plan local de gestiune a deŞeurilor municipiului oradea

1

Anexă

La Hotărârea Consiliului local al municipiului Oradea nr.612 din 31 august 2006.

PLAN LOCAL

DE GESTIUNE A DEŞEURILOR MUNICIPIULUI ORADEA

anul-20061. DATE GENERALE

Oradea este oraş de rang I, fiind definit ca un centru de importanţă judeţeană cu

funcţii, dotări şi echipări diversificate şi complexe. Este nucleul Zonei Metropolitane Oradea,

formată din cooperarea municipiului şi a celor opt comune învecinate.

Având în vedere poziţia geografică a Oradiei, care îi conferă calităţi de oraş-poartă de

intrare în ţară, evoluţia sa se înscrie pe linia valorificării acestei calităţi prin trei tipuri de

opţiuni:

Centru de decizie pentru agenţii economici ce caută căi de intare în regiune;

Platformă de dirijare a intereselor economice la sectorul privat european către alte

zone din Romania;

Punct de tranzit dinspre şi către Uniunea Europeană.

Producerea deşeurilor şi gospodărirea acestora a apărut şi s-a dezvoltat pe ariile de

distribuţie şi dezvoltare în teritoriu a activităţilor socio-economice. Populaţia a rămas

polarizată în zonele cu potenţial industrial care au evoluat încet în ultimii 16 ani. În aceste

zone au fost generate şi cele mai importante cantităţi pe categorii de deşeuri.

La nivel local se intenţionează dezvoltarea graduală a unui sistem de management

integrat al deşeurilor municipale, modern, care să promoveze colectarea selectivă,

valorificarea şi reciclarea deşeurilor, reducerea cantităţilor de deşeuri şi a suprafeţelor

ocupate cu depozite de deşeuri, refacerea ecologică a zonelor afectate, dezvoltarea unor

facilităţi ecologice de tratare a deşeurilor.

1 PREZENTAREA GENERALA A MUNICIPIULUI ORADEA DIN PUNCT DE VEDERE

GEOGRAFIC

2

Aşezarea geografică şi relieful

Municipiul Oradea este situat în depresiunea cu acelaşi nume, pe cursul mijlociu al

râului Crişul Repede, care îl străbate de la Est la Vest.

În spaţiul depresionar, la nord sunt prezente dealurile Oradiei, iar la sud dealurile

Tăşadului. La est se continuă culoarul depresionar al Vadului, prin care se asigură legătura

spre Cluj. La vest depresiunea este mărginită de Câmpia joasă a Crişurilor. Oradea este

traversată de la sud-est spre nord-vest de râul Crişul Repede.

Cea mai mare parte a municipiului Oradea s-a dezvoltat pe podul terasei de luncă pe

ambele maluri ale Crişului Repede, cuprinse între 110-146 m pe malul stag al Crisului

Repede, respectiv 140-283 m pe malul drept al raului.

Suprafaţa totală

Din datele existente în Planul Urbanistic General al municipiului Oradea , elaborat în

anul 1994 de către URBAN-PROIECT Bucureşti, rezulta că municipiul avea un intravilan

stabilit la 7252 ha (72,52 km²). Prin reactualizarea PUG-ului in anul 2000 de catre PROIECT

BIHOR , aprobat de Consiliul Local al municipiului Oradea, s-a stabilit suprafata intravilanului

la 7719 ha (77,19 km²), în scopul maririi rezervei de terenuri destinate dezvoltării şi pentru

alte funcţiuni. Teritoriul administrativ al municipiului Oradea este de 115,56 km².

Suprafaţa de 77,19 km2 are următoarele funcţiuni :

Tabel 1. Suprafaţa

km2 %

Suprafaţa totală

din care:77,19 100%

Locuinţe şi funcţiuni complementare 22,15 28,70

Unităţi industriale şi depozite 7,88 10,21

Unităţi agrozootehnice 4,24 5,49

Instituţii şi servicii de ineres public 9.81 12,71

Căi de comunicaţii 10,26 13,29

Spaţii verzi, terenuri sportive, agrement,

protecţie2,12 2,74

3

Construcţii tehnico-edilitare 3,90 5,05

Gospodărie comunală şi cimitire 1,37 1,77

Destinaţii speciale 2,86 3,71

Terenuri libere 8,34 10,80

Suprafeţe ocupate de ape 1,76 2,29

Terenuri neproductive 2,50 3,24

geologie, climă, hidrogeologie , resurse naturale

Vatra municipiului Oradea este dispusă pe o terasă de luncă, alcătuită din orizonturi

argiloase şi nisipoase, cu grosime medie de 3,5m. În zona pârâului Peţa orizontul de

suprafaţă este alcătuit din nisipuri afânate. Municipiul Oradea este situat într-o zonă cu

gradul 7 seismic.

Zona în care se află municipiul Oradea se caracterizează printr-un climat

temperat-continental moderat. Clima locală este determinată de particularităţile reliefului, de

mişcarea aerului în teritoriu aferent oraşului sub influenţa circulaţiei vestice care transportă

mase de aer cu umiditate şi temperatură specifică. Media lunii ianuarie se situează între

-2,00C şi +1,5 0C, în timp ce în luna iulie valorile sunt între 20,00C şi 21,50C. Media anuală

a precipitaţiilor este de 600-700m.

Vânturile se caracterizează în general prin viteze moderate – în jurul valorii de 2m/s,

dispuse aproximativ în toate direcţiile. Frecvenţă mai mare o au cele din sud , 28,1%, în

lunile august şi decembrie. Perioada de calm relativ este de 35%, iar frecvenţa vânturilor

este de 65%. Depozitul ecologic de deşeuri orăşeneşti este amplasat în zona de Nord-Nord

Vest a municipiului Oradea. Pentru această zonă , roza vânturilor şi studiile efectuate indică ,

că vântul suflă cu viteze medii cuprinse 2,4-4,6m/s. Vitezele cele mai reduse au

predominanţă SE, iar vitezele cele mai mari au predominanţă S-SV, ceea ce nu afecteză

populaţia din municipiu.

Resursele de apă ale municipiului sunt constituite din ape curgătoare de suprafaţă

(cursuri cadastrate: râul Crişul Repede, pârâul Peţa, pârâul Adona, pârâul Pasteur/Paris) şi

ape subterane.

4

Oraşul dispune de un important potenţial energetic de ape geotermale, având

temperatura cuprinsă între 700-1050C.

Deasemenea, în zona estică şi nord-vestică sunt resurse minerale de argilă în fostele

cariere care deserveau fabricile de cărămidă.

lungimea căilor de comunicaţii pentru fiecare tip: şosele (DN/DJ/DC) şi căi ferate

(CF)

După cum reiese şi din tabelul 1 lungimea căilor de comunicaţii reprezintă 13,29%

din suprafaţa totală a municipiului Oradea, adică 10,26 km2, (rutiere 3,99km2 , feroviare

2,37km2 şi aerian 3,90 km2).

Municipiul Oradea este strabătut de urmatoarele drumuri nationale: DN1( E 60-

Cluj-Bucuresti ), DN 19 ( Satu Mare), DN 79 ( Arad ) si DN 76 ( Beius - Deva ), cu o lungime

de 56,0 km.

În decursul anului 2005, au fost executate lucrări de modernizare şi reabilitare străzi

în municipiul Oradea pe o lungime de 10,377 km însemnand 36 de străzi şi o investitie de 15

milioane RON. De asemenea s-au efectuat lucrări de balastare pe 64 de străzi în valoare de

1.319.419,34 RON.

În municipiu exista 5 linii de tramvai cu o lungime de 46 km si 8 trasee de autobus cu

o lungime de 105 km.

Oradea este un important nod de cale ferata în principalele direcţii : Cluj Napoca-

Bucureşti, Satu Mare, Arad şi Republica Ungară.

zone protejate

Prin Decizia nr. 19/1995 a Consiliului Judeţean Bihor privind măsurile de organizare,

administrare, gestionare şi ocrotirea rezervaţiilor ( zonelor, ariilor protejate şi monumentelor

naturii din judetul Bihor ), la cap. VI- Parcuri dendrologice figurează:

Parcul din zona Palatului Baroc, cu o suprafaţă de cca. 2 ha, în administrarea

Muzeului Ţării Crişurilor existănd exemplare de Quercus, Frasin, Tuia, Tisa, Magnolia,

etc.

Parcul din zona Rectoratului Universităţii din Oradea cu o suprafaţă de cca. 2 ha

existând specii de foioase şi răşinoase.

5

Parcul Staţiunii Experimentale Oradea, str. Calea Aradului nr.5 în suprafaţă de 0,7 ha

cu specii de foioase.

În apropierea municipiului Oradea , la cca.10 km, în vecinatatea Bailor 1 Mai există,

pe pârâul Peţa, o rezervaţie mixtă în administrarea Muzeului Ţării Crişurilor şi a

Primăriei Sânmartin unde pe lângă Lotusul Nymphaea varietatea Thermalis există

melcul Melanophsis şi Roşioara lui Racoviţă.

Pe suprafaţa municipiului Oradea există urmatorii arbori seculari monument al naturii:

3 arbori monument – Seqoia gigantaea in curtea Scolii generale Dacia – B-dul

Dacia cu diametre de 64,76 si 90 cm, cu inaltimi de 19,20 si 22 m, avand o

varsta estimata la 100 ani.

Zone ocupate datorita depozitarii deşeurilor

Pe raza administrativă a municipiului Oradea există următoarele depozite de deşeuri:

- Depozitul ecologic de deşeuri Oradea.

-Groapa de gunoi a municipiului Oradea unde sunt depozitate deşeurile urbane, cu o suprafaţă de cca.

8 ha, depozit neamenajat, având capacitatea de depozitare epuizată şi fiind situat în zona de N-NV a

municipiului Oradea. Limitrof acestei gropi de gunoi există o suprafaţă de cca. 14 ha ocupată abuziv cu deşeuri

menajere, depuneri nesistematizate.

-Depozitul de şlam al SC Alor SA Oradea, învecinat cu groapa de gunoi ( comp. I-III şi paralel cu E60(

comp. 0).

-Depozitele de zgură şi cenuşă ale Electrocentrale Oradea.

-Halda de reziduuri lichide şi solide ( 2 compartimente distincte cu impermeabilizare ) a SC Sinteza

Oradea situată pe malul; drept al Crişului Repede aval Oradea..

-Câmpurile staţiei de epurare a municipiului Oradea în suprafaţă de 52 ha în administrarea R.A.Apă-

Canal Oradea la care urmează să se efectueze lucrari de modernizare în scopul îmbunătăţirii eficienţei

acestora. Acestea sunt situate amonte de halda de reziduuri lichide a SC Sinteza Oradea.

Aceste depozite constitue zone de poluare a factorilor de mediu apa, aer, sol , subsol, vegetaţie ,

aşezări umane.

Tabel 2. Aşezările umane

Tip aşezariNumar

asezari

Numar

locuitori

Mediu rural

6

< 500 locuitori

500 – 1.500 locuitori

1.500 – 5.000 locuitori

> 5.000 locuitori

Total mediu rural

Mediu urban

< 20.000 locuitori

20.000 – 100.000 locuitori

100.000 – 300.000 locuitori ORADEA 205901

> 300.000 locuitori

Total mediu urban

TOTAL JUDET

Sursa:datele reprezintă populaţia stabilă în municipiul Oradea la 01.01.2006

Tabel 3 Populaţia în mediu urban

Denumire

oraş/municipiu

Numar

locuitori

ORADEA 205901

Sursa: datele reprezită populaţia stabilă în municipiul Oradea la 01.01.2006

7

Tabel 4 Evoluţia populaţiei

AnulNumar locuitori aferent

teritoriului administrativ

Densitatea

populatiei

(loc/km2)

Numar turişti aferent

teritoriului administrativ*

2001 221688 2872

2002 222046 2877

2003 209904 2719

2004 207270 2685

2005 206463 2675

1.2.UTILITĂŢI

1.2.1. ALIMENTARE CU APĂ ŞI SISTEMELE DE CANALIZARE

Necesarul de apă potabilă a municipiului Oradea este asigurat din pânza de apă

freatică şi parţial din apele de suprafaţă din râul Crişul Repede prin intermediul captărilor

existente pe ambele maluri ale acestuia.

Situatia existentă şi prognoza modului de alimentare cu apă potabilă în anul

2005 :

Total populaţie Populaţie racordata %din total

Reţea centralizată 206463 171226 82,93

Puţuri (fântâni)

Altele (specificate)

Prognoza

2006 205901 184270 89,49

2010 200217 185399 92,59

8

Prognoza racordării la sisteme de canalizare cu instalaţii de epurare în anul

2006:

Total populaţie

aferentă teritoriului

administrativ:

Populaţie racordată % populaţie racordată din

total

Prognoza

2006

populaţie: 205901

loc.

171226 83,16

2010

populaţie: 200217

loc.

185399 92,59

În conformitate cu Normativul privind condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele

de canalizare ale localităţilor-HG 352/2005, deversarea apelor uzate , de la agenţii

economici care nu sunt racordaţi la reţeaua de canalizare orăşenească şi dispun de bazine

vidanjabile, se va face în baza unei comenzi înaintate la S.C.Compania de Apă, iar

deversarea se va efectua doar la Sectorul Canal de pe strada Mierlei nr.12. Acestor cerinţe

se vor conforma, în mod obligatoriu, toate unităţile care dispun de vidanjor şi efectuează

vidanjări de ape uzate la terţi, după cum urmează:SC RER Ecologic SA, S.C. URBANA

S.A., SNCFR- Divizia Patrimoniu Cluj.

9

2. SISTEME DE ÎNCALZIRE

Până la finele anului 2005 s-a realizat introducerea reţelei de gaz metan, în catierul

Ioşia, în procent de 85%.

Pentru anul 2006 sunt prevazute lucrari de introducere a reţelei de gaz metan pentru

cartierul EUROPA. Vor începe lucrările de introducere a reţelei de gaz metan pe strada

Primăriei şi pentru străzile din jurul acesteia. Se vor amplasa în cursul anului 2006 cel puţin

două staţii de sector (SRMS). Se vor continua lucrările de introducere reţa de distributie gaz

metan pentru zona Cantemir.

Sisteme de încalzire

T o t a l

gospodăr i i

din care

încalzite cu :

c ă r b u n e ,

lemn si

deşeuri de

lemn

Altele g a z e

naturale

(butelii)

termoficare CLU

Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. %

80020 2 1 4 6

3

26,85 223 0,27 426 0,15 5 97 9

3

72,67 125 0,15

Obs.: Din datele obţinute de la R.A. Apaterm rezultă că în perioada 2002 – 2004 luna iulie

au fost debranşate 6405 de locuinţe, dintre care:

- apartamente debranşate parţial 4289

- case debranşate parţial 983

- apartamente debranşate total 892

- case debranşate total 241

Racordare la sisteme de distribuţie gaze naturale

Total gospodării aferente

teritoriului administrativ

Nr gospodării racordate Pondere gospodării

racordate [%]

80020 826 1,03

10

3. ASPECTE ECONOMICE

Tabel 5. Balanta forţei de munca: iulie 2006

DomeniuCod

CAEN

Numar

agenţi

economici

(nr.)

Numar

angajaţi

(nr.)

Ponder

e

angajaţ

i

(%)

Agricultură, silvicultură, piscicultură

(total), din care:280 830 0.40

agricultura şi servicii auxiliare 01 234

silvicultura, exploatarea forestiera şi

economia vânatului02 38

piscicultura şi pescuitul 05 8

Industrie (total), din care: 1824 31287 15,20

Industrie extractivă 22

extracţia şi prepararea cărbunelui 10 1

extracţia petrolului şi gazelor naturale 11 2

extracţia şi prepararea minereurilor

radioactive12 0

extracţia şi prepararea minereurilor

radioactive13 0

alte activităţi extractive 14 19

Industrie prelucratoare, din care: 1802

industria alimentara şi a băuturilor 15 308

industria tutunului 16 1

industria textilă şi a produselor textile 17 61

industria confecţiilor din textile, blanuri

şi piele18 223

industria pielariei şi a încălţămintei 19 210

11

industria de prelucrare a lemnului 20 99

industria celulozei, hârtiei şi cartonului 21 23

edituri, poligrafie şi reproducerea

înregistrărilor pe suporţi22 138

industria de prelucrare a ţiţeiului,

cocsificarea cărbunelui şi tratarea

combustibililor nucleari

23 1

industria chimica şi a fibrelor sintetice

şi artificiale24 39

industria de prelucrarea a cauciucului

şi a maselor plastice25 72

industria altor produse din minerale

nemetalice26 82

industria metalurgică 27 16

industria construcţiilor metalice şi a

produselor din metal28 171

industria de maşini şi echipamente 29 34

industria de mijloace ale tehnicii de

calcul şi de birou30 9

industria de maşini şi aparate electrice 31 15

industria de echipamente, aparate de

radio, televiziune şi comunicaţii32 6

industria de aparatura şi instrumente

medicale, de precizie, optice şi

ceasornicarie

33 80

industria mijloacelor de transport rutier 34 10

industria altor mijloace de transport 35 2

producţia de mobilier şi alte activităţi

neclasificate36 181

12

recuperarea deşeurilor şi resturilor de

materiale reciclabile37 21

Energia electrică şi termică, gaze şi

apă (total), din care:9 2333 1,13

producţia, transportul şi distribuţia de

energie electrică şi termică, gaze şi

apa caldă

40 7

captarea, tratarea şi distribuţia apei 41 2

Construcţii 45 1342 7464 3,63

Comerţ, prestări servicii (total), din

care:6744 19297 9,37

vânzarea, întreţinerea şi repararea

autovehiculelor şi a motocicletelor;

comerţ cu amănuntul al carburanţilor

pentru autovehicule

50 692

comerţ cu ridicata 51 2151

comerţ cu amănuntul; repararea

bunurilor personale şi gospodăreşti52 3901

Hoteluri şi restaurante 55 692

Transport şi depozitare 1544 7239 3,52

transporturi terestre; transporturi prin

conducte60 1378

transporturi pe apă 61

transporturi aeriene 62 0

activităţi anexe şi auxiliare de

transport; activităţi ale agenţiilor de

voiaj

63 166

Altele64 ÷

994954 17684 8,58

13

TOTAL ag. econ. resp. populaţie

ocupată- 17389 86134 41,83

La o populaţie de 205.901 locuitori

Tabel 6. Evoluţia ratei şomajului la nivelul municipiului Oradea

Ananul

2001

anul

2002

anul

2003

anul

2004

anul

2005

Rata şomaj

(%)

8,6 8,1 7,2 6,2 5,9

1. GESTIONAREA DEŞEURILOR

1. GENERAREA DEŞEURILOR

În municipiul Oradea, până în anul 2005, nu a existat un depozit ecologic pentru

neutralizarea deşeurilor urbane. Acestea au fost depozitate în decursul timpului în foste

balastiere, gropi de împrumut sau zone unde s-a extras argila pentru fabricarea cărămizilor.

Pentru a se asigura depozitarea deşeurilor până la punerea în funcţiune a depozitului

ecologic de deşeuri, din anul 2002, în halda veche au fost executate lucrări de sistematizare

a depunerilor creându-se volumul de depozitare necesar până la punerea în funcţiune a

Depozitului ecologic. Deoarece halda de gunoi ce a deservit municipiul până în anul 2005 nu

era dotată cu cântar cantitaţile depozitate între anii 2001-2004 au fost raportate în mc. şi

transformate conform densităţii, pentru depozite de deşeuri, de 0,8t/m³.

Tabel 7. Evoluţia cantitatilor de deşeuri generate

Tipuri principale de deseuri Cod

deseu

anul

2001

(tone)

anul

2002

(tone)

anul

2003

(tone)

anul

2004

(tone)

anul

2005

(tone)

1 Deseuri municipale si

asimilabile din comert,

industrie, institutii, din care:

20

15 01

157496,8 181020 213470,

4

119947,

2

92790,1

14

1.1 Deseuri menajere colectate in

amestec de la populatie

20 03 01 55032 61448 60984 34912 49073,36

1.2. Deseuri asimilabile colectate in

amestec din comert, industrie,

institutii

20 03 0168884 75536 99836 52572 16528,44

1.3. Deseuri municipale si asimilabile

colectate separat (exclusiv

deseuri din constructii si

demolari), din care:

20 01

15 01

hartie si carton 20 01 01

15 01 01

sticla 20 01 02

15 01 07

plastic 20 01 39

15 01 02

metale 20 01 40

15 01 04

lemn 20 01 38

15 01 03

biodegradabile20 01 08

altele 20 01

15 01

1.4. Deseuri voluminoase 20 03 07

1.5. Deseuri din gradini si parcuri 20 02 3148,8 4376,8 4736 2528 3001,41

1.6. Deseuri din piete 20 03 02 3044 3216 7885,6 5398,4 146,36

1.7. Deseuri stradale 20 03 03 27388 36443,2 40028,8 24536,8 24040,53

1.8. Deseuri generate si necolectate* 20 01

15 01

15

2 Namoluri de la statii de

epurare orasenesti, din care:19 08 05

4400 4420 4880 5100 2800

2.1 Cantitate valorificata (s.u.)** 19 08 05 145 1320 1210 1270 0

2.2 Cantitate depozitata (s.u.) ** 19 08 05 4255 3100 3670 3830 2800

3 Deseuri din constructii si

demolari, din care:17

48421,6 38631,2 2896 1646,4 4849,84

3.1 Deseuri inerte

3.2 Deseuri in amestec

TOTAL deseuri generate 210318,4224071,

2

221246,

4

126693,

6

100439,9

4

Indicatori de generare a deşeurilor

Indicatorii de generare a deşeurilor reprezintă raportul dintre cantitatea de deşeuri

generată (prezentată în tabelul 7.) şi numărul total de locuitori din municipiu (tabelul 4).

Tabel 8. Indicatori de generare a deşeurilor

Indicatori de generare deşeuri

Deşeuri

municipale şi

asimilabile

(kg/loc.an)

Namoluri de la

staţii de epurare

oraseneşti

(kg/loc.an)

Deşeuri din

construcţii şi

demolări

(kg/loc.an)

Total

deşeuri

(kg/loc.a

n)

2001 710 19 220 949

2002 820 19 170 1009

2003 1017 23 13 1053

2004 579 24 8 611

2005 450 13 23 486

Compoziţia medie a deşeurilor menajere colectate de la populaţie

16

Tabel 9. Compoziţia medie a deşeurilor menajere colectate de la populaţie în anul

(2005)

Compoziţia

deşeurilor

Mediu urbanMediu rural Medie

pe judet

Procent

aj

(%)

Cantitat

e

(tone/an

)

Cantitate

(kg/loc.a

n)

Procent

aj

(%)

Cantitat

e

(tone/a

n)

Cantitate

(kg/loc.a

n)

Procent

aj

(%)

Deşeuri

ambalaje de

hârtie şi

carton

5 0,220

Deşeuri

ambalaje

sticlă

3

Deşeuri

ambalaje

metalice

7 93,76

Deşeuri

ambalaje

plastic

4 74,07

Deşeuri

ambalaje

lemn

- -

Deşeuri

biodegradabil

e

51 -

Altele

(inclusiv

deşeuri

reciclabile

30 1,08

17

altele decât

ambalajele)

TOTAL 100% 100% 100%Sursa: Agenti de salubritate, operatori de depozit

Cantităţile menţionate în tabelul 9 , sunt cele raportate în anul 2005 de S.C. ECO

Bihor SRL, operatorul depozitului ecologic de deşeuri, şi au fost valorificate de către S.C.

AMUR SYSTEM .

2.2. COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL DEŞEURILOR

2.2.1.ACTIVITATEA DE SALUBRIZARE

În anul 2005 în municipiul Oradea activitatea de colectare şi transport a deşeurilor

municipale a fost deservită de către doi operatori de salubritate.

Tabel 10 Agenti de salubritate – date generale (anul 2005)

Nume Adresa

Natura

proprietăţi

i*

Zona

deservită

Locuitori deserviţi

Numar

loc.

(nr. loc.)

Procentaj

din total

populaţie

municipiu

(%)

S.C.RER

Ecologic Service

S.A.

Oradea, str. Tudor

Vladimirescu , nr. 79

50 112.000 54,36

S.C. URBANA Oradea, str. Tudor

Vladimirescu, nr. 81

25 68.000 33

TOTAL 180.000Sursa: Agenti de salubritate, administratie locale

18

- RER ECOLOGIC SERVICE care desfaşoara activităţi de salubrizare urbana:

-1205 contracte cu agenţi economici

-2011 contracte persoane fizice

- 322 contracte cu Asociaţiile de proprietari

- SC URBANA SA care desfaşoară activităţi de salubrizare menajeră:

-1650 contracte cu agenţi economici

- 470 contracte cu asociaţii de locatari

- 11.000 contracte cu persoane juridice

Tabel 11. Dotarea agenţilor de salubritate pentru colectarea deşeurilor menajere în

amestec (anul 2005)

Nume

agent de

salubritate

Tip

recipient

Numa

r

Capacita

te

[m3]

Număr

de

ridicări

anuale

Volum total

[m3]

Capacitate

a specifică

[m³/locuitor

]*

(1) (2) (3) (4) (5=2*3*4)

S.C.RER

Ecologic

Service S.A.

Pubele

metalice

620 1,1

Pubele

plastic/

europubele

6444 0,12

0,24

Containere 54 4,5

2 6,8

Altele 40 1,1

S.C.

URBANA

Pubele

plastic/

europubele

1180 0,12

3038 0,14

1030 0,24

Containere 379 1,1

19

73 4

Altele 28 2

61 5

TOTAL

Sursa: AgentI de salubritate, administratii locale

Ritmul de ridicare :

S.C. RER Ecologic Service

Ritmicitatea de ridicare a deşeurilor de către firma mai sus menţionată este

următoarea:

- de 5 ori pe săptămână la Asociaţiile de proprietari

- la persoane fizice şi juridice de cel putin 3 ori/saptamana iar în sezonul primavara şi

toamna de 4 ori/saptamană în funcţie de solicitare ;

S.C URBANA

- la agenţii economici ritmul de ridicare a deşeurilor este în funcţie de contract

- la Asociaţiile de proprietari ridicarea deşeurilor se face zilnic

- la persoanele fizice ridicarea deşeurilor se face de 2 ori pe săptămână

Tabel 12. Dotarea agenţilor de salubritate pentru colectarea separată a deşeurilor

menajere (anul 2005 )

Nume

agent de

salubritat

e

Sistem

de

colectare

*

Tip

deşeuri

colecta

te

separat

**

Tip

recipie

nt

Num

ar

Capacita

te

[m3]

Numar

de

ridicări

anuale

Volum

total

[m3]

Capacitatea

specifică

[m³/locuitor]

***

(1) (2) (3) (4) (5=2*3*4)

20

S.C.RER

Ecologic

Service

S.A.

la sursă

S.C.

URBANA

la sursă

TOTALSursa: Agenti de salubritate, administratii locale

Tabel 13. Evoluţia gradului de colectare a deşeurilor

Indicator a n u l

2001

anul

2002

anul

2003

anul

2004

anul

2005

Cantitate de deşeuri menajere şi

asimilabile colectate / Cantitate totală

de deşeuri menajere şi asimilabile

generată*

Cantitate de deşeuri municipale şi

asimilabile colectate separat / Cantitate

totală de deşeuri menajere şi asimilabile

colectate**

Număr locuitori deserviţi de serviciul de

salubrizare/Număr total de locuitori

Cantitate de deşeuri colectate

(kg/loc.an)

Sursa: Agenti de salubritate, operatorii de depozit

Tabel 14. Dotarea agenţilor de salubritate pentru transportul deşeurilor menajere (anul

2005)

21

Agent

salubritate

Mijloace de transport

TipNum

ar

Capacita

te

(m³)

Durata de

viaţă

(ani)

Observaţii

S . C . R E R

E c o l o g i c

Service S.A

A u t o g u n o i e r ă

compactoare

14 3-17 to

T r a n s p o r t o r

containere

3 5-5,5 to

Tractor cu remorcă 10 5-10 m³

Autobasculantă 1 16 to

Autocamion 1 4,5 to

Altele 9 6 m³

S.C. URBANA A u t o g u n o i e r ă

compactoare

13 4-6 m³

T r a n s p o r t o r

containere

7 2-5 to

Autobasculantă 1 4 to

Autocamion 1

Altele 2Sursa: Agenti de salubritate

2.2.2.STAŢII DE TRANSFER

Depozitul ecologic de deşeuri construit la Oradea, în urma semnării unui contract de

parteneriat public-privat , între Consiliul Local al municipiului Oradea şi firma Keviep Kft din

Ungaria, este un depozitul care va deservi întreg judeţul Bihor. Construirea staţiilor de

transfer este de competenţa Consiliului Judeţean.

22

2.3.TRATAREA DEŞEURILOR ÎN VEDEREA VALORIFICĂRII SAU ELIMINĂRII

2.3.1 COMPOSTAREA

În incinta depozitului ecologic se va amenaja o staţie de compost , pe o suprafaţă

îmbrăcată de 5.400 m2 , pe care , prin tehnologie aerobă, se va putea composta o cantitate

de 5.000 t/an.

Principalele activităţi prevăzute a avea loc pe această staţie de compost sunt:

-colectarea selectivă a deşeurilor biodegradabile

-cântărirea materialului de compostat

-pregătirea materialului (mărunţire, amestecare, etc.)

-aşezarea compostului în prisme de max.3 m înălţime

-aerisirea prin învârtirea prismelor de compost

-ciuruirea compostului

-ambalarea şi valorificarea compostului finit

Valoarea investiţiei se ridică la 855.000Euro.

Până în prezent singura staţie de compost din municipiul Oradea este cea a S.C.

RER Ecologic Service.

Tabel 15. Evolutia cantitatilor de compost rezultata

Denumire

staţie

compost

/localitate

Cantitate de deşeuri receptionată Cantitate de compost rezultată

anul

2001

(t/an)

anul

2002

(t/an)

anul

2003

(t/an)

anul

2004

(t/an)

anul

2005

(t/an)

anul

2001

(t/an)

anul

2002

(t/an)

anul

2003

(t/an)

anul

2004

(t/an)

anul

2005

(t/an)

Staţie de

Compost

RER

Ecologic/

Oradea

36 m3 38 m3 46 m3 54 m3 62m3

Total 36 m3 38 m3 46 m3 54 m3 62m3

Sursa: Operatori staţii de compost

23

2.3.2 Tratare mecano-biologică

S.C. Compania de Apă Oradea efectuează tratarea mecano-biologică a nămolurilor

rezultate. Acestea sunt fermentate şi depozitate pe platforme de deshidratare mecanică

naturală.

Tabel 16. Instalatii de tratare mecano-biologica - date generale

Denumir

e

Propri

etarOperator

Localizar

e

Tip

/echipamente*

Autorizaţie

de mediu

(da/nu)

Capacitate

proiectată

(t/an)

Tip deşeu

tratat**

Staţie

Epurare

ape

uzate

S.C.Comp

ania de

Apă

Şoseua

Borşului

km.5

Epurare

biologică cu

nămol activ

Sursa: operatori instalatii de tratare mecano-biologica

Tabel 17. Evoluţia cantităţii de material rezultat de la tratarea mecano-biologică

Denumire

instalaţie

de tratare

Cantitate de deseuri receptionata Cantitate de material rezultată

anul

x-5

(t/an)

anul

x-4

(t/an)

anul

x-3

(t/an)

anul

x-2

(t/an)

anul

x-1

(t/an)

anul

2001

(t/an)

anul

2002

(t/an)

anul

2003

(t/an)

anul

2004

(t/an)

anul

2005

(t/an)

Staţie

Epurare

ape uzate

4400 4420 4880 5100 2800

Total 4400 4420 4880 5100 2800Sursa: Operatori instalatii de tratare mecano-biologica

24

2.3.3 SORTARE

Hala de sortare a deşeurilor, în depozitul ecologic de deşeuri Oradea este prevăzută a se

realiza după

pornirea colectării selective a deşeurilor , iar valoarea investiţiei este estimată la

1.259.000Euro.

Staţie de sortare deşeuri va avea capacitatea de 35000 tone/an, iar principalele

activităţi prevăzute a se desfăşura sunt:

-primirea deşeurilor

-descărcarea deşeurilor în hala de sortare

-încărcarea deşeurilor pe liniile tehnologice de sortarea

-trecerea deşeurilor pe sita rotativă

-colectarea în saci a deşeurilor reciclabile selectate şi balotare

-livrarea la societăţile de valorificare a deşeurilor reciclabile

2.3.4 PRELUCRAREA ÎN VEDEREA VALORIFICĂRII

Tabel 18. Statii de prelucrare in vederea valorificarii – date generale (anul 2005)

Denumire Proprietar

Operator Localizare Echipa

mente*

Autorizaţiede mediu(da/nu)

Capacitate

proiectată(t/an)

Tip deşeuprelucrat

S . C .A M U RSYSTEMC O MS.R.L.

S . C .A M U RSYSTEMC O MS.R.L.

OradeaStr.Rectoruluinr.4

-hârtie şi carton-materialeplastice

S.C.DaciaSamirS.R.L.

S.C.DaciaSamirS.R.L.

OradeaStr. Oneştilor

-deşeuri feroase

S.C.INFERAL

S.C.INFERA

OradeaCalea Clujului

-hârtie şi carton

25

Com SRL L ComSRL

nr.116

S . C .MEHROMROMA NIA S.R.L.

S . C .MEHROMROMANIA S.R.L.

OradeaStr. CoriolanHora F.N.

-deşeuri feroase

S . C .OCTONAL

S . C .OCTONAL

OradeaS t r .MicsandrelorNr.38

-recuperareadeşeurilor siresturilormetalicereciclabile

S . C .P L A S TOR SA

S . C .PLASTOR SA

OradeaCalea Clujuluinr.175

-mase plastice

S.C REREcologic

S.C REREcologic

OradeaStr. TudorVladimirescunr.79


S . C .R E M A TBIHOR

S . C .R E M A TBIHOR

OradeaStr.GutembergNR.16


S . C .RECIMATE X I MS.R.L.

S . C .RECIMAT EXIMS.R.L.

OradeaSTR. GHE.ŞINCAI 11

-recuperareadeseurilor şiresturilormetalice

S . C .RECOLO

S . C .R E C O LO

OradeaStr. M. Corvinnr. 404

-recuperareadeşeurilor şiresturilormetalicereciclabile

S . C .TODPLAST

S . C .TODPLAST

OradeaStr. NBeldiceanuferma 10

-materialeplastice

S . C .URBANA

S . C .U R B A NA

OradeaStr. TudorVladimirescunr.81


Sursa: Agenti economici care prelucreaza deseurile in vederea valorificarii

2.3.5 TRATAREA TERMICĂ

26

În municipiul Oradea funcţionează un incinerator de deşeuri medicale periculoase în

incinta Spitalului de Copii. Acesta are autorizaţie de mediu până la sfârşitul anului 2006.

2.4 DEPOZITAREA DEŞEURILOR

Depozitarea deşeurilor s-a efectuat până în 15.08.2005 în halda veche de deşeuri,

administrată în aceasta perioadă de RAPAS Oradea , iar dupa această dată depozitarea se

face în Depozitul ecologic Oradea, administrat de către S.C. ECO Bihor SRL.

Implementarea legislaţiei comunităţii europene privind depozitarea deşeurilor a

condus la necesitatea realizării unui depozit ecologic destinat acestui scop. Prin contractul

de parteneriat public privat nr. 122 246/2003 încheiat cu firma KEVIEP Kft din Ungaria s-a

stabilit modalitatea realizării unui astfel de depozit .

La solicitarea Consiliului judeţean depozitul a fost declarat Depozit ecologic judeţan

urmând ca în acesta să fie depozitate toate deşeurile menajere sau asimilabile acestora din

judeţ. Realizarea proiectului va costa cel puţin 14,0 milioane euro , din care investiţia iniţială

ce cuprinde prima semicelulă de depozitare (care a fost dată în folosinţă în 15.08.2005) şi

cladirile administrative , bazin pentru colectare levigat, bazin pentru incendiu, cântar , puţuri

pentru monitorizare ,este de 2,5 mil. Euro.

În perioada imediat următoare pentru asigurarea respectării noilor cerinţe privind

funcţionarea depozitelor ecologice este necesară realizarea unei staţii pentru epurarea

levigatului care nu a fost cuprinsă în proiectul iniţial , a staţiei de compost şi a staţiei de

sortare deşeuri. De la darea în folosinţă şi până la finele anului 2005 în depozitul ecologic

s-a- depus o cantitate de 22 240,7 to deşeuri.

Tabel 29 Depozite – date generale (anul 2005)

Proprietar

Operator

Localizare

Zonadeservit

ă

Autorizare

(da/nu)

Distanţafaţă deape de

suprafaţa

(km)

Distanţa faţă

dezona

locuită(km)

Tip/Amenaj

ări*

Andeschidere /an

închidere

Suprafaţa

proiectată

(ha)

Capacitate

proiectată

(mc)

Consiliul localal mun.Oradea

RAPAS

Str.MateiCorvin

municipiulOrade

a

Nu 1 DUM/ N 1980 Capacitate

depăşită

27

Consiliul localal mun.Oradea

S.C.EcoBihorSRL

Str.MateiCorvinnr.327

JudeţulBihor

Da 1 DUM/I;IM; D;FM;C;

200522,7 3782184

Sursa: Operatori de depozite

Tabel 30 Evoluţia cantitaţii de deşeuri depozitate

Denumiredepozit

Cantitate deseuri depozitateanul 2001

(t/an)anul 2002

(t/an)anul 2003

(t/an)anul 2004

(t/an)anul 2005

(t/an)

Capacitatedisponibilain anul 2005

(mc)Halda degunoiOradea

210318,4 224071,2 221246,4 126693,6 78199,24 Capacitateepuizată

Depozitulecologicde deşeuriOradea

- - - - 22240,7 3782184

Total 210318,4 224071,2 221246,4 126693,6 100439,94 3782184Sursa: Operatori de depozite

2.5 REGIMUL TARIFELOR ŞI TAXELOR

În anul 2005, până în luna august, regimul taxelor practicat de către cei doi operatori

de salubritate, pentru colectarea şi transportul deşeurilor, a fost:

S.C. RER ECOLOGIC SERVICE aplica următoarele tarife:

- 109,94 RON/ t -pentru Agenţii economici – fără TVA inclus

3,2 RON/t/ persoana la Asociaţii de proprietari şi gospodării – TVA inclus

S.C URBANA

- 6,5 RON/t-pentru persoane fizice

- 3,2 RON/t/ persoană la Asociaţiile de proprietari-TVA inclus

28

Începând cu luna august, 2005, tariful unic aprobat prin HCL 516/2005 pentru

salubrizarea menajera este de 38.000 lei (inclus TVA), la persoane fizice şi asociaţii de

proprietari.

Taxa de depozitare, practicată de S.C. ECO Bihor SRL, în Depozitul ecologic de

deşeuri, este de 12,3 EURO, fără TVA.

Tabel 21 - Descrierea tarifelor operaţionale ale agenţilor de salubritate (anul 2005)

Tarif colectare Tarif transport Tarif depozitare

Tip deseu€/ton

a

Tip

tarif *Tip deseu

€/ton

a

Tip

tarif*Tip deşeu €/tona

Tip

tarif*

Nume agent de salubritate:

menajere menajere menajere 12,3

reciclabile reciclabile reciclabile

constructii constructii constructii

voluminoase voluminoase voluminoase

stradale stradale stradale

gradini si

parcuri

gradini si

parcuri

gradini si

parcuri

altele altele altele

Nume agent de salubritate:

menajere menajere menajere

reciclabile reciclabile reciclabile

constructii construcţii construcţii

voluminoase voluminoase voluminoase

stradale stradale stradale

grădini şi

parcuri

grădini şi

parcuri

grădini şi

parcuri

altele altele altele

Sursa: Agenţi de salubritate, consilii locale

29

2.6. MĂSURI ÎNTREPRINSE DE AUTORITĂLE LOCALE LA NIVELUL ANULUI 2005

2.6.1.Descrierea cheltuielilor totale la nivelul municipalităţii pentru serviciile de

salubritate - 2005

Salubrizarea municipiului Oradea este un serviciu public local de gospodărie

comunală, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea

administraţiei publice locale.

Atribuţiile aceseia constau în organizarea, coordonarea, monitorizarea şi verificarea tuturor

activităţilor specifice de salubrizare ce se desfăşoară pe raza oraşului.

Oraşul este împărţit în şase sectoare, fiecare sector fiind urmărit zilnic de către un

inspector de teren însoţit de către un gardian public. Aceştia au obligaţia de a soluţiona

problemele sesizate de către cetăţeni şi de a identifica şi sancţiona contravenienţii pentru

încălcări ale Regulamentului de salubritate.

La nivelul compartimentului sunt organizate, coordonate şi urmărite zilnic activităţile

de salubritate stradală, activităţile de salubrizare cu ajutorul deţinuţilor de la Penitenciarul

Oradea, activitatile de salubrizare cu ajutorul persoanelor ce primesc ajutor social şi

activiăţile de sancţionare contravenţională efectuate de gardienii publici .

Serviciul public de salubritatea menajeră, cuprinde precolectarea, colectarea,

transportul şi depozitarea reziduurilor solide, cu excepţia deşeurilor toxice, periculoase şi a

celor cu regim special şi este prestat de cei doi operatori, respectiv RER Ecologic şi Urbana

S.A. , care deţin contracte directe cu producătorii de deşeuri. Conform datelor

statistice a celor doi operatori din totalul populaţiei municipiului de 206 483 locuitori peste

80% beneficiaza de colectarea centralizata a deşeurilor menajere.

Pentru cuprinderea întregii populaţii în sistemul centralizat s-au efectuat controale la

persoanele fizice şi juridice finalizate prin închierea de contracte noi sau cu sancţiuni

contravenţionale.La sfârşitul anului pentru îmbunatăţirea cadrului legal de desfăşurare a

acestei activităţi s-a întocmit şi a fost aprobat de către Consiliul local un nou regulament de

salubritate şi documentatia tehnică în vederea concesionării serviciului de salubritate şi

deszăpezire.

Valoarea totala a lucrărilor de salubrizare propuse a fi realizate, în cursul anului

2005, a fost de 4.200.000 lei RON, iar valoarea totală a lucrarilor efectuate şi decontate în

cursul anului este de 4.136.835 lei RON.

30

Lucrările de salubrizare efectuate din fonduri de la bugetul local, pe anul 2005 cuprind:

1. lucrări de salubrizare

1.1.Lucrări salubrizare stradală;

1.2.Lucrări salubrizare cursuri de apă şi amplasamente cu depozitări

necontrolate ;

2. Deszăpezire şi combatere polei;

3. Sancţionare contravenţională conform Regulamentului de salubritate – gardieni

publici;

4. Consultanţă Compass Consulting.

1.Lucrări de salubrizare

1.1.Lucrari de salubrizare stradală

În anul 2005, activitatea de salubrizare stradală au fost executate de către S.C.RER

Ecologic Service S.A., în baza Contractului de prestări servicii nr.66866 din 20.01.2000 ,

încheiat între Primaria Municipiului Oradea şi S.C.RER Ecologic Service S.A.

Efectuarea lucrărilor de către operatorul S.C.RER Ecologic Service S.A. au fost

confirmate prin procesele –verbale zilnice şi decontate prin situaţiile de plată lunare.

Valoarea totală a lucrărilor de salubritate stradală pe anul 2005 a fost de 2.826.000 lei

RON.

1.2. Lucrări de salubrizare, cursuri de apă şi amplasamente cu depozitări

necontrolate

Lucrările au fost executate de către deţinuţi din Penitenciarul Oradea, în baza

contractului nr.75097 din 17.03.2005, prin care au fost salubrizate un număr de 53

amplasamente cu diferite frecvenţe.

Penitenciarul Oradea a asigurat transportul zilnic al echipelor de lucru la şi de la

amplasamentele de salubrizat. Printre amplasamentele care au fost salubrizate cu detinuţii

amintim: malurile Crişului Repede , malurile Peţei , pârâul Adona , zona Uzinei de apă

nr.5,drum de centură lângă S.C.Maxim, Calea Bihorului , strada Uzinelor , în vecinătatea

vechii halde de deşeuri –drum de acces, etc.

Valoarea propusă a fost de 200.000 lei RON , iar valoarea totală a lucrărilor pe anul

2005 a fost de 170.000 lei RON .

31

2.Deszăpezire şi combatere polei

Lucrările au fost realizate în cursul lunilor ianuarie, februarie, noiembrie şi decembrie, de

către S.C. RER Ecologic Service S.C.Drumuri Orşăşeneşti S.A. în baza comenzilor, iar

decontarea s-a facut în baza situaţiilor de plată.

Valoarea propusă este de 600.000 lei RON, iar valoarea totală a lucrărilor de deszăpezire

efectuate şi decontate pe anul 2005 a fost de 946.300 lei RON.

3. Sancţionare contraventională conform Regulamentului de salubritate – gardieni

publici

În baza contractului nr. 725 din 30.03.2005, încheiat cu Corpul Gardienilor Publici

Bihor au fost efectuate servicii de patrulare şi sancţionare contravenţională în baza H.C.L.

nr.343/2001, completata cu H.C.L. nr.122/2002, pe drumul de centura şi pe sectoarele de pe

raza municipiului Oradea cu un efeciv de 16 gardieni publici. În urma controalelor

desfăşurate s-au aplicat 71 de procese verbale de contraventie suma aplicata fiind de

27.860 RON

Valoarea propusă a fost de 200.000 lei RON, iar valoarea totală a serviciilor efectuate

pe anul 2005 a fost de 174.535 lei RON.

4.Consultanţa acordată de S.C.Compass Consulting S.R.L.

În baza contractului de prestări servicii nr.109928 din 15.10.2004 si a anexei la

Addendum-ul contractului, a fost decontată etapa a 7-a privitoare la predarea documentaţiei

pentru salubritate menajeră, în valoare de 20.000 lei RON.

Pentru îmbunătăţirea parametrilor cantitativi ai serviciului de salubritate pe anul 2006 s-a

prevăzut concesionarea serviciului conform legislaţiei în vigoare . Totodata prin condiţiile ce

vor fi impuse operatorului de salubritate se va asigura introducerea colectării selective a

deşeurilor în vederea creerii unui sistem integrat de colectare , selectare , depozitare şi

valorificare a acestora . De asemenea se va asigura terenul necesar pentru realizarea unui

punct destinat neutralizării şi valorificării deşeurilor de tip DEEE. Prin aprobarea noului

regulament de salubritate s-a împuternicit pe lângă gardienii publicii şi inspectorii

compartimentului de specialitate din Primarie să aplice sancţiuni contravenţionale pentru

nerespectarea prevederilor acestuia . Acest fapt va duce la o mai mare eficienţă în

32

activitatea de verificare atât a celor care beneficiaza de serviciul de salubritate cât şi a

operatorilor de serviciu.

În anul 2005 de pe domeniul public au fost ridicate de către Primaria Municipiului

Oradea 5 caroserii de autovehicule abandonate, iar un număr de 121 caroserii au fost

ridicate de către proprietari.

2.6.2. Spaţiile verzi şi a zonelor de agrement - 2005

Conform Studiului de Protecţie a mediului elaborat în anul 1995 ca parte integrantă a

PUG al municipiului Oradea şi reactualizat în anul 2001, suprafaţă totala a spaţiilor verzi din

municipiul Oradea este de 219 ha, fiecărui locuitor revenindu-i o suprafaţă de spaţiu verde

de 9,71 mp (spaţiul verde amenajat pe cap de locuitor fiind de 8,42 mp)

În cursul anului 2005 prin programele elaborate s-a urmărit în principal atingerea

următoarelor obiective:

Conservarea zonelor verzi existente - prin întreţinerea, reamenajarea şi modernizarea

zonelor verzi. S-a pus accent pe completarea fondului plantat existent cu arbori,

arbuşti, plante florale şi gazon, reabilitarea căilor de circulatie şi a construcţiilor

decorative şi utilitare din parcurile şi scuarurile municipiului.

Lucrările de întreţinere, specifice de sezon, pentru întreţinerea fondului plantat, a

căilor de circulaţie, a construcţiilor utilitare şi decorative s-au realizat pe o suprafaţă

de 44,59 ha aferentă parcurilor, a scuarurilor şi aliniamentelor stradale, valoarea

anuală a acestor lucrări fiind de 2.194.055 RON.

Extinderea zonelor verzi - este necesară în vederea atingerii normei de spaţii verzi de

cca 14 mp/cap de locuitor, prin :

- amenajarea de zone verzi in cartierele de locuit:

scuar Leonardo Da Vinci 0,21 ha

scuar Dacia 100 0,06 ha

scuar Calea Clujului - Electrometal 0,19 ha

scuar Sadoveanu 6 0,05 ha

scuar Selimbarului 0,04 ha

scuar Lacul Roşu – turn de apa 0,05 ha

scuar Lacul Roşu – parau 0,26 ha

scuar Cazaban 17 0,20 ha

parc Cimitir Olosig 1,20 ha

33

scuar Gradinarilor 0,06 ha

scuar Sovata 40 0,03 ha

TOTAL 2,33 ha

Dezinsecţia în anul 2005 a fost efectuata în doua etape, prima etapa a avut loc în

perioada 11-13.06.2005, iar etapa a doua din 27-29.06.2005, pe o suprafaţă de 1.212.950

mp. S-au folosit tehnologii prin tratament la sol cu sistem de dispersie în volum ultraredus şi

tratament la sol cu atomizoare tip SOLO, STHIL şi cu PULSFOGGER. Pentru combaterea

populaţiei adulte de insecte s-a utilizat produsul K’othriner 15/5 cu grupa III de toxicitate. Iar

pentru combaterea larvelor s-a utilizat produsul Abate 50 EC pe suprafaţa de 87.000 mp.

Pentru această activitate s-a alocat de la bugetul local suma de 69.751,54 Ron pentru

ambele etape.

Deratizarea s-a desfăşurat în doua etape, etapa de primavară 27-31.05.2005 iar

etapa de toamnă 14-17.10.2005, pe o suprafaţă de 1.287.960 mp. metoda de combatere a

rozatoarelor s-a făcut prin amplasare staţii de intoxicare, substanţa raticidă Varat Esca

Fresca si Varat Grano grupa III de toxicitate. Pentru această activitate s-a alocat de la

bugetul local suma de 71.480,76 RON. Cadavrele de rozătoare au fost duse la incinerat la

S.C. Protan Ploiesti.

Combaterea larvei miniere (Camerraria Ohridela ) la castan s-a desfăşurat în 4

etape, etapa I 27-28.05.2005, etapa a II a 07-08.06.2005, etapa a III a 21-22.06.2005, etapa

a IV a 05-06.07.2005. Suprafaţa tratată a fost de 27.000 mp, utilizandu-se produsul Rimon

10 EC grupa IV de toxicitate. Pentru această activitate s-a alocat de la bugetul local suma de

12.456,7 RON.

Colectarea cadavrelor de animale, pentru suvenţionarea şi menţinerea în stare de

funcţionare a serviciului de colectare cadavre Primaria Municipiului Oradea a încheiat

contractul nr.61532/06.02.2006 cu RAPAS Oradea. RAPAS Oradea a încheiat la randul sau

contractul cu nr.52/06.06.2006 cu S.C. PROTAN S.A. Bucuresti, filiala Bihor, pentru

34

neutralizarea deşeurilor de origine animală. Numarul de cadavre colectat în anul 2005 a fost

de 1150.

Spaţii verzi – obiective 2006

Pentru anul 2006, Primaria Municipiului Oradea prin compartimentul de specialitate a

elaborat un program de dezvoltare şi conservare a zonelor verzi , program ce îşi propune

realizarea următoarelor obiective:

1. Conservarea şi reabilitarea parcurilor ,extinderea zonelor verzi cu destinaţia de parcuri,

grădini publice;

2. Amenajarea de zone verzi şi locuri de joaca pentru copii in cvartalele de locuit;

3. Igienizarea zonelor verzi şi a spaţiilor publice prin actiuni de deratizare, dezinsecţie.

1. Conservarea şi reabilitarea parcurilor, extinderea zonelor verzi cu destinaţia

de parcuri, grădini publice vizează următoarele amplasamente:

- parc I.C.Brătianu – obiective de agreement şi sport

- parc Libertăţii

2. Şi în acest an Primaria continuă proiectele de amenajare a zonelor verzi şi

locurilor de joaca în cvartalele de locuit şi reamenajare a aliniamentelor stradale principale

. Au fost propuse în acest sens următoarele amplasamente:

- zona verde str. Bumbacului nr. 42

- aliniament Cantemir – Nufărul

- zona verde Progresului 40

- zona verde Decebal-Doinei

- aliniament b-dul Decebal

- zona verde B-dul Dacia U5

- zona verde Transilvaniei 50

- Zona verde Aleea Călinului 7

- zona verde E.Grigore 5

- aliniament Antonescu - Aradului

- aliniament Magheru - Republicii

35

3. Igienizarea zonelor verzi şi a spaţiilor publice se va face prin lucrări de

deratizare în două etape: etapa de primavară ( 15-30 aprilie) şi etapa de toamnă (1-15

octombrie), dezinsecţie în luna iulie şi combaterea larvei miniere a Castanilor în patru etape

începand cu a doua decadă a lunii mai.

2.6.3. Propuneri amplasamente puncte de colectare selectivă

Având în vedere faptul că la Depozitul ecologic de deşeuri urmează să se realizeze ostatie de compost şi o staţie de sortare deşeuri s-a propus colectarea deşeurilor pe douăcategorii, deşeuri biodegradabile şi deşeuri selectabile uscate. Aceste cerinţe au fostdelegate prin caietul de sarcini viitorului operator de salubritate. În ”Studiul de Fezabilitate privind conceptul şi implementarea unui sistem integrat de

management al deşeurilor solide în municipiul Oradea” efectuat de către S.C. Quantum

Leap S.A. sunt propuse următoarele locaţii pentru amplasarea punctelor de colectare

selectivă:

-Parcul Traian nr.10 - în spatele blocului cu trepte în vechiul amplasament;

-Parcul Traian nr.29 - pe malul Crişului Repede în amplasamentul din curtea interioară;

-Str.Gen.Magheru nr.44 - în spatele blocului de la intersecţia cu Aleea Ştrandului,

amplasament dinspre str.A.Mureşan;

- Str.Gen.Magheru bl.4 - în spatele blocului din intersecţia cu str. P.Rareş;

-Str.Gen.Magheru - între bl.M 4 şi M 6 în spatele blocurilor acestora;

-Str.Gen.Magheru bl.21- în spatele blocului la intersecţia cu strada Pitagora pe vechiul

amplasament;

-Str.Gen.Magheru nr.15 - în spatele bl.15, pe vechiul amplasament;

-Str.Gen.Magheru , bl. M11- în spatele bl.M9, M1, loc pentru platformă;

-Str.E. Teodoroiu nr. 48 – între bl.48 şi bl.60 de pe strada Feleacului, în spatele blocurilor;

-Str. L.Pasteur nr. 48- în spatele bl.48/A, 48 şi 48/C;

-Str. L.Pasteur între bl.34 A şi 36B în spatele blocului (după Centrul de Transfuzii) pe

platforma existentă;

-Str.Ghe.Doja la intersecţia cu str.L.Pasteur în spatele bl.Z3 în apropierea bl.Z2;

-Str.L.Pasteur - zona Spitalului Judeţean în spatele bl.Z5 şi Z6 spaţiu pentru platformă;

- Str.L.Pasteur - zona Spitalului Judeţean în spatele bl. C5 între bl.C6 şi C4-spaţiu pentru

platformă ;

-Asociaţia de proprietari Splaiul- str.Splaiul Crişanei nr.17;

-Str.W.Shakespeare nr.29-31;

36

--Asociaţia de proprietari Cazaban 55;

-Str.Lăpuşului 5/ Cazaban 8, bl.P3, în curtea interioară;

-Str.Lăpuşului 9/ Cazaban 14, bl.PB 19, în curtea interioară;

-Asociaţia de proprietari 220 containere amplasate în curtea interioară str.Cazaban 16/A, bl.

PB 16;

-Str.Meşteşugarilor 71, bl. R110, curtea interioară;

-Asociaţia de proprietari 208-str. Meşteşugarilor 73, curtea interioară;

-P-ţa Bucureşti nr.2, în spatele blocului pe platoul de lângă Policlinica

Stomatologică-Asociaţia de Proprietari P-ţa Bucureşti;

-Str.Moldovei intersecţia cu str. Robert Owen- Asociaţia de Proprietari Lacul;

-Str. Olimpiadei intersecţia cu str. Ovidiu- Asociaţia de Proprietari Ovidiu 1;

-În spatele blocului U54 de pe b-dul Dacia nr.36;

-În spatele blocului Q1 de pe b-dul Ştefan cel Mare nr.4- Asociaţia de Proprietari Dacia 2;

-În spatele blocului B 52 de pe b-dul Decebal nr.4- Asociaţia de Proprietari Traian;

-În spatele blocului PB 23 de pe b-dul Ştefan cel Mare nr.4- Asociaţia de Proprietari 410/B;

-În spatele blocului D105/A, str. Menumorut nr.2-4- Asociaţia de Proprietari Menumorut

nr.105/A4;

-În spatele blocului de pe str.Ovidiu nr.3- Asociaţia de Proprietari Oviviu 3;

-În spatele blocului D57 de pe b-dul Dacia nr. 30- Asociaţia de Proprietari 180 Dacia;

-În spatele blocului C62 şi C63 de pe b-dul Dacia nr.12-14- Asociaţia de Proprietari Dacia

135;

-În spatele blocului C56 de pe b-dul Dacia nr.32- Asociaţia de Proprietari Dacia 32;

-Pe laterala blocului de nefamilişti din intersecţia C.Coposu cu str.Lacul Roşu;

-În spatele blocului de pe Str.Sucevei 5A- Asociaţia de Proprietari nr.14, Asociaţia de

Proprietari Cetatea, Asociaţia de Proprietari de pe str. Cetăţii nr.24;

-În spatele blocului C39 de pe str. Cantemir 39- Asociaţia de Proprietari Cantemir 33,

cetăţenii de la care;

-Pe amplasamantul actual din capătul curţii comune Asociaţia de Proprietari 22 Decembrie,

bl. R10;

-Pe amplasamentul actual dintre Asociaţia de Proprietari Grigore Ureche bl.U2, U4,U6 şi

Asociaţia de ProprietariFeldioara de pe str.Feldioarei 14;

- Pe amplasamantul actual din curtea comună Asociaţiilor de Proprietari Magnolia 3, Albina

şi Teiul Cantemir 77, în spatele blocurilor ;

37

-În spatele blocurilor de la intersecţia str. Cantemir cu str. Sextil Puşcariu- Asociaţia de

Proprietari 308, Beiului 45, Sârguinţei;

-Str. Roşiorilor nr.16-între blocuri- Asociaţia de Proprietari nr.100.

Investiţia initială pentru implementarea studiului de fezabilitate pentru colectare

selectiva a deseurilor se ridica la valoarea de 5195 EURO/ platforma.

În decursul anului 2006 se doreşte implementarea unui sistem de colectare selectivă

în pieţele oradeane. În acest scop s-au alocat in anul 2006 , de la bugetul local, a 200.000

RON pentru construirea de platforme de colectare selectivă a deşeurilor in pieţele

municipiului Oradea.

Principalele obiective ce trebuiesc atinse de proiectul privind colectarea selectiva sunt:

Îndeplinirea obligaţiilor ce revin administraţiilor locale în abordarea integrată a

problemelor privind sistemele de management de mediu;

Deschiderea drumului spre modelul de piaţă ecologică în pieţele municpiului Oradea;

Realizarea unor platforme ecologice de colectare a deşeurilor provenite din pieţe;

Colectarea diferenţiata a deşeurilor în 2 tipuri de containere: biodegradabileşi

selectabile uscate;

Reducerea cantităţilor de deşeuri ce se depun în Depozitul ecologic de deşeuri

Oradea;

Prelungirea perioadei de funcţionare a depozitului ecologic de deşeuri;

Minimizarea depunerilor necontrolate de deşeuri din zonele de amplasare a pieţelor

agro-alimentare;

Realizarea unei mentalităţi a personelor fizice/juridice ce-şi desfasoara activitatea în

pieţele municipiului în ceea ce priveşte protecţia mediului înconjurator.

Realizarea punctului de colectare neutralizare a deşeurilor de tip DEEE

Primăria municipiului Oradea promoveaza o politică de reducere a impacturilornegative ale activitătilor sale asupra mediului, fără ca prin aceasta să afecteze calitateaproduselor / serviciilor prestate, aşa cum este cerută de client / cetăţenii.

Pentru aceasta si-a propus urmatoarele direcţii:

38

1. Primăria municipiului Oradea se conformeaza legislatiei actuale privind protectia mediuluişi oricărei evolutii a acesteia, referitoare la activităţile desfăsurate.

2. Primăria municipiului Oradea se angajeaza la o imbunătăţire continuă a performantelorsale de mediu şi la prevenirea poluării de către activitătile sale.

3. Se asigură o intretinere corespunzătoare a echipamentelor si instalatiilor, incât acestea safie sigure in functionare.

4. Se acordă toată atentia nevoilor de instruire si constientizare a intregului personal privindproblemele de protectia mediului.

5. Primăria municipiului Oradea se angajeaza la colectarea selectiva a deşeurilor şiambalajelor şi valorificarea lor prin centre specializate.

Sistemul de management al calităţii, care urmeaza a fi implementat în Primăriamunicipiului Oradea în conformitate cu SR EN ISO 9001:2001 în cursul anului 2006, are cascop "determinarea unei atitudini şi a unei mentalităţi mai accentuate spre calitate, prinidentificarea oportună a neconformităţilor şi eventualelor deficienţe din activitatea instituţiei,care pot constitui piedici în atingerea obiectivelor strategice ale administraţiei publice locale".

Misiunea Primăriei municipiului Oradea, pentru scopul propus, este de a identifica şisoluţiona nevoile comunităţii prin furnizarea unor servicii de calitate, bazate pe competenţă,transparenţă, echitate, eficienţă şi eficacitate.

"Pilonii" orientării strategice urmărite de către municipiul Oradea sunt:

Educaţia, ca domeniu prioritar de creştere a cunoaşterii;Mediul Investiţional, ca mod de sprijinire a prosperităţii comunităţii locale şi abunăstării cetăţenilor acesteia;Administraţia publică locală, ca sistem în plin proces de modernizare pentru o bunărelaţionare cu cetăţenii.

Obiectivele strategice ale municipiului Oradea sunt următoarele:

1. Implementarea planurilor de dezvoltare locală durabilă şi a cadrului strategic dereferinţă aferent alinierii municipiului la standardele europene;

2. Atragerea şi alocarea de fonduri care să asigure dezvoltarea şi modernizareainfrastructurilor şi utilităţilor publice;

3. Administrarea eficientă a patrimoniului propriu şi a resurselor, precum şi punerea învaloare a acestora;

4. Responsabilizarea cetăţenilor faţă de rolul acestora în îmbunătăţirea serviciiloroferite de administraţia locală şi realizarea unui cadru adecvat de informare publicăcu privire la perspectivele de dezvoltare ale municipiului;

5. Satisfacerea cerinţelor cetăţenilor, acordarea răspunsurilor la cererile şi sesizărileacestora în termenele legale şi respectarea tuturor principiilor legate detransparenţa decizională şi de accesul la informaţiile de interes public;

39

6. Dezvoltarea relaţiilor cu instituţii şi organizaţii din ţară şi străinătate, în scopulaplicării principiilor de bună practică ale parteneriatului;

7. Stimularea şi sprijinirea, în plan local, a creşterii cererii pe piaţă şi a produsuluiintern brut;

8. Sprijinirea dezvoltării standardelor de calitate a vieţii cetăţenilor;9. Crearea unui climat care să asigure condiţii optime de coeziune economică şi

socială la nivelul Zonei Metropolitane Oradea;10.Certificarea şi menţinerea sistemului de management al calităţii.

Analiza situaţiei municipiului Oradea şi evaluarea direcţiilor de dezvoltare durabilă au condus

la stabilirea unor obiective generale, cu caracter prioritar, vizând modernizarea şi

dezvoltarea, pe termen scurt şi mediu, a unităţii noastre teritorial-administrative prin:

Îmbunătăţirea infrastructurii urbane şi creşterea gradului de accesibilitate a tuturor

membrilor comunităţii locale la aceasta;

Reabilitarea, revitalizarea şi punerea în valoare a nucleului urbanistic central, atât din

punct de vedere cultural-istoric cât şi socio-economic;

Dezvoltarea turismului local prin diversificarea continuă a ofertei turistice;

Dezvoltarea economică prin punerea în valoare a resurselor locale;

Regenerarea urbană şi dezvoltarea potenţialului patrimonial;

Conservarea, reabilitarea şi punerea în valoare a capitalului natural.

Orientarea strategică a municipiului Oradea se bazează pe o analiză a situaţiei actuale,

privită prin prisma celor trei domenii fundamentale ale dezvoltării durabile, respectiv cel

social, cel economic şi cel de mediu.

Această analiză, care evidenţiază atât aspectele pozitive cât şi cele negative, constituie

baza abordării şi formulării obiectivelor şi scenariilor de dezvoltare pe termen mediu şi lung.

Municipiul Oradea îşi propune să obţină, prin implicarea tuturor sectoarelor şi structurilor

comunităţii locale angajate în planificarea locală şi în procesul de luare a deciziilor pe

perioada următorilor 20 de ani, respectiv până în anul 2026, o serie de rezultate

cuantificabile cum ar fi:

Asigurarea accesului tuturor locuitorilor la serviciile de bază – educaţie şi formare

profesională, sănătate, locuinţe, energie, transport, apă, evacuarea apelor reziduale

şi salubritate;

Crearea unui suport adecvat pentru asigurarea nevoilor la nivel local, plecând de la

activităţile economice cu valoare adăugată ridicată, cele care înglobează forţă de

40

muncă cantitativă şi calitativă, până la cele care stimulează consumul şi mişcarea de

capital;

Sprijinirea dezvoltării economiei locale într-un mod care să nu ameninţe resursele

naturale şi mediul înconjurător;

Protejarea mediului prin adoptarea unor abordări de eco-sistem, care să permită

diminuarea nejustificată a utilizării resurselor naturale ce pot conduce la generarea de

deşeuri şi emisii poluante, respectiv prin încurajarea bio-diversităţii;

Protejarea, prezervarea, protecţia şi reabilitarea valorilor locale culturale, artistice şi

arhitectural-istorice, inclusiv a imobilelor şi monumentelor, îmbunătăţind şi respectând

principiile atractivităţii şi funcţionalităţii spaţiilor şi clădirilor.

STRATEGIA PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI

PENTRU MUNICIPIUL ORADEA PENTRU PERIOADA 2006-2017

Obiective Sub-obiectiv Tinta Termen

Obiective generale pentru gestionarea deşeurilor

1. Creşterea eficienţei

de aplicare a legislaţiei

în domeniul gestionării

deşeurilor

1.1. Creşterea importanţei

acordate aplicării legislaţiei de

mediu şi privind gestiunea

deşeurilor, în mod deosebit

prin întărirea activităţii de

control a compartimentelor de

specialitate din cadrul

administraţiei publice locale

Permanent

1.2. Sprijinirea iniţiativei private

în domeniul gestionării

deşeurilor

2007

2. Adaptarea şi

dezvoltarea cadrului

2.1. Intarirea capacităţii

administraţiei publice locale cu

Cuprinderea

întregii

2007

41

instituţional şi

organizatoric în

vederea îndeplinirii

cerinţelor naţionale şi

europene

competenţe şi responsabilităţi

în vederea aplicării legislaţiei

populaţii în

sistemul

centralizat de

colectare a

deşeurilor

3. Asigurarea

resurselor umane ca

număr şi pregătire

profesională

3.1. Asigurarea de personal

suficient şi bine pregătit

profesional

Sprijinirea

participării

personalului la

Cursuri de

pregătire în

domeniul

gestiunii

deşeurilor

permanent

4. Crearea şi utilizarea

de sisteme şi

mecanisme

economico-financiare

pentru gestionarea

deşeurilor în condiţiile

respectării principiilor

generale, cu

precădere a

principiului “poluatorul

plăteşte”

4.1 Optimizarea utilizării tuturor

fondurilor disponibile (fondul

de mediu, fonduri private etc)

pentru cheltuieli de capital în

domeniul gestionării deşeurilor

Proiecte

eligibile în

domeniul

gestiunii

deşeurilor

propuse şi

acceptate

Permanent

5. Promovarea unui

sistem de informare,

conştientizare şi

motivare pentru toate

părţile implicate

5.1. Organizarea şi susţinerea

de programe de educare şi

conştientizare a populaţiei de

către toate părţile implicate

(autorităţi publice locale,

societăţi comerciale, ONG-uri,

instituţii publice etc)

Campanii de

conştientizare a

populaţiei

privind

colectarea

selectivă a

deşeurilor

permanent

42

6. Obţinerea de date şi

informaţii complete şi

corecte privind

gestionarea

deşeurilor, care să

corespundă cerinţelor

de raportare la nivel

naţional şi european

6.1.Imbunătăţirea sistemului de

colectare, prelucrare şi

analizare a datelor şi

informaţiilor privind

gestionarea deşeurilor

Integrarea bazei

de date a

operatorilor de

salubritate, a

agenţilor

economici din

domeniul

reciclării

deşeurilor, a

operatorului

depozitului

ecologic şi a

administraţiei

publice locale.

2007-2008

7. Maximizarea

prevenirii generării

deşeurilor

7.1. Promovarea şi aplicarea

principiului prevenirii generării

deşeurilor in industrie

Permanent

7.2. Promovarea şi aplicarea

principiului prevenirii generării

deseurilor la consumator

Reducerea

cantităţii de

biodegradabil

din deşeurile

municipale

Iulie 2010

8. Dezvoltarea

activităţilor de

valorificare materială

şi energetică a

deşeurilor

8.1. Promovarea prioritară a

valorificării materiale în

măsura posibilităţilor tehnice

şi economice în condiţii de

siguranţă pentru sănătatea

populaţiei şi mediu

Valorificarea a

cca 10% din

deseuri

menajere

2010

43

8.2. Promovarea valorificării

energetice în instalaţii cu

randament energetic ridicat în

cazul în care valorificarea

materială nu este fezabilă din

punct de vedere

tehnico-economic

Valorificarea

energetică a

cca 10% din

deşeurile

municipale

2020

9. Asigurarea

deservirii unui număr

cât mai mare de

generatori de deşeuri

de către sistemele de

colectare şi transport a

deşeurilor

9.1. Extinderea sistemelor de

colectare a deşeurilor în

mediul rural şi urban prin

realizarea staţiilor de transfer

şi a punctelor de colectare

rurale

Colectarea a

84% din

deseurile

municipale

generate

2013

10. Asigurarea celor

mai bune opţiuni

pentru colectarea şi

transportul deşeurilor

municipale

10.1. Extinderea colectării

selective la sursă a deseurilor

2017

11. Promovarea

tratării deşeurilor

municipale în vederea

asigurării unui

management ecologic

raţional

11.1. Tratarea deşeurilor în

vederea diminuării cantităţilor

de deşeuri eliminate final în

condiţii de siguranţă pentru

sănătatea populaţiei şi mediu

Investitii în

domeniul

tratării

deseurilor

municipale

Staţie de

compostare

2008

2017

12. Eliminarea

deşeurilor în

conformitate cu

cerinţele legislaţiei în

domeniu

12.1. Inchiderea haldei de

gunoi Oradea

Minimizarea

impactului

asupra

factorilor de

mediu

2008

44

Obiective specifice pe fluxuri de deşeuri

13. Gestionarea

deşeurilor

biodegradabile -

Realizarea Staţiei de

Compost în Depozitul

ecologic de deşeuri

Oradea

13.1. Reducerea cantităţii de

deşeuri biodegradabile prin

reciclareşi procesare

Reducerea cu

25%

Reducerea cu

50%

Reducerea cu

65%

< 2010

< 2013

< 2016

14. Reducerea cantităţii

de deşeuri de ambalaje

prin valorificare şi

reciclare-Realizarea

Staţiei de Sortare

deşeuri în Depozitul

ecologic de deşeuri

Oradea

14. 1. Atingerea obiectivelor

de reciclare pentru pentru

hârtie şi carton

60% din greutate 31.12.2008

14.2. Atingerea obiectivelor


lemn




metal




plastic

22,5% din

greutate

31.12.2013



sticlă



globale de reciclare şi

valorificare

55% reciclare

60% valorificare

31.12.2013

45

15. Creşterea

cantităţilor de deşeuri

de ambalaje colectate şi

a eficienţei colectării

selective a acestora

15.1. Implementarea

colectării selective a

deşeurilor de ambalaje pe

tipuri de deşeu : hârtie,

sticlă, plastic

Proiecte pilot 2006

Colectarea

selectivă extinsă

la nivelul

municipiului

2007-2017

16. Deşeuri de

echipamente electrice şi

electronice

16.1. Incurajarea colectării

separate şi a valorificării

materiale a DEEE

Cel puţin 2 kg

deşeu/locuitor/a

n

Cel puţin 3

kg/locuitor/an

Cel puţin 4

kg/locuitor/an

31.12.2006

31.12.2007

31.12.2008

16.2.Sprijinirea apariţiei de

noi facilităţi de reciclare şi

tratare a DEEE

> 50%

> 75%

100%

31.12.2006

31.12.2007

31.12.2008

Oradea, 31 august 2006.

plan local de gestiune a deŞeurilor municipiului oradea

Documents