PROCES VERBAL Încheiat la şedinţa Consiliului Director al Asociaţiei Oraşelor din România

din 26-28 noiembrie 2015, la Phoenicia Grand Hotel Bucuresti La întâlnire au participat: D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari, D-l Mădălin Ady Teodosescu – Primvicepreşedinte AOR, Primar Oraş Balş,

D-l Savin Emanoil - Secretar AOR, Primar Oraş Buşteni, D-l Târzioru Petru Relu – Vicepreşedinte reg.1, Primar Oraş Săveni, D-l Nicolas Gheorghe Daniel - Vicepreşedinte reg.2, Primar Oras Odobesti, D-l Moraru Victor- Vicepreşedinte reg. 3, Primar Oraş Amara, D-l Groza Dănuţ - Vicepreşedinte reg. 5, Primar Oraş Sânnicolau Mare, D-l Pasca Dorin Vasile -Vicepreşedinte reg. 6 -, Primar Oraş Baia Sprie, D-l Teban Adrian, Vicepresedinte reg.7, Primar Oraş Cugir, D-l Bădău Dănuţ, Primar Oraş Pucioasa, D-l Brăiloiu Ion Ovidiu, Primar Oraş Eforie, D-l Chiriac Nicolae, Primar Oraş Broşteni, D-l Dunca Nicolae, Primar Oraş Aninoasa, D-na Fedorca Aurelia, Primar Oraş Negreşti Oaş, D-l Harpa Vasilică, Primar Oraş Târgu Neamţ, D-l Iacomi Iulian, Primar Oraş Lehliu Gară, D-l Machitescu Marian, Primar Oraş Urlaţi, D-l Morar Lucian, Primar Oraş Ulmeni, D-l Niţă Dragoş, Primar Oraş Plopeni, D-l Prodan Victor, Primar Oraş Ungheni, D-l Miron Viorel, Primar Oras Comanesti, D-l Proşcan Emil, Primar Oraş Mizil, D-l Ponoran Silviu, Primar Oraş Zlatna, D-l Troancă Ioan, Primar Oraş Miercurea Sibiului, D-na Tulbure Gabriela, Primar Oraş Seini, D-l Costea Dăneluş, Primar Oraş Slănic,

D-l Lupu Matei, Primar Oraş Moldova Nouă, D-l Buhăescu Dănuţ, Primar Oraş Uricani, D-l Nicolin Ion, Primar Oras Negru Voda, D-l Ion Georgescu, Primar Oras Mioveni, D-l Gidei Laurentiu Viorel, Primar Oras Targu Bujor, D-l Samson Constatin, Primar Oras Azuga, D-l Ionel Voinea, Primar Oras Faurei, D-l Chirita Fanel George, Primar Oras Ianca, D-l Ilie Paducel, Primar Oras Petrila, D-l Morosan Mircea, Primar Oras Huedin, D-l Plesa Stefan, Viceprimar Oras Cernavoda, D-l Dumitrascu Florin, Primar Oras Pogoanele, D-l Avram Marcel, Primar Oras Faget, D-l Nyako Iozsef, Primar Oras Valea lui Mihai, D-na Irimie Georgeta, Primar Oras Dumbraveni, D-l Savin Ioan, Viceprimar Oras Dolhasca, D-l Stanciu Nicolae, Primar Oras Filiasi, D-l Talpos Florin, Primar Oras Somcuta Mare D-l Gozarov Raul, Primar oras Gataia, D-l Postelnicu Darius Adrian, Primar Oras Jimbolia, D-l Fartat Ilie, Primar Oras Horezu, D-l Moraru Anastase, Primar Orase Isaccea, din executiv: D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR, D-l Alex Petrovici, director executiv AOR, D-na Carmen Gheorghe, expert arm. legislativă AOR, D-na Ani Chivu, contabil, coord. rel. membri AOR, D-na Andreea Ion, secretar administrativ AOR, D-na Ioana Maria Abagiu, secretar administrativ AOR D-ul Vasile Sava, coordonator proiecte AOR.

La sedinta fiind prezenti 20 membri ai Consiliului Director din totalul de 24 membri, se constata ca sedinta este legal constituita si se pot lua decizii. La lucrari participa un numar mare de membri supleanti si membri AOR.

D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari, deschide lucrările Consiliului Director AOR - va multumesc ca ati venit alaturi de noi, avem 67 de primari de oraşe sau reprezentanţi ai oraşelor. Astazi, îi avem ca invitaţi pe:

- dl. Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul MDRAP, - dl. Gabriel Friptu, Director general AM POR, - d-na Dana Mocanu, consultant - dl. Catalin Gheran, director general AM POIM, - dl. Romulus Duica, director general adjunct AM PNDR, - dl. Marin Cojoc, director general adjunct Ministerul Finantelor Publice Locale,

- dl. Daniel Marinescu, director general MDRAP, - dl. Sorin Solomon, director MDRAP, - dl. Mihai Grosan, director MDRAP, - dl. Claudiu Constantin, consilier al Avocatului Poporului, - d-na Diana Moldovanu, director MDRAP, - d-na Ionica Delia, director adjunct MFE - dl.George Simion - “Actiunea 2012” - dl. Adrian Ceparu, avocat, Presedinte Asociatia expertilor in achizitii publice,

Au mai fost invita i i Primul Ministru, ceilalti mini trii … dar din păcate, după cum vede i acesta este răspunsul Guvernului.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR - Anunta ordinea de zi a Consiliului

Director AOR:

A. AOR participant activ în implementarea şi dezvoltarea politicilor publice: a. Accesul oraşelor la programele cu finanţare europeană în exerciţiul

financiar 2014-2020;

b. Prezentarea programului “Caravana informaţiilor - Pentru finanţarea tuturor priectelor prioritare în perioada 2016-2020”;

c. Solicitarea asigurării finanţării şi prelungirii termenelor pentru închiderea proiectelor cu finanţare europeană în exerciţiul financiar 2007-2013;

d. Susţinerea descentralizării bazată pe principiile subsidiarităţii, autonomiei locale şi întăririi capacităţii administrative, prin corelarea competenţelor autorităţilor administraţiei publice locale cu resurse legislative, instituţionale, financiare şi umane de care acestea dispun în exercitarea atribuţiilor. Propuneri pentru modificarea principalelor legi din administraţia publică locală:

Legea nr. 215/2001 – privind administraţia publică locală; Legea nr. 393/2004 – privind statutul aleşilor locali; Promovarea

Statutului Primarului; Legea nr. 273/2006 – privind finanţele publice locale; Legea nr. 188/1999 – privind Statutul funcţionarilor publici.

e. Necesitatea asigurării sumelor şi repartizarea acestora pe unităţi administrativ-teritoriale a sumelor din cota din impozitul pe venit şi a sumelor defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale pentru anul 2016, necesare îndeplinirii competenţelor autorităţilor administraţiei publice locale;

f. Promovarea unei legislaţii care să susţină: - Salarizarea corespunzătoare a persoanelor din aparatul de specialitate al

primarului, precum şi al celor din celelalte servicii şi instituţii publice de interes local;

- Salarizarea corespunzătoare a demnită ii pe care o reprezintă func ia de primar, precum şi pentru acordarea indemnizaţiilor primarilor la pensionarea acestora şi a reducerii vârstei de pensionare;

- O abordare corectă faţă de implicarea şi răspunderea primarului în emiterea şi semnarea actelor administrative;

B. Probleme organizatorice:

1. Prezentarea şi aprobarea raportului de activitate pe trimestrul al III-lea 2015; 2. Prezentarea şi aprobarea raportului financiar-contabil privind execuţia

bugetului de venituri şi cheltuieli al AOR la 30 septembrie 2015; 3. Prezentarea şi aprobarea raportului Comisiei de Cenzori privind execuţia

bugetului de venituri şi cheltuieli al AOR la 30 septembrie 2015; 4. Prezentarea situaţiei încasării cotizaţiilor pe anul 2015; 5. Prezentarea şi aprobarea raportului de activitate pe trimestrul al III-lea 2015

privind punctele de vedere ale asociaţiei faţă de propunerile legislative primite de AOR;

6. Informare privind implementarea proiectelor cu finanţare europeană derulate de AOR;

7. Aprobarea unor parteneriate privind accesarea programelor cu finanţare europeană şi implementarea unor proiecte cu finanţare europeană derulate de AOR;

8. Informare privind desfăşurarea Cupei AOR la fotbal – ediţia 2015. 9. Prezentarea rapoartelor reprezentanţilor AOR la CPLRE şi la CoR pe anul

2015.

C. Diverse.

Se propune pentru completarea ordinii de zi, la probleme organizatorice: 10. Aprobarea suplimentarii organigramei cu un post de manager proiecte AOR, pentru pregirea contractului de munca, pe perioada nedeterminata, a domnului Sava Vasile; 11. Modificarea si completarea deciziei nr. 4 din 2008. 12. Aprobarea parteneriatelor pentru participarea AOR, ca partener, in proiecte cu finantari nerambursabile.

Se supune votului Aprobarea Ordinei de zi a CD AOR, cu completarile facute.

Se aprobă cu unanimitate de voturi Ordinea de zi în forma completata. D-l Ionel Chiriţă, preşedinte executiv AOR – Suntem intr-un parteneriat cu

MDRAP si cu Autoritatea de Managemenat de la POR in care va vom invita sa intelegem mai bine ceea ce vom trebui sa facem pentru utilizarea fondurilor europene in exercitiu financiar 2014-2020.

Pentru a veni in sprijinul tuturor oraselor, AOR va organiza in perioada ianuarie-martie 2016, “Caravana informatiilor - Pentru finantarea tuturor priectelor prioritare in perioada 2016-2020” prin care dorim sa punem la dispozitia primarilor si a persoanelor cu atributii in dezvoltarea locala a orasului informatii utile privind opotunitatile de finantare a proiectelor fiecarui oras.

Scopul este de a identifica sursele de finantare pornind de la “Planul local de actiune pentru dezvoltare locala” care a stat la baza “Portofoliului de proiecte prioritare pentru perioada 2016-2020” - pentru dezvoltarea fiecarui oras.

In acest scop finalizarea cu succes, in aceasta luna, a proiectului „Dezvoltarea capacitatii de planificare strategica la nivelul autoritatilor administratiei publice locale ale oraselor din Romania”, derulat de MDRAP in parteneriar cu AOR, prin care asociatia noastra a facut posibil ca 100 de orase sa-si elaboraeze sau sa-si actualizeze Strategii de Dezvoltare Locala Durabile si fiecare dintre aceste orase sa beneficieze de instruirea în domeniul politicilor publice, managementului financiar şi managementului proiectelor a cate 3 angajati, reprezinta puncte de sprijin esentiale in atingerea obiectivelor pe care ni le propunem prin acest proiect.

In materializarea dorintei de a identifica sursele de finantare, in cadrul celor 15 intalniri organizate in cadrul “Caravanei informatiilor - Pentru finantarea tuturor priectelor prioritare in perioada 2016-2020”, veti putea beneficia de informatii utile prin parcurgerea succesiva a urmatoarelor etape in analiza oportunitatilor de finantare: Accesarea fonduri europene nerambursabile:

POR – Progrogramul Operational Regional; POS CU – Programul Operational Sectorial Resurse Umane; POCA – Programul Operational Capapacitate Administrativa; PNDR – Programul National de Dezvoltare Rurala;

Acesarea fondurilor nerambursabile din programele guvernamentale: PNDL, CNI, programele MMFPSPV si altele.

Accesarea imprumuturilor locale pentru contractarea sau garantarea de catre unitatile administrativ-teritoriale de finantari rambursabile

Revenind la “Accesarea fondurilor europene nerambursabile” ca urmare a

parteneriatului convenit cu conducerea MDRAP si AM POR pentru organizarea unor intalniri de lucru ale primarilor cu reprezentantii AM POR si ADR pentru intelegerea, imbunatatirea alocarii si accesarii fondurilor nerambursabile din cadrul POR 2014-2020, va propunem desfasurarea acestor evenimente din perioada ianuarie-martie 2016, conform graficului atasat.

Evenimentele vor fi organizate in urmatoarele conditii de participare: Reprezentati ai POR 2014-2020 si ai ADR de care apartin orasele participante –

care vor prezenta POR-ul 2014-2020 pe axe prioritare, obiective tematice, prioritati de investitie, categorii de potentiali beneficiari, indicatori POR 2014-2020 s.a.

Primarul insotit de o persoana cu atributii in dezvoltarea locala a orasului – care vor face observatii asupra programului si care vor discuta cu reprezentati ai POR 2014-2020 si ai ARD fiecare proiect pe care il au in portofoliul din Strategia Durabila de Dezvoltare Locala a orasului.

Prin dialogul dintre reprezentatii oraselor si cei ai POR 2014-2020 si ai ADR-urilor se va clarifica accesul la fondurile eoropene a fiecarei categorii de proiecte. Cu alte cuvinte ce tipuri de proiecte se pot finanta din POR si in ce conditii. La aceste intalniri urmeaza sa fie invitati sa participe: - Minsterul Fondurilor Europene; - Autoritatea de Management pentru Programul Operational Sectorial Resurse

Umane; - Autoritatea de Management pentru Programul Operational Capacitate

Administrativa; - Autoritatea de Management pentru Programul National de Dezvoltare Rurala;

Deasemeni, vor fi invitati sa participe reprezentantii Agentiei Nationale pentru

Achizitii Publice prcum si Asociatia Expertilor in Achizitii. Programul si agenda pentru aceste intalniri din programul “Caravana

informatiilor - Pentru finantarea tuturor priectelor prioritare in perioada 2016-2020” va vor fi transmise in timp util pentru ca toti cei interesati, din primariile de orase, sa poata participa.

Avand in vedere ca in aceasta perioada sunt puse in dezbatere publica ghidurile solicitantului pe domenii de interventii, va rugam sa fiti activi in definitivarea acestora prin transmiterea de propuneri si observatii pe e-mail pentru a face cat mai facil accesul oraselor la fondurile din POR 2014-2020.

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Eu cred ca o sa profitam de

aceasta caravana, o sa dam mai multe detalii si o sa reusim sa trecem in revista nevoile fiacarui oras pentru a vedea ce se poate finanta.

Vis-a avis de POR eu o sa va dau denumirea axelor. Axa 3 din program este dedicata oraselor, are o alocare de 2,3 miliarde de euro si

se refera la eficienta energetica a cladirilor publice si guvernamentale si iluminatul public. Nu exista departajari a conditiilor. Sunt masuri in ceea ce priveste transportul urban. Aici va exista o competitie intre orase si municipii resedinte de judet. In primul rand forma de eficienta energetica ar trebui sa fie bazata pe reducerea de CO2, care pentru unele orase este documentul eficient. Pentru celelalte orase ghidul va solicita o strategie pentru reducerea CO2. Pentru zone de transport public, reabilitare si modernizarea strazilor exista o singura conditie ca orasul sa finalizeze un plan de eficienta urbana.

Axa 5 – imbunatatirea mediului urban si este impartita in 2 scheme de finantare : - Restaurarea si restructurarea patrimoniului cultural cu mentiunea sa nu

depaseasca 5 milioane de euro; in argumentarea proiectului atrage dupa sine, in masura in care acest obiectiv poate crea surse suplimentare la bugetul local.

- La regenerarea si revitalizarea zonelor urbane – reabilitare terenuri abandonate cu mentiunea ca scopul principal este de a identifica aceste terenuri, cum pot fi puse in valoare.

Pentru aceste tipuri de interventii se are in vedere caile de acces care nu pot acoperi decat o valoare limitata a bugetului, existand aceeasi conditie ca valoarea totala a proiectului sa nu depaseasca 5 milioane de euro. La nivelul ghidului va fi foarte clar daca se refera la domeniul public sau privat al u.a.t.-ului.

Noi vom incerca, pe cat posibil, sa nu va punem probleme. Un proiect poate sa cuprinda mai multe terenuri cu conditia ca fiecare teren sa aiba mai mult de 1000 mp.

D-l Dănuţ Buhăescu, Primar Oraş Uricani – Vreau sa stiu daca in locul cladirii

demolate putem face altceva ?

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Da, puteti lasa teren verde sau puteti construi alte cladiri cu conditia sa nu depaseasca 5 milioane de euro.

D-l Pasca Dorin Vasile, Primar Oraş Baia Sprie – Referitor la planul de

mobilitatea vom avea nevoie de un mic pachet. D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – In momentul de fata pe site-ul

programului exista un ghid, in care exista acea obligatie prin lege de a avea plan de mobilitate, dar acel ghid tine si de ce va mentiona legislatia nationala. Daca din punctul dvs. de vedere credeti ca mai trebuie trecut ceva, asteptam comentarii si vom gasi o formula de a va ajuta. Vom atrage atentia celor care va elabora acest plan, ca sa inteleaga ca documentul nu va crea probleme, cum sa atraga atentia asupra punctelor sensibile.

D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Ghidul pentru

planul de mobilitate urbana tine cont de legislatia aprobata de Ministerul Transportului, daca pot fi aprobate proiecte de transport intre doua localitati.

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Nu, este vorba doar despre

transport interurban. D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Nu se pot

depune proiecte si pe zone metropolitane?

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – In cazul zonelor metropolitane plecam de la logica planului de mobilitate. Daca discutam strict de transportul public electric interesul de a depasi zona u.a.t.-ului este finantabil in axa 4 pentru municipiile

resedinta de judet, in care planul de mobilitate nu se va limita la zona u.a.t.-ului. Cu cat orasul este mai mare, cu atat exista nevoia de depasite a limitei .u.a.t.-ului. Planul de mobilitate nu se refera doar la transport public, este vorba de transfer, pana la interventii de pasaje subterane. Depinde de specificul fiecarui oras. Armonizarea este obligatorie. Vom incerca sa gasim o modalitate de a explica armonizarea oraselor cu zonele metropolitane.

D-l Dănuţ Buhăescu, Primar Oraş Uricani – La blocurile de locuit e vorba de

capacitatea u.a.t.-ului de a sustine acea contributie pentru cei fara venit. Legea spune ca pentru cei care nu au bani sa punem noi si recuperam dupa aceea de la cetateni. Problema este ca noi nu avem acei bani. Bugetul de stat in loc de 15% sa puna mai mult. Pentru orase bugetul de stat sa vina cu un procent mai mare, macar la cei care au un buget mic.

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Contributia din program nu

putem sa o modificam. Sursa de unde puneti dvs. cei 15% nu este reglementata. O sa folosim caravana pentru a ne lamuri. Nu stiu daca este o solutie creditarea, ne ajuta sau ne complica. Am prins mesajul dvs. de a gasi o solutie, ne vom consulta si vom vedea ce putem face.

D-l Gidei Laurentiu Viorel, Primar Oras Targu Bujor – Haideti sa ascultam

opiniile invitatilor si vom prezenta in caravana problemele noastre personale. D-l Ion Nicolin, Primar Oras Negru Voda – Ministerul Finantelor sa ne ajute

sa facem un imprumut cu dobanda mica, sa se elaboreze o lege prin care toti sa-si formeze asociatie de proprietari.

Dl. Daniel Marinescu, director general MDRAP – Ministerul Finantelor a

abordat o lege prin care puteti accesa imprumuturi. Discutia purtata a fost sa se continue cofinantarea pe programe nerambursabile si corectii financiare. Aceste fonduri puteti sa le contractati pana in mai. Chiar aseara a fost promulgat termenul de acordare care a fost pana in decembrie. Noi ne orientam pe elemente de urgenta.

D-l Morar Lucian Ioan Titus, Primar Oras Ulmeni – Reprezint un tip de oras-

comuna, transformat in oras in 2005, sub 2.000 locuitori. Noi nu am putut sa accesam fonduri europene pe infrastructura pentru ca avem o problema majora, nu am indeplinit punctajul.

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – In primul rand noi ne adresam

mediului urban. Punctajul nu are legatura cu dimensiunea oraselor. D-l Remulus Vasile Duica, director general AM PNDR – oferim sprijin pentru

dezvoltarea strategiilor de dezvoltare locala, dar daca dvs. nu faceti parte dintr-un GAL nu puteti beneficia. Acum este o redesenare a GAL-urilor.

D-l Pasca Dorin Vasile, Primar Oraş Baia Sprie – Am cerut sa definiti spatiul rural corect. Care sunt caracteristicile spatiului urban si rural.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Noi o sa facem o adresa catre

MDRAT pentru definirea notiunii de periurban si alte clarificari pe aceasta tema. D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Este axa 7 de verificare a

economiei locale prin dezvoltarea turismului. Deja se cunoaste o lista completata la nivelul regiunilor. Informatiile sunt publice pe site si puteti vedea care sunt conditiile. Punctul de referinta este masterplanul pe transport. Zona turismului se refera strict la domeniul turistic, ghidul va da multe detalii. Crearea de locuri de munca este obiectivul principal. Se adreseaza statiunilor turistice, statiuni balneo. E de preferat sa discutati cu oameni de afceri. In conditiile in care dvs. puneti in valoare captarea unui izvor cu ape termale. Foarte multi din mediul privat spun ca si-ar putea dezvolta afacerea dar nu are un parc public, nu are lumina dupa o anumita ora. Problema este daca puteti pune 50% cofinantarea. Daca nu, sumele pot fi realocate in alta zona de interes. Turismul este o zona prioritara.

D-l Moraru Victor, Primar Oraş Amara – Daca se poate finanta si

infrastructura de accesibilitate la toate unitatie cazare si alte servicii de turism, inclusiv la cele mici ?

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Aplicatiile trebuie sa duca la

crearea de locuri de munca. Nu este o limitare. Trebuie sa aveti suportul mediului de afaceri prelevat pentru statiunea respectiva.

D-l Nicolas Gheorghe Daniel, Primar Oras Odobesti – Tot vorbiti de crearea

de locuri de munca in turism si sa incurajam crearea de locuri de munca. Sa veniti cu doua solutii :

- pentru elevi si studenti care lucreaza pentru a se intretine sa beneficieze de scutire de CAS,

- scutirea de CAS pentru al doilea job. Acestea ar incuraja crearea de locuri de munca si ajutorarea angajatorului.

Dl. Marin Cojoc, director general adjunct Ministerul Finantelor – Aceste probleme fac parte din Codul Fiscal, cand s-a modificat codul, atunci trebuiau facute. De asemeni trebuie sa aveti un dialog si cu Ministerul Muncii. Am inteles ca sunt anumite facilitati.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Noi tot spunem despre

problemele cu care se confrunta administratia publica din orase, dar pacatul este ca Ministerul Finantelor Publice este cel mai opac minister, in cele mai multe cazuri reprezentantii MFP refuzand total dialogul.

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Privind infrastructura de sanatate. Aici discutam de partea de dotari, de zona de primiri urgente.

Pe zona de infrastructura sociala, pentru copii si persoane cu dizabilitati va avea un plan de actiuni care se realizeaza cu Ministerul Muncii. Colegii de la programe de capital uman sustin acest plan la nivelul zonelor rezidentiale. In anumite situatii crearea de centre de zi. Aici va fi o zona larga.

D-l Nicolas Gheorghe Daniel, Primar Oras Odobesti – Cu conditia ca primaria

sa infiinteze centre de zi, altfel nu poate fi aplicabil. D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Evident ca va exista o

propunere in acest sens. La zona de infrastructura in domeniul educatiei se finanteaza crese, gradinite, cu

mentiunea ca pentru scoli se finanteaza si cele resedinte de judet iar pentru crese si gradinite se accepta si cladiri noi.

D-l. Remulus Duica, director AM PNDR – PNDR a fost aprobat in 26 mai

2015 si inainte de aprobare s-au lansat trei masuri. In cadrul acestei sesiuni au fost depuse proiecte si s-au finalizat. Au fost lansate 18 masuri.

Orasele pot veni decat intr-o forma de grupuri de actiune locala. Aici, 13 masuri sunt aplicabile si la nivelul oraselor.

Masura 4 – investitii in active fizice cu o alocare de 2,4 miliarde de euro. - Submăsura 4.2 „Sprijin pentru investi ii în procesarea/ marketingul produselor

agricole” cu urmatoarele obiective: Înfiin area i/ sau modernizarea unită ilor de procesare i

comercializare; Introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i

procese; Aplicarea măsurilor de protec ia mediului inclusiv scăderea consumului

de energie i a emisiilor GES; Promovarea investi iilor pentru producerea i utilizarea energiei din

surse regenerabile; Creşterea numărului de locuri de muncă.

Submăsura 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici” – cu o alocare de 254

miliarde de euro, cu urmatoarele obiective: Îmbunătă irea managementului exploata iei agricole; Orientarea spre pia ă a exploata iilor agricole de mici dimensiuni; Alte masuri aplicabile oraselor sunt :

- Masura 8 – Investi ii în dezvoltarea zonelor împădurite i în îmbunătă irea viabilită ii pădurilor, cu alocare de 124 miliarde de euro.

- Masura 9 - infiintarea grupurilor de producatori in agricultaura si sivicultura. - Masura 10 – pentru plati de agromediu si mediu. - Masura 11 - pentru agricultura ecologica.

- Masura 13- pentru compensarea economica a zonelor cu constrangeri naturale, cu o alocare de 1,3 miliarde de euro.

- Masura 15 servicii de silvo-mediu, climatice si conservarea padurii. - Masura 16 – cooperare. - Masura 17 – gestionarea riscurilor cu o alocare de 200 milioane euro. - Masura 19 – Dezvoltare teritoriala si echilibrata la nivelul tarii - unde pot face

parte si orasele sub 20.000 locuitori. Proiectele se pot depune si online. Am creat un sistem de priotizare si selectie. A

fost realizata o baza de date cu preturi de referinta, nu mai trebuie sa faca o procedura de criterii. A fost elaborat un sistem in care beneficiarii isi incarca ofertele. Documentele care erau solicitate de la momentul depunerii, acum se contracteaza si se depune in momentul derularii.

D-l Gabriel Friptu, director general AM POR – Pentru programul 2007-2013

pentru proiectele care nu se termina la 31 decembrie 2015 exista un termen limita de 2 decembrie pentru a va inscrie in lista proiectelor care nu se termina pana la sfarsitul anului. Proiectele sub 5 milioane de euro care nu se termina, se reziliaza si veti primi banii inapoi.

Dl. Catalin Gheran, director general AM POCA – domeniile in care puteti

depune dvs. proiecte sunt: - 60% sunt destinate transportului - 35% domeniul de mediu

Pentru sectiunea de transporturi, obiectul specific 2.4 , ghidul va fi lansat in ianuarie 2016.

- Infrastructura de deseuri si apa va continua sa fie valabil si in perioada de programare.

- Investitia in domeniul universitatilor. - Reabilitarea site-urilor poluate istoric unde poluatorul un este identificat. - Cresterea productiei de energie – biomasa si geotermala.

Dl. Marin Cojoc, director general adjunct Ministerul Finantelor – Pentru

anul 2016, miercuri s-a aprobat inchiderea bugetului pentru anul 2015 pentru ca dvs. sa puteti face aprobarea bugetelor locale. Echilibrarea se va face pe judete la nivelul anului 2016, la aceeasi suma care a fost repartizata si in 2015. Consiliile judetene poate sa va ajute cu fonduri sa finalizati proiectele europene.

Banii sunt la nivelul anului 2015 si vor fi 2 rectificari. D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Asociaţia Oraşelor din România

este îngrijorată de lipsa dialogului şi de impunerea de către administraţia centrală a unei legislaţii care pune în pericol funcţionarea şi dezvoltarea coerentă a unităţilor administrativ-teritoriale şi îşi exprimă nemul umirea fa ă de lipsa de transparen ă a Guvernului României în fundamentarea i elaborarea Bugetului de Stat pe anul 2016,

dar mai ales faţă de neluarea în seamă a soluţiilor propuse de AOR referitoare la alocările directe pentru bugetele locale şi la mecanismul echilibrării prin sume din cote şi sume defalcate pentru 2016 pe bază de plafoane.

Asociaţia Oraşelor din România a transmis Domnului Prim-ministru Dacian Cioloş, Domnului Viceprim-ministru Vasile Dîncu şi Doamnei Ministru Anca Dana Dragu Paliu mai multe solicitări pentru organizarea unor consultări imediate între părţi, atât în cadrul procedurilor de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative, prevăzute de HG 521/2005, cât şi în cadrul Comitetului de finanţe publice locale care nu mai func ionează de foarte multă vreme.

În procedură de urgenţă, Asociaţia Oraşelor din România doreşte să discute cu autorităţile administraţiei publice despre alocările directe pentru bugetele locale şi la mecanismul echilibrării prin sume din cote şi sume defalcate pentru 2016 pe bază de plafoane, pornind de la simulările, argumentate, pe care le are AOR.

Pentru aceasta ne trebuie recunoasterea alocarii din cotele de 18.5% a sumei de 2,570 miliarde in loc de 1,500 recunoscute de MFP (anul acesta s-a colectat aproape 4, 000 miliarde) si de 2,850 miliarde din TVA, cu 1 miliard mai mult decat este in proiectul de buget – adica 0,13% din P.I.B. (anul acesta s-au alocat din TVA aproape 4,300 miliarde, pe intreg anul).

Prin urmare, ni se propune pentru inceputul anului 2016 doar aproximativ 3,350 miliarde, sub pretextul ca vom mai primi la rectificare (care legal si tehnic se poate face prin septembrie - daca se va face). Daca in anul 2015 pentru echilibrare au fost alocati aproape 8,000 miliarde, inchipuiti-va ce probleme vor avea administratiile publice in urma unei alocari de aproximativ 40%.

D-l Morar Lucian Ioan Titus, Primar Oras Ulmeni – Voi cere vot in AOR sa nu fim de acord cu acest buget in varianta propusa de MFP si sa fie sustinuta echilibrarea pe baza plafoanelor corectate, propuse de AOR.

D-l Dănuţ Buhăescu, Primar Oraş Uricani – Punctul de plecaresa sa fie la

nivelul anului 2015 cu tot cu rectificare. Daca nu ne intoarcem la un stat care doreste doar descentralizarea problemelor fara alocare financiara.

Dl. Daniel Marinescu, director general MDRAP – Eu vreau sa ne aducem

amintede scopul acestei legi, de ajutorare a autoritatilor locale sarace. Legea 273 este o lege buna dar daca sumele se reduc este o problema si trebuie sa gasim o solutie.

Dl. Marin Cojoc, director general adjunct Ministerul Finantelor – Impozitul

pe venitul din pensii a fost creat in 2008 si asa cum se plateste impozitul pe venitul din salarii, asa se plateste si impozitul pe venitul din pensii, dupa cum isi are sediul Casa de pensii. Din 2016 veti beneficia de cote din impozitul pe venitul din pensii.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Propun sa sustinem popunerea d-

lui primar al Orasului Ulmeni si sa cerem avocatului poporului sa ne sustina. Carta Europena spune ca autoritatile locale au dreptul la autonomie locala. Sa ne spuna

Guvernul ca nu avem bani sa incalzim scolile decat pana la 16 0C sau sa ne spuna sa nu mai internam oamenii in spital.

Sumele pentru echilibrarea bugetelor locale (sumele din cotele defalcate din impozitul pe venit de 18,5% plus sume defalcate din TVA aprobate prin legea bugetului de stat) ar trebui sa reprezinte un procent de minim 1,1% din PIB, cat s-a alocat in anul 2015.

AOR solicita, deasemenea, revenirea la repartizarea cotelor din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat conform alocărilor din anii ateriori, şi anume:

- 47% la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor pe al căror teritoriu îşi desfăşoară activitatea plătitorii de impozite;

- 13% la bugetul local al judeţului; - 22% într-un cont distinct, deschis pe seama direcţiilor generale ale finanţelor

publice judeţene, la trezoreria municipiului reşedinţă de judeţ pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi al judeţului.

D-l Dănuţ Buhăescu, Primar Oraş Uricani – Venitul din pensii a fost primit

vreodata de municipii resedinta de judet ? D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Venitul din pensii si cel din

agricultura urama sa se constituie sursa a bugetelor locale, conform discutiilor purtate cu MFP in momentul aprobarii noului cod fiscal, dar am fost iarasi pacaliti. Halal colaborare !

Dl. Marin Cojoc, director general adjunct Ministerul Finantelor – Nu, nu a

fost primit niciodata. E venit la bugetul de stat. Noi luptam pentru aducerea impozitului pe salarii la domiciliul salariatului.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Am sesizat de foarte multe ori

necorelarea sumelor cu competentele. Aduc in discutie o alta problema importanta. Primarul emite dispozitii si

semneaza o multitudine de acte administrative care sunt contrasemnate din punct de vedere al legalitatii, tehnic sau economic, de specialistii din aparatul propriu al primarului.

Prin urmare, consideram ca semnarea actelor administrative se catre primar este condiţia de formă obligatorie prin care se atestă autenticitatea acestora.

Contrasemnarea pentru intocmire si pentru legalitate sau din punct de vedere tehnic sau economic, a actelor administrative, dupa caz, trebuie sa angajeze raspunderea persoanelor in cauza.

Semnarea de catre primar fara contrasemnarea pentru legalitate sau din punct de vedere tehnic sau economic a actelor administrative, dupa caz, trebuie sa angajeze raspunderea primarului sau a viceprimarului.

Dl. Daniel Marinescu, director general MDRAP – Functionarii nu mai vor sa

asculte de sarcinile pe care le primesc. In permanenta suntem interesati de a proteja

autoritatile publice locale, de a proteja functionarea autoritatilor locale. Noi am realizat 25 de simulari la nivelul MDRAP. Nu as vrea sa fortam o decizie a Guvernului pe echilibrare pentru ca ar putea duce la o dezechilibrare. In februarie 2015 , 1.663 de u.a.t.-uri au primit mai putin fata de anul anterior si noi ne-am concentrat la prima rectificare pe acestea. La a doua rectificare am reusit sa mai alocam niste resurse si celorlalti.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Sa cerem macar nivelul

sfarsitului anului 2015. D-l Nicolin Ion, Primar Oras Negru Voda – Fac apel ca primarul sa nu

raspunda in problema achizitiilor. D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Guvernul

nostru este impus de la Bruxxeles. Avem alaturi de noi reprezentantul Avocatul Poporului, domnul Claudiu

Constantin, o institutie foarte importanta in democratie. Prin Avocatul Poporului pot fi atacate actele normative. Va rog sa transmiteti din partea alesilor locali, al gospodarilor din Romania, un mesaj disperat, transmiteti d-lui Ciorbea sa vina alaturi de noi. Noi suntem disperati. Au fost atacati toti sefii structurilor associative. Eu seful AOR am fost arestat de trei ori pentru simulare de dare de mita iar a doua oara am fost arestat opt luni fara sa mi se ia o declarative. Este un abuz al institutiilor de forta. Sa transmiteti dorinta noastra de a avea o intalnire cu dl. Ciorbea, sa vina alaturi de noi. Are sansa sa ramana in istorie, ca omul care este Avocatul Poporului.

D-l Claudiu Constantin, consilier Avocatul Poporului – Rolul nostru este de a

veni in sprijinul cetatenilor, iar dvs. reprezentati cetatenii. Va indrum sa faceti o cerere de audienta in calitate de Presedinte AOR. Este nevoie de o sesizare, ce acte normative si ce articole din Constitutia Romaniei sunt atacate.

D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Este cel mai

mare abuz pe care il fac procurorii. Este o jignire asupra poporului. Primarii se simt nereprezentati in actuala conjunctura socio-politica, desi sunt rezultatul unui exercitiu democratic in urma alegerilor locale desfasurate in fiecare localitate. Suntem ingrijorati fata de consecintele neclaritatilor legislative si masurilor institutiilor de forta fata de deciziilor judecatorilor. Ne consideram amenintati si vanati.

D-l Nicolas Gheorghe Daniel, Primar Oras Odobesti – Sa facem impreuna cu

celelalte structuri asociative greva administrativa o luna de zile, sa refuzam sa semnam orice document care ne aduce in acesta situatie.

D-l Moraru Victor, Primar Oraş Amara – Propun greva primarilor de orase –

greva japoneza.

D-l Buhăescu Dănuţ, Primar Oraş Uricani – Noi trebuie sa facem propuneri de modificarea legii, presiuni pe parlamentarii nostri, intalniri cu grupurile de lucru.

D-l Moraru Victor, Primar Oraş Amara – Noi trebuie sa vrem statutul nostru, noi nu reprezentam nimic, suntem un vanat, pana la vara nu mai suntem. Noi nu ne putem soidariza cu dl. Piedone, dar sa emitem o solidaritate cu acest judecator care este judecat pentru ca l-a eliberat pe Piedone. Rolul primarului este de a emite dispozitii pentru a organiza institutia. Documentele care ies de la mine semnate este ca pleaca din institutia mea, nu ca noi certificam veridicitatea lor.

D-l Nicolas Gheorghe Daniel, Primar Oras Odobesti – Sa gasim calea de

comunicare, noi nu trebuie sa rezolvam problemele personale, ci cele de fond, statutul primarului si codul administrativ.

D-l Moraru Victor, Primar Oraş Amara – Propun o rezolutie pentru a fi alaturi

de acest judecator si aprobarea acesteia. D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Supun la vot

o rezolutie cu privire la independenta judecatorilor cu referire directa la situatia judecatorului pus sub cercetare de Inspectia Juridica in cazul eliberarii fostului primar al sectorului 4, exprimandu-ne ingrijorarea fata de mesajul transmis fiecarui judecator care va delibera asupra faptelor alesilor locali .

Se aprobă cu unanimitate de voturi.

D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Supun la vot o a doua rezolutie prin care sa solicitam sprijinul Avocatului Poporului pentru luarea unei pozitii publice vis-à-vis de abuzurile institutiilor de forta asupra alesilor locali, fapt care a paralizat activitatea administratiei publice locale din Romania. Vom face o sesizare catre aceasta intitutie si solicit public spijinul D-lui Ciorbea.

Se aprobă cu unanimitate de voturi. D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Alaturi de noi

se afla dl. Domnul Viceprim-ministru Vasile Dîncu, Ministrul Dezvoltării Regionale i Administra iei Publice. Va multumesc in numele AOR ca ati dat curs invitatiei noastre, ca ne bagati in seama, primarii au mare nevoie de dvs.

D-l Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale i

Administra iei Publice – Sunt foarte bucuros sa fiu aici, este prima noastra intalnire, sa stabilim un mod de lucru cu dvs, in administratie sunt foarte multe probleme, primarii sunt cei mai important in administratie. Suntem intr-un moment in care trebuie sa aducem o coerenta in ceeea ce inseamna administratie.

Mandatul nostru este scurt, dar pot sa va promit ca ceea ce tine de mine, voi incerca sa rezolv. Vrem sa oferim un plan de traseu pentru viitor pentru a putea aduce coerenta in ceea ce priveste statul roman. Stiu ca va intereseaza bugetul. Noi nu am

terminat inca discutia totala pe bugetul de anul viitor. Ne-am uitat la executia bugetara din anii trecuti si stam foarte prost. Pe PNDL din 3 miliarde am cheltuit 30% din suma. Raman 1,2 miliarde pentru la anul. Sunt obstacole legislative, supracontrol care blocheaza proiectele, incercam sa facem o corectie pe aceasta discutie. Trebuie sa fie un fel de echilibrui. Sunt anumite discutii. Incercam sa gasim o formula transparenta. Ne vom lovi de nevoia de planificare. Eu sunt un adept al descentralizarii eficiente. Ca la nivelul localitatii primarii sa aiba forta de a hotara. Prin optimizarea functiilor publice nu mi se pare corect ca primarul sa aiba responsabilitati, altele decat prevederile bugetare. In fiecare zi am avut discutii legate de un cod al responsabilitatiilor. Este legal sa construim un cod legat de responsabilitati. Aceste lucruri trebuie reglementate in viitor. Avem cele mai consistente observatii la codul administrativ facute de primari. In primul rand este strategia de descentralizare. S-au deschis surse fara resurse.

Elaboram strategii pentru fiecare minister. Va promit ca o sa trimitem documentele la AOR si as vrea sa fiti partenerii nostrii.

Asigurarea sumelor si repartizarea acestora, marea problema a echilbrarii bugetelor. Am inteles ca pe anul 2015 au iesit diverse forme de anomalii, de dezechilibre. Acum s-au realizat 25 simulari pe fiecare categorie pentru a vedea cea mai buna modalitate.

In timpul scurt pe care il avem nu putem face modificari majore. La inceputul anului viitor vom incepe sa lucram la un nou proiect. Anul acesta vom folosi aceeasi formula si dupa aceea vom vedea ce putem face. Tema viitoarei intalniri este cum sa facem. Sunt piedici legislative. Avem cateva propuneri legislative pe care le sustinem noi. Salarizarea angajatilor din primarie, constructia unui buget minim de salarizare.

Incercam o abordare corecta in raspunderea primarilor privind semnarea documentelor.

Codul administrativ este lansat luna aceasta in dezbatere publica. Lucram la un proiect de reinfiintare a Institutului National de Administratie

(INA). La orase sunt probleme specifice, unde va rog sa ne ajutati la niste linii directoare

viitoare. Trecerea la o alta filozofie de dezvoltare, am observant eu. Vom incerca sa construim centre industriale, avem o posibilitate sa echilibram

dezvoltarea. Dezechilibrele mari vin din istorie. Vreau sa incercam sa facem ceva ce nu am putut face pana acum. La functiile pe care trebuie sa le aiba o administratie publica locala nu cred ca

avem un personal excedentar. Eu va promit ca o sa incercam sa echilibram si pozitiile politice, sa va sustinem,

sustinandu-va pe dvs. tinem cu tara. Eu am propus si modificarea Constitutiei, este un an de pauza in care toate

partidele poltice au probleme de imagine. Este imposibil sa nu ai autostrazi in 2015. Am inceput sa ne gandim, sa ne facem

un plan de lucru. Administratia are nevoie de un anumit punct de vedere. Incercam sa facem mai

multe proiecte, anul acesta. Suntem primul guvern de independenti. Ma preocupa problema reformei in administratie. Eu sunt agentul dvs. electoral si voi fi sensibil la toate problemele dvs.

D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Ne spuneti

lucruri pe care primarii le asteptau, este un lucru bun. Exista o anumita stare de nervozitate. As vrea sa spun ca nu tot ce spun oamenii este bine pentru Romania.

In ceea ce privesc fondurile europene, ele nu au putut fi accesate din cauza legislatiei, corectiilor financiare urate.

In ceea ce priveste salarizarea primarului ati punctat foarte bine. Foarte multi primari au dosare. Primarii sunt reprezentantii poporului roman. Inseamna ca tot poporul este hot ?. Avem foarte multi primari care sunt sub control judiciar. Va rugam sa interveniti. Nu mai exista interes, nu mai exista curaj. Va rog sa ne incurajati, pentru ca asta asteptam de la dvs.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – De opt ani noi sustinem

conceptul ,,Orasul centru de dezvoltare zonala’’. Vi-l vom transmite si dvs. cu toate ca eu cred ca il stapaniti.

Avem un parteneriat cu ministerul dvs, MDRAP si unul cu Ministerul Fondurilor Europene.

Pentru a veni in sprijinul tuturor oraselor, AOR va organiza in perioada ianuarie-martie 2016, “Caravana informatiilor - Pentru finantarea tuturor priectelor prioritare in perioada 2016-2020” prin care dorim sa punem la dispozitia primarilor si a persoanelor cu atributii in dezvoltarea locala a orasului informatii utile privind opotunitatile de finantare a proiectelor fiecarui oras.

Prin urmare cele 217 orase au strategia de dwzvoltare a orasului si prin dialogul dintre reprezentatii oraselor si cei ai POR 2014-2020 si ai ADR-urilor se va clarifica accesul la fondurile eoropene a fiecarei categorii de proiecte.

Cu alte cuvinte ce tipuri de proiecte se pot finanta din POR si in ce conditii din portofoliul de proiecte.

Privind echilibrarea este o problema in care AOR inca din anul 2001 a scos acel concept de functionare ,,Orasul centru de dezvoltare zonala’’. Acum am intrat in divergente de opinii privind echilibrarea. Cel mai important este sa cadem de acord asupra sumelor care vi se pun la dispozitie.

D-l Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale i Administra iei Publice – Avem un comitet al finantelor locale care s-a intrunit o singuta data in 2006 si care se va intalni mereu de acum incolo.

D-l Chiriţă Ionel, preşedinte executiv AOR – Administratia locala trebuie sa aiba un procent din PIB. Politica pe care o veti face de acum incolo, continua sa-i scoata sau sa-i expuna pe primari. Va cerem dialog si credem ca avem expertiza.

D-l Morar Lucian, Primar Oraş Ulmeni - Dvs. ati pus accent pe mic urban.

Procentul pe care l-am absorbit pe fonduri europene este foarte mic, pentru ca nu ne putem califica. Consider ca este nevoie ca impozitul pe venit sa mearga la domiciliul individului. Banii de echilibrare a bugetelor locale nu privesc municipiile. Ne bucuram daca ne-ati spune ca macar cu 10% creste echilibrarea bugetelor locale. Acele plafoane

au dezavantajat pe altii. Cand o sa reusim sa ajungem la acelasi nivel cu ceilalti colegi primari? Consider ca anul acesta poate fi un an tampon.

D-l Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale i

Administra iei Publice – Niciodata nu vom putea face egalitate de fonduri. In PNDL vom introduce criterii ca in zonele in care nu au resurse proprii sa vedem cum putem echilibra prin PNDL.

D-l Proşcan Emil, Primar Oraş Mizil – Ne-ati surprins extraordinar de placut.

Sunt la al zece-lea mandat si nu voi mai candida datorita nedreptatii cu care ma confrunt.

Ati dat dovada de buna intentie si ma rog sa fiti lasat sa faceti ce v-ati propus. Si noi am meditat pentru descentralizare dar, noi am vazut-o altfel. Daca se mai continua asa noi o sa propunem sa li se dea aceste responsabilitati si dansilor pentru a vedea cu ce se confrunta.

Am creat programe de economie la sange, nu avem masina, nu decontam nici-o deplasare, nu avem curent. Nu stiu unde vom ajunge, asa nu se poate face administratie.

Va urez succes si sa faceti asa cum aveti de gand. D-l Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale i

Administra iei Publice – Incercam sa optimizam dezvoltarea. Ma bucur ca Ministrul Agriculturii este un om care cunoaste foarte bine zona rurala. Mostenirea mea la MDRAP este foarte buna. Am gasit oameni foarte competenti. Unul dintre lucrurile pe care le-am discutat este sa gasim o dezvoltare mutifunctionala.

Avem o circulara in care incercam sa reducem criteriile acelea de autorizare. Incercam sa le refundamentam. Eu cred ca vom avea o foarte buna colaborare anul acesta. Vom crea niste solutii pentru cei care vin dupa noi.

D-l Buhăescu Dănuţ, Primar Oraş Uricani – La echilibrele bugetelor locale eu

cred ca decizia este luata. Daca se merge pe vechea formula este o crima. Trebuie sa avem o sansa minima sa scriem acele proiecte.

Institutia Prefectului sa fie obligata sa dea raspuns in scris daca hotararile de Consiliu Local sunt legale. Trebuie definit Statutul primarului. Legislatia este facuta intentionat gresit.

Va felicit, cred ca trebuie transparenta. As vrea sa stiu cand este termenul pe PNDL pentru a depune facturile pe anul

acesta. D-l Vasile Dîncu, Viceprim-ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale i

Administra iei Publice – Facturile se depun pana pe 17 decembrie.

D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – Multumim d-lui Ministru ca a fost alaturi de noi.

Va rog nu plecati, trebuie sa supunem votului dvs. materialele pe care le aveti in mapa.

Se supune votului aprobarea Raportului de activitate pe trim. al III –lea 2015. Se aprobă cu unanimitate de voturi.

Din evidenţa contabilă a A.O.R. se constată următoarele: 1. TOTAL VENITURI: 1.130.207.70 lei 2. TOTAL CHELTUIELI : 619.450.73 lei Rezultatul exerciţiului activităţii fără scop patrimonial la 30.06.2015: - EXCEDENT : 510.756.97 lei 3. TOTAL DISPONIBIL IN CONTURI: 318.989.73 lei

Se supune votului aprobarea Raportului financiar-contabil privind execuţia

bugetului de venituri şi cheltuieli al AOR la 30.09.2015. Se aprobă cu unanimitate de voturi.

D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – aveti in mape

si Raportul comisiei de cenzori la 30.09.2015. Supun votului aprobarea Raportului comisiei de cenzori. Se aprobă cu unanimitate de voturi. D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş Năvodari – La 30.10.2015

au platit cotizatia 140 oraşe din 157 de oraşe membre în asociaţie. Supun votului aprobarea Situatiei incasarii cotizatiei pe anul 2015.

Se aprobă cu unanimitate de voturi. D-na Carmen Gheorghe – expert legislativ AOR - prezintă activitatea

legislativă pe al III-lea din 2015. Asocia ia Ora elor din România a reprezentat i în perioada septembrie,

octombrie, noiembrie 2015 un partener activ în dialogul cu institu iile publice centrale din România. Au fost emise puncte de vedere pentru 96 de proiecte legislative care au fost primite.

Una dintre gravele probleme cu care ne confruntăm o reprezintă, în continuare, consultarea CU CELERITATE, respectiv solicitarea răspunsurilor la proiectele de acte normative înaintate spre consultare, fără respectarea termenelor instituite de H.G. nr. 525/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative, cu modificările

i completările ulterioare. Astfel, în perioada septembrie – octombrie – noiembrie 2015 au fost comunicate un număr de 14 proiecte de acte normative la care s-a solicitat răspunsul ,,CU CELERITATE’’, de multe ori chiar ,,de pe o zi pe alta’’, astfel încât consultarea membrilor A.O.R. nu a putut fi corepsunzător asigurată

Se supune votului aprobarea Raportului activităţii privind punctele de vedere ale asociaţiei faţă de propunerile legislative primite de AOR din trim. al III – lea din 2015.

Se aprobă cu unanimitate de voturi. Se citeste referatul d-lui Vasile Sava in care spune ca a fost angajat pe perioada

derularii proiectului ,,Dezvoltarea capacităţii de planificare strategică la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale ale oraşelor din România” , derulat in parteneriat cu cu MDRAP, pe perioada determinata si solicita angajarea pe perioada nedeterminata in cadrul AOR. Se propune suplimentarea Organigramei cu un post de coordonator programe si trecerea d-lui Vasile Sava pe acest post.

Se supune votului aprobarea incadrarii d-lui Vasile Sava pe postul de manager proiecte AOR si modificarea duratei contractului individual de muncă ,,în perioadă nedeterminată’’, începând cu data de 01.12.2015.

Se aprobă cu unanimitate de voturi D-l Vasile Sava, coordonator proiecte AOR – prezinta informarea privind implementarea proiectului „Dezvoltarea capacităţii de planificare strategică la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale ale oraşelor din România”.

Desfasurarea activitatii in cadrul atelierelor locale precum si a celor regionale au fost monitorizate de catre membrii echipei de proiect prin vizite de lucru periodice desfasurate pe perioada mai-noiembrie.

Termenul de finalizare a celor 100 de strategii a fost 4 octombrie 2015 iar al propunerilor de proiecte 20 noiembrie a.c.In cadrul atelierului final dedicat scrierii schitelor de proiecte au fost invitati reprezentanti ai ADR-urilor tocmai pentru a valida schitele de proiecte.

In luna septembrie s-au derulat si cele 3 vizite de studiu din proiect in Italia – Pordenone, Spania – Toledo si Polonia – Debica. La fiecare actiune au participat cate 30 de persoane cate una de la fiecare primarie implicata. Durata unei vizite de studiu a fost de 5 zile si s-a dorit a fi demonstrarea unui exemplu de buna practica care sa sprijine autoritatea locala in transpunerea strategiei de dezvoltare durabila.

In data de 26 noiembrie a avut loc conferinta de inchidere a proiectului moment la care au fost invitate sa participe reprezentanti ai celor 100 de orase, ai ministerelor Dezvoltarii Regionale si a Fondurilor Europene. Asociatia Oraselor prin cei doi angajati Alexandru Petrovici si Vasile Sava s-a implicat direct in monitorizarea implementarii proiectului prin participarea la atelierele de lucru regionale precum si in sprijinirea directa a autoritatilor locale implicate in proiect.

Se supune votului Informarea privind implementarea proiectului cu finanţare europeană AOR.

Se aprobă cu unanimitate de voturi. Se supune votului aprobarea modificarii i completării Deciziei nr. 4/2008 a Consiliului Director al AOR.

Se modifică i se completează dispozi iile alineatului 1) al articolului 1 al

Deciziei nr. 4/2008, modificată prin Decizia nr. 17/2013, după cum urmează ,,Art.1 Se aprobă ca salarizarea persoanelor angajate cu contract de muncă, în raport cu salariul primarului de ora de gr. II, să fie astfel:

- pre edinte executiv – 100% din salariul primarului de ora de gradul II; - celelalte posturi – 80% din salariul primarului de ora de gradul II’’.

Se constată încetarea aplicabilită ii dispozi iilor alineatului 2) al articolului 1 al Deciziei nr. 4/2008, modificată prin Decizia nr. 17/2013. Celelalte dispozi ii ale Deciziei nr. 4/2008, modificată prin Decizia nr. 17/2013 rămân neschimbate. Se aprobă cu unanimitate de voturi.

D-l Vasile Sava, coordonator proiecte AOR - Prezinta informarea privind desfă urarea Cupei AOR la fotbal - edi ia I, 2015.

Se supune votului Informarea privind desfă urarea Cupei AOR la fotbal - edi ia I, 2015.

Se aprobă cu unanimitate de voturi. Se supune votului aprobarea Raportului privind activitatea reprezentantului

AOR în cadrul Comitetului European al Regiunilor pe anul 2015. Se aprobă cu unanimitate de voturi.

Se supune votului aprobarea parteneriatelor pentru participarea AOR, ca partener, in proiecte cu finantari nerambursabile, cu urmatoarele precizariŞ

– Se aprobă participarea AOR, ca partener, în proiecte cu finanţări nerambursabile; – Participarea la fiecare proiect în parte devine operantă numai după aprobarea, de către

Consiliul Director AOR, a conditiilor financiare şi a sumelor alocate; – Între şedinţele Consiliului Director AOR aprobarea conditiilor financiare şi a sumelor alocate

se poate face prin votum membrilor CD AOR transmis prin e-mail. Se aprobă cu unanimitate de voturi. Nemaifiind alte probleme, D-l Nicolae Matei – Preşedinte AOR, Primar Oraş

Năvodari, mulţumeste tuturor pentru participare, şi declara închise lucrările Consiliului Director al AOR. Întocmit, Chivu Anica