POLITICI COMUNITARE AGRICOLE

POLITICI COMUNITARE AGRICOLE

PAC definire, obiective, principii;Programul naional pentru dezvoltarea rural (PNDR)Principalele prioriti de dezvoltare rural pentru perioada 20142020MSURA 121- Modernizarea exploataiilor agricoleMsura 121 - Obiectivele, principalii beneficiariCondiii minime obligatorii pentru acordarea fondurilorPrincipalele tipuri de investiii i cheltuieli eligibile i neeligibileConcluzii Bibliografie

Cuprins

PAC a fost lansat n 1962, n Tratatul de la RomaPolitica agricol comun (PAC) - un parteneriat ntre agricultur i societate, ntre Europa i agricultorii si. Obiectivele sale principale sunt :Creterea productivitii agricole; Asigur securitatea aprovizionrii cu hran;Preuri rezonabile pentru consumatori;Asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru agricultorii din UE.

Apariia PAC, definire

Politica Agricol Comun sa dorit a fi soluia pentru atingerea a trei categorii de obiective: economice promovarea progresului tehnic, alocarea optim a resurselor, creterea produciei; sociale nivel de via echitabil pentru agricultori, preuri rezonabile pentru consumatoripolitice garantarea securitii alimentare.Prin Politica Agricol Comun, rile membre au dorit atingerea urmtoarelor obiective: 1. Creterea productivitii n agricultur, promovarea progresului tehnic, asigurnd dezvoltarea raional a produciei agricole i utilizarea optim a factorilor de producie, ndeosebi a muncii; 2. Asigurarea unui nivel de via echitabil populaiei agricole, n special prin ridicarea venitului individual al celor ce lucreaz n agricultur; 3. Stabilizarea pieelor; 4. Garantarea securitii n aprovizionare 5. Asigurarea de preuri rezonabile pentru consumatori.

Principiile politicii agricole comune

Unicitatea pieei presupune libera circulaie a produselor agricole ntre rile UE (eliminarea taxelor vamale, a restriciilor cantitative);

Solidaritatea financiar este considerat o condiie esenial de realizare i meninere a unui spaiu integrat, solidaritatea financiar a constat n sfera politicii agricole n gestionarea i suportarea n comun a cheltuielilor aferente;

Preferina comunitar a fost consecina logic a constituirii pieei agricole unice i a dorinei Comunitii de a elimina dependena consumului de piaa extern

Protejm Hrana 2. Protejm Mediul rurali tradiiile

De ce este nevoie de PAC ?

3. Protejm mediul ambiant

Politica Agricola Comuna este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea Europeana i care acord o mare atenie dezvoltrii rurale.

Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR) este un instrument de finanare creat de uniunea European pentru a sprijini rile membre n implementarea Politicii Agricole Comune.

FEADR reprezint o oportunitate de finanare pentru spaiul rural romnesc, n valoare de aproximativ 7,5 miliarde de euro, ncepand cu 2007 i pna n 2013. FEADR se bazeaz pe principiul cofinanrii proiectelor de investiii private.Fondurile europene pentru agricultur pot fi accesate n baza documentului-cheie Programul Naional pentru Dezvoltare Rural(PNDR).

Programul naional pentru dezvoltarea rural (PNDR)PNDR este un document pe baza cruia este accesat Fondul European pentru Dezvoltare Rural(FEADR), care reprezint un instrument de finanare creat de Uniunea Europen pentru a sprijini rile membre n implementarea Politicii Agricole Comune. Din cele 24 de msuri existente n PNDR 2007-2013, n noul Program au mai rmas doar 13 msuri, cele care sprijin investiional fermele. Suma aprobat de Uniunea European pentru PNDR 2014-2020 este de 8,1 miliarde euro, la care se adaug cofinanarea Romniei.

Finanarea poate fi obinut de ctre: persoane fizice, microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii, autoritile publice locale, organizaiile neguvernamentale, asociaiile, comunitatea local

Modernizarea i creterea viabilitii exploataiilor agricole prin consolidarea acestora, deschiderea ctre pia i procesare aproduselor agricole.

ncurajarea ntineririi generaiilor de agricultori prin sprijinirea instalrii tinerilor fermieri.

Dezvoltarea infrastructurii rurale de baz ca precondiie pentru atragerea investiiilor n zonele rurale i crearea de noi locuri de munc i implicit la dezvoltarea spaiului rural.

ncurajarea diversificrii economiei rurale prin promovarea crerii i dezvoltrii IMM-urilor n sectoarele nonagricole din mediul rural.

Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul unui subprogram dedicat.PRINCIPALELE PRIORITI DE DEZVOLTARE RURALPENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 20142020

Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole se ncadreaz conform Regulamentului(CE) 1698/2005 la art.20, respectiv art.26 Axa I Creterea competitivitii sectorului agricol i silvic i are ca obiectiv general creterea competitivitii sectorului agricol printro utilizare mai bun a resurselor umane i a factorilor de producie i ndeplinirea standardelor naionale i a standardelor comunitare.MASURA 121Modernizarea exploataiilor agricole

Obiectivele principale se refer la:1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea produciei, ajustarea profilului, nivelului i calitii produciei la cerinele pieei, inclusiv a celei ecologice, precum i producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile;2. Adaptarea exploataiilor la standardele comunitare;3. Creterea veniturilor exploataiilor agricole sprijinite;4. Sprijinirea membrilor grupurilor de productori sau ai altor forme asociative n vederea ncurajrii fenomenului de asociere.

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 121 sunt fermierii definii conform PNDR ca fiind persoane fizice sau juridice, care practic n principal activiti agricole.Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt: persoana fizic;persoana fizic autorizat;societate n nume colectiv;societate pe aciuni;societate agricol;Nu se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili pentru aceast msur:exploataiile agricole de subzisten (exploataii care produc exclusiv pentru consumul propriu) cu dimensiune de sub 2 UDE;exploataiile agricole cu dimensiunea economic mai mare de 50 UDE;exploataiile agricole rezultate din fracionarea n anii 2013/2014 a altor exploataii pentru obinerea unui sprijin financiar din cadrul Msurii 121, necuvenit.

Cine poate beneficia de fondurile nerambursabile?

Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al msurii i cu cel puin unul dintre obiectivele specifice;

Proiectul s fie n acord cu potenialul agricol al zonei i s demonstreze mbuntirea performanei generale a exploataiei agricole la data drii n exploatare a investiiei;

Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire profesional, n raport cu proiectul.

Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinanarea investiiei;

Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c a fcut demersurile pentru a obine toate avizele i acordurile;

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Construirea i/ sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol la nivel de ferm;

Construirea i/ sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din domeniul agricol;

Construirea i/ sau modernizarea fermelor;

Construirea i/ sau modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice i instalaiilor de irigat;

Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de noi mijloace de transport specializate, necesare activitii de producie;

Principalele tipuri de investitii si cheltuieli eligibile

Construcia sau modernizarea locuinei;

Achiziionarea de bunuri secondhand;

Achiziia de drepturi de producie agricol, de animale, plante anuale i plantarea lor,

Achiziionarea de teren;

Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;

Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similarePrincipalele tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Exploataii agricole care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse;Exploataii din sectoarele prioritare;Exploataii agricole de semisubzisten (exploataiile care produc, n principal, pentru consumul propriu, dar care comercializeaz i o parte din producia realizat);Exploataii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/ FEADR pentru acelai tip de activitate;Exploataii vegetale i de cretere a animalelor n sistem ecologic;Proiectele care au i investiii pentru procesarea produselor agricole.Criteriile de selecie ale proiectului

17

Prin Msura 121 se acord fonduri nerambursabile n proporie de 40% 70% din valoarea eligibil a proiectului, fondurile reprezentnd cofinanarea public, la care trebuie s se adauge contribuia privat.

Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 121 este de 5.000 de Euro, aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.

Bugetele sunt exprimate numai n Euro. Se completeaz cte un plan financiar aferent fiecarui buget unde vor fi prezentate cheltuielile aferente investiiilor respective. Pentru exploataiile agricole este disponibil o alocare de 100 milioane euro (din totalul sumei, un procent de 50% este alocat fermelor vegetale i 50% pentru fermele zootehnice).Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Politica Agricol Comun este una dintre cele mai integrate politici din UE;

Fermierii gestioneaz mai mult de jumtate din terenurile agricole ale Europei, avnd un rol important n protejarea resurselor sale naturale.

CONCLUZII

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ghidul solicitantului Masura 121- Modernizarea exploataiilor agricole;

Voion Elena, Susanu Mihai, 2014. Ghid privind politica agricol comun i dezvoltarea rural;

Dona Ion, 2010. Politici agricole note de curs

www.apdrp.ro

BIBLIOGRAFIE