notiunaea si constituirea legislatiei contravention ale

Upload: rodika-coman

Post on 06-Apr-2018

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    1/11

    Notiunaea si constituirea legislatiei contraventionale1.1.Descrieti etapele constituirii si definiti legeslatiacontraventionala.Legislatia contraventionala sa constituit treptat in temei pe parcursul sec . XX. Pinain anii 80 ai sec. trecut. Raspunderea pt contraventii denumita la aceea perioada siraspunederea adiminstrativa era reglementate de sute de acte nomrative .La 23octombrie 1980 au fost determinate princiipile de baza si prevederile generale alegislatie repsective , au servit drept fundamnetal pt codificare ulterioaraalegislatiei privind raspunederea pt contraventii.

    La 29 martie 1985 a fost adoptat Codul cu rpivire la contraventii administrative alRSSM.La 31 mai 2009 ai intrat in vigoare CC al RM adoptat la 24 octombrie 2008Necesitatea intr-o noua legislatie contraventionala a fost un imperativ al timpuluideoarece legislatia precdenta reglementeaza rapsunderea administrativa doar a P.F.Insa odata cu instituirea relatiilor economiei de piata se impunea si raspunderea P.J.Legislatia contraventionala etse formata din CC care cuprimde nomre de drept cestabililesc principiile si dispozitiile generale si speciale in materie contraventionaladeterminata faptele ce constituie contraventii si deasemenea prevede procesulcontraventii si sanctiunele contraventii.

    1.2.Determinati scopurile legislatie contraventionaleLegislatia contraventionala reesind din prevderiile C.C. umrareste umratoarilescopuri .1.aparaea dr si lib. Legitime ale persoani;2.apararea proprietaii;3.apararea ordinii publice si altor valori ocrotite de lege in porcesul solutionariicauzleor contraventioanle;4.pregatirea savirsirii de noi contraventii;Reesind din cele mentionate legislatiei contraventionale urmareste ocrotirea atit aintereselor private cit si a intereselor publice folosind pt aceasta atit masuri cucaracter de constringere cit si masuri preventive sau de profilaxie.

    1.3.Evaluati rolul legislatiei contraventionale in sistemul dedreptPina in prezent Codul cu privire la contravenitii a fost completat si modificat princirca 130 de leg organice, motivate de noile relati social-economice si social-politicecare persista in Republica Moldova ca stat suveran si indepenedent.Totodata, precizam ca legislatia R.M. cu privire a contraventii administrative includesi alte cate normative ,adoptat de parlament guvern si organele administrariipublice locale, in limita competentelor acestora.In evolutia ulterioara a alegislatiei R.M. in acest domeniu se evidenteaza tendintacresterii numarului de contraventii administrative , respective , a normelor

    materiale;stabilirea si perefctionarea procedurii in cazurile cu privire lacontraventii;modificarea siatemului de sanctionare etc.Volumul reglementarilor cu caracter contraventional si solutiile legislativeadoptate pe parcurs in acest domeniu dunt,in mare masura,consecionta procesuluide restringere progersiva a raspunderii penale, in conditiile aprofundariicomplexitatii relatiilor sociale,ale cresterii exigentii fata de comportamentulpersoanei in societate, in acord cu regulile de conventuire sociala , cu normeleeticii si echitatii social juridice.Conform teoriei generale a dreptului,sistemul de drept desemneaza structurainterna a dreptului, adica organizarea lui interioara ,apta sa asigure unitateanormelor juridice si gruparea lor pe subsiteme (institutii juridice ,subaramuri si

    ramuri de drept)Elementul principal al sistemului de drept il constituie ramura de drept , care estetotalitatea n. J. Ce reglementeaza relatiile sociale dintr-un naumit domeniu de

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    2/11

    activitatea al vietii sociale in baza unei metode specifice de reglememtare si a unorprincipii proprii.Dreptul contraventional se utilizeaza in 2 conceptii: prima, in sensul de ramuraspecifica a dreptului, care reuneste ansamblul n.j. contraventionale;cea de-adoua,cu semnificatia de stiinta juridica, ca ramura disttincta ,care studiaza normelerespective. Dreptul contraventional desemmneaza o realitate obiectiva, intrucit estedeterminata de existenta socila materiala, pe acre o reflecta si o serveste , intermenii filozofici, din care emerge genetic si reflectoriu .

    Actiunea legislatie contraventionale1.1.Identificati directiile de actiune ale legislatieicontraventionaleActiunea legislatiei contraventionale este determinata de limite de timp ,spatiu sicercul de persoane.Caracterul contraventional al faptei si sanctiunea contraventionala se stabilesc denormele C.C. care sunt in vigoare la momentul savirsirii faptei.Norma care inaspreste sanctiunea sau inrautateste situatia persoane vinovate desavirsire unei contraventii nu oate avea efcet retroactiv,adica ea actioneaza doar ptviitor.

    Daca legea noua prevede o sanctiune mai aspra contraventia continua a careisavirsire a inceput anterior intrarii legii se sanctioneaza in conformitatea cu legea invigoare la momentul consumarii contraventiiDaca legea nou prevede o sanctiune contraventionala mai blinda , aceastasanctiune se palica inclusiv ce efect retroactiv.Deasemneea in caz aplicariisanctiunei din legea, veche,sanctiuni respetctiva se executa in limita maximukuisanctiunii din legea noua.In caz in cae fapta intr-o lege noua nu mia este conisderat contraventie , ea nu sesanctioneaza, inclusiv sanctiunea stabilita si neexecutata anerior nu se maiexecuta.Deasemenea daca legea noua nu mia prevde o anumita categorie de sanctiunii,

    sanctiuni de acest fel stabilita si neerecutata anterior intrarii i n vigoasre a noi legii ,desemenea nu se mai executa .Astfel timpul savirsirii contraventii este considerat timpul savirsirii actiunii ilicite ,iarin caz inactiunii se considera timpul in care trebuia sa se desfasoare actiunea pecare contravenientul a comis sa efectueze indiferent de timpul surveniriiconsecintelor.

    1.2.Determinati corelatia dintre directiile de actiunea alelegislatiei contraventionaleConf C.C. se considera locul savairsiiri contraventii prin actiune , locul in care a fostsavirsita actiunea prejudiciabila indiferent de timpul survenirii umrarilor.

    In caz de inactiune loc al savirsirii fapoei se comsidera locul unde trebuia sa sedesfasoare actiunea pe care contravenientul a omis sa o efectueze indiferent detimpul survenirii umerilor.In principal sun sanctiionate conform legii contraventionale , contraventii savirsitepe teritoriul RM.Deasemenea se sanctioneaza contraventia savirsite la bordul unei nave militaremaritime sau aeriene ce apartine RM inidferent de locul aflarii navei .In caz contraventia savirsite la bordul unie nave maritime saua eriene care esteinregistrat in RM si se afla inafara spatiului acvatic sau aeriana a RM sesanctioneaza in conf. cu C.C. al RM daca tratatele internationale la care RM esteparte nu prevde altceva .

    Contravnetia savirsita inafraa terit. RM de un cetatean al RM sau de un apatrid caredomiciliaza pe terit R.M. se sanctioneaza in confomritatea cu C.C. daac fapta este

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    3/11

    prevazuta de legea atrii in care a fost savirsita iar persoan nu a fost atrasa laraspundere ia acea tara.

    1.3.Apreciati importanta limitelor de actiune ale legislatieiconraventionaleLegislatia contraventionala este aplicabila P.F. care sunt cetateniiai RM precum sicet.strainii si apatrziilor aflati sau domiciliati pe teritoriiul al RM .Deasemeenealegsislatia contraventionala este aplicabila P.J. prevazute de C.C cu sediul peteritoriul rM.Insa nu pot fi supusi raspundere contraventionale reprezentaiidiplomaticii ai statelor starine sau a;te persoane care in conf. cu lefgile RM nu cad

    sub incidenta jurisdictiei contraventionale a RM sau in caz carora este lacatuitaraspunderea contraventionala .

    Notiunea si caracteristica dreptului contraventional1.1.Definiti dreptul contraventional si identificati rasaturile luicaracteristice .D.C. poate fi definita ca o totalitate de nomre de drept ce reglementeaza modul desanctionare a persoanelor ce comit fapte ilegale ce constituie contraventii .D.C. se carcaterizeaza prin umratoarile trasaturii specifice :

    1.DC cuporinde o totalitate de norme de drept cu reglementare relatii socailepricvind comitirea conraventii ca o categorie distincta de fapte ilegale;2.DC, este codificat , normele fiind cuporinse in principal in C.C. al RM;3.Normele DC poarta un caracter imperativ , adica sunt obligatorii pt adresati sideasemeenea poarta un caracter coercitiv ,adica in mare majoritate suntinterdictii si mai ara poarta caracter prescriptiv sau permisiv ;4.Normele DC la fel ca si majoritatea normelor DA au un caracter de mobilitate,adica frecvent ele sunt supuse revizuirii avind in vedere faptul ca DC in esentasa reprezinta anumitor n. de dr. Si garantarea stabiliatii unui anumit cerc de relatiisiciale aflate in pemanenta evolutie;

    5. Normele DC apara dr. Si lib. Legitime ale persoanei,proprietatea,ordinea publica,alte valorii similare ocrotite de lege precum si previn savirsirea unor noiconrtaventii sau altor fapte ilegale .

    1.2.Determinatii obietul si procedeele de reglementare adreptului contraventional .Obiectul de reglementare a DC se oate de mentionat ce aceasta curpinde relatiisociale referitoare la faptele ce constituie contraventii.Insa daca analizam creculde subiecte ale acestora relatii,acesstea nu se deosebesc cu nimic de cercul desubiecte ale D.Adm.Astfel apar aytoritatii executive ca agentii constatatori sau autoritatii cesolutioneaza cauze conraventionale pe de o parte si P.F si P.J.-subiecte decontraventie.

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    4/11

    Metoda de reglementare la fel nu difera de una din metodelke D.A. cum ar fiintedictia adica obligatiunea juridica directa de anu savirsi fapte prevazute de C.C. alRM.Deasemenea mai rar se intilnesc prescriptii sau permisuni ca mijloc dereglementare in DC insa aceste procedee deasemenea sunt caracteristice D.A.Prin urmare DC la aceasata etapa ar fi o institutie a DA care reglementeaza relatiilesociale omogene referitoare la comiterea conraventii si modul de sanctionare a lor.Respectiv masurle de constatare aplicate in DC sunt identice masuriloradministarative de prevenire sau curmare utilizate in DA .

    1.3.Aprecitia locul dreptului contraventional in sistemul

    dreptuluiReesind din cele mentionate DC ocupa un loc distinct in reglementarea anumitorrelatii sociale si reprezinta un mecanism juridic efecient utilizat in cadrul DA pt aasigura respectarea si garantarea stabilita anumitor norme si relatiisociale........................................

    Izvoarele dreptului contraventional1.1.Definit si enumeratii izvoarele dreptului contraventionalPrin izvor al dreptului este desemnata forma juridica in care se prezinta o normapentru a deveni obligatorie .In comparatie cu alte ramuri de drept ,izvoarele sunt mai restrinse ca numar,oferind posibilitatea unei delimatari si interpretarii exacte a normelor de drept cepartin dreptului contraventional.Reglemnatriile in materie contraventionale se circumscriu dispozitiilor cuprinse incOnstitutia RM ,precum si unor dispozitii cuprinse in tratate si conventiiinternationale la care tara noastra este parte.Prin umare , izvoarele DC sunt catele nomrative inn care se exprima vointasociala,devinta vointa de stat cuprivire la normele juridce, care stabilesc faptele ceconstituie contraventii,sanctiunile aplicabile,conditiile de raspudnerecontraventionale ,porcedura cu privire la la cuzrile contravnetionale , precum sinomrele care prevad dispozitii obligatorie de respectat in porcesul de elaborarea siaplicarea a DC.

    1.2.Clasificati izvoarele D.C.In calitate de izvoare formale ale DC ar putea fi mentionat urmatoarile:1.Constitutia RM legea fundamentala a stat care cere o forta jutodica

    suprema.Repsectiv celelate norme incluisv DC trebuie sa corespunda prevderilorConst.2.Legile in temei organice care contine nomre cu privire la contraventii;

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    5/11

    3.Hotariri Parlamentare sunt izvoare in masura in care cuprind norme cureglementare raporturi aferente contraventiilor4.Hotarirele si ordonatele Guvernului-ele sunt izvoare in masura in care continnorme de DC;5.Tratatele internationale-in ceea ce priveste tratatul international ca izvoare aleDC este necesar sa se tine cont de art8 alin 1 al Const.RM care prevde ca RM seobliga sa respecte tratatele la ace este parte.Astfel tratatul international poateconstitui izvor a DC daca indeplinesc cumulativ urmatoarile conditii: - RM este partela tratat;

    -Tratatul stabilit n.j, referite la relatiile sociale din sfera de reglementare a DC ;-Prevderile tratatului sunt plaicate pt a reglementa situatia juridice concrete;

    1.3.Decideti asupra stiintei juridice si practicii judecatorestiiinterne si internationale in aspectul calitatii de izvoare a DC.Respectiv doctrina si practica judecatoreasa nu le putem conisedra izvoare fomraleale DC deoarece ele nu creaza si nu contin nomre DC cu caractre general siimpersonal desi atot doctrina cit si practica judecatoreasca au o influneta directaasupra constituirii si perfectionarii izvoarelor formlae ale DC mentionate.

    Dreptul contraventional ca stiinta si disciplina didactica1.1.Definiti si determinati obiectul de cercetarea (studiu) alstiintei si discipline dreptul contraventionalStiinta DC este parte componenta a stiintelor juridice si in special a stiintei DA.Prinumrare stiinta DC cuprinde a totalitatii de cunostinte sau prevdere teoretice despreDC.De ex.: Stiinta DC cerceteaza asa probleme cum ar fi principiile rasp. Contr.

    Notiunea si elementele contraventie specificul sanct.contrav, procesulcontraventional adica totul ce tine de reglementare relatiilor sociale prin intemediulnomrelor de DC .In baza cuncluziilor si legitatilor descoperite inclusiv legatura si evolutia nomrelorde DC ,stiinta DC elaboreaza propuneri si recomandarii privind perfectionareanormelor DC in scopul ridicarii eficientei acestora.Astfel DC ii corepsunde stiinta despre DC intre care exista legaturii specifice..Astfel adca DC cuprinde o totalitate de nomre de drept ce reglementeazamodalitatiile de sanctionare a persoane ce comit contraventii atunci stiinta DC seocupa de cercetare si evaluare acestor norme de DC.

    1.2.Detreminatii corelatia dintre DC stiinta si disciplina DCIn ceea ce priveste corelatia dr si stiintei DC se poate afirma ca obiectul decrecetare a stiintei DC este mai larg decit ob. de reglementare a DC deoarce stiintaDC include ob. de cercetare atit izvoarele formlae ale DC cit is diferite conceptii sau

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    6/11

    prevderii teoretice despre DC unite in cadrul doctrine.Deasemenea DC poate fiidentificat si ca disciplina didacticaCa disciplina DC poate fi defenita ca o totalitate de conceptii si prevderii principaledespre DC sistematizarea in scopul instruirii ori perfectionarii specialistilor indomeniu.Este evident ca ob DC ca disciplina este mai largaa decit obiectul de reglemenatrea DC si mai restrins dceit ob de cercetare a DC ca stiinta avind in vedere ca suntincluse doar cele mai principale conceptii ale stiintei DC.

    1.3.Apreciati importanta stiintei DC

    In ceea ce priveste dezvoltarea stiintei DC se poate de mentionat ca principalelesarcini ar fi elaborarea unie doctrine unitare in domeniu conf normelor de dr.cuprinse in Const RM, confomr legilor si altor acte normative care corepsund Const.De exe., : stiinta DC trebuie sa tina cont de noile realiati sociale cind la bazaactivitatilo organelor de sta sun puse principiileechitatii,egalitatii,democratismului,iar valoriile umane prevaleaza asupara asanumitelor interese statale.Stiinta DC se dezvolat oadta cu aparitia unor noi realtii sociale avind si asrcina deoerfectionare a normelor juridce existente cu privire la contraventii.In afara de DC si late instituii ale DA sunt in conexiune precum si continuadezvoltare, cum ar fi:institutia serviciului public; contecios administrativ toate

    impreuna asigurind informarea si activiataea eficineta a puterii executive.

    Notiunea si caractersitica raspunderei contraventionale

    1.1.Definiti si caracteriztai raspunderii contraventionaleRaspunderea este o forma a raspunderei juridice care prevde aplicarea sanctiuneicontraventionale de catre autoritatilor competente ,inclusiv de judecata fata de PFsau PJ care a comis o contraventie .Raspunderea contraventionala poseda particularitatiile caracteristice raspunderejuridice in general cum ar fi caracter imperativ, coercitiv etc.Pe linga caracterul raspunderei juridice in general raspundere contraventionaleposeda de urmatoarile trasaturi distincte:1.Normele raspudnere contraventionale sunt codificate ,adica sunt organizate intr-un sistem2.Temeiul r.c. serveste contraventiei.Pt comiterea conraventie sunt prevazutesanctiunea contraventionala

    3.sanctiunea contraventional sunt aplicate de un cerc larg de agenti constatori,autoritatilor publice imputernivite sau persoanelor cu functii de raspundere precumsi de institutii de judecata

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    7/11

    4.Spre deosebire de late forme de raspundere juridica, ex.,:raspundereadisciplinara,raspunderea contraventionala se aplica de aut.pub. si persoana cufunctie de raspundere care nu se fala in raport de subordonare ierarhica cupersoane care au comis conraventii5.Masurile de raspundere contraventional se aplica conform normelor cereglementeaza procesul contraventional.

    1.2.Comparati si delimiati raspundrea contraventionala de alteforme de raspundere juridica.Raspunderea conraventionala poate fi delimitata de alte forme de raspunderea

    juridica cum ar fi :1.raspunderea disciplinara;2.raspunderea materiala;3.raspunderea civila;4.raspunderea penala;In calitate de criterii de delimitare ar servi urmatoarile:1.temeiul rapunderii;2.caracteristica subiectului raspunderei;3.caracterizatii sanctiunilor;Delimitarea r.c, de raspunderea disciplinaraSpre deosebire de raspundrea disciplinara care are ca temei abaterea disciplinara,

    adica incalcarea disciplinei de munca iar subiectlui al raspundere apare P.F. angajatsau functionar public.R.C. la rindul ei are ca temei comiterea contraventii iar ca subiect al raspundereiipoate fi P.F. car nu se afla in raport de subordonare ierarhic precum si P.J cuexceptie autoritatilor si institutiilor publice.Delimitarea r.c. de raspundrea materiala.In caz de raspunderea materiala ca temei al raspundere serveste prejudiciumaterial,iar ca subiect al raspudere poate fi atit angajatorul (PJ) cit si angajatul , pecind in caz r.c. ca subiect apar diferite P.F. sau P.J. care comit contraventii in diferitedomenii ale vietii sociale.

    Daca sanctiunea in caz de raspudnere materiala se reduce la reparaea prejudiciuluimaterila direct cauzat angajatorului sau angajatului si cu unele exceptii si prejudiciumoral atunci sanctiunea contraventionala au un caracter mai complex, adica poatefi pecuniara ,private de anumit dr,activitatii etc.Delimitarea r.c. de raspunderea civilaRaspundrea civila are ca temei delictul cvil rezultat din neexecutarea obligatiilor.Aferente raport civ, sau cauzarea de perjudicii.Cercul de subiecti acestei forme deraspundere este cel mai larg incluzind atit PF cit si PJ.Comparativ cu subiectul dearspudnere contraventional care au caracter mai restrins .Ca si in caz raspundereimateriale la raspunderea civila , sanctiuni constau in repararea prejudiciuluiinclusiv a venitului ratat precum si a prejudiciului moral in cazul P.F.

    Sanctiunea contraventionala poarta un caracter mia complex formind un sistem cepermite substituirea reciproca.Delimitarea r.c. de r.penalaRaspundrea penala apare ca ceea nau severa forma de raspudnere juridica avind catemei comiterea infractiunii care reprezinta o fapta ilicta ca are un caracter maiprejudiciabil comparativ cu contraventie.Subiectele raspunderi penale sunt aproximativ similar cu cele ale raspudnerecontraventionale exceptind virsta de atragere la raspundere precum si faptul ca dela rapspundere conraventionala sunt exceptate nu doar aut.pub dar si institutiilepublice

    1.3.Aperciati gradul de corespundere a opiniilor din doctrina cuprevederile legislatiei privind raspudnerea contraventionala

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    8/11

    Principiile si scopurile raspunderii contravetionale1.1.Identificati si caracterizati scopurile raspundereicontraventionaleConform CC (art 2,374) raspunderea contraventionala urmareste scopuri:1.constatarea comtraventiei;2.examinarea si solutionarea cazuelor contraventionale ;3.apararea drepturilor si libertatiilor legitime ale persoanelor inclusiv aparareaproprietatii;

    4.apararea ordinii publice ;5.apararea altor valori ocrotite de lege . De ex. : dr.politice,protectiamediului,securitatea energetica,industriala;

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    9/11

    6.constatarea cauzelor si conditiilor care au contribuit la savirsirea contraventii;7.prevenirea savirsirii unor noi contraventii;Prin urmare scopurile r.c. imbina sarcini atit de prevenire a faptelor ilegale cit si destopare si aplicarea a masurilor de constringere fata de persoane vinovat decomiterea unei conraventii.

    1.2.Determinatii principiile raspudnerei conraventionale siimportanta acestoraPrincipiile raspunderi comtraventionale au o importnata hotaritoare indeterminarea esentei r.c.

    In mod direct principiile trebuie sa aiba prioritate fata de celelate norme DC,aceasta din urma obligatoriu trebuie sa corespunda normelor principii.In calitate de principii ale raspunderei contraventionale ar putea fi mentionate:1.P. legalitatii-confomr acestui principiuorice persoana poate fi declarata vinovatade savirsirea unei contravenrii si respectiv supusa sanctiunelor contraventionaledoar in confomritatea cu legea contraventionala ,adica confomr C.C si altor actenormatve expres prevazute de aceasta;2.P. umanismului-conf acestui princpiu legea conraventionala nu urmarestecauzarea de suderinte fizica sau lezarea demnitatii omului ceea ce presupune ca nicio persoana nu poate fi supusa la torturi sau la pedepse tratamente crude,inumanesau degradate;

    3.P. egaliatii in fata legii-conform acestui principiu persoane care au savirsitcontraventii sunt egale atit in fata legii cit si a aut.pub., fiind supuse raspundrecontravetionalr fara deosebire , de rasa, nationalitate,lmba religie,sex,apartenentapolitica,avere,orgine sociala sau orice alta situatie.Insa conf prevederilor Const, alealtor legi sau tratate internationale la care RM este parte;4.P.dreptatii-confomr acestui principiu orice persoana poate fi sanctionata numai ptcontraventii in carora oprivinta este odevdita vinovatia sa cu respectarea normelorCC;5.P. caracterului personal al raspunderei contraventionale conform acestuipirncipiu pesroana este supusa r.c. numai pt faptele savirsite cu

    vinovatie( intetntionay sau din imprudenta) care sunt prevazute de legeacontraventional;6.P.individualizarii raspunderei contraventionale confomr acestui principiul, laaplicarea raspunderei contraventionale se tine cont de caracterul si de gradulprejudiciabil al contraventiei;7.P. unicitatii-interdictia dublei sanctiuni;

    1.3.Formulati principii raspudnerei contraventionale carenecesita mecanisme mia eficiente de realizare;

    Notiunea si semnele de contraventiei1.1.Definit si caracterizati contraventia

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    10/11

    Prin contraventie se intelege fapta ilicta sub forma de actiune sau inactiune cu ungrad de pericol social mai redus decit infractiunea care este savirsita cu vinovatie siatenteaza la valorile sociale ocrotite de lege fiind prevazuta de C.C. si pasibila desanctiune contraventionala .Prin urmare legislatia delimiteaza raspunderea contraventionala de late forme deraspundere juridica si in primul rind de raspundere penala astfel raspundereacontraventionala daca fapta are un pericol social mai redus decit infractiunea.

    1.2.Determinatii si caracterizatii semnele contraventionaleNotiunea contravetionala cuprinde in sine si semnele constitutive ale

    contraventii.Semnele contraventionale ar putea fi urmatoarile:1.Caracterul antisocial al faptei2.Caracterul ilegal al faptei3.Vinovatia persoane4.Aplicarea sau existenta raspundereii pt fapte ilicita sub forma de sanctiunecontraventionalaAsadar fapta poate fi defenita in calitate de actiune compoartare volitiva incluzindin sine aspecte ale comportarii:1.actiunea2.inactiuneaActiunea reprezinta neindeplenirea activa a obligatiilor, acerintilor legale precum siincalcarea interdictiei.

    Inactiunea reprezinta neindeplinirea pasiva a obigatiei. In unele cazuri aceleasiobligati pot fi incalcate atit prin inactiune cit si prin actiuneConform importantei sociale fapta are un caracter antisocial adica cauzeaza dauneintereselor persoanelor si societatii.Caracterul ilegal al faptei consta in faptul sau savirsirea faptei respective prinincalcarea normelor de drept.Vinovatia persoanei presupune ca fapta este comisa din intentie sauimprudenta.Prezenta vinovatiei reprezinta un semn foarte important alContraventii, deoarece lipsa acestuia exclude recunoasterea faptei in calitate decontraventie.Raspunderea pt fapta deasemenea se refera la un semn al conraventii,adica incalitate de contraventii se recunoaste numai acea fapta pt care legislatia prevederaspunderea contraventionala.Prin urmare pe de o parte raspunderea serveste in calitate de temei al raspudereicontraventionale, pe de alta parte raspunderea contraventionala serveste ca semnal contraventie.Semnele contraventionale urmeaza a fi delimitate de componenta juridica acontraventiei.Aceasta delimitare este foarte necesara deoarece poate exista situatiicind exista toate semnele contraventionale insa din cauza ca lipseste un element alcomponente juridice a contraventii se exclude posibiliatea aplicarii raspundereicontraventionale.

    1.3.Decidetii asupra caracterului prejudiciabil al contraventii inraport cu alte fapte ilegale

  • 8/3/2019 Notiunaea Si Constituirea Legislatiei Contravention Ale

    11/11

    Notiunea si componenta juridica a contraventiei1.1Definiti si enumerati elementele componentii juridice acontraventiiPrin componenta juridica a contraventii se intelege o totalitate de elemente fixateprezenta carora poate dicta aplicarea raspunderei contraventionale .In calitate de elemente ale componentii juridice a contraventii survinurmatoraile:1.Obiectul contraventional2.Latura obiectiva3.Subiectul contraventional4.Latura obiectiva1.1.Obiectul contraventional reprezinta relatiile sociale reglementate de normele dedrept si ocrotite prin masurile de raspudnere conraventionala.Astfel aceste relatiisociale sunt din diferite domenii cum ar fi proprietatea,sanatateapersoanei,domeniul sanataii.Adica practica in calitate de obiect apar relatiireglementate de norme concrete sub forma de prescriptie,cerinte legale ,interdictii.Obiectul juridic conraventional astfel poate fi general cuprizind realtii dintr-undomeniu al vietii sociale ,poate fi generic,adica se refera la relatii omogene precumsi poate fi specaie cind se refera la relatii concrete inclusiv sia supra si anumitr

    obiete materiale si complexeObiectul material entitatea fizica sau un bun al persoanei2.2.Latura obiectiva a contraventii are ca element central actiunea sau inactiuneainterzisa de normele DC,manifestarea exterioara de voinata.Actiunea sau Inactiuneapoate atenta la relatiile sociale concrete care sunt reglementate de diferite ramuride drept.In unele cazuri legislatorul pune prezenta L.O in dependenta de timp,locul,modulcomiterii contraventii,carcaterul faptei,survenirea consecintei materiale,comotrareafaptelor ilicite in trecut precum si caracter sistematic a faptei3.3.