notiuni generale drept international umanitar

8/13/2019 Notiuni Generale Drept international umanitar

1/9


2/9

& simplitatea, bazat pe mbinarea principiului umanitii cu cel al necesitii milii enumerarea crimelor de rzboi9

& integralitatea i n acelai timp ambiguitatea, rezultat din faptul c reglementeviolena armat, prin esen refractar dreptului i n acelai timp cuprinde un ansambreguli aplicabile n instanele de judecat i n teatre de rzboi.

Dreptul internaional umanitar al $on)li$telor armate, n nelesul prezentat anterior, sedivide n dou subramuride baz8a" Dreptul conflictelor armate!dreptul rzboiului propriu&zis". Se mai numete i Dreptul de la aga , datorit faptului

c principalele reguli sunt cuprinse n conveniile adoptate la conferinele de pace de la 1aga din '(22 i '234 i n +onv privind protecia bunurilor culturale din '2;-, adoptat tot la 1aga. 0a aceste instrumente se mai adaug i8

< $rotocol referitor la pro:ibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfi iante, to ice ssimilar i a mijloacelor bacteriologice & 6eneva, '4 iunie '2=;9

< +onvenia privind neutralitatea maritim & 1avana, =3 februarie '2=(9< >ratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a monumentelor isto

!$actul oeric:" & ?as:ington, '; aprilie '2*;9< >ratatul de la 0ondra, partea a #@&a !proces verbal privind regulile rzboiului submarin, == aprilie '2*

0ondra, ) noiembrie '2*)9< >ratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n mas pe fundul mroceanelor i n subsolul lor & '' februarie '24'9

< +onvenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice !biologice"to inelor i asupra distrugerii lor & '3 aprilie '24=9

< +onvenia asupra interzicerii te:nicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n orice alte scopuri &'3 octombrie '24)9

< +onvenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca prodefecte traumatizante e cesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit de patru protocoale i o rezoluie, '3 octombrie '2(

< +onvenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i utilizrii armelor c:imice i distrugerea acestoseptembrie '22= !n vigoare din =2 aprilie '224"9

< +onvenia pentru interzicerea folosirii, stocrii, produciei i transferului de mine antipersonal i pentru distrlor, AttaBa, '224 !n vigoare din 3' martie '222".

b" Dreptul internaional umanitar!dreptul umanitar propriu&zis". Se mai numete i Dreptul de la !eneva datoritadoptrii principalelor izvoare ale acestuia n capitala 7lveiei, respectiv cele patru convenii din '2-2 i cele dou protadiionale din '244, plus protocolul adiional din =33;. +uprinde regulile prin care se urmrete realizarea protvictimelor conflictelor armate8 rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri, persoane civile, populaie civil, etc. $ot fi inclusalte instrumente juridice cu acelai obiect de reglementare, precum >ratatul pentru protecia personalului AC5 i aasociat destinat operaiunilor pentru pace, adoptat n cadrul AC5 n '224.

Dreptul umanitar nu este condiionat de consideraii asupra legalitii sau ilegalitii conflict armat, cum este n cazul dreptului rzboiului

=.GENE,A I E OLUIA dreptului internaional umanitar

+TDIU INDI IDUAL / E OLUIA I+TORI0* A 0UTUMELOR R*, OIULUI.i%lio2ra)ie re$omandat3( Ionel 0lo 4$35 Ion +u$ea635 Tratat de drept internaional umanitar

Dac la nceput, n primele comuniti, domnea cel mai adesea legea junglei, cu tim popoarele au ncercat s stabileasc anumite reguli de comportament, att cu privire la meti mijloacele de lupt, ct i cu privire la atenuarea suferinelor i protecia victimelor.

+el mai semnificativ moment n apariia i evoluia dreptului internaional umanitar este anul '(;2 cnd, n 0ombao provincie n nordul #taliei, are loc o sngeroas btlie lng localitatea Solferino. rancezii i sarzii luptau

=


3/9

austriecilor pentru eliberarea 0ombardiei de sub :absburgi, btlia terminndu&se cu victoria primilor. 7fectele btfost dezastruoase cu privire la victimele de pe cmpul de lupt. Eii de soldai rnii au fost abandonai fr ngrijire. nate ideea formrii unei societi care s contribuie ct mai eficient la protejarea militarilor rnii n conflictele armaten anul '()* se nfiineazComitetul Internaional de Ajutorare a Rniilor, viitorulComitet Internaional al Crucii Roii,care va juca un rol :otrtor n dezvoltarea dreptului internaional umanitar. cesta reuete s conving guvernul elveorganizeze o conferin internaional, n anul '()-, la 6eneva, la care au participat '= state. ezultatul acestei conferimarc:eaz naterea dreptului internaional umanitar, respectiv adoptarea i semnarea n acelai an a primei convenii dumanitar F #onvenia pentru ameliorarea sorii militarilor rnii din forele armate n campanie.

cest tratat de '3 articole rstoarn convingerea de pn atunci c rzboiul i dreptul sdou contrarii ireconciliabile i susine, dimpotriv, c dreptul poate aciona c:iar i n rzb poate reglementa, n unele domenii comportamentul combatanilor. De aici nainte, personalul sanitar i religios, ambulanele, spitalele vor fi recunoscute ca neutre i protejate i respectate ctre beligerani. De asemenea,rniii i bolnavii vor fi adpostii i ngrijii, indiferent cru beligerant i aparin. 7ste adoptat i semnul distinctiv, de protecie, respectivcrucea roie pe fondalb .

n anul '(22, la prima conferin de pace de la 1aga, principiile conveniei din '()- au fost adaptate la rzbomaritim, adoptndu&se o adoua convenie de drept umanitar - pentru protejarea rniilor, bolnavilor i naufragiailo forele armate pe mare.ceast convenie a fost reafirmat i dezvoltat n anul '23). >ot la 1aga, n anul '234, la cea de&doua conferin de pace, a #@&a convenie definea categoriile de combatani care au dreptulla statutul de pri onier de r boi i

care beneficiaz de un tratament specific pe toat durata captivitii lor. n '2=2, la 6eneva, sunt dezvoltate i reafi primele dou convenii !cele din '()- i din '234" i este adoptato nou convenie cu privire la tratamentul prizonierilde rzboi.

+el de&al doilea rzboi mondial, fundamental deosebit de rzboaiele precedentemutaiile profunde n metodele i mijloacele de lupt i numrul victimelor, a declanat intense eforturi di partea statelor, din partea +#+ n mod deosebit pentru revizuirea conveniilor umanitare. stfel, n anul '2-2 s&au desfla 6eneva lucrrile conferinei diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s protejeze victimrzboi, la care au participat )* de state, ntre care i omnia. +onferina a avut ca rezultat adoptarea celor - conveniisunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele. ceste convenii sunt8

'. #onvenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armacampanie .

=. #onvenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor forele armate pe mare.*. #onvenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi.

-. #onvenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi.Dup '2-2, au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstra

instrumentele de protecie a victimelor, ndeosebi populaia civil, nu sunt suficiente, ivinnecesitatea elaborrii i adoptrii unor noi reguli, n conformitate cu realitile e istente. stn perioada '24- & '244 a avut loc la 6eneva o conferin diplomatic pentru a discuta d proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la 6eneva di '2-2. +ele '3= state reprezenla aceast conferin au adoptat8

& $rotocolul adiional % la conveniile de la !eneva din &'(' cu privire la prot

victimelor din conflictele armate internaionale)& $rotocolul adiional & la conveniile de la !eneva din &'(' cu privire la protevictimelor din conflictele armate fr caracter internaional.

n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat majoritatea statelor.n concluzie, putem afirma c cele mai importante reguli au fost adoptate n perioada postbelic, dreptul intern

umanitar nregistrnd un progres clar n raport cu normele anterioare. >otui, nu putem discuta de un real progres n rarealitile prezente, cu faptul c e ist nc diferite categorii de poteniale victime de rzboi, c dreptul internaional umare un caracter lacunar. Eai mult dect att, n numeroasele conflicte armate din ultimii ani !conflictul din 6olf, di#ugoslavia, fganistan, din unele foste state sovietice, 6aza etc." s&a constatat indeosebi imperfeciunea modalittragere la rspundere a celor vinovai. Statele, +#+ sunt preocupate n continuare de reglementarea situaiilor neaco

*


4/9

prin instrumentele aplicabile n prezent i fac eforturi mari pentru ca dreptul umanitar s reprezinte realmente un m protecie a tuturor victimelor.

7. I, OARELE dreptului internaional umanitar

ntr&o accepie general termenul Gi vor de !.I. . H definete acele forme prin care se prim normele acestui drept create prin acordul dintre state, ca reguli de conduit obligato

Din evoluia dreptului internaional umanitar, rezult c, n prezent, principalele izvoaacestuia sunt$ele patru $on6enii adoptate la Gene6a 8n 19:9 4i $ele dou3 proto$oale adiionale adoptate 8n 19;;5la Gene6a plu# proto$olul adiional III din pri6indadoptarea unui semn distinctiv adiional&. eferitor laizvoarele dreptului internaional umanitar se cuvin cteva precizri8

A. I?6oare prin$ipale# cutuma *obiceiul+ este considerat ca un izvor autonom de drept umanitar fiind i cel mai vec:i izvor. 7ste vorba

serie de practici create de&a lungul timpului n relaiile dintre state, unele innd de tradiii, altele de etic sau de cumulte dintre ele fiind codificate n documente internaionale.Secole de&a rndul, normele de conduit priveau c:estiuni generate de situaia de rzboi, e trem de frecvente n viaa popoarelor, eminamente de natur cutumiar. 0a modul general, cutuma apare ca un rezultat al interacdintre uzan, respectiv dintr&o practic generalizat ndelungat, constant i repetconvingerea c aceast uzan trebuie urmat pentru c este obligatorie. A dat cu dezvorelaiilor internaionale, cutuma i&a dovedit inconvenientele, derivate, cu precdere, din fafiind un izvor nescris, este mai puin precis, cu un coninut mai labil, dar i mai dificil de pacord cu realitile internaionale. De aceea, s&a recurs tot mai mult la nelegeri scrise, pcele mai importante fiind rezultatul codificrii cutumiare. +u toate acestea, dreptul internacutumiar joac un rol important deoarece el continu s e prime obligaii constrngtoare,leag toate statele, inclusiv cele care nu sunt pri la unele tratate.

&tratatul internaional , este actul juridic e primnd acordul de voin intervenit ntre staca principalele subiecte de drept internaional sau ntre acestea i alte subiecte de dinternaional, ori ntre acestea din urm, n scopul de a crea, modifica sau stinge dreptobligaii n raporturile dintre ele.

eprezint principalul izvor al dreptului internaional umanitar. cest lucru se datoreaz, principal, avantajelor pe care le prezint n comparaie cu norma cutumiar8 timpul de elai punere n aplicare este incomparabil mai scurt, iar precizia i accesibilitatea termenilor nsunt formulate nlesnete interpretarea i aplicarea lor unitar. n prezent, e ist un nuimportant de tratate de drept internaional umanitar aplicabil n conflictele armate,majoritatea e perilor consider c cele mai importante izvoare ale acestuia, constituite nadevrat corpus juris, sunt cele patru +onvenii de la 6eneva din '= august '2-2 !i protocoalel

adiionale".>ratatele multilaterale nc:eiate ntre state, aa cum sunt +onveniile de la 6eneva$rotocoalele lor diionale, pentru a fi obligatorii, presupun dou proceduri separate8

a. $emnarea, urmat de ratificare & n timp ce#emnarea nu angajeaz un stat, prinrati)i$are5 statul se oblig n mod solemn s respecte tratatul.

b. Aderarea & ceasta este un actul prin care un stat care nu a semnat te tul untratat, atunci cnd acesta a fost adoptat, consimte s l respecte. derarea are aceleimplicaii ca i ratificarea.

-


5/9

. I?6oare #u%#idiare& re oluiile Adunrii %enerale a &' , dei nu constituie izvor principal ori independent de dre

internaional, au o mare influen n formarea unor norme noi n domeniul dreptului internaional umanitar9n e(emplu concludent )n acest sens sunt cele *+ re oluii privind respectarea drepturilor

omului )n perioada de conflict armat adoptate )ntre * +- i * , ale cror reglementri au fost prev ute )n cele dou $rotocoale diionale de la !eneva din &'' i, dup aceea, n#au mai fost )nscrise pe ordinea de i a Adunrii %enerale.

!e asemenea, c/iar dac nu au pe deplin calitatea de i voare de drept internaional, uneleacte unilaterale ale organizaiilor internaionale i ale statelor *ca notificarea, decla protestul, recunoaterea, promisiunea+ au, potrivit opiniei generale consacrate )n jurisprudenainternaional i )n doctrin, un rol decisiv pentru elaborarea i aplicarea dreptuluiconvenional sau cutumiar 0e(. statutele tribunalelor penale internaionale, notificareaaeronavelor sanitare 0art.12 din 3% I4 sau protestul fa de )nclcrile !reptului Internaionalmanitar4.

& legile i regulamentele militare interne, ca izvoare ale dreptului intern, au o valoare nsemnat n plandreptului internaional umanitar.cestea oglindesc foarte limpede modul n care fiecare arinterpreteaz dispoziiile izvoarelor dreptului internaional umanitar i maniera n care

aciona n caz de conflict armat:. /%0#123 dreptului internaional umanitar

ntr&un sens metaforic, obiectul D#5 este omenirea care sufer de pe urma actelor de violen armat, fie c esde conflicte armate internaionale, fie c este vorba de conflicte armate cu caracter internaional.

A biectul dreptului internaional umanitar este dat derelaiile pe $are le re2lementea?3 a$ea#t3 parte a normelor "uridi$e internaionale. 7ste vorba tocmai despre acelerelaii dintre p3rile parti$ipante la un $on)li$t armat state ialte subiecte de drept internaional& re)eritoare la de#)34urarea operaiunilor militare5 la metodele 4i mi"loa$de r3?%oi permi#e 4i nepermi#e5 la prote$ia 6i$timelor de r3?%oi5 a populaiei $i6ile 4i a %unurilor $u $ara$t.Deci, putem identifica obiectul dreptului internaional umanitar tocmai cutotalitatea relaiilor prin care se vi ea atenuarea

suferinelor i distrugerilor generate de conflictele armate.stfel, nu toate relaiile din perioada de conflict armat sunt guvernate e clusiv de D.#unele intrnd sub influena dreptului internaional public sau dreptului internaional pormeaz obiectul D.#.5. relaiile dintre prile la un conflict armat internaional referitoare l

& desfurarea operaiunilor militare9& utilizarea mijloacelor i metodelor de rzboi9& tratamentul victimelor de rzboi i al populaiei civile9& relaiile dintre prile beligerante i cele care rmn n afara conflictului armat respec& relaiile dintre prile la un conflict armat cu caracter neinternaional.

0ON'LI0TUL ARMAT - o%ie$t al dreptului internaional umanitar

+ercetnd izvoarele dreptului umanitar aplicabil actelor de violen, observm cevideniaz e istena a - tipuri de conflicte armate care intr sub incidena lor8

a" +onflictele armate internaionale ntre state, guvernate de +onveniile de la 1agmenionate i n articolul = comun celor - +onvenii de la 6eneva din '= august '2-2, i articolul ', paragraful * din $rotocolul # din '2449

;


6/9

b" zboaiele de eliberare de sub dominaia colonial, ocupaiei strine i rzboampotriva regimurilor rasiste !e ercitarea dreptului la autodeterminare", prevzute n artico paragraful - din $rotocolul #9

c" +onflictele armate neinternaionale stipulate n articolul * comun celor - +onvenii 6eneva din '2-29

d" +onflictele armate neinternaionale, dup articolul ' din $rotocolul = de la 6eneva

'244.>ipurile respective se ncadreaz n dou mari categorii8& conflictele armate internaionale, care se desfoar ntre = sau mai multe subiecte d

internaional9& conflictele armate fr caracter internaional, care se desfoar n interiorul unui sta

forele armate organizate !n limbaj curent fiind utilizat de obicei termenul de rzboi civil".Dup adoptarea $rotocolului #,r3?%oaiele de eli%erare naional3 sunt considerate

conflicte armate internaionale. >otui, pe plan umanitar problemele se pun n acelaindiferent de faptul c armele se ntrebuineaz pe teritoriul unui stat ori peste frontiere. tratament, vizibil diferit n situaii asemntoare, se e plic prin noiunea de #u6eranitate de#tat.

>. ROLUL

$ornind de la cele artate anterior, rezult limpede c dreptul internaional umanitaROLUL de a2u6erna relaiile dintre #tate 8n timpul $on)li$telor armate, deci atunci cnd, practic, dreptul internaiona public nu se mai aplic. #niial, dreptul internaional umanitar nu a fost creat ca un instrument al pcii, ci ca un mmoderaie n timp de rzboi, un mijloc prin care s se limiteze metodele i mijloacele de lupt i, implicit, s se lsuferinele i pierderile.n realitate, umanitarul trebuie s in seama de e igenele necesitii milita Cu este vorba de o capitulare n faa unei fore brute, ci de e presia voinei de a&i fi a acedin urm limite realiste i, deci, susceptibile de a fi urmate de efecte, adic de a fi respe

olul dreptului internaional umanitar nu poate fi de a interzice rzboiul sau de a&' imposibil prin clauze juridice. 7l trebuie s ia n calcul fenomenul rzboiului, astfel nc poat menine mai bine efectele n limitele a ceea ce este indispensabil pe plan militar.

@.'UN0II

Eult vreme, dreptul internaional umanitar a acionat n condiiile n care statelorli serecunotea"jus ad bellum", deci rzboiul reprezenta o instituie legal9 n aceste condiii nu putem discuta dect deo funciede moderaie.

tunci cnd recurgea la for i la ameninarea cu fora a devenit un principiu n dreinternaional public i rzboiul de agresiune a fost scos n afara legii, devenind cea mai grav crim internaiondreptul internaional umanitar a cptat noi valene. stfel, de la simpla funcie de moderaie aceasta capt funcii macu implicaii profunde n prevederea, meninerea i restabilirea pcii.$rin prevederile sale, dreptul internaional umanitar armenirea de a descuraja un stat de a recurge la for pentru rezolvarea diferendelor cu alte state. Dar, parado al, mijlmateriale de e ercitare a violenei e ist n mod legal, n contradicie cu prevederea e pres din dreptul internaional puinterzicerii recurgerii la for i la ameninarea cu fora. De aceea, statele ar trebui s acioneze mai mult pentru a dreptul internaional umanitar din sfera diferendelor i s&i confere calitatea unui instrument efectiv de ntrire asecuritii internaionale. n prezent, considerm c dreptul internaional umanitar, pe lng funciile enunate mndeplinete i urmtoarele funcii8

- funcia formativ *educativ+a dreptului internaional umanitar este, fr ndoial, un aspect care are implic profunde n controlul comportamentelor pe cmpul de lupt. Dac pregtirea combatanilor din punct de vedere milupttori n sensul cel mai restrns, reprezint componenta strict profesional, formarea comportamentelor um

)


7/9

reprezint latura moral, fr de care un combatant nu poate ndeplini toate condiiile de legalitate. uncia educadreptului internaional umanitar se realizeazante#factum, prin aciuni instituionalizate de difuzare ct mai larg n rndmaselor, mai ales n cadrul forelor armate. 7ste un imperativ pe care c:iar dreptul umanitar l adreseaz statelor ptratatele umanitare. 7vident, dreptul umanitar este doar o component a instrumentarului care contribuie la focomportamentelor umanitare. r contribuia altor prg:ii formative, prin educaia n familie, coal, armat, prin mijl bisericii, dreptul umanitar rmne un deziderat dificil de atins.

- funcia sancionatorieeste caracteristic i dreptului umanitar, precum oricrui alt sistem juridic. Cor juridic, n general, se deosebete de toate celelalte reguli comportamentale pentru c este nsoit de garanii decoercitiv. r sanciuni, normele umanitare devin aproape imposibil de aplicat. De aceea, dreptul umanitar consubsistem n continu dezvoltare pentru sancionarea celor care svresc crime de rzboi sau alte violri ale lui.

;. PRIN0IPIILE de %a?3 ale dreptului internaional umanitar

Dreptul internaional umanitar este fundamentat pe urmtoareleprin$ipii(

. D%41%5#6% *sau principiul discriminrii+. $rile la conflict vor face ntotdeaunadistincie ntre combatani i obiectivele militare, pe de o parte, i populaia civil i obieccivile, pe de alt parte. tacul va fi ndreptat doar asupra combatanilor i obiectivelor militar

De reinut 7& +ombatanii care se afl 8n a)ara lupteinu vor fi atacai.& +ivilii care iau parte la ostiliti vor fi atacai.

. $8 $ 86% 5 3%1 10 . 7 ecutarea atacurilor asupra obiectivelor militare se va faccu luarea msurilor de limitare la ma imum apierderilor $olaterale. olosirea e cesiv a foreiconduce la nclcarea dreptului internaional umanitar, la irosirea timpului, muniiei i oamenilor.

De reinut 7& 7vitarea nclcrilor dreptului internaional umanitar presupune efort i gndire, pre

i profesionalism.& nclcrile dreptului internaional umanitar apar atunci cnd8 s&a fcut o planificare

nu au e istat informaii suficiente, au e istat deficiene n actul de comand i control.

0. 50#04%1 10 9%3%1 8:. cest principiu este menionat n preambulul Declaraiedin '()( de la SanIt $etersburg, n urmtoarea formulare8 ,,singurul scop legitim al unui stat )ntimp de r boi este de a slbi forele armate inamice5 . n acest sens, fora rezonabil, legal justificat n lupt, este cea minim necesar pentru a&l determina pe inamic s capituleze.

De reinut 7 Cecesitatea militar nu poate fi invocat pentru a justifica violarea normelor drep

internaional umanitar.

D. 3%9%1 80 . $rile la conflict nu au drept nelimitat n alegerea mijloacelormetodelor de rzboi.

De reinut 7& Eijloacele de rzboi care provoacr3u #uper)luu sunt interzise.

E. /25 -#80D%56: / ntre prile la conflict este un principiu cutumiar. Dreptinternaional umanitar trebuie interpretat cu bun credin att n ceea ce privete conduce

4


8/9

desfurarea operaiunilor militare, ct i n raporturile cu organizaiile umanitare sau pe tinegocierilor cu partea opus.

'. 18 1 905123 29 5 ;% 50D%4#8%9%5 1 8%2. >oate persoanele vor fi tratatecu umanitate i fr discriminri bazate pe se , naionalitate, ras, religie sau convingeri polDe tratament umanitar vor beneficia i persoanele din categoria celor considerai J 8n a)ara

lupteiH.6. ' 0218 3%1 10 4%410560% 29 5%1 80 5 arat c activitatea de sprijin i ajuto

desfurat de personalul sanitar i religios, de organizaiile naionale i internaioumanitare, nu reprezint o ingerin n conflictul armat, motiv pentru care trebuie lsati ndeplineasc obiectivele, fiind asigurat i respectat de toi beligeranii.

#oncluzie

notiuni generale drept international umanitar

Documents