procedura de evaluare si selectie gal...

18
ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 . telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro 1 ASOCIAȚIA GRUPUL DE ACȚIUNE LOCALĂ VALEA IALOMIłEI Programul NaŃional de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 AXA IV - LEADER PROCEDURA DE SELECTIE PROPRIE Versiunea 01 ELABORAT, S.C. MOB VAD SRL STR. GIMNAZIULUI, NR. 18, TÂRGOVIȘTE, JUD. DÂMBOVIȚA TEL: +4 0245 611 680 FAX: +4 0245 216 300

Upload: others

Post on 23-Oct-2019

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

1

ASOCIAȚȚȚȚIA GRUPUL DE ACȚȚȚȚIUNE LOCALĂ

VALEA IALOMIłEI

Programul NaŃional de Dezvoltare Rurală

2007 – 2013

AXA IV - LEADER

PROCEDURA DE SELECTIE PROPRIE

Versiunea 01

ELABORAT,

S.C. MOB VAD SRL

STR. GIMNAZIULUI, NR. 18,

TÂRGOVIȘȘȘȘTE, JUD. DÂMBOVIȚȚȚȚA

TEL: +4 0245 611 680

FAX: +4 0245 216 300

Page 2: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

2

CUPRINS:

1. DEFINITII SI PRESCURTARI ......................................................................................... 3 DefiniŃii .............................................................................................................................................. 3 Prescurtări ........................................................................................................................................ 3 2. REFERINłE LEGISLATIVE ............................................................................................ 4 3. SCOP ..................................................................................................................................... 5 4. DOMENIU DE APLICARE ............................................................................................... 5 5. DESCRIEREA ACTIVITATII-EVALUAREA CERERII DE FINANTARE. ................ 5

5.1. Completarea si depunerea cererii de finantare ........................................................................... 5 5.2. Primirea, verificarea conformitatii si inregistrarea cererii de finantare .................................. 6 5.3. Acceptarea/neacceptarea cererii de finantare pentru verificare .............................................. 7 5.4. Verificarea conformitatii Cererii de finantare ............................................................................ 8 5.5. Inregistrarea ................................................................................................................................. 10 5.6. Termen de verificare .................................................................................................................... 11 5.7. Renuntarea la cererea de finantare ............................................................................................ 11 5.8. Restituirea cererii de finantare ................................................................................................... 11

6. INFIINTAREA DOSARULUI ADMINISTRATIV .............................................................. 11 7. VERIFICAREA CRITERIILOR DE ELIGIBILITATE, EVALUAREA CRITERIILOR DE SELECTIE.VERIFICAREA IN TEREN A CERERILOR DE FINANTARE CONFORME .................................................................................................................................. 12

7.1. Verificarea criteriilor de eligibilitate .......................................................................................... 12 7.2. Verificarea cererilor de finantare in vederea evitarii dublei finantari .................................... 12 7.3. Solicitarea de informatii suplimentare ....................................................................................... 13 7.4. Verificarea rezonabilitatii preturilor .......................................................................................... 14 7.5. Verificarea bugetului indicativ....................................................................................................14 7.6. Verificarea viabilitatii economico-financiare a investitiei........................................................ 14 7.7. Verificarea in teren a cererilor de finantare conforme............................................................ 14

8. PROCEDURA DE SELECTIE. INTOCMIREA RAPORTULUI DE EVALUARE...........15

8.1. Intocmirea listei proiectelor eligibile............................................................................................15 8.2. Evaluarea proiectelor si calcularea punctajelor.........................................................................15 8.3. Intocmirea listei proiectelor pentru selectie................................................................................15 8.4. Selectia aplicatiilor.........................................................................................................................15 8.5. Solutionarea contestatiilor............................................................................................................16 8.6. Aprobarea raportului de selectie..................................................................................................16 8.7. Informarea/publicarea cu privire la rezultatul selectiei............................................................17 8.8. Transmiterea proiectelor la OJPDRP.........................................................................................17

Page 3: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

3

1. DEFINITII SI PRESCURTARI

DefiniŃii

- Analiză de risc – metodă tehnică de identificare a riscurilor posibile care pot apărea în procesul de implementare a măsurilor finanŃate prin FEADR ;

- Beneficiar – organizaŃie publică sau privată care preia responsabilitatea realizării unui proiect;

- Cerere de FinanŃare - formularul de cerere de finanŃare (Formular E1.1) şi documentele administrative şi tehnice care sunt cerute de acest formular;

- Eligibilitate – suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie să le îndeplinească în vederea obŃinerii finanŃării prin măsurile finanŃate din FEADR;

- Eşantion – stabilirea unui segment de subiecŃi/ tranzacŃii, in urma unor criterii prestabilite cu un scop bine definit;

- Pista de audit – dă posibilitatea unei persoane să urmărească o tranzacŃie din momentul iniŃierii până în momentul în care se raportează rezultatele finale -reprezintă trasabilitatea operaŃiunilor

- Proiect – orice operaŃiune întreprinsă de un beneficiar al măsurilor incluse în PNDR finanŃate din FEADR.

Prescurtări

- GAL – Grupul de Acțțțțiune Locală Valea Ialomitei - MADR – Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale; - APDRP – Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit; - CRPDRP – Centrul Regional de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit; - OJPDRP – Oficiul Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit; - PNDR – Programul NaŃional de Dezvoltare Rurală; - FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală; - DA – DirecŃie pentru Agricultură JudeŃeană şi a municipiului Bucureşti; - SVCF - Serviciul Verificare Cereri de FinanŃare din cadrul OJPDRP; - SEC – Serviciul Evaluare, Contractare din cadrul CRPDRP; - DSC - DirecŃia Selectare Contractare din cadrul APDRP; - SES – Serviciul Evaluare Selectare din cadrul DSC; - SVT – DSC - Serviciul de Verificare Tehnică Implementare Proiecte din

cadrul DSC; - DGAIT - Director General Adjunct Implementare Tehnică; - DCP - DirecŃia Coordonare Programe; - SMEP – Serviciul Metodologie si Elaborare Proceduri; - SMER-Serviciul Monitorizare, Evaluare, Raportare; - DRP – DirecŃia RelaŃii Publice din cadrul APDRP.

Page 4: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

4

2. REFERINłE LEGISLATIVE

• 1290/2005 - Regulamentul Consiliului privind finanŃarea Politicii Agricole Comune, cu modificarile si completarile ulterioare;

• 885/2006 - Regulamentul Comisiei privind regulile pentru aplicarea regulamentului 1290/2005, cu privire la acreditarea agenŃiilor de plăŃi şi a altor organisme şi lichidarea conturilor FEGA şi FEADR, cu modificarile si completarile ulterioare ;

• 883/2006 - Regulamentul Comisiei privind regulile pentru aplicarea regulamentului 1290/2005, cu privire la păstrarea înregistrărilor contabile de către agenŃiile de plăŃi, a declaraŃiilor de cheltuieli şi a veniturilor şi condiŃiilor de rambursare a cheltuielilor din FEGA şi FEADR, cu modificarile si completarile ulterioare;

• 1698/2005 - Regulamentul Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat prin FEADR cu modificarile si completarile ulterioare;;

• 1974/2006 – Regulamentul CE de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului nr. 1698/2005 al CE privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordată prin FEADR cu modificarile si completarile ulterioare;;

• Regulamentul Comisiei (CE) nr. 70/2001 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul CE la ajutoarele de stat pentru întreprinderi mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 10 din 13 ianuarie 2001;

• 659/1999 – Regulamentul Consiliului (EC) pentru aplicarea art.93 al Tratatului de instituire a ComunităŃilor Europene, cu modificările ulterioare;

• OrdonanŃa de UrgenŃă nr. 13 din 22 februarie 2006 privind înfiinŃarea, organizarea si funcŃionarea AgenŃiei de PlaŃi pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, prin reorganizarea AgenŃiei SAPARD, prin care sunt delimitate in conformitate cu prevederile comunitare responsabilităŃile instituŃiilor implicate in administrarea FEADR si FEP;

• Legea nr. 198 din 22 mai 2006 pentru aprobarea OrdonanŃei de urgenŃă nr. 13 din 22 februarie 2006 privind înfiinŃarea, organizarea si funcŃionarea AgenŃiei de PlaŃi pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, prin reorganizarea AgenŃiei SAPARD;

• Ordinul Ministrului Agriculturii, Pădurilor si Dezvoltării Rurale nr. 243 din 14 aprilie 2006 privind stabilirea masurilor finanŃate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala (FEADR), care vor fi implementate de către Agentia de PlaŃi pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit si, respectiv, Agentia de PlaŃi si IntervenŃie pentru Agricultura;

• Ordinul ministrului MADR nr. 422/2006 pentru aprobarea criteriilor de acreditare pentru AgenŃiile de plăti pentru agricultură, dezvoltare rurală şi pescuit şi pentru Organismul Coordonator al AgenŃiilor de plăti pentru agricultură, dezvoltare rurală şi pescuit;

• Hotărârea de Guvern nr. 725/2010 privind reorganizarea si funcŃionarea Ministerului Agriculturii si Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia;

Page 5: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

5

• Hotărârea de Guvern nr. 751/2010 privind măsurile de reorganizare a direcŃiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeŃene şi a municipiului Bucureşti, precum şi stabilirea numărului de posturi;

• Hotărârea de Guvern nr. 1213 din 6 septembrie 2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private;

• Hotărâre de Guvern nr. 224/ 05.03.2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanŃate din Fondul Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul NaŃional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificarile si completarile ulterioare;

• ORDIN nr. 567 din 2 septembrie 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis "Sprijinirea activităŃilor economice în vederea diversificării economiei rurale şi a creşterii calităŃii vieŃii în spaŃiul rural" cu modificările şi completările ulterioare;

• Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 12 din 25 ianuarie 2010 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat intitulată „Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiŃii pentru procesarea produselor agricole şi forestiere în vederea obŃinerii de produse neagricole”;

• Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 2202 din 30 august 2010 privind aprobarea numărului de posturi, a structurii organizatorice şi a regulamentului de organizare şi funcŃionare pentru APDRP.

• Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 28/31.01.2011 privind constituirea Comitetului de Selectie si a Comisiei de Contestatii, pentru proiectele aferente masurilor din PNDR (2007- 2013), precum si aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al acestora.

• Ghidul Solicitantului Măsura 41 “Implementarea strategiilor de dezvoltare locală”.

• Planul de Dezvoltare Locală al Asociațțțției Grupul de Acțțțțiune Locală Valea Ialomitei

3. SCOP Manualul stabileste o procedura unitara a cererilor de finantare, a formularelor folosite de entitatile implicate in evaluare de la nivelul Asociatiei Gal Valea Ialomitei. Procedura de selectie proprie descrie procesul de evaluare si selectie a proiectelor, inclusiv procedura de solutionare a contestatiilor.

4. DOMENIU DE APLICARE Procedura stabileşte modul de realizare a activităŃii de evaluare a cererilor de finanŃare de la depunerea acestora de catre solicitant la sediul Asociatiei Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei șșșși până la transmiterea celor selectate la Oficiul JudeŃean de PlaŃi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit în vederea contractării. Prezenta procedură se aplica tuturor masurilor din Planul de Dezvoltare Locală aprobat al Asociatiei Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei.

Page 6: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

6

5. DESCRIEREA ACTIVITATII - EVALUAREA CERERII DE FINANTARE 5.1. Completarea şi depunerea cererii de finanŃare

Ghidul solicitantului, care stă la baza completării Cererii de finanŃare este disponibil în mod gratuit la sediul Asociatie GAL Valea Ialomitei, cat si pe site-ul www.apdrp.ro. Si www.madr.ro cat si pe pagina de web a ascociatiei www.valeaialomiteigal.ro

Solicitantii se vor asigura privind utilizarea versiunilor finale ale cererilor de finantare aflate pe site-ul www.apdrp.ro.

Pentru proiectele atipice se vor utiliza ca model cererile de finantare specifice masurilor celor 3 axe din PNDR, cu investii similare care se preteaza cel mai bine pentru tipul de beneficiar si cu investitiile prevazute in proiectele atipice ce vor fi finantate prin marura 41.

Pentru proiectele care se incadreaza in obiectivele masurii 142 solicitantul va utiliza formularul de cerere de finantare disponibil pe site-ul www.madr.ro.

Solicitantul, informat cu explicaŃiile menŃionate în Ghidul solicitantului, completează formularul de cerere de finanŃare (Formular GE1.1L) şi anexează documentele administrative şi tehnice care sunt cerute de acest formular. Aceste elemente constituie Cererea de finanŃare.

Solicitantul va putea să apeleze, dacă doreşte, la consultanŃi, pentru întocmirea documentaŃiei tehnice si completarea Cererii de finanŃare.

Odată finalizată cererea de finanŃare, aceasta, împreună cu documentele ataşate, se constituie în „dosarul cererii de finanŃare”. Se multiplică de către solicitant în trei exemplare pe suport de hârtie (un original si doua copii „certificate conform cu originalul”) şi un exemplar în copie electronica (prin scanarea dosarului original,dupa numerotare respectiv opisare,semnare si sau stampilare) : Formatul electronic va contine Cererea de finantare, insotita de documentatia justificativa, inclusiv de partea economica a studiului de fezabilitate/ memoriului justificativ (Anexele B si C) care vor fi folosite la verificarea bugetului indicativ, a planului financiar si a viabilitatii proiectului.Totodata se va atasa alaturi de studiul de fezabilitate si Proiectul Tehnic Aceste documente sunt depuse la sediul GAL din Comuna Sotanga, sat Sotanga, județțțțul Dâmbovițțțța. Ele sunt depuse personal de către reprezentantul legal, aşa cum este precizat în formularul Cerere de finanŃare sau de un împuternicit, prin procura legalizată (in original) a reprezentantului legal, la sediul GAL, înaintea datei limită de primire a proiectelor așșșșa cum a fost el stabilit în apelul de selecțțțție.

Solicitantul se asigură că are un exemplar al Cererii de finanŃare.

5.2. Primirea, verificarea conformitatii si inregistrarea cererii de finantare

Solicitantul depune cererea de finanŃare în trei exemplare la secretariatul Asociatiei

Page 7: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

7

Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei împreună cu documentele originale (pentru care a ataşat copii). Fiecare exemplar va conŃine cererea de finantare (Formularul GE.1.1L) corect completata impreuna cu anexele tehnice şi administrative. Dosarul cererii de finantare va primi un numar de ordine in cadrul Registrului de Intrari/Iesiri astfel incat sa se tina o evidenta exacta a Cererilor de Finantare intrare si iesite (in cazul retragerii) la nivelul GAL. Caseta destinata inregistraii numarului cererii de finantare din cadrul acestui formular nu se va completa de catre Asociatia Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei. Inregistrarea cererii de finantare in registrul de inregistrare a cererilor de finantare, respectiv numarul de inregistrare din caseta destinata acestei mentiuni va fi completat doar la nivelul OJPDRP. Solicitantul este invitat să revină la sediul GAL după evaluarea conformităŃii (2 zile lucratoare, în funcŃie de complexitatea proiectului) pentru a fi înştiinŃat dacă cererea de finanŃare este conformă sau i se explică cauzele neconformităŃii. În cazul în care solicitantul nu acceptă să depună şi documentele originale, acestea vor fi verificate de angajatul GAL la finalizarea verificării conformităŃii, în prezenŃa solicitantului. Angajatul GAL inregistreaza cererea de finantare in Registrul de Intrari/Iesiri si aplica un numar de inregistrare pe prima pagina a proiectului, pentru fiecare exemplar , cat si pe exemplarul beneficiarului, iar solicitantul primeste un bon cu acest numar de inregistrare. Numarul de inregistrare alocat este diferit de numarul de inregistrare atribuit cererii de finantare care va fi acordat de OJPDRP. Dupa inregistrare documentaŃia primită de la solicitant este transmisa Responsabilului Administativ al Asociatiei Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei, care o repartizează pentru verificarea conformităŃii unui expert al serviciului. Verificarea se efectueaza in maxim 2 zile lucratoare de la depunerea Cererii de Finantare. 5.3. Acceptarea/neacceptarea cererii de finantare pentru verificare Asociatia Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei va infiinta un Registru special de inregistrare a cererilor de finantare conforme ( GE2.2.L ) si un Registru special de inregistrare a cererilor de finantare neconforme (GE2.4.L). Pentru a stabili daca Cererea de finantare este acceptata pentru verificare, expertul GAL verifica Registru special de inregistrare a cererilor de finantare neconforme (GE2.4.L) si Registru special de inregistrare a cererilor de finantare conforme ( GE2.2.L). a)Verificarea in Registrul special de inregistrare a cererilor de finantare neconforme (GE2.4.L). Aceeasi cerere de finantare poate fi declarata neconforma de maxim doua ori pentru acelasi apel de selectie. Expertul va verifica in Registrul de inregistrare a Cererilor de finantare neconforme GE2.4. L daca acelasi solicitant a depus aceeasi cerere de finantare de doua ori in cadrul aceluiasi apel de selectie si a fost declarata neconforma de fiecare data. Daca solicitantul se prezinta a treia oara cu aceeasi cerere de finantare

Page 8: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

8

aceasta nu va mai fi acceptata pentru a fi verificata. Registrul GE2.4.L se va completa manual la nivelul GAL. In acest caz , expertul GAL va completa caseta prevazuta pentru aceasta verificare in PARTEA I- INFORMATII GENERALE REFERITOARE LA PROIECT din Fisa de verificare a conformitatii GE2.1.L; numarul de inregistrare preluat din Registrul special de inregistrare a Cererilor de finantare neconforme (GE 2.4. L) trebuie completat in caseta destinata acestor situatii, din Partea I a Fisei de verificare a conformitatii (GE2.1.L). Dupa aceasta vor fi derulate toate etapele procedural specific pentru cererile de finantare neconforme ( pct. 5.5 Inregistrarea). b) Verificarea in Registrul special de inregistrare a cererilor de finantare conforme (GE2.2.L)

Solicitantul care a renuntat, in cursul procesului de evaluare, la o cerere de finatare conforma, nu mai poate redepune in cadrul aceluiasi apel de selectie a proiectelor de investitii.

Expertul GAL verifica in Registrul special de inregistrare a cererilor de finantare conforme ( GE2.2.L ) daca acelasi solicitant a depus acceasi cerere de finatare in perioada apelului de proiecte a a fost declarata conforma. Verifica coloana cu Situatia Cererii de Finantare daca s-a inregistrat o renuntare sau retragere a cererii de finantare .Daca solicitantul se regaseste in Registrul special de inregistrare a cererilor de finantare conforme ( GE2.2.L ), in situatia prezentata mai sus, expertul verificator va opri verificarea conformitatii la acest stadiu, cererea de finantare nefiind acceptata pentru verificarea ulterioara a criteriilor de conformitate.

Daca cererea de finantare este respinsa pentru neindeplinirea unuia din punctele mentionate anterior, aceasta se va inregistra in registrul special al cererilor de finantare neconforme (GE2.4.L) in colona „Respins” si va fi declarata neconforma.

In vederea asigurarii unitatii de verificare , atat angajatii GAL cat si expertii APDRP/CDRJ ( pentru proiectele ce se incadreaza in obiectivele masurii 142), vor utiliza aceleasi formulare cadru in scopul realizarii conformitatii si eligibilitatii, cu mentiunea ca punctele de verificare care presupun consultarea Registrului debitorilor pentru SAPARD si FEADR, Registrul evidente procese, Evidenta rezilierii contractelor FEADR, Baza de date a contractelor FEADR si Baza de Date cu preturi de referinta, se vor completa numai la nivel APDRP. La aceste puncte, din fisele de verificare ale conformitatii si eligibilitatii, angajatii GAL vor bifa „Nu e cazul.

Formularele completate de catre angajatii GAL, în procesul de verificare, vor prezenta înainte de codificare, litera G si la sfarsit litera L, pentru a putea fi diferentiate de formularele cadru similare completate la nivelul APDRP (GE2.1L, GE2.1LA/LS, GE3.1L, GE3.1LA/LS, GE3.2L) etc.

Pentru proiectele atipice la codificare se foloseste LA (ex. GE 2.1LA).

5.4. Verificarea conformităŃii Cererii de finantare Controlul conformităŃii constă în verificarea Cererii de finanŃare (GE1.1L): dacă este corect completată, prezentata pe suport de hârtie, şi în format electronic şi dacă

Page 9: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

9

anexele tehnice şi administrative cerute în partea E a formularului GE1.1L sunt prezente în trei exemplare: un original şi doua copii. Angajatul GAL care verifică conformitatea va verifica pe CD formatul electronic al documentelor ataşate: Cererea de finantare, inclusiv documentaŃia ataşata acesteia (partea economica a studiului de fezabilitate/ memoriului justificativ) si copia electronică a dosarului cererii de finantare. Angajatul GAL va verifica dacă fiecare exemplar din Cererea de finanŃare a fost legat, paginat şi opisat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate, astfel încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor. Dacă cererea de finanŃare este incompletă la depunerea anterioară, se va dezlega dosarul şi se va adăuga documentul lipsă, paginile vor fi renumerotate (numerele vechi vor fi tăiate cu o linie orizontală), opisul se va reface şi dosarul va fi legat din nou. Exemplarul original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menŃiunea «ORIGINAL ». Fiecare pagină va purta ştampila solicitantului (semnătura, în cazul persoanelor fizice). Copiile documentelor originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilanŃ contabil vizat de administraŃia financiară), trebuie să conŃină menŃiunea „Conform cu originalul” facuta de catre expertul care a verificat concordanta copiei cu originalul, a semnat si a datat ultima pagina a documentului COPIE Exemplarul - copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menŃiunea «COPIE 1»., respectiv «COPIE 2»., Verificarea cererii de finanŃare se face conform Metodologiei de aplicat pentru verificarea conformităŃii, specifice fiecărei măsuri (existentă la sfârşitul Fişei de verificare a conformităŃii GE2.1L), completându-se Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1L După completare, la momentul atasarii la dosarul administrativ, Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1L nu va cuprinde partea privind Metodologia de aplicat pentru verificare. GAL Valea Ialomitei îşi rezerva dreptul de a solicita beneficiarului documente sau informaŃii suplimentare, dacă pe parcursul verificărilor se constată de angajatul GAL verificator că este necesar. Nu se vor lua in considerare clarificarile de natura sa completeze/modifice datele initiale ale proiectului depus.

• Erori de forma

În cazul în care angajatul GAL va descoperi erori de formă în completarea cererii de finanŃare de către solicitant va aplica următoarea procedură: - taie cu o linie orizontală informaŃia greşită şi scrie alăturat informaŃia corectă; - semnează în dreptul modificării şi o datează. Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în completarea cererii de finanŃare care sunt descoperite de experŃii verificatori ai GAL, dar care, cu ocazia

Page 10: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

10

verificării conformităŃii, pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor dovezi/informaŃii prezentate explicit în documentele anexate Cererii de finanŃare. În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, cererea de finantare nu este considerata neconforma. Necompletarea unui camp din Cererea de finantare nu este considerata eroare de forma (cu exceptia Codului unic de inregistrare, daca acesta nu este atribuit). Expertul va cere solicitantului sa efectueze corecturile (erori de forma) si pe CD urmand ca CD-ul sa fie retransmis pana la o data stabilita de expertul GAL.

• Verificarea/atribuirea Codului unic de identificare

Toti solicitantii care depun proiecte in cadrul PNDR trebuie sa fie inregistrati in Registrul unic de identificare (RUI) , gestionat de APIA.

Expertul GAL verifica in Cererea de Finantare daca solicitantul a completat campul aferent Codului unic de identificare (si anul atribuirii codului pentru M112). Pe baza acestui RO expertul OJPDRP poate verifica solicitantul in IACS.

In cazul in care solicitantul nu a completat acest camp (nu este inscris in RUI), expertul GAL verifica completarea formularului de inscriere in RUI, formular ce trebuie semnat de solicitant.

• Verificarea „4 ochi”

Persoana care verifică munca angajatului GAL este Responsabilul Administrativ din cadrul Asociatiei Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei. Daca acesta lipseste sau nu este disponibil, verificarea va fi efectuata de un alt angajat GAL. În urma verificării, acesta contrabifează Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1L, respectându-se astfel principiul “4 ochi”.

• Medierea Daca exista divergente intre expert si Responsabilul Administrativ, acestea sunt mediate/rezolvate de Presedintele Comitetului de Selectie, iar in lipsa acestuia de catre Reprezentatul Legal al Asociatiei Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei. Acesta va taia cu o linie orizontala decizia privind conformitatea cererii de finantare de la cap. III/Concluzia verificarii conformitatii,k cu care nu este de acord, semneaza si scrie data cand s-a efectuat verificarea. Pentru precizari privind decizia sa, va completsa Observatiile de la cap. III din Fisa de verificare a conformitatii GE2.1.L.

• Finalizarea conformităŃii

După finalizarea verificarii conformităŃii documentelor, angajatul GAL care a verificat cererea de finantare înştiinŃează solicitantul dacă cererea de finanŃare este conformă sau i se explică cauzele neconformităŃii. Solicitantului i se înmânează documentele originale şi semnează Fişa de verificare a conformităŃii (GE2.1L). Dacă documentele originale au rămas în posesia solicitantului, expertul va verifica în prezenŃa acestuia conformitatea documentelor “copie” cu documentele originale şi va bifa în casuŃele corespunzătoare din Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1.L

Page 11: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

11

Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1L este aprobată de Reprezentantul legal al GAL. In cazul in care acesta lipseste sau nu e disponibil este aprobata de catre Responsabil Administrativ al GAL. 5.5. Înregistrarea

După verificare pot exista două variante:

a) Cererea de finanŃare nu este completată corect sau lipseşte unul din documente sau a fost depusa de doua ori in cadrul aceleeasi sesiuni, ca urmare, va fi declarată neconformă. Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1.L este înregistrată de angajatul GAL care a efectuat verificarea în registrul de înregistrare a cererilor de finanŃare neconforme (GE2.4L); expertul completează « N » în numărul de înregistrare din Fişa de verificare a conformităŃii – GE2.1L (caseta destinată acestei menŃiuni). Solicitantul semnează Fişa de verificare a conformităŃii care se multiplică in 1 exemplar care va fi dat solicitantului, iar exemplarul original se va arhiva la Asociatia Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei. În cazul în care solicitantul refuză să semneze Fişa de verificare a conformităŃii, expertul completează în dreptul reprezentantului legal – „refuză să semneze”, semnează şi înscrie data respectivă. Solicitantul va pleca cu cererea de finanŃare neconformă, original şi cele doua copii pe hârtie, şi cu copia după Fişa de verificare care atestă neconformitatea documentară. Copia electronică a dosarului Cererii de finanŃare va rămâne la Asociatia Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei. b) cererea de finanŃare este declarată conformă. Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1L, împreună cu cele trei exemplare ale cererii de finanŃare se înregistrează de către expertul care a efectuat verificarea în Registrul de înregistrare a cererilor de finanŃare conforme (GE2.2.L) şi completează « F » în numărul de înregistrare (caseta destinată acestei menŃiuni). Solicitantul semnează Fişa de verificare a conformităŃii GE2.1L, care se multiplică în două exemplare din care unul va fi dat solicitantului, a doua copie se arhivează la Asociatia Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei. Înregistrarea cererii de finanŃare în registrul de înregistrare a cererilor de finanŃare se face de către OJPDRP. 5.6. Termen de verificare

Termenul de verificare a Cererii de Finantare este de doua zile lucratoare. 5.7. RenunŃarea la cererea de finanŃare

Renuntarea la cererea de finantare se poate efectua de catre reprezentantul legal sau de un împuternicit prin procura legalizată (in original) a reprezentantului legal, in orice moment al verificarilor prin intreruperea procesului evaluarii.

Page 12: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

12

În acest caz, solicitantul sau reprezentantul solicitantului va inainta la GAL, unde a depus cerere de finantare, o solicitare de renuntare la cererea de finantare completata, înregistrată şi semnată de către acesta (formular GE 0.2.L) Solicitarea de renuntare va fi înregistrată la GAL de către secretar în Registrul de înregistrare a documentelor GE2.3L şi aprobată de către Reprezentantul legal al Asociatiei Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei. Reprezentantul legal al Asociatiei Grupul de Actiune Locala Valea Ialomitei va dispune expertului întreruperea verificării Cererii de finanŃare pentru care s-a solicitat renunŃarea la finanŃare si mentionarea în Registrul de înregistrare a cererilor de finanŃare conforme GE2.2 L(SituaŃia finală a cererii de finanŃare). 5.8. Restituirea cererii de finantare

Un exemplar al cererii de finantare este necesar sa ramana in sistem pentru ulterioare verificari (Audit, DCA, Curtea de Conturi, comisari europeni, eventuale contestatii, etc). Daca solicitantul intocmeste formularul GE 0.2L- Cererea de renuntare la cererea de finantare, i se restituie originalul cererii depuse. 6. INFIINTAREA DOSARULUI ADMINISTRATIV. Dupa verificarea conformitatii, pentru fiecare Cerere de finantare conforma, expertul care a instrumentat Cererea de finantare înfiinteaza dosarul administrativ. Dosarul va avea o coperta si un opis, care va fi completat de catre expert. Dosarul administrativ va cuprinde: - Dosarul complet al Cererii de Finantare; - Fisa de verificare a conformitatii în original (GE2.1L); - Se vor adauga pe masura completarii lor, urmatoarele documente: - Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate (GE3.1L); - Fisa de verificare a criteriilor de selectie (GE3.2L); - Fisa de verificare in teren (GE3.8L); 7. VERIFICAREA CRITERIILOR DE ELIGIBILITATE, EVALUAREA

CRITERIILOR DE SELECTIE. VERIFICAREA IN TEREN A CERERILOR DE FINANTARE CONFORME

7.1. Verificarea criteriilor de eligibilitate Pentru cererile de finantare care se verifica la nivelul GAL, Responsabilul Administrativ va repartiza fiecare cerere de finantare conforma unui angajat, pe baza criteriului de repartizare uniforma din punct de vedere al numărului de cereri: - un angajat pentru verificarea eligibilităŃii (daca este posibil angajatului care a efectuat conformitatea cererii de finantare) si care va efectua si verificarea pe teren, completând coloanele corespunzătoare din registrul de înregistrare a cererilor de finanŃare conforme GE2.2.L

Page 13: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

13

Verificarea activitatii acestuia privind verificarea criteriilor de eligibilitate va fi realizata de responsabilul administrativ, prin dublul control al eligibilitatii, conform principiului „4 ochi”; Dacă în urma verificării documentaŃiei în birou angajațțțții GAL consideră că unele documente prezentate (conform pct.3 Informatii suplimentare) nu conŃin informaŃii suficiente sau sunt incomplete, vor solicita informaŃii suplimentare prin intermediul formularului GE3.4L (Fisei de solicitare a informatiilor suplimentare) care va fi transmis solicitantului. Verificarea eligibilităŃii tehnice şi financiare constă în verificarea eligibilităŃii solicitantului, a criteriilor generale de eligibilitate, a bugetului indicativ al proiectului, studiului de fezabilitate, proiectului tehnic şi a tuturor documentelor anexate. Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant. 7.2. Verificarea cererilor de finantare in vederea evitarii dublei finantari

Evitarea dublei finantari se efectueaza astfel:

In cererea de finantare, sectiunea C referitoare la Finantarile nerambursabile este intrebarea:

• Daca „Solicitantul a mai obtinut finantari nerambursabile?”

• Daca DA, se completeaza tabelul cu finantarile.

In cazul in care solicitantul a beneficiat de finantare este obligat sa depuna urmatoarele documente:

• Raportul asupra utilizarii altor programe de finantare nerambursabila.

Pentru a evita decontarea aceleiasi cheltuieli de mai multe ori, din surse diferite, solicitantul este obligat sa prezinte ca document suplimentar la Sectiunea C a Cererii de Finantare, extras din proiectul tehnic (pentru investitia in curs) sau proces verbal de receptie (pentru investitiile finalizate) intocmit pentru investitiile inscrise in aceasta sectiune. Extrasul din proiectul tehnic trebuie sa contina punctele de reper identificabile ale investitiei ( de ex. : nr. De kilometri care se vor realiza, punctele de reper ale lucrarii etc.)

Verificarea evitarii dublei finantari de la nivelul GAL se efectueaza prin urmatoarele corelari:

• Existentei bifelor in sectiunea C si a datelor din Raportul asupra utilizarii altor programe de finantare nerambursabila;

• Din Declaratia pe propria raspundere a solicitantului ca „proiectul propus asistentei financiare nerambursabile FEADR nu beneficiaza de alta finantare din programe de finantare nerambursabila”;

• Din extrasul proiectului tehnic (pentru investitia in curs) sau proces verbal de receptie (pentru investitiile finalizate) intocmit pentru investitiile inscrise in sectiunea C.

Page 14: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

14

Verificarea in Baza de date cu proiecte SAPARD/FEADR se va face numai la nivelul APDRP.

7.3. Solicitarea de informaŃii suplimentare

Rezultatul verificării este completarea Fişei de verificare a criteriilor de eligibilitate (GE3.1.L) rezumând verificarea efectuată de angajatul GAL. Bifele din fişa de verificare se fac pe baza verificării documentare si a informatiilor obtinute in urma vizitei pe teren. În situaŃia în care sunt criterii de eligibilitate care necesită lămuriri suplimentare, expertul completează coloana din formularul GE3.1L pentru „Solicitare de informaŃii suplimentare” şi întocmeşte Fişa de solicitare a informaŃiilor suplimentare GE3.4L, în care se solicită documentele suplimentare şi care se va transmite la solicitant.

Solicitantul trebuie să trimita prin posta informaŃiile cerute în termen de 5 zile lucratoare de la data primirii formularului GE3.4L sau sa le predea la sediul GAL.

InformaŃiile suplimentare se solicita o singura data de catre entitatea la care se afla in evaluare cererea de finantare, doar în următoarele cazuri:

o în cazul în care studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ conŃin informaŃii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exista informaŃii contradictorii în interiorul lor ori faŃă de celelalte documente anexate cererii de finantare. Numai în caz de suspiciune se solicită extras de Carte funciară pentru documentele care atestă dreptul de proprietate;

o in cazul cand avizele, acordurile, autorizaŃiile nu au fost eliberate de catre autoritatile emitente intr-o forma care nu respecta protocoalele incheiate intre APDRP si institutiile respective;

o Pentru criteriile de selectie se pot solicita numai clarificari, nu si documente suplimentare sau corectate. Informatiile nesolicitate transmise prin GE3.4L de solicitanti nu vor fi luate in considerare;

o Daca informatiile suplimentare primite conduc la necesitatea corectarii bugetului indicativ, angajatul va notifica solicitantul asupra acestei situatii, tot prin doc. GE3.4L, cu rugamintea de a transmite bugetul rectificat conform solicitarii angajatului evaluator. In situatii exceptionale, prin această notificare se pot solicita si alte clarificări, a căror necesitate a apărut ulterior transmiterii răspunsului la informatiile suplimentare solicitate initial. In cazul unui refuz al solicitantului de a corecta bugetul, angajatul va intocmi bugetul indicativ corect, solicitantul avand optiunea de a contesta bugetul numai dupa notificare in urma raportului Comitetului de Selectie;

o în cazul în care in bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenŃe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facută corect. Nu sunt permise atât cheltuieli eligibile cât şi cheltuieli neeligibile în cadrul cap. 4.1 ConstrucŃii şi instalaŃii, fără a se detalia în devizele pe obiect lucrările corespunzătoare spaŃiilor/ instalaŃiilor ce se vor executa. Pentru restul

Page 15: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

15

subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele / montajul care sunt neeligibile.

7.4. Verificarea bugetului indicativ

Verificarea constă în asigurarea că toate costurile de investiŃii propuse pentru finanŃare sunt eligibile şi calculele sunt corecte. Lista cheltuielilor eligibile şi neeligibile corespunzătoare fiecărei măsuri se găseşte în Fişa măsurii şi în Ghidul solicitantului. Verificarea bugetului indicativ se efectuează conform metodologiei de aplicat pentru verificarea criteriilor de eligibilitate din cadrul Fisei de verificare a criteriilor de eligibilitate GE3.1L, punctul 4, Verificarea bugetului indicativ. Angajatul completează – punctul 4 „Verificarea bugetului indicativ” din formularul GE3.1. L 7.5. Verificarea rezonabilitatii preturilor

Nu este cazul la nivelul GAL.Verificarile se fac numai la nivel de APDRP. 7.6. Verificarea viabilitatii economico-financiare a investitiei

Nu este cazul la nivelul GAL.Verificarile se fac numai la nivel de APDRP. 7.7. Verificarea in teren a cererilor de finanŃare conforme

Angajatii GAL implicati in procesul de evaluare al proiectelor pot realiza vizita pe teren in vederea verificarii eligibilitatii, iar in acest scop vor completa Fisa de verificare pe teren GE 3.8. L. Scopul verificarii pe teren este de a verifica datele si informatiile cuprinse in anexele tehnice si administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compara verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificarii de birou) cu realitatea , pentru a asigura corectitudinea raspunsurilor. Expertii verificatori pot solicita cu ocazia verificarii pe teren informatii /documente referitoare la cererea de finantare ( conform pct. 3 Solicitare de informatii suplimentare). Acestia le vor mentiona in Fisa de verificare pe teren GE 3.8. L , astfel incat expertul sa poata concluziona asupra vizitei pe teren. Verificarea în teren se efectuează conform Fişei de verificare în teren GE3.8L, iar rezultatul verificării pe teren este menŃionat în Fisa de verificare în teren GE3.8L. Verificarea in teren a cererilor de finanŃare conforme este opțțțțională. După efectuarea verificarii pe teren, pentru fiecare cerere de finanŃare verificată angajațțțții GAL au la dispoziŃie o zi lucrătoare pentru finalizarea concluziilor rezultate în urma vizitei pe teren. 8.PROCEDURA DE SELECTIE. INTOCMIREA RAPORTULUI DE EVALUARE 8.1. Întocmirea listei proiectelor eligibile

Page 16: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

16

După finalizarea verificării conformitățțțții șșșși eligibilitățțțții tuturor proiectelor depuse la un apel de selecțțțție șșșși pentru o măsură, secretarul administrativ al GAL întocmeșșșște lista proiectelor eligibile. Proiectele declarate conforme șșșși eligibile, precum șșșși lista lor se înaintează Comitetului de Selecțțțție în șșșședințțțța de lucru. Comitetul de selecțțțție îșșșși desfășșșșoară activitatea conform Regulamentului de Organizare șșșși Funcțțțționare aprobat de Adunarea Generală a GAL Valea Ialomitei. 8.2. Evaluarea proiectelor șșșși calcularea punctajelor

Adunarea Generală a GAL, va stabili, inaintea lansarii sesiunii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selectie, precum si criteriile specifice GAL-ului. În functie de sistemul de punctaj stabilit, se efectueaza evaluarea criteriilor de selecŃie pentru toate Cererile de finantare eligibile prin acordarea unui număr de puncte si se calculeaza scorul atribuit fiecarui proiect. Angajațțțții GAL șșșși membrii Comitetului de Selectare a proiectelor vor întocmi şi completa Fişa de Verificare a criteriilor de selecŃie GE3.2 L pentru proiectele declarate eligibile. Aceasta trebuie să cuprindă toate criteriile de selecŃie ale măsurii în care se încadrează proiectul, la care se adaugă cele stabilite la nivelul GAL, punctajul obŃinut. Evaluarea criteriilor de selectie se face de catre entitatile care au efectuat evaluarea, numai pentru cererile de finantare din Lista proiectelor eligibile, pe baza Cererii de finantare, inclusiv anexele tehnice si administrative depuse de solicitant si dupa caz, a informatiilor suplimentare solicitate in urma verificarii documentare de birou si a verificarii pe teren. 8.3. Întocmirea listei proiectelor pentru selecŃie

După întocmirea Fișșșșelor de Verificare a criteriilor de selecțțțție GE3.2L șșșși calcularea punctajelor secretarul GAL întocmeșșșște Lista proiectelor pentru selecțțțție, pe care o înaintează Comitetului de selectare a proiectelor.

8.4. Selecțțțția aplicațțțțiilor

SelecŃia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecŃiei să fie prezenŃi cel puŃin 50% din membrii Comitetului de SelecŃie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă, iar reprezentanțțțții organizațțțțiilor din mediul urban să nu depășșșșească 25% din numărul membrilor. Pentru transparenŃa procesului de selecŃie a proiectelor şi pentru efectuarea activităŃilor de control şi monitorizare, la aceste selecŃii va lua parte şi un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de la nivel judeŃean din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală JudeŃean. După încheierea procesului de evaluare șșșși selecțțțție, Comitetul de Selecțțțție va emite un Raport de Selecțțțție Intermediar, în care vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate șșșși eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanțțțților, iar pentru proiectele eligibile punctajul obțțțținut pentru fiecare criteriu de selecțțțție. Raportul de Selecțțțție Intermediar va fi publicat pe pagina de web a GAL

Page 17: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

17

www.valeaialomiteigal.ro. În baza acestuia, GAL va transmite rezultatele selecțțțției către solicitanțțțți. 8.5. Solutionarea contestatiilor Beneficiarii care au fost notificaŃi de către GAL de faptul că proiectele acestora au fost declarate neeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaŃii la sediul GAL. Contestațțțțiile pot fi depuse în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea notificării sau în maximum 10 zile lucrătoare de la publicarea pe pagina de web a GAL a Raportului. ContestaŃiile primite vor fi analizate de către Comisia de Solutionare a ContestaŃiilor înfiinŃată la nivelul GAL în acest sens, care este compusă din alte persoane faŃă de cele care au făcut parte din Comitetul de SelecŃie. Comisia de Solutionare a Contestațțțțiilor este numită șșșși aprobată de către Adunarea Generală a GAL șșșși îșșșși desfășșșșoară activitatea conform Regulamentului de Organizare șșșși Funcțțțționare aprobat. Comisia de Soluțțțționare a Contestațțțțiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațțțțiilor. Desfăşurarea procedurii de soluŃionare a contestaŃiilor cu privire la rezultatul evaluării proiectelor: 1) ContestaŃiile pot fi depuse la sediul GAL, semnate de beneficiar 2) Vor fi considerate contestaŃii şi analizate în baza prezentei proceduri doar acele solicitări care contestă elemente legate de eligibilitatea proiectului depus, punctarea unui/unor criterii de selecŃie, stabilirea valorii/cuantumului criteriilor de departajare, valoarea proiectului declarată eligibilă/valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat pentru proiectul depus, componenta financiară dominantă. 3) Analiza contestaŃiilor se realizează de către Comisia de Solutionare a Contestatiilor, care are o componenta diferita de Comisia de Selectare a Proiectelor, ajutata de angajațțțții GAL. În mod obligatoriu, contestaŃiile vor fi analizate de către alŃi angajațțțți care nu au participat la evaluarea iniŃială a proiectelor. 4) În acest scop, pentru fiecare proiect contestat se va întocmi un raport privind analiza contestaŃiei şi soluŃia propusă în urma reevaluării elementelor contestate. Dacă soluŃia propusă în urma reevaluării proiectului contestat diferă de cea din Raportul de evaluare, se vor întocmi noi fişe de verificare. 5) Termenul de analiza a unei contestaŃii depuse pentru o măsură este de 15 zile de la depunerea contestaŃiei 6) Comisia de Solutionare a ContestaŃiilor întocmeşte un raport de contestaŃii, pentru fiecare măsură în parte, care va cuprinde rezultatul contestaŃiilor. 8.6. Aprobarea raportului de selecțțțție

În urma soluțțțționării eventualelor contestațțțții, Comisia de Soluțțțționare a Contestațțțțiilor va elabora un Raport de Contestațțțții, care va fi semnat de către membrii Comisiei șșșși va fi înaintat Comitetului de selecțțțție al GAL. În baza Raportului de Contestațțțții, Comitetul de Selecțțțție va emite Raportul de Selecțțțție (final), în care vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate șșșși eligibile

Page 18: PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE GAL rev1valeaialomiteigal.ro/.../05/PROCEDURA-DE-EVALUARE-SI-SELECTIE-GAL_rev1.pdf · asociałia grupul de acłiune localĂ "valea ialomiłei "comuna

ASOCIAłIA GRUPUL DE ACłIUNE LOCALĂ "VALEA IALOMIłEI "COMUNA ŞOTÂNGA, JUD. DÂMBOVIłA STR. PREOT ABRAMESCU, NR.4 .

telefon/fax (004)0245-229343 e-mail: [email protected] web: www.valeaialomiteigal.ro

18

selectate, valoarea acestora, numele solicitanțțțților, iar pentru proiectele eligibile punctajul obțțțținut pentru fiecare criteriu de selecțțțție. În Raportul de Selecțțțție vor fi evidențțțțiate proiectele declarate eligibile sau selectate în baza soluțțțționării contestațțțțiilor. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Selecțțțție șșșși va înșșșștiințțțța solicitanțțțții asupra rezultatelor procesului de evaluare șșșși selecțțțție. Raportul de Selecțțțție va fi semnat de către toțțțți membrii Comitetului de Selecțțțție; se va specifica apartenențțțța lor la mediul privat sau public șșșși urban – cu respectarea precizărilor din PNDR, ca partea publică să reprezinte mai puțțțțin de 50% iar organizațțțțiile din mediul urban reprezintă mai puțțțțin de 25%. De asemenea, Raportul de Selecțțțție va prezenta semnătura reperezentantului CDRJ care participă ca observator la procesul de selecțțțție. Raportul de Selecțțțție va fi datat, aprobat de către Comitetul de Selecțțțție șșșși avizat de Preșșșședintele GAL sau de Reprezentantul legal GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat în acest sens șșșși va prezenta șșșștampila GAL. 8.7. Informarea/ publicarea cu privire la rezultatele selecŃiei În vederea asigurării transparențțțței procesului de selecțțțție realizat la nivelul GAL, Rapoartele de Selecțțțție vor fi făcute public pe pagina de web www.valeaialomiteigal.ro . Notificările către solicitanțțțți asupra rezultatului selecŃiei vor fi semnate de către Reprezentantul legal al GAL sau un angajat al GAL desemnat în acest sens. Notificarea se va transmite cu confirmare de primire din partea solicitantului. 8.8. Transmiterea proiectelor la OJPDRP Cererile de finanŃare selectate vor fi depuse de către GAL la OJPDRP, fiecare fiind însoŃită de Fişa de verificare a conformităŃii, Fişa de verificare a eligibilităŃii şi Fişa de verificare a criteriilor de selecŃie șșșși Raportul de Selecțțțție, însoțțțțit de o copie a declarațțțțiilor pe proprie răspundere a angajațțțților GAL care participă la procesul de evaluare, al membrilor Comitetului de Selecțțțție șșșși al membrilor Comisiei de soluțțțționare a contestațțțțiilor (dacă este cazul), privind evitarea conflictului de interes întocmite la nivelul GAL. Toate proiectele selectate de către GAL, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse de către un angajat al GAL la OJPDRP pe raza căruia se vor desfășșșșura activitățțțțile proiectului. Angajatul GAL va fi împuternicit – prin procură notarială - de către solicitantul de finanțțțțare prin Măsura 41 șșșși va semna de luare la cunoșșșștințțțță pe Fișșșșa de conformitate inițțțțială șșșși pe partea I a Fișșșșei de conformitate, la sediul OJPDRP. Formularele se gasesc in Anexa B - Formulare la prezenta procedura. In cadrul Anexei B – Formulare se gasesc si Fisele de verificare specific masurilor din Strategia de Dezvoltare Locala.