proiect lege securitate privata final febr 2012

20
 1 -ANTEPROIECT- 23.02.2012 LEGEA SECURITĂŢII PRIVATE Cap. I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1 - (1) Prezenta lege reglementează domeniul securităţii private. (2) Securitatea privată reprezintă ansamblul măsurilor de pază, protecţie, intervenţie ş i managementul acestora, adoptate în timp şi spaţiu, de către persoane fizice şi juridice, prin forţe şi mijloace private, în scopul îndepărtării unor pericole la adresa existenţei sau integrităţii persoanelor, bunurilor şi valorilor aflate în proprietate, administrare sau folosinţă.  Art.2 - (1) Dreptul la securitate privată reprezintă o premisă pentru asigurarea libertăţilor individuale şi colective, precum şi pentru protecţia proprietăţii publice sau a celei private.  (2) Pentru aplicarea măsurilor de securitate privată  în spaţiul public este necesar acordul autorităţilor publice competente. (3) Securitatea privată cuprinde următoarele forme:  a) securitatea persoanelor; b)  securitatea obiectivelor, bunurilor, valorilor şi informaţiilor; c) securitatea transporturilor de bunurilor, valorilor şi produselor cu caracter special; d) securitatea operaţiunilor şi proceselor. Art.3  –  În sensul prezentei legi, sunt considerate servicii de securitate privată, următoarele activităţi: a) asigurarea securităţii persoanelor, precum ş i a obiectivelor, bunurilor şi valorilor aparţinând persoanelor fizice şi juridice prin personalul de securitate; b) asigurarea securităţii persoanelor, precum şi a obiectivelor, bunurilor şi valorilor aparţinând persoanelor fizice şi juridice prin mijloace tehnice; c) asigurarea securităţii transporturilor de valori în tranzit, colectare, depozitare, procesare ş i alimentare cu numerar şi bilete de valoare; d) asigurarea gărzii de corp; e) monitorizarea şi recepţia alarmelor; f) asigurarea intervenţiei şi răspuns la alarme;  g) asigurarea securităţii evenimente organizate în locuri publice sau destinate publicului; h) asigurarea securităţii transporturilor de produse cu caracter special;  i) asigurarea securităţii transporturilor de persoane şi infrastructurile aferente;  j) asigurarea managementului securităţii pentru persoane fizice şi juridice; n) servicii de securitate prevăzute în alte acte normative; k) consultanţă şi/sau analiză a riscurilor de securitate . Art. 4- (1)Viaţa şi integritatea corporală a persoanelor constituie principalul obiect al serviciilor de securitate şi sunt protejate cu prioritate, indiferent de importanţa bunurilor sau valorilor ce pot fi afectate la producerea unui incident de securitate. (2) Autorităţile abilitate ale statului au obligaţia de a interveni, în cel mai scurt timp posibil, în cazul producerii unui incident de securitate, atunci când via ţa sau integritatea corporală a persoanelor sunt ameninţate, pentru înlăturarea stării de pericol şi luarea măsurilor legale. Art. 5-Toţi contributorii la asigurarea securităţii instituţiilor , a persoanelor şi valorilor, trebuie să colaboreze şi coopereze  pentru coordonarea acţiunilor destinate eliminării stării de pericol asupra vieţii şi integrităţii corporale a persoanelor sau a patrimoniului, a ordinii publice, prin aplicarea unor proceduri comune şi/sau prin crearea de parteneriate. Art. 6-Autorităţile publice centrale împreună cu ANSP şi organizaţiile patronale şi profesionale reprezentative la nivel naţional stabilesc concepţia şi strategiile de folosire ca forţe complementare, principiile de colaborare şi de acţiuni comune cu societăţile ş i personalul de securitate, având în vedere că securitatea privată este o componentă a securităţii naţionale.  Art. 7- În sensul prezentei legi, terminologia utilizată are au următorul înţeles:

Upload: florin-batran

Post on 16-Jul-2015

764 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 1/20

 

 

1

-ANTEPROIECT-

23.02.2012LEGEA SECURITĂŢII PRIVATE 

Cap. I. DISPOZIŢII GENERALE 

Art.1- (1) Prezenta lege reglementează domeniul securităţii private.(2) Securitatea privată reprezintă ansamblul măsurilor de pază, protecţie, intervenţie ş i

managementul acestora, adoptate în timp şi spaţiu, de către persoane fizice şi juridice, prin forţe şimijloace private, în scopul îndepărtării unor pericole la adresa existenţei sau integrităţii persoanelor,bunurilor şi valorilor aflate în proprietate, administrare sau folosinţă. 

Art.2 - (1) Dreptul la securitate privată reprezintă o premisă pentru asigurarea libertăţilor individuale şi colective, precum şi pentru protecţia proprietăţii publice sau a celei private. 

(2) Pentru aplicarea măsurilor de securitate privată  în spaţiul public este necesar acordulautorităţilor publice competente. 

(3) Securitatea privată cuprinde următoarele forme: a)  securitatea persoanelor;

b) securitatea obiectivelor, bunurilor, valorilor şi informaţiilor; c)  securitatea transporturilor de bunurilor, valorilor şi produselor cu caracter special;d) securitatea operaţiunilor şi proceselor.Art.3  –   În sensul prezentei legi, sunt considerate servicii de securitate privată, următoarele

activităţi:a)  asigurarea securităţii persoanelor, precum şi a obiectivelor, bunurilor şi valorilor aparţinând

persoanelor fizice şi juridice prin personalul de securitate;b) asigurarea securităţii persoanelor, precum şi a obiectivelor, bunurilor şi valorilor aparţinând

persoanelor fizice şi juridice prin mijloace tehnice;c)  asigurarea securităţii transporturilor de valori în tranzit, colectare, depozitare, procesare şi

alimentare cu numerar şi bilete de valoare;d) asigurarea gărzii de corp;e)  monitorizarea şi recepţia alarmelor; f)  asigurarea intervenţiei şi răspuns la alarme; g) asigurarea securităţii evenimente organizate în locuri publice sau destinate publicului;h) asigurarea securităţii transporturilor de produse cu caracter special; i)  asigurarea securităţii transporturilor de persoane şi infrastructurile aferente;

 j)  asigurarea managementului securităţii pentru persoane fizice şi juridice;n) servicii de securitate prevăzute în alte acte normative;k)  consultanţă şi/sau analiză a riscurilor de securitate.Art. 4- (1)Viaţa şi integritatea corporală a persoanelor constituie principalul obiect al serviciilor

de securitate şi sunt protejate cu prioritate, indiferent de importanţa bunurilor sau valorilor  ce pot fiafectate la producerea unui incident de securitate.(2) Autorităţile abilitate ale statului au obligaţia de a interveni, în cel mai scurt timp posibil, în

cazul producerii unui incident de securitate, atunci când viaţa sau integritatea corporală a persoanelorsunt ameninţate, pentru înlăturarea stării de pericol şi luarea măsurilor legale. 

Art. 5-Toţi contributorii la asigurarea securităţii instituţiilor , a persoanelor şi valorilor, trebuie săcolaboreze şi să coopereze  pentru coordonarea acţiunilor destinate eliminării stării de pericol asupravieţii şi integrităţii corporale a persoanelor sau a patrimoniului, a ordinii publice, prin aplicarea unorproceduri comune şi/sau prin crearea de parteneriate.

Art. 6-Autorităţile publice centrale împreună cu ANSP şi organizaţiile patronale şi profesionalereprezentative la nivel naţional stabilesc concepţia şi strategiile de folosire ca forţe complementare,

principiile de colaborare şi de acţiuni comune cu societăţile şi personalul de securitate, având în vederecă securitatea privată este o componentă a securităţii naţionale. 

Art. 7- În sensul prezentei legi, terminologia utilizată are au următorul înţeles:

Page 2: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 2/20

 

 

2

agent de securitate - persoana angajată într-o societate de securitate privată sau structura propriede securitate, care întruneşte condiţiile prevăzute de prezenta lege pentru a desfăşura activităţi privindsecuritatea bunurilor;

ameninţare  –   factor intern sau extern ce are capacitatea de a exploata vulnerabilitatea uneiobiectiv prin acte sau fapte ce creează dezechilibre ori instabilităţi şi generează stări de pericol asupravieţii sau integrităţii persoanelor ori valorilor deţinute;

analiza de risc  –  document asumat de   persoane cu competenţe profesionale, prin care seidentifică  ameninţările şi vulnerabilităţile care pot pune în pericol viaţa, integritatea corporală orilibertatea persoanei sau pot afecta integritatea bunurilor şi valorilor, în scopul determinării impactuluişi evaluării riscurilor de securitate şi se stabileşte măsurile necesare pentru limitarea sau eliminareaacestora;

beneficiar  -   persoana fizică sau juridică în folosul căreia sunt realizate activităţile privindasigurarea securitatea persoanelor şi a bunurilor;

card de identificare profesională  –  document care atestă dreptul titularului de a exercita ocupaţiacorespondentă din sectorul de securitate privată, în condiţiile legii. 

cazier profesional - fişa de evidenţă ce cuprind antecedentele de etică şi deontologie profesională ale persoanelor abilitate din industria de securitate privată; 

centre de monitorizare   şi recepţie a alarmelor   –   organizare a unor staţii tehnice destinatesupravegherii permanente a sistemelor tehnice de securitate, analizei şi valorificării semnalelor recepţionate;

incident de securitate - este evenimentul produs cu evoluţie necontrolată care generează efectedistructive asupra stării de normalitate şi necesită o acţiune imediată pentru restabilirea situaţieianterioare;

măsuri de securitate  –  componenta de bază a unei soluţii de securitate, corespunzătoare uneiasau mai multor vulnerabilităţi identificate conform analizei de risc a unui obiectiv de securitate; 

mecanisme de securitate –  soluţii care cuprind mai multe măsuri de securitate, care funcţioneazăconform unor scenarii predefinite, pentru securizarea unuia sau mai multor obiective de securitate,atunci când sunt amplasate în acelaşi perimetru; 

 plan de securitate - documentul întocmit de către beneficiar împreună cu prestatorul de serviciide securitate, pe baza clauzelor contractuale şi a concluziilor analizei de risc, prin care se stabilescmăsurile ce se adoptă pentru asigurarea securităţii persoanelor şi a bunurilor, precum şi dispozitivul desecuritate instituit;

sisteme de securitate - soluţii la nivel de sistem pentru persoane juridice cu multiple obiective desecuritate distribuite geografic în locaţii diferite;

vulnerabilitate  –   caracteristică a arhitecturii, implementării sau operării activităţii unei entităţi  prin care aceasta este expusă distrugerii, agresiunii ori disfuncţionalităţii în faţa unei ameninţări. 

Cap. II. MANAGEMENTUL SECURITĂŢII PRIVATE 

Secţiunea 1 - Autoritatea de reglementare

Art. 8- (1) Autoritatea   Naţionalã de Securitate Privată, denumitã în continuare ANSP, seorganizeazã şi funcţioneazã în subordinea Ministerului Administraţiei şi Internelor, având personalitate

 juridică.(2) Înfiinţarea, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale ANSP se aprobă 

 prin hotărâre a Guvernului. (3) ANSP funcţionează prin autofinanţare şi este condusă de un preşedinte şi un consiliu director,

format din 5 membrii, doi dintre aceştia fiind numiţi de organizaţiile profesionale din domeniu.(4) Actele emise de preşedintele ANSP se publică în Monitorul Oficial al României. (5) ANSP reglementează, coordoneazã, evalueazã şi monitorizeazã la nivel naţional, politicile în

domeniul securităţii private şi asigură implementarea prevederilor prezentei legi.Art. 9 - ANSP are următoarele atribuţii: 

Page 3: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 3/20

 

 

3

a)  acordă, suspendă, retrage şi anulează  licenţele de funcţionare ale societăţilor private desecuritate, în baza deciziei consiliului director;

b)  întocmeşte, actualizează şi gestionează registr ele electronice de evidenţă a societăţilor desecuritate licenţiate şi anulate, cardurilor de identificare profesională, furnizorilor şi formatorilor deformare profesională;

c)  efectuează, cel puţin o dată la trei ani, auditarea activităţilor societăţilor de securitate privată,cu privire la respectarea criteriilor care au stat la baza licenţierii, precum şi asupra modului deorganizare şi desfăşurare a activităţii specifice societăţii; 

d) verifică sesizările, scrisorile şi reclamaţiile formulate împotriva prestatorilor de servicii saupersonalului acestora;

e)  avizează standardele ocupaţionale întocmite de organizaţiile profesionale sau patronale dindomeniul securităţii şi programele cadru de formare profesională pentru toate categoriile de personaldin domeniul securităţii private propuse de furnizorii de formare profesională;

f)  avizează propunerile asociaţiilor patronale sau profesionale din domeniul securităţii, precumşi ale furnizorilor de formare profesională, pentru completarea sau modificarea Codului Ocupaţiilordin România ori a nomenclatorului calificărilor; 

g) organizează colaborarea pe baza unor protocoale cu autorităţile statului  în vederea culegerii

de date privind sancţiunile contravenţionale aplicate societăţilor specializate în prestarea serviciilor desecuritate privind sănătatea şi securitatea în muncă, aplicarea Codului Muncii şi protecţia mediului; h) organizează şi gestionează, în parteneriat public- privat cu organizaţiile profesionale registrele

naţionale de evidenţe specifice.i)  execută controalele asupra activităţii desfăşurate de furnizorii de formare profesională a

  personalului de securitate privată şi cânde se impune solicită sprijinul Autoritşţii  Naţionale pentruCalificări, precum şi participă în comisiile de examen pentru obţinerea competenţelor din doemniulsecurităţii private;

 j)  eliberează cardul profesional pentru personalul de conducere şi execuţie din cadrul societăţilor de securitate privată şi îl retrage când nu mai sunt întrunite condiţiile prevăzute de lege; 

k) acordă sprijin, la cerere, pentru întocmirea procedurilor de acţiune a personalului de securitate

 privată; l)  stabileşte limitele de competenţă ale structurilor de securitate ale căror acţiuni se interfereazăcu cele ale autorităţilor statale.

m) întocmeşte anual Raportul cu activitatea desfăşurată, rezultatele obţinute şi problematicadomeniului din competenţă şi îl prezintă spre informare ministrului administraţiei şi internelor .

Art. 10- (1) ANSP are obligaţia publicării pe site-ul propriu a datelor necesare a fi aduse lacunoştinţa publicului despre prestatorii de servicii.

(2) Confecţionarea şi distribuirea cardurilor de identificare profesională se face în regim propriusau în parteneriat public-privat, cu participarea tuturor organizaţiilor profesionale şi patronale.

(3) Modelul cardului de identitate profesională, procedurile de eliberare, distribuire, anulare şievidenţă se stabilesc prin ordin al preşedintelui ANSP. 

Secţiunea 2-a –   Atribuţiile poliţiei naţionale

Art. 11- (1) În domeniul securităţii private, poliţia naţională are următoarele atribuţii: a)  supraveghează şi controlează modul de respectare a prevederilor legii de către prestatori şi

beneficiari; b)   pune la dispoziţia beneficiarilor sau evaluatorilor de risc indicatorii statistici cu relevanţă

asupra ameninţărilor securităţii obiectivului evaluat, caracteristici zonei de amplasare a acestuia; c)  la solicitarea ANSP, acordă avizul pentru personalul de conducere al societăţilor de securitate

 privată  dacă acesta nu este cercetat şi nu are antecedente penale sau sancţiuni pentru infracţiuni

săvârşite cu intenţie;

Page 4: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 4/20

 

 

4

d) colaborează cu celelalte autorităţi ale statului  şi prestatorii de servicii pentru stabilirea şiaplicarea unitară a procedurilor de intervenţie   în cazul incidentelor de securitate  produse la agenţiieconomici cu necesităţi ridicate de securizare; 

e)  verifică sesizările, scrisorile şi reclamaţiile formulate împotriva prestatorilor de ser vicii sau personalului acestora care prezintă elemente cu caracter penal; 

f)  formulează propuneri de anulare a licenţelor către ANSP pentru prestatorii de servicii care

încălcă legea; g) propune anularea cardului de indentificare profesional pentru persoanele care au săvârşit fapte

care atrag această măsură; h) constată şi cercetează infracţiuni  prevăzute în prezenta lege;  i)  constată contravenţii şi aplică amenzi prevăzute în prezenta lege.

Secţiunea a 3-a - Asigurarea securităţii prívate a obiectivelor  

Art. 12- Mecanismele şi măsurile de securitate pentru un obiectiv şi modul de interacţiune aacestora se stabilesc în baza analizei de risc de securitate şi se implementează prin planul de securitate. 

Art. 13- (1) Prin analiza de risc se identifică ameninţările şi vulnerabilităţile care pot pune în  pericol viaţa, integritatea corporală sau libertatea persoanei sau pot afecta integritatea bunurilor şivalorilor, în scopul determinării şi evaluării riscurilor de securitate şi stabileşte măsurile minimenecesare pentru eliminarea sau diminuarea acestora la obiectivul evaluat.

(2) Metodologia de elaborare a analizelor de risc se aprobă prin ordin al preşedintelui ANSP.(3) Analiza de risc se reface după producerea incidentelor de securitate sau când deţinătorul

consideră că este necesar. Art. 14 - (1) Securitatea privată se asigură  şi se menţine prin activităţi specifice care reunesc

 într-o combinaţie optimizată, resurse umane, materiale şi procedurale, la nivel de sistem sau pentru unobiectiv individualizat.

(2) Securitatea privată poate include şi alte activităţi reglementate prin acte normative speciale,cum ar fi securitatea la incendiu, protecţia informaţiilor, protecţia civilă etc.

Art.15  –  (1)In funcţie de necesităţile de securizare şi de tipul obiectului activităţilor desecuritate, soluţiile de securitate sunt implementate prin măsuri, mecanisme şi  /sau sisteme desecuritate.

(2) În funcţie de specificul şi particularităţile valorilor şi persoanelor protejate, mecanismele saumăsurile de securitate vor cuprinde forme de paza şi/sau protecţie, după caz. 

Art.16  –  Deţinătorii care au încheiate poliţie de asigurare a riscurilor la efracţie pentru bunurilesau valorile din patrimoniu nu au obligaţia implementării măsurilor de securitate pentru acest tip defapte.

Secţiunea a 4-a - Administrarea securităţii private 

Art.17- (1) Responsabilitatea asigurării securităţii persoanelor , bunurilor şi valorilor deţinute cuorice titlu, în condiţiile prezentei legi revine deţinătorilor acestora. 

(2) Persoanele juridice care organizează şi desfăşoară activităţi la care participă publicul, auobligaţia de a asigura securitatea obiectivului, în condiţiile prezentei legi.

Art.18- Măsurile de securitate adoptate de persoanele fizice şi juridice, conform prevederilorart. 17, vizează cu prioritate pe cele care privesc evitarea sau îndepartarea unor pericole la adresa vieţii,integrităţii corporale sau libertăţii persoanelor care, datorită unor raporturi profesionale oriconjuncturale determinate de un scop legitim, se află temporar în aceleaşi locuri cu bunurile şi valorileprotejate.

Art.19- (1)Persoanele juridice au obligaţia de a asigura managementul securităţii. (2) Managementul securităţii persoanelor juridice cu necesităţi ridicate de securizare se asiguraprin personal specializat, organizat în structuri proprii de securitate, subordonate direct conduc ătorilorinstituţiilor sau asigurat prin prestatori licenţiaţi. 

Page 5: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 5/20

 

 

5

(3) Lista persoanelor   juridice cu necesităţi ridicate de securizare se întocmeşte de IGPR cuconsultarea ANSP şi a  organizaţiilor patronale şi profesionale şi aprobată prin ordin al ministruluiadministraţiei şi internelor. Aceasta se actualizează la solicitarea autorităţilor   de ordine publică şisiguranţă naţională. 

Art.20- (1) Securitatea persoanelor, bunurilor şi valorilor, precum şi a transporturilor de valorisau cu caracter special aparţinând structurilor şi autorităţilor  din cadrul sistemului de apărare, ordine

  publică şi siguranţă naţională sunt exceptate de la prevederile prezentei legi, şi se asigură înconformitate cu reglementările stabilite în cadrul acestora. 

(2) In cazul angajării de furnizori de servicii de securitate privată, se vor respecta prevederileprezentei legi.

Art. 21  –  (1) La obiectivele în care se execută activităţi de securitate, permanent sau temporar,de către autorităţile abilitate din sistemul de ordine publică şi siguranţă naţională, măsurile desecuritate se stabilesc prin colaborare între părţile implicate.

(2) Modul de acţiune în situaţii excepţionale se stabileşte prin planul de securitate, care pentruobiectivele de interes permanent se avizează de autorităţile abilitate din sistemul de siguranţănaţională, iar pentru cele de interes temporar se prezintă de beneficiar la solicitarea acestora. 

Art. 22 - Pentru îndeplinirea obligaţiei prevăzută la art. 17, deţinătorii de bunuri şi valori

apeleaza la furnizorii serviciilor de securitate privată sau utilizează personal şi mijloace proprii încondiţiile legii. Art. 23 - Persoanele fizice î şi pot asigura securitatea personală şi a bunurilor pe care le deţin,

prin intermediul societăţilor specializate, î n condiţiile prezentei legi. 

Secţiunea a 5-a - Structuri proprii de agenţi de securitate

Art. 24 - (1) Persoanele juridice de drept public sau privat, pot constitui formaţiuni proprii deagenţi de securitate pentru asigurarea securităţii persoanelor, bunurilor şi valorilor din patrimoniuldeţinut, în condiţiile prezentei legi.

(2) Pentru constituirea formaţiunii proprii de agenţi securitate, persoana juridică este obligată să

folosească numai personal calificat pentru care trebuie sa asigure selecţia, încadrarea, echiparea,dotarea, instruirea şi controlul. Art. 25  –  (1) Structura de conducere a formaţiunii de securitate proprie, îşi va desfăşura

activitatea pe baza regulamentului de organizare şi funcţionare şi procedurilor de lucru aprobate deconducătorul unităţii. 

(2) Uniforma de serviciu a agenţilor de securitate se stabileşte prin regulamentul de organizare şifuncţionare  prevăzut la alin. (1).

(3) Angajarea, formarea profesională,  dotarea, eliberarea cardului profesional şi protecţiaagenţilor din formaţiunile proprii de securitate se face conform prevederilor cap. V din prezenta lege.

Cap. III REGLEMENTĂRI PRIVIND ASIGURAREA SECURITĂŢII PRIVATE 

Secţiunea 1 - Cerinţe generale privind soluţiile de securizare 

Art.26  – (1) La obiectivele cu necesităţi ridicate de securizare, măsurile de securitate trebuie sărăspundă următoarelor cerinţe: 

a)  diminuarea expunerii persoanelor la fapte ce pot pune în pericol viaţa sau integritateacorporală; 

b) sesizarea poliţiei la săvârşirea faptelor ce ameninţă viaţa şi integritatea corporală în maxim 5minute;

c)   înregistrarea audio şi video a incidentului la un nivel de calitate necesar identificării

persoanelor;d) conservarea probelor sau urmelor din câmpul infracţional al locului faptei.

Page 6: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 6/20

 

 

6

(2) Atât beneficiarul cât şi prestatorul au obligaţia de a sesiza poliţia, de îndată, în cazulproducerii unui eveniment care pune în pericol viaţa sau integritatea persoanei. 

Secţ iunea a 2-a -Evaluarea riscurilor de securitate

Art. 27 - (1) Evaluarea riscului de securitate se face de   personal anume pregătit şi certificatconform standardelor ocupaţionale, angajat al unei societăţi comerciale, care nu desfăşoară activităţi desecuritate privată, sau ca persoană fizică autorizată. 

(2) Evaluatorii de risc care prestează servicii în scop comercial, pot desf ăşura activităţi în bazaînscrierii în registrul naţional şi a cardului profesional eliberat de ANSP.

(3) Abaterile profesionale ale personalului prevăzut la alin. (2) care atrag măsura înscrierii înregistrul naţional de evidenţă a personalului cu practici neconforme se stabilesc prin ordin al

 preşedintelui ANSP.

Secţ iunea a 3-a - Planul de securitate

Art. 28 - (1)  Planul de securitate este documentul întocmit de beneficiar pe baza concluziilor

analizei de risc la securitate fizică, prin care se stabilesc modul concret de organizare şi executare apazei şi/sau amenajările de protecţie realizate în scopul asigurării securităţii persoanelor şi bunurilordin unitatea respectivă.

(2) Documentul prevăzut la alin.(1) se aprobă de către conducătorul unităţii, la începereaactivităţii, cu obligaţia actualizării în funcţie de modificările survenite conform prevederilor prezenteilegi. 

Art. 29 - După aprobarea planului de securitate al unităţii de către conducerea acesteia, în termende 15 zile, se va transmite unitaţii de poliţie competente fişa de obiectiv, întocmită conf orm modeluluistabilit de IGPR şi aprobat prin ordin al preşedintelui ANSP. 

Art. 30 - În situaţii excepţionale, pentru asigurarea temporară, a securităţii unor bunuri şi valori, pe o perioadă de maxim 15 zile, pot fi instituite măsuri de securitate umană, în condiţiile legii, fără

obligativitatea întocmirii planului de securitate. Art. 31  –  Forma, circuitul şi regimul acestui document vor fi stabilite prin ordin al preşedinteluiANSP. 

Sec ţ iunea a 4-a - Obligaţiile deţinătorilor sau administratorilor de bunuri şi valori

Art. 32 - (1) Proprietarii, deţinătorii sau administratorii de bunuri şi valori au următoarele obligaţii:

a)  să ia masurile necesare pentru evaluarea riscurilor, iar pe baza concluziilor rezultate să asigure întocmirea şi să aprobe planurile de securitate pentru bunurile şi valorile deţinute;

b) să asigure organizarea şi funcţionarea serviciilor de securitate a bunurilor şi valorilor deţinute,

cu orice titlu, conform prevederilor contractuale şi a planului de securitate întocmit;c)  să stabilească responsabilităţile pentru personalul propriu cu atribuţiuni de securitate, iar pentru ceilalţi angajaţi să aducă la cunoştinţă prevederile din planul de securitate, în părţile ce-iprivesc.

d) să angajeze servicii de securitate privată cu societăţi licenţiate, care dispun de suficienteresurse pentru prestarea unor servicii de calitate cu personal competent;

e)  să stabilească reguli privind accesul şi circulaţia persoanelor şi autovehiculelor, în interiorulobiectivului securizat;

f)  să permita executarea controalelor de evaluare a serviciilor de securitate prestate şi să pună ladispoziţia autorităţilor documentele şi informaţiile din competenţa acestora; 

g) să prevadă şi să asigure, prin contract, modalitatea de realizare a intervenţiei, la bunurile şi

valorile deţinute;

Page 7: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 7/20

 

 

7

h) să nu accepte ofertele care nu sunt fundamentate pe baza unor elemente de calcul prin care săse asigure posibilitatea remunerării personalului de pază cu cel puţin salariul minim pe economie, platataxelor şi a impozitelor legale.

i)  să asigure exploatarea, întreţinerea şi mentenanţa sistemului tehnic de securitate.(2) Persoanele fizice nu le revin obligaţiile prevăzute la alin. (1).Art.33 - Pentru angajarea unor servicii de calitate, beneficiarii pot solicita ofertanţilor ca pe

lângă dovada îndeplinirii condiţiilor din prezenta lege, să prezinte documente care să certificeimplementarea unui sistem de management al calităţii, recomandări de la asociaţii profesionale d eprofil, asigurarea cu privire la riscuri, dovada că nu are antecedente fiscale, şi alte documente curelevanţă asupra capacităţii operaţionale. 

Sec ţ iunea a 5-a - Condiţii generale de desfăşurare a activităţilor de securitate privată 

Art.34 - (1)Activităţile de securitate privată se  desfăşoară numai cu personal care deţinecompetenţe profesionale în domeniu şi cu mijloace tehnice certificate.

(2)Serviciile de securitate privată, mai puţin cele asigurate cu personal propriu, se execută pebaza contractelor sau comenzilor comerciale, încheiate între prestator şi beneficiar.

(3) În conţinutul contractelor comerciale pentru prestarea de servicii de securitate privată seinserează clauze privind obligaţia părţilor de respectare a prezentei legi.(4) ANSP va fi notificată în termen de 15 zile lucrătoare de la încheierea contractului, de către

prestator, prin modalitatea stabilită prin ordin al preşedintelui. Art.35 - Este interzisă folosirea serviciilor de securitate privată în altă formă decât cea

prevăzută la art. 34. 

Secţ iunea a 6-a - Securitatea activităţilor organizate în locuri publice sau destinate publicului 

Art.36 - Pentru a desfăşura activităţi de asigurare a securităţii şi protecţiei participanţilor laevenimente şi manifestaţii organizate în locuri şi localuri publice sau destinate publicului, societăţile

de securitate privată, trebuie să folosească personal cu competenţe specifice acestor activităţi. Art.37 - Procedurile de acţiune pentru situaţiile care apar pe timpul serviciului şi trebuiesoluţionate de către agenţii de securitate se stabilesc în comun de ANSP şi IGJR, în raport cucompetenţele fiecărei structuri. 

Art.38 - (1) Pentru desfăşurarea în siguranţă a unor activităţi cu public numeros în aer liber,  personalul de securitate privată are obligaţii privind supravegherea accesului în perimetrul vizibildelimitat, a comportamentului participanţilor şi atenţionarea celor care intenţionează să desfăşoareacţiuni contrare scopurilor declarate sau regulilor stabilite de către organizator.

(2) În situaţia apariţiei unor incidente care ar putea afecta buna desfăşurare a activităţilor  sauchiar ordinea publică, în baza planului de acţiune, vor interveni structurile specializate ale statului,

 până la restabilirea acesteia. 

(3) Este interzisă intervenţia în forţă a personalului de securitate privată, iar folosirea mijloacelordin dotare se face numai în legitimă apărare. 

Art.39- (1) În incinta localurilor publice securitatea persoanelor, bunurilor şi valorilor se asigură prin sisteme tehnice de securitate, cu personal de securitate privată sau combinat.

(2) Personalul de securitate observă şi supraveghează accesul clienţilor în localurile publice şisesizează imediat structura de poliţie despre deţinerea de către aceştia a unor materiale sau obiecteinterzise.

(3) Procedurile de acţiune ale personalului de securitate privată pentru situaţiile prevăzute laalin.(1), se stabilesc de către ANSP.

Sec ţ iunea a 7-a - Garda de corp

Art.40 - (1)Pentru protecţia integrităţii corporale şi a bunurilor pe care le au asupra lor, persoanele fizice pot apela la servicii de gardă de corp, pe bază de contract, în condiţiile prezentei legi. 

Page 8: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 8/20

 

 

8

(2) Garda de corp se asigură numai cu personal competent profesional, angajat al unei societăţide securitate privată. 

(3) În exercitarea atribuţiilor profesionale, agenţii din gardă de corp au dreptul de a folosimi jloacele din dotare, proporţional cu gravitatea situaţiei, fără a leza în vreun fel drepturile şi libertăţilecetăţeneşti.

(4) Personalul din garda de corp foloseşte ţinuta şi însemnele în concordanţă cu cerinţelebeneficiarului şi ale prestatorului, având obligaţia de a purta la vedere ecusonul de identificare, cuexcepţia cazurilor în care a fost obţinut acordul poliţiei. 

Art.41 - În condiţiile în care persoana protejată face parte din categoria celor cu drept de portarmă, personalul de securitate poate solicita dotarea cu arme.

Art.42 - Se interzice agenţilor din garda de corp să execute, la cererea persoanei protejate, saudin proprie iniţiativă, activităţi care exced atribuţiilor lor profesionale şi a prevederilor legale.

Sec ţ iunea a 8-a - Securitatea transporturilor de valori

Art.43 - (1) Transporturile de valori se realizează cu mijloace care trebuie să îndeplineascăcondiţii de securitate pentru personal şi valori, potrivit legii.

(2) Mijloacele de transport se dotează cu sisteme tehnice de securitate, sisteme de poziţionareglobală prin satelit şi mijloace de comunicaţii care să permită monitorizarea şi semnalareaincindentelor de securitate.

Art.44 - (1) Activităţile specifice pentru asigurarea protecţiei transporturilor de bunuri şi valorise realizează pe baza planului de securitate întocmit de prestator şi aprobat de beneficiar .

(2) Asigurarea protecţiei transporturilor de bunuri şi valori cu caracter special se realizează conform reglementărilor IGJR. 

(3) Forma, conţinutul, circuitul si regimul documentului prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin  ordinul preşedintelui ANSP.

Art.45   –  Autovehiculele blindate sunt autovehicule care au protecţie prin blindaj pentrucompartimentele destinate personalului şi valorilor. Aceste autospeciale trebuie atestate de un certificat

în care se menţionează clasele de rezistenţă la acţiunea armelor de foc având cel puţin FB3 pentru blindaj, respectiv BR3 pentru geamuri, iar clasa de rezistenţă la efracţie a compartimentului de valoride cel puţin nivel 3, conform standardelor europene aplicabile. 

(2) Autovehiculele semiblindate au protecţie prin blindaj pentru compartimentele destinate personalului, având clasele de rezistenţă sub clasele prevăzute la alin. (1), atestate de un certificat.

(3) Compartimentul de valori al autovehiculelor blindate şi semiblindate este prevăzut cu osingură uşă, ce este asigurată cu închidere centralizată a maşinii şi cu două încuietori mecanice sigure.

(4) Certificarea elementelor folosite la blindajul autovehiculelor prevăzute la alin.(1) serealizează de un organism abilitat în acest sens.

Art. 46 - (1) Derularea transporturilor bunurilor şi valorilor se realizează cu respectareaurmătoarelor cerinţe minime: 

a) în cuantum sau cu o valoare de peste 500.000 euro sau echivalentul în lei, se asigură cumijloace de transport blindate şi se realizează, după caz, cu jandarmi sau agenţi ai unei societăţispecializate de pază şi protecţie, înarmaţi cu arme de foc letale, în condiţiile legii. 

 b) în cuantum sau cu o valoare cuprinsă între 100.000 şi 500.000 euro sau echivalentul în lei, seasigură cu mijloace de transport blindate sau semiblindate şi se realizează, după caz, cu jandarmi sauagenţi ai unei societăţi specializate de pază şi protecţie, înarmaţi cu arme de foc letale, în condiţiilelegii.

c) în cuantum sau cu o valoare cuprinsă între 10.000 şi 100.000 euro sau echivalentul în lei, cumijloace de transport blindate, semiblindate sau special amenajate, însoţite cu personal de pază

 propriu, calificat şi atestat sau agenţi ai unei societăţi specializate de pază şi protecţie, înarmaţi cu armede foc, în condiţiile legii. 

(2) Pentru cuantumuri sub 10.000 euro sau echivalentul în lei, nu este obligatorie organizareatransportului de valori, în condiţiile legii. 

Page 9: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 9/20

 

 

9

(3) Pentru acoperirea riscurilor la pierdere, furt sau distrugere a valorilor transportate,transportatorul sau beneficiarul contractului de transport, potrivit înţelegerii dintre părţi, trebuie săexiste poliţă de asigurare valabilă în raport de bunurile sau valorile transportate.

Art.47 - (1) Componenţa şi dotarea echipajului de însoţire a transporturilor de valori se stabilescde beneficiar şi transportator în funcţie de cuantumul valorilor, riscurile de pe traseu, perioadele devârf  la încasări sau alte criterii, dar nu mai puţin de 2 persoane calificate, incluzând conducătorul autoşi un agent de securitate înarmat.

(2) Transporturile de valori considerate cu grad ridicat de risc, se asigură suplimentar faţă demăsurile stabilite la alin. (1), cu echipaj auto de intervenţie sau însoţire. 

(3) Pentru transporturile prevăzute la alin.(2) mijloacele auto se pot dota cu semnale luminoase  de culoare galbenă, în condiţiile legii. 

(4) Transportul de valori transfrontalier, care tranziteză şi România, se efectuează, conformreglementăr ilor europene pentru zona euro.

Art.48 - Atunci când pentru securitatea transportului de valori se utilizează sisteme inteligentede neutralizare a bancnotelor, denumit I.B.N.S, nu se aplică prevederile art. 43.

Art.49 - Protecţia transportului de produse cu caracter special se poate asigura cu personalcompetent din cadrul societăţilor de securitate privată, numai cu aprobarea IGJR.

Art.50 - Condiţiile ce trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport pentru produse cucaracter special se stabilesc prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor la propunerea IGJR.Art.51 - Securitatea transporturilor de produse cu caracter special, aflate în tranzit pe teritoriul

României, se asigură, de către structurile specializate ale statului sau un furnizor de securitate privată,numai cu aprobarea IGJR.

Art.52 - Securitatea transporturilor de persoane şi a infrastructurile aferente se asigură conformreglementărilor  specifice domeniului şi poate fi efectuată prin serviciile de securitate privată încondiţiile prezentei legi. 

Sec ţ iunea a 9-a - Centre de monitorizare si receptie a alarmelor 

Art.53 - (1) Societăţile de securitate privată pot înfiinţa, dota şi exploata centre de monitorizareşi recepţie a alarmelor , denumite CMRA, cu respectarea condiţiilor prevăzute de prezenta lege, anormelor tehnice aprobate prin ordin ANSP.

(2) Operatorii economici pot înfiinţa, dota şi exploata centre de monitorizare şi recepţie aalarmelor numai pentru monitorizarea, recepţionarea şi tratarea alarmelor de la sistemele instalate înlocaţiile proprii, respectând aceleaşi condiţii prevăzute la alin. (1). 

(3) Centrele de Monitorizare şi Recepţie a Alarmelor se înfiinţează şi funcţionează pe bazalicenţei eliberată de ANSP în cazul prestatorilor de servicii sau a avizului pentru operatorii economici.

Art.54 - Prin servicii de monitorizare a sistemelor de securitate se asigură următoarele funcţiuni:a)  conectarea sistemelor de securitate instalate la obiectivele monitorizate la CMRA;b)  verificarea transmiterii şi recepţionării corecte a semnalelor transmise de sistemul de

securitate;c)  asigurarea reviziilor tehnice periodice şi asigurarea mentenanţei asupra sistemelor de

securitate monitorizate şi verificarea sistemului de transmitere a alarmelor;d)  procesarea de către CMRA a tuturor semnalelor recepţionate; e)  tratarea cu operativitate a semnalelor de alarmă recepţionate la CMRA de operatorii dispeceri,

potrivit procedurilor aprobate, şi alertarea directă după caz a echipajelor de intervenţie sau echipei dementenanţă ori alertarea autorităţilor în funcţie de situaţie; 

Art.55 - Personalul care deserveşte centrul de monitorizare şi recepţionare a alarmelor trebuie sădeţină competenţele profesionale pentru funcţia de operator -dispecer.

Sec ţ iunea a 10-a -I ntervenţia în cazul alarmelor recepţionate la cmra 

Art.56 - (1)În funcţie de gravitatea evenimentelor semnalate, intervenţia se efectuează prinintermediul forţelor competente ale statului sau al societăţilor de securitate privată.

Page 10: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 10/20

 

 

10

(2) În cazul alarmelor de ameninţare a vieţii persoanelor se solicită cu prioritate intervenţiaautorităţilor.

(3) În cazul alarmelor de tip efracţie sau perturbarea activităţii, intervenţia se realizează prin personal cu competenţe profesionale în ocupaţia agent de intervenţie al societăţii licenţiate de pază saumonitorizare. 

Art.57 - (1) Societăţile de securitate privată care prestează servicii de intervenţie la alarme, suntobligate să asigure mijloace auto echipate cu sisteme de comunicaţii, legătură şi monitorizare prinsistem de poziţionare globală prin satelit, asigurate de cel puţin un agent de intervenţie calificat. 

(2) Pe mijloacele auto de intervenţie este obligatorie inscripţionarea exterioară cu cel puţindenumirea societăţii şi datele de contact.

(3) Pe mijloacele auto de intervenţie se pot monta semnale luminoase de culoare galbenă, încondiţiile legii. 

Art.58 - Societăţile de securitate privată care asigură intervenţiile la alarme trebuie să aibăstabilite procedurile de acţiune. 

Art.59 - Dispozitivul echipelor de intervenţie se dimensionează în funcţie de numărul de abonaţi,repartizarea şi dispersarea acestora pentru asigurarea timpilor stabiliţi între prestatori şi beneficiari,dar nu mai mult de 15 minute în mediul urban şi 30 minute în mediu rural.

Art.60 - În situaţia constatării producerii unei fapte penale la obiectivul monitorizat, echipa deintervenţie anunţă, prin centrul de monitorizare şi recepţie a alarmelor, unitatea de poliţie competentăteritorial, şi respectă  precizările primite. 

Art.61 - Se interzice parcarea pe domeniul public a autovehiculelor fără echipaj, care suntinscripţionate. 

Cap IV SISTEME TEHNICE DE SECURITATE Sec ţ iunea 1 - Condiţii generale 

Art.62 - (1) Proiectarea, instalarea şi utilizarea sistemelor tehnice de securitate, se face încondiţiile prezentei legi, a normelor metodologice şi standardelor specifice domeniului.

(2) Sistemele tehnice de securitate realizează detectarea, semnalizarea, alarmarea, transmitereaalarmei în scopul descurajării, întârzierii, împiedicării şi furnizarea de informaţii, inclusiv pentrudocumentarea incidentelor.

(3) Sistemele tehnice de securitate cuprind: sistemele mecanice de securitate şi sistemeleelectronice de securitate.

(4) Sistemele electronice de securitate cuprind:a)  sistemele de alarma contra efracţiei şi jafului armat,b) sistemele de supraveghere prin televiziune în circuit închis (CCTV) utilizate in aplicatii de

securitate,c)  sistemele de protectie perimetrală, d) sistemele de control al a accesului utilizate în aplicaţii de securitate, 

e)  sistemele de transmitere a alarmei,f)  sistemele de monitorizare a alarmelor.(5) Sistemele mecanice de securitate cuprind :a)  sisteme de închidere structurale şi nestructurale, rezistente la efracţie şi acţiunea armelor de

foc;b) unităţi de depozitare de securitate; c)  sisteme de delimitare şi î nchidere perimetrală; d) alte echipamente de protecţie mecanică. Art.63 - Activităţile de proiectare, instalare şi mentenanţă a sistemelor electronice de securitate

se desfăşoară în baza licenţei, eliberată de ANSP. Art. 64 - Personalul care desfăşoară activităţi în domeniul sistemelor mecanice de securitate

trebuie să deţină card profesional. 

Page 11: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 11/20

 

 

11

Sec ţ iunea a 2-a - Proiectarea sistemelor electronice de securitate

Art.65 - (1) Serviciile de proiectare a sistemelor electronice de securitate constau în elaborareadocumentaţiei tehnice a sistemului tehnic de securitate sau modificări ale acesteia de către personal cucompetenţe profesionale, în funcţie de concluziile rezultate în urma analizei de risc şi a cerinţelor beneficiarului serviciilor de securitate.

(2)Proiectarea se face de către personal cu competenţe profesionale specifice angajat al uneisocietăţi de securitate privată sau al unei persoane fizice autorizate, care deţine licenţă pentruactivitatea de proiectare a sistemelor electronice de securitate.

(3)Proiectarea se face cu respectarea cerinţelor prezentei legi, a normelor tehnice stabilite prinordin ANSP, standardelor de profil şi a normativelor tehnice conexe.

(4)Proiectantul are obligaţia de a prevedea în proiectul de execuţie numai componente alesistemelor electronice de securitate care deţin certificate în conformitate cu standardele de profil,

 îndeplinesc nivelul de securitate şi clasa de mediu.(5)Proiectantul sistemului electronic de securitate răspunde pentru respectarea prevedederilor

alin. (1) şi (2), şi pentru păstrarea confidenţialităţii datelor obţinute şi rezultate din proiect ca secretprofesional.

Sec ţ iunea a 3-a - Instalarea şi mentenan ţ a sistemelor electronice de securitate

Art.66 - (1) Instalarea sistemelor electronice de securitate se realizeaza în baza proiectului tehnicde execuţie şi a specificaţiilor tehnice ale producătorilor. 

(2)Instalarea sistemului electronic de securitate se realizează cu personal cu competenţeprofesionale.

(3)Personalul care participă la instalarea sistemului are obligaţia păstrării confidenţialităţiidatelor obţinute în activitate. 

Art.67 - Operaţionalizarea sistemelor instalate se realizează de către prestator împreună cureprezentantul beneficiarului, şi se consemnează într -un document ce se defineşte prin ordin al

 preşedintelui ANSP.Art.68 - (1) Prin mentenanţă se înţelege menţinerea stării de operaţionalitate şi perfecţionareafuncţională a sistemului electronic de securitate. 

(2) Intervenţiile pentru întreţinere şi exploatare se consemnează în registrul de mentenanţă asistemelor.

(3) Beneficiarul are obligaţia de a păstra registrul de mentenanţă la unitate, asigurând accesul laacesta numai personalului abilitat pentru intervenţia tehnică sau organelor de control. 

(4) Modelul jurnalului de service se stabileşte prin ordin al preşedintelui ANSP.(5) Reviziile tehnice periodice includ toate operaţiunile necesare pentru menţinerea în stare de

funcţionare a subsistemelor tehnice instalate la parametrii proiectaţi, iar frecvenţa acestora se stabileşteprin ordin al preşedintelui ANSP.

Sec ţ iunea a-4 a- Sisteme de securitate mecanică 

Art.69 - Sistemele mecanice de securitate se realizează din următoarele elemente: unităţi dedepozitare, maşini blindate de transport valori,  uşi acces tip ecluză (SAS-uri) pentru personal saupreluarea indirectă a valorilor,  uşi, ferestre, jaluzele, obloane, grilaje rezistente la efracţie, folii desiguraţă rezistente la atac manual montate pe vitraje, sticlă şi panouri rezistente la acţiunea armelor defoc, garduri inclusiv dotările de împiedicare a escaladării sau penetrării, porţi, bariere, obstacoleîmpotriva pătrunderii cu vehicule şi altele similar.

Art.70 - Elementele de protecţie mecano - fizice încorporate imobilelor destinate păstrării,depozitării şi manipulării bunurilor şi valorilor de orice fel, trebuie să fie rezistente la efracţie,corespunzător gradului de siguranţă impus de nivelul de risc şi în conformitate cu cerinţele tehnice,

 prevăzute în standarde.  

Page 12: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 12/20

 

 

12

Cap. V PERSONALUL DE SECURITATE 

Secţiunea 1-a - Categoriile de personal de securitate privată şi condiţii de angajare 

Art.71 - (1) Personalul furnizorilor de servicii de securitate privată cuprinde: personal deconducere, de execuţie şi auxiliar.

(2) În înţelesul prezentei legi prin personal de conducere se înţeleg persoanele care exercităatribuţii de administrator/director general, director executiv, directori departamente de securitate saualte funcţii similare  cu rol în coordonarea activităţii, controlul personalului sau de contractare aserviciilor de securitate privată.

(3) Personalul de conducere trebuie să deţină competenţele profesionale specifice ocupaţiei demanager de securitate şi să deţină card profesional la data numirii în funcţie. 

(4) Asociaţii sau acţionarii societăţilor de securitate privată pot fi numai persoanele care nu auantecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie.

(5) Personalul de execuţie trebuie să deţină competenţe profesionale specifice domeniului deactivitate şi card profesional la data angajării. 

Art.72 - Ocupaţiile din securitatea privată  sunt cele stabilite de organizaţia patronalăreprezentativă cu acordul ANSP în corelare cu codul C.O.R.Art.73 - Criteriile şi condiţiile de acces în carieră sunt stabilite în prezenta lege şi standardele

ocupaţionale.Art.74 - Răspunderea pentru selecţia, pregătirea, dotarea şi controlul personalului de conducere,

de execuţie şi auxiliar, revine angajatorului. Art.75 - Pentru ca o persoană să aibă dreptul să exercite atribuţii de conducere, trebuie să

 îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii: a)  să fie declarată, apt medical şi psihologic, de către un centru autorizat de medicina muncii; b) să nu aibă antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; c)  să aibă card de identificare profesională pentru funcţii de conducere;

d) să nu aibă interdicţie de a activa în securitatea privată, potrivit ordinului ANSP.Art.76 - Pentru ca o persoană să exercite atribuţii pe o funcţie de execuţie specifică pazei,trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii generale:

a)  să fie declarată apt medical şi să aibă abilităţi fizice; b) să nu aibă antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; c)  să aibă card de identificare profesională pentru agent de securitate; d) să nu aibă interdicţie de a activa în securitatea privată, potrivit ordinului ANSP.Art.77 - Personalul prevăzut la art.70 care urmează să folosească în serviciu arme de apărare şi

 pază sau utilitare trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute în legea specială. Art.78 - Pentru ca o persoană să exercite atribuţii pe o funcţie tehnică de execuţie, trebuie să

îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii generale: 

a)  să fie declarată apt medical;b) să nu aibă antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; c)  să aibă card de identificare profesională pentru  ocupaţia specifică sistemelor tehnice

corespunzătoare funcţiei de angajare;d) să nu aibă interdicţie de a activa în securitatea privată. Art.79 - Persoana care coordonează activitatea centrului de monitorizare şi recepţionare a

alarmelor, trebuie să îndeplinească condiţiile de la art.75, cu menţiunea ca trebuie să deţină card deidentificare profesională pentru ocupaţia inginer sisteme de securitate.

Art.80 - Persoanele care provin din sistemele de apărare, ordine publică şi siguranţă naţionalătrebuie să facă dovada cunoaşterii legislaţiei specifice domeniului, iar ANSP stabileşte modalităţile deevaluare a competenţelor necesare eliberării cardului de identificare profesional.

Art.81 - Cetăţenii statelor membre ale UE sau ale Spaţiului Economic European pot fi angajaţisa presteze servicii de securitate privată, cu respectare condiţiilor prevăzute la art. 75-79, şi ademonstrării cunoştinţelor de limba romană scris şi vorbit, în condiţiile stabilite de ANSP.

Page 13: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 13/20

 

 

13

Secţiunea a 2-a - Formarea profesională 

Art.82  –  (1)Formarea profesională a personalului din domeniul securităţii private, se realizează  în conformitate cu actele normative privind formarea profesională  a adulţilor si a prevederilor prezentei legi în vederea asigurării unei educaţii profesionale unitare şi de calitate.

(2) Personalul din domeniul securitatii private necesită cerinţe speciale de formare profesională, în funcţie de ocupaţiile prevăzute în codul COR, a standardelor ocupaţionale şi normelor stabilite prinordin al preşedintelui ANPS.

Art.83 - Programele de formare profesională pentru ocupaţiile specifice securităţii private prevăzute în COR sunt stabilite de ANSP şi avizate de Autoritatea Naţională  pentru Calificări pentru adeveni programe-cadru de formare profesională. 

Art.84  –   (1) Personalul de execuţie din domeniul securităţii private specific pazei trebuie sădeţină competenţele profesionale obţinute prin absolvirea cursurilor de calificare de bază pentruocupaţia “agent de securitate”, şi dovedite de certificatul de calificar e.

(2) Persoanele care provin din sistemul de apărare, ordine publică  şi siguranţă naţională suntexceptate de la prevederile alin. (1), prin echivalarea stagiului efectuat în funcţii militare/statut specialpotrivit legii.

Art.85 - Competenţele personalului de conducere se pot evalua şi certifica prin centrele deevaluare şi certificare autorizate de către Autoritatea Naţională pentru Calificări. Art.86 - Personalul tehnic de securitate, trebuie să facă dovada absolvirii unui program de

formare profesională autorizat prin certificatul de absolvire şi suplimentul descriptiv în ocupaţiilespecifice securităţii private.

Art.87 - Dobândirea cunoştinţelor de bază pentru ocupaţiile din domeniul securităţii private secertifică de o comisie de examen stabilită conform legii, din care face parte şi un reprezentantdesemnat de ANSP.

Art.88  – Controlul cu privire la calitatea pregătirii şi a modului de respectare a programelor deformare cadru din securitatea privată, se realizează de Comisia de supraveghere constituită de ANSP,cu sprijinul organizaţiilor profesionale şi patronale.

Art.89 - În funcţie de specificul activităţilor, al disfuncţionalităţilor constatate cu ocaziacontroalelor şi nevoilor concrete, angajatorul este obligat să asigure pregătirea continuă şi instruireaperiodică la locul de muncă al personalului de execuţie, potrivit ordinului ANSP.

Secţiune a 3-a – Eliberarea cardului de identificare profesională 

Art.90  –  (1) Dreptul de a exercita atribuţii de conducere sau execuţie în securitate privată esteconferit de cardul de indentificare profesională, document ce se eliberează de către ANSP.

(2) Modelul cardului profesional, conţinutul si procedurile de eliberare, respectiv anulare aacestuia se stabilesc si se aproba de catre ANSP.

(3) Pierderea, f urtul, distrugerea cardului de identificare profesională, se declară în termen de 15

zile lucrătoare la ANSP.Art.91  –  (1) Cardul de identificare profesională pentru exercitarea funcţiilor de conducere se

eliberează persoanelor care îndeplinesc următoarele condiţii: a)  să aibă cetăţenie română sau cetăţenia unuia din statele membre ale U.E. sau S.E.E.;b) să fie declarată, apt medical şi psihologic, de către un centru autorizat de medicina muncii; c)  să nu aibă antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; d) să fie cunoscut de poliţie cu o bună conduită cetăţenească şi reputaţie, luând în considerare

informaţiile legate de activitatea, experienţa şi reputaţia persoanei în cauză, precum şi orice altecircumstanţe relevante;

e)  să aibă studii superioare şi competenţe în ocupaţia manager de securitate; f)  să nu aibă interdicţie de a activa în securitatea privată, potrivit ordinului ANSP.Art.92   –   (1) Cardul de identificare profesională pentru exercitarea funcţiilor de execuţie

specifice pazei se eliberează persoanelor care îndeplinesc următoarele condiţii: a)  să aibă cetăţenie română sau cetăţenia unuia din statele membre ale U.E. sau S.E.E.;

Page 14: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 14/20

 

 

14

b) să fi împlinit vârsta de 18 ani;c)  să fie declarat, apt medical şi aptitudini fizice, de către un centru autorizat de medicina

muncii;d) să nu aibă antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; e)  să aibă studii gimnaziale obligatorii şi calificarea de agent de securitate;f)  să nu aibă interdicţie de a activa în securitatea privată;Art.93 – (1) Cardul de identificare profesională pentru exercitarea funcţiilor tehnice de securitate

se eliberează persoanelor care îndeplinesc următoarele condiţii: a)  să aibă cetăţenie română sau cetăţenia unuia din statele membre ale U.E. sau S.E.E.;b) să fi împlinit vârsta de 18 ani;c)  să fie declarat apt medical de către un centru autorizat de medicina muncii; d) să nu aibă antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; e)  să aibă studii de specialitate şi competenţe profesionale specifice; f)  să nu aibă interdicţie de a activa în securitatea privată;Art.94  –  (1) Evaluatorii de risc dobândesc dreptul de a practica la obţinerea cardului de

identificare profesional şi înscrierea în registrul specific deschis de ANSP.(2)Pentru înscrierea în registru evaluatorii de risc trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

a) să nu aibă antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; b) să aibă studii superioare cu diplomă de licenţă şi competenţe de evaluare a riscurilor ;

c)  să aibă o vechime de cel puţin 3 ani în industria de securitată privată; d) să nu aibă calitatea de asociat/acţionar sau administrator la o societate de securitate privată,

licenţiată în domeniu. Art.95 - (1)Persoanele care au dobândit card de identitate profesional sunt înscrise în registrul

persoanelor abilitate.(2) Registrul persoanelor abilitate se instituie şi actualizează în format electronic de ANSP,

evidenţa care va fi accesibilă publicului. Art.96 - Anularea cardului de identificare profesională a personalului de securitate privată se

dispune de către ANSP la autosesizare, la solicitarea organului de urmărire penală sau a angajatorului,

pe baza:a)  actului prin care s-a dispus începerea urmăririi penale pentru o infracţiune în legătură cuserviciul sau savârşită cu intenţie; 

b) documentelor ce atestă că nu mai sunt îndeplinite condiţiile în baza cărora a fost emis.

Secţiunea a 4-a - Dotarea personalului de securitate privată 

Art.97 - (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu personalul de securitate privată tebuie să poarte uniforma aprobată, ecusonul de identificare şi dotarea prevăzută în planul de securitate. 

(2) Personalul de securitate   poate fi dotat cu arme de apărare şi pază sau arme utilitare încondiţiile legii, elemente de protecţie personală, baston de cauciuc sau tomfă, spray iritant-lacrimogen,

mijloace de imobilizare, bastoane cu electroşocuri şi mijloace de comunicaţii. (3) Membrii echipajului de intervenţie pot fi dotaţi cu echipament de protecţie individuală 

 pentru asigurarea securităţii personale care se foloseşte, numai în caz de intervenţie. (4) În situaţii care impun, personalul de securitate specializat poate fi dotat cu cai sau câini

dresaţi care vor fi folosiţi conform prevederilor planului de securitate. Art.98 -  Folosirea mijloacelor din dotare se face conform prevederilor legale şi procedurilor 

stabilite pentru autorităţile îndreptăţite să le utilizeze. Art.99 - (1) Uniforma de serviciu, însemnele distinctive şi modul de inscripţionare se stabilesc

de angajator, şi nu pot fi identice sau asemănătoare cu cele ale autorităţilor publice. (2) Articolele de echipament din componenţa uniformei de serviciu şi de intervenţie a

personalului de securitate, precum şi sigla folosită de prestatori se aprobă de ANSP, şi se postează pesite-ul oficial al autorităţii.

(3) Pe mâneca dreapta a uniformei de serviciu se aplică sigla angajatorului, iar pe piept/spate seaplică denumirea în clar a societăţii. 

Page 15: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 15/20

 

 

15

Art.100 - Este interzisă dotarea personalului de securitate ori folosirea de către acesta a cagulelor  sau măştilor pentru acoperirea feţei.

Art.101- Autovehiculele destinate activităţilor operative se inscripţionează cu denumireasocietăţii, date de contact şi obiectul activităţii licenţiate.

Secţiunea a 5-a - Protecţia, drepturile şi obligaţiile personalului de securitate privată 

Art.102 - (1)Personalului societăţilor de securitate privată  i se asigură gratuit uniforma,însemnele şi echipamentul de protecţie adecvat pentru activităţile de serviciu.

(2)Personalul de securitate privată are dreptul de a fi remunerat cu cel puţin salariul minim peeconomie şi corespunzător funcţiei pe care este angajat.

(3)Personalul de securitate cu funcţii de execuţie care lucrează în locuri sau medii catalogate curisc ridicat sau condiţii speciale, trebuie să primească drepturi suplimentare stabilite de lege. 

(4)Personalul de securitate beneficiază gratuit de pregătire, perfecţionare sau specializare profesională, şi are dreptul să fie instruit şi informat cu privire la aspecte care să conducă la creştereacalităţii serviciului prestat. 

(5)Personalului de securitate are dreptul la asistenţă juridică gratuită în cazul implicării sale într-

o situaţie de natură contravenţională sau penală, neimputabilă acestuia.Art.103  –  Personalul de pază este asimilat, pe timpul executării serviciului, persoanelor careîndeplinesc o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii publice. 

Art.104 (1)În cazul în care, pe timpul serviciului, apar situaţii a căror soluţionare depăşeştelimitele de competenţă ale personalului de securitate, autorităţile competente sunt obligate să îi acordesprijin, oportun si calificat.

(2) Protecţia personalului de securitate privată şi a membrilor de familie ai acestuia, în cazurileîn care viaţa, integritatea corporala sau avutul acestora sunt supuse unor ameninţări, se poate asiguracu forţe proprii ale firmei angajatoar e, după sesizarea unităţii de poliţie competentă teritorial. 

Art.105  – (1) Personalul de conducere din securitatea privată, în funcţie de obiectul activităţii, are următoarele obligaţii: 

a)  să informeze ierarhic de îndată, structurile abilitate ale statului când intră in posesia unor dateşi informaţii care afectează ordinea publică şi siguranţa naţională;b) să păstreze confidenţialitatea datelor şi informaţiilor obţinute cu ocazia îndeplinirii atribuţiilor 

de serviciu;c)  să presteze servicii pentru beneficiari numai în baza contractelor, legal încheiate;d) să practice tarife fundamentate pe baza unor elemente de calcul prin care să se asigure

remunerarea angajaţilor cu cel puţin salariul minim pe economie, plata taxelor şi a impozitelor legale;e)  să nu desfăşoare activităţi care exced obiectului de activitate stabilit prin licenţă; f)  să folosească doar personal care deţine card de identificare profesională şi cu drept de

 practică;g) să asigure dotarea personalului de securitate cu uniforma stabilită, ecuson de identificare,

mijloace de apărare şi protecţie, precum şi echipamente de comunicaţii necesare executarii serviciului;h) să pună la dispoziţia autorităţilor competente datele, informaţiile şi documentele necesare,

clarificării sau soluţionării unor sesizări sau reclamaţii;i)  să comunice la ANSP, până la data de 15 ianuarie, raportul şi situaţia statistică a activităţilor 

desfăşurate în anul anterior; j)  să transmită ANSP modificările survenite după obţinerea licenţei, în termen de 15 zile de la

producere;k) să asigure realizarea controlului dispozitivelor de securitate prin personal competent, anume

desemnat;l)  să nu implice societatea sau personalul de securitate în acţiuni de forţă pentru soluţionarea

unor stări conflictuale apărute în obiectivele, zonele sau perimetrele protejate.m) să notifice unitatea de poliţie competentă teritorial, în termen de 15 zile, cu privire la intrarea

 în obiectiv;

Page 16: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 16/20

 

 

16

n) Să notifice ANSP în termen de 5 zile, cu privire la încetraea raporturilor de muncă apersonalului de securitate.

(2) Personalul de execuţie din securitatea  privată, în funcţie de obiectul activităţii, areurmătoarele obligaţii: 

a) să respecte prevederile alin.(1), lit.a) şi b) ale art.105;b) să f olosească uniforma  curată,  să poarte la vedere însemnele societăţii şi ecusonul de

identificare personală, să deţină cardul de identificare profesională asupra sa, şi să utilizeze mijloaceleşi elementele din dotare numai pe timpul serviciului;

c) să cunoască şi să respecte îndatoririle ce-i revin din regulamentele angajatorului, cerinţelebeneficiarului, fişa postului, procedurile şi prevederile planului de securitate;

d) să nu se prezinte la serviciu  sub influenţa   băuturilor alcoolice sau substanţelor careinfluenţează capacitatea de exerciţiu sau să nu le consume în timpul serviciului;

e) să folosească mi  jlocele de imobilizare, protecţie sau apărare numai în limitele şi procedeelelegale;

f) să acţioneze potrivit competenţelor conferite de lege astfel încât, sa nu lezeze în vreun fel,drepturile şi libertăţile altor persoane;

g) să colaboreze cu reprezentanţii beneficiarului sau ai autorităţilor statului, după caz pentru

soluţionarea incidentelor care depăşesc atribuţiile şi competenţele sale; h) să nu se implice în soluţionarea conflictelor de muncă; i) să legitimeze şi să controleze persoanele ori mijloacele de transport care acced în obiectivul

 păzit; j) să oprească persoanele care au comis ilegalităţi în perimetrul obiectivului păzit şi să le predea

 poliţiei pe baza procesului verbal de constatare;k) să sprijine autorităţile în identificarea persoanelor sau stărilor de pericol care au sau pot leza

integritatea proprietăţii păzite;l) să se preocupe pentru dezvoltarea competenţelor, deprinderilor şi aptitudinilor profesionale

conform standardelor ocupaţionale;m) să respecte traseul stabilit şi să nu oprească în alte locuri decât cele prevăzute în planul de

securitate al transportului de valori.(3) Personalul tehnic de securitate, are următoarele obligaţii: a) să respecte prevederile alin.(1), lit.a) şi b) ale art.105;

 b) să nu intervină neautorizat în programarea sistemelor electronice de securitate;c) să cunoască şi să respecte îndatoririle ce-i revin din regulamentele angajatorului, fişa postului şi procedurile specifice.

Cap.VI - CERINŢE PENTRU FURNIZORII SERVICIILOR DESECURITATE PRIVATA

Secţiunea 1-a - Licenţierea societăţilor comerciale care prestează servicii de securitate privată 

Art.106 - (1) Societăţile de securitate privată, pot presta activităţi privind securitatea  persoanelor, bunurilor şi valorilor după obţinerea licenţei de funcţionare, denumită în continuarelicenţă. 

(2) Licenţa se eliberează de ANSP pentru una sau mai multe activităţi din cele prevăzute la art.3,în concordanţă cu clasificarea activităţilor din economia naţională. 

Art.107 - (1) Pentru obţinerea licenţei de funcţionare, administratorul societăţii completeazăformularele aflate pe pagina web a ANSP şi ataşează în format digital cu semnătură electronică,informaţile pentru a face dovada îndeplinirii următoarelor condiţii: 

a)  societatea este înregistrată la ORC, este în funcţiune şi are înscrise ca obiecte de activitatecodurile CAEN pentru domeniile la care solicită licenţierea; 

b) deţine spaţiu de funcţionare, mijloacele tehnice şi logistice necesare desfăşurării activităţilor  pentru care solicită licenţierea; 

Page 17: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 17/20

 

 

17

c) are personal de conducere angajat sau îndeplineşte  condiţiile de pregătire profesionalănecesare desfăşurării activităţilor solicitate;

d)  prezintă scrisoare de garanţie bancară, ca fond pentru riscul legal de pierdere ca urmare atât aamenzilor, penalităţilor şi sancţiunilor de care societatea este pasibilă în caz de neaplicare sau aplicaredefectuoasă a dispoziţiilor legale sau contractuale, cât şi a faptului că drepturile şi obligaţiilecontractuale ale societăţii şi/sau ale contrapartidei sale nu sunt stabilite în mod corespunzător; 

e) la dispoziţia autorităţilor statului pentru a dispune executarea sancţiunilor  contravenţionale;f) personalul de conducere îndeplineşte cerinţele de acordare a avizului pozitiv de către poliţie; g) administratorul nu a adus în stare de faliment sau insolvenţă o societate cu profil similar ori

nu i-a fost anulată licenţa în ultimii 3 ani; h) denumirea societăţii nu este asemănătoare cu ale autorităţilor administrative sau de siguranţă

naţională ale statului. i) face dovada capitalului social integral privat şi în cuantum de cel puţin 10 ori minimul

capitalului social prevăzut de lege. Capitalul social trebuie vărsat integral şi în numerar la momentulsubscrierii, inclusiv în cazul majorării acestuia, aporturile în natură nefiind permise. Acţiunile/părţilesociale ale societăţii pot fi numai nominative.

 j) a achitat taxa de emitere a licenţei  pentru activităţile solicitate, în cuantumul stabilit prin ordin

al preşedintelui ANSP.(2) În cazul asociaţilor persoane juridice, trebuie să se îndeplineasacă condiţiile similareasociaţilor/acţionarilor.

Art.108 - Pentru a dobândi dreptul de a presta servicii de monitorizare şi recepţie a alarmelor,societatea de securitate privată trebuie să îndeplinească urmatoarele condiţii: 

a)  să respecte cerinţele prevăzute la art.102;b) să asigure redundanţa pentru sistemul de transmisie a alarmelor;c)  să deţină echipamentele de comunicaţii şi canal de date tip voce în conexiune on-line cu

echipajele mobile de intervenţie; d) să deţină tehnica necesară pentru înregistrarea convorbirilor audio sau radio ale dispecerilor

cu echipajele de intervenţie, beneficiarul şi autorităţile precum şi, pentru stocarea acestora pe o

 perioadă de cel puţin 60 de zile; e)  să asigure ca datele şi informaţiile recepţionate şi modul de răspuns la alarme se stocheazăpentru a fi consultate la nevoie timp de 180 zile;

f)  să aibă instituite proceduri de lucru operative pentru situaţiile de răspuns şi să aibă asiguratăconectarea CMRA la un alt centru redundant  pentru a se asigura funcţionarea în cazul defectării celuide bază.

Art.109 –  Pentru a dobândi dreptul de a presta servicii de asiguarare a securităţii transporturilor de valori, societatea de securitate privată trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: 

a)  să respecte cerinţele prevăzute la art.102;b) să deţină mijloacele de transport şi dotarea prevăzute la art. 38-47;c)  să facă dovada monitorizării mijloacelor de transport printr -un centru de monitorizare.Art.110 - Înaintea începerii prestării serviciilor, societatea de securitate privata este obligată să

încheie o poliţa de asigurare de răspundere civilă profesională pentru acoperirea riscului operaţional alsocietăţii şi să o menţină valabilă pe toată perioada de activitate.

Secţiunea a 2-a - Condiţii specifice de asociere sau de prestare a 

serviciilor tehnice de securitate de către furnizori străini 

Art.111 - Prestatorii licenţiaţi sau autorizaţi să desfăşoare activităţi în domeniul sistemelorelectronice de securitate într-un dintre statele membre UE sau SEE au obligaţia notificării ANSPînainte de începerea activităţii comerciale în România, iar începerea activităţii se face după obţinereaacordului autorităţii. 

Art.112 - Documentaţia de notificare cuprinde: datele de identificare ale persoanei juridice şi alereprezentantului legal, autorizaţia sau licenţa deţinută şi autoritatea emitentă care să facă dovadaabilitării. 

Page 18: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 18/20

 

 

18

Art.113 - (1) În cazul în care societatea comercială cu sediul într -unul din statele membre UEsau SEE nu deţine licenţă sau autorizaţie să desfăşoare activităţi în domeniul proiectării, instalării,monitorizării sau întreţinerii sistemelor de securitate, va urma procedurile de licenţiere prevăzute înlegislaţia din Romania. 

(2) Prestatorul transnaţional are obligaţia respectării legislaţiei româneşti. 

Secţiunea a 3-a - Eliberarea şi refuzul eliberării licenţ ei

Art.114 - În termen de 30 de zile de la depunerea documentaţiei de licenţiere, ANSP verifică şiia o decizie în consiliul director, pe care o comunică solicitantului. 

Art.115 –  (1)Licenţa nu se eliberează, în următoarele situaţii: a)  nu sunt îndeplinite toate condiţiile prevăzute la art.103;b) neprezentarea tuturor documentelor solicitate de autoritatea de reglementare, în termen de 15

de zile de la data primirii notificării. c)  dacă în ultimii 3 ani, asociaţii/acţionarii şi/sau administratorul a falimentat sau solicitat

insolvenţa la o societate cu profil similar. 

(2) ANSP comunică în scris refuzul eliberării licenţei, împreună cu motivarea deciziei. 

Secţiunea a 4-a – Cazurile de anulare a licenţelor 

Art.116 - (1) Licenţa se anulează de către ANSP, în următoarele condiţii: a)  la cererea societăţii de securitate privată; b) societatea de securitate privată a furnizat documente conţinând informaţii eronate sau false, în

procedura de licenţiere.c)  folosirea de personal de conducere care nu deţine card de identificare profesională; d)  implicarea în activitatea societăţii sau cooptarea ca asociaţi/acţionari a persoanelor care au

antecedente penale pentru infracţiuni comise cu intenţie; e)  conducerea în fapt a activităţii societăţii de persoane incompatibile prin interpuşi; f)  implicarea personalului de securitate sau a mijloacelor din dotarea societăţii  în acţiuni de

forţă, recuperări de debite, executări silite şi stări conflictuale;g) desfăşurarea de activităţi care exced obiectului de activitate licenţiat;h) refuzul de a asigura accesul reprezentanţilor autorităţilor publice aflaţi în exerciţiul funcţiunii

special desemnat pentru exercitarea atribuţiilor de control;i)  refuzul sau întârzierea nejustificată de a furniza datele, informaţiile sau documentele solicitate

de reprezentanţilor autorităţilor publice aflaţi în exerciţiul funcţiunii,  j)  nerespectarea măsurilor stabilite şi notificate de reprezentanţii autorităţilor publice aflaţi în

exerciţiul funcţiunii, cu ocazia verificărilor sesizărilor şi reclamaţiilor  privind dreptul de proprietate,

 posesie, folosinţă;k)  la solicitarea poliţiei sau Serviciului Român de Informaţii, pentru fapte incompatibile cuordinea publică sau siguranţa naţională;

l)  funcţionarea la sedii nedeclarate la ORC şi ANSP; (2) Anularea licenţei  operează   în termen de 30 de zile, de la data notificării, de către ANSP,

 pentru situaţiile prevăzute la art. 111, alin. (1).(3) Măsura anulării licenţei de funcţionare poate fi atacată în instanţă, de către societatea de

securitate sancţionată, iar până la pronunţarea definitivă a hotărârii judecătoreşti societatea poatederula doar contractele în vigoare la data comunicării măsurii de anulare. 

Cap.VII - RĂSPUNDERI ŞI SANCŢIUNI

Art.117  –  (1) Nerespectarea dispoziţiilor prezentei legi atrage, după caz, răspunderea civilă,penală, materială, disciplinară sau contravenţională.

Page 19: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 19/20

 

 

19

(2)   Nerespectarea de către una din părţile semnatare ale contractului de prestări servicii desecuritate privată a dispoziţiilor prezentei legi, fapt constatat de poliţie şi notificat, dă dreptul celeilalte

 părţi de a iniţia fără alte condiţii rezilierea unilaterală.Art. 118 - In sensul prezentei legi, constituie infracţiuni următoarele fapte:(1) Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amendă,

săvârşirea uneia din următoarele fapte : a)  exercitarea fără licenţă a activităţilor de securitate privată prevăzute la art.3; b) reţinerea, imobilizarea, efectuarea controlului corporal sau al bunurilor de către agentul de

securitate, cu încălcarea procedurilor legale; c)  deteriorarea cu intenţie sau anihilarea echipamentelor din componenţa sistemelor electronice

de securitate;d)  producerea de incidente de securitate soldate cu vătămarea corporală sau decesul victimei ca

urmare a lipsei măsurilor de securitate, conform prevederilor pr ezentei legi.(2) Dacă săvârşirea oricărei fapte prevăzută în alin. (1) a produs consecinţe deosebite, pedeapsa

este închisoarea de la un an la 3 ani sau amendă. (3) Faptele prevăzute la alin. (1) săvârşite din culpă se pedepsesc cu închisoare de la 3 lun i la un

an sau cu amendă, iar fapta prevăzută la alin. (2) săvârşită din culpă se pedepseşte cu închisoare de la 6

luni la un an sau cu amendă. Art.119  –  (1) Constituie contravenţii faptele săvârşite de personele fizice sau juridice aflaţi înuna dintre situaţiile prevăzute de prezenta lege. 

(2)Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 600 lei la 1.000 lei următoarelefapte:

a)  nerespectarea de către prestatori a prevederilor art. 68 - alin. (2) şi (3), 105 - alin. (2) şi (3), b) nerespectarea de către beneficiari a prevederilor art. 12; c)  nerespectarea de către agenţii de securitate a prevederilor art. 39 - alin. (2), 97 - alin. (1);(3)Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei următoarele

fapte:a)  nerespectarea de către beneficiari sau prestatori a prevederilor art. 5, 30, 55, 67, 89, 99 - alin.

(2) şi (3); b) angajarea de personal de către beneficiari sau prestatori, cu nerespectarea a prevederilor art.76, 78;

c)  nerespectarea de către prestatori a prevederilor ar t. 36, 38 - alin(1), 56 - alin. (3), 57 - alin. (2)şi (3), 58, 59, 64, 66 - alin. (2), 68 - alin. (5), 105 - alin. (1);

d)  încălcarea de către prestatori a prevederilor art. 2 alin. (2); e)  nerespectarea de către beneficiari a prevederilor art. 12, 17 - alin. (2), 19 - alin.(2), 29, 32 - lit.

c), e), g);f)  încălcarea de către beneficiari a prevederilor art. 20 - alin.(2);g) nerespectarea de către agenţii de securitate a prevederilor art. 40 - alin. (4), 42, 98;h) nerespectarea de către personalul de securitate privată a prevederilor art. 90 - alin. (3);

i)  neîntocmirea regulamentului de organizare şi funcţionare sau nerespectarea prevederiloracestuia art. 25;

(4)Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 leiurmătoarele fapte: 

a)  nerespectarea de către beneficiari sau prestatori a prevederilor art. 26 - alin. (2), 40 - alin. (1)şi (2), 43, 44 - alin. (1) şi (2), 46 - alin. (1) şi (3), 47 - alin. (1), 54, 99 - alin. (1), 100;

b) nerespectarea de către prestatori a prevederilor art. 34 - alin. (1), (2) şi (4), 38 - alin. (2) şi (3),53 - alin. (1), 57 - alin. (1), 60, 61, 62 - alin. (1), 65, 66 - alin. (1) şi (3), 101, 110, 111 

c)  angajarea de personal de către beneficiari sau prestatori, cu nerespectarea a prevederilor art.75 şi 79;

d) nerespectarea de către beneficiari sau evaluatori a prevederilor art. 13 - alin.(1);e)  nerespectarea de către beneficiari a prevederilor art. 21 - alin. (2), 32 - lit. a), b), d), f), h), i);f)  neluarea de către beneficiari a măsurilor prevăzute de art. 26 - alin. (1), 39 - alin. (1), 53 - alin.

(2);

Page 20: Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012

5/14/2018 Proiect Lege Securitate Privata Final Febr 2012 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-lege-securitate-privata-final-febr-2012 20/20

 

 

20

g)  încălcarea de către persoanele juridice a prevederilor art. 24 - alin. (2);h)  încălcarea de către evaluatorii de risc a prevederilor art. 27 - alin. (1) şi (2);i)  nerespectarea de către agenţii de securitate a prevederilor art. 40, alin. (3).Art.120  –   (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se face de către poliţie,

 jandarmerie pentru faptele prevăzute în secţiunea a 6-a şi a 8-a a cap.III şi personalul ANSP.(2) Sancţiunile contravenţionale pot fi aplicate şi persoanelor juridice.(3) Contravenţiilor prevăzute la art. 119, le sunt aplicabile dispoziţiile, O.G. nr. 2/2001 privind

regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv plata jumătate dinminimul prevăzut în termen de 48 de ore.

Cap.VIII - DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE 

Art. 121 –  Licenţa acordată este valabilă pe o perioadă nedeterminată şi nu poate fi transferatăunei alte entităţi. 

Art. 122  –  (1)Pentru organizarea, planificarea, desfăşurarea , evaluarea şi controlul activităţilor de securitate privată se utilizează documente tipizate. 

(2)Forma şi conţinutul documentelor se vor stabili prin ordin al ministrului administraţiei si

internelor, după consultarea organizaţiilor şi patronatelor profesionale  şi se va publica în MonitorulOficial al României.Art.123  – (1)Cererile pentru eliberarea licenţelor de funcţionare depuse şi neeliberate, până la

intrarea in vigoare a prezentei legi, se soluţioneaza de către I.G.P.R., în condiţiile Legii nr. 333/2003,privind paza obiectivelor, bunurilor valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările si completărileulterioare.

(2) Inspectoratul General al Poliţiei Române va preda ANSP evidenţele şi arhiva constituită cudocumentaţiile necesare eliberării licenţei. 

(3) In termen de doi ani de la data intrării in vigoare a prezentei legi, reprezentanţii legali aisocietatilor licenţiate, au obligaţia de a solicita preschimbarea licenţelor .

(4)Societăţile de securitate privată, care la data împlinirii termenului prevăzut la alin. (3), nu

  îndeplinesc condiţiile stabilite prin prezenta lege pentru a desfaşura activităţi privind securitatea persoanelor, bunurilor şi valorilor îşi vor înceta activitatea. (5) Licenţele care nu au fost preschimbate în termenul prevăzut la alin. (3), sunt considerate

anulate de drept.(6) Avizele emise pentru funcţionarea dispeceratelor de monitorizate potrivit Legii nr.333/2003,

rămân valabile un an de la intrarea în vigoare a legii, dată după care CMRA pot funcţiona în bazalicenţei obţinute în condiţiile prezentei legi.

Art.124  – Atestatele obţinute de personalul de securitate în baza Legii nr.333/2003, sunt valabiletimp de doi ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi,  perioadă în care este obligatorie înlocuireaacestora cu cardurile de identificare profesională, în condiţiile prezentei legi.

Art.125 - Ministerele, administraţiile locale şi alte organisme ale autorităţilor statului care au

atribuţii similare cu cele ale serviciilor de securitate private sunt obligate ca în termen de un an de la promulgarea prezentei legi să îşi completeze, modifice sau elaboreze norme legale specifice. 

Art.126 - Prezenta lege intră în vigoare, în termen de 3 luni de la data publicarii ei în MonitorulOficial al Romaniei.

ooOOoo