7/25/2019 Principii Lege (1)

1/3

TRANSPARENCY

INTERNATIONAL

ROMANIA

Bd. N.Blcescu, nr. 21, Bucureti, sector 1,

Romnia Tel/fax: +4!21" #1$%$1 $!/2&

e%mail:office'trans(arenc).or*.ro&

tt(://.trans(arenc).or*.ro

Principiile de baz pentru o politic public anticorupie dedicatAgeniei Naionale de Integritate

Elemente de background: -a niel euro(ean nu exist un model unitar de (olitic (ulic (entru controlul conflictelor de

interese, al incom(atiilit0ilor i cercetrii aerii, domeniul fiind circumscris ariei faceri interne3unde fiecare stat i stailete mecanismele le*ale i institu0ionale&

5n li(sa unui model (redominat euro(ean orice o(0iune de (olitic (ulic treuie s (orneasc de laanali6a de neoi&

Romnia atra*e aten0ia asu(ra fa(tului c Romnia este nc su(us unui (roces de monitori6areatent n cadrul a(licrii (reederilor Tratatului de aderare la 78 (riind clau6ele sectoriale de

sal*ardare& -i(sa unui asemenea instrument n taloul *eneral al msurilor le*islatie (riind afacerile interne,9usti0ia i comaterea coru(0iei a influen0a anali6ele de 0ar care ealuea6 acest sector i im(licitscorurile de 0ar acordate (e mediul inesti0ional&

Romnia are n acest moment n domeniul (oliticilor anticoru(0ie aco(erite doar dou dintre cele trei(aliere. stfel n domeniul sanc0ionrii sunt stailite le*isla0ia s(ecific i institu0ia irec0ia Na0ional

nticoru(0ie, n domeniul comaterii sunt stailite le*isla0ia i institu0iile s(ecifice (oli0iiloradministratie1. 8ste li(sit ns de eficien0a orice re*lementare sau structur institu0ional ndomeniul (reenirii coru(0iei&

e6aterea (ulic treuie s (orneasc de la (rinci(iul c nimeni nu este de0intorul aderuluiasolut i c eneficiarul final este cet0eanul.

-e*isla0ia oricrei (olitici (ulice anticoru(0ie treuie s se axe6e (e doi (iloni esen0iali dre(tul

material normele care re*lementea6 conduita le*al i moral de6irail" i normele de dre(t (roceduralnormele care re*lementea6 institu0ia i (rocedurile de a(licare". ;e a6a acestor (iloni se (ot construi(racticile institu0ionale care asi*ur eficien0a i eficacitatea, ori insuccesul (oliticii (ulice.

Trans(arenc)

7/25/2019 Principii Lege (1)

2/3

Normele (riind conflictele de interese treuie s statue6e interdic0ia lurii sau (artici(rii laluarea unei deci6ii atunci cnd a(are un interes (ersonal&

fera de a(licare a (reederilor le*ii ar treui s aco(ere toate entit0ile din sectorul (ulicsau care func0ionea6 (e ln* autorit0ile i institu0iile (ulice&

>anc0iunile a(licaile (entru neres(ectarea (reederilor (riind conflictele de interese sem(art (e dou cate*orii: nulitatea asolut a actului nceiat n conflict de interese idemiterea ori elierarea din func0ie a (ersoanei care a nclcat le*ea. 8xce(0ia de lasanc0iunea nulit0ii este re(re6entate de actele nceiate de foruri delieratie colectie&

;rocedurile de elierare din func0ie (ot a(ar0ine institu0iilor (ulice N< sau alte entit0i du(ca6.

b) Reglementarea incompatibilitilor principii de baz

7/25/2019 Principii Lege (1)

3/3

=onstruc0ia (oliticii (ulice treuie s ai (rinci(ii clare care s *arante6e c suiec0ii le*iinu sunt a(riori considera0i de rea credin0 dar i c n ca6 de nclcare a acestor (reederile*ale sunt mecanisme eficiente i eficace de ac0iune, fr recursuri la in*inerii3 9uridice carear nfrn*e s(iritul i oin0a le*ii.

2. Dreptul procedural

a) Agenia Naional de Integritate