Ordin MIC 323-2000-Reg. 5 (ANEXA V)

ANEXA V

 

REGULAMENT

privind controlul calităţii lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale

 

CAPITOLUL I

PREVEDERI GENERALE

Art. 1 – Prezentul regulament stabileşte cadrul normativ general, obiectivele, conţinutul şi organizarea, precum şi modul de exercitare a controlului privind calitatea lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale, numite în continuare dotări tehnologice industriale.

Dispoziţiile regulamentului trebuie cunoscute de toţi factorii implicaţi în proiectarea, realizarea, utilizarea şi postutilizarea lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale.

Factorii implicaţi stabiliţi prin lege sunt: investitori, cercetători, proiectanţi, specialişti verificatori de proiecte atestaţi şi experţi tehnici atestaţi, fabricanţi şi furnizori de produse pentru lucrările de montaj dotări tehnologice industriale, executanţi şi responsabili tehnici cu execuţia atestaţi, diriginţi de specialitate pentru execuţia lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, proprietari, administratori, autorităţi publice, asociaţii profesionale de profil, etc.

Art. 2 – Controlul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale constituie o componentă a sistemului calităţii lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale, sistem stabilit în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 95/1999, prin care statul exercită controlul în toate componentele acestuia, în scopul prevenirii sau limitării riscurilor tehnologice ce pot apărea în funcţionarea dotărilor tehnologice realizate prin montaj şi care pot pune în primejdie sau afecta negativ viaţa, sănătatea, mediul înconjurător sau pot cauza pierderi materiale unor persoane, entiţăţi sau societăţii, în parte sau în ansamblul ei.

Art. 3 – Controlul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale se aplică lucrărilor de montaj la utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale indiferent de forma lor de proprietate. Controlul se exercită atât la lucrările de montaj noi, cât şi la lucrările de intervenţii în timp – modernizări, reabilitări, reparaţii capitale, consolidări, precum şi la alte categorii de lucrări de natura acestora realizate asupra lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale.

Art. 4 – Ministerul Industriei şi Comerţului, în conformitate cu O.G. nr. 95/1999 şi H.G. nr. 864/1999, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale îndeplineşte funcţia de autoritate de stat în domeniile specifice activităţilor industriale, inclusiv al exigenţelor privind calitatea lucrărilor de montaj pentru dotări tehnologice industriale. Verificarea calităţii lucrărilor de montaj se realizează în baza atribuţiilor stabilite în ordinele Ministerului Industriei şi Comerţului prin:

Activităţile Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat pentru dotările tehnologice industriale aflate sub controlul acesteia, şi

specialiştii numiţi prin ordin al Ministrului Industriei şi Comeţului care vor controla calitatea lucrărilor de montaj aferente dotărilor tehnologice care nu sunt sub controlul I.S.C.I.R.

 

CAPITOLUL II

Obiectivele controlului calităţii lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale

 

Art. 5 – Controlul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale urmăreşte, în principal, următoarele obiective:

îndeplinirea, de către organele de specialitate ale adminstraţiei publice centrale şi locale, comisii tehnice sau agenţi economici, a obligaţiilor prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 95/1999;

respectarea, de către toţi factorii implicaţi care contribuie, sau sunt implicaţi în conceperea, realizarea, utilizarea şi postutilizarea lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, a prevederilor legale privind sistemul de verificare şi de atestare a calităţii lucrărilor de montaj pentru dotări tehnologice industriale, prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 95/1999.

respectarea prevederilor autorizaţiilor de construire, a avizelor abligatorii şi a altor documente referitoare la lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, emise de organe ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi de alte organe abilitate de lege;

respectarea reglementărilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la lucrările de montaj dotări tehnologice industriale, cauzate de riscurile tehnologice precum şi de calamităţi naturale sau provocate prin acţiuni ale omului (incendii, explozii, bombardamente, şocuri, deficienţe de concepţie şi/sau execuţie), cu repercursiuni defavorabile asupra stării şi siguranţei lucrăriloe de montaj dotări tehnologice industriale;

îmbunătăţirea sistemului calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale şi a reglementărilor tehnice aferente componentelor acestuia.

 

CAPITOLUL III

Organizarea şi modul de exercitare a controlului privind calitatea lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale

 

Art. 6 – Controlul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale în domeniul reglementat al instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi aparatelor consumatoare de combustibil se realizează de către Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat – ISCIR. Pentru lucrările de montaj al celorlalte echipamente şi instalaţii industriale din celelalte domenii ale activităţii industriale, controlul va fi realizat de specialişti desemnaţi prin ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului.

Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat – ISCIR va organiza atestarea personalului propriu cu funcţii de control, în domeniul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, pe baza unor proceduri în conformitate cu prevederile standardelor SREN 45000 şi ISO 9000.

Art. 7 – Controlul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale se organizează şi se exercită prin inspecţii, în mod diferenţiat pe bază de instrucţiuni aprobate de Inspectoratul de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat în următoarele moduri:

inspecţii curente la factorii şi agenţii economici implicaţi în procesul de proiectare, execuţie şi exploatere a lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale în diverse etape ale acestui proces, pe baza unor programe trimestriale întocmite de inspecţiile teritoriale şi aprobate de conducerea ISCIR;

inspecţii pe faze determinate ale execuţiei lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale care sunt stabilite de proiectantul lucrării cu acceptul inspecţiilor teritoriale;

Prin fază determinantă, în accepţia acestui regulament, se înţelege stadiul fizic la care lucrările de montaj dotări tehnologice industriale, o dată ajunse, nu mai pot continua fără acceptul scris al beneficiarului, proiectantului sau executantului.

Stabilirea fazelor determinante, modul de realizare şi dispunerea continuării lucrărilor de montaj  - de către proiectant, executant şi investitor – sau, după caz, autorizarea acestora de către personalul ISCIR, precum şi îndeplinirea eventualelor măsuri dispuse la efectuarea acestor controale se vor stabili prin proceduri aprobate prin ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului.

Controalele în faze determinante nu înlocuiesc şi nu exclud răspunderile factorilor implicaţi în proiectarea şi execuţia lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale;

inspecţii prin sondaj efectuate din dispoziţia conducerii Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat, precum şi din iniţiativa proprie a conducerilor inspecţiilor teritoriale;

inspecţii tematice dispuse de conducerea Ministerului Industriei şi Comerţului, a Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat sau a inspecţiilor teritoriale, la factorii şi agenţii economici implicaţi în procesul de proiectare, execuţie şi exploatare a lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, având ca obiect analiza unor probleme complexe legate de calitatea lucrărilor de montaj sau modul de funcţionare şi de aplicare a componentelor sistemului calităţii lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale.

Art. 8 – Controlul calităţii lucrărilor de montaj al dotărilor tehnologice industriale altele decât cele din sfera de activitate a S.C. ISCIR S.A. Bucureşti, este realizat de specialiştii desemnaţi prin ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului şi se organizează astfel:

inspecţii curente la factorii şi agenţii economici implicaţi în procesul de proiectare, execuţie şi exploatare a lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale pe baza unor programe trimestriale întocmite de specialiştii desemnaţi prin ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului şi aprobate de conducerile direcţiilor de specialitate din Ministerul Industriei şi Comerţului;

inspecţii pe faze determinante ale execuţiei lucrărilor de montaj dotări tenologice industriale, stabilite de proiectantul lucrării cu acceptul direcţiilor de specialitate; Stabilirea fazelor determinante se va face prin proceduri elaborate prin grija direcţiilor de specialitate din minister şi aprobate prin ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului. Controalele în faze determinante nu înlocuiesc şi nu exclud răspunderile factorilor implicaţi în proiectarea şi execuţia lucrărilor de montaj dotări tenologice industriale;

inspecţii prin sondaj efectuate din dispoziţia conducerii Ministerului Industriei şi Comerţului, precum şi din iniţiativa proprie a direcţiilor de specialitate din minister;

inspecţii tematice dispuse de conducerea Ministerului Industriei şi Comerţului şi a direcţiilor de specialitate, având ca obiect analiza unor probleme complexe legate de calitatea lucrărilor de montaj sau modul de funcţionare şi de aplicare a componentelor sistemului calităţii lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tenologice industriale de către factorii şi agenţii economici implicaţi în procesul de proiectare, execuţie şi exploatare a acestora

 

CAPITOLUL IV

Obligaţii şi răspunderi

 

Art. 9 - ~n exercitarea controlului calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat are următoarele obligaţii şi răspunderi principale, pe baza reglementărilor specifice:

organizează, coordonează şi inspectează modul de exercitare a controlului statului la lucrările de montaj dotări tehnologice industriale potrivit programelor aprobate şi în conformitate cu prevederile cap. I şi II din prezentul regulament;

exercită controlul în domeniul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale cu concursul autorităţilor publice;

organizează în teritoriu sistemul de control, stabileşte metodologiile, procedurile şi obiectivele acţiunilor de inspecţie şi controlează activitatea inspecţiilor teritoriale;

efectuează inspecţii în etapele de proiectare, execuţie şi exploatare a lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale privind respectarea prevederilor legale referitoare la componentele sistemului calităţii la lucrările de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale;

elaborează periodic informări, rapoarte şi sinteze în domeniu, cu propuneri de îmbunătăţire, care sunt prezentate Ministerului Industriei şi Comerţului;

colaborează cu direcţiile de resort din Ministerul Industriei şi Comerţului, cu Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, Asociaţia de Standardizare din România, Biroul Naţional pentru Metrologie, Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii, Ministerul de Interne, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului şi alte organe ale administraţiei publice, pentru elaborarea de reglementări cu scop de protejare a populaţiei;

elaborează şi actualizează norme interne, instrucţiuni, proceduri şi stabileşte mijloace şi metode pentru desfăşurarea activităţii proprii, asigură dotarea cu aparatură şi tehnică de control;

realizează programul de informatizare a activităţii proprii şi furnizează date de sinteză în domeniu;

autorizează personalul tehnic din activitatea de control tehnic de calitate, precum şi diriginţii de specialitate în lucrări de montaj dotări tehnologice industriale ai investitorilor şi proprietarilor;

constată abaterile de la prevederile legale şi aplică sancţiunile prevăzute de lege;

deleagă, după caz, efectuarea unor activităţi proprii inspecţiilor teritoriale.

Art. 10 – Personalul Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat, care efectuează inspecţii la agenţii economici sau care consultă şi utilizează documente sau informaţii de la aceştia, are obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor tehnice, a perfoamenţelor, soluţiilor tehnice, metodelor tehnologice, etc. de care au luat cunoştinţă în timpul exercitării activităţii sale.

Art. 11 – Inspectorii Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat răspund, potrivit dispoziţiilor legale de corectitudinea şi exactitatea datelor, informaţiilor, măsurilor şi sancţiunilor stipulate de ei în documentele întocmite.

Art. 12 – Obligaţiile şi răspunderile specialiştilor desemnaţi prin Ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului pentru controlul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, altele decât cele din sfera de activitate a S.C. ISCIR S.A. Bucureşti, sunt următoarele:

exercitarea controlului în mod obiectiv şi responsabil, în calitate de reprezentanţi ai Ministerului Industriei şi Comerţului la lucrările de montaj dotări tehnologice industriale potrivit programelor aprobate şi în conformitate cu prevederile cap. I şi cap. II din prezentul regulament;

exercită controlul în domeniul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale în anumite situaţii cu concursul autorităţilor publice;

la inspecţiile efectuate în etapele de proiectare, execuţie şi exploatare a lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale să întocmească, după control, procese verbale care să reflecte real situaţiile constatate în timpul controlului precum şi măsuri şi propuneri

necesare în vederea preîntâmpinării unor evenimente sau accidente tehnice ca urmare a exploatării lucrărilor de montaj;

elaborează rapoarte şi sinteze ale activităţilor privind controlul calităţii lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale pe care le prezintă conducerii direcţiilor de specialitate, după caz, conducerii Ministerului Industriei şi Comerţului, cu avizul direcţiilor de specialitate.

colaborează la elaborarea reglementărilor necesare cu specialişti din Ministerul Industriei şi Comerţului şi din unităţile care funcţionează în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea sa în scopul protejării populaţiei împotriva riscurilor tehnologice şi reducerii efectelor acestora;

constată abaterile de la prevederile legale şi aplică sancţiunile prevăzute de lege.

Art. 13 - ~n afara obligaţiilor, în condiţiile legii, factorii şi agenţii economici implicaţi în procesul de proiectare, amplasare, execuţie, utilizare şi postutilizare a lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale au următoarele obligaţii şi răspunderi:

să pună la dispoziţia organelor de control toate documentele şi informaţiile necesare efectuării controlului;

să permită accesul la locul şi punctele necesare pentru efectuarea controlului;

să aducă la îndeplinire dispoziţiile şi măsurile stabilite de organele de control;

să aplice toate măsurile prevăzute de lege şi să anunţe, în termen de 24 de ore, inspecţiile teritorale despre producerea evenimentelor specificate la art. 5 lit. d) din prezentul regulament;

să sesizeze inspecţiile teritoriale cazurile de respingere a recepţiilor lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, ca urmare a unor defecte de calitate;

să anunţe inspecţia teritorială cu 30 de zile înainte de începerea lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale;

alte obligaţii prevăzute de lege.

 

CAPITOLUL V

Dispoziţii finale

 

Art. 14 – Pentru lucrările de montaj dotări tehnologice industriale din cadrul obiectivelor militare stabilite prin ordine ale ministrului apărării naţionale, ministrului de interne şi directorului  Serviciului Român de Informaţii, controlul calităţii se realizează de către organele proprii ale autorităţilor menţionate, abilitate în acest scop.

Art. 15 – Controlul calităţii lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale nu exclude şi nu suplineşte controlul interior sau alte forme de control şi nu absolvă factorii implicaţi în procesul lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale de obligaţiile şi răspunderile ce le revin prin dispoziţiile legale cu privire la realizarea condiţiilor referitoare la calitatea lucrărilor de montaj aferente pentru produsele şi serviciile furnizate sau pentru lucrările executate.

Art. 16 - ~n cazul nerespectării autorizaţiei de construire, a avizelor, a proiectului, a caietelor de sarcini sau a prevederilor unor reglementări tehnice în vigoare, care pot afecta siguranţa lucrărilor de montaj dotări tehnologice industriale, sănătatea oamenilor sau protecţia mediului înconjurător, se dispune de către organele ISCIR, după caz, de specialiştii desemnaţi prin ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului pentru controlul lucrărilor de montaj,  investitorului şi/sau proprietarului/utilizatorului oprirea execuţiei lucrărilor de montaj în curs până la înlăturarea deficienţelor respective şi intrarea în legalitate.

Art. 17 - ~n cazul în care investitorul, proprietarul, după caz, utilizatorul nu respectă dispoziţiile date de Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune

şi Instalaţiilor de Ridicat, după caz, de specialiştii desemnaţi prin ordin al Ministrului Industriei şi Comerţului pentru controlul lucrărilor de montaj, se va sesiza organul de urmărire penală în vederea acţionării în justiţie.

Art. 18 - ~n activităţile de inspecţie, inspectorii de legitimează cu legitimaţie de serviciu şi cele aferente activităţii de control.

Art. 19 - ~ncălcarea prevederilor prezentului regulament atrage după sine răspunderi şi sancţiuni, potrivit legii.