1

Notă Informativă

la proiectul Legii

privind modul de efectuare a controalelor oficiale efectuate pentru a asigura

verificarea conformităţii cerinţelor privind hrana pentru animale, produsele

alimentare, precum şi a normelor de sănătate şi de bunăstare a animalelor

Proiectul actului legislativ nominalizat a fost conceput ca proiect de hotărîre a

Guvernului. În urma discuţiei a Analizei Preliminare a Impactului de

Reglementare(AIR) în şedinţa din 22. 07. 2009 a Grupului de Lucru pentru

Reglementarea Activităţii de Întreprinzător şi în conformitate cu art.14 al Legii

nr.235-XVII din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază a activităţii de

întreprinzător, s-a decis promovarea ulterioară a actului, ca proiect de act legislativ(

AIR-l şi Opinia expertului se anexează). Astfel proiectul de lege este elaborat în

scopul realizării măsurilor preconizate în Planul de acţiuni Uniunea Europeană –

Republica Moldova (p.2.4, alin. 30) privind perfecţionarea sistemului de

inofensivitate alimentară şi facilitarea comerţului prin reformarea şi modernizarea

sectoarelor sanitar şi fitosanitar și întru înlăturarea deficienţelor constatate de experţii

Directoratului General Sănătatea şi Protecţia Consumatorului (DG SANCO) în

rezultatul misiunii în luna martie 2008. În acelaşi timp proiectul actului legislativ

înaintat face parte din actele incluse în Ghidul general privind importul şi tranzitul

animalelor vii şi produselor de origine animală în UE pentru anul 2009.

Prevederile prezentului act legislativ sînt armonizate cu prevederile

Regulamentului nr. 882/2004/CE din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale

efectuate pentru a asigura verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru

animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate animală şi de bunăstare a

animalelor.

La moment, domeniul controlului oficial efectuat pentru a asigura verificarea

conformităţii cerinţelor privind hrana pentru animale, produsele alimentare, precum şi

a normelor de sănătate şi de bunăstare a animalelor nu se reglementează în mod

direct, doar unele aspecte din acest domeniu aşa ca - controlul efectuat de autorităţile

centrale la întreprinderile comerciale este reglementat de Hotărîrea Guvernului nr.862

din 26.07.2004 privind sistemul de control de stat specializat. Totodată este

reglementat și controlul produselor alimentare la frontiera de stat de următoarele acte

normative: Codul Vamal, Hotărîrea Guvernului nr. 1073 din 19.09.2008 cu privire la

optimizarea modului de trecere a frontierei de stat de către mijloacele de transport

auto cu mărfuri și pasageri, Norma sanitar-veterinară privind stabilirea anumitor

principii fundamentale de organizare a controalelor sanitar-veterinare la importul şi

comercializarea produselor de origine animală aprobată prin Hotărîrea Guvernului

nr.1408 din 10.12. 2008.

Proiectul actului legislativ stabileşte reguli generale pentru realizarea

controalelor oficiale pentru verificarea conformităţii legislaţiei privind hrana pentru

animale şi produsele cu normele de sănătate şi bunăstare a animalelor, în special:

2

a) prevenirea, eliminarea sau reducerea riscurilor pînă la niveluri acceptabile

pentru sănătatea publică veterinară, fie direct, fie prin intermediul condiţiilor mediu

înconjurător;

b) garantarea de practici corecte în ceea ce priveşte comerţul cu hrana pentru

animale, produse alimentare şi protejarea intereselor consumatorilor, incluzînd

etichetarea hranei pentru animale, produse alimentare şi alte forme de informare a

consumatorilor.

Luînd în consideraţie cele expuse, considerăm oportună şi necesară examinarea

şi promovarea proiectului în cauză, care are menirea de a garanta îndeplinirea

cerinţelor înaintate de Comunitatea Europeană şi va favoriza efectuarea

exporturilor de animale vii şi produselor alimentare în ţările - membre ale

Uniunii Europene şi alte ţări ale lumii.

Viceministru Vasile BUMACOV

Ex.: Cravcesco M

tel 210-724

3

Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎREA nr_______

din______________2009

Chişinău

Cu privire la aprobarea proiectului de lege privind modul de efectuare a controalelor

oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformităţii cerinţelor privind hrana

pentru animale, produsele alimentare, precum şi a normelor de sănătate şi de

bunăstare a animalelor

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului spre examinare proiectul de lege

privind modul de efectuare a controalelor oficiale efectuate pentru a asigura

verificarea conformităţii cerinţelor privind hrana pentru animale, produsele

alimentare, precum şi a normelor de sănătate şi de bunăstare a animalelor.

Prim-ministru Vladimir FILAT

Contrasemnează:

Viceprim-miniatru,

ministrul economiei Valeriu Lazar

Ministrul agriculturii

şi industriei alimentare Valeiu Cosarciuc

Ministrul finanţelor Veaceslav Negruţa

Ministrul sănătăţii Vladimir Hotineanu

Ministrul justiţiei Alexandru Tănase

Proiect

4

PARLAMENTUL

LEGEA Nr_______

din______________2009

Chişinău

Privind modul de efectuare a controalelor oficiale efectuate pentru a asigura

verificarea conformităţii cerinţelor privind hrana pentru animale,

produsele alimentare, precum şi a normelor de sănătate şi de bunăstare a

animalelor

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege este armonizată cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE)

nr. 882/2004/CE din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a

asigura verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi

produsele alimentare şi cu normele de sănătate animală şi de bunăstare a animalelor,

cu modificările şi completările ulterioare ( pubicat în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europenenr. L 191, pag. 1), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 776/2006 al

Comisiei din 23 mai 2006 ( publicat în Jurnalul Oficial al Unităţii Europene, L136,

pag.3-8).

Capitolul I

Dispoziţii generale

Articolul 1 Domeniul de reglementare

Prezenta lege stabileşte reguli generale pentru realizarea controalelor oficiale

la verificarea conformităţii cu normele referitoare la:

a) prevenirea, eliminarea sau reducerea riscurilor pînă la niveluri acceptabile

pentru sănătatea umană şi animală fie direct, fie prin intermediul condiţiilor de

mediu;

b) garantarea de practici corecte în ceea ce priveşte comerţul cu hrana pentru

animale şi cu produse alimentare, şi protejarea intereselor consumatorilor, incluzînd

etichetarea hranei pentru animale, produselor alimentare şi alte forme de informare a

consumatorilor.

Articolul 2 Noţiuni de bază

În sensul prezentei legi se definesc următoarele noţiuni principale:

control oficial – orice formă de control efectuat de către autoritatea competentă

pentru a verifica conformităţile legislaţiei privind hrana pentru animale, produsele

alimentare, inclusiv normele privind sănătatea animală şi bunăstarea animalelor;

audit - o examinare metodică şi independentă destinată să stabilească dacă

activităţile şi rezultatele aferente respectă dispoziţiile stabilite anterior şi dacă aceste

dispoziţii sînt puse în aplicare cu eficienţă şi permit atingerea obiectivelor;

inspecţie - examinarea oricărui aspect legat de hrana pentru animale, produse

alimentare, sănătatea şi bunăstarea animalelor pentru a verifica dacă acestea respectă

5

cerinţele legislaţiei privind hrana pentru animale, produsele alimentare, precum şi

normele de sănătatea şi bunăstarea animalelor;

monitorizare - realizarea de observaţii sau măsuri planificate secvenţial, cu

scopul de a obţine o evaluare generală a nivelului de conformitate cu legislaţia

privind hrana pentru animalele, produsele alimentare sau, cu normele de sănătate şi

bunăstare a animalelor;

autoritatea competentă – Agenţia Sanitar-veterinară şi pentru Siguranţa

Produselor de Origine Animală (în continuare Agenţia) responsabilă de efectuarea

controlul şi siguranţa produselor de origine animală destinate consumului uman, şi

salubritatea hranei pentru animale, şi Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii

Publice- responsabil de controlul igienii şi siguranţei produselor alimentare de

origine non-animală.

neconformitate - neconformitate cu legislaţia privind hrana pentru animale,

produsele alimentare şi cu normele de ocrotire a sănătăţii şi bunăstării animalelor;

prelevare de probe pentru analiză - recoltarea de probe de hrana pentru

animale sau de produse alimentare, de orice alte substanţe reprezentative (inclusiv din

mediul înconjurător), pentru producerea, prelucrarea şi distribuţia hranei pentru

animale şi de produse alimentare, cu scopul de a verifica prin analiză, conformitatea

acestora cu legislaţia privind hrana pentru animale, produsele alimentare şi sănătatea

animală;

reţinere - procedura prin care autoritatea competentă dispune ca hrana pentru

animale, produsele alimentare să nu fie deplasate ori falsificate pînă la luarea unei

decizii cu privire la destinaţia acestora. Aceasta include depozitarea produselor de

către agenţii economici în conformitate cu instrucţiunile autorităţii competente;

echivalenţă - capacitatea diferitelor sisteme sau măsuri de a îndeplini aceleaşi

obiective, iar echivalent înseamnă diferite sisteme sau măsuri capabile de îndeplinirea

aceloraşi obiective;

control documentar - examinarea documentelor comerciale ce însoţesc lotul de

produs şi, după caz, a documentelor solicitate în baza legislaţiei privind hrana pentru

animale şi produsele alimentare care însoţesc lotul;

control de identitate - o inspecţie vizuală pentru a asigura că certificatele sau

alte documente ce însoţesc lotul corespund cu eticheta şi conţinutul lotului;

controlul fizic - verificarea hranei pentru animale, produselor alimentare, ce

poate include verificarea mijloacelor de transport, a ambalajelor, etichetării şi

temperaturii, prelevarea de probe pentru analize şi teste de laborator, precum şi orice

alt control necesar pentru a verifica conformitatea cu legislaţia privind hrana pentru

animale şi produsele alimentare;

plan de control - o descriere stabilită de autoritatea competentă ce conţine

informaţii generale referitoare la structura şi organizarea sistemelor de control oficial

ale acesteia.

6

CAPITOLUL II

Controale oficiale efectuate de către autoritatea competentă

Articoul 3 Obligaţii generale

(1) Autoritatea competentă efectuează controalelor oficiale în mod regulat, pe

baza unei analize de risc şi cu o frecvenţă corespunzătoare, ţinînd cont de:

a) riscurile identificate asociate cu animalele, hrana pentru animale, produsele

alimentare, agenţii economici din sectorul hranei pentru animele si a produselor

alimentare, utilizarea hranei pentru animale, produselor alimentare sau orice proces,

materie, substanţă, activitate ori operaţiune ce poate influenţa siguranţa hranei pentru

animale, produselor alimentare, sănătatea ori bunăstarea animalelor;

b) antecedentelor ale agenţiilor economici cu privire la respectarea legilaţiei

privind hrana pentru animale, produsele alimentare sau a normelor privind sănătatea

şi bunăstarea animalelor;

c) fiabilitatea oricăruia din propriile controale deja efectuate;

d) orice informaţii ce pot indica neconformitate.

(2) Controalele oficiale se efectuiază fără o avertizare prealabilă, cu excepţia

activităţilor de audit la care este necesară notificarea prealabilă a agentului economic.

De asemenea, pot fi efectuate controale oficiale ad-hoc.

(3) Controalele oficiale se efectuează la fiecare etapă de producere, prelucrare

şi distribuţie a hranei pentru animale, a produselor alimentare şi a animalelor. Acestea

includ controale la întreprinderi din domeniul producerii hranei pentru animale şi a

produselor alimentare (în continuare - întreprinderi) privind utilizarea hranei pentru

animale şi a produselor alimentare, depozitarea hrana pentru animalelor şi a

produselor alimentare, la orice proces, materie, substanţă, activitate ori operaţiune,

inclusiv transportul hranei pentru animale, produselor alimentare şi animalelor vii.

(4) Controalele oficiale se efectuiază cu aceeaşi prudenţă la export, la plasarea

pe piaţa şi la importul produselor, în baza unor criterii de selectivitate elaborate de

autoritatea competentă.

(5) Dacă în timpul unui control efectuat la locul de destinaţie sau în timpul

depozitării ori transportului pe teritoriul Republicii Moldova, autoritatea competentă

constată o neconformitate, aceasta solicită returnarea către ţara exportatoare.

Articolul 4 Autoritatea competentă şi criteriile operaţionale

(1)Autoritatea competentă asigură:

a) eficienţa şi oportunitatea controalelor oficiale privind animalele vii, hranei

pentru animale, produsele alimentare, la toate etapele de producere, prelucrare,

distribuţea produselor alimentare şi de utilizarii hranei pentru animale;

b) că persoanele care efectuează controale oficiale sînt în afara oricărui conflict

de interese;

7

c) că dispun de laboratoare ce au o capacitate adecvată pentru testare şi un

personal suficient cu calificare înaltă şi experimentat, astfel încît controalele oficiale

şi responsabilităţile de control vor fi efectuate eficient şi efectiv;

d) că dispun de instalaţii şi echipamente menţinute în stare corespunzătoare,

care permite personalului să efectueze controalele oficiale în mod eficient;

e) că dispun de planuri de contingenţă în aplicare şi este pregătită să le

implementeze în cazul unei situaţii de necesitate;

f) că agenţii economici oferă asisitenţa personalului autorităţii competente la

îndeplinirea sarcinilor sale.

(2) Autoritatea competentă asigură imparţialitatea, calitatea şi coerenţa

controalelor oficiale la toate nivelurile.

(3)Autorităţile competente realizează audituri interne sau pot solicita realizarea

de audituri externe. Aceste audituri fac obiectul unei analize independente şi se

desfăşoară într-un mod transparent.

Articolul 5 Personalul ce efectuiază controlul oficial

Personalul autorităţii competente efectuiază controalele oficiale îndeplineşte

atribuţiile sale într-un mod coerent şi:

a) este informat permanent cu privire la domeniul său de activitate şi

beneficiază periodic de pregătirea suplimentară necesară;

b) dispune de aptitudini pentru cooperare multidisciplinară.

Articolul 6 Transparenţă şi confidenţialitate

(1) Activitatea autorităţii competente se desfăşoară la un nivel ridicat de

transparenţă. Informaţiile oficiale deţinute trebuie să fie făcute disponibile publicului.

În general, publicul trebuie să aibă acces la:

a) informaţii referitoare la activităţile de control ale serviciilor sanitar-

veterinare de stat şi ale Serviciului de supravegherere de stat a sănătăţii publice şi

eficacitatea acestora autorităţii competente;

b) informaţii referitoare la suspiciunele faţă de un risc cel prezintă anumite

produse alimentare sau hrană pentru animale pentru sănătatea umană sau a

animalelor, atunci, în funcţie de natura, gravitatea şi dimensiunile riscului respectiv,

şi ia măsuri pentru prevenirea, reducerea sau eliminării acelui risc.

(2) Personalul autorătăţii cometente este obligat să nu dezvăluie informaţiile

dobîndite în timpul realizării sarcinilor de control oficiale, care prin natura acestora şi

în cazuri bine justificate, sînt supuse secretului profesional. Protecţia secretului

profesional nu trebuie să împiedice transmiterea de către personalul autorităţii

competente a informaţiilor menţionate la alin.(1), lit. b) a prezentului articol.

(3) Informaţiile privind secretul profesional includ, în special:

a) confidenţialitatea procedurilor de investigare preliminară sau a procedurilor

curente;

b) date cu caracter personal;

c) informaţiile protejate de Legea cu privire la protecţia datelor cu caracter

personal şi Legea cu privire la secretul comercial. În special, secretul profesional,

confidenţialitatea deliberărilor, relaţiile internaţionale şi securitatea naţională.

8

Articolul 7 Proceduri de control şi verificare

(1) Controalele oficiale se efectueză în conformitate cu proceduri documentate.

Procedurile documentate conţin informaţii şi instrucţiuni pentru personalul autorităţii

competente inclusiv în domeniile prevăzute la art.35.

(2) Personalul autorităţii competente trebuie să aibă acces în incintele şi

documentaţia deţinută de agenţii economici astfel încît să-şi îndeplinească atribuţiile

în mod adecvat.

(3) Autoritatea competentă aplică proceduri:

a) pentru a verifica eficacitatea controalelor oficiale pe care le efectuează;

b) pentru a garanta corectivitatea măsurilor întreprinse în caz de necesitate şi

că informaţiile sînt actualizate.

c) pentru a stabilili orientări pentru controalele oficiale referitoare la:

- punerea în aplicare a principiilor HACCP;

- sistemele de gestionare pe care le aplică agenţii economici în vederea

respectării cerinţelor legislaţiei privind hrana pentru animale şi produsele alimentare;

- siguranţa microbiologică, fizică şi chimică a hranei pentru animale sau a

produselor alimentare.

Articolul 8 Rapoarte

(1)Autoritatea competentă elaborează rapoarte privind controalele oficiale pe

care le-au efectuat.

(2)Aceste rapoarte vor include o descriere a scopului controalelor oficiale,

metodele de control aplicate, rezultatele controalelor oficiale şi, după caz, măsurile

pe care trebuie să le ia agentul economic în cauză.

(3)Autoritatea competentă transmite agentului economic o copie a raportului.

Articolul 9 Activităţi, metode şi tehnici de control

(1) Controalele oficiale se efectuiazăte utilizîndu-se metode de control şi tehnici

corespunzătoare, cum ar fi monitorizarea, supravegherea, verificarea, auditul,

inspecţia, prelevarea de probe şi analiza.

(2) Controalele oficiale referitoare la hrana pentru animale, produse alimentare

includ, următoarele activităţi:

a) examinarea sistemelor de control pe care agenţii economici le-au pus în

aplicare şi rezultatele obţinute;

b) inspecţia:

- instalaţiilor producătorilor primari, întreprinderilor, inclusiv împrejurimilor

acestora, birourile, echipamentelui, instalaţiile şi utilajele, mijloacelor de transport,

precum şi a hranei pentru animale, produselor alimentare;

- materiilor prime, ingredientelor, asistenţilor tehnologici şi a altor produse

utilizate pentru prepararea şi producerea hranei pentru animale şi produselor

alimentare;

- produselor semifinite;

- materialelor care vin în contact cu produsele alimentare;

- etichetării, prezentării şi publicitaţiei;

c) controalele privind condiţiile de igienă în întreprinderi;

9

d) evaluarea procedurilor referitoare la bunele practici de fabricaţie (GMP),

bunele practici de igienă (GHP), bunele practici agricole şi HACCP, ţinîndu-se cont

de utilizarea ghidurilor stabilite în conformitate cu cerinţele naţionale în vigoare;

e) examinarea materialelor scrise sau a altor înregistrări ce pot fi relevante

pentru evaluarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele

alimentare;

f) interviuri cu agenţii economici şi cu personalul acestora;

g) citirea valorilor înregistrate de instrumentele de măsurare ale

întreprinderilor;

h) controalele efectuate cu instrumentele proprii ale autorităţii competente,

pentru a se verifica măsurătorile făcute de agenţii economici;

i) orice altă activitate necesară pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor

prezentei legi.

Capitolul III

Prelevare de probe şi analiză

Articolul 10 Metode de prelevare de probe şi analiză

(1) Metodele de prelevare a probelor şi de analiză utilizate în cadrul

controalelor oficiale trebuie să fie conforme cu regulile stabilite de legislaţia în

vigoare sau:

a) dacă astfel de reguli nu există, cu regulile stabilite de protocoalele

internaţionale la care Republica Moldova este parte;

b) în absenţa celor prevăzute anterior, cu alte metode proprii scopului destinat

sau elaborate în conformitate cu protocoale ştiinţifice, manualul de diagnostic(OIE) .

(2) Sînt luate următoarele măsuri de aplicare:

a) metode de prelevare a probelor şi de analiză, inclusiv metode de confirmare

sau de referinţă ceare se utilizează în cazul unei neînţelgeri;

b) criterii de performanţă, parametri de analiză, şi proceduri pentru validarea

metodelor prevăzute la lit. a);

c) reguli referitoare la interpretarea rezultatelor în domeniul sanitar - veterinar.

(3) Autoritatea competentă este responsabilă pentru stabilirea de proceduri

adecvate pentru a garanta dreptul agenţilor economici ale căror produse sunt supuse

prelevării de probe şi analizei, să solicite un raport de expertiză suplimentar, fără a

aduce atingere obligaţiei autorităţii competente de a lua măsuri promte în caz de

urgenţă.

(4) Agenţii economici sînt în drept să obţină un număr suficient de probe

pentru a efectua un raport de expertiză suplementar, cu excepţia cazurilor în care

acest lucru este imposibil, ca de exemplu în cazul produselor cu grad înalt de

perisabilitate sau în cazul în care există numai o canitate foarte redusă de substrat

disponibil.

(5)Probele trebuie să fie manipulate şi etichetate în aşa mod încît să garanteze

atît validitatea legală, cît şi cea analitică.

Articoul 11 Laboratorul

(1) Laboratorul desemnat de autoritatea competentă, împreună cu laboratoarele

din subordinea sa efectuiază analiza probelor prelevate în timpul controalelor oficiale.

10

(2) Laboratorul este acreditat în conformitate cu standardele europene, EN

ISO/IEC 17025; EN 45002; EN 45003 ţinînd cont de criteriile pentru diferite metode

de testare prevăzute de legislaţia naţională armonizată cu legislaţia comunitară

privind hrana pentru animale şi produsele alimentare.

(3) Acreditarea şi evaluarea laboratoarelor de testare indicate la alin.(2) pot

avea în vedere teste individuale sau grupuri de teste.

Articolul 12 Metode de analiză

(1) Metodele de analiză trebuie să fie caracterizate prin următoarele criterii:

a) acurateţe;

b) aplicabilitate (matrice şi limitele concentraţiilor);

c) limita de detecţie;

d) limita de determinare;

e) precizie;

f) repetabilitate;

g) reproductibilitate;

h) recuperare;

i) selectivitate;

j) sensibilitate;

k) linearitate;

l) măsurarea marjei de eroare;

m) alte criterii ce pot fi selectate ca fiind necesare;

n) criteriul de specificitate.

(2) Valorile preciziei care se prevăd la lit. e), alin.(1) a prezentului articol

trebuie să fie obţinute prin teste de verificare interlaboratoare, realizate în

conformitate cu un protocol recunoscut internaţional (de exemplu: ISO 5725:1994

sau Protocolul armonizat internaţional IUPAC) sau, în cazul în care s-au stabilit

criterii de performanşă pentru metodele de analiză, se bazează pe teste de respectare

a criteriilor. Valorile reproductibilităţii şi repetabilităţii trebuie să fie exprimate într-o

formă recunoscută internaţional (de exemplu, intervale de siguranţă de 95%, aşa cum

sînt definite de ISO 5725:1994 sau de IUPAC. Rezultatele testelor de verificare

interlaboratoare trebuie să fie publicate.

(3) Trebuie să se acorde prioritate metodelor de analiză aplicabile unitar

diferitelor grupuri de produse faţă de metodele ce se aplică numai produselor

individuale.

(4) În situaţiile în care metodele de analiză pot fi validate în cadrul unui singur

laborator, acestea ar trebui să fie apoi validate în conformitate cu, de exemplu, liniile

directoare armonizate IUPAC sau atunci cînd au fost stabilite criteriile de

performanţă pentru metode analitice, acestea trebuie să fie bazate pe teste de

conformitate cu aceste criterii.

(5)Metodele de analiză adoptate în baza prezentei legi trebuie să fie editate sub

formele standard pentru metode de analiză recomandate de ISO.

Articolul 13 Managementul crizelor

(1) Autoritatea competentă este responsabilă pentru elaborarea planurilor de

contingenţă în care se constată măsuri, ce trebuie să fie implementate fără întîrziere,

11

în cazul în care hrana pentru animale şi produsele alimentare reprezintă un risc major

pentru oameni sau animale, fie direct, fie prin intermediul mediului.

(2)Aceste planuri de contingenţă stabilesc:

a) autorităţile administrative ce trebuie să fie implicate;

b)puterile şi responsabilităţile acestora;

c) canalele şi procedurile pentru schimb de informaţii între părţile interesate.

Capitolul IV

Controale oficiale la importul şi exportul hranei pentru animale şi a

produselor alimentare

Articolul 14 Controale oficiale la importul hranei pentru animale şi a

produselor alimentare de origine animală

(1) Agenţia efectuează controale oficiale pentru a verifica conformitatea cu

cerinţele sanitar-veterinăre privind stabilirea anumitor principii fundamentale de

organizare a controalelor sanitar-veterinare la importul şi comercializarea produselor

de origine animală aprobate prin hotărîre de Guvern, inclusiv acele aspectele

prevăzute la capitolul VII.

(2) Rezultatele satisfăcătoare ale controalelor mărfurilor nu afectează

obligaţia agenţilor economici de a garanta că hrana pentru animale şi produsele

alimentare sînt conforme cu legislaţia referitoare la hrana pentru animale şi la

produsele alimentare din momentul punerii în liberă circulaţie, nici nu împiedică

efectuarea controalelor oficiale suplimentare ale hranei pentru animale şi produselor

alimentare.

Articolul 15 Cotroale oficiale la exportul hranei pentru animale şi produselor

alimentare de origine nonaminală

(1) Controale oficiale la hrana pentru animale şi produse alimentare de origine

nonanimală exportate pe teritoriile altor ţări se efectuiază în baza planului de control

multianual şi luînd în consideraţie potenţialele riscuri. Aceste controale includ toate

aspectele legislaţiei privind hrana pentru animale şi produsele alimentare.

(2) Aceste controale se efectuează într-un loc corespunzător, inclusiv la postul

de control vamal, punctul de punere în liberă circulaţie, depozite, alte puncte ale

lanţului alimentar uman şi animal. De asemenea, se efectuiază controale oficiale în

conformitate cu art.14 alin.(2).

Articolul 16 Tipurile de controale privind hrana pentru animale şi produsele

alimentare de origine nonanimală

(1) Controalele oficiale trebuie să includă cel puţin un control documentar

sistematic, un control de identitate aleatoriu şi, după caz, un control fizic.

(2) Controalele fizice trebuie să fie efectuate cu o frecvenţă ce depinde de:

a) riscurile asociate cu tipuri diferite de hrana pentru animale şi de produse

alimentare;

b) antecedente înregistrate privind nerespectarea cerinţelor stabilte pentru

produs respectiv în ţara de origine, precum şi a agenţilor economici care importă şi

exportă produsul;

c) numărul controalelor oficiale efectuate la efectuat agentul economic care

importă produsul şi rezultatul acestora;

d) garanţiile pe care le-a oferit autoritatea competentă a ţării de origine.

12

(3) Controale fizice sînt efectuate în condiţii corespunzătoare şi într-un loc cu

acces la instalaţii de control adecvate ce permit să fie efectuate investigaţii în mod

adecvat, să fie prelevat un număr de probe adaptate la managementul riscului, iar

hrana pentru animale şi produsele alimentare să corespundă normelor de igienă.

Probele se prelevează în aşa mod în cît să se garanteze validitatea acestora, cît şi

componenţa analitică a acestora. Autoritatea competentă se asigură că echipamentele

şi metodologia folosite sînt adecvate pentru măsurarea valorilor limită prevăzute în

baza legislaţiei naţionale.

Articolul 17 Măsuri în caz de suspiciune

În caz de suspiciune de neconformitate sau dacă există dubii în ceea ce priveşte

identitatea ori destinaţia reală a lotului sau în ceea ce priveşte corespondenţa dintre

lot şi certificatele acestuia, autoritatea competentă efectueză controale oficiale cu

scopul de a confirma ori de a elimina suspiciunea sau incertitudinea dată.

Articolul 18 Controlalele oficiale privind hrana pentru animale şi produsele

alimentare importate

(1) Organele Vamale nu vor permite introducerea sau importul hranei pentru

animale sau produsele alimentare străine, care nu corespun cerinţelor naţionale

privind hrana pentru animale şi produse alimentare, fără prezentarea de către agentul

economic a avizului eliberat de către organul competent.

(2) În situaţia în care controalele oficiale prevăzute la articolul 14 şi 15 indică

faptul că un lot este dăunător pentru sănătatea oamenilor sau a animalelor, sau nu

îndeplineşte condiţiile de siguranţă, autoritatea competentă împreună cu Serviciul

vamal dispune reţinerea pînă la distrugerea acestuia sau pînă se iau alte măsuri

necesare pentru a se proteja sănătatea oamenilor şi animalelor;

(3) În cazurile stabilite la aliniatele (1) şi (2) ale prezentului articol

autoritatea competentă nu permite introducerea hranei pentru animale şi produselor

alimentare pe teritoriul Republicii Moldova, aceasta notifică ţărilor de expediere

despre constatările acesteia şi despre identificarea produselor în cauză împreună cu

informaţii privind la destinaţia finală a lotului.

Articolul 19 Tratamentul special

Tratamentul special include:

a) tratamentul sau prelucrare în scopul alinerii hranei pentru animale,

produsele alimentare cu cerinţele legislaţiei naţionale sau cu cerinţele ţări respective

de reexpediere, incluzînd, după caz, decontaminarea, dar excluzînd diluarea;

b) prelucrare în orice altă manieră adecvată pentru alte scopuri decît consum

animal sau uman.

Articolul 20 Autorizarea importului

(1) Autoritatea competentă poate efectua, în cazul unor înţelegeri specifice cu

statul respectiv în acest sens, controale specifice anterioare importului de hrana

pentru animale şi produse alimentare în ţara ce doreşte să exporteze în Republica

Moldova cu scopul de a verifica dacă produsele satisfac cerinţele legislaţiiei în

vigoare. Autorizarea pentru import se acordă pentru unul sau mai multe produse.

(2) Autorizarea se acordată numai dacă un audit naţional a arătat că hrana

pentru animale, produsele alimentare importate în Republica Moldova întrunesc

cerinţele naţionale ce transpun cerinţe echivalente.

13

Articolul 21 Măsuri de aplicare

Măsurile necesare pentru implementarea uniformă a controalelor oficiale la

importul hranei pentru animale şi produselor alimentare se referă la:

a) aplicarea normelor privind hrana pentru animale şi produsele alimentare

destinate importului;

b) produsele alimentare pentru aprovizionarea echipajului şi pasagerilor

mijloacelor de transport internaţionale;

c) hrana pentru animale şi produsele alimentare comandate la distanţă (de

exemplu, prin poştă, prin telefon sau pe Internet) şi livrate consumatorului;

d) hrana pentru animale destinate animalelor de companie şi cailor şi produsele

alimentare transportate de echipajul şi pasagerii mijloacelor de transport

internaţionale;

e) scopul de a asigura coerenţa deciziilor luate de autorităţile competente cu

privire la hrana pentru animale şi produsele alimentare din alte ţări în cadrul art.18

alin.(1);

f) loturile provenite din Republica Moldova returnate dintr-o altă ţară;

g) documentele care trebuie să însoţească loturile în cazul în care s-au prelevat

probe.

Articolul 22 Certificarea oficială

(1) Pentru aplicarea certificării oficiale se respectă următoarele cerinţe:

a) circumstanţele în care este necesară certificarea oficială;

b) modelele de certificate;

c) calificările personalului care realizează certificarea;

d) principiile ce trebuie să fie respectate pentru efectuarea corectă a certificarii

incluzînd certificarea electronică;

e) procedurile ce trebuie să fie urmate în cazul retragerii certificatelor şi pentru

înlocuirea certificatelor;

f) loturile ce sînt împărţite în loturi mici sau care sînt amestecate cu alte loturi;

g) documentele ce trebuie să însoţească bunurile după ce au fost efectuate

controale oficiale.

(2) În cazul solicitării certificarii oficiale, persoanele responsabile de

certificare se asigură că:

a) există o legătură între certificat şi lotul de produs;

b) informaţiile din certificat sînt corecte şi autentice.

(3) Un singur model de certificat unic combină, după caz cerinţele privind

certificarea hranei pentru animale şi produselor alimentare şi alte cerinţe pentru

certificarea oficială.

Articolul 23 Cheltuieli pentru controalele oficiale suplementare

(1) În cazul în care s-a constatat o neconformitate cu legislaţia privind hrana

pentru animale şi produsele alimentare, au loc controale oficiale care depăşesc

activităţile de control normale ale autorităţii competente, aceasta percepe tarife

aprobate în modul stabilit de la agenţii economici responsabili de neconformitate sau

poate percepe tarife de la agenţii economici care deţine sau păstrează mărfurile în

momentul în care se desfăşoară controalele oficiale suplimentare, pentru cheltuielile

care derivă din controalele oficiale suplimentare.

14

(2) Activităţile de control normale reprezintă activităţile de control de rutină

prevăzute de legislaţie, în special, cele descrise în planul prevăzut la capitolul VII.

(3) Activităţile care depăşesc acţiunile de control normale includ prelevarea şi

analiza probelor, precum şi alte controale necesare pentru a determina amploarea unei

probleme, pentru a verifica dacă s-au luat măsuri necesare pentru a detecta şi/sau a

stabili existenţa neconformităţii.

Capitolul V

Înregistrarea şi autorizarea unităţilor din sectorul hranei pentru animale şi

alimentar

Articolul 24 Înregistrarea

(1) Autoritatea competentă stabileşte cerinţe care trebuie respectate de agenţii

economici la depunerea cererilor de înregistrare a unităţilor acestora în conformitate

cu Regulile generale de igienă a produselor alimentare şi cu cerinţele sanitar-

veterinare privind igiena nutreţilor şi conţinutul a substanţelor nedorite în nutreţuri

aprobate prin hotărîrea Guvernului.

(2) Autoritatea competentă elaborează şi actualizează în permanenţă o listă

agenţilor economici din sectorul hrana pentru animale şi alimentar care au fost

înregistrate. În cazul în care există o astfel de listă în alte scopuri, aceasta se poate

utiliza în scopul aplicării prezentei legi.

Articolul 25 Autorizarea

Autoritatea competentă stabileşte procedurile care trebuie respectate de agenţii

economici la depunerea cererilor de autorizare a unităţilor acestora în conformitate cu

Regulile privd igiena produselor alimentare şi Legea privind organizarea controalelor

oficiale privind produsele de origine animală destinate consumului uman, şi cu

cerinţele sanitar-veterinare privind igiena nutreţilor şi conţinutul a substanţelor

nedorite în nutreţuri:

a) la primirea unei cereri de autorizare din partea unui agent economic,

autoritatea competentă efectuează o vizită la faţa locului;

b) autoritatea competentă autorizează o unitate pentru activităţile în cauză,

numai dacă aceasta a demonstrat conformitatea cu cerinţele relevante din legislaţia

privind hrana pentru animale sau produsele alimentare;

c) Autoritatea competentă poate acorda o autorizare condiţionată în cazul în

care este evident că unitatea îndeplineşte toate cerinţele referitoare la infrastructură şi

echipamente. Aceasta acordă o aprobare definitivă numai în cazul în care în urma

unui nou control oficial efectuat în termen de trei luni de la acordarea autorizării

condiţionate rezultă că unitatea îndeplineşte celelalte cerinţe relevante din legislaţia

privind hrana pentru animale şi produsele alimentare. În cazul în care s-a înregistrat

un progres evident, dar unitatea nu îndeplineşte încă toate cerinţele relevante,

Autoritatea competentă poate prelungi autorizarea condiţionată. Cu toate acestea,

autorizarea condiţionată nu depăşeşte un termenul de şase luni;

d) autoritatea competentă analizează autorizarea unităţilor cînd desfăşoară

controale oficiale. În cazul în care autoritatea competentă identifică nereguli grave

sau trebuie să oprească repetat producţia dintr-o unitate, iar agentul economic nu este

în măsură să acorde garanţii adecvate cu privire la producţia viitoare, Autoritatea

competentă aplică procedurile de retragere a autorizării de funcţionare unităţii. Cu

15

toate acestea, Autoritatea competentă poate suspenda autorizarea de funcţionare a

unei unităţi în cazul în care agentul economic garantează că va înlătura deficienţele

într-un termen rezonabil;

e) autoritatea competentă întocmeşte listă unităţilor autorizate, o

actualizează şi o pune la dispoziţia publicului pe pagina web.

Capitolul VI

Laboratoarele naţionale de referinţă

Articolul 26 Laboratoarele naţionale de referinţă

(1) Centrul Republican de Diagnostic Veterinar este desemnat prin Legea

privind activitatea sanitar-veterinară nr.221-XVI din 19 octombrie 2007 ca

laboratorul naţional de referinţă în domeniul veterinar.

(2) Centru Naţional de Sănătate Publică este desemnat laborator naţional de

referinţă pentru produsele de origine non-animală.

(3) Laboratoarele naţionale de referinţă trebuie:

a) să colaboreze cu laboratorul de referinţă a ţării importatoare în domeniile

de competenţă;

b) să coordoneze în domeniul său de competenţă activităţile laboratoarelor

aflate în subordinea sa, responsabile pentru analiza probelor în conformitate cu

articolele 10 şi 12;

c) atunci cînd este cazul, să organizeze testări comparative între laboratoare şi

să asigure acţiuni ulterioare de urmărire corespunzătoare unor astfel de testări

comparative;

d) să asigure transmiterea informaţiilor furnizate de laboratorul internaţional de

referinţă către autorităţile competente şi laboratoarele din subordinea sa;

e) să acorde asistenţă ştiinţifică şi tehnică pentru implementarea unor planuri

de control coordonate, adoptate în conformitate cu capitolul VII;

f) să fie responsabil pentru efectuarea altor atribuţii specifice prevăzute în

conformitate cu cerinţele internaţionale, fără a se aduce atingere atribuţiilor naţionale

suplimentare existente.

(3) Autoritateaţile competente comunica laboratorului comunitar de referinţă

numele şi adresa Laboratoarelor naţionale de referinţă.

Capitolul VII

Planuri de control

Articolul 27 Planuri de control multianuale

(1) Pentru implementarea eficientă a controalelor oficiale, Autoritatea

competentă elaborează un plan unic de control multianual integrat.

(2)Planul unic de control multianual se auctualizează în mod regulat în lumina

evoluţiei.

(3) Planul de control multianual conţine informaţii generale referitoare la

structura şi organizarea sistemelor de control în domeniul hranei pentru animale,

produselor alimentare şi referitoare la controlul sănătăţii şi bunăstării animalelor, în

special cu privire la:

a) obiectivele strategice ale planului şi modul de stabilire a controalelor

prioritare şi alocarea resurselor ce reflectă aceste obiective;

16

b) clasificarea riscului activităţilor în cauză;

c) managementul şi organizarea generală a controalelor oficiale la nivel

naţional şi local, incluzînd controale oficiale în întreprinderi;

d) sisteme de control aplicate diferitelor sectoare şi coordonarea diferitelor

servicii ale autorităţii competente responsabile pentru controale oficiale din aceste

sectoare;

e) instruirea personalului care efectuează controalele oficiale;

f) rapoartele elaborate de personalul autorităţii competente;

g) metodele de aplicare a criteriilor operaţionele stabilite la art.4 alin.(1);

h) formarea personalului care desfăşoară controalele oficiale menţionate la

art.5;

i) procedurile documentate menţionate în art.10;

j) organizarea şi funcţionarea planurilor de contingenţă pentru situaţii de

urgenţă privind bolile la animale sau în caz de boli de origine alimentară, ca urmare a

contaminării hranii pentru animale, produselor alimentare şi pentru alte situaţii de risc

privind sănătatea omului;

k) organizarea cooperării şi asistenţei reciprocă.

(4) Planurile de control multianuale pot fi ajustate pe parcursul aplicării

acestora. Se pot face modificări ţinîndu-se cont de factori ce includ:

a) modificările legislaţie în vigoare;

b) apariţia unor noi boli sau a altor riscuri pentru sănătate;

c) schimbări semnificative în ceea ce priveşte structura, managementul sau

modul de funcţionare a autorităţilor competente;

d) rezultatele controalelor oficiale;

e) rezultatele controalelor internaţionale;

f) orice modificare a liniilor directoare;

g) aspecte ştiinţifice;

h) rezultatul activităţilor de audit efectuate de o altă ţară în Republica Moldova.

Articolul 28 Liniile directoare pentru planurile de control multianuale

(1) Planurile de control multianuale se bazează pe următoarele linii directoare:

a) să promoveze o strategie coerentă şi integrată a controalelor oficiale luîndu-

se în vedere prevederile legislaţiei privind hrana pentru animale şi produsele

alimentare, sănătatea şi bunăstarea animalelor şi să includă toate sectoarele şi toate

etapele lanţului alimentar, uman şi animal, inclusiv importul şi comercializarea;

b) să identifice priorităţile pe baza riscurilor şi criteriile care se aplică pentru

clasificarea riscurilor activităţilor în cauză şi proceduri eficiente de control;

c) să identifice alte priorităţi;

d) să identifice etapele de producţie, prelucrare şi distribuire a hranei pentru

animale şi produselor alimentare, inclusiv utilizarea hranei pentru animale, să

utelizeze cele mai sigure şi relevante tehnologii prevăzute de legislaţia privind hrana

pentru animale şi produsele alimentare;

e) să participe la dezvoltarea unor controale eficiente ale sistemelor de

trasabilitate;

f) să acorde consultări cu privire la dezvoltarea sistemelor pentru înregistrarea

performanţei şi a rezultatelor acţiunilor de control;

17

g) să reflecte standardele şi recomandările organelor internaţionale relevante

cu privire la organizarea şi funcţionarea serviciilor oficiale;

h) să stabilească criterii pentru efectuarea auditurilor ;

i) să stabilească structura şi conţinutul rapoartelor anuale;

j) să specifice principalii indicatori de performanţă care urmează să se aplice la

evaluarea planurilor de control multianuale.

(2) În cazul în care este necesar, liniile directoare să fie adaptate avînd în

vedere analiza rapoartelor anuale.

Articolul 29 Rapoarte anuale

(1) La un an de la începerea implementării planurilor de control multianuale şi

ulterior în fiecare an, autoritatea competentă trimite Ministerului de resort un raport

care să indice:

a) orice modificări la planurile de control multianuale;

b) rezultatele controalelor şi activităţilor de audit realizate în anul anterior, în

baza prevederilor planului de control multianual;

c) tipul şi numărul de cazuri de neconformitate identificate;

d) măsuri pentru asigurarea funcţionarii eficientă a planurilor de control

multianuale, incluzînd măsuri de implementare şi rezultatele acestora.

(2) Pentru a promova prezentarea corectă a acestui raport şi în special a

rezultatelor controalelor oficiale, informaţiile menţionate mai sus, trebuie să ţină cont

de liniile directoare prevăzute la art.28.

(3) Având în vedere rapoartele anulale, rezultatul controalelor efectuate de

experţii străini şi oricare alte informaţii relevante, Ministerul responsabil stabileşte

un raport anual cu privire la funcţionarea globală a controalelor oficiale în Republica

Moldova. Acest raport poate include, după caz, recomandări cu privire la:

a) posibilele îmbunătăţiri ale sistemelor de control oficial şi audit din

Republica Moldova, inclusiv domeniul de aplicare, gestionarea şi aplicarea acestora;

b) măsurile de control specifice cu privire la sectoare sau activităţi, indiferent

dacă acestea fac obiectul planurilor de control multianuale;

c) planurile coordonate destinate rezolvării de probleme de interes deosebit.

(4) Planurile de control multianuale şi liniile directoare se adaptează, după caz,

pe baza concluziilor şi recomandărilor cuprinse în raportul Ministerului responsabil.

(5) Ministerul responsabil prezintă raportul său Guvernului şi îl pune la

dispoziţia publicului.

Capitol VIII

Condiţii de import

Articolul 30 Condiţii de import generale

(1) Autoritatea competentă solicită autorităţii competente a ţării care

intenţionează să exporte bunuri în Republica Moldova, informaţii corecte şi

actualizate cu privire la organizarea generală şi managementul sistemelor de control

în special:

a) orice reglementăre adoptate ori propuse spre a fi adoptate pe teritoriul

acesteia;

18

b) orice proceduri de control şi inspecţie, procedurile folosite pentru producţie

şi carantină, proceduri de autorizare a limitelor de toleranţă a pesticidelor şi proceduri

de autorizare a aditivilor alimentari, aplicate pe teritoriul acesteia;

c) proceduri de evaluare a riscului, factorii luaţi în consideraţie, precum şi

determinarea nivelului corespunzător de protecţie sanitară;

(2) Informaţiile menţionate mai sus trebuie să fie în concordanţă cu natura

bunurilor, ţinîndu-se cont de situaţia şi structura specifică a ţării respective şi de

natura produselor importate în Republica Moldova.

(3) De asemenea, informaţiile date se mai pot referi la:

a) rezultatele controalelor naţionale efectuate asupra bunurilor destinate pentru

a fi importate în Republica Moldova;

b) schimbările importante ce au avut loc în structura şi funcţionarea sistemelor

de control relevante, în special pentru a se respecta cerinţele sau recomandările

naţionale.

Articolul 31 Condiţii de import specifice

(1) Atunci cînd o ţară nu furnizează informaţiile prevăzute la art.30 sau atunci

cînd astfel de informaţii sînt inadecvate, pot fi fixate condiţii specifice de import, în

conformitate cu cerinţele internaţionale, pe o bază individuală şi strict temporară, ca

urmare a consultaţiilor cu ţara în cauză.

(2) Condiţiile şi procedurile specifice includ:

a) stabilirea unei liste de ţări din care se va importa în Republica Moldova

produse specifice;

b) stabilirea modelelor de certificate ce însoţesc loturile de produse;

c) condiţii speciale pentru autorizarea importului, depinzînd de tipul de produs

sau animal şi de riscurile posibile asociate cu acestea.

(3)Ţările respective sînt incluse pe listă numai dacă autoritatea competentă ale

acestora acordă garanţii corespunzătoare cu referire la conformitatea sau echivalenţa

cerinţelor naţională privind hrana pentru animale, produsele alimentare, precum şi cu

normele de sănătate a animalelor.

(4) Cînd se elaborează sau se actualizează lista ţărilor, se va ţine cont, în

special, de următoarele criterii:

a) legislaţia ţării respective pentru sectorul respectiv;

b) structura şi organizarea autorităţii competente din ţara respectivă şi a

serviciilor de control ale acesteia, precum şi puterile de care dispune aceasta şi

garanţiile ce pot fi furnizate cu privire la implementarea legislaţiei respective;

c) existenţa de controale oficiale adecvate;

d) regularitatea şi rapiditatea informaţiilor acordată de ţara respectivă

referitoare la prezenţa riscurilor asociate hrana pentru animale, produselor alimentare

şi animalelor vii;

(5) Atunci cînd se adoptă condiţiile speciale pentru autorizarea importului se va

ţine cont de informaţiile pe care ţările respective le-au acordat şi, atunci cînd este

necesar, de rezultatele controalelor experţilor autohtoni, efectuate în ţările date. Pot fi

stabilite condiţii speciale de import pentru un singur produs sau pentru un grup de

produse.

19

Capitolul IX

Instruirea personalului de control

Articolul 32 Instrulirea personalului

Cursurile de instruire să fie accesibile pentru personalul autorităţii competente.

Cursuri de instruire servesc la elaborarea unei abordări armonizate a controalelor

oficiale. Acestea pot include, în special, instruire referitoare la:

a) legislaţia naţională privind hrana pentru animale, produsele alimentare,

precum şi normele de sănătate şi bunăstare a animalelor;

b) metodele şi tehnicile de control, cum ar fi auditarea sistemelor pe care

agenţii economici le creează pentru a se conforma cerinţelor privind hrana pentru

animale, produsele alimentare precum şi cu normele de sănătate şi bunăstare a

animalelor;

c) controalele ce trebuie să fie efectuate pentru mărfurile importate în

Republica Moldova;

d) metode şi tehnici de producere, prelucrare şi comercializare hranei pentru

animale, produselor alimentare.

Articolul 33 Tematica pentru instruirea personalului autorităţii competente şi

domeniile de aplicare pentru procedurile de control

Tematica pentru instruirea personalului cuprinde:

a) diferite tehnici de control, cum ar fi audit, prelevare de probe şi inspecţii;

b) proceduri de control;

c) legislaţie privind hrana pentru animale, produse alimentare, sănatatea şi

bunăstarea animalelor şi de sănătate publică;

d) diferitele etape de producere, prelucrare şi distribuţie şi riscurile posibile

pentru sănătatea publică şi pentru mediu;

f) evaluarea neconformităţii cerinţelor privind hrana pentru animale, produsele

alimentare şi de sănătate publică;

g) pericole la producerea hrana pentru animale şi produselor alimentare de

origine animală;

h) evaluarea aplicării procedurilor HACCP;

i) sisteme de management, cum ar fi programe de asigurare a calităţii pe care

întreprinderile cu activitate în domeniul hrana pentru animale, produselor alimentare

le aplică şi evaluarea acestora, în măsura în care acestea sînt relevante pentru

cerinţele legislaţiei în domeniul hrana pentru animale sau produselor alimentare;

j) sisteme de certificare oficială;

k) planuri de contingenţă pentru situaţii de urgenţă ce includ comunicarea între

state;

l) proceduri şi implicaţii legale ale controalelor oficiale;

m) examinarea unor materiale documentare scrise şi a altor înregistrări,

inclusiv cele privind testarea competenţei, acreditarea şi evaluarea riscului, ce pot fi

relevante pentru evaluarea conformităţii cerinţelor în domeniul hranei pentru animale,

20

produselor alimentare de origine animală. Aceasta poate include aspecte financiare şi

comerciale;

n) orice alt domeniu, inclusiv toxiinfecţiile alimentare şi alte boli provocate de

produsele alimentare, inclusiv zooantroponozele, pentru a asigura conformitatea

controalelor oficiale.

o) obiectivele ce trebuie atinse;

p) sarcinile, responsabilităţile şi obligaţiile personalului;

q) proceduri de prelevare de probe, metode şi tehnici de control, interpretarea

rezultatelor şi decizii în consecinţă;

r) programe de monitorizare şi de supraveghere;

s) măsuri ce trebuie să fie luate în urma controalelor oficiale;

t) cooperarea cu alte servicii sau departamente ce pot avea responsabilităţi

relevante;

u) verificarea dacă metodele de prelevare de probe, metodele de analiză şi

testele de detectare sunt corespunzătoare;

v) orice altă activitate sau informaţii solicitate pentru funcţionarea efectivă a

controalelor oficiale.

Articolul 34 Măsurile privind neconformităţile

(1) Atunci cînd autoritatea competentă identifică o neconformitate, aceasta ia

măsuri pentru a impune agentul economic să remedieze situaţia. La luarea deciziei

autoritatea competentă ţine cont de natura neconformităţii şi de constatările anterioare

cu privire la neconformitate.

(2) Măsurile trebuie să includă, după caz:

a) impunerea unor proceduri de salubrizare sau a oricăror alte măsuri

considerate necesare pentru siguranţa hranei pentru animale, produselor alimentare şi

conformitatea legislaţiei privind hrana pentru animale, produsele alimentare, cu

normele privind sănătatea şi bunăstarea animalelor;

b) restricţia sau interzicerea comercializării, importului ori exportului de hrana

pentru animale şi produse alimentare;

c) monitorizarea şi, dacă este necesar, retragerii de pe piaţă şi de la consumator

şi/sau distrugerea hrana pentru animale şi produselor alimentare;

d) autorizarea de utilizare hranei pentru animale şi produse alimentare pentru

alte scopuri decît cele iniţiale;

e) suspendarea funcţionării ori închiderea totală sau a unei părţi a întreprinderii

respective, pe o perioadă de timp corespunzătoare;

f) suspendarea sau retragerea autorizaţiei de funcţionare a întreprinderii;

g) măsurile prevăzute la capitolul VIII privind produsele ce provin din alte ţări;

h) orice altă măsură pe care autoritatea competentă o consideră necesară.

(3) Autoritatea competentă transmite agentului economic respectiv sau

reprezentantului acestuia o notificare scrisă a deciziei luate, împreună cu motivele

deciziei.

(4) Cheltuielile generate conform prezentului articol trebuie să fie suportate de

agentul economic responsabil.

21

Capitolul X

Dispoziţii finale

Articolul 35 Dispoziţii finale

(1) Agenţia şi Serviciul de Suraveghere de Stat a Sănătăţii Publice vor elabora

următoarele acte normative:

a) regulamentul privind modalitatea de calcul şi percepere a taxei de la agenţii

economici din domeniul alimentar pentru controalele suplementare;

b) regulament privind înregistrarea şi autorizarea întrprinderilor din sectorul

hranei pentru animale şi produselor alimentare;

(2) Prezenta lege intră în vigoare la 6 luni din data publicării în Monitorul

Oficial al Republicii Moldova.

(3) Guvernul va prezenta propuneri privind operarea modificărilor la

legislaţia în vigoare pentru a aduce în conformitate cu prevederile prezentei legi.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI