Proiectul PHARE CBC Ro-Hu2005/017-536.01.01

INTERREG IIIAPrevenirea inundaţiilor şi reducerea

urmărilor acestoraprin asistare decizională, fundamentată pe

sistemul integrat de monitorizare şi informare a judeţului Bihor

Locaţia Proiectului• România, Judeţul Bihor, ORADEA , • Euroregiunea Bihor – Hajdu Bihar

Durata Proiectului• 01.09.2007 - 30.11.2008

Ideea Proiectului• I.S.U. „CRIŞANA” – 2005 (parţial – GIS),• A.N.I.A.P. – C.J. Bihor – Serv. Informatică

Parteneri si asociaţi în Proiect

InstituţiaConsiliul Judeţean Bihor

Consiliul Judeţean AradConsiliul Judeţean TimişAutoguvernarea Hajdu-Bihar(Hu)

Inspectoratul pt Situaţii de Urgenţă „CRIŞANA”

Direcţia Ape-Crişuri Oradea

CalitateaAplicant principal

PartenerPartenerPartener

AsociatAsociat

Costul total al proiectului şi valoarea finanţării

nerambursabile

Costul total al proiectului (EURO) 497.500€ 100%

Valoarea grantuluisolicitat şi aprobat (EU)

440.000€ 88,44%

Contribuţia totală a aplicantului (C.J. Bihor)

57.500€ 11,56%

din costul total eligibil al proiectului

Eficienţa finanţării nerambursabile în termeni de noi locuri de muncă

create în mod direct

Numărul noilor locuri de muncă create în mod direct 9

Valoarea Grantului solicitat si aprobat 440.000€

CADRUL LEGAL • 1) HOTĂRÂREA Nr. 1491 din 9 sept. 2004 pentru aprobarea

Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă: Art.9, Art.22

• 2) HOTĂRÂREA Nr. 1492 – 9 sept 2004, privind infiintarea Inspectoratelor pentru Situaţii de Urgenţă prin unificarea pompierilor cu Protecţia civilă

• 3) Legea protectiei civile nr. 481 din 08.11.2004, Art. 25 • 4) ORDIN Nr. 638/420 din 12 mai 2005 pentru aprobarea Regulamentului

privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale

• 5) HOTĂRÂRE Nr. 447 din 10 aprilie 2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de elaborare şi conţinutul hărţilor de risc natural la alunecări de teren şi inundaţii, prevede la anexa 2: Art 1-13

• 6) Ordonanta de urgenţă nr. 191 din 21 decembrie 2005, art 20

Obiective generale• Crearea premizelor de dezvoltare economică durabilă şi stabilă a

Euroregiunii Bihor – Hajdu Bihar prin stabilitate, prognoză şi capacitate de reacţie a autorităţilor în cazul situaţiilor de dezastru, în special de tip inundaţie, în condiţii de securitate fizică sporită a terenurilor, a apelor, a infrastructurii şi a resurselor umane.

• Protejarea şi salvarea de vieţi omeneşti, animale şi bunuri în cazul iminenţei unei catastrofe de tip inundaţie (fisurare diguri, fenomene meteo periculoase, poluări ale apelor de suprafaţă) de ambele părţi ale frontierei.

• Elaborarea unor studii si programe pe termen lung de combatere aefectelor încălzirii globale, de pregătire a terenului şi populaţiei pentru a face faţă violenţelor meteorologice în creştere, din ultima perioadă.

• Elaborarea unor acorduri instituţionale, hotărâri ale consiliilor locale şi a consiliului judeţean care să reglementeze şi să creeze cadru formal de funcţionare a sistemului de înştiinţare, avertizare, pre-alarmare şi alarmare a localităţilor din judeţul Bihor şi a localităţilor din Ungaria, limitrofe frontierei.

Obiective specifice1. Realizarea infrastructurii de comunicare tip tele-video-conferinţă

între instituţiile din municipiul Oradea implicate în managementul situaţiilor de urgenţă

2. Implementarea unui sistem de comunicare eficient între toate entităţile Administraţiei Publice Locale din judeţul Bihor, bazat pe telefonie VoIP, pentru înştiinţarea, avertizarea, pre-alarmarea şi alarmarea tuturor localităţilor din judeţul Bihor şi a celor limitrofe frontierei.

3. Dezvoltarea unui sistem informatic integrat în cadrul Consiliului Judeţean, bazat pe date geo-referenţiate şi hărţi digitale (G.I.S.) ale judeţului Bihor pentru prognoză, simulare, monitorizare şi informare ca suport decizional al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă al cărui preşedinte este Prefectul judeţului iar vicepreşedintele acestui comitet este Preşedintele Consiliului Judeţean.

G.I.S.GIS este sistemul informatic integrat format din ansambluldintre un hardware, un software specific alături de informaţii spaţiale. Este destinat capturării, manangementului, analizei şi afişării sub toate formele (fişier, hârtie, web, display) a informaţiei geografice referenţiate în scopul fundamentării deciziilor.

Alte calamitaţicare pot fi asistate decizional de

Comitetul Judeţean pentru Situaţii de urgenţă prin sistemul integrat de informare geo-referenţial, bazat pe hărţi digitale

(GIS)

• Avarii grave la magistralele de transport gaze, produse petroliere, energie electrică

• Accidente de construcţii hidrotehnice • Alunecări şi prăbuşiri de teren la exploatări

miniere inclusiv la cele cu implicaţii asupra infrastructurii reţelelor de transport a energiei şi gazelor naturale

• Incendii la fondul forestier • Secetă • Căderi de grindină • Invazii de dăunători • Contaminări de culturi vegetale • Fenomene meteorologice periculoase • Poluări ale cursurilor de apă interioare • Epidemii • Epizootii • Contaminări de produse vegetale şi animale

• Incendii • Accidente nucleare şi/sau urgente

radiologice • Accidente chimice cu implicaţii în

afara amplasamentului • Avarierea gravă a sistemelor de

gospodărie comunală • Explozii necontrolate ale muniţiei

neexplodate • Căderi de obiecte din atmosfera şi din

cosmos • Accidente majore pe căile de transport • Cutremure puternice • Alunecări de teren • Căderi masive de zăpadă, polei şi

blocaje de gheţuri pe Dunăre • Accidente, avarii, explozii şi incendii în

industrie • Accidente chimice cu implicaţii pe

amplasament

Principalele activităţi• Achiziţii publice specifice, echipamente de monitorizare şi de comunicaţii (prin licitaţie)

• Recrutare personal şi Instruire specializată prin cursuri (tehnologia informaţiilor şi a comunicaţiilor şi GIS)

• Realizarea de Studii privind managementul situaţiilor de urgenţă de tip inundaţii

• Vectorizarea hărţilor sursă şi încărcarea de date în baza de date.

• Activităţi de training privind exploatarea sistemelorde comunicaţii şi teleconferinţă

• Interoperabilitate cu sistemul 112

Rezultate prognozate• Creşterea vitezei de reacţie a autorităţilor şi a actorilor implicaţi în situaţii de urgenţă; • Extinderea zonelor naturale protejate, ape supra su subterane;• Creşterea nivelului de protejare a populaţiei din Bihor şi Hajdú-Bihar împotriva

inundaţiilor; • Reducerea suprafeţelor poluate în timpul şi după inundaţii; • Dezvoltarea de noi proiecte privind protecţia privind eroziunea solului, • Analiza periodică a măsurilor de prevenire a inundaţiilor;• Acţiuni de cooperare transfrontalieră în legătură cu prevenirea inundaţiilor: seminarii,

conferinţe, workshop-uri, manuale, broşuri;• Creşterea competitivităţii economice în zona de graniţă prin securizarea spaţiului fizic;• Managementul situaţiilor de urgenţă prin proceduri automatizate;• Elaborarea de prognoze bazate pe analiza unui software profesional şi simularea

situaţiilor hazard folosind hărţile digitale;• Măsuri elaborate ştiinţific de prevenire şi reducere a impactului factorilor perturbatori

pentru mediu (revărsări de râuri, distrugeri de diguri, eroziunea solului, etc);• Managementul teritoriului bazat pe date geo-spaţiale şi sisteme GIS aliniate la

standard UE.• Creşterea numărului de locuitori cu acces la infrastructura de comunicaţii, respectiv

Internet;

Studiu comparativNr Acţiunea Situaţia actuală Rezultate

aşteptateMijloc de realizare

1. Timp de notificare, avertizare saualertare

30min – 2h 5-10min Telefonie VoIP

2. Durata şi calitatea deciziilor –factorii de decizie din Comitetul Judeţean pentru Situaţii deUrgenţă

1h – 2h 5-10min – audio Telefonie VoIPTeleconferinţă

3. Viteza de comunicare a deciziilor, predicţiilor şi avertizărilor

30min – 2h 5-10min Telefonie VoIP

4. Capacitatea de managementşi acurateţea datelor geografice, inclusiv curbele de nivel.

NEIMPLEMENTAT Harti de risc si prognoze bazate pe curbele de nivel

Suport G.I.S.

TOTAL 2h – 6h 15-30min Eficienţă: 4-12X

Recomandări• Preocuparea primăriilor pentru asigurarea

conexiunii broadband la Internet (24/24, 7/7) –pentru a-şi proteja cetăţenii

• Pregătirea profesională a funcţionarilor privind utilizarea mijloacelor IT (computere) şi de comuncaţii.

• Implicarea şi aplicarea de proiecte similare, dezvoltate pe plan local.

Vă mulţumim pentru atenţie!

Contact:

www.cjbihor.roinfo@cjbihor.rogis@cjbihor.ro

Coordonator proiect

ing. Eugen ANTAL