7/25/2019 Proiectul Legii Privind Moratoriu Asupra Controlului de Stat

1/3

Proiect

LEGE

privind moratoriu asupra controlului de stat

n scopul crerii condiiilor favorabile dezvoltrii mediului de afaceri, optimizriilegislative i instituionale a controalelor asupra activitii persoanelor fizice i juridice caredesfoar activitate de ntreprinztor i crerii premiselor pentru evaluarea costurilor aferenteefecturii controalelor de stat a activitii de ntreprinztor,

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Articolul 1. Moratoriu asupra controlului de stat

(1) Se stabilete moratoriu asupra controlului de stat, planificat sau inopinat, inclusivfiscal, financiar, vamal, privind calitatea produselor/serviciilor, sntatea public, a

parametrilor tehnologici i/sau a cerinelor specifice pentru genul de activitate desfurat,privind respectarea normelor de protecie a muncii, antiincendiare i sanitare, efectuate la faalocului, inclusiv la sediile, locurile de desfurare a activitii sau de aflare a bunurilor

persoanelor care desfoar activitate de ntreprinztor, de ctre organele abilitate cu dreptulde a iniia controale n baza prevederilor Legii nr. 131 din 8 iunie 2015 privind controlul destat al activitii de ntreprinztor, Codului fiscal nr. 1163 din 24 aprilie 1997, Codului Vamalnr. 1149 din 20 iulie 2000, Legii privind piaa de capital nr. 171 din 11 iulie 2012, precum ialtor acte normative care reglementeaz controlul de stat, pentru o perioad de 6 luni.

(2) Prevederile prezentei legi nu se aplic controlului efectuat: a) n cadrul procesului penal;

b) de Banca Naional a Moldovei;c) de Curtea de Conturi a Republicii Moldova;

d) la cererea persoanelor fizice i juridice care solicit eliberarea, prelungirea licenelor,autorizaiilor, certificatelor i altor documente permisive;

e) la cererea consumatorilor de ctre organele abilitate cu funcii de protecie a acestoran baza Legii nr. 105 din 13 martie 2003 privind protecia consumatorilor.

Articolul 2.Efectuarea controlului de stat n situaii excepionale(1) Prin derogare de la prevederile art.1 alin.(1) n cazurile n care exist un pericol

eminent pentru via, sntate, ordinea public, securitatea economic i mediu, organulabilitat cu funcii de control, adreseaz Ministerului Economiei un demers privind iniierea

procedurii de control de stat la faa locului, n care se indic:a) datele de identificare a persoanei care urmeaz a fi supus controlului de stat la faa

locului;

b) motivele iniierii controlului de stat la faa locului;c) obiectul i scopul controlului de stat la faa locului;d)perioada efecturii controlului de stat la faa locului;e) data efecturii ultimului control de stat la faa locului;f) genul de activitate desfurat de persoana controlat;g) cauzele i motivele care fac imposibil efectuarea controlului de stat prin solicitarea

direct de la persoana care urmeaz a fi controlat a documentaiei i a altor informaii prinpot sau prin pota electronicori prin telefon/fax, inclusiv pentru cauzele n care, conformlegii, persoana care desfoar activitate de ntreprinztornu este obligat s le ofere periodic;

7/25/2019 Proiectul Legii Privind Moratoriu Asupra Controlului de Stat

2/3

h)perioada de activitate supus controlului.(2) Ministerul Economiei analizeaz demersul privind iniierea procedurii de control la

faa locului i se expune, n aceeai zi, asupra oportunitii efecturii acestuia. Controlul destat nu se efectueaz dac situaiile prevzute la alin.(1) pot fi remediate n afara unui controlla faa locului.

Articolul 3. Interdicia de ridicare a bunurilor i obiectelor purttoare de informaii(1) Organului abilitat cu funcii de control i se interzice, n procesul realizrii

controlului de stat la faa locului prevzut la art. 1 alin.(2) i art. 2, s ridice bunuri, documente,sisteme informaionale sau alte obiecte purttoare de informaii. Organul abilitat cu funcii decontrol este n drept s fac copii, nregistrri foto sau video ale obiectelor purttoare deinformaii, s inspecteze, msoare bunurile sau s preleveze mostre din ele.

(2) n cazul n care este imposibil efectuarea copiilor, nregistrrilor foto sau video sauprelevarea mostrelor de pe obiectele purttoare de informaii ori persoana care desfoaractivitate de ntreprinztornu permite efectuarea acestor aciuni, organul abilitat cu funcii decontrol le ridic cu indicarea n procesul-verbal a elementelor de individualizare a fiecrui

purttor de informaii. Obiectele purttoare de informaii ridicate se restituie de organul decontrol n cel mai scurt timp posibil dar nu mai mult de 3 zile zile lucrtoare.

Articolul 4.Neadmiterea afectrii activitii persoanei supuse controlului(1) n procesul realizrii controlului prevzut la art. 1 alin.(2) i art. 2, organului abilitat

cu funcii de control i se interzice, s aplice sechestru sau sigilii pe bunuri, ncperi sau oricarealte obiecte sau s ntreprind alte msuri ce vor conduce la suspendarea complet sau pariala activitii persoanei supuse controlului, cu excepia cazurilor cnd continuarea activitii arcauza iminent daune grave vieii sau sntii oamenilor.

(2) Se interzice efectuarea percheziiilor la sediile, locurile de desfurare a activitii

sau de aflare a bunurilor persoanelor care desfoar activitate de ntreprinztor n cadrulprocedurilor de constatare a contraveniilor prevzute la art. 542, art.55, art. 551, art. 56, art.57, art.58, art.741, art.77, art.80, art.801, art.81-84, art.87, art.90, art.901, art.911, art.93-972,

art.98-103, art.105, art.108-115, art.119, art.121-124, art.131, art.133, art.134, art.140-142,

art.144, 146-157, 159, 160, 166, 169, 170, 177, 184-186, 188, 191-1971, 207, 214, 221, 246-252, 255, 256, 2661, 271, 273, 274, 276, 277, 279-282, 284-286, 2931, 2932, 295, 299, 301,

344 i 345 din Codul contravenional nr. 218 din 24 octombrie 2008.(3) Se interzice ridicarea, bunurilor, documentelor, sistemelor informaionale sau altor

obiecte purttoare de informaii, n cazul constatrii contraveniilor specificate la alin. (2).Organul autorizat cu efectuarea percheziie este n drept s fac copii, nregistrri foto sau

video ale obiectelor purttoare de informaii, s inspecteze, msoare bunurile sau s prelevezemostre din ele.

Articolul 5.Exonerarea de rspundere contravenional(1)Persoanele care desfoar activitate de ntreprinztor, se exonereaz de rspundere

contravenional, pentru faptele de neadmitere/mpiedicare a efecturii controalelor de stat lasediile, locurile de desfurare a activitii sau de aflare a bunurilor, prevzute n art.74 alin.(2),art.96 alin.(1) lit. b), art. 145, art. 148 alin.(7), art. 1551alin.(2), 176, 177 alin.(2) lit.c), art.191,

art. 2771, art. 2871alin.(2), art.295 alin.(1), art. 3043alin.(1), art.3301alin.(2), art.349 alin.(3)

i (4) din Codul Contravenionalnr. 218 din 24 octombrie 2008.

(2)

Prevederile alin.(1) nu se aplic n cazul controalelor iniiate potrivit art. 1 alin. (2)i art.2 din prezenta lege.

7/25/2019 Proiectul Legii Privind Moratoriu Asupra Controlului de Stat

3/3

Articolul 6. Prelungirea moratoriului asupra controlului de stat

(1) La expirarea termenului stabilit la art. 1 alin. (1), Guvernul este n drept sprelungeasc moratoriul asupra controlului de stat n cazul i n msura n care aceasta esteposibil fr a pune n pericol acumularea veniturilor la bugetul de stat, viaa i sntateapopulaiei, executarea obligaiilor ce rezult din tratatele internaionale sau ordinea public.

(2) Prelungirea moratoriului asupra controlului de stat se dispune de fiecare dat pentruo perioad de cel mult 6 luni.

Articolul 7.Msuri de protecie(1)n cazul unui control de stat efectuat, contrar prevederilor prezentei legi, inclusiv,

nerespectarea termenului moratoriului, lipsa autorizaiei Ministerului Economiei, ridicareanentemeiat a bunurilor sau obiectelor purttoare de informaii, aplicarea sechestrului sausigiliilor pe bunuri ori ncperi, persoanele afectate sunt n drept s apeleze la suportulorganelor responsabile pentru stoparea aciunilor ilicite, inclusiv evacuarea din incint a

persoanelor care efectueaz controlul.

(2)

Pentru nclcarea prevederilor prezentului articol, persoanele responsabile, inclusivcolaboratorii organului abilitat cu funcii de control poart rspundere penal, contravenionali disciplinar, dup caz.

Articolul 8. Dispoziii finaleControalele de stat la sediile, locurile de desfurare a activitii sau de aflare a

bunurilor persoanelor care desfoar activitate de ntreprinztor iniiate n domeniile indicatela art. 1 alin.(1) pn la data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi nceteaz.

Articolul 9.Legea nr. 131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activitii

de ntreprinztor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 181-184, art. 595 ), semodific i completeaz dup cum urmeaz:

1.La articolul 14 alineatul (1) cuvintele o dat ntr-un an calendaristic se substituiecu cuvintele o data n 3 ani calendaristici.

2.La articolul 23 alineatul (1):

litera c) va avea urmtorul cuprins:c) s fac copii, nregistrri foto sau video ale documentelor, sistemelor informaionale saualtor obiecte purttoare de informaii;.

la litera d) ultima propoziie se exclude.alineatul (2) se abrog.3.

La articolul 24, alineatul (2) se completeaz cu litera e) cu urmtorul cuprins:e) s ridice bunuri, documente, sisteme informaionale sau alte obiecte purttoare deinformaii. n cazul n care este imposibil efectuarea copiilor, nregistrrilor foto sau videoori prelevarea mostrelor de pe obiectele purttoare de informaii ori persoana care desfoaractivitate de ntreprinztornu permite efectuarea acestor aciuni, organul de control le ridiccu indicarea n procesul-verbal a elementelor de individualizare a fiecrui purttor deinformaii. Obiectele purttoare de informaii ridicate se restituie de organul de control n celmai scurt timp posibil dar nu mai mult de 3 zile zile lucrtoare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI