pret de dumping
TRANSCRIPT
Conform prevederilor art. 36 din HG 925/2006 supunem atentiei Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor urmatoarele :
Actul Autoritatii Contractante pe care il consideram nelegal si pe care de asemenea il
contestam este Comunicarea de atribuire nr. 8231 din 09.07.2013 , despre care am luat la
cunostinta in data de 09.07.2013 , conform comunicarii pe care o anexam in copie , primita de la
Autoritatea Contractanta .
Motivele care stau la baza contestatiei sunt :
- in fapt s-a atribuit contractul de ““ Servicii integrate de comunicatii pentru locatiile din
Bucuresti si din teriotriu ale Ministerului Afacerilor Interne-Directia Regim Permise de
Conducere si Certificate de Inmatriculare a Vehiculelor, unde se personalizeaza permisele
de conducere si certificatele de inmatriculare” catre S.C. Romtelecom S.A avand in vedere
pretul final ofertat .
- Adjudecarea contractului mai sus mentionat o consideram nelegala si cauzatoare de
prejudicii , avand in vedere pretul final ofertat de catre Romtelecom
- Astfel valoarea estimate a contractului mai sus mentionat a fost de 4,816,800.00 RON,
pentru o perioada contractuala de 48 de luni , conform fisei de date atasate .
Autoritatea Contractanta a sustinut licitatie electronica , faza finala, criteriul de atribuire fiind “
pretul cel mai scazut “ .
Societatea noastra s-a oprit la pretul final de oferta de 1.296.000 lei fara TVA , prêt pe care l-am si
justificat in urma cererii de clarificare sosite de la Autoritatea Contractanta .
Subliniem ca acest prêt se justifica prin faptul ca serviciile solicitate in cererea de oferta sunt
instalate si functionale la Autoritatea Contractanta de mai bine de 4 ani .
Pretul final ofertat de Romtelecom este de 1.021.426,56 lei fara TVA .
In consecinta consideram pretul ofertat de Romtelecom exagerat de mic, deoarece nu acopera
chelutielile de exploatare a retelei si investitiile care ar proveni din instalarea si echiparea acestor
circuite .
Serviciile care fac obiectul contractului ““ Servicii integrate de comunicatii pentru locatiile din
Bucuresti si din teriotriu ale Ministerului Afacerilor Interne-Directia Regim Permise de Conducere si
Certificate de Inmatriculare a Vehiculelor, unde se personalizeaza permisele de conducere si
certificatele de inmatriculare” sunt conform caietului de sarcini al achizitiei :
Cantitatea minima estimata pe toată perioada de valabilitate a acordului cadru de 48 de luni
este in numar de:
- 36 locatii MPLS 1Mbps
- 41 locatii MPLS 5 Mbps
- 3 locatii MPLS 10 Mbps
- 2 locatii MPLS 20 Mbps
- 1 locatie MPLS 100 Mbps
- 2 locatii internet
- 12 linii de comunicatie-dark fiber
- 85 locatii cu telefonie
1) Asigurarea unei conexiuni la internet pentru sediul din Bucuresti, Sos Pipera, Nr 49, Sector 2,
conform Anexei 1 la Caietul de sarcini.
2) Asigurarea unei conexiuni la internet pentru sediul din Voluntari, Sosea Pipera - Tunari,
Nr.2/II BIS, Bl.North Center, Et.2.
3) Asigurarea unei conexiuni VPN MPLS pentru fiecare dintre locaţiile specificate in Anexa 1 la
Caietul de sarcini. Nu se vor percepe costuri suplimentare de instalare in cazul in care, pe
parcursul derularii acordului cadru se vor impune modificari de adrese de sediu.
4) Interconectare BGP, tabelă de rutare naţională + o rută default, anuntare adrese IP alocate
autorităţii contractante.
5) Inchiriere 12 linii de comunicatie-dark fiber conform Anexei 1 la Caietul de sarcini
6) Gazduire domeniu (înregistrat), instalare, administrare, configurare server DNS, proxy, email
www.drpciv.eu, www.drpciv.ro. La cererea Autoritatii Contractante, Ofertantul va asigura servicii
pentru inca 3 domenii suplimentare.
7) Servicii voce - linii telefonice fixe principale:
- min. 190
- max. 330
- serviciile de telefonie fixă vor fi prestate pentru numerele de apel actuale aferente
locatiilor din Anexa nr. 2 pe bază de abonament lunar conţinând:
a) minute nelimitat in reteaua proprie a furnizorului de servicii
b) minim 80.000 de minute în alte retele fixe naţionale şi minim 25.000 de minute în
orice reţea mobilă naţională.
8) Servicii de telefonie mobila
- se va asigura un grup de min 5 linii, max 10 linii de telefonie mobila care sa cuprinda
5000 de sms-uri nationale, minute nelimitate in reteaua Furnizorului.”
Din punctul nostru de vedere , oferta depusa de catre S.C ROMTELECOM SA prezinta un pret
foarte scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi executat si contine in cadrul propunerii financiare o
valoare care nu este rezultatul liberei concurente si care nu poate fi justificata raportat la valoarea
evaluata a achizitiei .
Astfel S.C. Romtelecom SA si-a permis sa oferteze un pret de dumping .In concluzie comisia de
licitatie a fost nevoita sa accepte conform criteriului de atribuire “ pretul cel mai scazut “ oferta
depusa de catre S.C. Romtelecom S.A.
Solicitam prin prezenta contestatie Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor verificarea
dosarului de achizitie publica , in special a documentelor si clarificarilor transmise de catre S.C.
ROMTELECOM S.A. , referitoare la justificarea ofertei comerciale in conformitate cu Hotararea
925/2006 , art. 36 :
(2) In cazul in care , pe parcursul evaluarii , se constata existenta unei oferte cu prêt apparent
neobisnuit de scazut in sensul prevederilor ali. . (1) Autoritatea Contractanta are obligatia de a
efectua verificari detaliate in legatura cu aspectele prevazute la art. (202) alin. 2 din ordonanta de
urgenta .
(3) In scopul verificarilor prevazute la alin. ( 2) , Autoritatea Contractanta va solicita ofertantului
inclusive documente , privind, dupa caz , preturile la furnizori, situatia stocurilor de materii prime si
materiale , modul de organizare si metodele utilizate in cadrul procesului de lucru , nivelul de
salarizare a fortei de munca , performantele si costurile implicate de anumite utilaje sau
echipamente de lucru .
(4) In cazul in care ofertantul nu prezinta informatiile solicitate sau aceste informatii nu pot justifica
pretul apparent neobisnuit de scazut , oferta intra sub incindenta prevederilor art. 36 alin ( 1) lit. f ).
Deoarece oferta S.C. ROMTELECOM reprezinta aproximativ 21,2% din bugetul achizitiei , dorim
ca justificare pretului sa fie facuta in conformitate cu legislatia in vigoare, respectiv :
- preturile la furnizori
- situatia stocurilor de materii prime si materiale
- modul de organizare si metodele utilizate in cadrul
procesului de lucru
- nivelul de salarizare al fortei de munca
- performantele si costurile implicate de utilaje sau
echipamente de lucru
Fata de cele evocate mai sus va solicitam sa dispuneti anularea actului de atribuire emis de catre
Autoritatea Contractanta .