lovan Cornel a ernis catre Trezoreria Bechet In calitate de te~

poprit adresa de Infiin~e a popririi.Prin adresa nr.906/28.12.2010 Administralia Finanlelor Publice Bechet a precizat ca ,In

conformitate cu prevederile an.2 din OG 22/2002 se va trece la punerea In aplicare a popririi .Potrivit art.2 din OG 22/2002 dadi executarea creanlei stabilite prin titluri executorii nu

incepe sau continua din cauza lipsei de fonduri, institulia debitoare este obligata ca, in tennende 6 luni, sa faca demersurile necesare pentru a-~i indeplini obligalia de plata. Acest termencurge de la data la care debitorul a primit somalia de plata comunicata de organul competentde executare, la cererea creditorului.

Potrivit art.20 alin.1 din Constitulie Romaniei dispoziliile constitulionale privinddrepturile ~i libertatile cetalenilor vor fi interpretate ~iaplicate in concordanla cu DeclaratiaUniversalii a Drepturilor Omului, cu pactele ~i cu celelalte tratate la care Romania este parte,iar in conformitate cu art.2 al acelui~i text de lege dadi exista neconcordanle intre pactele ~i

tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romania este parte, ~i legileinterne, au prioritate reglementarile intemalionale, cu excePlia cazului in care Constitulia saulegile interne conlin dispozilii mai favorabile.

Raportat la Hotarirea pronun~ta de CEDO cauza Sandor contra Romaniei In care s-astatuat ca este excesiv ~i prin urmare contrar dreptului la un proces echitabiI sa se pretinda unuicreditor al statului sa mearga la 0 procedura de executare silita pentru a-si realiza dreptul decreanta stabilit printr-o procedura judiciara , instanta apreciaza ca dispozitiile art. 2 din OGnr . 22/2002 constituie 0 incaIcare a dreptului creditorului la un proces echitabil .

Constatind existenta unui conflict intre norma intema prey . de art. 2 din OG 2212002modificata prin legea 110/2007 si at. 6 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului , inbaza art. 20 din Constitutia Romaniei, instanta va inlatura de la aplicare prevederile art. 2 dinOG nr.22/2002 modificata .

In aceste conditii instanta va dispune validarea popririi infiintata in dosarulexecutional nr .144/ES/201 0 si va obJiga tertul poprit sa pliiteascii din contul debitoarei infavoarea ereditomlui sumele stabilite prin titlul exeeutoriu precuITI si toate cheltuielileoeazionate eu exeeutarea silitii.

In ceea ce priveste cererea creditorului de a amenda tertul poprit instanta urmeaza a 0

respinge pentru considerentele ce vor fi expuse in continuarePotrivit art. 460 alin 2 teza a II-a C .p. civ , tertul poprit care, cu rea credinta a refuzat

sa-si indeplineasca obligatiile privind efectuarea popririi va putea fi amendat.In spela de fala nu se poate reline ca tertul popri t a refuzat cu rea credinla sa-~i

indeplineasca obligatia, intrucit din cuprinsul adresei nr .906/28.12.2010 reiese ca acesta aintreprins demersuri in vederea indeplinirii obJigatiei de plata insa a tinut cont de dispozitiileart. 2 din OG nr. 22/2002 modificata , dispozitie ce a fost considerata de instanta ca fiindcontrara art . 6 alin I CEDO.

Pentm aceste considerente instanta urmeaza a respinge cererea privind apJicarea uneiamenzi judiciare tertului popri t .

PENfRU ACESTE MOTIVE,IN NUMELE LEGIIHOT~TE

Admite In parte cererea pentru validare poprire formulata de creditoarea SC KYO INCSRL In comradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Primar §i tet1ii popri? D.G.P.P.- Dolj ,Trezoreria Operativa ~i Contabilitate Publica a o~ului Bechet.

Dispune validarea popririi Infiin~ta In dosarul executional nr. 144/ES/201O al BE] lovanCornel si obliga tenul poprit Ministetul Finantelor Publice - DGFP Dolj prin unitatea deTrezorerie Operativa si Contabilitate Publica a o~ului Bechet sa plateasca din contul debitoarei

-4-in favoarea ereditorului sumele stabilite prin tidul executoriu preeum si toate eheltuielileoeazionate eu exeeutarea silica.

Respinge eapatul de eerere privind amendarea reprezentantului teJ1Ului poprit .Sentiniii eu apelin termen de 15 zile de la eomunieare .Pronun\ara in ~edinla publica de la 11 aprilie 2011 .

Presedinte ,Tatiana Georgeta Guca

red. jud . CTGtehnoredMV6ex/12.05.2011

Grefier,Manuela Beeheru