Monitorizarea æi evaluarea programelor

Ministerul Integrarii Europene este responsabil de monitorizarea activitåœii tehnice

desfåæurate de Autoritåœile de Implementare, iar acestea din urmå råspund de

monitorizarea proiectelor finanœate prin intermediul diverselor componente ale

programului (Agenœiile pentru Dezvoltare Regionalå joacå rolul de Autoritåœi de

Implementare).

Participarea de programe relevante æi a partenerilor de monitorizare æi activitåœi

evaluatoare este asiguratå de cåtre Autoritåœile de Implementare, prin crearea unor

grupuri de lucru æi comitete menite a garanta o creætere a transparenœei în ceea ce

priveæte modul în care sunt folosite fondurile.

Care este legåtura dintre programul CES æi PlanulNaœional pentru Dezvoltare?

Planul Naœional de Dezvoltare stabileæte reperele procesului de dezvoltare la

nivelul tuturor domeniilor æi sectoarelor. Sub-programul Phare CES sprijinå

implementarea dezvoltårii regionale prin finanœarea proiectelor care au ca obiectiv

acest lucru.

Care sunt rezultatele Sub-programului CES pânå înprezent?

Urmåtorul tabel oferå informaœii statistice cu privire la rezultatele Sub-programului

CES în România.

Cum se poate obœine finanœare prin Programul PhareCES?

Lansarea unei scheme de finanœare nerambursabilå se face prin lansarea unui apel

de propuneri æi prin stabilirea unui set de condiœii pentru fiecare schemå în parte.

Aceste condiœii de eligibilitate se concentreazå asupra explicårii obiectivelor,

prioritåœilor, scopurilor æi termenelor limitå pânå la care se primesc solicitårile.

Adesea este oferitå æi asistenœå tehnicå potenœialilor solicitanœi pentru a-i ajuta în

privinœa procedurilor impuse de aplicare. Dupå încheierea perioadei în care se

depun solicitårile, sunt evaluate proiectele propuse, în concordanœå cu criteriile

publicate în Ghidul Solicitantului de Finanœåri nerambursabile. Proiectele selectate

sunt fåcute publice numai în urma semnårii contractului.

Ministerul Integrårii Europene æi Agenœiile pentru Dezvoltare Regionalå se asigurå

cu deosebitå seriozitate de faptul ca atât procedurile de aplicare, cât æi cele de

implementare sunt urmate cu stricteœe de cåtre potenœialii solicitanœi æi de cåtre

beneficiarii finali.

Unde pot gåsi mai multe informaœii?

Pentru a afla mai multe informaœii despre diferitele fonduri nerambursabile

disponibile prin Sub-programul CES, inclusiv despre proiectele selectate în trecut,

puteœi afla accesând paginile de internet www.mie.ro æi www.infoeuropa.ro. Anul Numårul de proiecte Suma totalå acordatå Contribuœia contractate prin Subprogramul Guvernului

Phare CES (Euro) României (Euro)

2000 100 milioane 25 miloane2001 110,2 milioane 27.55 milioane2002 În derulare 155,419 milioane 48,18 milioane2003 În derulare 171,23 milioane 31,2 miloane2004 În derulare 212,8 milioane 52,8 milioane

6

7

8

9

Phare 2002 Coeziune Economica si Sociala

Ministerul IntegråriiEuropene

PROIECT FINANŒAT DEUNIUNEA EUROPEANÅ

Programul Phare 2002 - Coeziune Economicå æi SocialåMaterial editat de de Ministerul Integrårii Europene.

Conœinutul acestui material nu reprezintå în mod necesar poziœia oficialå a Uniunii Europene

- martie 2005 -

România a beneficiat de 4.5 miliarde Euro sub formå de asistenœå financiarå

nerambursabilå în perioada 1991 - 2004. Finanœarea este acordatå prin intermediul

a trei programe europene: Phare, Ispa si Sapard.

Prin programul Phare România primeæte anual 260 milioane Euro, aceætia fiind

destinaœi consolidårii dezvoltårii instituœionale, sprijinirii proiectelor de infrastructurå

æi promovårii coeziunii economice æi sociale. Programul SAPARD (150 milioane

Euro anual) urmåreæte reforma structuralå în sectoarele agricole æi zonele rurale,

în timp ce programul ISPA (240-270 milioane Euro anual) are în vedere

dezvoltarea domeniilor aferente mediului înconjuråtor æi transportului. La nivelul

celor trei programe menœionate mai sus, România ocupå locul doi, dupå Polonia, în

ierarhia œårilor care beneficiazå de finanœare.

Una dintre principalele componente ale Phare este Sub-programul Coeziune

Economicå æi Socialå (CES)

Care este scopul Sub-programului de CoeziuneEconomicå æi Socialå (CES)?

Sub-programul CES sprijinå Guvernul României în implementarea unei politici

integrate multi-anuale pentru dezvoltare regionalå prin investiœii în sectoarele

prioritare. Acesta are ca obiectiv principal creæterea potenœialului economic æi

social al regiunilor œårii potrivit prevederilor Planului Naœional de Dezvoltare (PND)

æi în strânså corelaœie cu politicile æi practicile statelor membre ale Uniunii

Europene.

Cât de mare este finanœarea acordatå României prinintermediul Sub-programului Phare CES?

În anul 2000, când Sub-programul CES a fost lansat pentru prima oarå în

România, proiectele au primit finanœare de 100 milioane Euro. Aceasta sumå a

crescut anual, ajungând în 2004, la valoarea de 212 milioane Euro. Suma totalå a

programului reprezintå o combinaœie de fonduri provenind din partea Uniunii æi a

Guvernului român (care asigurå cel puœin 33% din valoarea finanœårii Phare). În

2002 æi 2003 valoarea totalå a finanœårii nerambursabile acordate prin Sub-

programului Phare CES a crescut prin acordarea de fonduri de Instituœii Financiare

Internaœionale (IFI).

Care sunt obiectivele æi schemele de finanœarenerambursabilå din Sub-programul Phare CES?

Pânå în prezent, schemele de finanœare nerambursabilå lansate în Sub-programul

CES au sprijinit proiecte de dezvoltare a unor domenii precum consolidarea

instituœionalå, întreprinderile mici æi mijlocii (IMM), dezvoltarea resurselor umane æi

infrastructura localå æi regionalå. Sub-programul Phare CES 2004-2007 acordå

asistenœåa urmåtoarelor sectoare:

• Infrastructurå regionalå;

• Dezvoltarea resurselor umane;

• Dezvoltarea sistemelor de instruire æi educare în æcoli profesionale æi

servicii sociale;

• Dezvoltarea sectorului de producœie, prin susœinerea IMM-urilor;

• Protecœia mediului la nivel regional;

• Susœinerea implementårii politicii de dezvoltare regionalå æi pregåtirea

pentru utilizarea fondurilor structurale ale Uniunii Europene.

Care sunt criteriile de eligibilitate pentru schemele definanœare nerambursabilå din Sub-programul CES?

Criteriile de eligibilitate se referå la:

- eeggiibbiilliittaatteeaa ssoolliicciittaannœœiilloorr ssaauu bbeenneeffiicciiaarriilloorr

Aceætia sunt definiœi în Ghidul Solicitantului corespunzåtor diferitelor scheme de

finanœare nerambursabile æi pot fi organizaœii neguvernamentale, societåœi

comerciale non profit sau orientate spre obœinere de profit, autoritåœi publice locale

(consilii locale/primårii, consilii judeœene), Camere de Comerœ, asociaœii patronale,

sindicate, instituœii de cercetare.

- eelliiggiibbiilliittaatteeaa aaccttiivviittå圜iilloorr ddeessccrriissee îînn pprrooiieecctt

Activitåœile înscrise în proiect trebuie så coincidå cu cele descrise în Ghidul

Solicitantului pentru fiecare schemå de finanœare. Ele pot fi activitåœi de instruire a

personalului, activitåœi de investiœii (în infrastructurå, utilaje, clådiri, etc), activitåœi

de publicitate a proiectului, etc .

- eelliiggiibbiilliittaatteeaa ccoossttuurriilloorr

Tipurile de costuri care pot fi luate în considerare în stabilirea sumei reprezentând

finanœarea nerambursabilå, trebuie så fie cele descrise în Ghidul Solicitantului

conform liniei de finanœare lansatå.

Care sunt autoritåœile naœionale responsabile deimplementarea Sub-programului Phare CES înRomânia?

Gestionare æi supervizare

Ministerul Integrarii Europene (MIE) este Agenœie de Implementare (Autoritate

Contractantå æi Agenœie de Platå) la nivel central, pentru coordonarea Programului

Phare CES având responsabilitåœi atât administrative, cât æi financiare.

Agenœiile pentru Dezvoltare Regionalå (ADR) se ocupå de implementarea tehnicå

a proiectelor, fiind autoritåœi contractate Ministerul Integrårii Europene cu acest

scop, prin intermediul unui Contracte Cadru Regionale.

Gestionare æi control financiar

Un sistem eficient de control intern æi audit functioneazå în cadrul Ministerului

Integrårii Europene. Mai mult, Contractele Cadru Regionale detaliazå

responsabilitåœile Ministerului Integrårii Europene æi cele ale Agenœiilor pentru

Dezvoltare Regionalå privind supervizarea financiarå æi controlul fondurilor

distribuite prin intermediul Programului Phare.

Subprogramul Phare de Coeziune Economicå æ i Socialå în România

1

2

3

5

4