msso_curs

7/25/2019 MSSO_curs

http://slidepdf.com/reader/full/mssocurs 1/188

2014

Dr. Ing. Marinele

GHEORGHECertifcarea și Acreditarea în

ingineria Sănătății și Securității înMuncă

1/1/!1"

CERTIFICARE SI ACREDITARE IN INGINERIASANATATII SI SECURITATII IN MUNCA

7/25/2019 MSSO_curs


162

CUPRINS:Introducere............................................................................................................................................. 4

1. Conceptului de sistem de management SSM..................................................................................7

1.1 Noţiunile de bază ale securităţii i sănătăţii !n muncă...........................................................12

1.2 "rincipiile de baza ale Managementului Securitate i Sănătate !n Muncăș ............................1#

1.# $bordarea procesuală...........................................................................................................2#

2. Standarde in domeniul SSM..........................................................................................................2%

2.1 &olul standardizarii...............................................................................................................2%

2.2 Continutul unui standard.......................................................................................................#'

2.# &olul standardelor................................................................................................................. #1

2.4 (ipuri de standarde...............................................................................................................##

2.) Categorii de standarde romanesti care adopta standardele europene armonizate...............#4

#. Certi*icarii si acreditarii..................................................................................................................#%

#.1 Certi*icarea de produs...........................................................................................................41

#.2 $utorizarea *urnizorilor de *ormare.......................................................................................42

3.2.1 Comisia de autorizare a furnizorilor de formare profesională................................................44

3.2.2 Monitorizarea activită ii furnizorilor de formare profesionalăț .................................................44

3.2.3 Autorizare cursuri .................................................................................................................. 4)

#.# Certi*icarea Sistemului de Management SSM......................................................................4%

4. Speci*icaţia +,S$S 1%''1 i g-idul său de implementare +,S$S 1%''2..................................)2

4.1 /eneralităţi...........................................................................................................................)2

4.2 Scurt istoric al +,S$S 1%''1...............................................................................................)4

4.# Cerin ele Standardului S& +,S$S 1%''102''%ț ...................................................................)7

4.#.1 "olitica de SSM....................................................................................................................)%

4.#.2 "lani*icarea...........................................................................................................................6'

4.#.2.1 Identi*icare pericole ealuare riscuri i stabilire controale................................................61

4.#.2.2 Cerin e legale i alte cerin eț ș ț ..............................................................................................64

4.#.2.# +biectie i program de managementș ..............................................................................6)

4.#.# Implementare i *uncţionare..................................................................................................6%

4.3.3.1 Resurse, Functii, Responsabilitate, Raspundere si Autoritate cerin a 4.4.1!ț ...................6%

4.3.3.2 Competen ă, instruire i con tientizare cerin a 4.4.2!ț ș ș ț ......................................................7'

4.3.3.3 Comunicare, consultare i participare cerin a 4.4.3!ș ț ........................................................7)

4.3.3.4 "ocumenta ia #istemului de Mana$ement ##M cerin a 4.4.4!ț ț ........................................77

4.3.3.% Controlul documentelor cerin a 4.4.%!ț ..............................................................................%'

4.3.3.& Controlul opera ional cerin a 4.4.&!ț ț ..................................................................................%1

4.3.3.' (re$ătire pentru situa)ii de ur$en)ă *i capacitate de răspuns cerin a 4.4.'!ț ....................%#

4.#.4 eri*icare 3cerin a 4.)ț ...........................................................................................................%4

4.3.4.1 Măsurarea *i monitorizarea performan)elor sistemului ##M cerin a 4.%.1!ț ......................%)

4.3.4.2 +valuarea Conformării cerin a 4.%.2!ț ...............................................................................%6

4.3.4.3 nvesti$area incidentelor, neconformită i, ac iuni corrective i preventive cerinta 4.%.3!ț ț ș ..%7

4.3.4.4 Controlul inre$istrărilor cerinta 4.%.4!...............................................................................51

4.3.4.% Auditul ntern cerin a 4.%.%!ț ..............................................................................................52

4.#.) $naliza managementului 3cerinta 4.6...............................................................................5#

). tapele implementării sistemului SSM..........................................................................................5)

).1 "rimele acţiuni destinate implementării sistemului SSM.......................................................5)

).2 laborarea sistemului de management al SSM....................................................................55

Indicat#ri negati$i %entru un SMI............................................................................................55

actorii de succes a unui sistem de management integrat.........................................................1''

6. "reederi legislatie din domeniul Securitatii si Sanatatii in Munca............................................1'1

7. 8egea Securită ii i Sănătă ii !n Muncă nr. #1592'2''6 s Standandard +,S$S 1%''1ț ș ț ...........111%. (e-nici metode i instrumente pentru măsurarea e*icacită ii unui Sistem de Management SSMș ț

114

%.1 Indicatori de per*orman ăț ....................................................................................................114

Certifcarea și Acreditarea în ingineria Sănătății și Securității în Muncă :

7/25/2019 MSSO_curs


162

%.2 Costurile SSM.....................................................................................................................116

5. aluarea Sistemului de Management SSM..............................................................................12#

1'. $;&I&I.............................................................................................................................1))

11. <e*ini iiț .................................................................................................................................... 1)6

12. ;ibliogra*ie..............................................................................................................................164

Lista Figurilor

igura 1. 1 Intercone=iunile dintre principalele elemente care alcătuiesc cadrul naţional al sistemelorde management al securităţii i sănătăţii !n muncă..............................................................................15igura 1. 2 Modelul >"<C$? @ ciclul lui <eming.................................................................................... 21igura 1. # Modelul 6 M a procesului 3elemente de constrAngere.......................................................24igura 1. 4 >Model /eneric al unui proces?..........................................................................................2)igura 1. ) Modelul de de*inire si imbunatatire a procesului...............................................................27igura 2. 1 0 $ctiitatea de standardizare la niel interna ional regional i na ionalț ș ț .............................25igura 2. 2 0 olu ia standardelor de la speci*ica ii la reglementăriț ț .....................................................#2igura #. 10Btilizarea standardului ca re*erenţial !n procesul de ealuare a con*ormităţii.....................#%igura 4. 10 Modelul "<C$ a Standardului S& +,S$S 1%''1.............................................................)%

igura 4. 20 "rocesul de stabilire a "oliticii !n <omeniul SSM..............................................................)5igura 4. #0 "rocesul de "lani*icare !n domeniul SSM..........................................................................6'igura 4. 40 tapele pentru identi*icarea pericolelor ealuarea i controlul riscurilor priind SSM.......61igura 4. )0 "rocesul de producere a unei ătămări.............................................................................62igura 4. 60 "rocesul de aluare risc..................................................................................................6#igura 4. 70 Ierar-izarea măsurilor de securitate i sănătate................................................................6#igura 4. %0 Structura legisla iei na ionaleț ț .............................................................................................6)igura 4. 50 "rocesul de Implementare i *unc ionareș ț ..........................................................................6%igura 4. 1'0 Cerin e pentru $ngaamentul Managementului con*orm standardului +,S$S 1%''1ț .....65igura 4. 110 8egatura dintre componetele procesului de competenta si constientizare......................71igura 4. 120 "eriodicitatea instruirilor suplimentare !n domeniul SSM.................................................72igura 4. 1#0 Modelul "<C$ a procesului de instruire..........................................................................72igura 4. 140 "rocesul de comunicare i documentele luiș ....................................................................76

igura 4. 1)0 Structura <ocumentatiei Sistem de Management SSM...................................................7%igura 4. 160 (ipuri de documente ale sistemului SSM.........................................................................7%igura 4. 170 8egătura intre control opera ional actiitati si pericoleț ....................................................%2igura 4. 1%0 "roces de eri*icare SSM................................................................................................%)igura 4. 150 "roces D$ctiune corectia?...............................................................................................%5igura 4. 2'0 Ciclul "<C$ a standardului +,S$S 1%''1.....................................................................5#igura 4. 210 "rocesul de !mbunatatirea continua a sistemului SSM....................................................54igura 6. 10 Integrarea legisla iei na ionale cu legislatia la niel Bț ț ...................................................1'#igura 5. 1 Sisteme de management auditate după IS+ 15'11........................................................127igura 5. 2 "rincipiile auditului............................................................................................................ 1#1igura 5. #0 "rincipiul "<C$ a procesului de audit.............................................................................1##igura 5. 40 Etapele auditului............................................................................................................ 1#6igura 5. )0 (ipuri de necon*ormită iț ...................................................................................................141

igura 5. 60 aluarea per*ormantei sistemului de management SSM...............................................1)1

Lista Tabelelor

(abel 1. 1 Modelul "<C$ pentru managementul securită ii i sănătă ii !n muncăț ș ț ................................22(abel 4. 10 =tras din "rogram de Management SSM..........................................................................67(abel 4. 20 +biectiele procesului de comunicare.................................................................................76


7/25/2019 MSSO_curs


162

Introducere

Din &#&entul în care #&ul a înce%ut că &uncea'că ( deci 'ă de')ă*#are #acti$itate c#n*tientă+ # acti$itate de tran')#r&are a ele&entel#r de &ediu

%entru a,*i a'igura e-i'tena ( dateaă *i %ri&ele %re#cu%ări de î&0unătăire a c#ndiiil#r de &uncă.

Din an'a&0lul %racticil#r *i cercetăril#r $ind relaia #&ului cu &unca+ ',a c#nturat+ în decur'ul ti&%ului+ ca #0iecti$ di'tinct+ %r#te2area&uncit#rului î&%#tri$a accidentel#r de &uncă. S,a &eni#nat de2a că%ri&ele &ă'uri c#n*tient *i 'trict %re$enti$e dateaă încă din antic3itate.4n &a2#ritatea cauril#r+ în'ă+ accidentele de &uncă erau c#n'iderate #)atalitate. 5lteri#r+ )act#ri &ulti%li de%endeni de re$#luia indu'trială a'ec#lului al 6I6,lea *i de %r#gre'ul general al cun#a*terii au i&%u' ca #

%r#0le&ă de#'e0it de i&%#rtantă nece'itatea eli&inării 'au cel %uin areducerii l#r+ ceea ce ',a re7ectat *i în a%ariia un#r regle&entări 2uridice'%ecifce.

4n 'ec#lele %re,indu'triale+ &a'urile %entru realiarea un#r c#ndiții de&uncă decente+ di&inuarea e)#rturil#r și &ărirea randa&entel#r+ au a$utun caracter '%#radic *i l#cal8

• E-i'tena un#r &edici %e *antierele )ara#nice• Mă*ti din 0ă*ici de %e*te %entru *le)uit#rii de &iniu&• Mă'uri %entru c#&0aterea int#-icaiei cu &ercur *i %lu&0 în Grecia+

la R#&a *i Ale-andria

9recerea de la e)#rtul %re%#nderent &u'cular în %r#ce'ul &uncii+ lautiliarea &a*inil#r a du' la căutarea de '#luii %entru %r#te2arealucrăt#rului în relaia #& ( &a*ină ( &ediu a&0iant.

• :a &i2l#cul 'ec#lului al 6III,lea+ &edicul )rance ARMA;D DE<I::E;E5<E a dedicat 0#lil#r %r#)e'i#nale *i accidentel#r de &uncă&ai &ulte ca%it#le din tratatul 'ău de igienă+ 'u0liniind r#lul

)act#ril#r de a&0iană =căldură+ u&iditate+ %u0leri t#-ice>.• :EO;ARDO DA <I;CI =1"?,1?1@> ',a %re#cu%at *i de %r#tecia&uncii+ %rin cercetări 'i'te&atice %ri$ind #%eraiile de 'ă%at încarierele de &ar&ură+ î&%ărindu,le %e ti&%i *i )ae.

• S9EHE; HA:ES , realieaă la înce%utul 'ec#lului al 6<II,lea %ri&elein'talaii &ari de $entilaie.

• <I::ERME , 'tudiaă '%re &i2l#cul 'ec#lului al 6I6,lea+ accidenteledat#rate &a*inil#r *i %r#%une &i2l#ace %entru e$itarea l#r.

• BISMAR %r#&ulgă în anul 1" %ri&a legi'laie '#cială %rin care iauna*tere ca'ele %r#)e'i#nale de a'igurare la accidente de &uncă *i0#li %r#)e'i#nale


7/25/2019 MSSO_curs


162

S%re ')rșitul 'ec#lului 6I6,lea *i înce%utul 'ec#lului 66 iau na*tere *i înce%'ă 'e de$#lte ca ra&uri di'tincte cu& ar f8 fi#l#gia &uncii+ %'i3#l#gia&uncii+ '#ci#l#gia &uncii+ erg#n#&ia+ %r#tecia &uncii.

Relaia #&,&a*ină,&ediu a&0ient a de$enit # %re#cu%are a &ai &ult#r

științe =&edicina+ antr#%#lgia+ '#ci#l#gia+ %'i3#l#gia+ *tiinele ec#n#&ice>dar fecare căutat 'ă analiee i&%actul dintre #& *i ele&entele%r#ce'ului de &uncă din %r#%riul 'ău %unct de $edere+ căutnd '#luii%entru %r#te2area lucrăt#rului c#nc#&itent cu cre*terea %r#ducti$ităii'ale.

ri&ul act 2uridic+ în ROM;IA %rin care ',a in'tituit # regle&entarenai#nală cu caracter de 'ecuritate *i 'ănătate în &uncă a )#'t F :egea'anitarăF =din .!".1?>.

Au e-i'tat și alte %re#cu%ari %ri$ind 'iguranța lucrăt#ril#r =:egea Minel#rdin 1@? %re$edea garantarea 'iguranei lucrăt#ril#r>.

4n anul 1@1@ %rin 'e&narea 9ratatului de la <er'aille' 1+ a )#'t )#ndatăOrganiația Internați#nală a Muncii =OIM> cu 'c#%ul de a 'e #cu%a dec#ndițiile de &unca la ni$el internați#nal+ de a a%ăra dre%turile #&ului 'idre%turile de &uncă ale lucrat#ril#r dat find )a%tul ca %re#cu%area 'a'%ecifca e'te 'ecuritatea fica a lucrat#rului.

rea&0ulul C#n'tituției OIM %re$ede ca %r#tecția lucrat#rului î&%#tri$a0#lil#r+ %r#)e'i#nale 'au de altă natură+ și î&%#tri$a accidentel#r de &uncă

e'te un ele&ent )unda&ental al 2u'titiei '#ciale. Ace't dre%t la c#ndiții de&uncă decente și la un &ediu de lucru 'igur și 'ănăt#' ',a reafr&at înDeclarația de la 3iladel%3ia din 1@"" =ane-ată C#n'tituției> și înDeclaratia OIM %ri$ind 2u'titia '#cială %entru # gl#0aliare ec3ita0ilă.

4n ulti&ii n#uaeci de ani+ OIM a ela0#rat nenu&arate in'tru&ente înd#&eniul Sănătății și Securității în Munca =SSM> și a%r#-i&ati$ !J dint#ate n#r&ele și in'tru&entele OIM 'unt t#tal 'au %arțial relati#națe cuSecuritatea și Sănătatea în Muncă.

Atenția de#'e0ită ac#rdată în ulti&ii ani și de ISO =OrganiațiaInternați#nală de Standardiare> în d#&eniului Sănătății și Securității înMunca =SSM> 'e dat#reaă în %rinci%al gl#0aliării care a)ecteaăte3n#l#giile și l#curile de &uncă din întreaga lu&e+ în'#țite de de$#ltareindu'trială în țările în cur' de de$#ltare+ caracterul 'c3i&0ăt#r alcaracteri'ticil#r )#rței de &uncă+ de&#grafa și # cantitate &ai &are dein)#r&ații di'%#ni0ile.

1 Organiatia Internati#nala a Muncii a )#'t )#ndata in 1@1@ in c#nte-tul neg#cieril#r de'c3i'e incadrul C#n)erintei de ace care a a$ut l#c %ri&a data la ari' 'i a%#i la <er'aille' du%a inc3eiereari&ului Ra0#i M#ndial.2 Sancti#nata in redactarea #riginala din 1@1@ e'te n#r&a care 'ta0ile'te )uncti#narea 'i#rganiarea OIM. Cu%rinde "! de artic#le. 3tt%8//KKK.il#.#rg/il#le-/'%ani'3/il#c#n't.3t&


7/25/2019 MSSO_curs


162

4n R#&nia+ actul de naștere al Securității și Sănătății în Muncă îlre%reintă legea %ri$ind accidentele de &uncă din anul 1@"+ %re$enireal#r+ %re'cri%ii.

4n 1@L ',a înfinat %rin decret+ Mini'terul Muncii Sănătăii *i Ocr#tirii

S#ciale+ care cu%rindea *i un 'er$iciu al #rganiării *i #cr#tirii &uncii+ iar%rin Deciia din [email protected]!.1@"! ',au c#n'tituit Fregiunile de in'%ecie a&uncii.

4n %eri#ada %#'t0elică+ R#&nia ',a aliniat la legi'laia internai#nală înd#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă. S,a garantat %rin C#n'tituie *iC#dul &uncii dre%tul &uncit#ril#r la %r#tecia î&%#tri$a accidentel#r *i0#lil#r %r#)e'i#nale+ ',a in'tituit # lege e-%re'a %ri$ind 'ecuritatea *i'ănătatea în &uncă *i ',au e&i' di$er'e acte n#r&ati$e '%ecifce+ t#ateace'tea find c#ntinuu ada%tate &#difcăril#r 'ur$enite %e %lan te3nic+

ec#n#&ic *i '#cial.4n %reent+ cercetarea te#retică în d#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în&uncă ur&ăre*te ca #0iecti$ %ri#ritar )unda&entarea *tiinifcă a tutur#r&ă'uril#r de realiare a unui &ediu de &uncă în &#d 'i'te&atic *i unitar.A't)el+ ideea unei di'ci%line *tiinifce de 'ine 'tătăt#are+ care 'ă 'tudieelegităile )en#&enel#r de accidentare *i î&0#lnă$ire %r#)e'i#nală *i&#dalităile de înlăturare a l#r din ce în ce &ai %reentă și acce%tată canece'itatea unei di'ci%line aut#n#&e.

Acce%tarea di'ci%linei *tiinifce decurge în %reent din )a%tul că l#cul

'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă e'te 'ituat în 'i'te&ul *tiinel#r &uncii și%rinci%alele %r#0le&e ce )ac #0iectul 'ecurităii *i 'ănătăi în &uncă șicare deli&iteaă de alte di'ci%line a%arinnd 'i'te&ului &uncii 'unt8

• identifcarea *i de'crierea )en#&enel#r negati$e care a%ar în'i'te&ele de &uncă *i care %#t genera accidente *i 0#li %r#)e'i#nale+

în $ederea )#r&ulării de c#nce%te %r#%riiN• cercetarea %re&i'el#r )en#&enel#r 'tudiate+ tratarea l#r %e 0aă

legăturil#r ti% cauă , e)ect *i 'ta0ilirea n#r&el#r cu caracter de lege%entru a'igurarea 'ecurităii &unciiN

• ela0#rarea &ă'uril#r+ &et#del#r *i &i2l#acel#r de %r#tecie %e 0aalegităil#r identifcate.

Studierea %re&i'el#r+ c#n'ecinel#r *i legităil#r %r#ce'ului de realiare a'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă i&%lică utiliarea un#r &et#de %r#%rii+ dar'i a un#r date #)erite de alte di'ci%line *tiinifce cu& ar f8 &edicina *iigiena &uncii+ erg#n#&ia+ %'i3#l#gia &uncii+ '#ci#l#gia+ ci0ernetica+t#-ic#l#gia+ &ate&aticile 'u%eri#are '.a.

A't)el+ %r#ce'ului de realiare a 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncăe$ideniaă caracterul inter *i &ultidi'ci%linar al &et#del#r *iin'tru&entel#r )#l#'ite %entru atingerea 'c#%ului %r#ce'ului și unargu&ent %entru aut#n#&ia ace'teia.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Securitatea și Sănătatea în Muncă =S.S.M> re%reintă un 'i'te& de &a'uri'i &i2l#ace '#cial,ec#n#&ice+ #rganiat#rice+ te3nice+ %r#flactic,curati$e+care acti#neaa in 0aa actel#r legi'lati$e 'i n#r&ati$e 'i care a'igura'ecuritatea anga2atului+ %a'trarea 'ănătății și a ca%acității de &uncă a

ace'tuia în %r#ce'ul de &uncă.4n e'ență+ Securitatea și Sănătatea în Muncă are un caracter %re$enti$+a$nd r#lul de %reinta&%inarea %r#ducerii accidentel#r de &uncă și/'au a

î&0#lnă$iril#r %r#)e'i#nale. Regle&entarile legale în d#&eniu 'unt a't)el'ta0ilite a't)el înct 'ă a%ere $iaa+ 'ănătatea și integritatea c#r%#rală a%artici%anțil#r la %r#ce'ul de %r#ducție. Sc#%ul 'ecurităii *i 'ănătăii în&uncă e'te de a reduce la &ini&u& %r#0a0ilitatea a)ectării 'au

î&0#lnă$irii anga2atului+ și ăn acelți ti&%+ crearea c#ndițiil#r de&uncacare 'ă c#nducă la # %r#ducti$itate &a-i&ala a ace'teia.

CURS 1

1 . onceptu lu i de s is tem de management SSM

A%licarea unui 'i'te& de &uncă a ter&enil#r Securitate =în'ea&nă a f laada%#'t de #rice %eric#l+ %r#tecție 'au a%arare> și Sănătate a luat nașteree-%re'ia 'ecuritate și 'ănătate în &uncă care ',a tran')#r&at ulteri#r

într,un c#nce%t a&%lu 'i c#&%le-.

Sănătatea re%reintă 'tarea unui #rgani'& în care )uncți#narea tutur#r#rganel#r 'e )ace în &#d n#r&al și regulat. Sănătate la l#cul de &uncă ar

tre0ui 'ă $iee %r#&#$area și întreținerea 'tării fice+ &entale și0ună'tarea '#cială a lucrăt#ril#r în t#ate %r#)e'iileN %re$enirea în rndullucrăt#ril#r a î&0#lnă$iril#r cauate de c#ndițiile l#r de &uncăN %r#tecțialucrăt#ril#r de ri'curile care decurg din )act#rii negati$i a'u%ra 'ănătății lal#curile de &uncăN ada%tarea l#cului de &uncă la ca%acitățile %'i3#l#giceși fi#l#gice a lucrăt#rului.

Reu&nd+ ;#iunea de 'ecuritate *i 'ănătate în &uncăP cu%rinde d#uăn#iuni8

• 'ecuritatea lucrăt#ril#r ( eli&inarea/reducerea %eric#lel#r *i a

ri'curil#r ce %#t caua accidente de &uncă 'au 0#li %r#)e'i#nale• 'ănătatea lucrăt#ril#r ( a'igurarea unui c#n)#rt fic+ %'i3ic *i '#cial

la l#cul de &uncă


7/25/2019 MSSO_curs


162

Acti$itatea de 'ecuritate *i 'ănătate în &uncă a'igură a%licarea criteriil#rerg#n#&ice %entru î&0unătăirea c#ndiiil#r de &uncă *i %entrureducerea e)#rtului fic+ %'i3ic *i '#cial la l#cul de &uncă.

9#ate %r#gra&ele de 'ănătate și 'iguranță la l#cul de &uncă au ca 'c#% de

a %r#&#$a un &ediu de lucru 'igur+ inclu'i$ %r#tecție de anga2at#ri+)urni#ri+ clienti+ )a&ilie &e&0ri+ c#&unitățile din a%r#%iere+ și alte %ărțiintere'ate &e&0ri ai unei #rganiații. A't)el de %r#gra&e 'e 0aeaă %edi'ci%line+ cu& ar ca &edicina &uncii+ la l#cul de &uncă 'au igenaindu'trilă+ 'ănătate %u0lică+ ingineria 'ecurității+ c3i&ie+ erg#n#&ie+t#-ic#l#gie+ e%ide&i#l#gie și 'ănătății &ediului.

re#cu%ările 'tatel#r %entru crearea unui &ediu de &uncă 'igur și 'alu0ruau cre'cut #dată cu inten'ifcarea e)#rturil#r de de$#ltare ec#n#&ică+'#cială și &#rală și+ cu certitudine+ și )uncție de ni$elul de ci$iliație atin'+

re'%ecti$ de re'%ectul %e care fecare țară l,a ac#rdat dre%turil#r)unda&entale ale #&ului+ între care 'i cel la %r#tectie în &unca.

4n anul 1@1Q+ ca # c#n'ecință a de$#ltării indu'triei și a nu&arului &arede accidente de &uncă+ în Canada+ ',a creat A'#ciatia %entru re$enireaAccidentel#r.

:egatura între re'%ectarea dre%turil#r )unda&entale ale #&ului =între careși %r#tecția în &uncă> și ni$elul de de$#ltare ec#n#&ică 'au c3iar regi&ul%#litic+ nu a )#'t înt#tdeauna # relație liniar 0iuni$#că+ lucru de&#n'trat

de e$#luția regle&entăril#r legale în d#&eniul %r#tecției 'alariațil#r în&uncă din di)erite țări.

inaliarea în 1@"@+ de către Organiația Internati#nală a Muncii aRegula&entului ti% de 'ecuritate+ %entru uul gu$ernel#r 'i alindu'tria'il#r+ =d#cu&ent ela0#rat de re%reentanții a %e'te Q! de 'tate>și în 1@?! enunțarea de către C#&itetul &i-t al Organiației Internați#nalea Muncii 'i Organiatiei M#ndiale a Sănătății a %rinci%iil#r integrăriic#&%lete a 'ănătații și 'ecurității în &uncă+ re%reintă d#uă e$eni&entei&%#rtante %entru recun#așterea %e %lan internati#nal a %re#cu%aril#r

'tatel#r %entru d#&eniul 'ecurității și 'ănătății în &uncă.ractic+ %rin enunțatrea %rinci%iil#r integrării c#&%lete a 'ănătații și'ecurității în &uncă+ C#&itetul &i-t a recun#'cut i&%#rtanța #rganiării'er$iciil#r de &edicină a &uncii ca ele&ent de 0aa a %r#&#$arii gl#0ale a'ănătății fice și &entale în &uncă+ inclu'i$ %rin di'ci%linele c#ne-e cui&%act direct a'u%ra accidentel#r de &uncă =%'i3#l#gia+ erg#n#&ia etc>.

D#cu&entele ela0#rate ulteri#r Regula&entului ti% de 'ecuritate+ %entruuul gu$ernel#r 'i al indu'tria'il#r+ ',au re)erit la n#r&e de 'ecuritate *i'ănătate în &uncă+ la #rganiarea 'er$iciil#r '#ciale și de &edicina &uncii+

la regle&entări %ri$ind ri'curi '%ecifce a car#r i&%#rtanta a cre'cut #datacu c#&%le-itatea %r#ce'el#r te3n#l#gice și cu e$#luția 'tiinței și te3nicii îngeneral. Agricultura a re%reentat un d#&eniu caruia i ',a ac#rdat atenție


7/25/2019 MSSO_curs


162

'%#rită+ dat#rită ri'curil#r '%ecifce generate de &ecaniare+ de utiliarea'u0'tantel#r c3i&ice =în '%ecial a %e'ticidel#r> 'i de $#lu&ul &are deacti$itati derulate.

Acțiunile Organiației ;ațiunil#r 5nite de %r#&#$are a dre%turil#r

)unda&entale ale #&ului %recu& și al acti$itățil#r OrganiațieiInternați#nale a Muncii 'i Organiației M#ndiale a Sănătății dec#n'tientiare a c#n'ecintel#r negati$e deter&inate de li%'a de &ă'uri de%re$enire a accidentel#r de &uncă și a î&0#lna$iril#r %r#)e'i#nale+ du%ăcel de al d#ilea ra0#i &#ndial+ au de&#n'trat %re#cu%arile 'tatel#r înd#&eniu 'ecurității și 'ănătății în &uncă.

Statele %uternic indu'trialiate+ cu ec#n#&ii %uternice 'i care %#t a'igurai&%le&entarea #0iecti$el#r %#litice în ec#n#&ia reala au de$#ltat cu%ri#ritate %re#cu%arile în d#&eniu 'ecurității și 'ănătății în &uncă

realiand un %r#gra& 0#gat de 'tandardiare 'i ela0#rare de n#r&e înd#&eniu.

A't)el+ 'e %#t &enti#na c#n$entiile O.I.M.8

• nr.11? din 1@L! %ri$ind %r#tectia c#ntra radiatiil#r+• nr.1? din 1@Q1 %ri$ind re%reentantii lucrat#ril#r+• nr.1L din 1@Q1 %ri$ind 0enenul+• nr.1@ din 1@Q" %ri$ind cancerul %r#)e'i#nal+• nr.1" din 1@QQ %ri$ind &ediul de &unca =%#luarea aerului+ g#&#t

'i $i0ratii>+• nr.1?? din 1@1 %ri$ind 'ecuritatea 'i 'anatatea lucrat#ril#r+• nr.1L1 din 1@? %ri$ind 'er$iciile de 'anatate în &unca+• nr.1L din 1@L %ri$ind a0e'tul+• nr.1LQ din 1@ %ri$ind 'ecuritatea 'i 'anatatea în &unca în

c#n'tructii+• nr.1Q! din 1@@! %ri$ind %r#du'ele c3i&ice+• nr.1Q" din 1@@ %ri$ind accidentele indu'triale &a2#re+• nr.1QL din 1@@? %ri$ind 'ecuritatea 'i 'anatatea în &ine.

Securitatea *i 'ănătate în &uncă re%reintă un an'a&0lu de aciuni *i&ă'uri între%rin'e în 'c#%ul a'igurării integrităii anat#&# , )unci#nale *i'ănătăii #a&enil#r în %r#ce'ul &uncii.

Securitatea *i 'ănătatea în &uncă e'te # di'ci%lină *tiinifcă de 'ine'tătăt#are care are &ulti%le legături cu # 'erie de alte di'ci%line8 Medicina&uncii+ erg#n#&ia+ %'i3#l#gia+ '#ci#l#gia+ etc.

O0iecti$ele 'ecurității și 'ănătății în &uncă 'unt8

• înlăturarea tutur#r %ertur0aniil#r ce a%ar în %r#ce'ul &uncii+

'u'ce%ti0ile 'ă %r#$#ace accidente de &uncă *i î&0#lnă$iri%r#)e'i#nale#0iectul 'ecurităii• identifcarea *i 'tudierea ele&entel#r negati$e ce a%ar în 'i'te&ele

de &uncă *i %#t genera accidente *i 0#li %r#)e'i#nale


7/25/2019 MSSO_curs


162

• 'ta0ilirea n#r&el#r cu caracter de lege %e 0aa legăturii cauă,e)ect în %r#ducerea accidentel#r de &uncă *i a 0#lil#r %r#)e'i#nale

• ela0#rarea %e 0ae *tiinifce a &et#del#r *i &i2l#acel#r de %r#tecie

5niunea Eur#%eana =5.E.> c#n'tituie #rganiatia cea &ai acti$a de

integrare &ulti'ect#riala a 'tatel#r 'e&natare ale tratatel#r de c#n'tituire+ în d#&eniile ec#n#&ic+ '#cial+ %#litic+ al dre%turil#r cetatene'ti 'i alrelatiil#r e-terne.

Ca eta%e i&%#rtante în c#n'tituirea 'i )uncti#narea 5niunii Eur#%enea&inti& 9ratatul de la ari' din 1@?1+ de c#n'tituire a C#&unitatiiEur#%ene a Car0unelui 'i a Otelului+ 9ratatul de la R#&a din 1@?Q+ dec#n'tituire a C#&unitatii Ec#n#&ice Eur#%ene 0aata %e li0era circulatie a&ar)uril#r+ 'er$iciil#r 'i )#rtei de &unca =iata C#&una>+ Actul 5nicEur#%ean din 1@Q+ ad#%tarea Directi$ei Cadru în 1@@ 'i a %ri&el#rtrei directi$e '%ecifce 'i 9ratatul de la Maa'tric3t din )e0ruarie 1@@ de

înfintare a 5niunii Eur#%ene.In 1@Q" %rin deciia C#n'iliului C#&unitatii a )#'t creat C#&itetulC#n'ultati$ %entru 'ecuritate+ igiena 'i %r#tectia 'anatatii la l#cul de&unca+ )#ru& %ri$ilegiat de c#n'ultare a %arteneril#r '#ciali+ %ri$indlan'area un#r %r#gra&e de actiune în d#&eniul 'anatatii 'i 'ecuritatii în&unca 'i de ela0#rare de &a'uri legi'lati$e.

Re$iuirea 9ratatului de la R#&a+ %rin Actul 5nic Eur#%ean 'iintr#ducerea artic#lel#r 1!!A 'i 11A a în'e&nat c#n'tituirea 0aei 2uridice'%ecifce a %ietei interne 'i realiarii 'ecuritatii 'i 'anatatii în &unca.

rin Actul 5nic Eur#%ean ',a c#n$enit ca de$#ltarea %#liticil#rar&#niate 'a fe realiata %rin regle&entari te3nice 'i 'tandarde 'i ca înd#&eniul 'anatatii 'i 'ecuritatii în &unca 'e i&%une ar&#niarearegle&entaril#r re)erit#are la 'anatate 'i 'ecuritate în &unca %e 0aa unuini$el ridicat de %r#tectie =art. 1!!AN directi$ele deri$ate 'e re)era laa'igurarea unui ni$el ridicat de 'ecuritate al %r#du'el#r> 'i 'ta0ilireacerintel#r &ini&e în 'c#%ul 'ecuritatii 'i %r#tectiei 'anatatii 'alariatil#r înti&%ul &uncii =art. 11AN directi$ele deri$ate 'unt directi$e '#ciale 'i 'ere)era la a'%ecte ce $ieaa î&0unatatirea %r#gre'i$a a c#nditiil#r de&unca>.

Directi$ele de 'ecuritate a %r#du'el#r+ deri$ate din art.1!!A+ au ca #0iecti$

%r#tectia utiliat#ril#r )ata de ri'curile ce %#t 'a a%ara la utiliarea%r#du'el#r 'i 'ta0ile'c cerintele de 'ecuritate %e care tre0uie 'a le

înde%linea'ca %r#du'ele+ in)#r&atiile ce tre0uie 'a le în'#tea'ca %entruli0era circulatie 'i c#&ercialiare în 5.E+ %recu& 'i %r#cedurile %e care%r#ducat#rul 'au c#&erciantul tre0uie 'a le ur&ee %entru a certifca

înde%linirea c#nditiil#r #0ligat#rii cerute 'i %entru a le %utea identifca cu&arca CE.

A't)el ',a creat 0aa 2uridica '%ecifca a'igurarii 'ecuritatii 'i 'anatatii în&unca a lucrat#ril#r+ 'i'te&ul legi'lati$ in'tituit a$nd caracter de 'i'te&de %re'cri%tii &ini&ale ce la'a li0ertate 'tatel#r &e&0re de a i&%une

reguli &ai 'e$ere dect cele legi)erate %rin dre%tul c#&unitar.entru înce%erea a%licarii art.11A+ ',a lan'at în 1@Q cel de al III,lea%r#gra& de actiune în d#&eniu+ a$nd de acea'ta data un caracteri&%erati$ %entru t#ate tarile &e&0re. O0iecti$ele ace'tui %r#gra& au )#'t8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• î&0unătățirea c#ntinuă a 'ecurității și 'ănătății &uncit#ril#r înd#&enii &ulti%le+

• %r#te2area lucrat#ril#r î&%#tri$a ri'curil#r de accidentare în &uncă și î&0#lnă$iri %r#)e'i#nale+

•

c#ntri0uția+ %rin realiarea ieței 5nice+ la garantarea unui 0un ni$elde 'ecuritate și 'ănătate în &uncă.

Strategia C#&i'iei ',a 0aat %e ad#%tarea+ la 1 iunie 1@@+ a Directi$eiCadru @/@1/CEE+ directi$a de 0aa a 5niunii Eur#%ene ce are ca #0iecti$ac#%erirea tutur#r a'%ectel#r %ri$ind 'ecuritatea 'i 'anatatea în &unca 'ia'igurarea unui ni$el de %r#tectie ridicat 'i egal tutur#r lucrat#ril#r dinStatele &e&0re.

Directi$a Cadru nr. @/@ )ace a%el la t#i '%eciali*tii în 'ecuritatea&uncii+ &edicina &uncii+ erg#n#&ie+ anga2at#ri+ %er'#ane de'e&nate+in'tane ale lucrăt#ril#r =:egea 1@/!!L>. Directi$a nr. @/@ trateaăintegrarea 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă în #rganiarea %r#ce'el#r ce aul#c în #rganiaie. eric#lele tre0uie identifcate în &#d 'i'te&atic+ ri'curile'unt e$aluate+ iar &a'urile 'ta0ilite tre0uie %u'e în a%licare.

9#t#data ',au ad#%tat d#cu&ente de re)erinta cu i&%act în d#&eniu%recu& Carta '#ciala eur#%eana 'i r#gra&ul de actiune re)erit#r la%unerea în a%licare a Cartei C#&unitare a dre%turil#r '#ciale )unda&entaleale &uncit#ril#r. ;#ua a0#rdare re%reinta un 'i'te& eur#%ean %entruar&#niarea regle&entaril#r nati#nale 'i 'e 0aeaa %e 3#tarrea

C#n'iliului Eur#%ei cu %ri$ire la # n#ua c#nce%tie în d#&eniul ar&#niariite3nice 'i a 'tandardiarii.

In $ederea realiarii %ietei li0ere+ înce%nd din 1@L 5.E. înde%line'te trei)unctii i&%#rtante8

• de ad&ini'trare =î&%reuna cu AE:S , A'#ciatia Ec#n#&ica a :i0eruluiSc3i&0>+

• de 'tandardiare =a'igurata de CE; , C#&itetul Eur#%ean deStandardiare+ CE;E:EC , C#&itetul Eur#%ean de Standardiare înElectr#te3nica 'i E9SI , In'titutul de Standardiare Eur#%eana în

9elec#&unicatii> 'i• de e$aluare a c#n)#r&itatii =a'igurata de EO9C , Organiatia

Eur#%eana %entru 9e'tare 'i Certifcare>.

Standardele eur#%ene+ %re'curtate E;+ a%r#0ate de CE; 'au CE;E:EC 'ei&%le&enteaa ca 'tandard nati#nal de catre &e&0rii CE; 'i CE;E:ECcare au #0ligatia de a retrage #rice 'tandard nati#nal c#ntradict#riu.

A'%ectele care %ri$e'c 'ecuritatea 'i 'anatatea utiliat#rului unui %r#du'nu %#t f la'ate la latitudinea %r#ducat#rului+ iar cerintele e-%ri&ate deutiliat#ri tre0uie c#&%letate cu %er)#r&antele care c#n)era %r#du'uluicalitatea de %r#tecti$e 'i ace'tea 'unt in'erate în 'tandardele de'ecuritatea &uncii. C#n)#r&itatea %r#du'el#r cu ace'te 'tandarde e'teate'tata %rin certifcare.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Calitatea de %r#tectie tre0uie #0ligat#riu certifcata %entru a nu %er&ite%r#li)erarea %e %iata a un#r %r#du'e în &a'ura 'a a)ectee 'ecuritatea 'i'anatatea utiliat#rului.

9endinele actuale &ani)e'tate în d#&eniul ec#n#&ic att la ni$el

eur#%ean ct *i internai#nal arată în &#d clar+ %e de # %arte+ nece'itatea'ta0ilirii de către fecare #rganiaie =inclu'i$ uni$er'itate> a un#r #0iecti$ec#ncrete %ri$ind 'ecuritatea *i 'ănătatea în &uncă+ iar %e de altă %arte+nece'itatea %la'ării ace't#r #0iecti$e %e aceea*i trea%tă de i&%#rtană cu#0iecti$ele %ri$ind %er)#r&ana+ i&aginea *i %re'tigiul uni$er'ităii+%er)#r&anele 'tudenil#r *i a0'l$enil#r+ calitatea 'er$iciului educai#nal*i cercetării 'au %r#tecia &ediului înc#n2urăt#r LT.

C#nce%tul de 'i'te& de &anage&ent SSM a a%ărut # dată cu nece'itateaintegrării acti$itățil#r SSM în acti$itățile de a)acere a fr&el#r %rin8

• alinierea #0iecti$el#r în d#&eniul SSM cu cele ec#n#&ice+• ge'ti#narea acti$itățil#r SSM ca in'tru&ent de &anage&ent și

'ta0ilirea unui cadru %entru î&0unătățirea %er)#r&anței #rganiației+att din %unct de $edere ec#n#&ic căt și al c#ndițiil#r de &uncă și%r#tecție a lucrăt#ril#r+

• a0#rdarea %r#acti$ă și 'i'te&atică a %r#0le&aticil#r SSM+• i&%le&entarea un#r &et#de+ 'tructuri )#r&aliate =%#litici+

%r#cedure+ in'trucțiuni+ etc> %entru c#nștientiare a tutur#r )act#ril#ri&%licați în %r#ce'ul de &uncă+

• ge'ti#narea c#'turil#r în d#&eniul SSM+• integrarea acti$itățil#r SSM cu alte 'i'te&e de &anage&ent+ cu& ar

f 'i'te& de &anage&ent calitate+ &ediu.

C#nce%ia 'i'te&ului de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă=SSM> î*i are #riginea în d#&eniul calităii+ iar %reentarea ace'tui 'i'te&tre0uie )ăcută în c#nte-tul relaiei cu celelalte 'i'te&e de &anage&ent dincare a deri$at+ re'%ecti$ cele ale calităii *i cele de &ediu1!T.

C#nce%tul de 'i'te& de &anage&ent al SSM =OHSMS> e'te de'tul dec#&%le-. Sunt di'%#ni0ile &ai &ulte defniții. 5n Si'te& de Manage&ent

de SSM re%reinta un in'tru&ent de &anage&ent ce c#&0ina %#litici+%er'#ane 'i &i2l#ace+ $ind i&0unatatirea c#ntinua a %er)#r&antei unei#rganiatii in d#&eniul 'anatatii 'i 'ecuritatii in &unca.

entru #rice #rganiație+ indi)erent de ti%ul %r#du'el#r / 'er$iciil#rrealiate+ &ări&e+ 'au )elul %r#%rietatii+ a0#rdarea acti$itățil#r SSM ca'i'te& de &anage&ent de$ine # nece'itate 'tringentă+ l#gică și utilă.

Strategia de de$#ltare ec#n#&ica a R#&aniei+ %re$ede ca #0iecti$e%ri#ritare+ ad#%tarea aUui',uril#r c#&unitare in d#&eniul &ediului+

'igurantei 'i 'anatatii in &unca, SSM,.


7/25/2019 MSSO_curs


162

A0#rdarea 'ecurității și 'ănătății în &uncă ca 'i'te& de &anage&ent+c#nduce la atingerea #0iecti$el#r %ri$ind de$#ltarea ec#n#&ic aR#&niei+ a%ărnd c#nce%tul de 'i'te& de &anage&ent integrat.

5n &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă ad#%tă ca #0iecti$ *i+

i&%licit+ ca 'trategie 'ecuritatea &a-i&ă+ 'ă i&%ună tutur#r ni$eluril#rierar3ice ( de c#nducere *i de e-ecuie ( a'u&area *i de%lina i&%licare înaciunile de %re$enire a accidentel#r de &uncă *i a î&0#lnă$iril#r%r#)e'i#nale. =Să%tă&na eur#%eană %entru 'ecuritate *i 'ănătate în &uncă ( E$aluareari'curil#rș MA;AGEME;95: RISC5RI:OR DE ACCIDE;9ARE VI/SA5 4MBO:;W<IRE ROESIO;A:WșI;G. :ICA 5;G5REA;5+ I;G. DORI; SE;CHE9R5 / 3tt%8//KKK.%r#tectia&uncii.r#/r#/c#n)XeK!!>

C#nce%tul 'i'te&ului integrat de &anage&ent deri$ă din ideea integrăriiatt %e #ri#ntală ct și %e $erticală a &ai &ult#r 'i'te&e de &anage&ent=e-. &anage&entul calitatii+ &anage&entul %r#tectiei &ediului+&anage&entul 'ecurității și 'ănătății în &uncă =SSM/OHSAS>+

re'%#n'a0ilitate '#cial+ etc> în 'en'ul realiării unui 'ingur 'i'te& de&anage&ent care 'ă ge'ti#nee integrat 'i'te&ele a'i&ilate.

;#ul c#nce%t de 'ecuritate integrata c#n'idera 'ecuritatea ca find %artein'e%ara0ila 'i inerenta a tutur#r %r#ce'el#r de &unca realiate de%er'#nalul unei #rganiatii. :ucrat#rul de'e&nat %entru acti$itatea de%re$enire 'i cea de %r#tectie 'au+ du%a ca+ de%arta&entul de 'ecuritateca%ata n#i $alente+ find c#n'iderat un &i2l#c de '%ri2in %entru acti$itatilede )#r&are+ de di'e&inare a in)#r&atiil#r de 'ecuritate+ de e$aluare+ de%r#&#$are 'i 'u%er$iare a 'ecuritatii în &unca. De a'e&enea+ 2#aca unr#l i&%#rtant în %artici%area 'i i&%licarea lucrat#ril#r în integrarea'ecuritatii 'i 'anatatii în &unca la t#ate ni$elele #rganiat#rice ale fr&ei.

Securitatea tre0uie integrata+ în 0aa 'tudiil#r+ în c#nce%ereaec3i%a&entel#r+ în #rganiare+ în %r#cedee 'i în &et#dele de &unca.

1.1;#iunile de 0aă ale 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă 9er&enii *i defniiile %rinci%ale în d#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă'e&nifcă ur&ăt#arele8

• angajator ( #rice %er'#ană fică 'au 2uridică care e'te titularul unuira%#rt de &uncă cu lucrăt#rul *i care %#artă ră'%undere %entruunitatea re'%ecti$ăN

• lucrător – #rice %er'#ană încadrată în &uncă+ în c#ndiiile legii+ decătre un anga2at#r+ inclu'i$ 'tagiarii *i uceniciiN

• loc de muncă ( l#c de'tinat 'ă adă%#'tea'că %#'turi de lucru înclădirea unităii *i #rice alt l#c din interi#rul unităii la care lucrăt#rulare acce' în ti&%ul e-ecutării 'arcinil#r 'ale de lucruN

• echipament de lucru ( #rice &a*ină+ a%arat+ unealtă 'au in'talaie

)#l#'ită la l#cul de &uncăN• echipament individual de protecţie ( #rice ec3i%a&ent de'tinat 'ă fe

%urtat 'au inut de lucrăt#r %entru a,l %r#te2a î&%#tri$a unuia 'au&ai &ult#r ri'curi ce ar %utea 'ă,i %ună în %eric#l 'ecuritatea *i


7/25/2019 MSSO_curs


162

'ănătatea la l#cul de &uncă+ %recu& *i #rice 'u%li&ent 'auacce'#riu %r#iectat în ace't 'c#%N

• lucrător desemnat ( #rice lucrăt#r de'e&nat de anga2at#r %entru a'e #cu%a de acti$ităile de %r#tecie *i %re$enire a ri'curil#r

%r#)e'i#nale din unitateN• mediu de lucru ( t#talitatea c#ndiiil#r fice+ c3i&ice+ 0i#l#gice *i%'i3#'#ciale în care lucrăt#rul î*i de')ă*#ară acti$itateaN

• mijloace de producţie ( t#talitatea clădiril#r *i alt#r c#n'trucii+ec3i%a&entel#r de lucru+ ec3i%a&entel#r indi$iduale de %r#tecie+&ateriei %ri&e+ %r#du'el#r inter&ediare etc.+ utiliate în %r#ce'ul de%r#ducere a 0unuril#r &aterialeN

• prevenire ( an'a&0lu de di'%#iii 'au &ă'uri+ ad#%tate #ri%lanifcate la t#ate eta%ele de lucru din unitate+ %entru a %re$eni 'aua reduce ri'curile %r#)e'i#naleN

• reprezentant al lucrătorilor cu ră'%underi '%ecifce în d#&eniul'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă ( #rice %er'#ană alea'ă+ 'electată'au de'e&nată de lucrăt#ri %entru a,i re%reenta în %r#0le&elere)erit#are la 'ecuritatea *i 'ănătatea l#r la l#cul de &uncă+denu&ită în c#ntinuare re%reentant al lucrăt#ril#rN

• risc profesional =ri'c de accidentare 'au de î&0#lnă$ire %r#)e'i#nală>( c#&0inaie între %r#0a0ilitatea *i gra$itatea unei %#'i0ile leiuni'au a)ectări a 'ănătăii într,# 'ituaie %ericul#a'ăN

• pericol de producţie ( %#'i0ilitatea aciunii )act#ril#r n#ci$i *i

%ericul#*i de %r#ducie a'u%ra lucrăt#ril#rN• traumatism de producţie ( )en#&enul caracteriat de an'a&0lul

accidentel#r de &uncă într,# anu&ită %eri#adă de ti&%N• boală profesională ( 0#ala cauată de aciunea )act#ril#r n#ci$i

a'u%ra lucrăt#ruluiN• 'arcină de &uncă ( t#talitatea #%eraiil#r de &uncă %e care

e-ecutantul =lucrăt#rul> tre0uie 'ă le e)ectuee+ în anu&ite c#ndiiidate+ %entru realiarea 'c#%ului acti$ităii de &uncăN

• tehnica securităţii =c#rect8 'ecuritate te3nică> ( an'a&0lu de &ă'uri

#rganiat#rice *i &i2l#ace te3nice de %re$enire a aciunii )act#ril#r%ericul#*i a'u%ra lucrăt#ril#rN• igiena industrială ( an'a&0lu de &ă'uri *i &i2l#ace #rganiat#rice+

igienice *i 'anitar#,te3nice care e-clud aciunea )act#ril#r n#ci$i de%r#ducie a'u%ra lucrăt#ril#rN

• securitate la incendiu ( an'a&0lu =c#&%le-> de &ă'uri#rganiat#rice+ te3nice+ de in)#r&are etc. %rin care 'e e-clude%#'i0ilitatea i0ucnirii incendiului *i e-%l#iei+ iar în caul ace't#ra 'e%reînt&%ină aciunea )act#ril#r %ericul#*i *i n#ci$i ai incendiului *ie-%l#iei a'u%ra #a&enil#r+ 'e a'igură %r#tecia 0unuril#r &ateriale

*i 'tingerea efcientă a incendiuluiN

CURS 2


7/25/2019 MSSO_curs


162

1.rinci%iile de 0aa ale Manage&entului Securitate șiSănătate în Muncă

:a reuniunea Internati#nal :a0#ur Organiati#n =I:O> de')ă*urată laGene$a+ în %eri#ada 1@,Q.!".!!1 a )#'t ad#%tat G3idul I:O,OSH8 !!1

=Guideline' #n #ccu%ati#nal 'a)etY and 3ealt3 &anage&ent 'Y'te&'>.C#n)#r& #%iniei c#nturate la ni$elul I:O+ nu&ai 'i'te&ele de &anage&ental 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă )unda&entate %e %rinci%ii direct#areunani& recun#'cute la ni$el &#ndial de 'tructuri tri%artite %#t a$ea )#ra*i 'u%leea nece'ară ela0#rării într,# #rganiaie a unei $erita0ile culturidura0ile a 'ecurităii.

A't)el+ de&er'ul %r#%u' are ur&ăt#are 'tructură8

• nivelul I: are un caracter general *i e'te a%lica0il fecărui 'tatN

'tatul tre0uie 'ă defnea'că # %#litică nai#nală în d#&eniul&anage&entului 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă+ #0ligaie care 'etraduce %rin8

o de'e&narea unei in'tituii c#&%etente %entru 'ta0ilirea *i%r#&#$area 'i'te&el#r de &anage&ent al 'ecurităii *i'ănătăii în &uncăN in'tituia c#&%etentă tre0uie 'ă realieec#ncertarea cu 'tructurile cele &ai re%reentati$e aleanga2at#ril#r *i ale lucrăt#ril#rN

o defnirea %rinci%iil#r generale *i a %r#ceduril#r care )aciliteaă

integrarea 'i'te&ului de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă în 'i'te&ul gl#0al de &anage&ent al unei#rganiaiiN

• nivelul II: e'te c#n'tituit dintr,un an'a&0lu de directi$e generalecare %#t f a%licate la ni$el nai#nal+ an'a&0lu tran'%u' într,unre)erenial al I:O c#n'tituit din 1L cerine de 'ecuritate *i 'ănătate în&uncă care tre0uie ada%tate de fecare 'tat în )uncie de '%ecifculnai#nalN

• nivelul III: e'te c#n'tituit din directi$e care tre0uie 'ă ină c#nt de'%ecifcul fecărei #rganiaii+ în '%ecial de &ări&ea ei *i de ti%ul

%eric#lel#r *i i&%#rtana ri'curil#r a'#ciate acti$ităil#r de')ă*urate în cadrul ace'teia.

Caracteri'ticile generale ale g3idului8

• e'te redactat 'u0 )#r&a unui Fc#d de 0une %racticiP *i )#l#'e*te în&#d )rec$ent c#ndii#nalul =ar tre0ui în l#c de tre0uie>+ ceea ce îldi)ereniaă de un re)erenial utiliat %entru certifcareN

• %rinci%iile direct#are c#ninute în g3idul I:O,OSH au un caracter$#luntar+ nu intr#duc c#n'trngeri 'u%li&entare *i nu 'unt de'tinate

înl#cuirii legi'laiei *i regle&entăril#r nai#nale e-i'tente la&#&entul actualN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• c#n'tituie un in'tru&ent &enit 'ă,l '%ri2ine %e anga2at#r în înde%linirea #0ligaiil#r legale ce îi re$in în d#&eniu 'ecurităii *i'ănătăii în &uncă+ iar a%licarea l#r nu nece'ită nici # certifcare.

• &#delul de 'i'te& al &anage&entului 'ecurităii *i 'ănătăii în

&uncă %r#%u' de g3idul I:O,OSH e'te unic %rin 'tructura *i )unciilelui+ dar el ur&eaă l#gica unui de&er' de î&0unătăire c#ntinuă deti%ul cla'ic DCA )#arte a'e&ănăt#r cu cel al 'i'te&el#r de&anage&ent %r#%u'e de ISO =&ediu/ISO 1"!!1 'au calitate/ISO@!!1>.

Deși e'te unic ca %rinci%iu+ în %ractică+ &anage&entul di)eră de la ##rganiație la alta+ de la # țară la alta+ în )uncție de ti%ul și '%ecifcul#rganiației în care 'e a%lică. Cu t#ate ace'tea+ caracteri'tica c#&ună a&anage&entului c#nte&%#ran e'te aceea de a 'e ada%ta ra%id la

dina&ica 'c3i&0ăril#r din '#cietatea c#nte&%#rană.Dat#rită e$#luției ra%ide a te3nicii și te3n#l#giei+ creșterea c#&%etiției att

în cadrul %ieței interne ct și internați#nale+ c#&%licarea &ecani'&el#r de%iață+ e-tinderea %#liticil#r &anageriale &acr#ec#n#&ice+ în '%ecial care$ieaă acțiuni de %r#tecție a #rganiațiil#r+ &anage&entul cun#aște #e$#luție ra%idă. A&eli#rarea efcacității ec#n#&ice și '#ciale a#rganiațiil#r re%reintă 'c#%ul )unda&ental al &anage&entului.

Sc#%ul unei #rganiații e'te acela de a a$ea un &anage&ent care 'ă #c#nducă a't)el înct 'ă,și atingă #0iecti$ele la c#'turile cele &ai &ici+ %rin

utiliarea rați#nală a re'ur'el#r =de cele &ai &ulte #ri li&itate> și în acelașiti&% 'ă 'ati')acă cerințele %ărțil#r intere'ate.

Manage&entul ca %r#ce' diri2eaă 'i'te&ele în c#nte-tul unui &ediua&0iant dina&ic în 'c#%ul &a-i&iării efcienei.

unciile &anage&entului 'unt8

• Previiune8 %r#ce'ul de deter&inare a %rinci%alel#r #0iecti$e ale#rganiaiei+ re'ur'ele *i &i2l#acele nece'are realiării l#r. “Ce

trebuie realizat în cadrul organizaţiei?”o r#gn#e 8e$aluare *tiinifcă a e$#luiei $iit#are a #rganiaiei

în an'a&0lu 'au a un#r ele&ente c#&%#nente ale ace'teiao lanuri 8 'ta0ilirea #0iecti$el#r *i 'arcinil#r de realiare a

ace't#ra ct *i a re'ur'el#r nece'are %entru # %eri#adădeter&inată+ de regulă de la # lună la ? ani.

o r#gra&e care re%reintă detalierea #0iecti$el#r #rganiaiei%e #ri#nturi &ai a%r#%iate de ti&% *i %e 'u0di$iiuni#rganiat#rice.

• !r"#ni#re#8 an'a&0lul %r#ce'el#r de c#nducere %rin care 'e

'ta0ile'c *i 'e deli&iteaă %r#ce'ele de &uncă fică *i intelectuală*i c#&%#nentele l#r %recu& *i gru%area ace't#ra %e %#'turi+ )#r&aiide &uncă+ c#&%arti&ente *i atri0uirea l#r %er'#nalului+c#re'%unăt#r anu&it#r criterii ec#n#&ice+ te3nice *i '#ciale+ %entru


7/25/2019 MSSO_curs


162

realiarea în cele &ai 0une c#ndiii a #0iecti$el#r %re$ii#nate.“Cine i cum contribuie la realizarea obiectivelor?”

o 'ta0ilirea 'tructurii #rganiat#rice )#r&ale *i a 'i'te&uluiin)#r&ai#nal = &anage&entul 'u%eri#r>

o #rganiarea %rinci%alel#r c#&%#nente ale #rganiaiei=&anage&entul &ediu *i in)eri#r> cercetare ( de$#ltareN %r#ducieN c#&ercialN %er'#nalN fnanciar,c#nta0il

• Coordon#re#8 an'a&0lul %r#ce'el#r de &uncă %rin care 'eintegreaă *i a'i&ileaă deciiile *i aciunile #a&enil#r #rganiaiei *iale 'u0'i'te&el#r 'ale+ în li&itele %re$iiunii *i #rganiării 'ta0ilite

anteri#r. Coordonarea !organizare în dinamică.C##rd#narea %#ate f 8 bilateral" 'e realieaa între un &anager 'i un

'u0#rd#nat .Acea'tZ relatie are a$anta2ul unui c#ntractdirect a't)el înct in)#r&atiile ce 'e tran'&it între cei d#i'Z nu fe fltrate 'i alterate de alti )act#ri e-terni .

&ultilateral8 'e realieaa între un &anager 'i &ai &ulti'u0#rd#nati. Ace'tă relatie are dea$anta2ul inter$entieiun#r )act#ri e-terni dar 'i a in7uentei dintre 'u0#rd#nati

în tran'&iterea in)#r&atiil#r .

C##rd#narea de%inde de8o C#&unicareN rin c#&unicare 'e întelege tran'&iterea 'i

întelegerea integralZ a &e'a2el#r c#ntinute. C#&unicareaefcientZ de%inde de un c#&%le- de )act#ri ce 'e re7ectZ attdin calitatea &anage&entului ct 'i din calitateae-ecutantil#r .

• Antren#re#: an'a&0lul %r#ce'el#r de &uncă %rin care #a&enii#rganiaiei 'unt deter&inati 'ă c#ntri0uie la realiarea #0iecti$el#r%re$ii#nate+ %rin )#l#'irea di)eritel#r ti%uri de &#ti$are. #e ce

oamenii organizaţiei participă la realizarea obiectivelor?”• Controlul $ ev#lu#re# an'a&0lul %r#ce'el#r de ur&ărire a

&#dului în care 'e de')ă*#ară di)erite aciuni 'au întregul %r#ce' de&anage&ent ct *i de reglare a defcienel#r. “Cu ce rezultate s$a%nalizat munca depusă?”

Dintre %#ele &roce'ului de control enu(er)(:

• 'ta0ilirea 'tandardel#r 'au criteriil#r de %er)#r&ană %rin %ri'&acăr#ra 'e a%reciaă înde%linirea #0iecti$el#r %lanifcateN

• &ă'urarea realiăril#r 'au e$aluarea reultatel#r *i c#&%ararea

ace't#ra cu 'tandardele 'ta0ilite anteri#rN• identifcarea cauel#r a0ateril#r de la 'tandarde *i c#rectarea

a0ateril#r.


7/25/2019 MSSO_curs


162

rinci%iile generale ale &anage&entului 'unt8

1. %rinci%iul a'igurării c#nc#rdanei dintre %ara&etrii 'i'te&ului de&anage&ent al #rganiaiei *i caracteri'ticile 'ale e'eniale *i ale&ediului a&0iant.

Ace't %rinci%iu %re'u%une )uncti#nalitatea 'i c#&%etiti$itatea cedeter&ina # %er&anenta c#relare + ada%tare 'i %er)ecti#nare a 'i'te&uluide &anage&ent la 'ituatia e-i'tenta e)ecti$ în fr&a +la cultura#rganiati#nala 'i la c#nte-tul '#ci#,ec#n#&ic în care î'i de')a'#araacti$itatile . A%licarea ace'tui %rinci%iu %re'u%une a'%ecte &a2#re 8

o a'igurarea unei c#nc#rdante ct &ai de%line între %ara&etrii'i'te&ului de &anage&ent N

o caracteri'ticile #rganiatiei #rganiației N

Realiarea ace'tei c#nc#rdante la un ni$el de &anage&ent ct &ai înalt+ni$el nece'ar )uncti#narii fr&ei %entru efcienta 'i'te&ului de&anage&ent +%entru efcienta fr&ei re'%ecti$e.

. %rinci%iul &anage&entului %artici%ati$

Ace't %rinci%iu 'e re)era la i&%licarea re'ur'el#r u&ane ale fr&ei.re'u%une e-ercitarea celei &ai i&%#rtante 'i c#&%le-e relatii de&anage&ent în cadrul fr&ei ce e'te nece'ar 'a 'e 0aee %e i&%licareade &anageri+ de '%eciali'ti+ de re%reentanti ai %r#%rietaril#r 'i acti#naril#ra%elnd la un 'i'te& &#dern de c#nducere 'i realind un n#u ti% decultura #rganiati#nala .

Ele&entele care i&%un 'i deter&ina nece'itatea e-i'tentei&anage&entului %artici%ati$ 'unt c#&%le-itatea 'i dina&i'&ul încre'terea acti$itatii în cadrul fr&ei+ 7uiditatea =inc#n'eg$enta> un#rc#&%#nente &a2#re ale &ediului a&0iant+ dina&ica e$#lutiei 'tiintifce+te3nice+ c#&erciale 'i #rganiat#rice+ ni$elul cre'terii de %regatire a%er'#nalului 'i &ai ale' internati#naliarea acti$itatii ec#n#&ice .

artici%area %er'#anel#r la derularea %r#ce'el#r 'i relatiil#r de

&anage&ent e'te nece'ara 'a 'e realiee di)erentiat cu un %lu' deinten'itate la ni$elul #rganiațiil#r &i2l#cii 'i &ari ce nece'ita un %er'#nalcu # %regatire 'u%eri#ara.

4n #rganiațiile &i2l#cii 'i &ari cu acti$itate c#&%etiti$a e-i'ta tendinta de%artici%are la %r#ce'ul de &anage&ent 'i au re%reentanti ai acti#naril#r.

. %rinci%iul &#ti$ării tutur#r )act#ril#r i&%licai

uncti#narea 'i %r#fta0ilitatea acti$itatil#r fecarei #rganiatii de%ind directde intere'ele )act#ril#r i&%licati deter&innd deci'i$ natura 'i )#r&a de

%r#%rietate+ de &#dalitatile %rin care 'e utilieaa %rg3ii ec#n#&ice 'i dealta natura %rintre care un r#l i&%#rtant îl detine &#ti$area .


7/25/2019 MSSO_curs


162

4n ulti&ii ani+ 'tiinta 'i %ractica &anageriala 'e 0aeaa %e '3ea[t,c#lderi %rin care 'e identifca att #rgani'&e ct 'i categ#rii de %er'#anecu intere'e &a2#re în de')a'urarea 'i reultatele acti$itatii fr&ei . Deace'ti '3ea[t,c#lderi tre0uie 'a tina c#nt &anagerul %entru ca ace'tia au

un i&%#rtant r#l a'u%ra %er)#r&antel#r fr&ei.M#ti$area ca %rinci%iu de &anage&ent al fr&ei arata nece'itatea utiliarii'ti&ulentel#r 'i 'anctiunil#r &ateriale 'i &#rale de catre )act#riidecii#nali+ a'igurnd # îndeletnicire ar&#ni#a'a a tutur#r )act#ril#ri&%licati+ ce genereaa %er)#r&ante 'u%eri#are ale fr&ei .

Su0e$aluarea unei categ#rii de intere'e deter&ina &ai de$re&e 'au &aitriu un c#n7ict de intere'e cu alti )act#ri i&%licati .

M#ti$area %uternica a cel#r i&%licati în acti$itatea &#ti$atiei c#relata cura%#rtul &anagerului la efcienta fr&ei tre0uie 'a deter&ine&anage&entul fr&ei.

9i%uri de &#ti$ari8o M#ti$area %#iti$ă8 are in $edere cre'terea e)#rtului 'i

c#ntri0utiei %er'#nalului la realiarea #0iecti$el#r fr&ei+ %e0aa a&%lifcarii 'ati')actiil#r 'ale din %artici%area la %r#ce'ul&uncii+ ca ur&are a realiarii 'arcinil#r atri0uite in c#nditiile incare ni$elul #0iecti$el#r 'i 'arcinil#r de realiat e'te acce'i0il&a2#ritatii 'alariatil#r+ iar &#ti$atiile a'igura cre'terea

$enituril#r 'alariatil#r+ a &#ralului 'i 'tatutului l#r+c#re'%unat#r a'te%taril#r ace't#ra.o M#ti$area negati$ă8 $ieaa '%#rirea e)#rturil#r 'i c#ntri0utiei

%er'#nalului fr&ei la inde%linirea #0iecti$el#r 'ale %e 0aadi&inuarii 'ati')actiil#r in %r#ce'ul &uncii 'au a a&enintarii cureducerea l#r+ daca 'arcinile 'i #0iecti$ele de realiat nu 'untrealiate+ iar &#ti$atiile )#l#'ite genereaa )rec$ent 'caderi de$enituri+ &#ral+ %reenta 'i 'tatut al 'alariatil#r+ in ra%#rt cua'te%tarile l#r.

o M#ti$area ec#n#&ică ur&ăre*te 'ati')acerea a*te%tăril#r *i

ne$#il#r de #rdin ec#n#&ic ale 'alariail#r ca8 'alarii+ %ri&e+%r#ft+ %r#&#$ări+ %enaliări+ i&%utaii+ a&eni+ )acilităi %entruc#nducere.

o M#ti$area &#ral,'%irituală ur&ăre*te 'ati')acerea a*te%tăril#r*i ne$#il#r de #rdin &#ral,'%iritual ca8 încrederea *e)ului+&ulu&iri+ laude+ critici+ a$erti'&ente+ &u'trări+ titluri+'ăr0ăt#riri.

o M#ti$area intrin'ecă 8 deter&inarea indi$idului 'ă realiee#0iecti$ele #rganiaiei %rin e)#rt *i i&%licare de#arece a't)el

#0ine 'ati')acii %er'#nale.o M#ti$area e-trin'ecă 8 deter&inarea indi$idului 'ă realiee

#0iecti$ele #rganiaiei %rin e)#rt *i i&%licare de#arece a't)el


7/25/2019 MSSO_curs


162

$a #0ine din %artea #rganiaiei rec#&%en'e &ateriale *i&#rale.

o M#ti$area c#gniti$ă %ri$e*te latura intelectuală a indi$idului0andu,'e %e ne$#ile ace'tuia de,a 'e in)#r&a+ de,acun#a*te+ de,a în$ăa *i de a c#ntr#la &ediul.

o M#ti$area a)ecti$ă $ieaă latura u&ană+ 'enti&entală aindi$idului 0andu,'e %e ne$#ile ace'tuia de,a f a%reciat+iu0it+ 'i&%atiat+ de,a 'e 'i&i 0ine.

". %rinci%iul efcacităii *i efcienei

reinta un r#l deter&inant %entru # #rganiatie %entru de$#ltareaace'teia la %er)#r&antele #0tinute.

Di&en'i#narea+ 'tructurarea 'i c#&%ilarea tutur#r relatiil#r de&anage&ent tre0uie 'a ai0a în $edere &a-i&iarea e)ectel#r ec#n#&ic#,

'#ciale cuantifca0ile 'i necuantifca0ile în $ederea #0tinerii uneic#&%etiti$itati ridicate.

E-%ri&a ne$#ia acti$itatii #rganiatiei %rin 'i'te&ul de &anage&ent a't)el înct 'a deter&ine c#&%etiti$itatea 'i %rin ur&are 'u%ra$ietuirea fr&ei.

rin efcacitate de'e&na& înde%linirea #0iecti$el#r di&en'i#nate 'i %rinefcienta de'e&narii %rin acti$itatea %r#%rie a un#r $enituri 'u%eri#arecel#r de'e&nate. O #rganiatie %#ate f efcace dar nu 'i efcienta 'auin$er'.

C#ncretiarea ace'tui %rinci%iu i&%lica utiliarea unui in'tru&entar li0er de&anage&ent+ ec#n#&ic+ 2uridic+ te3nic 'i '#ci#l#gic ce 'e 0aeaa %e'tudiul %er&anent al realiaril#r .

5n r#l deci'i$ în realiarea efcacitatii 'i efcientei îl au %r#%rietarii 'ire%reentantii l#r. Ace'ti re%reentanti tre0uie 'ă fe %arte acti$a înderularea %r#ce'el#r de &anage&ent .

Cun#a'terea 'i în'u'irea %rinci%iil#r de &anage&ent 'unt e'entiale %entrut#ti cei i&%licati direct 'au indirect în acti$itatea fr&ei .

A%ariția n#țiunii de &anage&ent a c#ndu' la a%ariția n#țiunii de 'i'te& de&anage&ent. Si'te&ul de &anage&ent re%reintă un an'a&0lu deele&ente %rin inter&ediul căr#ra 'e a'igură e-ercitarea %r#ce'ului de&anage&ent în $ederea creșterii %r#fta0ilității #rganiației.

Si'te& de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă re%reintă unc#n)#r& I:O,OSH8 !!1+ un an'a&0lu de ele&ente legate 'auinterde%endente de'tinate 'ta0ilirii unei %#litici *i a un#r #0iecti$e de'ecuritate *i 'ănătate în &uncă+ %recu& *i realiării ace't#r #0iecti$e.

Standardul SR OHSAS 1!!18 !!+ defnește Si'te&ul de &anage&ent al

'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă+ %arte a 'i'te&ului de &anage&ent al unei#rganiaii utiliată %entru de$#ltarea *i i&%le&entarea %#liticii OH\S *i&anage&entul ri'curil#r OH\S.


7/25/2019 MSSO_curs


162

NOTA 1 $ &n sistem de management este un ansamblu de

elemente intercorelate utilizate pentru stabilirea politicii i

obiectivelor i pentru realizarea aceste obiective.

NOTA 2 $ &n sistem de management include structura

organizaţională' plani%carea activităţilor (inclusiv' de e)emplu'evaluarea riscurilor i stabilirea obiectivelor*' responsabilităţi'

practici' proceduri' procese i resurse.

rinci%iile de 0aă ale Manage&entului Securității și Sanătății în Muncă aula 0aă8

• rinci%iile direct#are ale I:O =OIM> %ri$ind 'i'te&ele de &anage&ental 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă

• rinci%iile direct#are nai#nale %ri$ind 'i'te&ele de &anage&ent al

'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă• rinci%iile direct#are '%ecifce %ri$ind 'i'te&ele de &anage&ent al'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă

4n fgura 1.1 'unt %reentate interc#ne-iunile dintre %rinci%alele ele&entecare alcătuie'c cadrul nai#nal al 'i'te&el#r de &anage&ent al 'ecurităii*i 'ănătăii în &uncă.

Fi"ur# 1* 1 Interc#ne-iunile dintre %rinci%alele ele&ente care alcătuie'c cadrulnai#nal al 'i'te&el#r de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă

rinci%iile generale 'e re)eră la8

• %re$enirea a%ariției ri'curil#r %r#)e'i#naleN• e$aluarea ri'curil#r care nu %#t f e$itateN• #dată e$aluate+ c#&0aterea ace't#r ri'curi la 'ur'ăN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• ada%tarea &uncii la #&+ acti#nnd a'u%ra c#nce%ției+ #rganiarii și&et#del#r de lucruN

• realiarea ace't#r #0iecti$e tinnd 'ea&a de %r#gre'ul te3nicN• înl#cuirea a ceea ce e'te %ericul#' %rin ceea ce e'te &ai %uțin 'au

del#c %ericul#'N• %ri#ritatea &ă'uril#r de %r#tecție c#lecti$ă și recurgerea la %r#tecțiaindi$iduală nu&ai în caul ri'curil#r reidualeN

• in'truirea adec$ată în d#&eniul 'ecuritatii 'i 'anatatii în &unca.

Ace'te %rinci%ii generale de %re$enire 'e regă'e'c și în Directi$a Cadru nr.@/@.

In c#n)#r&itate cu legi'lația+ ur&at#arele %rinci%ii de #rganiare aacti$ității de %r#tecție a &uncii tre0uie re'%ectate8

• #0ligația de a a'igura 'ecuritatea și 'ănătatea anga2ațil#r+ în t#atea'%ectele re)erit#are la &uncă+ re$ine anga2at#ruluiN

• #0ligațiile anga2ațil#r în d#&eniul 'ecurității și 'ănătății în &uncă nu$#r a)ecta %rinci%iul re'%#n'a0ilității anga2at#ruluiN

• în c#nte-tul re'%#n'a0ilității 'ale+ anga2at#rul $a lua &ă'urilenece'are %entru a'igurarea 'ecurității și 'ănătății anga2ațil#r+re'%ecti$ %re$enirea ri'curil#r de accidentare+ in)#r&area șiin'truirea+ %recu& și realiarea cadrului #rganiat#ric.

Ace'te &ă'uri $#r f %eri#dic ada%tate ținnd 'ea&a de 'c3i&0areac#ndițiil#r de &uncă+ în 'c#%ul de a î&0unătăți 'ituația e-i'tentă.

rinci%iile direct#are nai#nale %ri$ind 'i'te&ele de &anage&ent al'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă tre0uie 'ă8

• 'er$ea'că la in'tituirea unui cadru nai#nal %entru 'i'te&ele de&anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă+ 'u'inut de%re)erină de legi'laia *i regle&entările nai#naleN

• '%ri2ine ela0#rarea un#r &ecani'&e $#luntare $ind # &ai 0unăre'%ectare a regle&entăril#r *i n#r&el#r a%lica0ile în $ederea

î&0unătăirii c#ntinue a %er)#r&anel#r în d#&eniul 'ecurităii *i

'ănătăii în &uncăN• '%ri2ine ela0#rarea de %rinci%ii direct#are nai#nale *i '%ecifce

%ri$ind 'i'te&ele de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă%entru a ră'%unde cerinel#r c#ncrete *i reale ale #rganiaiil#r+ în)uncie de &ări&ea+ natura *i c#&%le-itatea acti$ităil#r de')ă*uratede ace'tea.

:a ni$elul unei #rganiaii %rinci%iile tre0uie8

• 'ă c#n'tituie direcii de aciune %entru #rganiaie+ în $edereaintegrării ele&entel#r 'i'te&ului de &anage&ent al 'ecurităii *i

'ănătăii în &uncă+ în cadrul unei %#litici *i a un#r &ecani'&egl#0ale de &anage&entN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• 'ă incite t#i &e&0rii #rganiaiei+ în '%ecial anga2at#rii+ %r#%rietarii+c#nducerea+ lucrăt#rii *i re%reentanii l#r la a%licarea %rinci%iil#r *i&et#del#r adec$ate de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în&uncă+ care au ca fnalitate î&0unătăirea c#ntinuă a

%er)#r&anel#r în ace't d#&eniu.A0#rdarea &anagerial a 'ănătații și 'ecurității în &uncă %re'u%une atta%licarea ace't#r %rinci%ii ct și %r#iectarea acti$ităil#r SSM du%ă ciclul8%lan ( d# ( c3ec[ ( acti#neaă =DCA> și c#&0ină8

• '%iritul antici%ati$ ( 'trategicN• &ecani'&ele #rganiat#riceN• &ecani'&ele de )eed , 0ac[N• caracteri'ticile c#&%#rta&entului u&an.

C#nce%tul DCA a )#'t de$#ltat de S3eK3art in anii ! ai 'ec#lului 66 'i a

)#'t %reluat 'i %#%ulariat ulteri#r de ]. EdKard' De&ing+ &#ti$ %entrucare e'te &enti#nat de &ulte #ri cu titulatura Ciclul lui De&ingP.

M#delul DCA =lan (D#, C3ec[ (Act> e'te un in'tru&ent utiliat %entru aarata i&0unatatirea c#ntinua a tutur#r %r#ce'el#r din cadrul unui 'i'te&ct și a 'i'te&ului i&%le&entat. 4n fgura 1. e'te %reentat &#delulDCA.

Fi"ur# 1* 2 M#delul DCAP , ciclul lui De&ing

M#delul DCA e'te e'ential in &anage&entul 'ecurității și 'ănătății în&uncă+ dar tre0uie a$ut in $edere ca )#arte rar un %r#ce' %#ate fi&%le&entat c#rect inca de la ince%ut+ c3iar in c#nditiile unei %lanifcari 'ia unei $erifcari atente 'i c#&%etente. In &a2#ritatea cauril#r e'te ne$#ie

de un %r#ce' iterati$ care 'a c#nduca la i&0unatatirea %r#gre'i$a areultatel#r.

M#delul DCA 'e a%lica tutur#r %r#ce'el#r din cadrul unui M#delul DCAe'te e'ential in i&%le&entarea unui 'i'te& de &anage&ent+ dar tre0uie


P:A; (lanifcaCe a$e& de )acut^

Cu& $#& )ace ace't lucru^

DO $E-ecutaa ce ',a %lanifcat_

CHEC ,<erifcaActi$itatile ',au e)ectuatc#n)#r& %lanifcarii^

AC9 (Acti#neaaCe %ute& i&0unatatii %entru

ur&at#rul ciclu^

7/25/2019 MSSO_curs


162

a$ut in $edere ca )#arte rar un %r#ce' %#ate f i&%le&entat c#rect inca dela ince%ut+ c3iar in c#nditiile unei %lanifcari 'i a unei $erifcari atente 'ic#&%etente. In &a2#ritatea cauril#r e'te ne$#ie de un %r#ce' iterati$ care'a c#nduca la i&0unatatirea %r#gre'i$a a reultatel#r.

M#delul DCA 'e a%lica tutur#r %r#ce'el#r din cadrul unui &anage&ent al'ecurității și 'ănătății în &uncă.

A%licarea în &anage&entul 'ecurității și 'ănătății în &uncă a %rinci%iil#r“abordare procesuala” și “abordarii managementului ca sistem” c#nducede regula la8

• intelegerea interde%endentel#r dintre %r#ce'eN• a0#rdare 'tructurata care ar&#nieaa 'i integreaa %r#ce'eleN• defnirea &#dului in care ar tre0ui 'a )uncti#nee %r#ce'ele in cadrul

'i'te&uluiN• i&0unatatirea c#ntinua a 'i'te&ului %rin &a'urare 'i e$aluare.

entru &anage&entul 'ecurității și 'ănătății în &uncă+ %rinci%iul DCAe'te detaliat în ta0elului 1.1

PDCA ACTIUNI INSTRUMENTE

P:A;

=CE^>

Identifcare

%r#0le&a

Identifcarea %r#0le&el#r cetre0uie e-a&inateS%ecifcarea clara a 'tadiului%r#0le&ei Identifcarea %artil#r intere'ate

'i de$#ltarea canalel#r dec#&unicare nece'are Identifcarea 'i 'ta0ilirea unui'et de &a'uri 'i tinte acce'i0ile

O0'er$are directaa %r#ce'el#rN

Harti de %r#ce'

Interactiunea 'i'ucce'iunea%r#ce'el#r=diagra&a de%r#ce'e>

Analie 'tati'tice=diagra&a cauae)ect+ analiaaret#>

=DE CE^>

Analieaa

%r#0le&a

Di$ide 'i'te&ul general in%r#ce'e indi$iduale (3arti de%r#ce'Di'cutarea cauel#r %#tentiale a%r#0le&el#rC#lectarea 'i analiarea datel#r

ce $alideaa 'ur'ele cauel#r#r&ularea de i%#tee

<erifcarea 'i re$iuirea 'tadiuluiinitial al %r#0le&ei

DO

De$#lta '#lutii

Sta0ile'te criteriile %entru are#l$a cu 'ucce' %r#0le&a r#iecteaa 'i e-%eri&enteaaun te't i%#teicO0tine a%r#0area 'i 'u%#rtul%artil#r intere'ate %entru

inc3iderea '#lutiei

r#iectule-%eri&entuluiE-%erienteanteri#areManage&entul

%arteneril#r dea)aceri 'i c#&unicaI&%le&enteaa

'#lutiiI&%le&enteaa '#lutiae-%eri&entata %e un %il#t


7/25/2019 MSSO_curs


162

PDCA ACTIUNI INSTRUMENTE

=%r#ce'>

CHEC

E$alueaa

reultatele

C#lectea 'i analieaa datele

'#litiei<alideaa i%#tea

O0'er$are directaa %r#ce'uluiN Grafcul analieiN

Hartile

Indicat#rii de%er)#r&anta

O0tine#0iecti$eletinta

Daca e'te FDAP (acti#neaa

Daca F;5P re$in,# la %lan+re$iuie'te 'tarea %r#0le&ei 'ii%#tea

AC9

I&%le&enteaa'#lutia+ca%italieaa#%#rtunitatile

dei&0unatatire

Identifca 'c3i&0arile 'ie)ectueaa in'truirea nece'ara%entru i&%le&entarea t#talaNDe$#lta un %lan de

&#nit#riare a '#lutieiI&0unatate'te c#ntiunuu

I&%le&enteaa celelalte#%#rtunitati

Hartile n#il#r%r#ce'er#ce'e'tandardiate<iiunea&anage&entuluiEr#rile c#rectate

In'truirea

T#+el 1* 1 M#delul DCA %entru &anage&entul 'ecurității și 'ănătății în &uncă

I&%le&entarea *i &eninerea c#rectă a unui 'i'te& de &anage&ent alSSM aduce nu&er#a'e 0enefcii att anga2at#rului ct *i anga2ail#r.

1.A0#rdarea %r#ce'ualăr#ce'ul re%reintă un an'a&0lu de acti$ităi interc#relate 'au a7ate îninteraciune care tran')#r&a ele&entele de intrare în ele&ente de ie*ire8

• ele&entele de ie*ire ale unui %r#ce' 'unt ele&ente de intrareale alt#r %r#ce'e

• %r#ce'ele unei #rganiaii ar tre0ui %lanifcate *i ar tre0ui 'a 'ede')ă*#are în c#ndiii inute 'u0 c#ntr#l %entru a adăuga$al#are

r#ce'ul re%reinta # 'ec$enta de %r#ceduri interde%endente 'i inlantuite

care+ in cadrul fecarei eta%e+ c#n'u&a una 'au &ai &ulte re'ur'e =ti&%+energie+ ec3i%a&ente+ re'ur'e fnaciare etc.> %entru a tran')#r&a intrarile=date+ &ateriale+ c#&%#nente etc> in ie'iri. Ace'te ie'iri de$in a%#i intrari%entru ur&at#area eta%a %ana cand un 'c#% 'au reultat fnal cun#'cute'te atin' 3tt%8//KKK.0u'ine''dicti#narY.c#&/defniti#n/%r#ce''.3t&lT

r#ce'ul e'te defnit ca a$and intrari+ ie'iri 'i energia nece'ara %entru atran')#r&a intrarile in ie'iri. 5n %r#ce' nece'ita ti&% %entru a realiaactiunea care ii e'te a'#ciata. 5n %r#ce' nece'ita de a'e&enea '%atiu%entru intrari/ie'iri 'i %entru tran')#r&arile intraril#r in ie'iri .

Manage&entul %r#ce'el#r8

• re%reintă an'a&0lul acti$ităil#r de %lanifcare *i &#nit#riare a%er)#r&anel#r unui %r#ce'. 9er&enul 'e re)eră de #0icei la


7/25/2019 MSSO_curs


162

&anage&entul %r#ce'el#r de a)aceri *i a cel#r de %r#ducie `rgBec[er+ Martin ugeler+ Mic3ael R#'e&ann =ed'.>.r#ce'' Manage&ent. ISB; ,?"!"",@@,

• %re'u%une a%licarea de cun#*tine+ a0ilităi+ in'tru&ente+ te3nici *i'i'te&e %entru a defni+ $iualia+ &ă'ura+ c#ntr#la+ ra%#rta *i

î&0unătăi %r#ce'ele+ cu 'c#%ul de a 'ati')ace cerinele clienil#r într,un &#d %r#fta0il.

rinci%iul “abordare procesuala” i&%lica8

• Defnirea %r#ce'el#r %entru a #0tine reultatele d#riteN

• Identifcarea inter)etel#r %r#ce'ului =%r#ce'e a&#nte 'i a$al>N

• Identifcarea clientil#r interni 'i e-terni+ )urni#ri 'i alte %artiintere'ate ale %r#ce'uluiN

• Identifcarea &et#del#r de &a'urare 'i &a'urarea 'i

&#nit#riarea datel#r de intrare 'i ie'ire din %r#ce'N• E$aluarea %#'i0ilel#r ri'curi+ c#n'ecinte 'i i&%acturile

%r#ce'el#r a'u%ra clientil#r+ )urni#ril#r 'i alte %arti intere'ateale %r#ce'el#rN

• Sta0ilirea clara a re'%#n'a0ilitatil#r 'i aut#ritatii %entruc#nducerea %r#ce'el#r+

Cand 'e defne'c %r#ce'ele tre0uie ac#rdata # atentie de#'e0ita %a'il#r%r#ce'el#r+ acti$itatil#r+ 7u-uril#r+ &a'uril#r de c#ntr#l+ ne$#il#r dein'truire+ ec3i%a&ente+ &et#de+ in)#r&atii+ &ateriale 'i alte re'ur'e %entru

a 'e #0tine reultatele d#rite.4n %r#iectarea %r#ce'ului $#r f luate în c#n'iderare8 'ucce'iunea eta%el#race'tuia+ &ă'urile de inere 'u0 c#ntr#l+ ne$#ile de in'truire a%er'#nalului+ ec3i%a&entele+ &et#dele+ in)#r&aiile+ &aterialele *i altere'ur'e nece'are %entru #0inerea reultatel#r d#rite.

5n %r#ce' e'te c#n'truit du%a &#delul L M =&ateriale ( &a'ini (&uncit#ri( &et#da ( &a'urat#ri ( &#neY>


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 1* , M#delul L M a %r#ce'ului =ele&ente de c#n'trngere>

A0#rdarea 0aata %e %r#ce' accentueaa i&%#rtanta8

• intelegerii 'i 'ati')actiei cerintel#r clientil#r 'i alt#r %artiintere'ateN

• intelegerii de catre utiliat#ri a cerintel#r de SSM 'i a

nece'itatii de a 'ta0ili %#liticii 'i #0iecti$e %entru SSMN• i&%le&entarii un#r &a'uri %entru c#ntr#lul ri'curil#r SSMN

• &#nit#riarii 'i analiei %er)#r&antei 'i efcacitatii 'i'te&uluiN

• i&0unatatirii %er&anente 0aate %e &a'urarea #0iecti$el#r.

Ele&entele de intrare intr,un %r#ce' %#t f &ateriale 'au nu 'i ele %#t fgru%ate in8

• ele&ente de intrare , ele&ente care 'unt tran')#r&ate %rininter&ediul acti$itatil#r din %r#ce'N

• &ecani'&e 'au re'ur'e ( ele&entate c#n'u&ate 'au a)ectate'i care a2uta la tran')#r&area ele&entel#r de intrareN

• c#n'trangeri 'au c#ntr#ale ( ele&ente care nu 'unttran')#r&ate de %r#ce' dar care %er&it+ li&iteaa 'auregle&enteaa acti$itatile din %r#ce'.

In fgura 1." e'te %reentat un &#del generic al %r#ce'ului.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 1* 4 M#del Generic al unui %r#ce'P

entru a ne a'igura de c#ntinua adec$are a 'c#%ului %e care il au in#rganiatie+ %r#ce'ele tre0uie &#nit#riate 'i &a'urate. :a de$#ltatrea&et#del#r 'i in'tru&entel#r nece'are analiei %r#ce'ului tre0uie 'a 'e tinac#nt de d#$eile #0iecti$e reultate din8

• Pl#ni-c#re , %rin care 'e c#nfr&a 'ta0ilirea #0iecti$el#ra'#ciate %r#ce'ului analiat 'i a'igurarea re'ur'el#r nece'areinde%linirii ace't#ra. Se $a %une accent %e8

a'igurarea re'ur'el#r u&ane in ce %ri$e'te c#&%etenta+in'truire+ c#n'tientiareN

a'igurarea re'ur'el#r de in)ra'tructuraN

%r#gra&e de in$e'titii+ aut#d#tare+ &entenanta.

• Re#li#re ( %rin care 'e c#nfr&a )uncti#narea %r#ce'uluie-a&inat luand in c#n'iderare8

deciiile ad#%tate de catre %r#%rietarul de %r#ce' 'ia%licate de catre ceilalti &e&0riN

an'a&0lul datel#r in)#r&ati#nale+ inter)etel#r+%r#ceduril#r 'i &i2l#acele de tratare a in)#r&atiil#ra%lica0ile 'i care au ca 'c#% 'a a'igure 'u%#rtulin)#r&ati#nal nece'ar de a #0tine reultatele %lanifcate.


PR!CES

=an'a&0lu de acti$itati c#relate 'auin interactiune>

Mec#ni'(e '#u re'ur'e=%er'#nal+ ec3i%a&ente etc>

Con'tr#n"eri '#u ele(ete de control

r#cedura ( &#d '%ecifcat de de')a'urare a uneiacti$itati 'au a unui %r#ce' ( %#ate f d#cu&entata'au nuN

:egi+ Regle&entari+ S%ecifcatii+ etc

ECACI9A9EAROCES5:5I

=ca%a0ilitatea de arealia reultateled#rite>

EICIE;9AROCES5:5I=reultatele

#0tinute )atade re'ur'e

utiliate)

Ele&ente de ie'ireEle&ente de

intrare

M!NIT!RI.ARE SIMASURARE =inainte+ in ti&%ul'i du%a %r#ce'>

7/25/2019 MSSO_curs


162

• Control ( %rin care 'e a'igura atingerea #0iecti$el#r%lanifcate %rin analie 'tati'tice.

• I(+un#t#tire# continu# ( %rin care 'e c#nfr&a initierea deactiuni %entru cre'terea efcientiarii 'i efcacitatii %r#ce'ului.

•

Structur# ( %rin care 'e analieaa a'%ectele #rganiat#rice 'i&et#dic ( &anageriale ale ad&ini'trarii %r#ce'ului e$aluand8 a'%ectul #rganiat#ric al %r#ce'ului =ele&entele de

natura #rganiati#nala care a'igura cadrul+ di$iarea+c#&0inarea 'i )uncti#nalitatea %r#ce'ului %entru arealia #0iecti$ele generale 'i '%ecifce>N

&#dul in care in7uenteaa %r#ce'ul 'tructura#rganiat#rica =%#'turile 'i relatiile dintre ace'tea>

cultura #rganiati#nala =i&%licarea 'i c#n'tientiarea%er'#nalului cu %ri$ire la i&%#rtanta i&%le&entarii

'i'te&ului de SSM 'i i&%licit la 'ati')actia %artil#rintere'ate>

• Co'turile ( %rin care 'e e$alueaa efcienta %r#ce'ului %rine$aluarea &et#del#r de %lanifcare+ &#nit#riare 'i calcululc#'turil#r atat cu caracter %re$enti$ cat 'i cel#r dat#rate%ierderil#r.

:a un %r#ce' 'e ur&are'te8• a%licarea regulil#r

• #%ti&iarea re'ur'el#r

•

atingerea #0iecti$el#r %r#ce'ului• î&0unătățirea %er)#r&aței

• 'ati')acția cliențil#r+ alt#r %ărți intere'ateentru Identifcarea %r#ce'el#r &anage&entul 'ecurității și 'ănătății în&uncă #rganiația tre0uie 'ă ra'%undă la între0ările8

• Care 'unt %r#ce'ele nece'are %entru &anage&entul SSM^

• Cine 'unt clientii/%ărțile intere'ate fecarui %r#ce' =interni'i/'au e-terni>^

• Care 'unt cerintele ace't#r clientii/%ărțile intere'ate^

• Cine e'te re'%#n'a0ilul %r#ce'ului^• Sunt unele din ace'te %r#ce'e e-ternaliate^

• Care 'unt intrarile 'i ie'irile %entru fecare %r#ce'^5n %r#ce' 'e %#ate c#&%une din &ai &ulte 'u0%r#ce'e/acti$ități+ de e-.8

• %r#ce'ul de in'truire %#ate include 'u0%r#ce'ele8 deter&inareanece'itatil#r de in'truire+ %lanifcarea in'truiril#r+ deter&inareaefcacitatii ace't#ra

• %r#ce'ul de %r#ductie in c#n'tructia de &a'ini %#ate include'u0%r#ce'ele8 de0itare+ %relucrari &ecanice+ trata&ent ter&ic+

in'%ectie etc.• %r#ce'ul de a%r#$ii#nare %#ate f 'u0di$iat8 cereri #)erte+

c#&%arare #)erte+ e$aluare )urni#ri+ e&itere c#&eni+rece%tie etc.


7/25/2019 MSSO_curs


162

rin %ărți intere'ate 'e înțelege 'alariat+ alt %artici%ant la %r#ce'ul de&uncă+ acți#nari+ in'tituții gu$erna&entale+ etc.

Manage&entul 'ecurității și 'ănătății în &uncă 'e realieaă %rinad&ini'trarea %r#ce'el#r 'u0 trei a'%ecte8

• din %unct de $edere al 'tructurii *i )unci#nării %r#ce'el#r încadrul căr#ra inter$in lucrăt#rii+ ec3i%a&entele+ %r#du'ele *iin)#r&aiileN

• din %unct de $edere a ri'curil#r identifcate+

• din %er'%ecti$a reultatel#r a*te%tate ale %r#ce'el#rre'%ecti$e.

entru ca 'i'te&ul de Manage&entul 'ecurității și 'ănătății în &uncă 'ăfe efcient+ ace'te %r#ce'e+ ca *i re'%#n'a0ilităile+ aut#ritatea+ %r#cedurile*i re'ur'ele c#re'%unăt#are tre0uie defnite într,# &anieră c#erentă. De

a'e&enea+ e'te nece'ară c##rd#narea *i a'igurarea c#&%ati0ilităii%r#ce'el#r *i defnirea inter)eel#r ace't#ra.

4n 'c#%ul e$aluării 'i'te&ului de &anage&ent al 'ecurității și 'ănătății în&uncă tre0uie luate în c#n'iderare ur&ăt#arele trei a'%ecte+ re)erit#arela fecare din %r#ce'ele c#n'tituente8

• dacă %r#ce'ele 'unt defnite *i %r#cedurile l#r 'untd#cu&entateN

• dacă %r#ce'ele 'e de')ă*#ară %#tri$it %r#ceduril#rd#cu&entateN

• dacă %r#ce'ele 'unt efciente+ a't)el înct 'ă %er&ită #0inereareultatel#r a*te%tate

Su0%r#ce'el#r/acti$itățil#r+ %r#ce'ului și 'i'te&ului li 'e a%lică &#delulDCA %entru i&0unatatire așa cu& e'te %reentat în fgura 1.?.

Fi"ur# 1* / M#delul de defnire 'i i&0unatatire a %r#ce'ului


7/25/2019 MSSO_curs


162

Reultatul d#rit e'te #0inut &ai efcient atunci cnd acti$ităile *ire'ur'ele a)erente 'unt c#ndu'e ca un %r#ce' , 0enefcii8

• reducerea c#'turil#r *i %eri#ade de ti&% &ai 'curte %nă la

utiliarea e)ecti$ă a re'ur'e reultate &ai 0une+ c#n'i'tente *i%re$ii0ileN

• #%#rtunităi de î&0unătăire )#caliate %e %ri#ritate.

CURS 2

2 .Standarde in domen iu l SSM

.1R#lul 'tandardiarii5na dintre cele &ai i&%#rtante realiări ale 5niunii Eur#%ene îl re%reintăiaa 5nică+ '%aiu ec#n#&ic+ unde 0unurile+ 'er$iciile+ ca%italul *i )#ra de&uncă %#t circula li0er.

entru a înlătura 0arierele în calea li0erei circulaii au )#'t de$#ltatein'tru&ente cu& ar f ;#ua A0#rdare în regle&entarea %r#du'el#r *iA0#rdarea Gl#0ala în e$aluarea c#n)#r&ităii.

Directi$ele+ )#r&ate din 'et de 'tandarde+ n#r&e *i regle&entări te3nice+ad#%tate %e 0aa ;#ii A0#rdări *i A0#rdării Gl#0ale au intrat tre%tat în$ig#are.

Standardele+ ac#rduri $#luntare d#cu&entate care 'ta0ile'c criteriii&%#rtante %entru %r#du'e+ 'er$icii *i %r#ce'e+ re%reintă # &#dalitate%uternică de a cre*te c#&%etiti$itatea #rganiațiil#r din 5niuneaEur#%eană.

C#n'iliul Eur#%ean8

• a ad&i' )a%tul că 'tandardiarea eur#%eană %#ate c#ntri0ui la%unerea în a%licare a #0iecti$el#r Strategiei de la :i'a0#na+ %recu&*i la de$#ltarea dura0ilăN

• nece'itatea înregi'trării unui %r#gre' c#n'tant în $edereaintr#ducerii un#r te3n#l#gii n#i *i a 0unei )unci#nări a %ieei internea 'er$iciil#rN

• c#n'ideră că 'tandardiarea eur#%eană %#ate 2uca un r#l i&%#rtant în d#&eniul c#&%etiti$ităii între%rinderil#r eur#%ene+ al in#$aiei *ial 0aei de cun#*tine ec#n#&ice.

Ad#%tarea și i&%le&entarea 'tandardel#r a2ută la )#r&area unei culturi&anageriale și te3nice în cadrul #rganiației8


http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/general_framework/c10241_ro.htm

http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/general_framework/c10241_ro.htm

7/25/2019 MSSO_curs


162

• a'igurnd c#&%ati0ilitatea %r#du'el#r și a 'er$iciil#r+ calitatea și'iguranța %r#du'el#r în e-%l#atare+ %r#tecția 'ănătății și 'ecurității#cu%ati#nale+

• de'c3ind canale de c#&unicare și canale c#&erciale.

Organiația Internați#nală de Standardiare+ cun#'cută 'u0 %re'curtareaISO =a0re$iere internați#nală> e'te # c#n)ederație internați#nală de'ta0ilirea n#r&el#r în t#ate d#&eniile cu e-ce%ția electricității șia electr#nicii+ care 'unt re%reentate de IEC =în engleă8 Internati#nalElectr#tec3nical C#&&i''i#n>+ și cu e-ce%ția c#&unicațiil#r re%reentatede I95 =Internati#nal 9elec#&&unicati#n 5ni#n>.

Organiația Internați#nală de Standardiare acti$eaă din 1@"Q în ur&a întrunirii #rganiațiil#r nați#nale =ISA 'i 5;SCC> de n#r&e din ? de țări+din 1@"L de la :#ndra.

ISA =Internati#nal ederati#n #) t3e ;ati#nal Standardiing A''#ciati#n'> a)#'t înfințată în 1@L =;eK b#r[> și și,a încetat acti$itatea în 1@".

ISO re%reintă %e'te 1?! de țări+ fecare țară a$nd un re%reentant.:i&0ile #fciale 'unt englea și )rancea.

Acti$itatea de 'tandardiare+ %reentată 'c3e&atic în fgura .1+ 'ede')ăș#ară la ni$el internați#nal+ regi#nal și nați#nal. C##rd#nareaacti$ității la t#ate cele trei ni$eluri e'te a'igurată %rin întelegeri dec#la0#rare și %rin 'tructuri c#&une.

C#&i'ia Electr#te3nica Internați#nală =CEI> ac#%eră d#&eniile8 electr#nica+&agneti'&ul și electr#&agneti'&ul+ electr#acu'tica+ telec#&unicatiile și%r#ducerea și di'tri0uția energiei+ ct și di'ci%line generale a'#ciate cu&ar f ter&in#l#gia și 'i&0#lurile+ &ă'urări și %er)#r&anțe+ fa0ilitate+%r#iectare și de$#ltare+ 'ecuritate și &ediu


http://ro.wikipedia.org/wiki/Electricitate

http://ro.wikipedia.org/wiki/Electronic%C4%83

http://ro.wikipedia.org/wiki/Telecomunica%C8%9Bii

http://ro.wikipedia.org/wiki/Electricitate

http://ro.wikipedia.org/wiki/Electronic%C4%83

http://ro.wikipedia.org/wiki/Telecomunica%C8%9Bii

7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 2* 1 : Acti$itatea de 'tandardiare la ni$el internați#nal+ regi#nal șinați#nal

:a ni$el nați#nal acti$itatea de 'tandardiare 'e de')ăș#ară %rin A'#ciațiade Standardiare din R#&nia =)#'tul In'titut R#&n de Standardiare>

4nce%uturile acti$ității de 'tandardiare în R#&nia dateaă din %eri#ada%re&ergat#are celui de al d#ilea ra0#i &#ndial+ %ri&ele 'tandarde cucaracter nați#nal find ad#%tate în 1@Q,1@ în cadrul AGIR ( A'#ciațiaGenerală a Ingineril#r din R#&nia.

Du%ă # 'erie de re#rganiari+ în 1@Q! 'e înfințeaă In'titutul R#&n deStandardiare ( IRS+ #rgani'& al ad&ini'trației %u0lice centrale+ care)uncți#neaă %na în 1@@ cnd+ %rin Ord#nanța Gu$ernului nr. @/1@@%ri$ind acti$itatea de 'tandardiare nați#nală în R#&nia+ 'e %un 0aele'tandardiării $#luntare în R#&nia. 4nce%nd cu 1 #ct#&0rie 1@@+#rgani'&ul nați#nal de 'tandardiare e'te A'#ciația de Standardiare dinR#&nia , ASRO.

Standardiarea are un r#l central în 0una )unci#nare a %ieei interne î&%reună cu %rinci%iul recun#a*terii reci%r#ce. Anu&ite 'tandardeeur#%ene ar&#niate c#ntri0uie la a'igurarea li0erei circulaii a &ăr)uril#r

în cadrul %ieei interne *i %er&it c#n'#lidarea ni$elului de c#&%etiti$itateal între%rinderil#r în cadrul 5niunii Eur#%ene =5E>. Ace'tea c#ntri0uie+ dea'e&enea+ la %r#te2area 'ănătăii *i 'ecurităii c#n'u&at#ril#r eur#%eni+

%recu& *i a &ediului.Standardiarea+ care are un caracter $#luntari't+ 'e 0aeaă %e %rinci%iulc#n'en'ului *i e'te realiată de către t#ate %ările intere'ate. C#n'iliul


7/25/2019 MSSO_curs


162

încura2eaă #rgani'&ele eur#%ene de 'tandardiare 'ă %ună 0aele un#rn#i %#litici în $ederea ada%tării la ne$#ile %ieel#r+ în '%ecial8

• # di$er'ifcare a %r#du'el#r *i a 'er$iciil#r )urniate %ăril#rintere'ateN

• alcătuirea unui 'i'te& ierar3iat de %r#du'e+ altele dect cele&eni#nate în 'tandardele #fciale+ de e-e&%lu+ anu&ite %r#ceduride ela0#rare *i de c#n'ultare.

.C#ntinutul unui 'tandardStandardele au recun#a'tere nati#nala 'au internati#nala8 'tandardele'unt d#cu&ente recun#'cute ca $ala0ile la ni$el nati#nal+ regi#nal 'auinternati#nal+ du%a ca. Ele 'unt di'%#ni0ile %entru #ricine 'i %#t fc#n'ultate 'i ac3iiti#nate )ara re'trictie.

Ca regula generala+ 'tandardele nu 'unt #0ligat#rii+ ace'tea a$and #a%licare $#luntara. In anu&ite cauri+ i&%le&entarea %#ate f #0ligat#rie=cu& ar f in d#&eniile legate de 'ecuritate+ in'talatii electrice 'au inc#ntracte %u0lice>.

Standardele ISO 'unt nu&er#tate+ 'i au un )#r&at de ti%ul8 ISO@@@@@8YYYY8 9itlul+ unde8

• F@@@@@P e'te nu&arul 'tandardului+

• FYYYYP e'te anul %u0licarii+ 'i

• F9itlulP de'crie #0iectul.

ana la %u0licare+ 'tandardele 'unt redactate in $er'iuni 'u0 )#r&a de'c3ite. Sc3itele initiale ale 'tandardel#r 'unt nu&ite 'c3ite de c#&itet 'iau un nu&ar CD. <er'iunile care a2ung la un $#t initial 'unt nu&ite'tandarde internati#nale,'c3ite 'i au un nu&ar DISN ace'tea re%reintaindicatii de'tul de 0une de'%re 'tandardele fnale+ find %#'i0ile 'c3i&0ariale un#r %agini+ in'a ele 'unt 'ufcient de 0une incat C#&itetul dec#nducere al ISO 'a le %reinte %entru un $#t internati#nal. 5n 'tandard,'c3ita a'u%ra caruia ',au e)ectuat t#ate 'c3i&0arile $#tate 'i care e'te

'u%u' unui $#t fnal e'te un 'tandard internati#nal,'c3ita fnala+ eld#0andind un nu&ar DISN ace'tea 'unt )#arte $al#r#a'e+ de#arece c3iardaca $a %uteti a'te%ta ca 'tandardul fnal 'a di)ere nu&ai 'u0 &ici a'%ecteedit#riale =gre'elile de ti%ar c#rectate etc>+ de #0icei &e&0rii c#&itetel#rle 'terg de %e 'ite,urile %u0lice atunci cand ISO %u0lica re'%ecti$ul'tandard internati#nal.

Daca un 'tandard are in )ata nu&arului 'au unul din 'i&0#lurileur&at#are+ 'e intelege8 SR , 'tandard recun#'cut la ni$el nati#nal+ E; ,'tandard recun#'cut la ni$el eur#%ean+ ISO , 'tandard recun#'cut la ni$el

internati#nal.Alte 'igle8


http://ro.wikipedia.org/wiki/ISO

http://ro.wikipedia.org/wiki/ISO

7/25/2019 MSSO_curs


162

• S9AS ( %entru 'tandardele r#&ne a%r#0ate înainte de augu't1@@

• SR ( %entru 'tandarde r#&ne a%r#0ate du%ă augu't 1@@• SR E; ( 'tandarde eur#%ene ad#%tate ca 'tandarde r#&ne•

SR ISO =S9AS ISO> , Standarde internai#nale ad#%tate ca 'tandarder#&ne• SR E; ISO , Standarde eur#%ene *i internai#nale ad#%tate ca

'tandarde r#&ne• DI; ( 'tandard ger&an• A;OR ( 'tandard )rance• GOS9 ( 'tandard ru'e'c

rinci%alele ele&ente 'unt8

• indicati$ul 'tandardel#r , )#r&at din 'iglă+ nu&ăr de #rdine *i an de

a%ariie• Cla'ifcare8 ICS =cla'ifcarea internai#nală a 'tandardel#r > *i CAS

=cla'ifcarea al)anu&erică >• titlul 'tandarduluiN 'u0titlul• a%r#0area• c#re'%#ndena• de'cri%t#rii• adre'a in'tituiei care a ela0#rat 'tandardul• dre%tul de aut#r•

ediia• &et#da de ad#%tare• a&enda&ente *i erate• nu&ărul de %agini• c#ninutul %r#%riu,i'• 0i0li#grafe• c#&itetul te3nic• &#difcări du%ă %u0licare

.R#lul 'tandardel#r

Standardele eur#%ene re%reintă in'tru&ente %uternice în creștereac#&%etiti$ității intre%rinderil#r din 5niunea Eur#%eana.

Standardele internați#nale au )#'t de$#ltate în 'c#%ul )acilitării relațiil#rc#&erciale+ și %entru a da &ai &ultă încredere cliențil#r %ri$indca%acitatea unui anu&it )urni#r de a 'ati')ace în &#d c#n'tant cerințelere)erit#are la calitatea %r#du'el#r/ 'er$iciil#r.

Standardele au cun#'cut+ și cun#'c+ un %r#ce' de e$#luție %entru a )ace)ață realitățil#r ec#n#&ice și ',au de$#ltat ra%id+ ac#%erind &ai &ulted#&enii+ #dată cu a%riția c#nce%tel#r ;#ua A0#rdare+ A0#rdarea Gl#0alăși De$#ltare Dura0ilă.

rinci%iul li0erei circulaii a &ăr)uril#r %re'u%une e-i'tena unui cadrulegi'lati$ c#&un,a'igura circulaia )ără re'tricii a 0unuril#r între di)erite


7/25/2019 MSSO_curs


162

#ne ale C#&unităii+ ca *i cu& ar f tran'%#rtate în interi#rul unei 'ingureări. Acea'ta în'ea&nă că 'tandardele te3nice de 0aă+ certifcarea%r#du'el#r *i defniiile &etr#l#gice tre0uie 'ă 'e 'u%ună un#r reguli'ta0ilite la ni$el eur#%ean. Crearea unei %iee interne 0aate %e li0era

circulaie a &ăr)uril#r de%inde în &#d e'enial de un ni$el adec$at alar&#niării te3nice :egi'laia eur#%eană ar&#niată %ri$ind %r#du'elec#nine %re$ederi re)erit#are la #rgani'&ele de e$aluare a c#n)#r&ităii+#rgani'&ele de acreditare+ 'tandardiare+ %recu& *i la 'u%ra$eg3erea%ieei. In e'enă+ acea'tă a0#rdare a legi'laiei ar&#niate 'e 0aeaă %e%rinci%iul aut#,certifcării *i %e %reu&ia de c#n)#r&itate cu 'tandardelear&#niate. Directi$ele ;#ii A0#rdări 'e 0aeaă %e F'tandardear&#niateP.

4n fgura . re%reintă e$#luția 'tandardel#r din %unct de $edere al

'tatutului8• de la in)#r&ati$e la #0ligat#riu

• de la un gru% &ic ce c#n'tă nu&ai din ci$a &e&0ri *i nu&ai ungru% de intere' la un %r#ce' de&#cratic c#&%let de regle&entări.

G3idul ISO/CEI 8 1@@L defnește 'tandardul ca find un d#cu&ent+ 'ta0ilit%rin c#n'en' și a%r#0at de către un #rgani'& recun#'cut+ care a'igură+%entru u c#&un și re%etat+ reguli+ linii direct#are 'au caracteri'tici %entruacti$ități 'au reultatel#r l#r+ cu 'c#%ul de a 'e #0ține gradul #%ti& de#rdine într,un anu&it c#nte-t.

Fi"ur# 2* 2 : E$#luția 'tandardel#r de la '%ecifcații la regle&entări

Directi$ele CE defne'c cerinele e'eniale+ ca de e-e&%lu &rote#re#')n)t)ii i 'i"ur#n#3 %e care &ăr)urile tre0uie 'ă le înde%linea'că

înainte de a f %la'ate %e %iaă. Sarcina Organi'&el#r eur#%ene de'tandardiare e'te de a ela0#ra '%ecifcaiile te3nice c#re'%unăt#are

înde%linirii cerinel#r e'eniale ale directi$el#r+ ducnd la #0inerea unei%reu&ii de c#n)#r&itate cu ace'tea. Ace'te '%ecifcaii 'unt cun#'cute'u0 denu&irea de F'tandarde ar&#niateP.

C#nce%tual+ cerinele deri$ă din anu&ite %eric#le %#teniale a'#ciate%r#du'ului =e-e&%lu8 rei'tena fică *i &ecanică+ in7a&a0ilitatea etc.>+


7/25/2019 MSSO_curs


162

cerine legate de %r#du' 'au de %er)#r&anele 'ale =e-e&%lu8 %re$ederi%ri$ind &aterialele+ de'ign,ul+ c#n'trucia etc.>+ cerine care %recieaă#0iecti$ul %rinci%al de %r#tecie+ de e-e&%lu cu a2ut#rul unei li'teilu'trati$e. r#du'ele )a0ricate în c#n)#r&itate cu 'tandardele ar&#niate

tre0uie #0ligat#riu 'ă înde%linea'că cerinele e'eniale. Standardele nu'unt #0ligat#rii+ dar tre0uie 'ă #)ere # garanie a calităii+ cu re)erire lacerinele e'eniale ale directi$el#r. r#ducăt#rul are #0ligaia de a d#$edică %r#du'ele 'ale 'unt c#n)#r&e cu cerinele e'eniale.

Standardiarea e'te recun#'cuta a'tai dre%t di'ci%lina e'entiala %entrut#ti agentii ec#n#&ici+ care tre0uie 'a de%una e)#rturi %entru cun#a'terea&#ti$atiil#r 'i a i&%licatiil#r ace'teia.

Standardiarea ca ele&ent te3nic 'i c#&ercial &a2#r+ c#n'tientieaa)a%tul ca tre0uie 'a 2#ace un r#l acti$ in ace't d#&eniu 'au 'a fe gata 'a

acce%te 'tandardiarea care 'e de')a'#ara )ara c#ntri0utia l#r 'au )araluarea in c#n'iderare a intere'el#r l#r

Standardele

• 'unt d#cu&ente te3nice+ )unda&entate *tiinifc %e reultatele*tiinei *i te3n#l#giei *i 'intetieaă # e-%erienă c#lecti$ă+

• au ca #0iect de intere' %r#du'e+ %r#ce'e *i 'er$icii

• cu%rind n#r&e 'au an'a&0luri de n#r&e ce 'ta0ile'c defniii+ter&in#l#gii+ unităi de &ă'ură+ c#ndiiile de calitate+ c#ndiii de

e-ecuie+ caracteri'ticile+ &et#dele de încercare *i a%licare ale unui%r#du'+ %r#ce' 'au 'er$iciu.

• includ %re'cri%ii #0ligat#rii 'au cu caracter de rec#&andare

• 'unt $ala0ile %e terit#riul unei ări+ #ne ge#grafce 'au %e %laninternai#nal

• 'unt a%lica0ile într,un anu&it d#&eniu de acti$itate 'au în t#ated#&eniile de acti$itate+

• utilieaă *i realieaă un li&0a2 te3nic c#&un.

."9i%uri de 'tandardeStandardele 'unt 0aate %e %rinci%iul $#luntariatului ceea ce în'ea&nă căa%licarea l#r e'te nu&ai # rec#&nadare. Standardele de$in #0ligat#rii%rintr,# regle&entare =deciie a &anage&entului>+ caua c#ntractuala 'aucerință de %iață =e-8licitatii>.

4n )uncție de d#&eniul de a%licare 'e %#t di'tinge &ai &ulte ti%uri de'tandarde8

• +tandarde de prescriptii fundamentale care 'e re)eră la ter&in#l#gie+&etr#l#gie+ c#n$enții+ 'e&ne și 'i&0#luri etc.

• +tandarde pentru metode de încercare și %entru analia care&a'#ara caracteri'ticileN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• +tandarde de evaluarea conformită,ii =certifcare/acreditare de%er'#nal+ %r#du'+ 'i'te&+ #rganiație>

• +tandarde de produs ='tandarde care defne'c caracteri'ticile unui%r#du'> 'au a unei '%ecifcații %entru un 'er$iciu =standarde pentru

activită,i de servicii> și %ragurile de %er)#r&anță ce tre0uie atin'eN• +tandarde de organizatie care 'e re)era la de'crierea )uncțiil#r unei

#rganiații și la relatiile dintre ace'tea+ ct 'i la 'tructurareaacti$itatil#r =l#gi'tica+ &anage&entul calitatii+ &anage&entul%r#iectel#r 'au al 'i'te&el#r+ etc.>

Standardele ISO 'unt ad#%tate+ tradu'e 'i di)uate in R#&niade ASRO , A'#ciatia de Standardiare din R#&nia =)#'tul IRS> care%artici%a %rin '%eciali'ti in cadrul c#&itetel#r te3nice internati#nale aleISO.

Standardele 'unt actualiate %eri#dic %entru a ra'%unde cerintel#r 'ie-igentel#r '#cietatii %ri$ind a'igurarea calitatii+ %r#tectiei &ediului+'ecuritatii 'i 'anatatii in &unca.

5n „'tandard ar&#niat” e'te un 'tandard ad#%tat de una dintre#rganiatiile eur#%ene de 'tandardiare – C#&itetul Eur#%ean deStandardiare =CE;>+ C#&itetul Eur#%ean de Standardiare Electr#te3nica=CE;E:EC> 'i In'titutul Eur#%ean de Standardiare in 9elec#&unicatii =E9SI>

– ca ur&are a unei cereri din %artea C#&i'iei Eur#%ene. A'anu&ita „n#uaa0#rdare” re%reinta # &et#da in#$at#are de ar&#niare te3nica %rini&%artirea re'%#n'a0ilitatil#r intre legiuit#rul eur#%ean 'i #rgani'&eleeur#%ene de 'tandardiare.

.?Categ#rii de 'tandarde r#&ane'ti care ad#%ta 'tandardeleeur#%ene ar&#niate

In R#&nia c#e-i'ta actual&ente trei categ#rii de 'tandarde =c#n)#r&Ord#nantei Gu$ernului OG nr. 1@/1@@ %ri$ind acti$itatea de 'tandardiare( a%r#0ata %rin :egea nr.11/1@@"+ actual&ente a0r#gata %rinregle&entarea &ai 'u' &enti#nata>8

• Standardele R#&ne =%ref- SR> ( 'ta0ilite 'i utiliate la ni$elnati#nal

• Standardele %r#)e'i#nale ( 'ta0ilite 'i utiliate in anu&ite %r#)e'ii'au 'ect#are de acti$itate =de e-e&%lu8 in$ata&nt+ turi'&+'anatate+ ad&ini'tratie %u0lica+ etc.>

• Standardele de fr&a ( 'ta0ilite 'i utiliate la ni$el de fr&a/intre%rindere

in R#&nia &ai circula 'i unele $ec3i F'tandarde de 'tatP r#&ne'ti =cu%ref- S9AS+ realiate inainte de 1@@ 'i #0ligat#rii %na atunci+ dar care

nu &ai 'unt $ala0ile in %reent+ find fe inl#cuite cu 'tandarde SR feanulate>.D#&enii de 'tandarde a%licate in d#&eniul SSM 'e gru%eaa %e categ#riile8


http://ro.wikipedia.org/wiki/Asocia%C8%9Bia_de_Standardizare_din_Rom%C3%A2nia

http://ro.wikipedia.org/wiki/IRS

http://ro.wikipedia.org/wiki/Asocia%C8%9Bia_de_Standardizare_din_Rom%C3%A2nia

http://ro.wikipedia.org/wiki/IRS

7/25/2019 MSSO_curs


162

• 1.1!! Securitate %r#)e'i#nala. Igiena indu'trial =e-8

o SR E; ISO 1!, 18!! $er.eng., Igiena 'i 'ecuritate in'udare 'i %r#cedee c#ne-e. rele$area %articulel#r din aer 'i agael#r din #na re'%irat#rie a #%erat#rului. artea 18

rele$area %articulel#r din aero SR E; ISO 1!, 8!! $er.eng. , Igiena 'i 'ecuritate in

'udare 'i %r#cedee c#ne-e. rele$area %articulel#r din aer 'i agael#r din #na re'%irat#rie a #%erat#rului. artea 8rele$area gael#r

o etc

• 1.11! Securitate a &a'inil#r 'i a a%aratel#r

o SR E; "@A18!! ,Securitatea &a'inil#r. Di'tante &ini&e%entru %re$enirea 'tri$irii %artil#r c#r%ului u&an

o SR E; ?"Q, 1A18!!@ ,Securitatea &a'inil#r. Di&en'iuni alec#r%ului u&an. artea 18 rinci%ii de deter&inare adi&en'iunil#r nece'are de'c3ideril#r de'tinate acce'uluic#r%ului #%erat#rului in &a'ini

o etc

• 1.1"! g#&#tul 'i e)ectele 'ale a'u%ra #&ului

o SR E; ISO 1"!, 18!!Q ,Acu'tica. Ma'urarea i#larii acu'ticea cladiril#r 'i a ele&entel#r de c#n'tructii. artea18Ma'urarea in la0#rat#r a g#&#tului %r#du' de %l#aie %eele&entele de c#n'tructie

o SR E; ISO @, 8!! , Acu'tica. er# de re)erinta %entrucali0rarea ec3i%a&entel#r audi#&etrice. artea 8 ;i$eluri dere)erinta ec3i$alente ale %re'iunii acu'tice de %rag %entru ca'tide auditie cu t#nuri %ure 'i cu in'ertie

o SR E; ISO @, Q8!! ,Acu'tica. er# de re)erinta %entrucali0rarea ec3i%a&entel#r audi#&etrice. artea Q8 ;i$eluri dere)erinta de %rag in c#nditii de a'cultare in ca&% li0er 'i inca&% di)u

o SR E; ISO @, Q8!!L ,Acu'tica. er# de re)erinta %entrucali0rarea ec3i%a&entel#r audi#&etrice. artea Q8 rag deaudi0ilitate de re)erinta in c#nditii de a'cultare in ca&% li0er 'iin ca&% di)u

o SR E; ISO @, ?8!!Q ,Acu'tica. er# de re)erinta %entrucali0rarea ec3i%a&entel#r audi#&etrice. artea ?8 ;i$eluriec3i$alente de re)erinta ale %re'iunii acu'tice de %rag %entrut#nuri %ure in d#&eniul de )rec$enta de la [H %ana la 1L[H

o etc

• 1.1L! <i0ratiile+ '#curile 'i e)ectele l#r a'u%ra #&ului


7/25/2019 MSSO_curs


162

o SR CR 1!!,18!!! ,<i0ratii &ana,0rat. Indicatii %entrureducerea ri'cului la $i0ratii. artea 18 Met#de te3nice %entru%r#iectarea &a'inil#r

o SR CR 1!!,8!!! ,<i0ratii &ana,0rat. Indicatii %entrureducerea ri'cului la $i0ratii. artea 8 Ma'uri de %re$enire lal#cul de &unca

o SR ISO L1,18!!1 ,<i0ratii 'i '#curi &ecanice. E$aluareae-%unerii u&ane la $i0ratii gl#0ale ale c#r%ului. artea 18Cerinte generale

o SR E; ISO ?"@, 18!! ,<i0ratii &ecanice. Ma'urarea 'ie$aluarea e-%unerii u&ane la $i0ratii tran'&i'e %rin &ana.artea 18 Cerinte generale

o SR E; ISO ?"@, 8!! <i0ratii &ecanice. Ma'urarea 'ie$aluarea e-%unerii u&ane la $i0ratii tran'&i'e %rin &ana.artea 8 Indicatii %ractice %entru &a'urarea la l#cul de &unca

o SR ISO ?!?8!!! ,<i0ratii 'i '#curi &ecanice. E-%unereu&ana. <#ca0ular

o etc

• 1.1! Erg#n#&ie

o SR E; ?"Q, A18!!@ ,Securitatea &a'inil#r. Di&en'iuni alec#r%ului u&an. artea 8 rinci%ii de deter&inare adi&en'iunil#r nece'are de'c3ideril#r de acce'

o SR E; L1", A18!!@ ,Securitatea &a'inil#r. rinci%iierg#n#&ice de %r#iectare. artea 8 Interactiuni intre%r#iectarea &a'inil#r 'i a 'arcinil#r de &unca

o etc

• 1.!! re$enirea accidentel#r 'i dea'trel#r

o SR ISO I]A ?8!!@ ,regatire in ca de cata'tr#)a

o SR E; 11Q, ?A18!! ,Di'%#iti$e de %r#tectie la dru&uri.artea ?8 Cerinte re)erit#are la %r#du'e 'i e$aluarea

c#n)#r&itatii %entru di'%#iti$ele de retentie a $e3iculel#ro SR E; 11Q,8!1! ,Di'%#iti$e de %r#tectie la dru&uri. artea

8 Cla'e de %er)#r&anta+ criterii de acce%tare a incercaril#r la'#c 'i &et#de de incercare a %ara%etel#r de 'iguranta

o SR E;< 11Q,"8!! ,Di'%#iti$e de %r#tectie la dru&uri.artea "8 Cla'e de %er)#r&anta+ criterii de acce%tare aincercaril#r la '#c 'i &et#de de incercare %entru e-tre&itatile'i di'%#iti$ele de %rindere a %ara%etel#r de 'iguranta

o etc

• 1.! r#tectia c#ntra incendiil#ro SR E; 1"?8!!? , In'talaii f-e de lu%tă î&%#tri$a

incendiului. Si'te&e aut#&ate de 'tingere ti% '%rin[ler.Di&en'i#nare+ in'talare *i întreinere


7/25/2019 MSSO_curs


162

o ;A 1! =;ati#nal ire r#tecti#n A''#ciati#n> 8 Standard%entru 'tingăt#are %#rta0ile , ;A 1! %re$ede cerințe %entrua a'igura a 'tingăt#arel#r de incendiu $a )uncți#na în &#dc#re'%unăt#r %entru a #)eri # %ri&a linie de a%ărare î&%#tri$aincendiil#r de di&en'iuni li&itate.

o etc

• 1.! r#tectia c#ntra e-%l#iil#r =Directi$a 1@@@/@/CE >

o SR E; 11,18!!" , ere'tre+ u*i *i #0l#ane. Rei'tenă lae-%l#ie. C#ndiii *i cla'ifcare. artea 18 9u0 cu e)ect de 'u7u=tu0 *#c>

o SR E; 11,8!!" , ere'tre+ u*i *i ele&ente de înc3idere.Rei'tenă la e-%l#ie. C#ndiii *i cla'ifcare. artea 84ncercare în aer li0er

o E; 11Q,18 !!Q , At&#')erele e-%l#i$e. re$enirea și%r#tecția la e-%l#ie. C#nce%te )unda&entale și &et#d#l#gie+e$ideniaă 1 ti%uri de 'ur'e de a%rindere

o E; ?! 1, Cla'ifcarea a&%la'a&entel#r în care 'unt 'au %#tf %reente %ul0eri c#&0u'ti0ile.

o E; 1"L,1 Ec3i%a&ente neelectrice %entru at&#')ere%#tenial e-%l#i$e ( artea 18 Met#dă *i cerine de 0aăN$er'iunea 1"L,18!!1

o E; 1Q" O%rit#are de 7acără ( Cerine de %er)#r&ană+

&et#de de încercare *i li&ite de utiliare+ $er'iunea E;1Q"8!!1

o E; L!!Q@,1! A%aratură electrică %entru at&#')ere e-%l#i$ega#a'e ( artea 1!8 cla'ifcarea ariil#r %ericul#a'e+ $er'iuneaL!!Q@,1!81@@L

o etc

• 1."! r#tectia c#ntra %re'iunii e-ce''i$e

o SR E; ISO "1L,18!!"/AC8!!Q, Di'%#iti$e de 'ecuritate%entru %r#tecia î&%#tri$a 'u%ra%re'iunil#r. artea 18 Su%a%e

de 'igurană• 1.L! r#tectia c#ntra electr#cutarii

o SR E; L11"!8!!/A18!!Q , r#tecie î&%#tri$a *#curil#relectrice. A'%ecte c#&une în in'talaii *i ec3i%a&ente electrice

o SR E; L1@?8!!, An'a&0luri %re)a0ricate de a%arata2 de înaltă ten'iune. Si'te&e indicat#are de %reenă a ten'iunii

o SR HD L!L",","18!!Q , In'talaii electrice de 2#a'ă ten'iune.artea ","18 Mă'uri de %r#tecie %entru a'igurarea 'ecurităii.r#tecia î&%#tri$a *#curil#r electrice

o etc


http://www.nfpa.org/codes-and-standards/document-information-pages?mode=code&code=11

http://www.nfpa.org/codes-and-standards/document-information-pages?mode=code&code=11

7/25/2019 MSSO_curs


162

• 1.! r#tectia c#ntra radiatiil#r , 'tandardele de 'ecuritate %entru%r#tectia c#ntra radiatiei i#niante 'unt regle&entate de Directi$aC#n'iliului @L/@ Eurat#&.

o ISO Q!"8!11+ r#tectia i&%#tri$a radiatiil#r ( E$aluarea

d#ei %entru &#nit#riarea lucrat#ril#r in caul e-%unerii laradiatii interne

• 1.!! r#tectia c#ntra %r#du'el#r %ericul#a'e

• SR EN 13081:2002 - Containere cisternă pentru transportul mărfurilor periculoase.

Echipamente e ser!iciu pentru containerele cisternă. "aptoare #i cupla$e pentrurecuperarea !aporilor

• 1.1! r#tectia i&%#tri$a cri&ei

o SR E; ?!11,?,8!!L/A18!!@ , Si'te&e de alar&ă. Si'te&ede alar&ă î&%#tri$a e)raciei. Cerine %entru ec3i%a&entele

de interc#nectare care utilieaă te3nici de radi#)rec$enăo SR E; ?","8!! Si'te&e de detectare *i de alar&are la

incendiu. artea "8 C#&%#nente ale 'i'te&el#r de alar&are$#cală. Di)u#are

• 1.! Si'te&e de alar&a 'i de alertare

o SR E; ?",18!! ,Si'te&e de detectare *i de alar&ă laincendiu. artea 18 Detect#are de )u&. Detect#are liniarecare utilieaă %rinci%iul tran'&i'iei unui )a'cicul de unde#%tice

o SR E; ?",18!11 , Si'te&e de detectare *i de alar&ă laincendiu. atrea 18 Intr#ducere

o etc

• 1."! Ec3i%a&ent de %r#tectie indi$iduala

o SR E; 11"@,18!!L I&0raca&inte de %r#tectie. r#%rietatielectr#'tatice. artea 18 Met#da de incercare %entru&a'urarea rei'ti$itatii de 'u%ra)ata

o SR E; 1L1,18!!" I&0raca&inte de %r#tectie i&%#tri$a'#curil#r &ecanice+ %entru &#t#cicli'ti. artea 18 Cerinte 'i,&et#de de incercare %entru %r#tect#ri i&%#tri$a '#curil#r


http://magazin.asro.ro/index.php?pag=3&lg=1&cls=1&dom=13&gr=310&id_p=13356630








http://magazin.asro.ro/index.php?pag=3&lg=1&cls=2&dom=13&gr=220&sgr=20&id_p=13337983



















7/25/2019 MSSO_curs


162

CURS 3

3 . e r t i f i c a r i i s i a c re d i ta ri i

E$aluarea c#n)#r&ității 2#acă un r#l i&%#rtant în &a2#ritatea te3nicil#runi)#r&iării.

O0iecti$ul e'enial al e$aluarii c#n)#r&arii e'te de a ridica 0arierelete3nice ale c#&erului în legătură cu &#dul de a0#rdare.

O0iecti$ul e'te înde%linit de 'i'te& care cu%rinde8

• Directi$e ce %ri$e'c cererile &ini&e %entru %r#du'e *i %r#ce'e.

• Standarde 'u%li&entare %entru '%ecifcarea cerinel#r &ini&e.

• rin recun#a*terea reci%r#că a reultatel#r e$aluării c#n)#r&ităii *ic#r%#raiil#r i&%licate. O c#ndiie c3eie e'te aceea de încredere înc#&%etenă *i calitate.

• 4ncrederea în calitatea *i c#&%etena %r#ducăt#ril#r ace't#r %r#du'e.

• 4ncrederea în calitatea te'tării *i ate'tării c#r%#raiil#r.

• 4ncrederea în calitatea c#r%#raiil#r în te'tarea *i ate'tarea l#r findre'%#n'a0ile de de'e&nare *i acreditare.

;#ul &#d de a0#rdare 'e caracterieaă %rin tran'%arenă *i &ă'uri *i

in'tru&ente ce in c#nt de încredere. Ace'tea 'e a%lică cu 'ucce' inndc#nt de regle&entările *i regulile în $ig#are.

E$aluarea c#n)#r&ităii =fgura .1> 'e realieaă în ra%#rt cu cerințele'tandardel#r de re)erință în 'c#%ul de a #)eri încredere cliențil#r+ %ărțil#rintere'ate că 'unt înde%linite cerințele a%lica0ile %r#du'el#r+ 'er$iciil#r și'i'te&el#r.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# ,* 185tiliarea 'tandardului ca re)erenial în %r#ce'ul de e$aluare ac#n)#r&ităii

rin -acreditare” 'e e$alueaa și 'e ate'tă în 'cri' nu&ai )a%tul că ##rganiatie e'te 'tructurată *i )unci#neaă =ca 'i'te&> c#n)#r& cerinel#runui re)erenial ='tandard> cun#'cut *i tran'%arent care a )#'t 'ta0ilit în%reala0il.

rin -certi%care” 'e e$alueaă *i 'e ate'tă în 'cri' )a%tul că un

'er$iciu/%r#du' 'au # #rganiatie %reintă anu&ite caracteri'tici de%er)#r&ană 'ta0ilite %rintr,un re)erenial ='tandard> cun#'cut *itran'%arent+ 'ta0ilit în %reala0il.

9i%uri de certifcari8

• %r#du' ( criteriul de e$aluare find un 'tandard de %r#du'• 'i'te& de &anage&ent, criteriul de e$aluare find un 'tandard de

'i'te& de &anage&ent =calitate+ &ediu+ 'anatate 'i 'ecuritate#cu%ați#nala+ 'ecuritatea in)#r&atiei+ etc>

• %er'#nal , criteriul de e$aluare find un 'tandard #cu%ați#nal

Certifcarea e'te a'tăi utiliată %e larg în c#&erul internai#nal ( &ai ale'du%ă a%ariia 'tandardel#r 'eriei ISO @!!! ( întruct %er&ite reducerea'u0'tanială a nu&ărului c#'ti'it#arel#r te'tări =încercări> de %r#du'e/'er$icii+ e)ectuate att de %r#ducăt#r/ %re'tat#r ct *i de di'tri0uit#rii *ic3iar clienii ace'tuia.

4n ările 5niunii Eur#%ene *i ale A'#ciaiei Eur#%ene a :i0erului Sc3i&0+ 'e%ractică d#uă ti%uri de certifcare a %r#du'el#r *i 'er$iciil#r8

• #0ligat#rie *i• $#luntară.

Certifcarea #0ligat#rie 'e re)eră la d#&eniul regle&entatP %rin di$er'eacte n#r&ati$e+ iar certifcarea $#luntară la d#&eniul neregle&entatP

4n 5niunea Eur#%eană+ certifcarea %r#du'el#r / 'er$iciil#r %#ate f#0ligat#rie =în caul acel#r %r#du'e / 'er$icii care %#t %une în %eric#l $iaa


7/25/2019 MSSO_curs


162

*i 'ănătatea #a&enil#r 'au calitatea &ediului a&0iant *i care c#n'tituie#0iectul a*a,nu&itului d#&eniu regle&entatP> 'au )acultati$ă /$#luntarăP =în caul cel#rlalte %r#du'e / 'er$icii (a%arinnd d#&eniuluineregle&entatP, e-clu'i$ în 'c#%ul %r#&#$ării l#r %e %iaă>.

4n CEE+ certifcarea 'i'te&el#r de &anage&ent *i certifcarea %er'#anel#rnu 'unt #0ligat#rii %rin legi'laie dar %#t de$eni #0ligat#rii %rin deciiaun#r aut#rităi %u0lice ca *i %rin e)ectul un#r c#ntracte înc3eiate întreagenii ec#n#&ici.

Categ#rii in'tituti#nale #0ligate %rin n#r&ati$e nati#nale de a f certifcate8

• C#n'tructii• In$ata&ant 'u%eri#r• 9ran'%#rturi• <al#rifcarea 'i tran'%#rtul de'euril#r• M#nta2 centrale ter&ice• E-ecutie in'talatii gae naturale

E-i'tă trei &#dalităi uuale =la t#ate+ certifcările e&i'e a$nd+ de regulă+# $ala0ilitate li&itată în ti&% *i '%aiu> 8

• certifcatul de c#n)#r&itate , %recind %r#du'ul / 'er$iciul+ 'au#rganiaia în care e'te i&%le&entat 'i'te&ul calităii+ re)erenialul*i e&itentul

• &arca de c#n)#r&itate , la %r#du'e• licena / certifcatul de califcare .

Acreditarea e'te regle&entată în R#&nia în &#d unitar %rin :egea "?/@.!".!! %entru a%r#0area OG /1@@ %ri$ind acreditarea *iin)ra'tructura %entru e$aluarea c#n)#r&ităii. Statutul,cadru al#rgani'&ului nai#nal de acreditare RE;AR a )#'t a%r#0at %rin OM1Q/!! al Mini'trului Ec#n#&iei *i C#&erului.

4n cadrul %r#gra&ului nai#nal I;RAS au )#'t înfinate în c#nc#rdanță cu:egea L!/!!1 %ri$ind e$aluarea c#n)#r&ităii8

• Organi'&ul nai#nal de certifcare a 'i'te&el#r calităii în în$ăă&nt

=O;C,SMC>• Organi'&ul nai#nal de certifcare a %er'#nalului în în$ăă&ntul

'u%eri#r =O;C,ERS>

Ace'te #rgani'&e au %er'#nalitate 2uridică find înregi'trate în Regi'trulnai#nal al O;G,uril#r+ iar #rganiarea *i )unci#narea ace't#r a'#ciaiie'te c#n)#r&ă cu %re$ederile 'tandardel#r eur#%ene.

rin defniie+ acreditarea e'te # procedură prin care un organism deacreditare recunoate o%cial i atestă în scris faptul că o anumităorganizaţie este competentă să efectueze anumite activităţi speci%ce.

Acreditarea i&%lică deci e$aluarea %reala0ilă a c#n)#r&ităii #rganiării *i)unci#nării acelei #rganiaii+ în ra%#rt cu un re)erenial cun#'cut *iacce%tat. Ea nu 'e ac#rdă în a0'ena c#n)#r&ităii+ iar '#licitantul %ri&e*teun ter&en re#na0il %er&indu,i 'ă #0ină c#n)#r&itatea.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Standardul SR E; ISO/CEI 1Q!!8!1+ E$aluarea c#n)#r&ităii. Cerine%entru )unci#narea di)eritel#r ti%uri de #rgani'&e caree)ectueaă in'%ecii %#ate f utiliat ca un d#cu&ent de cerine %entruacreditare+ e$aluare între %ări 'au alte e$aluări. Ace't 'tandardinternai#nal 'e re)eră la acti$ităile #rgani'&el#r de in'%ecie a căr#r

acti$itate %#ate include e-a&inarea &aterialel#r+ %r#du'el#r+ in'talaiil#r+)a0ricil#r+ %r#ce'el#r+ a %r#ceduril#r de lucru 'au 'er$iciil#r+ %recu& *ideter&inarea c#n)#r&ităii ace't#ra cu cerinele *i ra%#rtarea ulteri#ară areultatel#r ace't#r acti$ităi către clieni *i+ atunci cnd e'te nece'ar+către aut#rităi. In'%ecia 'e %#ate re)eri la t#ate eta%ele de %e %arcur'ulciclului de $iaă al ace't#r ele&ente+ inclu'i$ la )aa de %r#iectare. O a't)elde acti$itate nece'ită+ de regulă+ e-ercitarea rai#na&entului %r#)e'i#nal

în e)ectuarea in'%eciei+ în '%ecial atunci cnd 'e e)ectueaă e$aluareac#n)#r&ităii cu cerinele generale.

Acreditarea unei #rganiaii în'ea&nă de )a%t # recun#a*tere #fcială att

a e-i'tenei unei anu&ite c#&%etene a ace'teia =la un &#&ent dat> ct *ia &eninerii în ti&% a ace'tei c#&%etene =%e durata de $ala0ilitate aacreditării>. Ea e'te deci # d#$adă a credi0ilităii de care 0enefciaă#rganiaia re'%ecti$ă. Dar e'te nece'ar ca , %e %arcur'ul duratei de$ala0ilitate a acreditării , #rgani'&ul de acreditare 'ă e$aluee %eri#dic *i/'au 'ă &#nit#riee c#ntinuu &#dul de )unci#nare a #rganiaieiacreditate.

4n unele 'tate ale 5niunii Eur#%ene+ gu$ernele nai#nale recun#'c#rganiaiile acreditate de #rgani'&ele nai#nale de acreditare *i len#tifcă , %e %lan internai#nal , alt#r gu$erne.

e an'a&0lul Eur#%ei+ unele #rgani'&e nai#nale de acreditare =dee-e&%lu+ cele &e&0re ale EA ( Eur#%ean C#,#%erati#n )#r Accreditati#n>au înc3eiat ac#rduri de recun#a*tere &ultilaterală )acilitate de e-i'tenaun#r re)ereniale *i %r#ceduri c#&une *i care le %er&it 'ă c#&unice în ti&%util ac#rdarea *i retragerea acredităril#r. Ele c#la0#reaă %e 0ae 'i&ilare*i cu #rgani'&e de acreditare din 'tate 'ituate în a)ara Eur#%ei.

Organi'ele de acreditare din R#&nia 'unt8

• RE;AR ( e$alueaa c#&%etenta #rgani'&el#r de e$aluare ac#n)#r&itatii =OEC>+ %r#&#$eaa 'i de$#lta acreditarea 'i e$aluareac#n)#r&itatii c#n)#r& Statutului 'au ed. <III/1L.!.!!L+ 0aat %eStatutul cadru =Ordinul nr. 1/!!L al &ini'trului ec#n#&iei 'ic#&ertului %ri$ind &#difcarea ane-ei la Ordinul &ini'trului indu'triei'i re'ur'el#r nr. 1Q/!! %entru a%r#0area Statutului cadru al#rgani'&ului nati#nal de acreditare>.

• ARACIS , E$alueaă în te&eiul 'tandardel#r și al &et#d#l#gieia%r#0ate %rin 3#tărri ale Gu$ernului+ la cerere 'au din %r#%rieinițiati$ă+ și %r#%une aut#riarea+ re'%ecti$ acreditarea )urni#ril#rde în$ăță&nt 'u%eri#r și a %r#gra&el#r de 'tudii. e 0aara%#artel#r de acreditare+ MECI ela0#reaă actele n#r&ati$e %entru

înfinarea de 'tructuri de în$ăă&nt 'u%eri#r.

RE;AR e'te 'e&natar al ac#rduril#r eur#%ene *i internai#nale8 EA,M:A+IA,M:A *i I:AC,MRA %entru ur&ăt#arele d#&enii8

• încercări+ inclu'i$ analie &edicaleN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• etal#năriN

• certifcare 'i'te&e de &anage&entN

• certifcare %r#du'e.

In fgura . e'te %reentat 'c3e&atic 'i'te&ul de acreditare 'i certifcare

Fi"ur# ,* 2 Si'te&ul de Acreditare 'i Certifcare

S#licitanii 'er$iciil#r de acreditare *i OEC =Organi'& de e$aluare ac#n)#r&ităii> tre0uie 'ă re'%ecte cerinele defnite în 'tandardele dere)erină+ în legi'laia eur#%eană *i nai#nală a%lica0ilă *i în d#cu&enteleEA+ IA+ I:AC a%lica0ile d#&eniului de acreditare.

.1Certifcarea de %r#du'C#&ercialiarea %r#du'el#r în '%aiul C#&unităii Eur#%ene e'te

c#ndii#nată de a%licarea &ărcii de 'ecuritate CE. Categ#riile de %r#du'ecare )ac #0iectul ace'tei regle&entări 'unt detaliate în ane-a :egiiL!/!!1 re%u0licată. entru a 'e %utea a%lica &arca CE+ %e fecarecateg#rie de %r#du'e+ e-i'tă # Directi$ă Eur#%eană 'au Regula&entEur#%ean+ care detaliaă cerinele ce tre0uie'c înde%linite de %r#du'e care'e $#r a f c#&ercialiate în '%aiul Eur#%ean. 5n %r#du' %#ate )ace#0iectul &ai &ult#r DE 'au/*i RE+ atunci el tre0uie 'a inde%linea'cacerinele din t#ate regle&entările a%lica0ile.

4n )uncie de c#&%le-itatea %r#du'el#r e'te 'ta0ilită %e fecareregle&entare &#dul 'au &#durile %rin care 'e %#ate 'ta0ili c#n)#r&itatea

l#r+ %entru a %utea f c#&ercialiate. De e-e&%lu+ %entru &aterialele dec#n'trucie e'te #0ligat#riu ca #rgani'&ele care au c#&%etena *ica%a0ilitatea de a 'ta0ili c#n)#r&itatea tre0uie 'ă fe recun#'cute *ide'e&nate de către in'tituia nai#nală ră'%unăt#are de a%licarea a DE


7/25/2019 MSSO_curs


162

'au RE+ care )ace %r#%unerea '%re n#tifcare la Bru-ele' a ace'tuia. 4nace't ca e'te #0igat#riu ca %r#ducăt#rul 'a c#ntactee un #rgani'&n#tifcat *i 'ă 'u%ună e$aluării %r#du'ul ace'tuia.

A$anta2ele certifcării de %r#du' $ieaă în %rinci%al %er)eci#nareac#ntinuă a %r#du'ului *i tran'%arena în 7u-ul de )a0ricaie. De a'e&enea+'e identifcă %unctele 'la0e legate de )a0ricaie *i 'e %er&ite # re#l$are#%ti&ă a %r#0le&el#r. 4n %lu'+ e'te %#'i0ilă analiarea caracteri'ticil#r%r#du'ului în '%ecial a cel#r legate de 'ecuritate+ 'ănătate+ &ediu în t#ate)aele ciclului de $iaă+ de la c#nce%ie %nă la fnaliarea ciclului de $iaăal %r#du'ului. ;u în ulti&ul rnd+ certifcarea %r#du'ului %er&ite#%ti&iarea ra%#rtului calitate / %re *i )urnieaă clienil#r încrederea că%r#du'ele certifcate 'ati')ac cerinele de calitate.

rinci%alele a$anta2e ale &arca2ului CE 'unt8

• Indică %entru un %r#du' c#n)#r&itatea cu cerinele e'eniale ale

directi$el#rN• er&ite %la'area %r#du'el#r %e %iaa eur#%eanăN• A'igură li0era circulaie a 0unuril#rN• er&ite retragerea %r#du'el#r nec#n)#r&e de către aut#ritaile

aut#riate în ace't 'en'.Atunci cnd un %r#du' e'te %r#iectat *i a%#i )a0ricat în c#n)#r&itate cucerinele de 0aă ale unei directi$e a CE+ %entru a de&#n'tra *i a,i a'igurade ace't lucru %e t#i utiliat#rii din ările eur#%ene *i %entru a fc#&ercialiat în &#d legal+ %r#du'ul tre0uie 'ă %#arte &arca2ul CE.Marca2ul CE nu re%reintă # certifcare a calităii+ ci e'te # c#ndiie%reala0ilă #0ligat#rie de li0eră circulaie a %r#du'el#r+ $ind 'ănătatea'au 'igurana %u0lică. Marca2ul CE arată că un %r#du'+ indi)erent unde e'te)a0ricat+ e'te c#n)#r& unei regle&entari CE.

rin a%licarea &arca2ului CE %e un %r#du'+ un %r#ducat#r declara+ %e%r#%ria ra'%undere+ c#n)#r&itatea %r#du'el#r 'ale cu t#ate n#r&ele

2uridice de #0tinere a &arca2ului CE 'i+ %rin ur&are+ a'igura $aliditateac#&ercialiarii acelui %r#du' in #na Ec#n#&ica Eur#%eana =EEA+ cele Q'tate &e&0re ale 5E 'i tarile E9A ( I'landa+ ;#r$egia+ :iec3ten'tein>+%recu& 'i 9urcia. Acea'ta 'e a%lica 'i %r#du'el#r )a0ricate in tari terte care'unt $andute in EEA 'i 9urcia.

:ege nr. L!/!!1 %ri$ind e$aluarea c#n)#r&itatii %r#du'el#r+ re%u0licata!! 'ta0ile'te cadrul legal unitar %entru ela0#rarea regle&entaril#rte3nice+ e$aluarea c#n)#r&itatii 'i 'u%ra$eg3erea %ietei %entru %r#du'eleintr#du'e %e %iata 'i/'au %u'e in )unctiune in R#&ania+ din d#&eniileregle&entate+ %re$aute in ane-a nr. 1. r#du'ele din d#&eniileregle&entate 'e intr#duc %e %iata 'i/'au 'e %un in )unctiune nu&ai daca'ati')ac cerintele e'entiale+ daca c#n)#r&itatea l#r a )#'t e$aluata c#n)#r&%r#cedurii de e$aluare a%lica0ile 'i daca %#arta &arca2ul de c#n)#r&itate%#tri$it %re$ederil#r %reentei legi 'i ale regle&entaril#r te3nice a%lica0ile+in $ig#are.

.Aut#riarea )urni#ril#r de )#r&areAut#riarea )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#nală 'e )ace c#n)#r&%re$ederil#r legi'laiei în $ig#are =ORDI; ?/.!Q.!! MMSS și ORDI;?!/.1!.!! MEC9>.


7/25/2019 MSSO_curs


162

4n $ederea aut#riării )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#nală A;C %#ate înfința c#&i'ii de aut#riare 2udețene+ re'%ecti$ a &unici%iului Bucure*ti+denu&ite în c#ntinuare c#&i'ii de aut#riare.

C#&i'iile de aut#riare 'unt c#n'tituite din ? &e&0ri+ dintre care un%re*edinte *i " e-%erți 'au '%eciali*ti din d#&eniul #cu%ațiil#r %entru care'e )ace aut#riarea.

Me&0ri în c#&i'iile de aut#riare 'unt8

a. direct#rul agențiil#r 2udețene %entru %lăți și in'%ecție '#cială+re'%ecti$ a &unici%iului Bucure*ti+ care are calitatea de %re*edinteN

0. un e-%ert 'au '%eciali't al in'%ect#ratului *c#lar 2udețean+ re'%ecti$al &unici%iului Bucure*tiN

c. un e-%ert 'au '%eciali't al agenției %entru #cu%area )#rței de &uncă 2udețene+ re'%ecti$ a &unici%iului Bucure*tiN

d. un e-%ert 'au '%eciali't+ re%reentant al a'#ciațiil#r %atr#nalere%reentati$e la ni$el 2udețean+ %r#%u' %rin c#n'en'N

e. un e-%ert 'au '%eciali't al #rganiațiil#r 'indicale re%reentati$e lani$el 2udețean+ %r#%u' %rin c#n'en'.

4n e-ercitarea atri0uțiil#r ce le re$in c#&i'iile de aut#riare %#t )#l#'i *i alție-%erți 'au '%eciali*ti %e d#&enii #cu%ați#nale.

entru e-ercitarea atri0uțiil#r ce le re$in c#&i'iile de aut#riare 'unta2utate de 'ecretariate te3nice care au 'ediul la agențiil#r 2udețene %entru%lăți și in'%ecție '#cială. Secretariatele te3nice 'unt )#r&ate din d#uă

%er'#ane de'e&nate de direct#rul agenției 2udețene %entru %lăți șiin'%ecție '#cială din %er'#nalul %r#%riu.

4n $iiunea OG 1@/!!! %ri$ind )#r&area %r#)e'i#nală a adulțil#r+ cu&#difcările ulteri#are+ )urni#r de )#r&are %r#)e'i#nală %#ate f #rice%er'#ană 2uridica de dre%t %u0lic 'au %ri$at+ care are %re$ăut în actul deinfințare acti$ități de )#r&are %r#)e'i#nală.

4n c#n)#r&itate cu #rt* 11 din ;#r&ele &et#d#l#gice de a%licare a%re$ederil#r !G 1252000 %ri$ind )#r&area %r#)e'i#nală a adulțil#r+ 'unt'u%uși aut#riării nu&ai )urni#rii de )#r&are %r#)e'i#nală care d#re'c 'aeli0eree certifcate de califcare 'au de a0'#l$ire cu recun#aștere

nați#nală.#tri$it cu art. din Met#d#l#gia de aut#riare a )urni#ril#r de )#r&are%r#)e'i#nală a adulțil#r+ %entru a 'e 'u%une aut#riării+ )urni#rii de)#r&are %r#)e'i#nală tre0uie 'ă înde%linea'că ur&ăt#arele c#ndiții deeligi0ilitate8

• 'ă fe legal c#n'tituițiN

• 'ă ai0ă %re$ăut în 'tatut 'au+ du%a ca+ în actul de înfintare+acti$ități de )#r&are %r#)e'i#nalăN

• 'ă își înde%linea'că #0ligațiile de %lată a i&%#itel#r+ ta-el#r 'i

c#ntri0uțiil#r dat#rate+ %#tri$it legi'lației în $ig#areNAut#riarea 'e )ace %e 0aa criteriil#r de e$aluare din Met#d#l#giaaut#riării )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#nală+ %entru # %eri#ada de %atru


7/25/2019 MSSO_curs


162

ani+ %entru fecare %r#gra& de )#r&are %r#)e'i#nala #rganiat %entru #califcare+ # #cu%atie 'au # c#&%etență c3eie.

entru a f aut#riați+ )urni#rii de )#r&are %r#)e'i#nală de%un la c#&i'iade aut#riare+ cu 'ediul la Agenția `udețeană %entru lăți și In'%ecțieS#cială =A.`..I.S>+ din 2udetul in care )urni#rul are 'ediul '#cial+ # cerere deaut#riare în'#țită de d#'arul de aut#riare și de d#$ada %latii ta-ei deaut#riare. C#ntinuțul d#'arului de aut#riare e'te %reciat în Met#d#l#diade aut#riare a )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#anală+ iar ni$elul ta-ei deaut#riare e'te de 'alarii de 0aa &ini&e 0rute %e țară+ garantate în%lată.

./.0 Comisia de autorizare a furnizorilor de formare profesională

Atri0uțiile C#&i'iei de Aut#riare8

• aut#rieaă )urni#rii de )#r&are %r#)e'i#nală N

• #)eră c#n'ultanță și in)#r&ații )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#nalăN• &#nit#rieaă acti$itatea )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#nală și

#rganiarea e-a&enel#r de a0'#l$ire și+ du%a ca+ retrag aut#riațiaace't#raN

• c##rd#neaă #rganiarea e-a&enel#r de a0'#l$ire la ter&inareacur'uril#r de inițiere+ califcare+ recalifcare+ %er)ecți#nare%r#)e'i#nală și alte )#r&e '%ecifceN

Atri0utiile Secretariatului 9e3nic8

•

%ri&e'c d#'arele )urni#ril#r de )#r&are+ $erifcă c#nținutul și#rganieaă e$idența ace't#ra N• înainteaă %reședintelui c#&i'iei de aut#riare d#'arul )urni#rului

de )#r&are %r#)e'i#nalăN• înregi'treaă ta0elele n#&inale cu %artici%anții la %r#gra&ele de

)#r&are %r#)e'i#nală+ care au înc3eiat c#ntracte cu )urni#rii.Criteriile de e$aluare a )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#nală au în $edereur&ăt#arele ele&ente8

• %r#gra&ul de )#r&are %r#)e'i#nalăN• e-%eriența )urni#ril#r de )#r&are %r#)e'i#nala și reultatele

acti$ității l#r anteri#are #0ținerii aut#riării 'au în alte %r#gra&e de)#r&are %r#)e'i#nală %e care le,au realiat+ daca e'te caulN• re'ur'ele nece'are de')așurării %r#gra&el#r de )#r&are %r#)e'i#nalăN

entru a f aut#riati )urni#rii de )#r&are %r#)e'i#nală tre0uie 'ă )acăd#$ada că realieaă %r#gra&ele de )#r&are %r#)e'i#nală cu )#r&at#ricare au %r#fluri 'au '%ecialitatea c#re'%unăt#are %r#gra&ei de %regatire.4nce%nd cu data de 1 ianuarie !1!+ %entru a f aut#riați )urni#rii de)#r&are %r#)e'i#nală tre0uie 'a )acă d#$ada că realieaă %r#gra&ele de)#r&are %r#)e'i#nală cu )#r&at#ri care au %regatirea %edag#gică '%ecifcă)#r&ării %r#)e'i#nale a adulțil#r și %regătirea de '%ecialitatec#re'%unăt#are %r#gra&ei de %regătire.

5n )urni#r de )#r&are %r#)e'i#nală %#ate de')ășura cur'uri de )#r&are%r#)e'i#nală în alt 2udeț dect în 2udețul unde a %ri&it aut#riarea cu


7/25/2019 MSSO_curs


162

c#ndiția ca înainte de data înce%erii fecărui cur' 'ă #0țină a$iele de laC#&i'iile de aut#riare din cele d#uă 2udețe.

././ 1onitorizarea activită,ii furnizorilor de formare profesională

Acti$itatea de &#nit#riare c#n'tă în ur&ărirea 'i'te&atică a înde%linirii

de către )urni#rul de )#r&are %r#)e'i#nală a criteriil#r care au 'tat la 0aaaut#riării ace'tuia+ %entru #rganiarea unui %r#gra& de )#r&are%r#)e'i#nală.

;eînde%linirea criteriil#r care au 'tat la 0aa aut#riării )urni#rului de)#r&are %r#)e'i#nală+ %entru #rganiarea %r#gra&ului de )#r&are%r#)e'i#nală+ deter&ină retragerea aut#riaiei re'%ecti$e.

Ca și în celelalte 'ect#are de acti$itate un accent de#'e0it în )#r&area%r#)e'i#nală 'e %une %e a'igurarea calității.

2rincipiile care 'tau la 0aa a'igurării calităii )#r&ării %r#)e'i#nale

c#ntinue 'unt8a. #%ti&iarea %er&anentă a ni$elului calitati$ al 'er$iciil#r de

)#r&are %r#)e'i#nală c#ntinuă N0. %r#tecia+ &eninerea *i întărirea încrederii 0enefciaril#r de

)#r&are %r#)e'i#nală c#ntinuăNc. %r#&%titudine în a'igurarea 'er$iciil#r de )#r&are %r#)e'i#nală

c#ntinuăNd. c#relarea %er&anentă a %#liticil#r de a'igurare a calităii )#r&ării

%r#)e'i#nale c#ntinue cu aciunile %r#&#$ate la ni$el eur#%ean.

3biectivele a'igurării calităii )#r&ării %r#)e'i#nale c#ntinue 'unt8

a. î&0unătăirea calităii tutur#r acti$ităil#r de )#r&are %r#)e'i#nalăc#ntinuă derulate în R#&aniaN

0. 'ti&ularea de$#ltării de 'er$icii de )#r&are %r#)e'i#nală decalitate att în 'i'te&ul %u0lic ct *i %ri$at

c. crearea unei culturi a calităii+ 0aate %e $al#ri c#&un î&%ărtă*iteși %e %reluarea cel#r &ai 0une %ractici în ad&ini'trarea%r#gra&el#r de )#r&are %r#)e'i#nală c#ntinuă

d. e-tinderea di'e&inării e-e&%lel#r de 0una %racticăN

A'igurarea calităii )#r&ării %r#)e'i#nale c#ntinue e'te realiată %rintr,un

an'a&0lu de aciuni de de$#ltare a ca%acităii de ela0#rare+ %lanifcare *ii&%le&entare de %r#gra&e de )#r&are %r#)e'i#nală+ %rin care 'egaranteaă )a%tul că )urni#rul de )#r&are înde%line*te 'tandardele decalitate.

4&0unătăirea calităii )#r&ării %r#)e'i#nale c#ntinue %re'u%une e$aluare+analiă *i aciune c#recti$ă c#ntinuă din %artea )urni#rului de )#r&are+0aată %e 'electarea *i ad#%tarea cel#r &ai %#tri$ite %r#ceduri+ %recu& *i%e alegerea *i a%licarea 'tandardel#r de re)erină.

./. 4utorizare cursuri

r#gra&ele de )#r&are %r#)e'i#nala au la 0aa 'tandardele #cu%ați#nale


7/25/2019 MSSO_curs


162

5n 'tandard #cu%ai#nal )urnieaă date care %#t f )#l#'ite în trei &arid#&enii ale )#r&ării8

• deter&inarea #0iecti$el#r de re)erinăN

• ela0#rarea c#ninutului %r#gra&ului de )#r&are %r#)e'i#nalăN

• 'ta0ilirea criteriil#r *i &et#del#r de e$aluare a c#&%etenei.

entru ela0#rarea %r#gra&el#r de )#r&are tre0uie %arcur'e eta%ele8

1. Sta0ilirea #0iecti$ului general %r#gra&ului de )#r&are. Identifcarea #0iecti$el#r de re)erină. Ela0#rarea c#ninutului %r#gra&ului de )#r&are". regătirea acti$ităil#r de în$ăare?. Alegerea &#dalităil#r de )#r&areL. Ela0#rarea #)ertei de )#r&are

5n 'tandard #cu%ați#nal c#nține &ai &ulte c#&%etențe %e care+ in ti&%ulcur'ului+ cur'antul tre0uie 'a le d#0andea'că și d#$edea'că.

O0iecti$ul general al %r#gra&ului de )#r&are 'e re)eră la ceea ce d#ri& 'ă)urniă& %artici%antului+ alt)el '%u' t#%icul %r#gra&ului 'au al &#dulului.5n %r#gra& de )#r&are 'e %#ate )#calia %e c#ninutul &ai &ult#r unităide c#&%etenă.

r#gra&ele de )#r&are %r#)e'i#nală / &#dulele de )#r&are %#t f ela0#rate%#rnind de la # unitate de c#&%etenă 'au de la &ai &ulte ele&ente dec#&%etenă c#ninute într,un 'tandard #cu%ai#nal.

Acea'tă a0#rdare %er&ite ela0#rat#ril#r de %r#gra&e *i )urni#ril#r de)#r&are # &ai &are 7e-i0ilitate în 'tructurarea %r#gra&el#r. Serec#&andă+ de e-e&%lu+ ca unităile de c#&%etene )unda&entale / c3eie'ă fe a'#ciate cu unităi de c#&%etenă te3nice generale 'au '%ecifce îndefnirea &#dulel#r de )#r&are.

Aciuni Ce 'e a*te%tă ca # %er'#ană 'ă fe ca%a0ilă 'ă )acă la')r*itul %r#gra&ului de )#r&are^

Situaii Care 'unt 'ituaiile în care # %er'#ană realieaă aciunilede'cri'e^

Calitate Care e'te ni$elul de calitate a*te%tat^

Cun#*tine *i

rai#na&ente

Ce tre0uie 'ă *tie *i 'ă îneleagă # %er'#ană %entru a

de')ă*ura # acti$itate cu c#&%etenă^O0iecti$ele de re)erină de'criu de%rinderile *i cun#*tinele %e care tre0uie'ă le d#0ndea'că %artici%antul în ur&a %arcurgerii unui %r#gra& de


7/25/2019 MSSO_curs


162

)#r&are %entru a f ca%a0il 'ă înde%linea'că acti$ităile de'cri'e în'tandardul #cu%ai#nal. Ele reultă din inter%retarea in)#r&aiil#r c#ninute

în 'tandardul #cu%ai#nal.

O0iecti$ele de re)erină %#t f )#r&ulate în di)erite &#duri. C#&%#nentele

%rinci%ale ale #0iecti$el#r de re)erină 'unt8

entru a ela0#ra #0iecti$ele de re)erină tre0uie analiate *i inter%retatec#&%etenele de'cri'e de 'tandardul #cu%ai#nal.

De regulă cei care ela0#reaă %r#gra&e de )#r&are+ %entru a crea un%araleli'& între 'tandarde #cu%ai#nale *i %r#gra&ul de %regătire%r#)e'i#nală+ 'ta0ile'c ur&ăt#arele legături între 'tandarde+ #0iecti$ulgeneral al %r#gra&ului+ #0iecti$ele de re)erină *i e$aluare.

5nitate O0iecti$ul general al &#dulului 'au al%r#gra&ului

Ele&ent O0iecti$ de re)erinăCriteriu de realiare Criteriu de e$aluareGa&ă de $aria0ile C#ndiii de e$aluareG3id %entru e$aluare Met#da de e$aluareentru ela0#rarea c#ninutului %r#gra&ului de )#r&are în %ri&ul rndtre0uie analiate in)#r&aiile din 'tandardul #cu%ai#nal. 4n acea'tă eta%ăcel care ela0#reaă %r#gra&ul %#ate 'ă inter%retee *i 'ă c#&%letee'tandardul cu detalii nece'are. C#ninutul %r#gra&ului e'te )#arte a%r#%iat

=dar nu identic_> de in)#r&aiile #0iecti$el#r de re)erină.Activit)i Ace'tea 'unt '%ecifcate în unităţile şi elementele de

competenţă. Ce acti$ităi *i de%rinderi 'unt '%ecifcate în'tandardul #cu%ai#nal^ C#ninutul %r#gra&ului tre0uie 'ăc#nducă la ace'te acti$ităi_

Reult#tele#ctivit)ilor

Ace'tea 'e re)eră la reultatele a*te%tate de la # %er'#ană în ur&a realiării acti$ităil#r &eni#nate în 'tandard=unitate>. Se gă'e'c în titlul unităţii + al ele&entel#r *i'unt detaliate în criteriile de realizare.

Condiii Se re)eră la c#ndiiile în care 'e )#r&eaă 'au 'e de%rinde

c#&%etena. Acea'tă %arte din c#ninutul %r#gra&ului 'eidentifcă a%elnd la gama de variabile a unităii dec#&%etenă.

Cunotine Cun#*tinele te#retice care tre0uie )urniate %rin%r#gra&ul de )#r&are 'unt &eni#nate în ghidul pentruevaluare al unităii de c#&%etenă+ iar '%ecifcul *i gradulde detaliu reultă din e-a&inarea conţinutului unităţii .De aici reultă cun#*tinele nece'are unei %er'#ane %entrua înde%lini cu c#&%etenăacti$ităile de'cri'e în unitate.

F#ctori de

&er%or(#n)5c#lit#te

act#rii de %er)#r&ană/calitate 'unt indicaii re)erit#are la

ct de 0ine # %er'#ană tre0uie 'ă realiee acti$ităile&eni#nate %entru a #0ine reultatele a*te%tate. Deregulă ace*tia 'unt e-%ri&ai la &#dul general *i 'egă'e'c în criteriile de realizare.


7/25/2019 MSSO_curs


162

6udec#t) ir#ion#(ent

Acea'tă in)#r&aie 'e re)eră la rai#na&entul %e caretre0uie 'ă,l )acă # %er'#ană %entru a realia acti$ităile&eni#nate în unitatea de c#&%etenă %entru a atingeni$elul calitati$ 'ta0ilit în criteriile de realiare.

Acti$ităi de în$ăare 'unt acti$ităile %e care tre0uie 'ă le c#nină un%r#gra& fe ca 'et de e-erciii %ractice fe e-e&%le care 'ă 'er$ea'că lae$idenierea un#r a'%ecte legate de a%licarea %ractică a ceea ce 'e în$aăte#retic.

Re'ur'ele utiliate în %r#gra&ul de )#r&are re%reintă un a'%ect de#'e0itde i&%#rtant. Re'ur'ele %#t f 'ta0ilite *i #0inute %e %arcur'ul derulării%r#gra&ului.

M#dalitățile de )#r&are de%ind de &ari&ea gru%ului și 'unt ale'e %entru

%entru atingerea #0iecti$el#r 'ta0ilite. E-e&%lu8 Se&inare+ Atelier delucru+ Gru%uri de în$ăare acti$ă+ Acti$itate %ractică+ Studii de ca.Alegerea 'e $a 0aa %e caracteri'ticile *i di&en'iunile gru%ului intă+ %ere'ur'ele di'%#ni0ile+ %e ca%acitatea *i e-%eriena )#r&at#rului etc.

r#gra&ul de )#r&are tre0uie 'ă c#nină in)#r&aii clare a'u%rac#ninutului )#r&ării.

iecare ela0#rat#r de %r#gra& %#ate utilia de'cri%t#ri de c#ninut di)erii.5n c#ninut clar tre0uie 'ă cu%rindă ur&ăt#arele categ#rii generice8

Pro"r#( 5 Titlul(odulului : De'crie 'u0iectul %r#gra&ului *i/'au #0iecti$ulgeneralSco& recieaă care 'unt c#&%etenele care $#r f

d#0ndite %rin %arcurgerea %r#gra&ului de)#r&are

Rel#i# cu 't#nd#rdulocu&#ion#l

S%ecifcă legătura între %r#gra& *i unităile dec#&%etenă din 'tandardul #cu%ai#nal

Condiii de #cce' Orice %regătire anteri#ară de la care tre0uie 'ă%#rnea'că %r#gra&ul #)erit

Su(#r de coninut S%ecifcă c#ninutul %r#gra&uluiMod#lit)i de 7nv)#re M#dul în care 'e $a derula %r#gra&ul

Re'ur'e nece'#re Materiale+ ec3i%a&ente nece'are de')ă*urării%r#gra&ului

Activit)i de 7nv)#re Acti$ităile de')ă*urate de %artici%ani %e%arcur'ul %r#gra&ului

!+iective de re%erin) :i'ta #0iecti$el#r de re)erinăCriterii de ev#lu#re M#dul *i criteriile în ra%#rt cu care %artici%antul

$a f e$aluatC#re'%#ndenă de ter&in#l#gie între 'tandarde Ocu%ai#nale *i 'tandardede %regătire %r#)e'i#nală

St#nd#rd ocu&#ion#l St#nd#rd de &re")tire&ro%e'ion#l)Unit#te de co(&eten) #c#&%etenă

Unit#te de co(&eten) un 'et dec#&%etene


7/25/2019 MSSO_curs


162

Ele(ent de co(&eten)='u0di$iiuni ale uneic#&%etene>

Co(&etene

Criterii de re#li#re =%entrufecare ele&ent>

Criterii de &er%or(#n) =%entrufecare c#&%etenă>

G#(# de v#ri#+ile Condiii de #&lic#+ilit#te #criteriilor de &er%or(#n)

G8id &entru ev#lu#re Pro+e de ev#lu#re

.Certifcarea Si'te&ului de Manage&ent SSMOrganiatia care d#re'te 'a #0tina certifcarea 'i'te&ului de &anage&entSSM tre0uie 'a %reinte # c#&anda a in'#tita de c3e'ti#narul deidentifcare 'i e$aluare %reli&inara 'i d#cu&entele SSM =%r#cedurile și

înregi'trările cerute de 'tandardul de re)erinta %entru certifcare+ OHSAS1!!1>.

:a %ri&irea c#&enii+ #rgani'&ul de certifcare+ acreditat+ # $a inregi'tra inRegi'trul unic. Inainte de %er)ectarea cu Organiaia a C#ntractului decertifcare+ 'e e)ectueaa analia '#licitarii. rin acea'ta 'e $erifcac#&%letitudinea 'i c#rectitudinea in)#r&atiil#r generate =de e-.8%r#du'ele / 'er$iciile )urniate+ unitati de %r#ductie+ fliale+ nu&ar deanga2ati+etc.>.

Du%a analia d#cu&entel#r )urniate de '#licitant+ daca 'unt intrunitec#nditiile nece'are+ #rgani'&ul de certifcare tran'&ite '#licitantului%r#iectul de c#ntract.

Direct#rul #rgani'&ului 'e a'igura ca ec3i%a de audit are a0ilitatileadec$ate %entru d#&eniul de certifcare.

Ec3i%a de audit tre0uie 8

• 'a fe )a&iliariata cu regle&entarile legale+ cu %r#cedurile decertifcare 'i cu cerintele de certifcare+ a%lica0ileN

•

'a ai0a cun#'tinte te&einice re)erit#are la &et#dele de e$aluare 'ila d#cu&entele de e$aluare rele$anteN

• 'a ai0a cun#'tinte te3nice c#re'%unat#are de'%re acti$itatile'%ecifce %entru care 'e d#re'te certifcareaN

• 'a ai0a # ca%acitate de intelegere 'ufcienta %entru a e)ectua #e$aluare de&na de incredere a c#&%etentei )urni#rului de a )urnia%r#du'e+ de a a%lica %r#ce'e 'au de a %re'ta 'er$icii in cadruld#&eniului 'au de certifcareN

• 'a fe ca%a0ila 'a c#&unice in &#d efcaceN

• 'a nu fe 'u%u'a nici unui intere' care ar %utea 'a ii deter&ine %e&e&0rii ec3i%ei 'a acti#nee in alt &#d decat i&%artial 'aunedi'cri&inat#riu.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Certifcarea Si'te&ului de Manage&ent SSM 'e realieaă în d#ua eta%e8

1. Et#&# 1 # #uditului are l#c in c#n)#r&itate cu %lanul de audit 'iinclude ur&at#arele eta%e8

• Analia d#cu&entatiei SSM+ %utand cere e$entuale c#&%letari.

• Deter&inarea ni$elului de %regatire %entru eta%a a d#ua a auditului%rin8 e$aluarea 'ediului clientului 'i a c#nditiil#r '%ecifce l#catiei+di'cutii cu %er'#nalul #rganiatiei

• Analia 'tadiului clientului in ra%#rt cu cerintele 'tandardului OHSAS1!!1 in #rganiatie+ identifcarea %er)#r&antel#r c3eie+ aa'%ectel#r+ %r#ce'el#r+ #0iecti$el#r 'i #%eratiunil#r 'e&nifcati$e aleSSM.

• C#lectarea un#r in)#r&atii rele$ante %ri$ind SSM+ %r#ce'ele+'ediul/'ediile #rganiatiei+ %unctele de lucru+ a'%ecte legale 'i

regle&entare.• Deter&inarea %#'i0ilitatii de al#care a re'ur'el#r %entru eta%a a

auditului 'i 'ta0ilirea detaliil#r de c#&un ac#rd %ri$ind de')a'urareaace'tuia.

• urniarea unui %unct de %lecare %entru eta%a a auditului %rin#0tinerea unei intelegeri 'ufciente a 'i'te&ului de &anage&ent alclientului 'i a acti$itatil#r de la )ata l#cului+ in c#nte-tul %#'i0ilel#ra'%ecte 'e&nifcati$eN

• Se $a e$alua daca auditurile interne 'i analia de &anage&ent 'unt

%lanifcate 'i e)ectuate+ 'i daca ni$elul de i&%le&entare a 'i'te&uluide &anage&ent al SSM de&#n'treaa )a%tul ca re'%ecti$ul cliente'te %regatit %entru eta%a a auditului.

In )unctie de ni$elul de %regatire al clientului+ de &#dul de %reentare ad#cu&entatiei 'i'te&ului de &anage&ent al SSM+ a d#cu&entel#r ced#$ede'c gradul de i&%le&entare a 'i'te&ului de &anage&ent+ tinandc#nt de c#la0#rarile anteri#are cu re'%ecti$ul client 'au #rganiatie =incaul recertifcaril#r>+ c#nducat#rul ec3i%ei de audit 'ta0ile'te ce acti$itatidin cele de'cri'e &ai 'u' 'e de')a'#ara la 'ediul clientului 'au daca e'tenece'ar 'a 'e de')a'#are la 'ediul clientului+ a$and in $edere in'a

nece'itatea atingerii #0iecti$el#r enu&erate.

Eta%a 1 e'te e)ectuata la 'ediul clientului 'i 'e fnalieaa %rintran'&iterea Ra%#rtului de analia a d#cu&entatiei SSM.

Su0iectele 'u'ce%ti0ile identifcate+ re%reentand nei&%le&entarea un#rele&ente ale 'i'te&ului de &anage&ent al SSM+ tre0uie re#l$ate %ana laeta%a a auditului iar d#$eile de re#l$are tran'&i'e #rgani'&ului decertifcare. De a'e&enea+ in )unctie de c#n'tatarile din cadrul eta%ei 1 aauditului+ %#ate f nece'ar ca #rgani'&ul de certifcare 'a,'i re$iuia'ca

aran2a&entele %entru eta%a .. Et#&# 2 # #uditului are l#c in c#n)#r&itate cu %lanul de audit 'i

include ur&at#arele eta%e8


7/25/2019 MSSO_curs


162

1. c#lectarea de in)#r&atii 'i d#$ei re)erit#are la c#n)#r&itatea cut#ate cerintele din 'tandardul a%lica0il 'i'te&ului de &anage&entSSM 'au din alte d#cu&ente n#r&ati$eN

. &#nit#riarea+ &a'urarea+ ra%#rtarea 'i analia %er)#r&antei inra%#rt cu #0iecti$ele c3eie 'i tintele =c#n'ec$ent cu a'te%tarile'tandardului 'i'te&ului de &anage&ent 'au ale alt#r d#cu&enten#r&ati$e a%lica0ile>N

. c#n'tatarea %er)#r&antei 'i 'i'te&ului de &anage&ent SSM alclientului in ce %ri$e'te c#n)#r&area cu legi'latiaN

". c#ntr#lul #%erati#nal al %r#ce'el#r clientuluiN

?. auditarea interna 'i analia e)ectuata de &anage&entN

L. e$aluarea re'%#n'a0ilitatii &anage&entului %entru %#liticileclientuluiN

Q. deter&inarea legaturil#r intre cerintele n#r&ati$e+ %#litici+ #0iecti$e'i tinte re)erit#are la %er)#r&anta =c#n'ec$ent cu a'te%tarile'tandardului 'i'te&ului de &anage&ent al SSM 'au ale alt#rd#cu&ente n#r&ati$e a%lica0ile>+ #rice cerinte legale a%lica0ile+re'%#n'a0ilitati+ c#&%etente ale %er'#nalului+ #%eratiuni+ %r#ceduri+date re)erit#are la %er)#r&ante 'i c#n'tatarile 'i c#ncluiile audituluiintern.

C#n'tatarile 'i c#ncluiile auditului de eta%a 'e d#cu&enteaa intr,unRa%#rt de audit ce e'te tran'&i' clientului. Ra%#rtul cu%rinde inclu'i$nec#n)#r&itatile identifcate la audit+ nec#n)#r&itati care $#r tre0ui

re#l$ate de catre #rganiatie in $ederea #0tinerii certifcarii.Daca in ur&a auditului de certifcare reulta nec#n)#r&itati+ )unctie denatura ace't#ra 'i de i&%actul a'u%ra )uncti#narii SSM+ are/nu are l#c unaudit de ur&arire. Auditul de ur&arire are ca 'c#% $erifcareai&%le&entarii c#rectiil#r / actiunil#r c#recti$e %entru nec#n)#r&itatilec#n'tatate.

r#%unerile ec3i%ei de audit din ra%#rtul de audit 'unt tran'&i'eC#&itetului 9e3nic de E$aluare =C9E>. Me&0rii C9E e$alueaa

inde%endent d#'arul de certifcare. Se au in $edere t#ate d#cu&entelede%u'e la d#'ar =ra%#artele de auditNc#&entariile a'u%ra nec#n)#r&itatil#r'i+ atunci cand e'te caul+ c#rectiile 'i actiunile c#recti$e intre%rin'e declientN c#nfr&area in)#r&atiil#r )urniate catre #rgani'&ul de certifcare 'iutiliate in analia '#licitarii>.

D#'arul e'te di'cutat in 'edinta C9E 'i du%a re#l$area tutur#r#0'er$atiil#r+ c#n'tataril#r 'e int#c&e'te %r#ce' $er0al %rin care 'e%r#%une ac#rdarea / neac#rdarea certifcarii.

D#'arul e'te inaintat direct#rului #rgani'&ului.

Deciia %entru ac#rdarea 'au nu a certifcării 'e ia de catre Direct#r %e0aa %r#ce'ului $er0al int#c&it in 'edinta C9E+ a c#n'tataril#r 'ic#ncluiil#r auditului 'i #ricar#r alt#r in)#r&atii rele$ante. Atat Direct#rul


7/25/2019 MSSO_curs


162

#rgani'&ului de certifcare cat 'i &e&0rii C9E nu 'unt i&%licati in auditul'#licitantului de certifcare.

Certifcatul e&i' de #rgani'&ul de certifcare c#nține8 'tandardul dere)erinăN acti$ităile %entru care ',a ac#rdat certifcareaN data eli0erării 'i

e-%irării certifcatului.Dacă nu 'e ac#rdă certifcarea+ &#ti$ele $#r f c#&unicate în 'cri''#licitantului care Ie $a re&edia într,# anu&ită %eri#adă de ti&% acce%tatade #rgani'&ul de certifcare.

In ace't ca+ #rgani'&ul de certifcare decide dacă e'te nece'ară #e$aluare 'u%li&entară la e-%irarea %eri#adei de ti&% ac#rdate 'au e'te'ufcientă # declaraie 'cri'ă din %artea #rganiaiei în'#ită de d#cu&entecare 'ă ate'te că aciunile c#recti$e au )#'t i&%le&entate. I&%le&entareatre0uie $erifcată cu #caia %ri&ului audit de 'u%ra$eg3ere.

Dacă #rganiaia '#licitantă nu e'te de ac#rd cu deciia #rgani'&ul decertifcare+ acea'ta e'te îndre%tăită 'ă '#licite un audit 'u%li&entar.

Du%ă ac#rdarea certifcării+ #rgani'&ul de certifcare înregi'treaa#rganiaia ca deinăt#are a certifcatului.

Certifcatele au # $ala0ilitate de trei ani de la data e&iterii.

Organiaia certifcată tre0uie 'ă n#tifce #rgani'&ul de certifcare a'u%ra#ricăr#r &#difcări ale 'i'te&ului de &anage&ent al SSM+ )urnind

d#cu&entaia c#re'%unat#are ='c3i&0area 'tructurii #rganiat#rice+&anage&entului+ a acti$itatii+ a l#catiei+ a d#taril#r+ etc>.

Organi'&ul de certifcare î*i reer$ă dre%tul de a iniia+ în a'e&eneacauri+ aciuni de 'u%ra$eg3ere ne%r#gra&ate. De a'e&enea+ Organi'&ulde certifcare %#ate iniia audituri ne%r#gra&ate+ în ur&at#arele cauri8

• &#difcări &a2#re ale 'i'te&ului de &anage&ent al SSM #rganiaieicertifcate+ inclu'i$ ale 'tatutului legalN

• recla&aii %ri$ind )unci#narea 'i'te&ului de &anage&ent al SSM%entru acti$ităile certifcateN

• recla&aii %ri$ind utiliarea a0ui$ă a &ărcii de certifcare.

Reînn#irea certifcării 'e )ace %rintr,# '#licitare #fcială cu cel %uin 'a'eluni înaintea de e-%irarea certifcatului.

Se înc3eie un alt c#ntract de certifcare *i 'e %r#cedeaă la # n#uae$aluare c#&%letă a 'i'te&ului de &anage&ent al SSM.

;#ul certifcat %#artă acela*i nu&ar ca cel e&i' iniial+ a$and in'ain'cri%ti#nata data e&iterii %ri&ei editii 'i data editiei curente=recertifcarii>.

Reînn#irea certifcării %re'u%une re'%ectarea cerintel#r initiale decertifcare.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Certifcarea #0ținută nu a0'#l$ă #rganiaia certifcată de #0ligaiile 'alelegale *i c#ntractuale legate de %r#du'ele *i / 'au 'er$iciile )urniate.

4n %eri#ada de $ala0ilitate a certifcatului+ #rgani'&ul de certifcarerealieaă audituri de 'u%ra$eg3ere a't)el incat #nele 'i )unctiile

re%reentati$e+ ac#%erite de d#&eniul de acti$itate al 'i'te&ului de&anage&ent al SSM 'a fe &#nit#riate in &#d regulat. Auditul de'u%ra$eg3ere are în $edere $erifcarea &entinerii c#n)#r&ităii cu cerinelede certifcare. Ea include $erifcarea re'%ectării+ de către #rganiaiacertifcată+ a &#dului de utiliare a certifcatului.

In caul identifcării+ cu #caia audituril#r de 'u%ra$eg3ere+ un#rnec#n)#r&ităi 'e %#ate decide8 'u'%endarea+ %e cel &ult L luni+ acertifcării 'au anularea certifcării =retragerea certifcatului>.

Deciia de 'u'%endare a certifcării %#ate f luată de către Direct#rul#rgani'&ului în #ricare dintre ur&ăt#arele 'ituaii8

• 'i'te&ul de &anage&ent al clientil#r certifcati are e'ecuri re%etate'i 'eri#a'e in ceea ce %ri$e'te inde%linirea cerintel#r certifcarii+inclu'i$ a cerintel#r %entru efcacitatea 'i'te&ului de &anage&entNin ti&%ul $iitel#r de 'u%ra$eg3ere 'e c#n'tata ca nu 'unt &entinutec#nditiile initiale de certifcare N

• clientul certifcat nu %er&ite e)ectuarea audituril#r de 'u%ra$eg3ere'au recertifcare la )rec$enta cerutaN

• clientul certifcat cere 'a fe 'u'%endat in &#d $#luntar.

• certifcatele 'unt utiliate in &#d nec#re'%unat#r N

4n caurile de &ai 'u'+ d#'arul $a f &ai înti analiat de către &e&0riic#&itetului te3nic de e$aluare *i %e 0aa %r#ce'ului $er0al e&i' de C9E $af luată deciia de 'u'%endare a certifcatului.

Su'%endarea %#ate f ridicata inainte de ter&en daca titularii de certifcatd#$ede'c ca au eli&inat cauele care au du' la a%licarea &a'urii.

Su'%endarea nu %relunge'te durata de certifcare.

Ca ur&are a 'u'%endarii certifcarii+ titularii de certifcate nu au dre%tul 'a)#l#'ea'ca in acea'ta %eri#ada &arca de c#n)#r&itate a#rgani'&ului decertifcare.

Organi'&ul de certifcare &entine certifcarea 0aata %e de&#n'trarea'ati')acerii c#ntinue de catre client a cerintel#r 'tandardului 'i'te&ului de&anage&ent. Certifcarea clientului 'e &entine %e 0aa c#ncluiil#r%#iti$e ale c#nducat#rului ec3i%ei de audit+ )ara a f ne$#ie de analie'u%li&entare.

Du%a %eri#ada de $ala0ilitate a certifcatului = ani> %entru ren#irea

certifcatului 'e realieaa de catre #rgani'&ul de certifcare un audit derecertifcare. Ace'ta e'te %lanifcat 'i e)ectuat %entru a e$aluac#ntinuitatea inde%linirii tutur#r cerintel#r 'tandardului 'i'te&ului de


7/25/2019 MSSO_curs


162

&anage&ent 'au alt#r d#cu&ente n#r&ati$e rele$ante. Sc#%ul audituluide recertifcare e'te 'a c#nfr&e c#ntinua c#n)#r&itate 'i efcacitate a'i'te&ului de &anage&ent ca un intreg+ 'i rele$anta 'i a%lica0ilitatea luic#ntinua %entru d#&eniul certifcarii.

Auditul de recertifcare tine c#nt de %er)#r&anta 'i'te&ului de&anage&ent in ti&%ul %eri#adei de certifcare+ 'i include analiara%#artel#r audituril#r de 'u%ra$eg3ere anteri#are.

Organiatiile certifcate %#t renunta la certifcare.

CURS 4

4 .Spec i f ica ţ ia OHSAS 1!!1 " i g# idu l s$u de

imp lementare % OHSAS 1!!2

".1GeneralităiDe$#ltarea u&anităii nu %#ate f realiată )ără a'igurarea 'ecurităiiu&ane. Securitatea u&ană i&%lică de #0icei # c#ndiie în care #a&enii î*i%#t e-ercita #%iunile în 'igurană *i li0ertate. C#nce%tele Fde$#ltaredura0ilăP *i F'ecuritateP 'unt înrudite+ interde%endente+ dar nu identice.

A'igurarea unei 'ecurităi generale e %#'i0ilă în încadrarea unei de$#ltăridura0ile gl#0ale.

r#0le&a 'ecurităii tre0uie %ri$ită din a'%ecte8 li%'a un#r %eric#le și%r#te2area indi$idului c#ntra un#r e$eni&ente ned#rite ale $ieii c#tidiene=î&0#lnă$irile+ accidente la l#cul de &uncă+ în '#cietate>.

Di'ci%lina Securitatea *i 'ănătatea în &uncă e'te # di'ci%lină te3nicăa%licată+ care de$ăluie *i 'tudiaă ri'curile %r#)e'i#nale =)act#rii %ericul#*i*i n#ci$i> *i ela0#reaă &et#dele de %re$enire 'au reducere a ace't#ra cu'c#%ul reducerii la &ini&u& =e-cluderii+ înlăturării> a accidentel#r de&uncă *i a 0#lil#r %r#)e'i#nale+ a a$ariil#r *i incendiil#r.

Di'ci%lina S.S.M. a a%ărut la inter'ecia &ai &ult#r *tiine ='#ciale+ 2uridice+ec#n#&ice+ &edicale+ te3nice+ general ( inginere*ti etc.>.


7/25/2019 MSSO_curs


162

O0iectul de 'tudiu al di'ci%linei FS.S.M.P e'te 'i'te&ul F#&ul ( &a*ina (#0iectul &uncii ( &ediul de %r#ducieP. De aceea+ efcacitatea+ 'ecuritatea*i c#ndiiile de &uncă de%ind în integritate de )a%tul ct de de'ă$r*ite+'igure *i ne%ericul#a'e 'unt ele&entele ace'tui 'i'te& *i în ce &ă'ură+ din%unct de $edere erg#n#&ic+ ace'te ele&ente c#re'%und unele alt#ra.

A*adar+ în 'en'ul larg al cu$ntului+ #0iectele de 'tudiu ale S.S.M. 'unt#&ul în %r#ce'ul de &uncă =)act#rii %'i3#fi#l#gici>+ interc#ne-iunea#&ului cu utila2ul de %r#ducie =)act#rii %ericul#*i>+ 'ituaia *i &ediul de%r#ducie =)act#rii n#ci$i>+ #rganiarea &uncii *i a acti$ităii de %r#ducie.

S.S.M. include ur&ăt#arele c#&%#nente8

1. %r#0le&ele generale ale S.S.M.N

. igiena indu'trială *i a &uncii+

. te3nica 'ecurităiiN

". 'ecuritatea la incendiu.

E$aluarea c#rectă a 'tării ca%italului u&an *i a tendinel#r de e$#luie %eter&en &ediu *i lung e'te de # i&%#rtană )unda&entală %entru%r#iectarea reali'tă a %er'%ecti$el#r unui &#del 'u'tena0il de de$#ltare

în t#ate c#&%#nentele 'ale e'eniale8 ec#n#&ic+ '#ci#,cultural *i de&ediu. =+trategia 5aţională pentru #ezvoltare #urabilă a 6om7niei3rizonturi /80$ /8/8$/88*

Munca e'te un )act#r deci'i$ ce %#ate in7uența 'ănătatea anga2atului att%#iti$ ct și negati$.

4n R#&nia+ ca de alt)el în întreaga 5niune Eur#%eană+ e-i'tă nu&er#a'e

cerine legale re)erit#are la 'ănătatea *i 'ecuritatea #cu%ai#nală care 'ea%lică %#tenialel#r e)ecte $ătă&ăt#are legate de acti$ităile în &uncă *icare %#t f e-tin'e dinc#l# de l#cul de &uncă+ către t#i cei care %#t fa)ectai de acti$ităile de')ă*urate.

E'te e'enial %entru # #rganiaie 'ă ină 'ea&a de ace'te cerine legaleatunci cnd in'tituie+ i&%le&enteaă *i &enine un 'i'te& de&anage&ent SSM ( *i în %articular atunci cnd identifcă %eric#le+e$alueaă ri'curi *i 'ta0ile*te c#ntr#ale.

Dintre a$anta2ele unui 'i'te& de &anage&ent SSM enu&era&8

• Sati')actia c#n'u&at#rului , %rin li$rarea un#r %r#du'e care 'ati')accerintele c#n'u&at#rului 'i t#t#data cerintele re)erit#are la 'anatate'i 'ecuritate #cu%ati#nala in eta%ele realiarii ace'tuia

• Reducerea c3eltuielil#r #%erati#anale , %rin reducerea ti&%ului deinacti$itate dat#rat accidentel#r+ i&0#lna$iril#r %r#)e'i#nale+ 'ireducerea c#'turil#r legate de a&eni 'au alte c#&%en'atii legale.

• O)eră ele&ente %entru î&0unătăirea %r#ce'el#r *i a randa&entel#rN

• Creeaă *i de$#ltă # 0aă de date detaliată *i rele$antă.

• I&0unatatirea relatiil#r cu acti#narii , %rin a'igurarea 'ecuritatii#cu%ati#nale a anga2atil#r+ c#n'u&at#ril#r 'i )urni#ril#r.

• Îmbunătăţeşte receptivitatea lucrătorilor faţă de problematica vizând securitatea şi sănătatea în

muncă;


7/25/2019 MSSO_curs


162

• C#nduce la cre*terea randa&entului lucrăt#ril#rN

• C#ntri0uie la reducerea nu&ărului accidentel#r de &uncă *i 0#lil#r%r#)e'i#nale.

• C#n)#r&are legala , %rin intelegerea &#dului in care cerinele

'taturare 'i regle&entarile i&%acteaa #rganiatia 'i clientii• I&0unatatirea &anage&entului ri'cului , identifcarea clara a

ri'curil#r %#tentiale 'i i&%le&entarea &a'uril#r de c#ntr#l

• D#$edirea credi0ilitatii a)acerii , %rin $erifcari inde%endente

• E$ită %enalităile *i alte c#'turi dat#rate nec#n)#r&ităil#rN

• A'igură %lanifcarea în ti&%+ graduală+ a c#'turil#r %entru aciuni$ind 'ecuritatea *i 'ănătatea în &uncă+ e$itarea un#r c#'turi &ari%e ter&en 'curt+ ne%lanifcate+ dat#rate un#r n#i e-igenelegi'lati$e.

Caracteri'ticile unui 'i'te& de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în&uncă =SMSSM> enu&eră&8

• indica clar care 'unt #0iecti$ele 'i'te&ului de &anage&ent al'ecurităii *i 'ănătăii în &uncăN

• c#&%#nentele 'i'te&ului 'unt a0#rdate gl#0al %rintr,# #rganiare'i'te&icăN

• 'e %#ate a%lica #ricrei #rganiații indierent de &ari&e+ #0iect deacti$itateN

• 'e a%lică tutur#r %r#ce'el#r 'i %er'#nalului din cadrul unei#rganiațiiN

• i&%lica %artici%area tutur#r 'alariatil#rN

• 'e 0aeaa %e )a%te reale+ a'igurnd înregi'trarea tutur#r datel#r *iaciunil#rN

• 'e %#ate integra cu alte 'i'te&e de &anage&ent i&%le&entate incadrul #rganiatiei+ cele &ai )rec$ente find 'i'te&e de&anage&ent calitate și &ediuN

• e'te ca%a0il 'ă ră'%undă ra%id *i c#re'%unăt#r &#difcăril#r te3nice*i #rganiat#rice a%ărute în #rganiaieN

• e'te dina&ic %rin a%licarea %rinci%ilui DCAN

• a'igure un )eed,0ac[ c#ntinuu al reultatel#r a'u%ra 'i'te&ului+c#nducerii *i %er'#naluluiN

".Scurt i't#ric al OHSAS 1!!1Standardul SR OHSAS 1!!18!! Si'te&e de &anage&ent al 'ănătăii *i'ecurităii #cu%ai#nale , Cerine+ î&%reună cu OHSAS 1!! ( Si'te&ede &anage&ent al 'ănătăii *i 'ecurităii #cu%ai#nale. :inii direct#are%entru i&%le&entarea OHSAS 1!!1+ au )#'t ela0#rate ca ră'%un' la

cererea clienil#r cu %ri$ire la un 'tandard recun#'cut al 'i'te&ului de&anage&ent al 'ănătăii *i 'ecurităii #cu%ai#nale+ )aă de care %#t 'ă fee$aluate *i certifcate 'i'te&ele l#r de &anage&ent.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Standardul 'ta0ile*te cerine %entru un 'i'te& de &anage&ent al 'ănătăii*i 'ecurităii #cu%ai#nale =SSO 'au SSM> care a2ută #rganiaia 'ă,*i ină'u0 c#ntr#l %r#%riile ri'curi OH\S *i 'ă,*i î&0unătăea'că %er)#r&aneleSSM.

:a 0aa de$#ltării 'tandardului OHSAS 1!!1 în d#&eniul 'ănătății și'ecurității în &uncă au 'tat8

• %rinci%iul de$#ltarii dura0ile8 Oa&enii 'tau în centrul %re#cu%ăril#rde$#ltării dura0ile. Ei au dre%tul la # $iaă 'ănăt#a'ă *i %r#ducti$ă+

în ar&#nie cu natura.

• Directi$a Cadru @/@1/CEE %ri$ind intr#ducerea de &ă'uri %entru%r#&#$area î&0unătățirii 'ecurității și 'ănătății lucrat#ril#r la l#culde &uncă.

• Directi$a @/L?"/CEE a C#n'iliului C#&unității Eur#%ene %ri$indcerințele &ini&e de 'ănătățe și 'ecuritate %entru l#cul de &uncă.

Standardul OHSAS 1!!1 a cun#'cut 'i cun#a'te # de$#ltare c#ntinua%entru a 'e ada%ta cerintel#r de$#ltarii '#cietatii.


1@@L

BS !!8 e'te %ri&ul re)erențial %u0licat8 G3id %entru 'i'te&elede &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă =Guide t##ccu%ati#nal 3ealt3 and 'a)etY &anage&ent 'Y'te&'>. A )#'tela0#rate de Briti'3 Standard' In'tituși#n =BSI

1@@@

Mai &ulte #rgani'&e nați#nale au ela0#rat 'tandardec#&%ati0ile a$and același 'u0iect. Ca 'a nu a%ara c#n)uiireultate din %r#li)erarea a nu&er#a'e re)erențiale de 'ănătateși 'ecuritate #cu%ați#nală+ %recu& și %entru a )acilitaintegrarea &anage&entului ace'tui d#&eniu cu &anage&entulde calitate =ISO @!!1> și de &ediu =ISO 1"!!1>+ în anul 1@@@ a)#'t ela0#rat re)erențialul OHSAS 1!!1 =OHSAS Occu%ati#nal Healt3 and Sa)etY A''e''&ent Serie'/Si'te&e de&anage&ent al 'ănătăii *i 'ecurităii #cu%ai#nale.S%ecifcaie>. OHSAS 1!!181@@@ a )#'t tradu' și %u0licat în&#d #fcial în li&0a r#&na în anul !!"+ 'u0 denu&irea deSi'te&e de &ana e&ent al 'ănătă ii i 'ecurită ii

!!1

Organiația Internați#nală a Muncii =I:O> ela0#reaă un 'et derec#&andări 'i&ilare cu OHSAS 1!!1+ gru%ate în d#cu&entulI:O,OHS !!1>

!!!

a )#'t %u0licat un g3id de i&%le&entare cun#'cut 'u0denu&irea de OHSAS 1!!=Si'te&e de &anage&ent al

'ănătăii *i 'ecurităii #cu%ai#nale. :inii direct#are %entrui&%le&entarea OHSAS 1!!1> ace'ta find c#n'truit %rine)#rtul c#&un al BSI =In'titutul Britanic de Standardiare> 'i alalt#r 1 in'tituții de 'tandardiare.

!!"

• e'te %u0licat8 BS !!8 Si'te&e de &anage&ent al'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă. G3id> Occu%ati#nal 3ealt3and 'a)etY &anage&ent 'Y'te&'. Guide>

• ASRO %u0lica81. OHSAS 1!!18 Si'te&e de &anage&ent al 'ănătăii *i

'ecurităii #cu%ai#nale. S%ecifcaie. OHSAS 1!!18 Si'te&e de &anage&ent al 'ănătăii *i

'ecurităii #cu%ai#nale. :inii direct#are %entrui& le&entarea

7/25/2019 MSSO_curs


162

OHSAS 1!!181@@@ 'i OHSAS 1!!8!!! au )#'t ela0#rate %entru ara'%unde cererii urgente a cliențil#r %entru un 'tandard recun#'cut înd#&eniul 'i'te&el#r de &anage&ent al 'ecurității și 'ănătății în &uncă+de'tinat e$aluării și certifcării ace't#r 'i'te&e.

Du%ă cu& 'e &enti#neaă în ace'te d#cu&ente+ ele nu c#n'tituie'tandarde ci au nu&ai r#lul de g3idare în i&%le&entarea 'i'te&el#r de&anage&ent de 'ecuritate și 'ănătate #cu%ați#nală =SSO , in &unca+SSM>.

OHSAS 1!!18!! e'te 'tructurat 'i&ilar cu un 'tandardele ISO+ intențiaBSI find aceea de a 'er$i ca &#del %entru un 'tandard internati#nal ISO.Cu t#ate ace'tea+ a e-i'tat # #%#iție internați#nală %uternica la acea'taidee+ în %rinci%al din %artea S5A.


!!?

A&erican ;ati#nal Standard' In'titute și A&erican Indu'trialHealt3 A''#ciati#n au ela0#rat un 'tandard+ A;SI/AIHA 1!+care e'te di)erit ca 'tructură de 'tandardele ISO+ deși

c#& ati0il cu ISO @!!1 i ISO 1"!!1

!!Q

In'titutul Britanic de Standardiare %u0lica # n#ua re$iie ag3idului OHSAS 1!!1 =BS OHSAS 1!!1 > Si'te&e de&anage&ent al 'ănătăii *i 'ecurităii #cu%ai#nale. Cerine

!!

In'titutul Britanic de Standardiare %u0lica 'tandardul BS1!!"8 !! G3id %entru realiarea %er)#r&anței e)ecti$e a'ănătății și 'ecurității în &uncă , Ace't 'tandard 'e uită lacerințele de 'ănătate și de 'iguranță într,un &ediu de lucru și#)eră ')aturi %ractice %entru a #0ține &ă'urile de 'iguranță

%#tri$ite în l#c. 5r&nd ace'te rec#&andări+ &anage&entulunei #rganiații %#ate realia efcient e$aluările de ri'c+acti$ități de audit 'i 'ta0ilirea un#r &a'uri de a&eli#rare ac#ndițiil#r de &uncă și de %re$enire a accidentel#r

!!

• ASRO traduce și %u0lic SR OHSAS 1!!1 =BS OHSAS1!!18!!Q> Si'te&e de &anage&ent al 'ănătăii *i'ecurităii #cu%ai#nale. S%ecifcaieIn'titutul Britanic de Standardiare %u0lica 'tandardul BSOHSAS 1!!8 !! Occu%ati#nal 3ealt3 and 'a)etY&anage&ent 'Y'te&'. Guideline' )#r t3e i&%le&entati#n #)

OHSAS 1!!18!!Q =Si'te&e de &anage&ent al 'ănătăii *i'ecurită ii #cu a i#nale. :inii direct#are entru

!!

ASRO traduce și %u0lic SR OHSAS 1!!8 !!@ Si'te&e de&anage&ent al 'ănătăii *i 'ecurităii #cu%ai#nale. :iniidirect#are %entru i&%le&entarea OHSAS 1!!18!!Q

!1L

C#&itetul ISO =ISO / C , Sanatate Ocu%ati#nala \Manage&ent 'i'te&e de 'iguranță>+ a )#'t )#r&at ca #0iecti$de$#ltarea și %u0licarea unui 'tandard internați#nal %entruSănătate și Securitate în Muncă =SSM>+ 0aat %e OHSAS 1!!1.;#ul 'tandard $a f cun#'cut 'u0 denu&irea de ISO "?!!1 'i 'e

%rec#nieaa a f %u0licat in #ct#&0rie !1L. ;#ul 'tandard $are'%ecta n#ul )#r&at+ ceea ce în'ea&nă că $a f aliniat cu$er'iunile re$iuite ale ISO 1"!!1 și ISO @!!1 %r#gra&ate %entru%u0licare în !1?. ;#ul 'tandard %e &a'urarea efcacitatii

7/25/2019 MSSO_curs


162

4n ceea ce %ri$e'c ter&enii generici+ în niciunul din cele 'tandarde+re'%ecti$ SR OHSAS 1!!18!! și SR OHSAS 1!!8!!@+ nu a%areacr#ni&ul SSO ='ănătate și 'ecuritate #cu%ați#nală>. 4n %rea&0ululnați#nal de la SR OHSAS 1!!18!!@ ',a inclu' ur&at#area e-%licatie8Acr#ni&ul OHSAS %r#$ine din li&0a englea+ Occu%ati#nal Healt3 and

Sa)etY A''e''&ent Serie'.PStandardul SR OHSAS 1!!18!! e'te8

• un 'tandard $#luntarN

• utiliat ca d#cu&ent de re)erință d#cu&ent %entru audit /certifcareN

• #rientat catre reducerea *i %re$enirea accidentel#r de &uncă+%recu& *i a accidentel#r ur&ate de %ierderi de $ieti+ %ierderi dere'ur'e *i c#n'u& de ti&%N

• 'e 0aeaă+ în )unci#narea 'a+ %e integrarea %r#ce'el#r in 0uclaDCA =lan,D#,C3ec[,Act / lanifcă,E-ecută,C#ntr#leaă,Aci#neaă>+ %unnd un accent de#'e0it %e i&0unătairea c#ntinuăN

El nu '%ecifcă criterii de %er)#r&ană %entru 'i'te&ele de &anage&entale Securităii *i Sănătăii în Muncă =MSSM>+ nici nu %re$ede '%ecifcatiidetaliate %entru %r#iectarea unui Si'te& de Manage&ent.

".Cerințele Standardului SR OHSAS 1!!18!!

Si'te&ul de &anage&ent SSM e'te un in'tru&ent de &anage&ent ce

c#&0ina %#litici+ %er'#ane *i &i2l#ace+ $ind î&0unătăirea c#ntinuă a%er)#r&anei unei #rganiaii în d#&eniul 'ănătăii *i 'ecurităii în &uncă.

Standardul SR OHSAS 1!!1+ in ca%it#lul " defne*te un 'et de cerine=fgura ".1> )aă de un 'i'te& de &anage&ent al SSM. Se %#ate #0'er$adin fgură că 'unt inclu'e t#ate c#&%#nentele ciclului &anagerialDe&&ing DCA8

• Pl#n , Cerine generale+ #litică SSM+ lanifcare

• Do , I&%le&entare *i )unci#nare

• C8ec9<erifcare• Act , Analia e)ectuată de &anage&ent

Si'te&ul de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă i&%le&entatintr,# #rganiatie tre0uie 'a fe c#&%ati0il cu alte 'i'te&e de &anage&ent'i %entru a de&#n'tra c#n)#r&itatea 'i tra'a0ilitatea el tre0uied#cu&entat.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 1: M#delul DCA a Standardului SR OHSAS 1!!1

Sta0ilirea d#&eniului 'e realieaa %rin #0ținerea aut#riaiei de)unci#nare din %unct de $edere al 'ecuritatii &uncii8

• entru '#cietăile c#&erciale , %rin 0ir#ul unic %e 0aa declaraiei%e %r#%ria ră'%undere c#n)#r& H.G.?Q/1".!L.!!

• entru ali ageni ec#n#&ici , %rin In'%ect#ratul 9erit#rial de Munca%e 0aa unui d#'ar care 'ă cu%rindă 8

o cerere de ac#rdare a aut#riaieiN

o c#%ii de %e actele de înfinareNo declaraia %e %r#%ria ră'%undere %ri$ind re'%ectarea legi'laiei

de %r#tecia &unciiN

o c#%ii de %e certifcatele de c#n)#r&itate ale ec3i%a&entel#rte3nice )#l#'ite în #ne cu %eric#l de e-%l#ie =du%ă ca>N

o d#$ada ac3itării ta-ei %entru aut#riare8

"..1 #litica de SSM

#litica #rganiației =cerința ".> re%reintă t#talitatea %rinci%iil#r și

regulil#r de c#nducere ale #rganiației+ )unda&entarea &anage&entuluiSSM *i a tutur#r acti$ităil#r SSM la ni$el #rganiației. Ea c#n'tituie 0aa%entru c#ntr#lul %er&anant.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Standardul cere ca #litica in d#&eniul SSM8

• CO;I;E ( $al#ri+ n#r&e și idealuri la care #rganiația a 'u0'cri' de0una$#ieN

• CORES5;DE ( naturii 'i ti%uril#r de ri'cN

• ARE , &enirea 'a tra'ee liniile direct#are 'ta0ilite de&anage&entul de $r)N

• I;C:5DE8

o un anga2a&net de î&0unătățire c#ntinuăN

o un anga2a&net de c#n)#r&itateN

o un anga2a&net de %re$enire a accidentel#r și 0#lil#r%re)e'i#nale.

• ASIG5RW cadrul nece'ar %entru SSMN

• S9ABI:Eh9E #0iecti$ele re)erit#are la SSMN• OERA cadru %entru 'ta0ilirea 'i analiarea #0iecti$el#r generale 'i

#0iecti$el#r '%ecifceN

• ES9E8

o d#cu&entată+ i&%le&entată+ &enținută și c#&unicatăN

o di'%#ni0ilă %ărțil#r intere'ateN

o analiată %eri#dic și actualiată cnd e'te caul.

entru a 'ta0ili %#litica în d#&eniul SSM+ t#% &anage&entul ia înc#n'iderare8

• %#litica și #0iecti$ele generale ale #rganiației

• %eric#lele identifcate din %unct de $edere al SSM în cadrulacti$itățil#r #rganiației

• cerințele legale și alte cerințe ='%ecifcații te3nice+ regle&entări+in'trucțiuni %r#%rii+ etc>

• %er)#r&anța 'i'te&ului SSM

• rec#&andări %entru î&0unătățire

r#ce'ul de 'ta0ilire a %#liticii în d#&eniul SSM e'te re%reentat în fgura"..


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 2: r#ce'ul de 'ta0ilire a #liticii în D#&eniul SSM

#litica în d#&eniul SSM tre0uie 'ă fe8

• %r#%rie #rganiaiei *i ada%tată la &ări&ea+ natura *i c#&%le-itateaacti$ităil#r de')ă*urate de acea'taN

• e-%ri&ată de # &anieră clară *i c#nci'ă+ într,un d#cu&ent datat *i$alidat %rin 'e&nătura 'au girul anga2at#rului 'au %er'#anei

re'%#n'a0ile care #cu%ă cea &ai înaltă )uncie în #rganiaieN• u*#r acce'i0ilă tutur#r &e&0ril#r #rganiaiei+ inclu'i$ lucrăt#ril#r

*i/'au re%reentanil#r l#r+ la l#cul de &uncă al ace't#ra.<upă stabilirea politicii trebuie luate măsuri ca aceasta să deină opera ională.ț

CURS 5

4.3.2lani!carealanifcarea =cerința ".> re%reintă unul %r#ce'ele cele &ai i&%#rtante%entru î&0unătățirea c#ntinuă a %er)#r&anței în d#&eniul SSM.

r#ce'ul de %lanifcare a2ută la tran'%unerea ăn %ractică a %#liticii înd#&eniul SSM și ace'tuia i 'e a%lică %rinci%iul DCA. lanifcarea tre0uie'ă fe &#nit#riată+ &ă'urată și analiată.

r#ce'ul de %lanifcare în d#&eniul SSM e'te re%reentat în fgura "..


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* ,: r#ce'ul de lanifcare în d#&eniul SSM

O0iecti$ele %r#ce'ului de %lanifcare 'unt8

• deciii 'trategice de de$#ltare ale #rganiației+

• 'ta0ilirea #0iecti$el#r și %r#gra&el#r %entru8

o î&0unătățirea c#ntinuă ți %re$enirea accidentel#r de &uncă și î&0#lnă$iril#r %r#)e'i#nale

o %unerea in #%erare efcienta a deciiil#r

r#ce'ul de %lanifcare în d#&eniul SSM cu%rinde8

• Identifcare %eric#le+ e$aluare ri'curi *i 'ta0ilire c#ntr#ale =cerința"..1>

• Cerinte legale 'i alte cerinte =cerința "..>

• O0iecti$e și %r#gra& =e> =cerința "..>

9../.0 Identifcare %eric#le+ e$aluare ri'curi *i 'ta0ilire c#ntr#ale

Organiaia tre0uie 'ă fe ca%a0ilă+ %rin %r#cedurile %e care le de$#ltă *ii&%le&enteaă 'ă realiee identifcarea %eric#lel#r *i e$aluarea de ri'curi%recu& *i 'ta0ilirea de c#ntr#ale care 'ă %re$ină 'au 'ă &ini&inee ace'te

ri'curi.r#cedura Identifcarea %eric#lel#r+ e$aluarea *i c#ntr#lul ri'curil#rPde'crie re'%#n'a0ilităile *i &#dalităile de aciune %entru identifcarea%eric#lel#r+ e$aluarea *i c#ntr#lul ri'curil#r %ri$ind 'ecuritatea *i 'ănătatea

în &uncă.

entru identifcarea %eric#lel#r+ e$aluarea *i c#ntr#lul ri'curil#r %ri$ind SSM'e )#l#'e'c di)erite &et#de.

C#n)#r& fgurii "."+ identifcarea %eric#lel#r+ e$aluarea *i c#ntr#lulri'curil#r %ri$ind SSM cu%rinde &ai &ulte eta%e #0ligat#rii.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 4: Eta%ele %entru identifcarea %eric#lel#r+ e$aluarea *i c#ntr#lulri'curil#r %ri$ind SSM

Ri'cul e'te # c#&0inație a %r#0a0ilității și c#n'ecinșel#r %r#ducerii unuie$eni&ent c#n'iderat %ericul#'.

eric#lul re%reintă # 'ur'ă 'au # 'ituație cu %#tențial %entru $ata&area inter&enii rănirii u&ane 'au a î&0#lnă$irii %r#)e'i#nale+ a deteri#rării%r#%rietății+ a deteri#rării &ediului 'au # c#&0inație a ace't#ra.

4n fgura ".? e'te %reentat %r#ce'ul de %r#ducere a unei $ătă&ări.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* /8 r#ce'ul de %r#ducere a unei $ătă&ări

E$aluările 'unt ele&ente c3eie %entru un &anage&ent %r#,acti$ al SSM 'i'e 0aeaă %e # a0#rdare %artici%ati$ă.

E$aluarea de ri'c e'te un %r#ce' c#ntinuu+ in de$#ltare+ care tine c#nt de'trategia #rganiatiei 'i a2uta la i&%le&entarea ace'tei 'trategii.

In i&%le&entarea %r#ce'ului de &anage&entul ri'cului+ nu &#delele 'ite3nicile 'unt cele &ai i&%#rtante+ ci atitudinea )ata de ri'c iar acea'tae'te+ in %ri&ul rand+ un a'%ect al culturii #rganiati#nale ce 'e )#r&eaa inti&%+ 'i nu un reultat al un#r n#r&e i&%erati$e.

Manage&entul ri'curil#r re%reinta %r#ce'ul de i&%le&entare 'iactualiare a &a'uril#r 'i a in'tru&entel#r %entru &ini&iarea ri'curil#r%ana la un ni$el acce%ta0il. Ace't %r#ce' i&%lica identifcarea+ analia+e$aluarea+ tratarea 'i &#nit#riarea ri'curil#r. In fgura ".L e'te %reentat%r#ce'ul de &anage&entul ri'cului.

r#cedura %entru identifcarea %eric#lel#r+ e$aluarea *i c#ntr#lul ri'curil#r%ri$ind SSM ia in c#n'iderare8

• acti$itatile de rutină și n#n,rutină ținnd c#nt att de #0ligațiilelegale re)erit#are la e$aluarea ri'curil#r ct și de de'igne șierg#n#&ie

• acti$itati ale %er'#nalului care acce' la l#cul de &uncă =%er'#nal%r#%riu+ c#ntract#ri+ $iitat#ri> c#nt de c#&%#rta&entul u&an+ca%a0ilități și alti )act#ri

• %eric#le att din de la l#cului de &uncă ct și din $ecinătatea l#culuide &uncă


7/25/2019 MSSO_curs


162

• in)ra'tructură

• &anage&entul 'c3i&0ării

Fi"ur# 4* ;: r#ce'ul de E$aluare ri'c

eric#le identifcate tre0uie c#relate *i cu %re$ederile legale în d#&eniul%r#teciei &ediului înc#n2urăt#r %entru a 'e $edea dacă nu 'unt cu&$a%eric#le %entru &ediu. Sta0ilirea &ă'uril#r de 'ecuritate *i 'ănătatei&%le&entate la l#cul de &uncă tre0uie 'ă ină 'ea&a de efcacitateaace't#ra+ c#n)#r& fgurii ".Q.

9#ate a'%ectele tre0uie'c d#cu&entate+ att în ceea ce %ri$e*teidentifcarea %eric#lel#r+ e$aluarea ri'curil#r ct *i în 'ta0ilirea c#ntr#alel#rnece'are.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* <: Ierar3iarea &ă'uril#r de 'ecuritate *i 'ănătate

9.././ Cerințe legale și alte cerințe

Cerința 'tandardului ".+ cere ca #rganiația 'a 'ta0ilea'ca 'i 'a &entina# r#cedura %entru a de'crie re'%#n'a0ilităile *i &#dalităile de aciune

%entru Identifcarea 'i acce'ul la cerinte legale 'i alte cerinte a%lica0ileP.

Organiația tre0uie 'ă a'igure în %er&anenă c#n)#r&itatea cu cerinelelegale în $ig#are *i t#ate celelalte cerine re)erit#are la SSM care îi 'unta%lica0ile+ tran')#r&nd $erifcarea %er&anentă a c#n)#r&ităii e$entual

într,# %r#cedură &anagerială *i actualind %eri#dic acea'tă %r#cedură.

Sunt luate in c#n'iderare ur&at#arele a'%ecte8

• Cu& identifca #rganiatia 'i cu& %#ate a$ea acce' la %re$ederilelegale 'i alte cerinte^

• Cu& ur&are'te #rganiatia %re$ederile legale 'i alte cerinte^

• Cu& ur&are'te #rganiatia &#difcarile %re$ederil#r legale 'i a alt#rcerinte^

• Cu& c#&unica #rganiatia %er'#nalului in)#r&atiile rele$ante a'u%ra%re$ederil#r legale 'i alt#r cerinte^

In %lu'+ la ac3iiti#narea de %r#du'e+ #rganiația tre0uie 'a 'e a'igure de8

• identifcarea cerintel#r de 'ecuritate 'i 'anatate in &unca %e care

tre0uie 'a le inde%linea'ca %r#du'ele 'au 'er$iciile ac3iiti#nate+c#n)#r& legi'latiei in $ig#areN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• '%ecifcarea ace't#r cerinte in d#cu&entele %ri$ind ac3iiti#narea%r#du'el#r 'i a 'er$iciil#r =cerere de #)erta+ caiet de 'arcini etc.>N

• $erifcarea inde%linirii ace't#r cerinte inainte de rece%tia 'i utiliarea%r#du'el#r 'i 'er$iciil#r ac3iiti#nateN

• ec3i%a&ente te3nice =E9>N/ ec3i%a&ente indi$iduale de %r#tectie=EI>N

• &ateriale utiliate in %r#ce'ul te3n#l#gic+ care %#t %reenta ri'curi%entru 'ecuritatea 'i 'anatatea anga2atil#rN

• 'er$icii care %#t a)ecta 'ecuritatea 'i 'anatatea anga2atil#r.

ri&ul %a' în c#n'truirea unui 'Y'te& al SSM îl c#n'tituie identifcareacerințel#r legale și d#cu&entarea %ri$ind regle&entările legale înd#&eniul la care tre0uie 'ă 'e aliniee #rganiația.

rinci%alele regle&entări deri$ă din legea nr.1@/!!L cu &#difcările șiactualiările ulteri#are+ n#r&le '%ecifc+ in'trucșiuni %r#%rii 'i 'tandardelede 'ecuritate a &uncii.

Organiaia tre0uie 'ă,*i actualiee ace'te in)#r&aii și tre0uie 'ăc#&unice in)#r&aiile rele$ante re)erit#are la cerinele legale *i la altecerine către anga2aii 'ăi *i către alte %ări intere'ate rele$ante.

Structura legi'lației nați#nale e'te %reentată în fgura ".

Fi"ur# 4* =: Structura legi'lației nați#nale


7/25/2019 MSSO_curs


162

9../. O0iecti$e și %r#gra& de &anage&ent

Standardul =cerința "..> cere ca #rganiația 'ă 'ta0ilea'că și 'ă &ențină#0iecti$e d#cu&entate %entru SSM %entru fecare )uncțieși ni$el rele$antdin cadrul #rganiației.

O0iecti$ele tre0uie 'ă fe în c#n'en' cu %#litica și cu anga2a&entul&anage&entului de $r) %ri$ind î&0unătățirea c#ntinuă.

4n alegerea #0iecti$el#r+ %entru 'ta0ilirea %lanului de &anage&ent 'ire'ur'el#r tre0uie ră'%un' la între0ările8

• Ce $re& 'a #0ine&^

• Cu& # $#& )ace^

• Cine # $a )ace^

• Cine # $a )ace^O0iecti$ele 'ta0ilite tre0uie 'a fe de ti% SMAR98

entru ca #0iecti$ul 'ă %#ată f &#nit#riat+ &ă'urat+ analiat el tre0uie 'ăinde%linea'că ur&ăt#arele cerințe8

• 'ă fe d#cu&entateN• 'ă fe de ti% SMAR9N• 'ă fe c#&%ati0ile cu %#litica în d#&eniul SSMN• 'ă fe c#n)#r&e cu cerințele legale șia alte cerințeN• 'ă fe c#n)#r&e cu re'ur'ele #rganiațieiN• 'ă e-ite un re)erențial =indicat#r> )ață de care 'ă %ute& &#nit#ria+

&ă'ura și analia c#&%ati0ilitatea cu %#litica în d#&eniul SSM+c#n)#r&area cu cerințele legale șia alte cerințe și în c#n)#r&itate cure'ur'ele #rganiației.

entru realiarea #0iecti$el#r #rganiația tre0uie 'ă 'ta0ilea'că și 'ă&ențină unul 'au &ai &ulte %r#gra&&e de &anage&ent de SSM.

r#gra&ul %entru realiarea #0iecti$el#r generale tre0uie 'ă cu%rindă 8

• #0iecti$e '%ecifce• acțiuni și ter&ene


7/25/2019 MSSO_curs


162

• re'ur'e• re'%#n'a0ilități și aut#rități• indicat#ri %entru a de&#n'tra realiarea #0iecti$ului

entru fecare #0iecti$ %#t e-i'ta &ai &ulte acțiuni+ dar %entru fecare

acțiune 'e 'ta0ilește un ter&en și # %er'#ană re'%#n'a0ilă.4n ta0elul ".1 e'te %reentat un &#del %entru %r#gra&ul de &anage&ent.

An"##(ent 'i

&olitic#

!+iective"ener#le

!+iective'&eci-ce

Activit#ti Re'&on'+il Ter(en Re'ur'e

Indic#toride&er%or(#nt#

C # n ) # r & a r e c u l e g i ' l a t i a ' i a l t e c e r i n t e

C e r t i f c a r e a ' i ' t e & u l u i d e & a n a g e & e n t

r #i e c t ar e a

OH \ S

%r i n

a d # %t

ar e a

' t an d ar d

ui S R

OH S A S

1 D ! ! 1 8 ! ! D

Identifcareaec3i%ei de%r#iectare

Manage&entianuarie!1-

In)ra'tructuraer'#nal

Deciii/%er'#nalcalifcat

• Sta0ilirea#rganigra&ei

• Identifcarea%r#ce'el#rc3eie

• Ela0#rarea%#liticii 'i a#0iecti$el#r

• Ela0#raread#cu&entatiei

• Sta0ilirea

)#r&ularel#r

Ec3i%a de%r#iectare

)e0ruarie!1-

In)ra'tructura

inanciare

%entruc#n'ultanta

entru t#ate%r#ce'ele

E$aluareri'c

Sta0ilire 'i in'truireec3i%a de e$aluare

Sta0ilire 'i a%licare&et#da dee$aluare

c#n'ultant)e0ruarie

!1-

er'#nal

inanciare

Ra%#rtAR/

I&%le&en,tareaSMSSM

C#&unicareatutur#r anga2atil#ra #liticii 'i a#0iecti$el#rC3e'ti#nareaanga2atil#r cu%ri$ire la %#liticaDi)uaread#cu&entatiei 'i a)#r&ularel#r c#&%.i&%licateMentinereinregi'trariAudit internAudit OH\SAnalia e)ectuatade &anage&ent

Ec3i%a de%r#iectare

C#n'ultant

&artie!1-

inanciare

9i&%er'#nal

:#gi'tică1!! J

=later&enul'ta0ilit>


7/25/2019 MSSO_curs


162

An"##(ent 'i

&olitic#

!+iective"ener#le

!+iective'&eci-ce

Activit#ti Re'&on'+il Ter(en Re'ur'e

Indic#toride&er%or(#nt#

Certifcare

Audit de'u%ra$eg3ere Manage&ent &artie !1-

inanciare 9i&%

certifcat

T#+el 4* 18 E-tra' din r#gra& de Manage&ent SSM

rin 'ta0ilirea unui %r#gra& de &anage&ent+ #rganiația ur&ărește 'ă,și%ună în a%licare și 'ă realiee %#litica și #0iecti$ele SSM. r#gre'ul

înregi'trat tre0uie 'ă fe &#nit#riat+ analiat și înregi'trat.

9#ate ace'te a'%ecte %#t f atin'e %rin defnirea+ c#lectarea %eri#dică *ianalia un#r Indicat#ri de er)#r&ană =I, eY er)#r&ance Indicat#r>.

Carcteri'ticile generale '#licitate %entru indicat#rii în d#e&niul SSM 'unt ur&at#arele8• 'a fe 'e&nifcati$i+ atat indi$idual cat 'i in an'a&0luN• 'a fe re%reentati$i %entru %r#0le&ele i&%#rtante 'i 'a re7ecte

intere'ele tutur#r %artil#r intere'ateN• 'a fe )unda&entati %e date de incredere+ %e %rinci%ii 'i i%#tee

c#recte 'i 'a fe re%r#ducti0iliN• 'a fe calitati$i 'i cantitati$i+ %entru a %er&ite %r#g#n#area 'i

&#nit#riarea e)ectel#r a'u%ra SSM.r#gra&ul =%r#gra&ele> de &anage&ent OH\S tre0uie analiat =analiate>

la inter$ale regulate *i %lanifcateN ac#l# unde e'te nece'ar+ %r#gra&ul=%r#gra&ele> de &anage&ent OH\S tre0uie a&endat =a&endate> %entrua 'e lua în c#n'iderare 'c3i&0ările 'ur$enite în acti$ităile+ %r#du'ele+'er$iciile 'au c#ndiiile de )unci#nare ale #rganiaiei.

Datele de intrare în %r#ce'ul de ela0#rarea %r#ga&ului de &anage&ent'unt8

• %#litica și #0iecti$ele SSM• analia cerințel#r legale și alt#r cerințe• reultatele %r#ce'el#r de identifcare a %eric#lel#r de e$aluare 'i

c#ntr#l al ricuril#r =%lanul de %re$enire și %r#tecție ( • %rinci%ia generale de %re$enire a ri'curil#r• detalii re)erit#are la %r#ce'ele #rganiației• in)#r&ații reultate din c#n'ultările 'alariațil#r %ri$ind SSM• in)#r&ații reultate din analia #%țiunil#r te3n#l#gice• acti$ități de î&0unătățire c#ntinuă• di'%#ni0ilitatea re'ur'el#r nece'are %entru i&%le&entarea

%r#gra&ului de &anage&ent• etc.

CURS ;*


7/25/2019 MSSO_curs


162

".. I&%le&entare *i )unci#nare

Datele de ieșire din %r#ce'ul de %lanifcare 'unt date de intrare în %r#ce'ulde i&%le&entare și )uncți#nare+ ce cu%rinde &ai &ulte cerințe re)erit#arela8

• re'ur'e+ )unctii+ re'%#n'a0ilitate+ ra'%undere 'i aut#ritate =cerința".".1>

• c#&%etență+ in'truire și c#nștientiare =cerința ".".>• c#&unicare+ c#n'ultare și %artici%are =cerința ".".>• d#cu&entația 'i'te&ului de &anage&ent SSM =cerința ".".">• c#ntr#lul d#cu&entel#r =cerința ".".?>• c#ntr#lul #%erați#nal =cerința ".".L>• %regătire %entru 'ituaii de urgenă *i ca%acitate de ră'%un' =cerința

".".Q>

Datele de ieșire din %r#ce'ul de i&%le&entare și )uncți#nare 'unt date deintrare în %r#ce'ul de $erifcare+ așa cu& e'te %reentat 'c3e&atic înfgura ".@.

Fi"ur# 4* : r#ce'ul de I&%le&entare și )uncți#nare

9...0 6esurse' :unctii' 6esponsabilitate' 6aspundere si 4utoritate

(cerin,a 9.9.0*Cerința 'tandardului e'te re)erit#are la re'ur'e+ )unctii+ re'%#n'a0ilitate+ra'%undere 'i aut#ritate e'te și # cerință legi'lati$ă+ find %reciat în :egea1@/!!L+ Artic#lul L =1> =PAnga2at#rul are #0ligaia de a a'igura 'ănătatea*i 'ecuritatea lucrăt#ril#r în t#ate a'%ectele legate de &uncă>.

A'a cu& arată fgura ".1!+ de&#n'tra anga2a&entul &anage&entulu+ e'tenece'ar ca în #rganiație8

• Sa fe defnite+ d#cu&entate 'i c#&unicate atri0utiile+

re'%#n'a0ilitatile 'i aut#ritatile %ri$ind )uncti#narea SSMN• Sa 'e a'igure re'ur'ele nece'are %entru i&%le&entarea 'i c#ntr#lulSSM+ care include8

o Re'ur'e u&ane 'i califcari '%ecialiateN


7/25/2019 MSSO_curs


162

o Re'ur'e te3n#l#gice 'i fnanciare.• Sa 'e nu&ea'ca un re%reentant al &anage&entului

Fi"ur# 4* 10: Cerințe %entru Anga2a&entul Manage&entului c#n)#r&'tandardului OHSAS 1!!1

Re'%#n'a0ilităile+ #0ligaiile *i aut#ritatea tre0uie 'ta0ilite %entru unul 'au&ai &uli &e&0rii a't)el înct ei 'ă fe în &ă'ură 'ă8

• ela0#ree+ i&%le&entee+ re$adă %eri#dic *i 'ă e$aluee 'i'te&ul de&anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncăN

• )urniee %eri#dic c#nducerii in)#r&aii %ri$ind %er)#r&anele'i'te&ului de &anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncăN

• %r#&#$ee %artici%area tutur#r &e&0ril#r #rganiaiei.

Atri0uțiunile+ re'%#n'a0ilitatile 'i c#&%etentele tre0uie 'ta0ilite+ de'cri'e 'i)acute cun#'cute %entru a 'e %utea ge'ti#na efcient a'%ectele legate deacti$itatea SSM.

4n 'tandard nu 'e %recieaă 'u0 ce )#r&ă 'unt 'ta0ilite atri0uțiile+re'%#n'a0ilitatile 'i aut#ritatile. In %arctică 'e )#l#'e'c )rec$ent8• deciii• f'e de %#'t• %r#cedure• #rganigra&e

Re'%#n'a0ilitatea fnală %entru 'ănătate *i 'ecuritate #cu%ai#nală re$ine&anage&entului de la cel &ai înalt ni$el.

9.../ Competen,ă' instruire ;i con;tientizare (cerin,a 9.9./*

entru a înțelege cerința 'tandardului 'e defne'c ter&enii8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Competenta , a%licarea in %ractica a cun#'tiintel#r+ a0ilitatil#r *ic#&%#rta&entel#r =SR ISO 1!!1?8!!! Manage&entul calitatii. :iniidirect#are %entru in'truireP>N

• <nstruire , %r#ce' %rin care 'e )urnieaa 'i de$#lta cun#'tiinte+

a0ilitati 'i c#&%#rta&ente %entru a 'ati')ace cerinte =SR ISO1!!1?8!!!Manage&entul calitatii. :inii direct#are %entruin'truireP>.

Indi)erent de di&en'iunea #rganiatiei 'i de d#&eniul de acti$itate+acti$itatea fecarui anga2at %#ate a$ea un i&%act a'u%ra 'i'te&ului SSM șifecare anga2at %#ate c#ntri0ui in &#d %#iti$ la c#n'tientiareai&%#rtantei acti$itatii de SSM dacai'i &#difca c#&%#rta&entul 'i '%ri2inade$#ltarea #rganiației. entru ace'ta e'te ne$#ie de in)#r&atii+traininguri 'i in'u'irea de n#i a0ilitati.

entru reducerea ri'curil#r legate de %r#ducerea accidentel#r/incidentel#rla l#cul de &unca+ %e durata c#ntractel#r a tutur#r anga2atil#r+ )urni#ril#r'i utiliat#ril#r %artil#r e-terne #rganiatia tre0uie 'a initiee 'ii&%le&entee un %r#ce' de c#n'tientiare+ educare 'i in'truire in d#&eniulSSM. Organiatia tre0uie+ de a'e&enea 'a 'e a'igure ca %er'#nalulnece'ar e'te c#n'tient de i&%#rtanta acti$itatil#r de SSM de')a'urate 'i de&#dul cu& ace'ta c#ntri0uie la atingerea #0iecti$el#r SSM.

4n 'tandard+ c#&%etena e'te a'#ciată cu in'truirea *i cu ne$#ile dein'truire+ 'i in 'tran'a legaatura cu %r#ce'ul de c#n'tientiare =fgurii ".11>.

Cerintele lui OHSAS 1!!1 %#t f reu&ate a't)el8

• indentifcarea nece'itatil#r de in'truire• realiarea in'truiril#r de )#r&are a c#n'tiintei de &ediu• &entinerea inregi'traril#r %ri$ind in'truirea

Fi"ur# 4* 11: :egatura dintre c#&%#netele %r#ce'ului de c#&%etenta 'ic#n'tientiare


7/25/2019 MSSO_curs


162

Se %#ate ca )#r&area in 'ine+ 'ă nu c#nfr&e c#&%etenta nece'ara %entrurealiarea 'arcinil#r. In &#d ideal+ %er'#nalul i&%licat in acti$itati cui&%act a'u%ra c#n)#r&itatii cu cerintele re)erit#are la %r#du'/'er$iciu+a'u%ra &ediului 'i a 'anatatii 'i 'ecuritatii #cu%ati#nale+ tre0uie 'a fe

c#&%etent ca 'tudii+ in'truire+ a0ilitati 'i e-%erienta+ c#n)#r& %reciaril#rdin di%l#&e+ certifcate de a0'#l$ire+ etc.

C#&%etentele nece'are %entru fecare acti$itate tre0uie 'a fe identifcate+'i 'a e-i'te un %r#ce' de )#r&area atunci cand e'te nece'ar. Cerintei&%u'e de legi'latie in d#&eniul SSM tre0uie c#rrelate.

rin in'truirea în di&eniul SSM tre0uie a'igurata c#&%etentele%artici%antil#r. ;e$#ile de in'truire in cadrul unei #rganiatii %#t fdeter&inate %rin identifcarea ra'%un'uril#r la ur&at#arele intre0ari8

• de$#ltarea #rganiatiei %e ter&en &ediu 'i lung i&%lica n#ic#&%etente^

• e'te &ai a$anta2#' 'a de$#lt c#&%etentele %er'#nalului decat 'aa%ele la c#n'ultati 'au la 'er$icii e-ternaliate^

• $#r f &ai %r#ducti$i anga2atii^• in$e'titiile in in'truire 'e a&#rtieaa intr,# %eri#ada de ti&%

re#na0ila^• cine ar tre0uie 'a fe in'truit ^• cine 'unt lect#rii ^ etc

Datele de intrare %entru %r#gra&ele de in'truire 'e %#t #0tine din 'ur'e

interne+ analiand 'tatagia de de$#ltare+ di'cutand cu anga2atii+ 'au din'ur'e e-terne =cerinte legi'lati$e și alte cerințe. In cadrul 'i'te&ului SSMtre0uie 'a e$alua& ne$#ile iar du%a aceea 'a #rgania& traininguri a$andin $edere ur&ăt#arele8

• er'#anele i&%licate in 'i'te&ul de &anage&ent SSM.• Anga2atii a car#r acti$itate au un i&%act 'e&nifcati$ a'u%ra

d#&eniului SSM.• Intr#ducerea un#r %r#cedee n#i de %r#ductie.• Intr#ducerea un#r n#i %r#du'e te3nice.• Accidentele 'i incidentele de SSM• Sc3i&0area %#'turil#r de &unca+ '#'irea un#r n#i anga2ai.• :egi'latia din d#&eniu SSM

r#ce'ul de in'truire e'te un %r#ce' c#ntinuu 'i include # in'truire8

• initiala la anga2areN %er'#nalul n#u anaga2at $a f in'truit %ri$indi&%actul a'u%ra SSM al acti$itatii de')a'urate %e un a&%la'a&ent+ri'curile SSM '%ecifc #rganiatiei+ legi'latia a%lica0ila in #rganiatie+%r#cedurile '%ecifce

• curenta =%eri#dica> %er'#nalul $a f in'truit %ri$ind cerintele SMM+&ediu+ legale+ %#litici+ %entru 'ituatiile de urgenta etcIn'truirile 'u%le&entare 'e realieaă #ri de cte #ri a%r &#difcări delegi'latie+ te3n#l#gie+ %er'#nal/'c3i&0ari ale l#cului de &unca+ ale 'arcinii


7/25/2019 MSSO_curs


162

de &uncă au în ur&a unui incident/accident SSM+ așa cu& e'te %reentat'c3e&atic în fgura ".1

E'te i&%#rtant 'a fe de$#ltat un %r#gra& de in'trurie 'i de c#n'tientiare%entru educarea tutur#r anga2atil#r. Anga2atii re0uie 'a inteleaga 'i 'a

re'%ecte 0unele %ractici din d#&eniul SSM. entru a a$ea un %r#ce'' dein'truire ecient+ ace'ta tre0uie 'ă fe c#nce%ut du%ă %rinci%iul DCA+c#n)#r& fgurei ".1.

r#gra&ul de in'truire %#ate include8

• identifcarea nece'itatil#r de in'truire a 'alariatil#r• ela0#rarea unui %lan de in'truire %entru nece'itatile de in'truire

defnite• e)ectuarea in'truirii gru%uril#r tinta• d#cu&entarea 'i &#nit#riarea 'tadiului de realiare a in'truirii• e$aluarea in'truirii realiate )ata de cerintele 'i nece'itatile defnite

Fi"ur# 4* 12: eri#dicitatea in'truiril#r 'u%li&entare în d#&eniul SSM


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 1,: M#delul DCA a %r#ce'ului de in'truire

Ar tre0ui realiata # c#&%aratie a c#&%etentel#r e-i'tente )ata de celecerute %entru defnirea 'i inregi'trarea decala2ului de c#&%etenta. S#lutiilede eli&inare a decala2ului de c#&%etenta 'e %#t realia %e 0aa dein'truiri. Datele nece'are defnirii nece'itatil#r de in'truire in d#&eniul&ediului 'unt )urniate8

• de %#liticile in d#&eniul SSMN

• legi'latie+ regle&entari+ 'tandardeN• cerinte a alt#r %arti intere'ateN• li'ta decala2ului de c#&%etentaN• inregi'trari ca ur&are a %r#ce'el#r de in'truire anteri#areN• inregi'trari re)erit#are la 7uctuatia de %er'#nalN• cerinte ale %er'#naluluiN• reultatele e$aluării %eric#lel#r+ ri'curil#r SSMN• inregi'trari ale accidentel#r/incidentel#r SSMN• reultatele audituril#r.

Caracteri'ticile %r#gra&el#r de in'truire+ )#r&are *i %er)eci#nare aanga2ail#r în d#&eniul SSM8• 'ă includă t#i anga2aiiN• 'ă fe c#ndu'e de %er'#ane c#&%etenteN• 'ă includă cun#*tine e)ecti$e+ adec$ate *i actualiateN• 'ă includă te'tarea %artici%anil#r %ri$ind înelegerea *i în'u*irea

cun#*tinel#rN• 'ă fe re$iuite %eri#dicN• 'ă fe tran'%u'e în d#cu&ente.

:a %r#iectarea 'i %lanifcarea %r#ce'ului de in'truire tre0uie 'a 'e tina c#ntde8

• O0iecti$ele 'i cerintele #rganiatiei %ri$ind d#&eniul SSMN• Re'ur'e 'i cerinte fnanciareN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Met#dele de in'truireN• Criterii %entru e$aluarea reultatel#r in'truiriiN

E$aluarea in'truirii 'e realieaa atat %rin c3e'ti#nare cat 'i %rin&#nit#riarea acti$itatii =c#ntr#ale>+ nu&ar de accidente/incidente de

&ediu cauate de 'alariati.Cerinta ".". a 'tandardului indentifca categ#rii de %er'#nal careacti$eaa in cadrul unei #rganiatii 'au in nu&ele ei+ in )unctie de ri'curileSSM %e care il %reinta acti$itatile l#r8

• %er'#ane a car#r acti$itati 'unt a'#ciate ri'curil#r SSM 'i genereaa'au %#t genera accidente/incidente SSM>

• %er'#ane a car#r acti$itati 'unt a'#ciate ri'curil#r SSM ale#rganiatiei 'au )uncti#narii curente a SSM

• %er'#ane care lucreaa %entru #rganiatie 'au in nu&ele #rganiatiei'i a car#r acti$itati nu 'e incadreaa in %ri&ele categ#rii=%artici%anti in %r#ce'ul de &uncă8 c#n'ultanti+ 'tudenti/ele$i in%arctică+ )urni#ri+ etc>

Sc#%ul %r#ce'ului de in'truire e'te 'i de a c#n'tientia %er'#nalul in ceeace %ri$e'te d#e&niul SSM+ c#nducand la a'u&area de catre ace'tia a uneire'%#n'a0ilitati &ai &ari in acti$itatea curenta.C#n'tientiarea %er'#nalului e'te de # e-tre&a i&%#rtanta in #rice%r#gra& SSM. Recun#a'terea 'i ra%#rtarea #ricarui e$eni&ent care ar%utea re%reenta un accident/incident SSM ar tre0ui 'a de$ina un re7e-.Ace'ta e'te un de'iderat al %r#gra&ului ce c#n'tientiare a 'i'te&ului de

&anage&ent SSM. Mi2l#acele '%ecifce %entru realiarea c#n'tientiarii %#tf8

• 'edinte de in)#r&are• af'a2 la l#cul de &unca• &i2l#ace %r#%rii de c#&unicare ='tatie radi#+ 0uletin in)#r&ati$+

%agina interna de internet>• %r#iectii de fl&• %r#'%ecte• 7Yere etc.

In t#ate d#&eniile de acti$itate+ )#r&area 'i %er)ecti#narea 'alariatil#r ade$enit # cerinta %er&anenta a %eri#adei %e care # trai&+ %r#0le&a e'tecu atat &ai acuta in tarile e't,eur#%ene+ unde $ec3iul 'i'te& de )#r&are%r#)e'i#nala a #rientat '%eciali'tul '%re # anu&ita &entalitate 'i '%reanu&ite %r#ceduri care+ a%licate in n#ile c#nditii ale ec#n#&iei de %iatac#nduc la n#n,%er)#r&anta. 9#ate ace'tea aduc in %ri& %lan c#nce%tul de)#r&are %r#)e'i#nală c#ntinua+ ca # nece'itate i&%eri#a'a.

Recun#'candu,'e i&%#rtanta de#'e0ita a )#r&arii %r#)e'i#nale a%er'#anel#r care+ %#tri$it legii+ au $ar'ta la care %#t 'ta0ili ra%#rturi de

&unca 'i %#t %artici%a la %r#gra&e de )#r&are %r#)e'i#nala in c#nditiilelegii 'i %entru a a'igura dre%turi egale de acce' la )#r&are %r#)e'i#nala+)ara di'cri&inari %e criterii de $ar'ta+ 'e-+ ra'a+ #rigine etnica+ a%artenenta


7/25/2019 MSSO_curs


162

%#litica 'au religi#a'a+ in c#nditiile cre'terii i&%licarii 'i a re'%#n'a0ilitatiianga2at#ril#r in a a'igura 'alariatil#r c#nditii %entru a a$ea acce' la)#r&are %r#)e'i#nala+ a )#'t e&i'a Ord#nanta Gu$ernului nr. 1@/!!!+%ri$ind )#r&area %r#)e'i#nala a adultil#r+ a%r#0ata cu c#&%letari 'i

&#difcari+ %rin :egea nr. Q?/!!.#tri$it ace'tui act n#r&ati$ :ormarea profesională a adulţilor cuprinde

formarea profesională iniţială i formarea profesională continuă organizate

prin alte forme dec7t cele speci%ce sistemului naţional de învăţăm7nt.

:ormarea profesională iniţială a adulţilor asigură pregătirea necesară

pentru dob7ndirea competenţelor profesionale minime necesare pentru

obţinerea unui loc de muncă. :ormarea profesională continuă este

ulterioară formării iniţiale i asigură adulţilor %e dezvoltarea

competenţelor profesionale deja dob7ndite' %e dob7ndirea de noi

competenţeer)ecti#narea %er'#nalului in d#&eniul SSM de$ine # %ractica t#t &ai de'intalnita+ %e'te t#t in lu&e. Se a%reciaa ca+ %e acea'ta cale+ cre'c'an'ele de realiare a %er)#r&antel#r+ 'i de 'c#atere a l#r intr,# &a'ura t#t&ai &are de 'u0 in7uienta )act#ril#r de &ediu. 5nele fr&e ac#rda #atentie &ai 'cauta %er)ecti#narii %r#)e'i#nale. Ele anga2eaa+ de regula+#a&eni %regatiti+ certifcate de di)erite aut#ritati 'i #rgani'&e %r#)e'i#nale=$ei ca%it#l .>. Daca intr,# a't)el de #rganiatie e'te anga2ata #%er'#ana &ai %utin califcata+ atunci ea e'te %er)ecti#nata de un alt

anga2at+ iar &anagerul 'au %r#%rietarul $erifca %eri#dic gradul dea'i&ilare a n#il#r cun#'tinte 'au de-teritati %ractice.I&%licarea )#rtei de &unca in identifcarea ri'curil#r 'i de$#ltareaefcienta a %r#ce'el#r %#ate a2uta la %r#&#$area unei culturi a &uncii &ai0una 'i 'a incura2ee %er'#nalul in i&%licarea actiunil#r de i&0unatatire. Eitre0uie 'a inteleaga rele$anta 'i i&%#rtanta acti$itatil#r l#r in realiarea#0iecti$el#r #rganiati#nale.Orice &#difcare ce %#ate induce n#i cerine re)erit#are la c#&%etena%er'#nalului tre0uie identifcata din ti&%.

9... Comunicare' consultare ;i participare (cerin,a 9.9.*

Si'te&ul de &anage&ent SSM %re'u%une %r#ceduri 'au reguli interne%entru c#&unicare+ %artici%are *i c#n'ultare.Organiatia tre0uie 'a de&#n'tree ca are8

• Sta0ilite 'i &entinute %r#ceduri re)erit#are la ri'curile de accidentare'i i&0#lna$ire %r#)e'i#nala 'i la SSM %entru8

• C#&unicarea interna intre di)eritele ni$eluri 'i )unctii ale#rganiatieiN

• ri&irea+ d#cu&entarea 'i tran'&iterea ra'%un'uril#rc#re'%unat#are la '#licitarile %ertinente ale %artil#r intere'atedin e-teri#rN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• In $edere %r#ce'ul de c#&unicare e-terna %ri$ind ni$elul de ri'c %eintre%rindere 'i 'a %a'tree deciiile 'ale

9re0uie 'ta0ilite 'i i&%le&entate canale de c#&unicare efciente %entru8• c#&unicarea interna intre di)erite ni$eluri 'i )unctii ale #rganiatieN

• %ri&irea+ inregi'trarea 'i ra'%un'ul la c#&unicarile rele$ante din%artea %artil#r intere'ate• c#&unicarea cu 'u0c#ntractantii 'i alti $iitat#ri de la l#cul de

&unca• c#&unicarea cu 'u0c#ntractantii 'i alti $iitat#ri de la l#cul de

&uncar#0le&ele de c#&unicare nu 'e %#t re#l$a %rin e,&ail 'au tele)#n.:i%'a c#&unicarii 'au ge'ti#narea nec#re'%unat#are a ace'tui %r#ce'duce la alterarea &ai &ult#r c#&%#nente ale &anage&entului c#&%aniei4n fgura ".1" e'te %reentat 'c3e&atic %r#ce'ul de c#&unicare.O0iecti$ele c#&unicarii 'unt %reentate in ta0elul "..

!+iective INTERNE !+iective E>terne1. cre'terea gradului

de c#la0#rareinterde%arta&entalaN

1. înde%linirea cu%r#)e'i#nali'& a anga2a&entel#ra'u&ateN

. in)#r&areaefcienta a %er'#nalului de'%reacti$itatile+ 'trategiile+ %r#iectele'i %r#gra&ele în care e'te %arteN

. in)#r&areac#recta 'i c#n'tanta a%arteneril#r e-terni cu %ri$ire laacti$itatea fr&eiN

. 7uidiareacirculatiei in)#r&atiil#r %e$erticala 'i %e #ri#ntalaN

. a%licareac#erenta 'i unitara aregle&entaril#r legale a%lica0ileN

". efcientiareati&%il#r de ra'%un' la '#licitarile'i 'e'iarile %ri&iteN

". c#n'truirea un#rrelatii de c#la0#rare reci%r#ca$anta2#a'e.

?. re'%#n'a0iliareaanga2atil#r cu %ri$ire la 'arcinilecare le re$inN

L. crearea uneiidentitati in'tituti#nale 0inec#nturate în $ederea &entineriiunui ni$el ridicat de &#ti$are 'ianga2are a %er'#nalului

T#+el 4* 2: O0iecti$ele %r#ce'ului de c#&unicare

Sc#%ul C#&unicarii e'te 'ă8• in)#r&a& %e altii.• atenti#na& %e altii.

• e-%lica& ce$a.• di'tra&.• de'crie&.• c#n$inge&+ etc.


7/25/2019 MSSO_curs


162

C#&unicarea 'e realieaă8• intern de 'u' în 2#' și in$er'• e-tern de la #rganiație catre %arti intere'ate• e-tern de la %arti intere'ate catre #rganiație

Fi"ur# 4* 14: r#ce'ul de c#&unicare și d#cu&entele lui

C#&unicarea internă în 'i'te&ul de &anage&ent al SSM tre0uie 'ă ină'ea&ă de caracterul '%ecial al ace'tui 'i'te&. A't)el+ tre0uie %er&i'ăc#&unicarea de urgenă între lucrăt#ri *i ni$elele 'u%eri#are de&anage&ent atunci cnd lucrăt#rii nu %#t c#&unica cu ni$elul ierar3ici&ediat 'u%eri#r 'au ace'ta nu le ră'%unde a*a cu& ar d#ri.Dintre )act#rii care c#nduc la # c#&unicare efcienta enu&era&8

• 9i&%i de reactie ra%id la ni$elul fr&eiN• 9er&ene reali'te de '#luti#nare din %artea '#licitantil#rN• E-i'tenta un#r %er'#ane de c#ntact la ni$elul in'titutiil#r 'au

aut#ritatil#r %u0lice %rin care 'a 'e &entina # legatura c#n'tanta 'idirectaN

• Cun#a'terea e-acta a legi'latiei 'i a in'tru&entel#r de lucru alefr&ei.

• I&%licarea anga2ail#r *i ac#rdurile re)erit#are la c#n'ultare tre0uied#cu&entate *i %ările intere'ate tre0uie in)#r&ate.

Anga2aii tre0uie8

• c#n'ultai în ela0#rarea %#liticii *i la &#difcarea c#ndiiil#r de lucruN• i&%licai în de$#ltarea *i analiarea %#liticil#r *i %r#ceduril#r de

&anage&ent al ri'curil#rN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• re%reentai în %r#0le&ele de 'ecuritate *i 'ănătate în &uncăN• c#n'ultai ac#l# unde a%are #rice &#difcare care a)ecteaă

'ănătatea *i 'ecuritatea la l#cul de &uncăN• in)#r&ai cu %ri$ire la %er'#anele care îi re%reintă în c#&itetul de

SSM %recu& *i la #rganiarea *i )unci#narea ace'tuia re%reentai în%r#0le&e de 'ănătate *i 'ecuritateN• in)#r&ai %ri$ind re%reentantul =re%reentanii> anga2ail#r %entru

SSM *i re%reentantul &anage&entului.

C#n'ultarea %re'u%une un &anage&ent %artici%ati$ al SSM+ în carelucrăt#rii %artici%ă într,un &#d &ai &ult 'au &ai %uin 'e&nifcati$+ în)uncie de c#&%etenele l#r dar *i de intere'ul l#r %entru %r#0le&ă.artici%area %er'#nalului *i a &anage&entului %re'u%une att i&%licarea%entru a eli&ina cauele unui a't)el de e$eni&ent 'au %entru a reduce

%#'i0ilele e)ecte ale ace'tuia+ ct *i i&%licare atunci cnd un a't)el dee$eni&ent+ înregi'trat *i analiat cu& tre0uie+ de$ine lecie în$ăată%entru %er'#nal.

9...9 #ocumenta,ia +istemului de 1anagement ++1 (cerin,a 9.9.9*

D#cu&entatia 'i'te&ului de &anage&ent SSM ar tre0ui 'a includa8• # de'criere a d#&eniului de a%licare a 'i'te&ului de &anage&ent+

inclu'i$ ge'ti#narea 'tandarde re)erit#are la 'i'te&ele '%ecifcatiile /alte cerinteN

• declaratii ale %#liticil#r 'i #0iecti$ele #rganiatieiN• un &anual al 'i'te&ului de &anage&ent %entru a de'crie

%rinci%alele ele&ente ale 'i'te&ului de &anage&ent 'i interactiuneal#r+ inclu'i$ %#liticile c#&une+ %r#ce'ele 'i %r#cedurile 'i tri&iterile lad#cu&entele a'#ciateN

• %r#cedurile d#cu&entate 'i inregi'trarile cerute 'tandardul'i'te&ului de &anage&ent SSM/ '%ecifcatii la care #rganiatia a'u0'cri' =e-i'ta di)erite acti$itati care au cerinte '%ecifce %entru%a'trarea inregi'trarile 'unt #0ligat#rii din &#ti$e de regle&entare+etc >

• d#cu&entele 'ta0ilite in )unctie de nece'itatile #rganiatiei %entru a'e a'igura de %lanifcarea+ #%erarea 'i c#ntr#lul %r#ce'el#r 'ale in&#d efcient.

D#cu&entatia 'i'te&ului di)era de la # #rganiatie la alta dat#rita8• di&en'iunea #rganiaiei 'i ti%ul acti$itail#r de')a*urateN• c#&%le-itatea %r#ce'el#r 'i interaciunea dintre eleN

Sc3e&a unei 'tructuri de d#cu&entaie a 'i'te&ului SSM e'te %reentată în fgura ".1?.D#cu&entatia 'i'te&ului SSM e'te )#r&ată att din d#cu&ente interne și

ct și e-terne iar ace'tea %#t c#ntr#late 'au nec#ntr#l#tate c#n)#r& fgurii".1L.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 1/: Structura D#cu&entatiei Si'te& de Manage&ent SSM

Fi"ur# 4* 1;: 9i%uri de d#cu&ente ale 'i'te&ului SSM

Acce'ul la d#cu&ente tre0uie 'a tina c#nt de cate$a %rinci%ii8• 2rincipiul cel mai mic privilegiu" dre%turile %entru utiliat#ri 'unt

li&itate la 'trictul nece'ar %entru inde%linirea 'arcinil#r de 'er$iciu.• 2rincipiul de separare a sarcinilor" re'%#n'a0ilitatea inde%linirii #ri

$erifcarii unei 'arcini ='au 'et de 'arcini> de la ince%ut %ina la 'fr'it+nu tre0uie 'a re$ina d#ar unei 'ingure %er'#ane+ c3iar daca a't)el arf &ai c#n$ena0il.

• 2rincipiul minimul necesar" in'ea&na &ini&ul nece'ar de in)#r&atii%entru inde%linirea unei acti$itati curente 'au a unei cereriaut#riate. Ace't &ini& %r#$ine din %rinci%iul 'trictului nece'ar+


7/25/2019 MSSO_curs


162

care in'ea&na acce'ul d#ar la acele in)#r&atii care au legatura cu)unctia+ r#lul 'au re'%#n'a0ilitatile de 'er$iciu ale %#'tului re'%ecti$

D#cu&entatia %#ate f %a'trata %e #rice )el de 'u%#rt =3artie+ electr#nic+)#t#+ %#'ter> cu c#nditia 'a fe lii0ila+ u'#r de intele' 'i acce'i0ila ac#l#

unde e'te ne$#ie de in)#r&atia c#ntinuta in d#cu&ent 'i &ai ale' ca 'untutiliate $er'iunile in $ig#are.E-i'ta categ#rii de d#cu&ente care alcatuie'c d#cu&entatia unui 'i'te&de &anage&ent 'i )#r&eaa entitati di'tincte 'i %articularitati care leindi$idualieaa8

• d#cu&ente =c#ntin in)#r&atii indru&ari a'u%ra &#dului in caretre0uie )acut ce$a> 'i

• inregi'trari =c#n'e&narea un#r date la un e$eni&ent %etrecut>"nregi#trarea , d#cu&ent %rin care 'e declara reultate #0tinute 'au 'e

)urnieaa d#$ei ale acti$itatil#r realiate. Inregi'trarea #ricarei acti$itati'e %#ate realia %e )#r&ulare iar ace'tea %#t f generate de%r#ceduri/in'tructiuni 'au %#t f ne%r#cedurate =generate nu&ai de #aut#ritate>.

9re0uie retinuta di)erenta intre )#r&ular 'i inregi'trare8• #r&ular , d#cu&ent nec#&%letat• Inregi'trare , d#cu&ent c#&%letat =)#r&ular c#&%letat>.

D#cu&entatia 'i'te&ului tre0uie 'a fe adec$ata #0iecti$el#r #rganiatiei.

:a de$#ltarea d#cu&entatiei unui 'i'te& de &anage&ent de &ediu

tre0uie a$ut in $edere ca acea'ta e'te utiliata %entru a )ace d#$adai&%le&entarii+ )uncti#narii 'i'te&ului+ deci a )ace d#$ada unui 'i'te&d#cu&entatP 'i nu %entru a crea un 'i'te& de d#cu&enteP.

:a ela0#rarea d#cu&entatiei tre0uie 'a a$e& gri2a ca acea'ta 'a nu8

• fe rigida a't)el incat 'a 'u)#ce creati$itateaN• fe greu de a%licat ingreunand acti$itatea de'cri'aN• e-i'te c#ntradictii.

D#cu&entatia 'i'te&ului tre0uie8

• ela0#rata de # ec3i%a in care 'a fe inclu'i 'i utiliat#rii 'i nu de #'ingura %er'#anaN

• 'a re'%ecte cerintele 'tandardului %ri$ind C#ntr#lul d#cu&etel#rP'a )urniee in)#r&atii de'%re intentiile #rganiatieiN

• 'a fe 'u%#rt %entru %er'#nalul #rganiatiei %entru a realia#0iecti$ele #rganiatiei.

:a ela0#rarea d#cu&entel#r tre0uie 'a tine& c#nt de cate$a %rinci%ii8

• 'a e-i'te 'ufciente d#cu&ente care 'a de'crie t#ate %r#ce'ele cea)ecteaa c#n)#r&itatea %r#du'el#r / 'er$iciil#r li$rate 'au %#t aduce

%re2udicii #rganiatieiN• d#cu&entele 'a fe int#c&ite lii0il+ datate =inclu'i$ datele re$iiil#r>+

u'#r de identifcat 'i 'a fe %a'trate intr,un &#d #rd#natN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• d#cu&entele 'a fe ela0#rate intr,un li&0a2 care 'a #)ere utiliat#ril#r%#'i0ilitatea intelegerii 'i a%licarii l#r

• d#cu&entele 'a fe di)uate la l#cul a%licarii l#r 'i 'a e-i'te lautiliat#rN

• la utiliat#r tre0uie 'a e-i'te nu&ai re$iia in cur'N• 'a fe in c#nc#rdanta cu celelalte d#cu&ente ela0#rate in#rganiatieN

• d#cu&entele 'a fe tinute 'u0 c#ntr#lPN• 'a e-i'te # &et#da de )eed0ac[ %entru # c#ntinua i&0unatatire a

d#cu&entatiei.r#cedurile au un r#l e'ential in d#cu&entarea unui 'i'te&. #r&a%r#ceduril#r e'te 'ta0ilita de fecare #rganiatie in %arte in )unctie denece'itatile ace'teia. Se rec#&anda ca redactarea %r#ceduril#r 'a 'erealiee %e )#r&ular ti%iat a$and %e %ri&a %agina ele&entele deidentifcare a #rganiatiei 'i d#$ei %ri$ind $erifcarea 'i a%r#0area ei cad#cu&ent #fcial. e langa ace'te ele&ente # %r#cedura tre0uie 'acu%rinda8

• # identifcare unica a d#cu&entului =c#d/re$iie/$er'iune>N• ti%ul d#cu&entului =%r#cedura/in'tructiune/'tandard/g3id>N• &ini&ul de cerinte #0ligat#rii %ri$ind 'tructura =c#ntinutul>

d#cu&entului.Cerintele &ini&e %entru 'tructura unei %r#ceduri 'unt8

1. SCO ( 'ectiune unde %rintr,# )raa 'curta 'i la #0iect 'e decalara ce'e ur&are'te %rin ela0#rarea %r#cedurii.

. DOME;I5: ( 'e &enti#neaa entitatea #rganiat#rica unde 'e a%licad#cu&entul 'i/'au a'u%ra car#r %r#du'e 'i/'au 'er$icii.

. DEI;I9II 'i ABRE<IERI ( 'e defne'c #rice ter&eni ce 'e c#n'ideranece'ari %entru intelegerea d#cu&entului 'i 'e identifca 'i e-%licaa0re$ierile utiliate in d#cu&ent

". REERI;9E ;ORMA9I<E , 'e %recieaa #rice d#cu&ent care e'tenece'ar a f c#n'ultat in $ederea a%licarii %r#cedurii ='tandarde+c#ntracte+ regle&entari+ n#r&e 2uridice+ &anuale de utiliare+

in'tructiuni etc>?. IDE;9IICAREA RESO;SABI:I9A9I:OR ,'e indica )unctiile ce

de')a'#ara acti$itatile de'cri'e. #r&a de %reentare %#ate f 'u0)#r&a de te-t 'au &atriceala.

L. DESCRIEREA ROCES5:5I ,'e %reinta acti$itatile in 'ucce'iunea l#r.M#dul de de'criere tre0uie 'a fe C:AR+ CO;CIS+ RIE9E;OS=e$itarea diateei %a'i$e+ %r#%#itii 'curte care 'a incea%a cu $er0ul+utiliarea nu&er#tarii 'i/'au a '%atiil#r de 'e%arare>.

Q. I;REGIS9RARI (Se $#r %reenta t#ate inregi'trarile generate de

acti$itatile de'cri'e in %r#ce'+ %reciandu,'e8• denu&irea inregi'trarii 'i c#dulN• durata+ 'u%#rtul 'i l#catia de %a'trareN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• durata de ar3i$are• &#dul de eli&inare 'i aut#ritatea de eli&inare

. A;E6E , Se indică )#r&ulare+ ta0ele+ grafce+ 3ari de%r#ce'/diagra&a 7u- generate. Se $#r c#&%leta F:i'ta re$iiil#r

d#cu&entuluiP 'i F:i'ta &e&0ril#r ec3i%ei de ela0#rareP:egat de d#cu&entaie e'te *i %r#ce'ul de c#ntr#l al înregi'tăril#r:a ela0#rarea d#cu&entatiei SSM $#r f luate în c#n'iderare8

• %unctul de $edere al in$e'tit#ril#r =%atr#nat>• %#litica de SSM• reultatele e$aluării ri'curil#r• cerinele legale *i de altă natură• &ă'uri de c#ntr#l %#'i0ile• cerinele fnanciare *i de )unci#nare• #%iniile re%reentanil#r 'alariail#r *i a %ăril#r intere'ate

CURS <*

9...= Controlul documentelor (cerin,a 9.9.=*

Cerintele %entru # d#cu&entatie $ia0ila 'e realieaa %rintr,un

&anage&ent de c#ntr#l al d#cu&entel#r =%r#ceduril#r>. Ace'ta are r#lul dea defni &et#dele nece'are %entru # d#cu&entatie care 'a a'igurerealiarea #0iecti$el#r tinta a #rganiatiei 'i une#ri re'%#n'a0ilitatire)erit#re la de'crierea 'i'te&ului de &anage&ent SSM.

D#cu&entele de #rigine e-terna c#n'iderate de #rganiatie ca findnece'are %entru %lanifcarea 'i )uncti#narea SMI tre0uie identifcate 'ic#ntr#late.

Standardul i&%une #rganiaiei defnirea+ i&%le&entarea *i &entenanaunei %r#cedure %entru c#ntr#lul d#cu&entel#r+ i&%licnd ur&at#arele

acti$itati+ du%a ca8

• di'tri0utie+ acce'+ recu%erare 'i utiliareN• de%#itare 'i ar3i$areN ace'tea tre0uie 'a ra&ana lii0ileN• c#ntr#lul de &#difcari =de e-e&%lu+ c#ntr#lul de $er'iune>N• c#%iile în$ec3ite/'c#a'e din u au )#'t înl#cuite/di'tru'e

rin ela0#rarea de %r#ceduri 'e ur&are'te i&%le&entarea c#recta ad#cu&entatiei 'i'te&ului de &anage&ent SSM 'i #0tinerea inregi'traril#rnece'are initieril#r de actiuni c#recti$e 'i %re$enti$e/de i&0unatatire.

r#cedura FC#ntr#lul D#cu&entel#rP a'igură # legătură cu ISO @!!1 a't)el înct 'ă 'e realiee c#&%ati0iliarea 'i'te&el#r.


7/25/2019 MSSO_curs


162

rin r#cedura FC#ntr#lul D#cu&entel#rP #rganiatia tre0uie 'a 'ta0ilea'ca&et#dele 'i actiunile nece'are %entru ca d#cu&entele cerute de un 'i'te&de &anage&ent SSM 'a fe %r#te2ate 'i c#ntr#late. D#cu&entelec#ntr#late 'unt d#cu&ente care c#ntin cerinte ce tre0uie re'%ectate in

#rganiatie 'i d#cu&ente d#$edit#are =inregi'trari>. In )unctie deaut#ritatea care le,a e&i' ace'tea 'unt8 interne/e-terne.

9...> Controlul opera,ional (cerin,a 9.9.>*

C#ntr#lul #%erai#nal ur&ăre*te inerea 'u0 'u%ra$eg3ere =c#ntr#l> aacti$ităil#r %ericul#a'e =a'#ciate %eric#lel#r> și 'ta0ilește 'ucce'iunea șiinteracțiunea dintre ace'tea.

Cerința 'tandardului #0ligă #rganiația 'ă identifce acele #%erațiuni șiacti$ități care 'unt a'#ciate ri'curil#r identifcate+ %entru care e'te nece'ar

'ă 'e a%lice &ă'uri de c#ntr#l. C#ntr#lul #%erați#nal 'e #cu%ă de %r#ce'elecare caueaă ri'curi #%erați#nale.

4n fgura ".1Q e'te %reentata legatura intre %eric#l+ acti$itati și c#ntr#lul#%erați#nal.

C#n)#r& 'tandardului+ c#ntr#lul #%erati#nal 'e %#ate realia %rin8

• 'ta0ilirea un#r %r#ceduri d#cu&entate• criterii de #%erare =cerinte de #%erare>• c#ntr#l a'u%ra %r#ce'el#r+ %r#du'el#r+ ec3i%a&entel#r+

%artici%antil#r in %r#ce'ul de &unca.C#ntr#lul #%erai#nal tre0uie e-ercitat de la ni$elul &anage&entului det#% în 2#'.

lanifcarea c#ntr#lului #%erati#nal 'e c#ncretieaa in ur&at#areleacti$itati8

• 2lani%carea procesului de aprovizionare utilind ca date de intrareanaliele '#licitaril#r tutur#r c##rd#nat#ril#r de %r#ce'e din cadrul#rganiatiei+ re'ur'ele di'%#ni0ile+ 'iguranta %ententru SSM a%r#du'el#r a%r#ii#nateN

• 2lani%carea realizarii produselor 'e realieaă a$nd ca date deintrare '#licitarile e-%licite 'i i&%licite ale clientil#r 'i d#cu&entatiate3nica '%ecifca+ cele &ai 0une te3n#l#gii di'%#ni0ileN

• 2lani%carea activitatilor de intretinere+ a$nd ca date de intrare'#licitarile c##rd#nat#ril#r %r#ce'el#r nece'are realiarii %r#du'el#r'%ecifce 'i di'tri0utiei+ re'ur'ele di'%#ni0ileN

• 2lani%carea activitatilor de control a 11$urilor + a$nd ca date deintrare cerintele legi'latiei &etr#l#gice in $ig#are 'i cerintele de u%,gradare '#)tKareN

• 2lani%carea activitatilor de instruire personal =inclu'i$ a %er'#naluluicu re'%#n'a0ilitati in d#&eniul &anage&entului de &ediu>N

• 2lani%carea gestionarii aspectelor ++1 identi%cate+ %recu& 'i a&et#del#r de c#ntr#l al ace't#ra.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 1<: :egătura intre c#ntr#l #%erați#nal+ acti$itati 'i %eric#le

Organiatia identifca 'i %lanifca acele #%eratii 'i acti$itati =inclu'i$acti$itatea de intretinere> care 'unt a'#ciate %eric#lel#r SSM+c#re'%unat#r %#liticii+ #0iecti$el#r generale 'i #0iecti$el#r 'ale '%ecifce.entru a 'e a'igura ca ace'te acti$itati 'e realieaa in c#nditii '%ecifcate8

• in'tructiunile/%r#cedurile cu%rind 'i 'ituatiile in care+ a0'enta l#r ar%utea c#nduce la a0ateri de la %#litica 'i #0iecti$ele SSMN

• in'tructiunile/%r#cedurile de lucru cu%rind 'i a'%ectele SSM+identifca0ile+ ale 0unuril#r 'i 'er$iciil#r utiliate de #rganiatie 'ic#&unicarea catre )urni#ri 'i c#ntractanti a %r#ceduril#r 'i cerintel#rrele$anteN

• %reciarea criteriului de #%erare al utila2el#rN• c#ntr#ale re)erit#are la c#ntractanti 'i alti $iitat#ri la l#cul de

&unca.C#ntr#lul #%erai#nal include în &#d l#gic *i c#ntr#lul %r#ce'el#r. :a

ela0#rarea %r#ceduril#r de c#ntr#l #%erati#nal #rganiatia tre0uie 'a ia inc#n'iderare di)eritele #%eratii 'i acti$itati care %#t c#ntri0uie la %r#ducereaunui accident/ incident SSM8

• Cercetare+ de$#ltare 'i %r#iectare =te3n#l#gii n#i+ l#catii+ de$#ltarede %r#du'e 'au acti$itati n#i>N

• A%r#$ii#nare =categ#rii de %r#du'e ( de e-. <#%'ele %e 0aa de'#l$enti #rganici>N

• C#ntractare =cerintele clientului+ de%la'ari aut#>N• Mani%ularea 'i de%#itarea &ateriil#r/%r#du'el#rN• r#ce'e de %r#ductie 'i de &entenantaN• :a0#rat#are =de e-. C#lectarea reacti$il#r uati>N• 9ran'%#rtN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Ser$ice %entru clientiN• Ac3iitia+ c#n'truirea 'au &#difcarea %atri&#niului+ utilitatil#r 'i

d#taril#r.

r#ce'ele =acti$ităile> în derulare+ #rganiarea l#curil#r de &uncă din

%unct de $edere al SSM+ a'igurarea d#tăril#r *i re'ur'el#r nece'are+inclu'i$ e)ectuarea c#ntr#alel#r+ in'%eciil#r *i $erifcăril#r de%r#ce'e/%r#du'e/ec3i%a&ente &eni#nate anteri#r+ 'e in 'u0 c#ntr#l %rin

înt#c&irea *i ur&arirea realiării %lanuril#r de SSM.

rin %lanurile de SSM 'unt defnite c#ndiiile+ &ă'urile te3nic#,#rganiat#rice+ re'%#n'a0ilităile ce re$in anga2atil#r , e-ecutani+c#nducăt#ri *i c#ntr#l#ri %entru a'igurarea e-ecuiei lucrării în c#ndiii de'ecuritate *i 'ănătate+ cu re'%ectarea regle&entăril#r legale de SSM.

entru %r#ce'ele/acti$ităile în derulare tre0uie ela0#rate in'truciuni'%ecifce *i in'truciuni %r#%rii de SSM+ %rin care 'unt d#cu&entate *ic#ntr#late din %unctul de $edere al %r#tectiei &uncii &a'urile ce 'e iau%entru %re$enirea accidentel#r *i/'au î&0#lnă$iril#r %r#)e'i#nale.

9...@ 2regătire pentru situaţii de urgenţă i capacitate de răspuns(cerin,a 9.9.@*

Standardul '#licita de$#ltarea unei &et#de de identifcare %#'i0ilel#raccidente și tre0uie ela0#rate %lanuri de inter$entie+ %lanuir de urgentă+%lanuri de alar&are+ etc.

Organiatia tre0uie 'a8• Sta0ilea'ca 'i 'a &entina %r#ceduri %entru a identifca %#'i0ilele

accidente 'i 'ituatii de urgenta 'i a ra'%unde un#r a't)el de 'ituatii+%entru a %re$eni 'i a reduce i&%actul a'u%ra &ediului care %#ate fa'#ciat ace't#ra.

• Analiee 'i 'a re$iuia'ca+ ac#l# unde e'te nece'ar+ %r#cedurile de%regatire %entru 'ituatii de urgenta 'i ca%acitate de ra'%un'+ in'%ecial du%a %r#ducerea accidentel#r 'au a%aritia un#r 'ituatii deurgenta.

• 9e'tee %eri#dic a't)el de %r#ceduri+ atunci cand acea't lucru e'te%#'i0il.

rin %r#cedura #rganiaia8

• identifcă 'ituaiile de urgenă care %#t genera %eric#le SSON• 'ta0ile'te &et#de în 'c#%ul %re$enirii *i reducerii c#n'ecinel#r în

caul 'ituaiil#r de urgenă 'unt ela0#rate %lanuri de urgenăN• 'ta0ile'te &et#de %entru te'tarea ca%acităii de ră'%un' a

#rganiaiei 'unt nece'are a%licaii %ractice %eri#dice ='i&ulări a%lanuril#r de urgenta>.

• tre0uie 'ă a'igure8o in)#r&area anga2ail#r %ri$ind 'ituaiile de urgenă care %#t 'ă

a%arăN


7/25/2019 MSSO_curs


162

o 'ta0ilirea &#dului de aciune al anga2ail#r *i de c#&unicare înace'te cauri+ inclu'i$ c#la0#rarea cu 'er$iciile de urgenăinterne *i e-terne unităiiN

o %relucrarea %eri#dică *i $erifcarea în'u*irii de către anga2ai a

in)#r&aiil#r *i a &#dului de aciune *i de c#&unicare înace'te 'ituaii.lanurile de urgenta %#t include8

• Organiarea in ca de urgenta• O li'ta a %er'#nalului c3eie 'i re'%#n'a0ilitatile• Detalii %ri$ind 'er$iciile de urgenta• lanuri de c#&unicare interna 'i e-ternaN• Actiuni intre%rin'e in di)erite 'ituatii de urgentaN• In)#r&atii %ri$ind &aterialele %ericul#a'e+ incluand i&%actul

%#tential al fecarui &aterial a'u%ra &ediului 'i &a'urile care 'e iauin caul e&i'iei accidentaleN

• In)#r&atii %ri$ind %lanurile de e$acuare in ca de incendiuN• lanuri de in'truire 'i e-ercitii de $erifcare a efcientei.

4&%reună cu %lanul de urgență+ #rganiația tre0uie 'ă identifce 'iec3i%a&entele nece'are în 'ituații de urgent %entru a f a'iguratăcantitatea nece'ară. Ace't ec3i%a&ent tre0uie te'tat la inter$al '%ecifcate%entru a 'e $erifca 'trea 'a de )uncti#nare.

C#n)#r& legi'laiei 'unt înt#c&ite %lanuri %entru ur&at#arele 'ituatii8

• %lanuri de a%arare i&%#tri$a dea'trel#rN• %lanuri de a%arare î&%#tri$a inundaiil#r+ )en#&enel#r&ete#r#l#gice %ericul#a'e *i accidentel#r la c#n'truciile3idr#te3niceN

• %lanuri de inter$entie în ca de incendiuN• %lanuri de &a'uri '%eciale %entru %eri#ade cu ri'c &are de incendiuN• %lanuri de lic3idare a a$ariil#r.

9e'tarea %lanuril#r 'e )ace %rin 'i&ulare in ur&a car#ra 'e %a'treaainregi'trari de ti%ul8 )#t#grafil#r+ inregi'traril#r $ide#+ %r#ce'el#r $er0alede in'truire+ ra%#arte de in'truire etc.

CURS =


7/25/2019 MSSO_curs


162

".." <erifcare =cerința ".?>

Datele de ie'ire din %r#ce'ul de i&%le&entare 'i )uncti#nare 'unt date deintrare in %r#ce'ul de $erifcare+ c#n)#r& fgurii ".1.

Fi"ur# 4* 1=: r#ce' de $erifcare SSM

Organiatia tre0uie 'ă &a'#are și &#nit#riee 'i'te&ul SSM %entru a 'ea'igura ca ace'ta e'te in c#n)#r&itate cu declaratia de %#litica 'i#0iecti$ele 'ta0ilite. In'%ectie+ #0'er$atii+ inregi'trarile a0ateril#r+ cali0rari+etc+ 'unt c#&%#nente ale unui 'i'te& efcient de &#nit#riare 'i de

&a'urare.

9..9.0 1ăsurarea i monitorizarea performanţelor sistemului ++1(cerin,a 9.=.0*

Ma'urarea și &#nit#riarea 'i'te&ului SSM i&%le&entat e'te $itală %entru%lanifcarea %e ter&en &ediu *i lung ct *i %entru re%artiia ec3ili0rată are'ur'el#r.

Organiatia %#ate realia cel &ai 0ine ace't lucru %rin deter&inarea8• Ce tre0uie 'a fe &a'urat 'i &#nit#riat %entru a deter&ina &a'ura

in care #0iecti$ele 'i cerintele a%lica0ile 'unt inde%liniteN• Met#del#r de &#nit#riare+ &a'urare+ analia 'i e$aluare+ %entru aa'igura reultate $alideN

• Cnd tre0uie 'a fe e)ectuate in'%ectiile+ &#nit#riarea 'i &a'urareaN• Cnd 'e analieaa 'i e$aluaa %r#ce'ele de in'%ectie+ &#nit#riare

'i &a'urare• Reultatel#r ce tre0uie %a'trate

Organiatia tre0uie 'a %a'tree inregi'trari adec$ate+ d#cu&entate cad#$ada a ace't#r reultate.

Organiatia ar tre0ui 'a8• ia &a'uri %entru a a%lica %rinci%iul %re$eniriiN• %a'tree inregi'trari rele$ante a reultatel#rN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• &#nit#riee efcacitatea c#ntr#alel#r %entru 'i'te&ele de&anage&entN

• ia &a'uri %r#acti$e de %er)#r&antaN• ia &a'uri reacti$e de %er)#r&antaN

In caul in care un ec3i%a&ent )urnieaa in)#r&atii de'%re %er)#r&anta+#rganiatia ar tre0ui 'a 'ta0ilea'ca 'i 'a &entina %r#ce'e %entrucali0rarea 'i intretinerea unui a't)el de ec3i%a&ent. Inregi'trari aleacti$itatil#r de cali0rare 'i intretinere 'i reultatele ar tre0ui 'a fe%a'trate.

Organiatia tre0uie 'a e$alueae %er)#r&anta 'i efcienta SSM. 5r&ărirearealiarii &ă'uril#r cu%rin'e în %r#gra&ele de 'ănătate *i 'ecuritate a&uncii 'e )ace )#l#'ind indicat#ri de %er)#r&ană &anagerială *i indicat#ride %er)#r&ană #%erai#nală.

M#dalităile de &#nit#riare a )unci#narii 'i'te&ului de &anage&ent alSSM c#n'tau în8

• in'%ectii /c#ntr#ale %e linie de SSMN• $erifcari %rin audituriN• e$aluari %e 0aa de c3e'ti#nareN• alte &et#de '%ecifce.

CURS 9..9./ valuarea Conformării (cerin,a 9.=./*

In c#nc#rdanta cu anga2a&entul 'au de c#n)#r&itate #rganiatia ar tre0ui'a 'ta0ilea'ca+ 'a i&%le&entee 'i 'a &entina %r#ce'ele %entru e$aluarea%eri#dica c#n)#r&itatii cu cerintele a%lica0ile legale 'i de alta natura lacare a 'u0'cri' 'i care 'unt rele$ante %entru d#&eniul de a%licare al'i'te&ului de &anage&ent. 9re0uie &entinute inregi'trari ale reultatel#r.

Reultatele ace'tei %r#ce' %#t #)eri de2a nec#n)#r&ităi, de e-e&%lu

nec#n)#r&ităi legate de in'truirea %er'#nalului 'au de di'tri0uireaec3i%a&entel#r de %r#tecie, a'%ecte e-i'tente de2a la ni$el legal. Dea'e&enea+ #rganiaia tre0uie 'ă,*i e$aluee c#n)#r&itatea *i du%ă alteregle&entări interne 'au e-terne la care aderă.

9#ate acti$itatile în cadrul #rganiaiei 'unt a)ectate de %re$ederile legale în $ig#are *i de alte %re$ederi. Ace'tea $#r f c#&unicate %er'#naluluirele$ant+ în 'c#%ul de a %r#&#$a c#n*tientiarea *i înelegereară'%underil#r legale. Cerinele legale *i de altă natură %ri$it#are la'ecuritatea *i 'ănătatea &uncii 'unt identifcate din8

• regle&entari legale =legi+ #rd#nante+ 3#tărri de gu$ern+ #rdine alead&ini'traiei de 'tat+ etc.>

• aut#riaiile de )unci#nare din %unct de $edere al SSM


7/25/2019 MSSO_curs


162

• a$iele *i aut#riările SI• n#r&e de SSM a%lica0ile+ 'tandarde nai#nale+ eur#%ene+ etc.• c#n$eniile de lucru în c#&un %entru e-ecutarea lucrăril#r de

c#n'trucii

• %r#iecte+ c#ntracte+ cerine ale %ăril#r intere'ate• regle&entări #rganiat#rice interne =RO+ ROI>+ c#duri de 0una %ractică

Met#da de e$aluare a c#n)#r&itatii cu %re$ederile legi'latiei in d#&eniulSSM %#ate c#re'%unde cerintel#r unei &et#de de audit+ de#arece %er&itea%recierea in &#d 'i'te&atic a gradului de c#n)#r&itate cu %re$ederilelegi'latiei in $ig#are. M#dul de ac#rdare a %uncta2el#r %entru fecareindicat#r =cerinta> 'i &#dul de calcul al %uncta2ului #0tinut 'i al %uncta2ului&a-i& %#'i0il a'igura # &ai &are 7e-i0ilitate in a%reciereaindicat#ril#r=cerinta>+ a 'i&%lifcarii &#dului de calcul 'i a unei ada%tari

&ai 0une la cerintele unei &et#de de audit. De a'e&enea+ au )#'tc#nce%ute &#dele %entru ra%#rtul de actiuni c#recti$e/%re$enti$e 'icalculul ni$elului de c#n)#r&itate general+ d#cu&ente #0ligat#rii caretre0uie 'a reulte in ur&a e)ectuarii unui audit de c#n)#r&itate cu%re$ederile legi'latiei in d#&eniul SSM.

Caracterul de %r#ce' d#cu&entat al auditului c#n)#r&itatii cu %re$ederilelegi'latiei in d#&eniul &ediului %re'u%une e)ectuarea ace'tei acti$itati %e0aa un#r d#cu&ente cu r#l de re)erinta 'i inregi'trare a e)ectuariiauditului. Ace'te d#cu&ente %#t include8

• li'te de $erifcare a criteriil#r audituluiN• )#r&ulare %entru inregi'trarea in)#r&atiil#r =c#n'tatari ale auditului+

)#r&ulari'tica analiei %reli&inare/%er)#r&antei de &ediu etc.>N• )#r&ulare %entru inregi'trarea c#ncluiil#r auditului8 ra%#arte de

nec#n)#r&itate+ ra%#arte de actiuni c#recti$e/%re$enti$e+ ra%#rtul deaudit.

E$aluarea c#n)#r&ării tre0uie realiată

• in cadrul analiei initiale+ care %recede ela0#rarea 'i i&%le&entarea

unui 'i'te& SSM+ a$and r#lul de a 'ta0ili 'ituatia initiala a unitatii din%unct de $edere al SSM 'i de a 'er$i ca %unct de re)erinta %entru&a'urarea 'i &#nit#riarea %er)#r&antel#r 'i'te&ului de&anage&entN

• %e %arcur'ul )uncti#narii 'i'te&ului SSM+ a$and r#lul de a e$aluagradul de re'%ectare a %re$ederil#r legi'latiei 'i de a a%recia calitati$efcienta ele&entel#r 'i'te&ului de &anage&ent SSM.

9..9. <nvestigarea incidentelor' neconformită,i' ac,iuni corrective ;i preventive (cerinta 9.=.*

C#n)#r& cerintei 'tandardului 9.=..0+ in$e'tigarea incidentel#r #rganiațiatre0uie 'ă 'ta0ilea'că &#dalităile *i re'%#n'a0ilităile %ri$ind8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• cercetarea accidentel#r de &uncă '#ldate cu inca%acitate te&%#rarăde &uncăN

• înregi'trarea accidentel#r de &uncăN• e$idena accidentel#r de &uncă+ =inclu'i$ a incidentel#r u*#are>N

• ra%#rtarea 'ituaiei accidentail#r care *i,au înc3eiat %eri#ada deinca%acitate te&%#rară de &uncăN• e$idena 0#lil#r %r#)e'i#nale *i a cel#r legate de %r#)e'iune+ analia

ace't#ra+ 'ta0ilirea cauel#r *i a &ă'uril#r %re$enti$e nece'areentru in$e'tigarea incidentel#r #rganiația ur&ărește ur&ăt#arelea'%ecte8

• 'ta0ilirea cauel#r81. caue %r#$enite din defciene &a2#re SSMN. caue %r#$enite din alte &#ti$eN

• 'ta0ilirea c#n'ecinel#r *i aici di'cută& de'%re81. c#n'ecine reale ( care %#t f e$aluate %#'t, incidentN. c#n'ecine %reu&ate , e$aluarea incidentel#r u*#are+ dar

care %uteau 'ă e'caladee =de e-e&%lu # 'curgereaccidentală #0'er$ată la ti&% *i 't#%ată înainte de a de$enigra$ă>.

• identifcarea nece'ităil#r de a%licare a &ă'uril#r #rganiat#rice=%r#ceduri> %entru a nu 'e %r#duce incidenteN

• c#&unicarea reultatel#r, entru incidente gra$e+ %arti intere'atee-terni =e-8I9M>+ tre0uie in)#r&ai cu %recădere+ &ai ale' în caul încare incidentul nu e'te înc3i'N de a'e&enea+ &anage&entul tre0uiein)#r&at în cel &ai 'curt ti&%.

Cerin,a 9.=../' nec#n)#r&ităi+ actiuni c#rrecti$e și %re$enti$e '#licit#rganiatiei ca nec#n)#r&itatile 'a fe indentifcate 'i tratate.Re'%#n'a0ilitatile 'i aut#ritatile %entru tratarea nec#n)#r&itatil#r tre0uie'ta0ilite %entru a %utea lua # deciie ra%ida in caul a%aritiei ace't#ra.

;ec#n)#r&itatea 'e defne'te ca neinde%linirea unei cerinte '%ecifcate.

r#ce'ul de a%licare a actiunii c#recti$e tre0uie 'a fe #rientat %e

atenuarea i&%actului 'i a c#n'ecintel#r directe 'i e'te in 'tran'a legaturacu %r#ce'ul FO%#rtunitati 'i deter&inarea ri'culuiP.

C#n)#r& defniției din SR E; ISO @!!!8!!L ='i'te& de &anage&ent calitate,%rinci%ia 'i $#ca0ilar>

• Actiune c#recti$a e'te # actiune de eli&inare a cauei uneinec#n)#r&itati detectate 'au a altei 'ituatii ned#rite..

• Actiune %re$enti$a e'te # actiune de eli&inare a cauei uneinec#n)#r&itati %#tentiale 'au a altei %#'i0ile 'ituatii ned#rite.

Actiunile c#recti$e %#t i&%lica 'c3i&0ari =in %r#cedure+ 'i'te&e> in 'c#%ulde a realia i&0unatatirea %er)#r&antei 'i'nte&ului SSM. E-i'ta #de#'e0ire intre corectie 'i #ctiune corectiv#* Corectia 'e re)era la


7/25/2019 MSSO_curs


162

tratarea unei nec#n)#r&itati e-i'tente =tratarea e)ectului> iar actiuneac#recti$a 'e re)era la eli&inarea cauei unei nec#n)#r&itati.

entru # nec#n)#r&itate %#tentiala %#t e-i'ta &ai &ulte caue. Actiunilec#recti$e 'e a%lica nec#n)#r&itatil#r e-i'tente+ de2a %r#du'e. Actiunile

%re$enti$e 'e a%lica nec#n)#r&itatil#r %#'i0ile+ care nu ',au %r#du'+ darcare 'e e'ti&eaa ca ar %utea %area.

Actiunea %re$enti$a e'te intre%rin'a %entru a %re$eni a%aritia+ in ti&% ceactiunea c#recti$a e'te intre%rin'a %entru ca nec#n)#r&itatea 'ă nurea%ară.

A't)el+ # actiune de c#rectare e'te un ra'%un' ra%id 'i adec$at la #%r#0le&a+ care atenueaa e)ectele negati$e 'i %re$ine re%r#ducerea%r#0le&ei. Daca e$ita& # %r#0le&a inainte ca ea 'a 'e inta&%le+ atunci%ute& $#r0i de actiune %re$enti$a. ute& in$ata din fecare gre'eala+ iare-%erienta ne i&0#gate'te cun#'tintele. 9#c&ai din acea'ta caua e'te #nece'itate ele&entara 'a #0'er$a& incidentele 'ur$enite+ %r#0le&ele %ecare le,au generat 'i '#lutiile a)erente.

Orice actiune c#recti$a 'au %re$enti$a intre%rin'a %entru eli&inareacauel#r nec#n)#r&itatii e-i'tente 'au %#'i0ile tre0uie ada%tatai&%#rtantei %r#0le&el#r 'i tre0uie 'a fe %r#%#rti#nala cu i&%actul %r#du'a'u%ra &ediului. 9re0uie e$itate atat actiunile e-agerat de a&%le cat 'icele 'trict )#r&ale.

M#dul curent in care 'e realieaa i&0unatatirea unui 'i'te& de&anage&ent SSM il re%reinta actiunile c#recti$e 'i %re$enti$e. Actiunilec#recti$e 'i %re$enti$e 'unt %r#ce'e ale 'i'te&el#r de &anage&ent'tructurate c#n)#r& &et#d#l#giei DCA. Realiarea unei actiuni %re$enti$e'e )ace du%a 'c3e&a unei actiuni c#recti$e =fgura ".1@>.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 1: r#ce' FActiune c#recti$aP

Claua ".?.. i&%une #rganiatiei 'a 'ta0ilea'ca+ 'a i&%le&entee 'i 'a&entina %r#ceduril#r de in$e'tigare 'i c#rectare a nec#n)#r&itatii. Serec#&anda ca #rganiatia 'a ia in c#n'iderare ur&at#arele ele&ente de0aa8

• identifcarea cauel#r nec#n)#r&itatii =identifcarea+ analiarea(tratarea 'i c#rectarea nec#n)#r&itatil#r+ actiuni de li&itare a ri'culuiSSM>N

• identifcarea 'i %unerea in %ractica a actiunii c#recti$e nece'areN• intr#ducerea 'au &#difcarea c#ntr#alel#r nece'are %entru e$itarea

unei re%etari a nec#n)#r&itatiiN• identifcarea cauel#r 'i actiuni de e$itare a rea%aritieiN• identifcarea 'i intre%rinderea de actiuni %re$enti$eN• inregi'trarea reultatel#r actiunil#r c#recti$e 'i %re$enti$e+ inclu'i$

&#difcarea %r#ceduril#rN• analia efcacitatii actiunil#r c#recti$e 'i %re$enti$e.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Cele &ai )rec$ente 'u%rae$aluari 'au 'u0e$aluari ale actiunil#r c#recti$e 'i%re$enti$e 'e dat#reaa %arcurgerii nec#re'%unat#are a )aei de c#ntr#l anec#n)#r&itatil#r.

Sur'ele de in)#r&atii %entru intre%rinderea de actiuni c#recti$e %#t f8

• ;ec#n)#r&itati in ur&a audituril#r de 'i'te&N• Ra%#arte de c#ntr#lN• Reultate ale &a'uraril#rN• Ele&ente de ie'ire reultate in ur&a analiel#r e)ectuate de

&anage&entN• Ele&ente de ie'ire reultate din analia datel#rN• O0'er$atii ale 'alariatil#rN• Ra%#arte de nec#n)#r&itateN• Reultatul &#nit#riaril#rN

• :i'ta %eric#lel#r+ %lanul de %re$enire 'i %r#tectieN• lanurile de actiune %entru 'ituatii de urgenta 'i ca%acitate de

ra'%un'.entru a 'ta0ili 'i i&%le&enta # actiune c#recti$a tre0uie a$ut in $edere8

• Care e'te %r#0le&a realaN• Daca %#t a%are c#n'ecinte in caul in care nu 'e )ace ni&icN• Care 'unt '#lutiile de eli&inare a cauel#r nec#n)#r&itatil#rN• Care e'te cea &ai 0una '#lutieN• Daca nec#n)#r&itatile %#t f eli&inate %e l#c =cu actiuni 'i re'ur'e

&ini&e> 'au %e ter&en lungN• Mini&iarea ri'cului SSM

Sur'ele de in)#r&atii %entru initierea de actiuni %re$enti$e 'unt8• Analia ne$#il#r 'i a'te%taril#r %artil#r intere'ateN• r#%uneri de &#difcare a legi'latiei in $ig#areN• Ele&ente de ie'ire ale analiei e)ectuate de &anage&entN• Reultatele aut#e$aluariiN• In$ata&inte reultate din e-%eriente anteri#are =accidente

anteri#are>N

• Analia %eric#lel#r in 'ituatii de urgentaN• r#ce'e care )urnieaa din ti&% a$ertiari re)erit#are la i&inentaa%aritiei c#nditiil#r de #%erare 'ca%ate de 'u0 c#ntr#l etc.

Reultatele actiunil#r c#rrecti$e/%re$enti$e tre0uie $erifcate %entru a 'edeter&ina daca8

• nec#n)#r&itatile 'i cauele care le,au generat au )#'t eli&inate. Inace't ca 'e c#n'idera ca actiunile c#recti$e 'unt inc3i'eN

• nec#n)#r&itatile 'i cauele care le,au generat nu au )#'t eli&inate.In ace't ca 'e c#n'idera ca actiunile c#recti$e ra&an de'c3i'e %anala '#luti#narea %r#0le&ei ='e analieaa caue+ nece'itati deintre%rindere actiuni>

In ceea ce %ri$e'te 'i'te&ul SSM 'e %#t identifca ti%uri denec#n)#r&itati8


7/25/2019 MSSO_curs


162

1. a0ateri de la cerintele 'tandardului OHSAS 1!!1Cauele un#r a't)el de nec#n)#r&itati 'unt &ulti%le 'i de cele &ai &ulte#ri 'e dat#reaa ec3i%ei de i&%le&entare =d#cu&ente de)ect#' ela0#rate+re%artiarea inc#&%lete 'au neadec$ata a 'arcinil#r 'i re'%#n'a0ilitatil#retc>

. neinde%linirea unei %er)#r&ante a'u&ateEle decurg de #0icei din #0iecti$ele 'i tintele 'ta0ilite %e 0aa ri'curile SSMidentifcate. Cauele un#r a't)el de nec#n)#r&itati %#t f8 a'u&area decatre #rganiatie+ %rin %#litica de SSM 'i f-area #0iecti$el#r 'i tintel#r un#ranga2a&ente/'arcini nereali'te+ nea'igurarea re'ur'el#r fnanciare 'iu&ane+ nere'%ectarea de catre %er'#nal a grafcel#r de e-ecutie %entruacti$itati %re$aute in %r#gra&ul de &anage&ent etc.

Orice actiune c#recti$a 'i %re$enti$a care eli&ina cauele actualel#r 'au%#tentialel#r nec#n)#r&itati+ tre0uie adec$ata gra$itatii %r#0le&ei 'i 'ac#ntracaree e)ectele de &ediu. Organiatia tre0uie 'a ia in c#n'iderare&#difcarile reultate din a%licarea actiunil#r c#recti$e 'i %re$enti$e 'i 'ale integree 'i d#cu&entee in %r#ceduri. :a initierea de actiunic#recti$e/%re$enti$e e'te nece'ar 'a 'e 'ta0ilea'ca8

• O0iecti$ul actiuniiN• Actiunea nece'araN• 9er&ene %ri$ind i&%le&entareaN• Re'ur'e al#cateN• Re'%#n'a0il %entru i&%le&entare actiune 'i &#nit#riarea actiunii.

Actiunile c#recti$e/%re$enti$e )ac #0iectul ra%#artel#r %entru analiae)ectuata de &anage&ent.

9..9.9 Controlul inregistrărilor (cerinta 9.=.9*

Organiația tre0uie 'ă &entină inregi'trări a'u%ra tutur#r acțiunil#r într%rin'e.

Intregi'trarile au i&%#rtanta l#r %entru ca ele %#t c#n'titui ele&ente deintrare 'au de analia %entru alte acti$itati. Ele &ai 'unt utiliate 'i de%er'#ane a0ilitate de a e)ectua c#ntr#l+ audit 'i in anu&ite 'ituatii

c#ntractuale 'i de clienti. De aceea+ tre0uie 'a a$e& gri2a ca inregi'trarile'a fe lii0ile =daca 'unt )#r&ulare 'a c#&%leta& t#ate ca&%urile>+ 'a le%a'tra& atata ti&% cat e'te ne$#ie =c#n)#r& duratei de %a'trare 'ta0ilita>'i 'a a$e& gri2a 'a nu 'e deteri#ree.

Inregi'trările 'unt d#$ei #0iecti$e a a%licarii 'i i&%le&entarii ele&entel#r'i'te&ului de &anage&ent SSM+ *i cu%rind+ dar )ără a 'e li&ita8

• Re'%#n'a0ilitatea &anage&entuluiN• Manualul SSM =nu e'te # cerință #0igat#rie a 'tandardului>N• C#ntr#lul d#cu&entel#r *i datel#rN

• Auditurile Si'te&ului SSMN• Aut#riari din %unct de $edere al S.S.MN• E$idena accidentel#r cu I9M *i a î&0#lnă$iril#r %r#)e'i#naleN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• E$idena accidentel#r &#rtale+ c#lecti$e *i cu in$aliditateN• :#curile de &uncă cu c#ndiii grele+ n#ci$e *i $ătă&at#areN• C#n$eniile de lucru în c#&unN• lanul de c3eltuieli în $ederea realiării &ă'uril#r de SSMN

• E-a&inările %eri#dice %e linie de SSMN• C#ntr#alele %e linie de SSMN• In'tructa2ele %e linie de SSMN• Ra%#artele de acti$itate %e linie de SSMN• #r&ele de '%ecialiare *i %er)ecti#nare ale %er'#nalului ce

acti$eaa iî d#&eniul SSMNr#cedura FC#ntr#lul Inregi'traril#rP are ca 'c#% 'ta0ilirea regulil#r 'ire'%#n'a0ilitatil#r %entru identifcarea+ de%#itarea+ %r#te2area+ rega'irea+a'igurarea duratei de %a'trare 'i eli&inare a inregi'traril#r. In %r#ceduratre0uie %reciat8

• &#dul de identifcare a inregi'traril#r %e 3artie =c#d+ &arca2 'auetic3ete>

• %a'trarea in c#nditii care 'a %re$ina deteri#rarea 'au %ierderea l#rN• c#nditii %entru a 'e a'igura # rega'ire u'#araN• di)uarea l#r• &#dul de %r#te2are a inregi'traril#r %e 'u%#rt electr#nic.

Inregi'trarile tre0uie 'a cu%rinda cel %utin ur&at#arele date8

• Date de identifcareN

• Data c#&%letariiN• Identitatea cel#r care le int#c&e'c+ $erifca a%r#0a =daca e'te caul>.

M#difcarea inregi'traril#r e'te in general interi'a+ de#arece ridicaintre0ari a'u%ra autenticitatii 'i $aliditatii ace't#ra. 9#tu'i+ in 'ituatiile incare &#difcarile 'unt ine$ita0ile+ ace'te &#difcari $#r f e)ectuate nu&aide %er'#ana aut#riata. Datele er#nate $#r f taiate a't)el incat celeinitiale 'a ra&ana lii0ile. ;#ile date $#r f certifcate %rin 'e&natura 'idatate.

9i&%ul de %a'trare a inregi'traril#r 'e $a '%ecifca in %r#ceduri

#%erati#nale 'au %eri#ada in'cri'a in c#ntract. Di'trugerea 'e )ace nu&ai%rin gri2a c#nducerii #rganiatiei/%er'#anei de'e&nata a$and acea'tare'%#n'a0ilitate. Se $a '%ecifca &#dalitatea de di'trugere.

Inregi'trarile tre0uie 'a ra&ana lii0ile 'i 'a ra'%unda tutur#r cerintel#rlegale 'i de regle&entare cat 'i de #0ligatiile c#ntractuale.

4nregi'trările )urnieaă in)#r&aii+ dar )ără a 'e li&ita8• a'u%ra gradului de înde%linire a #0iecti$el#rN• de'%re reultatele 'i'te&ului de &anage&ent SSMN

• %entru aciunile c#recti$e *i efciena ace't#raN• a'u%ra %re'tăril#r c#re'%unăt#are ale )urni#ril#r de )#r&are%r#)e'i#nală+ in'truire+ ec3i%a&ente *i c#n'u&a0ileN

• a'u%ra califcăril#r *i in'truirii %er'#naluluiN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• certifcări 'au califcări ale )#r&at#rului =cadru didactic+ lect#ra'#ciat>N

• e$aluarea ri'curl#r SSMN• etc.

#t e-i'ta %r#ceduri %entru eli&inarea înregi'traril#r la ')r*itul%eri#adel#r de ar3i$are.

9..9.= 4uditul <ntern (cerin,a 9.=.=*

Auditul intern tre0uie 'ă re'%ecte cerine generale de audit. A't)el+ dinec3i%a de audit intern nu $#r )ace %arte cei care %artici%ă la 'i'te&ul de&anage&ent SSM+ ace*tia c#n'tituind auditaii.

lanifcarea *i tinerea 'u0 c#ntr#l a audituril#r interne de SSM 'erealieaa %entru a a'igura ca %r#cedurile din cadrul 'i'te&ului SSM 'unt

c#recte *i a%licate efcace. 9#ate c#&%arti&entele $#r f re$iuite cel %utin # data %e an

C#n)#r& cerintei ".?.? Auditul internP #rganiatia tre0uie 'a 8

• defnea'ca # %r#cedura %entru a f 'ta0ilite8• re'%#n'a0ilitatile 'i cerintele %entru %lanifcarea 'i c#nducerea

audituril#rN• &#dul e)ecti$ de realiare a audituluiN• &#dul de ra%#rtare a reultatel#rN• &#dul de &entinere a inregi'traril#r

• e)ectuee audituri interne la inter$ale %lanifcate %entru a deter&inadaca 'i'te&ul SSM8

• e'te c#n)#r& di'%#itiil#r c#n$enite %entru &anage&entul deSSM incluand cerintele 'tandardului ISO OHSAS 1!!1N

• a )#'t i&%le&entat 'i &entinut cu efcacitate• a )urnia c#nducerii #rganiatiei in)#r&atiire)erit#are la

reultatele audituril#rSelectia audit#ril#r 'i c#nducerea audituril#r tre0uie 'a c#n)ere#0iecti$itate 'i i&%artialitate %r#ce'ului de audit.

"..? Analia &anage&entului =cerinta ".L>Analia e)ectuata de &anage&ent e'te ulti&a cerinta a 'tandardului+ ea&arcand ')ar'itul unui ciclu DCA 'i creand c#nditiile nece'are de&arariiunui n#u ciclu.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# 4* 20: Ciclul DCA a 'tandardului OHSAS 1!!1

Manage&entul de $r) tre0uie 'a analiee 'i'te&ul SSM la inter$ale%lanifcate %entru a 'e a'igura in c#ntinuare adec$area 'i efcienta lui.

Analia e)ectuata de &anage&ent tre0uie 'a includa8

• 'tadiul actiunil#r de la analiele de &anage&ent anteri#areN• 'c3i&0ari e-terne 'i interne+ care 'unt rele$ante %entru 'i'te&ul

SSMN• in)#r&atii re)erit#are la %er)#r&antele 'i'te&ului SSM+ inclu'i$

tendinte+ identifcarea nec#n)#r&itatil#r 'i actiunil#r c#recti$eN• reultatele de &#nit#riare 'i &a'urare+ %recu& 'i reultatele

auditului.

• #%#rtunitati de i&0unatatire c#ntinua.Ie'irile de analia de &anage&ent tre0uie 'a includa deciiile legate#%#rtunitatile de i&0unatatire+ %recu& 'i #rice nece'itate a un#r&#difcari ale 'i'te&ului SSM.

9re0uie &entinute inregi'trari ale analiel#r e)ectuate de &anage&ent.

Reultatele analiei de &nage&ent cu%rind deciii luate de &anage&ent%entru actualiarea 'i ada%tatrea %#liticii SSM+ a #0iecti$el#r SSM 'i a alt#rele&ente ale 'i'te&ului de &anage&ent SSM+ in '%iritual i&0unatatiriic#ntinue. 9#ate ace'te deciii 'e d#cu&enteaa.

C#ncluiile+ &ă'urile+ 3#tărrile 'ta0ilite în ur&a analiei e)ectuate de&anage&ent 'unt c#&unicate tutur#r cel#r i&%licai în re#l$area l#r+%recu& *i 'alariail#r *i re%reentanil#r 'alariail#r.

5nul din #0iecti$ele #ricarei #rganiatii e'te de a,'i i&0unatati in &#dc#ntinu 'i'te&ul de &anage&ent i&%le&entat. :i%'a ace'tui #0iecti$c#nduce la neatingerea 'c#%ului %entru care a )#'t i&%le&entat 'i'te&ul+ra'%unand nu&ai un#r #0ligatii e-terne ceea ce nu e'te in a$anta2ul#rganiatiei.

C#nce%tul de î&0unătăire c#ntinuă )ace %arte integrantă din 'i'te&ul de&anage&ent al 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncăN ace't lucru 'e #0ine%rintr,# e$aluare c#ntinuă a %er)#r&anel#r 'i'te&ului de &anage&ent al


7/25/2019 MSSO_curs


162

'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă în ra%#rt cu %#litica *i #0iecti$ele ace'tuia în $ederea identifcării #%#rtunităil#r de î&0unătăire

Fi"ur# 4* 21: r#ce'ul de î&0unatatirea c#ntinua a 'i'te&ului SSM

De regula+ unele &a'uri SSM i&%le&entate intr,# #rganiatie la un&#&ent dat 'e d#$ede'c+ du%a un ti&%+ de%a'ite daca nu 'ei&0unatate'c %er&anent c#n)#r& n#il#r cerinte.

5n )act#r i&%#rtant in %r#ce'ul de i&0unatatire il c#n'titue crearea uneiculturi a în d#&eniul SSM 'i nu nu&ai. Ace't lucru 'e realieaa 'i %rinin'truiri %eri#dice.

CURS10*

& .'tape le imp lement$r i i s is temulu i SSM

?.1 ri&ele aciuni de'tinate i&%le&entării 'i'te&ului SSM

I&%le&entare de$#ltarea și î&0unătățirea unui 'Y'te& SSM într,##rganiație are la 0aă %rinci%iile &anage&entului de %r#iect.

A$nd în $edere unicitatea și c#&%le-ității #rganiațiil#r+ a indi$iil#r+de$#ltarea '#ci#,%#litic#,ec#n#&ică inegala într,# %iață care 'e d#reșteunică+ ter&enul de &anage&ent a )#'t și e'te 'u0iectul de cercetare a&ult#r '%ecialiști.

Manage&entul 0aat %e %r#iecte+ de$#ltat du%ă 1@?!+ a cun#'cut #e$#luție '%ectacul#a'ă în ulti&ii ani+ #dată cu a%ariția %r#iectel#r din)#nduri eur#%ene. O defniie 'i&%lă a %r#iectului are în $edere )a%tul căace'ta re%reintă Pun e)#rt te&%#rar de%u' %entru a crea+ cu re'ur'e

li&itate+ un %r#du' unic 'au un 'er$iciu unicP. =A uide to t!e "ro#ect $ana%ement &od'of (no)led%e* +,,,- A't)el+ un %r#iect e'te c#n'iderat fnaliat cu 'ucce' dacă'e #0ține %r#du'ul/'er$iciul la %er)#r&antele %lanifcate+ în li&ita0ugetului 'ta0ilit inițial și în li&ita de ti&% '%ecifcată.


M A T U R I T A T E

TIMP

7/25/2019 MSSO_curs


162

Deși un %r#iectul are un înce%ut *i un ')r*it clar defnite =acti$itățile și%așii i&%lică 'ec$ențe 0ine 'ta0ilite>+ i&%le&entarea 'i'te&ului SSM e'teun %r#iect c#ntnuu care nu 'e ')rșește+ ur&ărind realiarea #0iecti$ului8

î&0unătățirea c#ntinua a 'i'te&ului SSM.

entru ca un %r#iect+ 'ă 'e fnaliee cu 'ucce'+ indi)erent &ări&ea și ded#&eniu de a%licare+ %arcurge &ai &ulte eta%e+ în cadrul căr#ra 'ede')ă*#ară &ai &ulte %r#ce'e. Eta%iarea %r#iectului de i&%le&entare'Y'te& SSM are ca 'c#% reducere gradul de ne'igurană =ri'curile unui%r#iect>+ cre*te c#ntr#lul &#dului de de')ă*urare a %r#iectului %er&ițndluarea deciiil#r și inițiere de acțiuni %entru atingerea #0iecti$el#r+ %e t#t%arcur'ul %r#iectului.

r#iectele 'unt caracteriate de junicitatek și e$#lueaă în ti&%+%arcurgnd un ciclu de $iață c#n'tituit din &ai &ulte )ae.

r#iectele 'unt caracteriate de junicitatek și e$#lueaă în ti&%+%arcurgnd un ciclu de $iață c#n'tituit din &ai &ulte )ae.

De'i &a2#ritatea cicluril#r de $iață 'unt c#n'tituite din )ae 'i&ilare ce auli$ra0ile 'i&ilare+ %uține dintre ele 'unt identice. Cele &ai &ulte cicluri de$iață ale %r#iectel#r 'unt c#n'tituite din %atru 'au cinci )ae+ dar unele %#ta$ea c3iar n#ua 'au &ai &ulte )ae.

r#iectului de i&%le&entare 'i'te&ului SSM cu%rinde " eta%e+ așa cune'te 'ugerat și în fgura8 ?.18

• analia inițialăN• defnirea și %lanifcarea acti$itățil#r %r#iectuluiN• c#nfgurarea 'i'te&ului SSMN• i&%le&entare 'i'te&ului SSM și $alidarea %r#iectului cu 'c#%ul de a

identifca #%#rtunități de î&0unătățireN

Fi"ur# /* 1* Eta%ele %r#iectului de i&%le&entare 'i'te& SSM


7/25/2019 MSSO_curs


162

I&%le&enatrea 'i'te&ului SSM+ ur&arește ciclul de $iață DCA+ a$nd cadate de intrare reultatele unei analie S]O9 și a unei e$aluări inițiale.Analia S]O9 re%reintă &#&entul c3eie al %r#ce'ului de %r#iectare șii&%le&ntare a 'i'te&ului SSM și are ca 'c#%ul identifcarea8

• %unctel#r tari+ a't)el înct ace'tea 'ă fe c#n'#lidate %e %arcur'ul%r#iectului de i&%le&entare

• %unctel#r 'la0e+ #%#rtunitățil#r %entru a le tran')#r&a în %uncte tari• a&enințările %entru a le %utea tran')#r&a în #%#rtunități/%uncte tari.

E$aluarea initială+ 'e realieaă %e 0aa unui c3e'ti#nar de audit și are ca'c#%8

• 'ta0ilirea unui %unct de %lecare în e$aluarea și cuantifcarea%er)#r&anțel#r

• reducerea ri'curil#r =fnanciare+ u&ane+ ti&%> în %lanifcarea

%r#iectului de i&%le&antare a 'i'te&ului SSM.e %arcur'ul eta%ei de c#nfgurare a %r#iectului %#t inter$eni a0ateri de la'ituația %lanifcată. C#ntr#lul %r#iectului în eta%a de c#nfgurare are ca#0iecti$ $erifcarea între derularea reala a %r#iectului și %lanifcarea%r#iectului. Met#dele de c#ntr#l ale %r#iectului '%ri2ină ace'te #0iecti$e.5r&at#arele a'%ecte re%reintă 0aele &et#del#r de c#ntr#l ale%r#iectului8

• in)#r&ații+ date actuale+ c#&%lete+ $erifca0ile cu%rin'e in %lan• datele e-i'tente c#re'%#ndente cu datele %lanului

• c#ntinuitatea %r#ce'ului de 'u%ra$eg3ere:a date %lanifcate+ 'e realieaă un c#ntr#l al 'tadiului e-i'tent %rinc#lectarea ur&at#arel#r date e-i'tente8

• date re)erit#are la %er)#r&anță =de e-e&%lu gradul de realiare+ %e%ac3et de lucru>

• date re)erit#are la ter&ene =de e-. ter&enul de inițiere+ %e %ac3etde lucru>

• date re)erit#are la re'ur'e cu detalierea %ri$ind nu&arul de #renece'are %entru di)eritele eta%e ale %r#iectului

• c#'turiBaele ela0#rate ale %lanifcarii =%lanul de 'arcini 'i de ter&ene+#rganigra&a %r#iectului> 'unt e&i'e de catre 0enefciarul intern=c#nducerea> %rin &anagerul de %r#iect+ 'er$ind dre%t 0aa %entrue)ectuarea %r#iectului.

4n cadrul ședintel#r %eri#dice =la inter$ale de ti&% de 1, 'ă%tă&ni+ în)uncție de durata de derulare a %r#iectului> ale ec3i%ei centrale+re'%#n'a0ilii gru%el#r de lucru %reintă %r#gre'ele %r#iectului și reultatele

gru%ei l#r de lucru. rin acea'ta reulta %unerea de ac#rd a c#ntinuțuril#rși a'igurarea %r#gre'ului.

r#t#c#alele ședintel#r ec3i%ei centrale re%reintă un d#cu&ent e'ențial%entru %r#gre'. e 0aa acti$itățil#r și %lanuril#r integrate în ace'tea %#t f


7/25/2019 MSSO_curs


162

analiate c#ntinuturile %relucrate+ %recu& 'i cauele un#r e$entualeintarieri. In ur&a analiei ace't#r %r#t#c#ale 'e initiaa actiuni c#recti$ea't)el incat 'a fe inde%linite #0iecti$ele %r#iectului =realiare inti&%/0uget>.

4n cadrul eta%ei de c#ntr#l al %r#iectului tre0uie actualiat c#ntinuu %lanul%r#iectului. Se &ențin înregi'trări %ri$ind eta%a de c#ntr#l al %r#iectului.Ra%#arte %ri$ind %r#gre'ul tre0uie 'ă fe tran'&i'e 0enefciarului. Ace'tera%#arte ar tre0ui 'ă cu%rindă+ dar )ără a 'e li&ita8

• E$aluarea de an'a&0lu a 'tadiului %r#iectului• C#ntinuturi %relucrate =re)erinta la 0aele %lanifcarii>

• O0iecti$ele %r#iectului c#n)#r& te&ei %r#iectului• Acti$itatile gru%ului de lucru 'i %r#gre'ul l#r• I&%licarea 'i in)#r&area anga2atil#r

• A'%ecte 'u%li&entare =)ata de te&a de %r#iect> %relucrate• Deciii nece'are• lanuri de %r#iect actualiate ='arcini+ ter&ene+ c#'turi>+ ca 'u%#rt

I&%le&entarea %r#iectului înce%e cu anunțarea %#liticii SSM+ %e lngăin)#r&ațiile %ri$ind c#nținutul+ 'u0 )#r&a de ra%#arte+ afșe+ anunțuri+ela0#rarea unei 0ae %entru %r#ce'ul de 'ta0ilire a #0iecti$el#r.

#litica re)erit#are la SSM e'te ela0#rată+ în cadrul eta%ei dec#nfgurare+ ca # c#&%#nentă e'ențiala a 'i'te&ului. #litica re)erit#are la

SSM re%reintă 0aa și cadrul %entru #0iecti$ele SSM al #rganiației. Deaceea+ %#litica re)erit#are la SSM nu tre0uie anunțată %a'i$+ cic#&unicată și inter%retată de către ec3i%a de c#nducere+ re%reentnd

în același ti&% # )#r&a a %r#ce'ului de 'ta0ilire a #0iecti$el#r+ dar și a%r#ce'ului de c#nducere.

I&%#rtant e'te+ nu nu&ai c#&unicarea c#nținuturil#r+ ci și ințer)etele și$al#rile de 0aă ale #rganiației.

A%r#0area și %unerea în a%licare a d#cu&entației 'i'te&ului 'ec#n)#r&eaă regulil#r '%ecial ela0#rate în ace't 'en' și %#ate înce%e

'ucce'i$+ %e %arcur'ul eta%ei de c#nfgurare. O0iecti$ul ace'tui %a' c#n'ta în+ %e lngă c#&unicarea tutur#r re'%#n'a0ilil#r+ in)#r&area tutur#r%artici%anțil#r a'u%ra regula&entel#r n#u ela0#rate.

5n %unct i&%#rtant în $ederea a%r#0ării și %unerii în a%ilicare a 'i'te&uluiSSM+ e'te di'%#ni0ilitatea c#re'%unat#are %entru t#ți anga2ații.

5n &#&ent critic al a%r#0ării și %unerii în a%licare e'te r#lul de &#del %ecare tre0uie 'ă,l 2#ace c#nducerea #rganiației. Ace'ta e'te &#&entul încare 'e 3#tarește+ %e 0aa acțiunil#r c#ncrete ale c#nducerii și

c#nc#rdanța ace't#ra cu n#ile regle&entări+ %#tențialul 'au ri'curile înceea ce %ri$ește acce%tarea și a%licarea n#il#r regle&entari de către t#țianga2ații.


7/25/2019 MSSO_curs


162

4n acea'tă eta%a in'truirile au un r#l i&%#rtant. 4n $ederea a'igurării'ucce'ului in'truiril#r+ ace'tea tre0uie 'ă fe în c#nc#rdanta cultura#rganiației+ 'ă fe 'tructurată %e &#dule și cu i&%licarea )act#ril#r dec#nducere și nu în ulti&ul rnd de a 'ta0ili #0iecti$ele %r#gra&ului de

in'truire.O0iecti$ele %r#gra&ului de intruirire %#t f8

• In'truire initiala %ri$ind cun#'tintele re)erit#are la %r#ce' 'i laderularea acti$itatil#r

• C#&unicarea a0#rdarii derularil#r de acti$itate 'i a &i2l#acel#ra2utat#are ale 'i'te&ului SMI+ ela0#rate 'i a%#r0ate

• 5ni)#r&iarea califcarii anga2atil#r re)erit#are la SMI• E)ectuarea '3i&0aril#r nece'are in cadrul a0#rdarii %r#0le&el#r

=acce%t+&#ti$are>

• Orientarea '%re 'c3i&0are de c#&%#rta&ent 'i de%a'ire de 0ariere• Ridicarea ni$elului cun#'tintel#r+ crearea cadrului nece'ar %entru

tran'%unerea re'%ecti$ %unerea in a%licare a regulil#r 'id#cu&entel#r ela0#rate

• C#n'tientiarea i&%#rtantei renta0ilitatii tutur#r acti$itatil#r.Atingerea unui %unct de $edere c#&un a'u%ra tran'%unerii in %ractica ad#cu&entel#r ela0#rate 'i a'u%ra 'tandardel#r de re)erinta are # &arei&%#rtanta. In ace't 'en' 'unt nece'ari ur&at#rii %a'i8

• A'igurarea unui %unct de $edere c#&un a'u%ra #rganiarii re'%ecti$

a'u%ra 'i'te&ului SSM n#u ela0#rat• O%ti&iarea in)#r&atiei 'i a c#&unicarii in cadrul #rganiatiei

O a%r#)undare e-clu'i$a a ni$elului cun#'tintel#r nu e'te 'ufcienta %entru&#difcarea &#dului de actiune %entru a'igurarea unei &#difcari dura0ilea unei #rganiatii.

In ace't 'c#% e'te nece'ara in cadrul eta%ei de i&%le&entare a%r#iectului+ luarea in c#n'iderare atat a acti$itatil#r din ')era cun#'tintel#rcat 'i a &#difcaril#r in &#dul de acti#nare. Acea'ta 'e realieaa %rinlegatura tutur#r cel#r a$iati+ care a't)el de$in %artici%anti i&%licati.

iecare anga2at tre0uie 'a ai0a %#'i0ilitatea 'a,'i e-%ri&e+ in cadruli&%le&entarii %r#iectului $iiunile 'i ideile %er'#nale+ %recu& 'i %#tentialulde i&0unatatire cun#'cut.

Succe'ul eta%ei de i&%le&entare %#ate f garantat+ nu&ai %rin cre'tereani$elului de incredere al anga2atil#r. 9re0uie 'ta0ilite &et#de dec#n'tientiare %rin care 'a 'e creeae 'i &entine increderea. rin intarirealucrului in ec3i%a 'i a alt#r )#r&e de lucru+ care nu 'unt 0aate %e ierar3ii'e %#t realia 'c3i&0arile in &#d efcient.

I&0unatatirea 'i'te&el#r de c#&unicare 'i de )eed,0ac[ e'te #c#&%#nenta e'entiala a crearii de incredere.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Eta%a de i&%le&entare a %r#iectului e'te ur&ata de &entinerea+de$#ltarea 'i i&0unatatirea SMI.

?. Ela0#rarea 'i'te&ului de &anage&ent al SSM

4n cadrul ace'tei eta%e tre0uie realiată8• identifcarea )act#ril#r negati$i care %#t c#nduce la eșeculi&%le&entarii 'i'te&ului SSM și 'ă i&%le&entă& acțiuni dedi&inuare a c#n'ecințel#r ace't#raN

• indentifcarea %r#ceduril#r %entru a 'e a'igura că in)#r&aiile SSM%ertinente 'unt c#&unicate către *i de la anga2ai *i la alte %ăriintere'ate.

• i&%licarea anga2ail#r *i ac#rdurile re)erit#are la c#n'ultare tre0uied#cu&entate *i %ările intere'ate tre0uie in)#r&ateN anga2aiitre0uie8

• i&%licai în de$#ltarea *i analiarea %#liticil#r *i %r#ceduril#rde &anage&ent al ri'curil#rN

• c#n'ultai ac#l# unde a%are #rice &#difcare care a)ecteaă'ănătatea *i 'ecuritatea la l#cul de &uncăN

• re%reentai în %r#0le&e de 'ănătate *i 'ecuritateN *i• in)#r&ai %ri$ind re%reentantul =re%reentanii> anga2ail#r

%entru SSM *i re%reentantul &anage&entului• # analiă iniială care are r#lul 'ă #)ere i&aginea 'tadiului actual al

#rganiației din %unct de $edere al SSMN analia iniială tre0uie 'ă

cu%rindă în %rinci%al8• e$aluarea ri'curil#r de accidentare *i î&0#lnă$ire %r#)e'i#nalăN• auditarea de c#n)#r&itate cu %re$ederile legi'laiei în

d#&eniul '.'.&.e 0aa reultatel#r ace't#r aciuni t#% &anage&entul $a defni %#litica *i#0iecti$ele de SSMN 4n )uncie de ace'te ele&ente+ 'e %lanifcă *i celelalteele&ente ale 'i'te&ului de &anage&ent.

Indic#tori ne"#tivi &entru un SMI

Indicat#rii negati$i =ceea ce nu tre0uie 'a )ace&> %entru un 'i'te& de&anage&ent integrat %#t f c#n'iderati8

• ;eintelegerea cu cerintel#r cu ade$arat i&%#rtante %re$aute de'tandardul de re)erință =OHSAS 1!!1> cu& ar f e$aluarea 'itratarea ri'curil#r+ in'truire etcN

• I&%licarea in'ufcientă a anga2at#ril#r în ace't %r#ce'+• 9ratarea cerințel#r &andatare ca find #%ți#nale =e-8 )#r&area

ec3i%ei de e$aluare ri'c+ in'truire+ etc>N• Incercarea de e$aluare a ri'curil#r d#ar %entru unele %r#ce'e/%#'t de

lucru/etcN• ;eincluderea tutur#r l#catiiil#r în %r#ce'ul de analiaN• re'u%unerea ca #rganiația $a e)ectua analia ri'cului d#ar #

'ingura datăN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Reultatele e$aluării ri'curil#r SSM nu 'unt c#&%ati0ile șire%r#ducti0ileN

• Incercarea de a '#luti#na t#ate ri'curile SSM de %ri&a dată =li%'aunei %ri#ritiari a ri'curil#r>N

• ;ed#cu&entarea deciiil#r 'au a &anage&entului e-ecuti$N• Cautarea unei '#lutii Fde,a gataP ne%er'#naliată nece'ității#rganiațieiN

• Sta0ilirea %lanuril#r de tratare ri'curi SSM )ară nu&ireare'%#n'a0ilitățil#r+ )ară ter&ene de realiare a 'arcinil#r și )ărăur&arirea acțiunil#r și a reultatel#r eiN

• :i%'a de 'u'ținere a ace't#r %lanuri de către &anage&entule-ecuti$N

• Anga2ații nu %#t indica clar aut#ritatea %entru SSM din cadrul#rganiațieiN

• er'#ana re'%#n'a0ilă cu SSM ra%#rteaă %rea 2#' în #ganigra&ă șinu are aut#ritatea legalăN

• erce%ia de către anga2at#ri *i anga2ai a %r#0le&el#r de SSM+ îngeneral+ *i a i&%le&entării unui 'i'te& de &anage&ent al SSM+ în%articular+ &ai &ult ca # #0ligaie i&%u'ă de legi'laie dect ca&#dalităi de %re$enire de'tinate eli&inării 'au reducerii ri'curil#r deaccidentare *i î&0#lnă$ire %r#)e'i#nală+ i&%u'e de n#ile di&en'iuniale calităii &uncii *i $ieii.

• Realiare de %r#gra& de training %entru t#ți anga2ații )ără # e$aluare

a nece'ității de in'truire %e SSMN• Cautarea de $in#$ați %entru fecare incident/accident în l#c de a

căuta &ă'uri c#recti$e și %re$enti$eN• Anga2atii nu au )#'t în$ătați ce în'ea&nă un incident/accident de

SSM ra%#rta0ilN• Crearea unui &ediu %r#%riu de inti&idare în care anga2ații 'e te& 'a

ra%#rtee incidentele/accidenteN• FCu&%arareaP de %#litici de SSM și %r#ceduri ti%iate adaugand

d#ar denu&irea #rganiatieiN

• ;u 'unt defnite cerintele 'i criteriile de audit 'i nu 'unt %lanifcateacti$itatile ce i&%lica $erifcarea 'i'te&el#r in)#r&aticeN

• E-i'tenta unei %r#ceduri care 'ta0ilește ca #rganiația tre0uie 'ădețină %lanuri de )#rță &a2#ră și în ca de dea'tru dar nu e-i'tă%lanuriN

• lanurile de )#rță &a2#ră și în ca de dea'tru nu 'unt te'tate și nu'unt actualiateN

• O a0#rdare de ti%ul Fnu ',a înt&%lat și nu 'e $a înta&%lanici#datăPN

• Incercarea de a i&%une cerințele SSM &anage&entului de $ar)N• Ela0#rarea de %r#ceduri %entru fecare '%ecifcatie a 'tandardului=de cate %r#ceduri e'te ne$#ie cu ade$arat^>.


7/25/2019 MSSO_curs


162

F#ctorii de 'ucce' # unui 'i'te( de (#n#"e(ent inte"r#t

• %#litica de tre0uie 'ă re7ecte #0iecti$ele SSM în )uncție dereultatele e$aluării ri'curil#r =tre0uie 'ă e-i'te # legatură 'trin'ă

între e$aluarea ri'curil#r SSM și %#litică>N

• &et#dele de i&%le&entare a 'i'te&ului SSM 'ă fe în '%iritul culturii#rganiați#naleN• &anage&entul 'a #)ere # 'u'ținere $ii0ilă și anga2a&entul 'ău 'ă

fe )ăcut %u0licN• înțelegerea cerințel#r SSM+ a e$aluării ri'curil#r =e$aluarea

#%#rtunitățil#r de tratare a ri'curil#r>N• alegerea #0iecti$el#r și &ă'uril#r de c#ntr#l care 'ă reducă ri'cul

'u0 ni$elul &a-i& acce%ta0ilN• i&%licarea intregului %er'#nal în aderarea și re'%ectarea %#liticil#r+

%r#ceduril#r și in'trucțiunil#rN• )eed0ac[,ul %ărțil#r intere'ate utiliat ca &ecani'& %entru&ă'urarea și e$aluarea %er)#r&anței 'i'te&ului de &ange&entSSMN

• &#nit#riarea+ &enținerea și î&0unătățirea %er&anentă a 'i'te&uluiSSMN

• etc.

CURS 11

( .)re*eder i leg is la t i*e d in domen iu l Secur i ta t i i s i

Sanatat i i in Munca

L.1 E$#luția legi'lației SSM în R#&nia

4n caul in care 'e intenti#neaa i&%le&entarea unui Si'te& deManage&ent 'ecuritate 'i 'anatate in &unca =SSM> , # %r#0le&a e'entiala%entru a'igurarea ra'%underil#r e'te re'%ectarea legi'latiei SSM 'i a'tandardel#r care 'e i&%le&enteaa in #rganiatie. Si'te&ul %recieaacerintele '%ecifce %entru #rganiatie %entru a 'e a'igura ca ni$elul de%er)#r&anta e'te c#n)#r& cu %re$ederile 'ti%ulate de legi'latia de SSM. Deaceea+ cun#a'terea 'i tran'%unerea 3#tararil#r %ri$ind legi'latia 'untele&ente centrale in cadrul i&%le&entarii 'i'te&ului SSM.

A'a cu& ',a %reentat în %ri&ul ca%it#l+ #rganele legi'lati$e r#&anești aua$ut %re#cu%ari %entru %r#te2area 'anatatii %#%ulatiei.

• :egea 'anitara , 1?• Regula&ent %entru indu'triile in'alu0re , 1@"


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Regula&ent %entru &a'urile de a%arare a 'anatatii %u0lice )ata dee-%l#atarile de %etr#l , 1@@

:egi'latia nati#nala e'te aliniata la legi'latia 5E. 5niunea Eur#%eana , 5E ,are ca %unct de %#rnire 9ratatul C#&unitatii Car0unelui 'i Otelului+ 'e&nat

in anul 1@?1 de 'a'e tari8 Ger&ania+ ranta+ Italia+ Belgia+ Olanda 'i:u-e&0urg.

5niunea Eur#%eana a )#'t )#ndata la ? &artie 1@?Q %rin 'e&narea laR#&a a 9ratatel#r de )#r&are a C#&unitatii Ec#n#&ice Eur#%ene , GEE 'i aC#&unitatii Energiei At#&ice , Eurat#&. Cu%rinand initial 'a'e 'tate. GEE'e e-tinde 'ucce'i$ %rin aderarea la GEE a n#i &e&0ri 'i anu&e8

• 1 ianuarie 1@Q, Dane&arca+ Irlanda+ Marea Britanie• 1 ianuarie 1@1 , Grecia• 1 ianuarie 1@L , S%ania 'i #rtugalia

:a 1 iulie 1@Q intra in $ig#are Actul Eur#%ean 5nic+ iar in anul 1@@! e'te)#ndata Banca Eur#%eana %entru Rec#n'truct 'i De$#ltare , BERD. :a Q)e0ruarie 1@@ e'te 'e&nat la Maa'tric3t 9ratatul %entru 5niuneaEur#%eana+ care %re$ede %rintre altele8

• Crearea unui '%atiu )ara )r#ntiere %rin intarirea 'ta0ilitatii ec#n#&ice'i'#ciale 'i %rin 'ta0ilirea &#nedei unice

• I&%le&entarea %#liticii e-terne 'i de 'ecuritate unice

• Intarirea %r#tectiei %#%ulatiei %rin intr#ducerea n#tiunii de Cetateanal5niunii

• Mentinerea 'i c#&%letarea %ac3etului de legi , acUui' , ul c#&unitar,&ini&e %entru tarile care $ieaa aderarea la 5E

:a @ dece&0rie 1@@"+ C#n'iliul Eur#%ean ad#%ta la E''en 'trategia de%readerare %entru tarile din Eur#%a Centrala 'i de E't %rin ad#%tarea CartiiAl0e %ri$ind %regatirea taril#r a'#ciate. :a 1 ianuarie 1@@? au aderat la 5E8

Au'tria+ inlanda 'i Suedia.5niunea Eur#%eana e'te c#n'tituita din in'titutii8

1. arlarnentul Eur#%ean. C#n'iliul 5niunii Eur#%ene. C#&i'ia Eur#%eana". Curtea de u'titie a 5niunii Eur#%ene?. Curtea Eur#%eana de C#nturiL. Banca Eur#%eana de In$e'titiiQ. C#&itetul S#cial 'i Ec#n#&ic

. C#&itetul Regiunil#r

Si'te&ui legi'lati$ c#&unitar cu%rinde8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Ac#rduri 'i %r#t#c#ale internati#naie• :egi'latia 5niunii Eur#%ene• recedente 2udiciare• :egi Rati#nale

Ac#rdurile 'i %r#t#c#alele internati#naie 'unt #0ligat#rii %entru tarile'e&natare 'i 'e rega'e'c in legi'latia nati#nala. Ac#rdurile 'i %r#t#c#alelecu%rind #02ecti$e la ni$el gl#0al care $#r tre0ui atin'e in %eri#adaur&at#are. 9#tu'i+ nu e-i'ta un &ecani'& de c#ntr#l 'i i&%unere a ace't#rac#rduri.

Si'te&ul legi'lati$ c#&unitar 'e 0aeaa %e ur&at#arele cinci ti%uri deacte8

• 6egulamente , categ#rie de regle&entari care %er&it in'titutiil#rc#&unitare 'a inter$ina in 'i'te&ele legi'lati$e nati#nale

• #irective , acte n#r&ati$e #0ligat#rii care a'igurare'%ectareadi$er'itatii 'tructuril#r 'i c#nditiil#r nati#nale. Alegerea)#r&el#r 'i&et#del#r de a%licare a directi$el#r ra&ane la latitudineaaut#ritatil#rnati#nale.

• #ecizii individuate

• 6ecomandari

• 3piniiRec#&andarile 'i #%iniile nu i&%un #0ligatii legale cel#r car#ra le 'untadre'ate. 9#ate tratatele care au c#ndu' la c#n'tituirea 5niunii Eur#%ene)#r&eaa legile %ri&are ale 5niunii+ iar regula&entele+ directi$ele+ deciiilef #%iniile )#r&eaa 'i'te&ul legi'lati$ 'ecundar al 5E =ig.L.1>.

Fi"ur# ;* 1: Integrarea legi'lației nați#nale cu legi'latia la ni$el 5E

In ur&a tratatului de la R#&a+ la ni$elul 5E au )#'t create )a&ilii dedirecti$e8

1. ECO;OMICE ,AR9. 1!! A =renu&er#tat @?> Ce au in $edere8

Analia la ni$el de %r#iectare a %r#du'el#rN

;i$el inalt de %r#tectie %entru c#n'u&at#rul eur#%ean


7/25/2019 MSSO_curs


162

. SOCIA:E AR9. 11 A =renu&er#tat 1Q> Ce au in $edere8

:#curile de &uncaN

re'cri%tii &ini&ale de 'anatate 'i 'ecuritate

Ace'te directi$e ur&are'c un du0lu #0iecti$8

Eli&inarea 0arierel#r te3nice ce i&%iedica 'c3i&0urile c#&erciale=directi$e ec#n#&ice> 'i r#&#$area 'ecuritatii 'i 'anatatii in&unca =directi$e '#ciale>

Creaa 0aa unei8 :egi'latii c#&une Statel#r Me&0re 5E

Cele d#ua Directi$e )unda&entale c#nduc+ %rin a'#cierea l#r la

Ar&#niarea legi'latiil#r nati#nale ale taril#r &e&0re

Buna )uncti#nare a IE9EI COM5;E

L. Si'te&ul legi'lati$ 'i %rinci%alele acte c#&%#nenteSi'te&ul legi'lati$ al R#&niei e'te 0ica&eral+ find )#r&at din Senat 'iCa&era De%utatil#r+ care )#r&eaa arla&entul. r#iectele de legi 'untad#%tate 'e%arat in Senat 'i in Ca&era De%utatil#r. A%r#0area legil#r incele d#ua Ca&ere+ c#n'tituie %rinci%iul de&#cratic al 'i'te&ului legi'lati$r#&ane'c.

Dre%tul c#n'tituti#nal de a redacta %r#iecte de legi re$ine ad&ini'tratieicentrale , &ini'tere , %recu& 'i gru%uril#r %arla&entare. r#iectele de legi'unt analiate in c#&i'iile 2uridice 'i de '%ecialitate ale cel#r d#ua Ca&ere+

care e&it ra%#arte %ri$ind c#ntinutul 'i c#n'tituti#nalitatea l#r. Du%a%arcurgerea ace't#r eta%e+ %r#iectele de legi intra in %r#cedura dede0atere in Senat 'i in Ca&era De%utatil#r. Si'te&ul a%r#0arii %r#iectel#rde legi il c#n'tituie analia in %len 'i $#tarea fecarui artic#l 'i a%#i aan'a&0lului legii.

In caul a%r#0arii un#r $ariante di)erite in cele d#ua Ca&ere+ 'e c#n'tituie# c#&i'ie de &ediere+ care ar&#nieaa %unctele de $edere e-%ri&ate+ra%#rtul ace'tei c#&i'ii find 'u%u' a%r#0arii in %len.

:egi'latia re%reinta t#talitatea actel#r n#r&ati$e care au c#n'tituit n#r&ede dre%t %#iti$ in i't#ria unui 'tat care regle&enteaa interactiunea #&,&ediu inc#n2urat#r.

Actele legi'lati$e 'unt8

• :egile 'i :egile #rganice , acte n#r&ati$e de intere' nati#nala%r#0ate de arla&ent.

• H#tarari de Gu$ern , acte n#r&ati$e cu a%lica0ilitate li&itata la und#&eniu 'i care 'unt e&i'e in 0aa unei legi.

• Ord#nanta 'i Ord#nanta de 5rgenta , acte n#r&ati$ cu %utere de

lege e&i'e de gu$ern. Ace'te acte ur&eaa a f a%r#0ate dearlarnentul R#&aniei de$enind legi.


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Ordin &ini'terial , act n#r&ati$ e&i' de un Mini'tru care area%lica0ilitate li&itata 'i de 'tricta '%ecialitate. Ordinele cu%rindn#r&e+ &et#d#l#gii care c#&%leteaa cadrul legi'lati$ de'%ecialitate.

C#n)#r& cerintel#r 'tandardel#r de &anage&ent+ :egi'latieP+ in 'en' larg+re%reinta t#talitatea actel#r n#r&ati$e a%lica0ile intr,# #rganiatie.=igura ".>

In )unctie de %ri#ritate 'e di'tinge8

• ?e"i'l#ti# @Pri(#r#: Cu%rinde actele n#r&ati$e de )elul legil#r+%recu& 'i unele n#r&e 2uridice ela0#rate de Gu$ern =cele care nu'unt date in te&eiul unei legi 'i %entru e-ecutarea ace'teia+ ci aucaracter de 'ine 'tatat#r+ ca de e-e&%lu #rd#nanta de urgentaP>.

Din legi'latia %ri&ara )ac %arte n#r&e 2uridice legale =legi> e&i'e de%arla&entul R#&aniei

• ?e"i'l#tie @Secund#r#: Cu%rinde actele n#r&ati$e deri$ate dinlege8 3#tarari de gu$ern+ #rd#nante de gu$ern+ regula&ente+in'tructiuni+ &et#d#l#gii+ %recu& 'i t#ate regle&entarile e&i'e deaut#ritatile nati#naleP legal c#n'tituite. Din legi'latia %ri&ara )ac%arte8

5orme juridice reglementatorii %entru di)erite d#&enii ale

acti$itatii #&ene'ti+ c#n'tituite 'i )uncti#nand in te&eiul legii.Ace'tea i&0raca )#r&e di)erite8 #rdine+ deciii 'i 'unt e&i'ede de #rgani'&ele de regle&entare %entru di)erite d#&enii

5orme juridice administrative =Ace'tea i&0raca )#r&e di)erite+du%a )elul Ad&ini'tratiei> e&i'e de #rganele ad&ini'tratiei%u0lice centrale 'i l#cale+ in te&eiul 'i in e-ecutarea legii.

• ?e"i'l#tie terti#r# cu%rinde In'tructiuni + %r#ceduri %r#%rii e&i'ede agentii ec#n#&ici

Securitatea &uncii tre0uie %ri$ita ca8• di'ci%lina

• in'titutie 2uridica

• acti$itate &et#d#l#gicarinci%alele %r#0le&e ce deli&iteaa #0iectul 'ecuritatii &uncii de altedi'ci%line a%artinnd 'i'te&ului 'tiintel#r &uncii 'unt8

identifcarea 'i de'crierea )en#&enel#r negati$e ce a%ar in 'i'te&ulde &unca 'i care %#t genera accidente 'i 0#li %r#)e'i#naleN

cercetarea %re&i'el#r )en#&enel#r 'tudiate+ tratarea l#r %e 0aalegaturil#r ti% CA5A ( EEC9 'i 'ta0ilirea n#r&el#r cu caracter delege %entru realiarea 'ecuritatii &unciiN


7/25/2019 MSSO_curs


162

ela0#rarea &a'uril#r+ &et#del#r 'i &i2l#acel#r de %r#tectie %e 0aalegitatil#r identifcate.

Dintre :egi'latia %ri&ara de 'ecuritate 'i 'anatate in &unca din R#&nieienu&era&8

Nr*crt*

DENUMIREA #ctului nor(#tiv DIRECTIBAtr#n'&u')

Nr*5D#t#Monitorului!-ci#l

1 ?e"e# 'ecurit)ii i ')n)t)ii 7n(unc) nr* ,15200;

@/@1/CEE . L"L/L.!Q.!!L

H#tărrea Gu$ernului nr. 1"?/!!L&#difcata cu H#tărrea Gu$ernului nr.@??/!1!

%entru a%r#0area ;#r&el#r &et#d#l#gicedea%licare a %re$ederil#r :egii 'ecurităi*i 'ănătăii în &uncă nr.1@/!!L

+ /!.1!.!!L

H#tărrea Gu$ernului nr.1Q?/!!? %ri$ind%r#tecia 'ănătăii *i 'ecurităii lucrăt#ril#r)aă de ri'curile dat#rate e-%unerii la#+e't

/"QQ/CEEN@1//CEEN!!/1/CE

/ L"/".!1.!!L

" H#tărrea Gu$ernului nr.1QL/!!? %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătatere)erit#are la e-%unerea lucrăt#ril#r lari'curile generate de vi+r#ii

!!/""/CE 0 1/!.!1.!!L

? H#tărrea Gu$ernului nr.!!/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate%entru *antierele te&%#rare 'au &#0ile

@/?Q/CEE ?/1.!.!!L

L H#tărrea Gu$ernului nr."@/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătatere)erit#are la e-%unerea lucrăt#ril#r lari'curile generate de g#&#t

!!/1!/CE !/!.!?.!!L

Q H#tărrea Gu$ernului nr.@Q1/!!L %ri$indcerinele &ini&e %entru 'e&naliarea de'ecuritate *i/'au de 'ănătate la l#cul de&uncă

@/?/CEE L/!@.!.!!L

H#tărrea Gu$ernului nr.1!!Q/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătatere)erit#are la a'i'tena &edicală la 0#rdulna$el#r

@/@/CEE L@L/1?.!.!!L

@ H#tărrea Gu$ernului nr.1!/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate în

&uncă re)erit#are la utiliareaec3i%a&entel#r cu ecran de $iualiare

@!/Q!/CEE Q1!/1.!.!!L


http://www.mmssf.ro/website/ro/legi/sanatate/lege_319_2006.pdf


http://www.mmssf.ro/website/ro/legi/sanatate/hg493_2006.pdf










7/25/2019 MSSO_curs


162

Nr*crt*



1! H#tărrea Gu$ernului nr.1!"/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate%entruutiliarea de către lucrăt#ri aec3i%a&entel#rindi$iduale de %r#tecie la l#cul de &uncă

@/L?L/CEE Q/.!.!!L

11 H#tărrea Gu$ernului nr.1!"@/!!L %ri$indcerinele &ini&e %entru a'igurarea'ecurităii *i'ănătăii lucrăt#ril#r din indu'tria e-tracti$ăde 'u%ra)aă *i 'u0teran

@/1!"/CEE QQ/?.!.!!L

1 H#tărrea Gu$ernului nr.1!?!/!!L %ri$indcerinele &ini&e %entru a'igurarea'ecurităii *i'ănătăii lucrăt#ril#r din indu'tria e-tracti$ă%rin)#ra2

@/@1/CEE QQ/@.!.!!L

1 H#tărrea Gu$ernului nr.1!?1/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate%entru&ani%ularea &anuală a &a'el#r care%reintă ri'curi %entru lucrăt#ri+ în '%ecialde a)eciuni d#r'#l#&0are

@!/L@/CEE Q1/1.!.!!L

1" H#tărrea Gu$ernului nr.1!?/!!L %ri$indcerinele &ini&e %entru î&0unătăirea'ecurităii*i %r#teciei 'ănătăii lucrăt#ril#r care %#t fe-%u*i ri'cului dat#rat at&#')erel#re-%l#i$e

@@/@/CE QQ/@.!.!!L

1? H#tărrea Gu$ernului nr.1!@1/!!L %ri$indcerinele de 'ecuritate *i 'ănătate %entrul#cul

de &uncă

@/L?"/CEE Q@/!.!.!!L

1L H#tărrea Gu$ernului nr.1!@/!!L %ri$ind%r#tecia lucrăt#ril#r î&%#tri$a ri'curil#rlegate dee-%unerea l#r la ageni 0i#l#gici în &uncă

!!!/?"/CE QL/!Q.!@.!!L

1Q H#tărrea Gu$ernului nr.1!@/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate%entru%r#tecia lucrăt#ril#r î&%#tri$a ri'curil#rlegate de

e-%unerea la ageni cancerigeni 'au&utageni în &uncă

!!"/Q/CE Q?Q/!L.!@.!!L


















7/25/2019 MSSO_curs


162

Nr*crt*



1 H#tărrea Gu$ernului nr.11?/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate în&uncă la 0#rdul na$el#r de %e'cuit

@/1!/CEE QQ/1.!@.!!L

1@ H#tărrea Gu$ernului nr.11L/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătatere)erit#are la e-%unerea lucrăt#ril#r lari'curilegenerate de c&%urile electr#&agnetice

!!"/"!/CE QL@/11.!@.!!L

! H#tărrea Gu$ernului nr.11"L/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate%entru utiliarea în &uncă de către lucrăt#riaec3i%a&entel#r de &uncă

@/L??/CEEN@?/L/CEN!!1/"?/CE N

1?/!.1!.!!L

1 H#tărrea Gu$ernului nr.11/!!L %ri$indcerinele &ini&e de 'ecuritate *i 'ănătate%entru a'igurarea %r#teciei lucrăt#ril#r î&%#tri$a ri'curil#r legate de e-%unerea laageni c3i&ici în &uncă

@/"/CEN!!!/@/CEN@1//CEEN!!L/1?/CE

"?/1.1!.!!L

9ra'ăturile e'enialeale legi'latiei in d#&eniul 'anatatii 'i 'ecuritatii in&unca 'unt8

• Intărirea #0ligaiei anga2at#ril#r de a a'igura 'ănătatea *i 'ecuritateaanga2ail#r

• Accentul %e %re$enire

• de$#ltarea unei %#litici de %re$enire în )uncie de8o &ediul de &uncă+o te3n#l#giile utiliate+o &#dul de #rganiare a &uncii

o e-ecutant *i cerinele ace'tuiaN• In'truirea anga2ail#r

• I&%licarea anga2atil#r

• %ri#ritatea &ă'uril#r de %r#tecie intrin'ecă *i c#lecti$ă )aă de celeindi$iduale

• de$#ltarea &i2l#acel#r efciente =2uridice+ te3nice+ fnanciare> aleun#r #rgani'&e de c#ntr#l *i de îndru&are a acti$ităii de %re$enireale 'tatului

?EGEA nr* ,1 din 1" iulie !!L+ a 'ecuritatii 'i 'anatatii in &unca ,

'ta0ile'te %rinci%ii generale re)erit#are la %re$enirea ri'curil#r%r#)e'i#nale+ %r#tectia 'anatatii 'i 'ecuritatea lucrat#ril#r+ eli&inarea)act#ril#r de ri'c 'i accidentare+ in)#r&area+ c#n'ultarea+ %artici%area






7/25/2019 MSSO_curs


162

ec3ili0rata %#tri$it legii+ in'truirea lucrat#ril#r 'i a re%reentantil#r l#r+%recu& 'i directiile generale %entru i&%le&entarea ace't#r %rinci%ii.Sta0ile'te cadrul %entru8

• Defnirea #0ligatiil#r anga2at#ril#r

•

Defnirea #0ligatiil#r anga2atil#r• Organiarea 'er$iciului de %re$enire 'i %r#tectie

• Ac#rdarea %ri&ului a2ut#r

• In)#r&area lucrat#ril#r

• C#n'ultarea 'i %artici%area lucrat#ril#r

• In'truirea lucrat#ril#r

• Su%ra$eg3erea 'anatatii lucrat#ril#r

• C#&unicarea accidentel#r 'i 0#lil#r %r#)e'i#nale

• Cla'ifcarea accidentel#r de &unca

• Defnirea gru%uril#r 'en'i0ile la ri'curi

• Sta0ilirea in)ractiunil#r

• Sta0ilirea c#ntra$entiil#r

• Identifcarea aut#ritatil#r c#&%etente 'i in'titutiil#r cu atri0utii ind#&eniul 'anatatii 'i 'ecuritatii in &unca

O0ligatii generale ale anga2at#ril#r8• 'a e$aluee ri'curile %entru 'ecuritatea 'i 'anatatea lucrat#ril#r+

inclu'i$ la alegerea ec3i%a&entel#r de &unca+ a 'u0'tantel#r 'au

%re%aratel#r c3i&ice utiliate 'i la a&ena2area l#curil#r de &uncaN• ulteri#r e$aluarii %re$aute anteri#r 'i daca e'te nece'ar+ &a'urile

de %re$enire+ %recu& 'i &et#dele de lucru 'i de %r#ductie a%licatede catre anga2at#r 'a a'igure i&0unatatirea ni$elului 'ecuritatii 'i al%r#tectiei 'anatatii lucrat#ril#r 'i 'a fe integrate in an'a&0lulacti$itatil#r intre%rinderii 'i/'au unitatii re'%ecti$e 'i la t#ateni$elurile ierar3iceN

• 'a in)#r&ee lucrat#rii 'i/'au re%reentantii ace't#ra de'%re ri'curile%r#)e'i#nale.

N!RME MET!D!?!GICE din 11 octo(+rie 200; de #&lic#re #&revederilor ?e"ii 'ecurit)ii i ')n)t)ii 7n (unc) nr* ,15200;E-%liciteaa artic#lele :egii 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă nr. 1@/!!L#)erind detalii %entru a )acilita i&%le&entarea ace'teia8

• Organiarea 'er$iciului de %re$enire 'i %r#tectie

• Cerinte %entru 'er$iciile e-terne de %r#fl

• A0ilitarea 'er$iciil#r e-terne

• Cerinte de in'truire %entru lucrat#rul de'e&nat

• De'crierea ti%iatel#rSer$iciul de %re$enire 'i %r#tectie8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• ana la @ anga2ati %#ate f c3iar anga2at#rul daca inde%line'tec#nditiile de in'truire+ c#&%etenta+ %reenta

• ana la "@ de anga2ati %#ate f 'i 'er$iciu e-tern lucrat#rde'e&nat %e linie de SS

• ana la 1"@ de lucrăt#ri+ anga2at#rul tre0uie 'ă de'e&nee unul 'au&ai &uli lucrăt#ri 'au 'ă #rganiee 'er$iciu intern de %re$enire *i%r#tecie

• e'te 1?! de lucrăt#ri+ anga2at#rul tre0uie 'ă #rganiee 'er$iciulintern de %re$enire *i %r#tecie. C#nducăt#rul 'er$iciului de%re$enire *i %r#tecie tre0uie 'ă înde%linea'că cerinele &ini&e de%regătire în d#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncăc#re'%unăt#are ni$elului 'u%eri#r

4n caul în care 'er$iciul intern de %re$enire *i %r#tecie nu are ca%acităile

*i a%titudinile nece'are %entru e)ectuarea tutur#r acti$ităil#r de %re$enire*i %r#tecie %re$ăute la art. 1?+ anga2at#rul tre0uie 'ă a%elee la unul 'au&ai &ulte 'er$icii e-terne. Ser$iciul e-tern de %re$inire 'i %r#tectie (re'%#n'a0ilitati &ini&e8

• acti$ităile de %re$enire *i %r#tecie care $#r f de')ă*urate de către'er$iciul e-tern de %re$enire *i %r#tecieN

• &#dul de c#la0#rare cu lucrăt#rii de'e&nai/'er$iciul intern de%re$enire *i %r#tecie *i/'au cu alte 'er$icii e-terne de %re$enire *i%r#tecieN

•

claue %ri$ind '#lui#narea litigiil#r a%ărute între %ări• tran'&iterea in'%ect#ratului terit#rial de &uncă %e raa căruia î*i

are 'ediul+ d#&iciliul 'au re*edina # c#%ie de %e certifcatul dea0ilitare+ în ter&en de 1! ile de la data %ri&irii ace'tuia

• 4nt#c&irea unui ra%#rt de acti$itate 'e&e'trial

Cerinele &ini&e de %regătire în d#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă8Nivelul de +#)

• 'tudii în în$ăă&ntul liceal fliera te#retică în %r#fl real 'au fliera

te3n#l#gică în %r#fl te3nicN• cur' în d#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă cu # durată de cel

%uin "! de #re.;i$elul de 0aă 'e ate'tă %rin di%l#&a de 'tudii *i certifcatul de a0'#l$irea cur'ului.Nivelului (ediu

• 'tudii în în$ăă&ntul %#'tliceal în %r#fl te3nicN

• cur' în d#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă cu # durată de cel%uin ! de #re.

;i$elul &ediu 'e ate'tă %rin di%l#&a de 'tudii *i certifcatul de a0'#l$ire acur'ului.Nivelului 'u&erior


7/25/2019 MSSO_curs


162

• 'tudii 'u%eri#are te3niceN

• cur' în d#&eniul 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă cu # durată de cel%uin ! de #reN

• cur' %#'tuni$er'itar de e$aluare a ri'curil#r cu # durată de cel %uin

1! de #re.;i$elul 'u%eri#r 'e ate'tă %rin di%l#&a de 'tudii *i certifcatele dea0'#l$ire a cur'uril#r.Cerinţa minimă este considerată îndeplinită i în situaţia în care persoana

a absolvit o formă de învăţăm7nt postuniversitar în domeniul securităţii i

sănătăţii în muncă. Cursurile în domeniul securităţii i sănătăţii în muncă

se efectuează de către furnizori de formare profesională autorizaţi.

Co(itetul de 'ecurit#te i ')n)t#te 7n (unc)Re%reentantii lucrat#ril#r

•

de la 1! la 1!! de lucrăt#ri , re%reentaniN• de la 1!1 la ?!! de lucrăt#ri , re%reentaniN

• de la ?!1 la 1.!!! de lucrăt#ri , " re%reentaniN

• de la 1.!!1 la .!!! de lucrăt#ri , ? re%reentaniN

• de la .!!1 la .!!! de lucrăt#ri , L re%reentaniN

• de la .!!1 la ".!!! de lucrăt#ri , Q re%reentaniN

• %e'te ".!!! de lucrăt#ri , re%reentani.Anga2at#rul 'au re%reentantul 'ău legal e'te %re*edintele c#&itetului de'ecuritate *i 'ănătate în &uncă. C#&itetul SSM tre0uie 'a 'e intrunea'ca

cel %uin # dată %e tri&e'tru *i #ri de cte #ri e'te nece'ar. Ordinea de i afecărei întruniri e'te 'ta0ilită de către %re*edinte *i 'ecretar+ cuc#n'ultarea re%reentanil#r lucrăt#ril#r *i 'e tran'&ite 'i la I9M *i+ dacăe'te caul+ 'er$iciului e-tern de %r#tecie *i %re$enire+ cu cel %uin ? ile

înainte.4*1*, ot#r#re nr* ,// din 115045200< &rivind 'u&r#ve"8ere#'#n#t#tii lucr#torilorSta0ile'te cerintele &ini&e %entru8

• 'u%ra$eg3erea 'anatatii lucrat#ril#r )ata de ri'curile %entru

'ecuritate 'i 'anatate+• %re$enirea i&0#lna$irii lucrat#ril#r cu 0#li %r#)e'i#nale cauate de

agenti n#ci$i c3i&ici+ fici+ fic#,c3i&ici 'au 0i#l#gici+ caracteri'ticil#cului de &unca+

• e$aluarea 'u%ra'#licitarii di)eritel#r #rgane 'au 'i'te&e ale#rgani'&ului in %r#ce'ul de &unca.

re'u%une8• C#ntr#lul &edical la anga2are

• C#ntr#lul &edical %eri#dic

• Relatie c#ntractuala cu un &edic/ca0inet de &edicina &uncii


7/25/2019 MSSO_curs


162

!TARRE nr* ,00 din 2 (#rtie 200;+ %ri$ind cerintele &ini&e de'ecuritate 'i 'anatate %entru 'antierele te&%#rare 'au &#0ile , 'ta0ile'tecerintele &ini&e de 'ecuritate 'i 'anatate in &unca %entru 'antierelete&%#rare 'au &#0ile =#rice 'antier in care 'e de')a'#ara lucrari de

c#n'tructii 'au de inginerie ci$ila>!TARRE nr* <1 din 2; iulie 200;3 %ri$ind cerintele &ini&e %entru'e&naliarea de 'ecuritate 'i/'au de 'anatate la l#cul de &unca ,'ta0ile'te cerintele &ini&e %entru 'e&naliarea de 'ecuritate 'i/'au de'anatate la l#cul de &unca =atunci cnd ri'curile nu %#t f e$itate 'auredu'e 'ufcient %rin &i2l#ace te3nice de %r#tectie c#lecti$a #ri %rin&a'uri+ &et#de 'au %r#cedee de #rganiare a &uncii+ anga2at#rul tre0uie'a %re$ada 'e&naliarea de 'ecuritate 'i/'au de 'anatate la l#cul de&unca+ in c#n)#r&itate cu %re$ederile %reentei 3#tarri+ 'i 'a $erifcee-i'tenta ace'teia>.!TARRE nr* 104= din #u"u't 200;+ %ri$ind cerintele &ini&e de'ecuritate 'i 'anatate %entru utiliarea de catre lucrat#ri a ec3i%a&entel#rindi$iduale de %r#tectie la l#cul de &unca , 'ta0ile'te cerintele &ini&ere)erit#are la ec3i%a&entul indi$idual de %r#tectie utiliat de lucrat#ri lal#cul de &unca.!TARRE nr* 4, din 12 #&rilie 200;+ %ri$ind cerintele &ini&e de'ecuritate 'i 'anatate re)erit#are la e-%unerea lucrat#ril#r la ri'curilegenerate de g#&#t , 'ta0ile'te cerintele &ini&e %entru %r#tectialucrat#ril#r i&%#tri$a ri'curil#r %entru 'anatatea 'i 'ecuritatea l#r+

generate 'au care %#t f generate de e-%unerea la g#&#t+ in '%eciali&%#tri$a ri'curil#r %entru au.!TARRE nr* 1*02= din #u"u't 200;3 %ri$ind cerintele &ini&e de'ecuritate 'i 'anatate in &unca re)erit#are la utiliarea ec3i%a&entel#r cuecran de $iualiare , 'ta0ile'te cerintele &ini&e de 'ecuritate 'i 'anatatein &unca %ri$ind utiliarea ec3i%a&entel#r cu ecran de $iualiare =ecrande $iualiare grafc 'au al)anu&eric+ indi)erent de %r#cedeul de af'are)#l#'it>.5ota" 2revederile normative prezentate mai sus au aplicabilitatea cea mai

frecventa. le sunt completae si de alte prevederi normative de pro%lcare nu au fost descrise in prezenta lucrare' datorita spatiului limitat.

CURS12

+ . ,e g ea S ec ur i t$ i i i S $n $t $ i i - n M un c$ n r.

31 /2!2!!( *s S tandandard OHSAS 1!!1

Multe #rganiații c#n'ideră i&%le&entarea lui OHSAS 1!!1 un e)#rt'u%li&entar+ dar i&%le&entarea lui a2ută #rganiația8• să !n eleagă i să gestioneze cerin ele legislatie aplicAnd principiile de management0ț ș ț


7/25/2019 MSSO_curs


162

o prin #)erirea unui cadru 0ine #rganiat %entru ge'ti#narea%r#0le&el#r de 'ecuritate *i 'ănătate în &uncăN

o %rintr,# a0#rdare &anagerială unitară a di$er'el#r in)#r&aii%r#$enite din t#ate 'ect#arele de acti$itateN

o

%rintr,# c#rectă %re$ii#nare legi'lati$ă+ la relaii &ai 0une cu#rgani'&ele de c#ntr#l *i cu cele care eli0ereaă aut#riaiiNo %rin alinierea #0iecti$el#r SSM cu #0iecti$ele de a)acereNo %rin integrarea SSM în 'i'te&ele de a)acereo %rin %lanifcarea în ti&%+ graduală+ a c#'turil#r %entru aciuni

$ind 'ecuritatea *i 'ănătatea în &uncă+ e$itarea un#r c#'turi&ari %e ter&en 'curt+ ne%lanifcate+ dat#rate un#r n#i e-igenelegi'lati$e.

• să integreze cerin ele legislatie !n sistemul de management al organiza iei.ț ț

Standardul OHSAS 1!!1 c#n'tituie un in'tru&ent &enit 'ă,l '%ri2ine %eanga2at#r în înde%linirea #0ligaiil#r legale ce îi re$in în d#&eniu 'ecurităii*i 'ănătăii în &uncă+ iar a%licarea l#r nu nece'ită =ca #0ligație> nici #certifcare. Standardul OHSAS 1!!1 î&i '%une ce 'ă )ac iar legea i&i'%une cu& 'ă )ac.Relația dintre legea 1@8!!L =:egea 'ecurității *i 'ănătatea în &uncă> și'tandardul OHSAS 1!!1 e'te una 0iuni$#că.Art. 1? al :egii 1@/!!L8 lan de re$enire a Ri'curil#r la :#cul deMuncă+ e$aluarea ri'curil#r și %lanifcarea acti$ităii %re$enti$e și cerința

".1 Si'te&ul de Manage&ent al SSM %r#%une de$#ltarea șii&%le&entarea unui Si'te& de Manage&ent care+ în ulti&ul rnd+ e'te celcerut de :ege cnd 'e $#r0ește de un lan de re$enire.

Cerin# !SAS 1=001 Cerin# le"i'l#tiv) ? ,1:200;H Nor(e de#&lic#re # le"ii ,1:200; G 142/5200;

".1 Sta0ilirea+d#cu&entarea+i&%le&entarea+ întreinerea și î&0unătăirea

%er&anentă aSi'te&ului deManage&ent al SSMc#n)#r& legii+ și 'ta0ilirea&#dalităii de înde%linirea ace't#r cerine. 9re0uiedefnită și 'ta0ilită ')erade aciune aSi'te&ului deManage&ent al SSM.

Art 1? , re$enirea Ri'curil#r la :#cul de Muncă$a tre0ui integrată în Si'te&ul General deManage&ent al c#&%aniei+ att în an'a&0lulacti$ităil#r ace'teia ct și lat#ate ni$elele ei ierar3ice+ %rin i&%le&entarea și

a%licarea lanului de re$enire a Ri'curil#r la :#culde Muncă la care 'e re)eră %aragra)ul ur&ăt#r. Ace'tlan de re$enire a Ri'curil#r la:#cul de Munca $a tre0ui 'ă includă 'tructura#rganiai#nală+re'%#n'a0ilităile+ )unciile+ %racticile+ %r#cedurile+%r#ce'ele și re'ur'ele nece'are %entru realiareaaciunii %re$enti$e ale ri'curil#r în cadrul c#&%aniei+ în ter&enii %re$ăui delege.

"..1 ( Identifcare%eric#l+ e$aluare ri'c 'i'ta0ilire c#ntr#ale, Sta0ilește %r#cedurilede identifcare c#ntinuăa %eric#lel#r+ E$aluarea

Art. 1? al :egii 1@/!!L8 lan de re$enireari'curil#r la l#cul de &uncă+ e$aluarea ri'curil#r și%lanifcarea acti$ităii %re$enti$e4ntre%rinăt#rul $a tre0ui 'ă )acă # e$aluare iniială ari'curil#r %entru Securitatea și Sănătatea lucrăt#ril#ra$nd în $edere+ la &#dul general+ natura acti$ităii+


7/25/2019 MSSO_curs


162


Ri'curil#rși i&%le&entarea&ă'uril#r de c#ntr#l

nece'are șid#cu&enteaă șiactualieaăreultatele identifcării%eric#lel#r+ E$aluareaRi'curil#r și realiareaanu&it#r c#ntr#ale.

caracteri'ticile %#'turil#r de &uncă e-i'tente și %ecele ale lucrăt#ril#r care tre0uie 'ă le #cu%e.<a tre0ui E'te nece'ar 'ă 'e )acă aceeași e$aluare și

în caul alegerii ec3i%a&entel#r de &uncă+ a'u0'tanel#r 'au a %re%aratel#r c3i&ice și atuncicnd 'e ada%teaă l#curile de&uncă.Du%ă #0inerea reultatului e$aluării+ între%rinăt#rul$a realia+ dacă e caul+ c#ntr#alele %eri#dice alec#ndiiil#r de &uncă și ale acti$ităii lucrăt#ril#r care%re'teaă 'er$icii+ %entru identifcarea'ituaiil#r care %#t f %ericul#a'e.

".. Cerine legale șialte cerine și ".?.E$aluarea re'%ectării legii

, Sta0ilește %r#cedurilenece'are %entruidentifcarea și acce'ul la#0ligaiile legale și altecerine a%lica0ile.I&%erati$ele legale și altecerine %e care le $aacce%ta Organiaia $#r fa$ute în$edere în &#&entuli&%le&entării și întreinerii Si'te&ului deManage&ent.Acea'ta in)#r&aie $atre0ui actualiată.I&%erati$ele legale și altecerine $#r tre0ui 'ă le fec#&unicate lucrăt#ril#r șialt#r%ări intere'ate.Sta0ilește %r#cedurile dee$aluare %eri#dică a înde%linii i&%erati$el#r

legale identifcate și deactualiare a regi'trel#rcu reultatele e$aluăril#r%eri#dice.

Art. 1 și al :egii 1@/!!L8 Actul n#r&ati$ %ri$indre$enirea Ri'curil#r la :#cul de Muncă:egi'laia %ri$ind re$enirea Ri'curil#r la :#cul de

Muncă e'te alcătuită din acea'tă :ege+ di'%#iiile dede$#ltare ale ace'teia 'au c#&%le&entare %recu&și celelalte n#r&e+ legale 'aureultate din c#n$enii+ care cu%rind indicaii %ri$indluarea de &ă'uri %re$enti$e la l#cul de &uncă 'aucare ar %utea 'ă intr#ducă n#i &ă'uri la l#cul de&uncă.

".".1 Re''ur'e+ )uncții+re'%#n'a0ilitate+ră'%undere și aut#ritate

Ca%it#l I< =#0ligațiile lucrăt#ril#r>

".". C#&%etențăin'truire+ c#n'tientiare

Sectiunea Q =In'truirea lucrăt#ril#r> \ CAI9O:5: <=In'truirea lucrat#ril#r în d#&eniul 'ecuritatii 'i'anatatii în &unca>a> in'truirea intr#ducti$,generalaN0> in'truirea la l#cul de &uncaN

c> in'truirea %eri#dica.".".1 #rganiațiatre0uie 'ă 'e a'igure că%er'#anele a7ate la l#cul

: 1@/!!L , Art. 'i E. 'a,'i in'u'ea'ca 'i 'a re'%ecte %re$ederilelegi'latiei de SSM 'i &a'urile interne de a%licare a


7/25/2019 MSSO_curs


162


de &uncă își a'u&ăre'%#n'a0ilitățile )ata deSSM a'u%ra căr#ra au

c#ntr#l.

ace't#ra.E. 'a,'i de')a'#are acti$itatea in a'a )el+ incat 'a nue-%una la %eric#l de accidentare 'au i&0#lna$ire

%r#)e'i#nala atat %er'#ana %r#%rie+ cat 'i %e celelalte%er'#ane %artici%ante la %r#ce'ul de &unca.E. 'a aduca la cun#'tinta c#nducat#rului l#cului de&unca #rice de)ectiune te3nica 'au alta 'ituatie carec#n'tituie un %eric#l de accidentare 'au i&0#lna$ire%r#)e'i#nala.E. 'a #%rea'ca lucrul la a%aritia unui %eric#l i&inentde %r#ducere a unui accident 'i 'a in)#r&ee deindata %e c#nducat#rul l#cului de &unca.E. 'a utiliee ec3i%a&entul indi$idual de %r#tectiedin d#tare+ c#re'%unat#r 'c#%ului %entru care i,a)#'t ac#rdat.

:ucrat#rii $#r ra%#rta i&ediat c#nducat#ril#r l#curil#rde &unca #rice i&0#lna$ire 'au accidentare care arelegatura cu # 'u0'tanta c3i&ica. C3iar 'i incidentele%ericul#a'e $#r f ra%#rtate.

".". C#&unicare+%artici%are și c#n'ultare, Sta0ilește %r#cedurilenece'are %entru a 'ea'igura de )a%tul căanga2aii+ c#ntract#rii+$iitat#rii și %ărțileintere'ate %ri&e'c șitran'&it in)#r&aiile%ertinente %ri$ind SSM.artici%area anga2ail#r și3#tărrile luate caur&are a c#n'ultăriiace't#ra $#r f redate în'cri' iar %ările intere'ate$a tre0ui 'ă fein)#r&ate.Anga2aii tre0uie8• Să fe i&%licai în

e$#ltarea și re$iuirea#liticii și %r#ceduril#rde &anage&ent alri'curil#r.

• Să fe c#n'ultai înlegătură cu #rice&#difcare carea)ecteaă Securitateași Sănătatea la l#cul de&uncă.

• Să fe re%reentai cnd

'e de0at te&e legatede Securitate șiSănătate.

• Să fe in)#r&ai de'%recine e'te/'unt

Sectiunea L =C#n'ultarea *i %artici%area lucrăt#ril#r>NCAI9O:5: <I =C#&unicarea+ cercetarea+ înregi'trarea*i ra%#rtarea e$eni&entel#r>, art L+ Q \ CAI9O:5:<II/Secțiunea 1 =C#&unicarea e$eni&entel#r>E68 Art. 1,1 al :egii 1@/!!L8 In)#r&area+c#n'ultarea și %artici%area lucrăt#ril#r4n $ederea înde%linirii #0ligaiei de %r#tecie 'ta0ilităde acea'tă :ege+ între%rinăt#rul $a lua &ă'urile#%#rtune %entru ca anga2aii 'ă %ri&ea'că t#atein)#r&aiile nece'are în legătură cu8• Ri'curile %entru 'ecuritatea și 'ănătatea lucrăt#ril#r

la l#cul de &uncă+ att cele care a)ecteaăc#&%ania în an'a&0lul ei ct și cele '%ecifce#ricărui l#c de &uncă și )uncie.

• Mă'urile și acti$ităile de %r#tecie a%lica0ileri'curil#r indicate în ca%it#lul anteri#r.4n caulc#&%aniil#r care au re%reentani ai lucrăt#ril#r în

ace't d#&eniu+ in)#r&aia la care 'e re)eră ace'tca%it#l le $a f %u'ă la di'%#iie anga2ail#r decătre între%rinăt#r %rin inter&ediulre%reentanil#r re'%ecti$iN t#tuși+ fecare lucrăt#r$a tre0ui 'ă fe in)#r&at și în &#d direct de'%reri'curile '%ecifce care a)ecteaă l#cul lui de&uncă 'au de'%re )unciile și &ă'urile de %r#tecieși %re$enire a%lica0ile ri'curil#r re'%ecti$e.

4ntre%rinăt#rul %#ate 'ă c#n'ulte lucrăt#rii și 'ă%er&ită %artici%area ace't#ra în t#ate c3e'tiunilecare %ri$e'c 'ecuritatea și 'ănătatea la l#cul de&uncă+ c#n)#r& :egii.Anga2at#rul $a tre0ui 'ă c#n'ulte lucrăt#rii și 'ă%er&ită %artici%area ace't#ra la t#ate %r#0le&elecare a)ecteaă 'ecuritatea și 'ănătatea în &uncă+


7/25/2019 MSSO_curs


162


re%reentantul/re%reentanii l#r în&aterie de SSM și care

e %er'#ananu&ită de C#nducere.Dacă e caul+ $#r fc#n'ultate %ărilee-terne intere'ate înlegătură cu te&ele deSSM #%#rtune.

c#n)#r& :egii.Anga2aii $#r a$ea dre%tul 'ă,i )acă %r#%uneri între%rinăt#rului+ %recu& și #rganel#r de %artici%are

și re%reentare %re$ăute în ace't ca%it#l al :egii+ în$ederea î&0unătăirii ni$elului de%r#tecie a 'ecurităii și 'ănătăii în cadrul c#&%aniei.

".?..1 In$e'tigareaincidentel#rOrganiație tre0uie 'ă'ta0ilea'că+ 'ă &ențină și'ă i&%le&entee #

%r#cedura Reultateletre0uie d#cu&entate 'i&enținute

CAI9O:5: <I =C#&unicarea+ cercetarea+ înregi'trarea*i ra%#rtarea e$eni&entel#r>, art @+ SECmI5;EA a ,a=Accidente de &uncă>N SECmI5;EA a ,a =B#lile%r#)e'i#nale> \ CAI9O:5: <II/SEC9I5;EA a ,a

=Cercetarea e$eni&entel#r>SEC9I5;EA a ,a =4nregi'trarea 'i e$identaaccidentel#r de &unca 'i a incidentel#r %ericul#a'e>

C5RS 1

.0e#n ic i % metode i ins t rumente pent ru m$surarea

e f i ca c it $ i i u n ui S i s te m d e Ma n a ge m en t S S M

4n c#ndițiile ec#n#&iei &#derne+ caracteriată %rin relații de %iață e-tre&de dina&ice și &ai ale' %rin )en#&enul de gl#0aliare+ ca%acitatea de

î&0unătățire a %er)#r&anțel#r ec#n#&ice ale unei fr&e e'te un ele&ent$ital %entru 'u%ra$iețuirea ace'teia.

Dacă în ce %ri$ește c#&%#nenta te3nică+ e)#rturile de î&0unătățire 'untli&itate de %#'i0ilitățile fnanciare ale unității+ în d#&eniul #rganiării

%r#ducției și a &uncii 'e %#t #%era &#difcări cu e)#rturi &ult &ai redu'e șie)ecte %#iti$e c#n'idera0ile a'u%ra efcienței acti$ității.

rintre &ă'urile de natura #rganiării &uncii 'e în'criu și cele care $ieaă'ecuritatea și 'ănătatea în &uncă.

.1 Indicat#ri de %er)#r&anță

entru a %utea realia &a'urarea %er)#r&antei %lanuril#r de tratare ri'c artre0ui 'ta0iliti indicat#ri %entru fecare actiune în %arte. Indicat#rii %#t fcantitati$i 'au calitati$i. E$aluarea 'e realieaa %e t#t %arcur'ul

calendarului 'i grafcului de ti&% %entru a 'e %utea $erifca8• daca ce ne,a& %r#%u' 'unte& in grafc• daca la ter&enul 'ta0ilit a& #0tinut ce ne,a& %r#%u'


7/25/2019 MSSO_curs


162

• daca nu a& #0tinut ce actiuni tre0uie 'a intre%rinde& %entru a#0tine reultatul fnal

Ma'urarea %er)#r&antel#r in &aterie de SSM e'te c#nfr&ata %rin8

• e-i'tenta un#r indicat#ri8

o CA:I9A9I<I , prin care se veri%ca daca sistemul dinamic de

gestionare a riscurilor profesionale functioneaza la

parametrii la care a fost dimensionat.

o CA;9I9A9I<I , prin care organizatia isi poate masura

rezultatele cu privire la realizarea politicii si a obiectivelor

sale in materie de ++1

• # ur&arire 'i'te&atica 'i #%erati$a a &#dului in care 'e realieaa%lanul de %re$enire 'i %r#tectie =gl#0al / anual>+ re'%ecti$8

o In cadrul unei actiuni / &a'uri8

o a'igurarea re'ur'el#r nece'are+

o realiarea #0iecti$ului %e eta%ele in'cri'e in f'a de %lan+

o re'%ectarea ter&enel#r+

o in'crierea in indicat#rii %re$auti.

o #'i0ilele 'c3i&0ari de circu&'tante deter&ina luarea un#r

&a'uri c#recti$e %entru a nu %ericlita atingerea #0iecti$el#rI;DICA9ORI CA:I9A9I<I+ %entru e$aluarea e)#rturil#r de %re$enirec#n'i&tite de anga2at#r 'i a efcientei &a'uril#r de %re$enire / %r#tectie in0aa e$aluarii ri'curil#r+ %#t f8

;i$el de ri'c reidual8

• Su%ri&area )en#&enului S%re er#

• Inl#cuirea )en#&enului %ericul#' / a agentului %ericul#'cu unul ne%ericul#'

S%re er#

• Reducerea gra$itatii $ata&arii %#'i0ile+ legate de)en#&enele %ericul#a'e ..

Acce%ta0il

• Su%ri&area 'ituatiil#r Acce%ta0il

• Reducerea )rec$entei 'i a duratei de e-%unere la'ituatii ericul#a'e

Acce%ta0il

• Reducerea i&%#rtantei / inten'itatii de Acce%ta0il

• Su%ri&area e$eni&entel#r Acce%ta0il

• Reducerea %#'i0ilitatil#r de a%aritie a e$eni&entel#r Acce%ta0il

• Reducerea ti&%ului de Acce%ta0il

• unerea in a%licare a &i2l#acel#r %entru8


Eficienta Nivel de risc reidual

7/25/2019 MSSO_curs


162

E$itarea $ata&arii#'i0ile ..............................................

Acce%ta0il

Reducerea $ata&arii Acce%ta0il

Calitatea &a'urii de %re$enire / c#rectieo Sta0ilitatea in ti&%.

o #'i0ilitatea de a integra Securitatea 'i Sanatatea =alt)elri'cul de e$aluare al &a'urii de$ine realitate>.

o C#'tul i&%le&entarii &a'urii %entru #%erat#rN

o #'i0litatea de a f generaliata.

o 9er&en de a%licare.

o Re'ur'e %entru %unerea in a%licare =C3eltuieli>.

I;DICA9ORI CA;9I9A9I<I 'unt8

A. I;DICA9ORI DE RE5:9A9E

o Indicat#ri de reultate ce %ri$e'c ACCIDE;9E:E DE M5;CA Ace'tiindicat#ri 'e re)era la accidente c#r%#rale8

Indicat#ri '%ecifci 'ecurităii 'i 'anatatii in &unca 'ec#n'tituie într,un nu&it#r c#&un+ care %er&ite analie *i

c#&%araii reale+ indi)erent de %eri#ada de ra%#rtare+indi)erent de &ări&ea unei unităi+ re'%ecti$8

• <ndicele de -:recvenţă de accidentare ( IP+ care 'ecalculeaă du%ă )#r&ula8 IFJ Nr* tot#l de #ccident#i

7n &erio#d# de r#&ort#re5 Nr* (ediu de '#l#ri#i 7n&erio#d# de r#&ort#re K 1000

• <ndicele de gravitate $ <A' 'au rata de gra$itate+ indicăa&%l#area accidentel#r unei #rganiatii+ generată denu&ărul t#tal de ile de a0'entei'& dat#rateaccidentului de &uncă+ ra%#rtate la 1!!! de lucrăt#ri.IG J Nr* tot#l de ile c#lend#ri'tice de ITM5 Nr*(ediu de '#l#ri#i din &erio#d# der#&ort#reK1000

• <ndicele de durată medie (<#1* de inca%acitate de&uncă dat#rată accidentel#r de &uncă. Ace'ta e-%ri&ănu&ărul de ile %ierdute+ în &edie+ %e un accidentat *iindica nu nu&ai gra$itatea accidentului dar *i ct de

efcientă 'au nu e'te &edicina recu%erat#rie. IDM e'te în c#relaie directă cu I *i cu IG.


7/25/2019 MSSO_curs


162

IDM J Nr* ile c#lend#ri'tice #+'ent#te de#ccident#ii c#re #u inc8ei#t ITM 7n &erio#d# der#&ort#re5 Nr* tot#l de #ccident#i c#re #uinc8ei#t ITM 7n &erio#d# de r#&ort#reK1000

COS95: ACCIDE;95:OR DE M5;CAo c#'turi directe

o c#'turi indirecte

Secretul )#l#'irii #%ti&e a indicat#ril#r de %er)#r&anta =I'> 'ta in 'electianu&arului %#tri$it de indicat#ri 'i in rele$anta I' %entru 'trategia#rganiatiei. Ace't )a%t &a-i&ieaa 0enefciul )#l#'irii l#r+ &ini&iand inacela'i ti&% c#'tul a'#ciat )#l#'irii l#r. E-i'ta # 'erie de %rinci%ii caretre0uie re'%ectate in )#l#'irea I'8

• I' nu ar tre0ui 'a re%reinte un 'c#% in 'ine+ ci tre0uie %erce%utica un 'u%#rt %entru &anage&ent. Sunt un %unct de %#rnire %entru a# de0atere in)#r&ala ce ar tre0ui 'a c#nduca la un %lan dei&0unatatireN

• Ar tre0ui 'a fe analiati in c#nte-t 'i 'a 'a 'e %una accent %ec#&%aratii la ni$el de reultate in &#&ente di)erite de ti&%+ %entruaceea'i #rganiatie+ nu atat %e c#&%aratii intre #rganiatiiN

• 5n 'et de I' ar tre0ui 'a fe ec3ili0rat. De e-e&%lu+ &a'urareaefcientei ar tre0ui 'a fe %u'a in 0alanta cu &a'urarea efcacitatii 'i

&a'urarea c#'turil#r cu &a'urarea calitatiiN• Du%a ce au )#'t %r#%u'i 'i a%licati+ I' tre0uie re$iuiti 'i actualiati

%eri#dic. Re$iuirea tre0uie 'a c#nfr&e utilitatea fecarui indicat#r 'i)ea0ilitatea in c#lectarea datel#r %entru un u c#ntinuu.

• De'crierea %er)#r&antei d#rite+ re7ectate in ter&eni &a'ura0ili %rinI'+ tre0uie 'a fe atri0uita la ni$elul #rganiati#nal care detineaut#ritatea 'i in)#r&atiile nece'are %entru a acti#na.

. C#'turile SSM

entru a %utea a0#rda %r#0le&a efcienței %r#tecției &uncii e'te nece'ar'ă 'e %#ată 'ta0ili un c#'t al 'ecurității+ re'%ecti$ al n#n'ecurității+ care 'ăfe c#&%arat cu c3eltuielile e)ectuate %entru %re$enire.

C#'tul 'ecurității / n#n'ecurității re%reintă de )a%t c#'tul accidentel#r și0#lil#r %r#)e'i#nale eli&inate/%r#du'e+ re'%ecti$ 'u&a $al#rică a tutur#r%ierderil#r generate de accident/0#ală.

ractic+ 'ecuritatea în'ea&nă a0'ența ace't#r e$eni&ente. rin ur&are+'ta0ilirea c#'tului accidentel#r de &uncă și 0#lil#r %r#)e'i#nale nu 'e%#ate realia dacă nu 'e cun#'c c#n'ecințele l#r și+ i&%licit+ dacă ace'tec#n'ecințe nu %#t f cuantifcate %rin indicat#ri cantitati$i+ re'%ecti$fnanciari 'au ec#n#&ici.


7/25/2019 MSSO_curs


162

E$idențierea an'a&0lului tutur#r i&%licațiil#r accidentel#r și ale 0#lil#re'te de#'e0it de difcilă+ dat#rită naturii l#r $ariate și &ulti%lel#r %lanuri încare 'e &ani)e'tă+ dar c#n'tituie 'ingura cale de a le identifca %e celecuantifca0ile.

C#'tul accidentel#r și al 0#lil#r %r#)e'i#nale %#ate f utiliat și %entru altea%licații+ nu nu&ai %entru efcientiarea acti$ității de 'ecuritate și 'ănătate

în &uncă la ni$el de agent ec#n#&ic.

entru a %utea a%recia efcienta 'ecuritătii 'i 'anatatii in &unca+ e'tenece'ar 'a 'e c#&%are c#'tul n#n'ecuritatii cu cel al 'ecuritatii+ re'%ecti$c3eltuielile e)ectuate %entru %re$enire.

C!STU? N!NSECURITATII J C!STURI?E ACCIDENTE?!R DE MUNCL

C#'tul 'ecuritatii %re'u%une8

• In$e'titii in ec3i%a&entul '%ecifc• In$e'titii 'u%li&entare %entru &#difcarea ec3i%a&entului ne'igur• Aciti$itati interne 'i e-terne %entru %r#iectarea 'i i&%le&entare

ec3i%a&entel#r 'au %r#ceduril#r n#i• C#'turi 'u%li&entare %entru %r#du'e de 'u0'titutie

• EI• Ore %etrecute in analie+ in'truire+ in'%ectii• Ser$iciile interne 'au e-terne de SSM• Su%ra$eg3erea 'anatatii

O e$aluare cantitati$a a tutur#r c#n'ecintel#r cuantifca0ile aleaccidentel#r 'i 0#lil#r %r#)e'i#nale deter&ina intr#ducerea denu&irii deco't al ace't#r e$eni&ente+ care e'te utiliat ca indicat#r ec#n#&ic.

9i%uri de c#n'ecinte ale e$eni&entel#r %ri$ind SSM acti#neaa a'u%ra8

A* Per%or(#nt# econo(ic#'oci#l#

1. Con'ecintele 'oci#le ale accidentel#r de &unca 'i i&0#lna$iril#r%r#)e'i#naleN 'unt necuantifca0ile 'unt8 M#artea unei %er'#ane a%r#%iate e'te a%reciata ca find cea &ai

&are 'u)erinta. Sc3i&0area 'tatutului de 'alariat cu cel de in$alid+ de %en'i#nar

%e ca de 0#ala+ deteri#rarea 'ituatiei fnanciare+ 'c3i&0area'tilului de $iata 'unt alti )act#ri de 'u)erinta.

. Con'ecintele uridice ale accidentel#r de &unca 'i i&0#lna$iril#r%r#)e'i#nale 'unt c#n'ecinte ale8

:EGEA nr. 1@ / !!L a 'ecuritătii 'i 'ănătătii în &unca

AR9. Q


7/25/2019 MSSO_curs


162

Nelu#re# $reuneia dintre &ă'urile legale de 'ecuritate 'i 'ănătate în&unca... de către %er'#ana care a$ea îndat#rirea de a lua ace'te &ă'uri+dacă 'e creeaă un %eric#l gra$ 'i i&inent de %r#ducere a unui accident de&unca 'au de i&0#lna$ire %r#)e'i#nală+ c#n'tituie in%r#ctiune 'i 'e

%ede%'e'te cu 7nc8i'o#re de l# ; luni l# , #ni 'au cu #(end#.AR9.

Nere'&ect#re# de către #rice %er'#ana a #0ligatiil#r 'i a &ă'uril#r'ta0ilite cu %ri$ire la 'ecuritatea 'i 'ănătatea în &unca+ dacă %rin acea'ta'e creeaă un %eric#l gra$ 'i i&inent de %r#ducere a unui accident de&unca 'au de i&0#lna$ire %r#)e'i#nală+ c#n'tituie in%r#ctiune 'i* 'e%ede%'e'te cu 7nc8i'o#re de l# ; luni l# , #ni 'au cu #(end#.

. Con'ecinte econo(ice reulta din a)ectarea 'anatatii lucrat#rului'i/'au din a)ectarea cel#rlalte ele&ente ale 'i'te&ului de &unca='arcina de &unca+ &i2l#acel#r de %r#ductie+ &ediul de &unca>

* Per%or(#ntei 'ecurit#te 'i '#nt#te in (unc#

Con'ecinte #'u&r# '#rcinii de (unc# inca%acitatea indi$idului de a #duce la 0un ')ar'it 'au de a # inde%lini la ti&% =&ai ale' in 'ituatiaaccidentel#r de &unca>+ %recu& 'i inde%linirea nec#re'%unat#are a 'ariciide &unca =in unele cauri de 0#li %r#)e'i#nale+ daca nu 'e a2unge lainca%acitate de &unca>.

Con'ecinte #'u&r# (ilo#celor de &roductie In ti&%ul accidentel#r de&unca 'e %#t %r#duce deteri#rari 'au di'trugeri ale &i2l#acel#r de &unca'i a al#r #0iecte indi'%en'a0ile inde%linirii 'arcinii de &unca =caule-%l#iil#r>

Con'ecinte #'u&r# (ediului de (unc#

Mediul fic de &unca 'u)era re%ercur'iuni 'u0 )#r&a ele&entel#r&ateriale degradate in ur&a unui accident de &unca.

Mediului '#cial 'e dederi#reaa 'u0 )#r&a 'tre'ului cauat de$ederea $icti&ei 'i de tea&a de nu 'e re%eta accidentul.

C* Per%or(#ntei intre&rinderii:#H Con'ecinte l# nivelul individului8

al $icti&ei ( 'u)erinta fica 'i %'i3ica din caua agre'iunii'u%#rtate+ a inca%acitatii te&%#rare 'au %er&anente de &unca+%ierderea increderii in ca%acitatea de a,'i inde%lini 'arcina de&unca+ di&inuarea $enituril#r =de e-e&%lu8 %ierderea 'alariului+c3eltuieli cu ingri2irea &edicala neac#%erite de a'igurari etc.>+di&inuarea '%erantei de $iata 'au a calitatii $ietiiN

al cel#r a%r#%iati $icti&ei , durere+ 'u)erinta+ 'tre' %'i3ic+di&inuarea $enituril#r )a&iliale etc.N

+H Con'ecinte l# nivel (icroecono(ic #"ent econo(icH:


7/25/2019 MSSO_curs


162

ierderi de %r#ductie 'i/'au di&inuari ale calitatii %r#ductiei+%ierderi de ca%acitati de %r#ductie+ deteri#rari 'i di'trugeri de&i2l#ace f-eN

C3eltuieli %entru re$enirea accidentatului/0#lna$ului =trata&ent+

rea0ilitare+ c#n'iliere+ ada%tarea l#cului de &unca> C3eltuieli %entru 'u%linirea accidentatului / 0#lna$ului =recrutare+in'truire+ )#r&are>

Sanctiuni 2uridice+ &arirea c#ntri0utiei la a'igurari de accidente+de'%agu0iri+ a$#cati etc.N

C3eltuieli cu in$e'tigarea e$eni&entului de &unca+ e-%ertie+e-a&ene &edicale+ deter&inari de n#-e+ ree$aluarea l#cului de&unca etc.

C3eltuieli %entru re%r#iectarea 'i i&%le&entarea ec3i%a&entel#r

n#i 'au a %r#ceduril#r de lucru n#i+ in'truirea+ ac3iiti#narea deec3i%a&ent de %r#tectie+ analie+ in'%ectii etc. I&agine+ c#tare la 0ur'a+ acce' la licitatii etc.

cH Con'ecinte l# nivelul 'ociet#tii (#croecono(icH8

C3eltuieli de a'igurari '#cialeN C3eltuieli de a'i'tenta &edicala =trata&ent+ recu%erare>N Acti$itati de a'igurare C3eltuieli cu in$e'tigarea e$eni&entel#r+ actiuni ad&ini'trati$e+

2uridiceN

Di&inuarea %#tentialului creat#r general 'i altele.Intre%rinderile nu 'u%#rta de'e#ri c#'turile integrale ale accidentel#r+i&0#lna$iril#r de natura %r#)e'i#nala+ $ata&arile %r#)e'i#nale 'au&aladiile %r#)e'i#nale. De e-e&%lu+ c#'turile %entru a'i'tenta &edicala=deter&inate de accidentele de &unca> ar %utea 'a nu %#ata f ac#%eritede intre%rinderi+ iar %en'iile de dia0ilitate ar %utea f 'u%#rtate de)#ndurile c#lecti$e.

C#'turile care decurg din accidente/incidente+ c#n'tituie d#ar # )ractiunedin c#'tul t#tal8

entru atingerea ni$elului de %er)#r&anta %r#%u' tre0uie 'a 'e ia in calculatat8

C#'turi directe8 e-8 ac3iiti#narea ec3i%a&ente de %r#tectie =ca'tide %r#tectie>

C#'turi indirecte8 e-8 cele %e care le %re'u%une e-ercitareac#ntr#lului )#l#'irii ec3i%a&entel#r de %r#tectie =de catreI9M>/c#'turi de a'igurat care 'unt ac#%erite de de'%agu0iril#rac#rdate lucrat#ril#r+ includ a'i'tenta &edicala+ '%italiare etc.

ene-cii


7/25/2019 MSSO_curs


162

Benefcii directe8 'caderea &#rtalitatii+ a &#r0iditatii 'i ain$aliditatii cauate de accidente de &unca+ a$and dre%tc#n'ecinta # 'cadere a c#'turil#r %entru lucrat#rN

Benefcii indirecte8 'caderea c3eltuielil#r de '%italiare+ de

rea0ilitare 'i de reintegrare '#ciala a %er'#anel#r in$alide.Cuantifcarea c#'turil#r 'i a 0enefciil#r tre0uie 'a ia in calcul cat $al#reaa%r#te2area unei $ieti #&ene'ti 'i cat $al#reaa $iata unei %er'#aneaccidentate gra$ (Criteriul orientativ pentru estimari $ piata asigurarilor*.

Acti$itatea de %re$enire deter&ina nu nu&ai reducerea %agu0el#r=%#'i0ile> dar %#ate deter&ina 'i i&0unatatirea %r#ce'el#r de %r#ductie incadrul intre%rinderii.

Acti$itatile de %re$enire genereaa 0enefcii %e durata &ai &ult#r ani.A't)el de 0enefcii tre0uie tran')#r&ate in $al#rile actuale cu un )act#r

$al#ric actual e-,ante. entru &ulte #rganiatii+ eta%a fnala a%er)#r&antei in cadrul intre%rinderii e'te 0ilantul fnanciar. C3iar 'i#rganiatiile n#n,%r#ft tre0uie 'a ter&ine la )el. Dar in unele 'ituatii+indicat#rii fnanciari generali %#t 'a nu fe c#re'%unat#ri8

Organiatiile n#n,%r#ft 'au care nu )uncti#neaa %e 0aa de %r#ft%#t f &i %utin intereate de indicat#rii fnanciari+ de#arececalitatea 'i efcienta %#t f &ai i&%#rtanteN

Declaratiile fnanciare re7ecta acti$itatea anteri#ara+ darca%acitatea unei intre%rinderi de a genera reultate atracti$e in$iit#rul =a%r#%iat> e'te la )el de i&%#rtantaN

Reultatele fnanciare 'unt in7uentate de &ai &ulti )act#ri+ iare)ectele a'u%ra 'ecuritatii 'i 'anatatii 'unt )#arte difcil de i#lat.

C#'turile acti$itatii de %re$enire %#t f e'ti&ate %rin calcularea c#'tului 'i ain$e'titiil#r de ti&% ale %er'#nalului.

Dacă %ri$i& a0'entei'&ul generat de accidentarile in &unca+ %rin %ri'&ac#nce%tului de efcienta+ re'%ecti$ al i&%actului a'u%ra %r#ductiei+ %#atecel &ai 'uge'ti$ indicat#r ar f C#'tul &ediu / accidentatP+ ace't c#'tin'e&nand un cu&ul de c3eltuieli %entru t#t ce in'ea&na e)ectele

accidentului =inde&niatia de I9M+ '%italiare+ trata&ent+ e$entuale#%eratii+ %r#teari etc.+ inclu'i$ c3eltuieli de recu%erare &edicala+%r#)e'i#nala 'i '#ciala>.


7/25/2019 MSSO_curs


162


Nr*crt*

Pre't#tii

1 Inde(in#tii ITM

2 Co'tul de &ri( #utor tr#n'&ort3 'u&r#ve"8ereH, Co'tul re&#r#iilor 7nlocuire oc8el#ri3 #&#r#t #uditiv etc*H4 Re#+ilit#re (edic#l#:

• O%erații• Medica&ente• Mediu anti'e%tic• Caare (0= zile $/8 zile$8 zile*

• Ma'a (0= zile $/8 zile$8 zile*

• 4ngri2ire in a&0ulat#riu• C#ntr#l &edical fnal

/ Re#+ilit#re &ro%e'ion#l#:• C3eltuieli de )#r&are• Inde&niații de cur'uri

; Recu&er#re &ro%e'ion#l#:• Cure• r#teare• Ada%tări la l#cul de &unca

< De'&)"u+iri :• entru atingerea integrității• entru dece'e•

Cauri '#ciale• en'ii de ur&ași• en'ii %entru inca%acitate %er&anenta

T!TA? C!STURI DIRECTE

7/25/2019 MSSO_curs


162

e %lanul c#n'ecintel#r indirecte+ AM %#t 'a cauee =c#'turi indirecte>81. ierderi de ti&%+ %rin intreru%erea lucrului

. ierderi de %r#ductie. C#'turi %entru anga2area 'i )#r&area inl#cuit#rului". E)ecte %'i3#l#gice a'u%ra %er'#nalului?. Re)acerea %#'tului de &unca unde ',a %r#du' e$eni&entul 'i

aducerea lui la c#nditii de &unca c#re'%unat#areL. Ri'c fnanciar+ %rin cre'terea c3eltuielil#rQ. Deteri#rarea cli&atului '#cial din unitate. Deteri#rarea relatiei cu clientii 'i a i&aginii %e %iata a unitati

C!STU? T!TA? J 1 4 ori C!ST DIRECT

Indicat#ri de reultate cu %ri$ire la BO:I:E ROESIO;A:Eo ;u&arul de e-%u'i la una 'au &ai &ulte n#-e =%r#cent din

t#talul anga2atil#r>o Incidenta 0#lil#r %r#)e'i#nale =nu&arul de cauri n#i ra%#rtat

la J!!! de e-%u'i>No Indicele de gra$itate 'au &#r0iditate cu I9M =ile de I9M

ra%#rtat la 1!! anga2ati>+o A0'entei'& &edical+ care+ %ri$it %rin %ri'&a c#nce%tului de

efcienta+ #glinde'te &ari&ea du0lului i&%act a'u%ra 'tarii

de 'anatate 'i a'u%ra %r#ductiei.C#'tul GES9IO;ARII RISC5RI:OR %r#)e'i#nale

I* C!STU? DE PREBENIRE A RISCURI?!R PR!FESI!NA?ERe7ecta e)#rtul )acut %entru eli&inarea / reducerea la li&ita

t#lera0ila a ri'curil#r %r#)e'i#nale.Ace't c#'t re%reinta # 'u&a de c3eltuieli+ %recu&8

1. $%&'T("&'" )& &*'OATA+&,2.

Nr*crt*

Denu(ire co'turi

9ri& I

9ri& II

9ri&III

9ri&I<

9#tal

1 E.I.. reultat din e$aluarea ri'curil#r%r#)e'i#nale

Materiale de %r#tecie

Ge'ti#narea 'er$iciil#r de %re$enire

" r#ceduri de &a'urare a n#-el#r

? In)#r&are ( )#r&are in'truire de 'ecuritate

L Organiarea *i )unci#narea CSSM

Q M#nit#riarea 'tării de 'ănătate Ali&entaia de %r#tecie

@ Materiale igienic#,'anitare


7/25/2019 MSSO_curs


162

Nr*crt*

Denu(ire co'turi

9ri& I

9ri& II

9ri&III

9ri&I<

9#tal

1! Organiarea %ri&ului a2ut#r

11 regatirea %entru 'ituatii de urgenta

3. $%&'T("&'" )& $O+&$T"&, re%reinta in$e'titiile de c#rectie'i de &#derniare a in'talatiil#r 'i a &aterialel#r e-i'tente+care acti#neaa %entru i&0unatatirea SSM 'i a c#nditiil#r de&unca. =inclu'e in %lanul de %re$enire 'i %r#tectie>

Nr*crt*

Denu(ire co'turi

9ri& I

9ri& II

9ri&III

9ri&I<

9#tal

1 Securitatea &aterialel#r %entru certifcarea dec#n)#r&itate

A&ena2ari de %#'turi de &unca

Reducerea )act#ril#r de %eric#l

" Se&naliari de 'ecuritate

? ....................

L ...................

4. $%&'T("&'" &NT+( A$%"-""ONA+&A )& /AT&+"A'&

0A( &$%"A/&NT& =inclu'e in %lanul de %re$enire 'i%r#tectie> Nr*crt*

Denu(ire co'turi

9ri& I

9ri& II

9ri&III

9ri&I<

9#tal

1 Ac3iiia de &ateriale ne%ericul#a'e 'au &ai%uin %ericul#a'e

Ac3iiia de ec3i%a&ente &ai 'igure (certifcate+ n#&inaliate la =>

Ec3i%a&ente &edicale" In$e'titii '#ciale =$e'tiare/gru%uri 'anitare>

? 'tatii de 'al$are

L ............

COS95: RE<E;IRII RISC5RI:OR =1>1* J C8eltuieli de e>&lo#t#re2* J C8eltuieli de corectie,* J C8eltuieli &entru #c8iition#re# de (#teri#le3 ec8i&#(ente3

inve'titii 'oci#leII* C!STURI DE IDENTIFICARE A PERIC!?E?!R3 EBA?UARE SI

C!NTR!? A? RISCURI?!R PR!FESI!NA?E


7/25/2019 MSSO_curs


162

Nr*crt*

Denu(ire co'turi

9ri& I

9ri& II

9ri&III

9ri&I<

9#tal

1 C#ntractul cu ec3i%a de e$aluare

Diagn#'ticarea

Alegerea 'i #rganiarea ec3i%ei

" lanifcarea 'i 'ta0ilirea re'%#n'a0ilil#r

? Identifcarea %eric#lel#r

L E$aluarea ri'curil#r

Q Alegerea &a'uril#r de %re$enire

Sta0ilirea %lanului de %re$enire 'i %r#tectie

@ Auditul

1! Ma'uri c#recti$e

11 A'i'tenta te3nica

III C!STURI ACCIDENTE DE MUNCA SI !?I PR!FESI!NA?Edirecte/indirecte>

IB C!STU? RISCURI?!R IMP!RTATE in &ateriale+ ec3i%a&ente+%r#du'e+ 'er$icii/ %re'tatii de la )urni#rii de %r#tectie+ &ateriale 'i 'er$icii*

Reulta din8, e$aluarea ri'curil#r , 'i 'e $#r ur&ari daca au )#'t inclu'e in calculN, accidentele de tra'eu.

I O II O III O IB J C!STU? T!TA? A? ACTIBITATII DE SSM

CURS 14

.'*a luarea S is temulu i de Management SSM

@.1 Auditurile interne 'i e-terne ale 'i'te&ului de &anage&ent in c#n)#r&itatecu rec#&andarile 'tandardulului internati#nal SR OHSAS 1!!18!!.

*1*1Noiuni introductive

@.1.1.1 Standarde de Audit8 Standardul ISO 1Q!18 !11

Certifcarea 'i auditarea in'ea&na generarea increderii. Organiatiile $ad$al#area c#n'en'ului %e care 'e 0aeaa 'tandardele internati#nale 'i#0'er$a )a%tul ca #0tinerea certifcarii in c#n)#r&itate cu ace'te 'tandarde


3dupa caz

7/25/2019 MSSO_curs


162

re%reinta # &#dalitate de a a'igura ca ele 'unt a%licate c#rect. 9#tu'i+cu& %ute& a$ea incredere in #rgani'&ul de auditare 'au certifcare 'au+cu alte cu$inte+ cine ii auditeaa %e audit#ri^

ISO a ela0#rat un 'tandard care )urnieaa #rgani'&el#r de auditare 'i de

certifcare care lucreaa cu 'tandarde ISO %entru 'i'te&e de &anage&entcerinte a%r#0ate la ni$el internati#nal %entru a le a2uta in acti$itatea l#r.Standardul ISO/CEI 1Q!18!!L+ E$aluarea c#n)#r&itatii. Cerinte %entru#rgani'&ele care e)ectueaa audit 'i certifcare de 'i'te&ede&anage&ent+ $a '%#ri increderea in acti$itatea #rgani'&el#r de audit 'icertifcare 'i $a c#ntri0ui de a'e&enea+ la di'e&inarea cel#r &ai 0une%ractici.

Standardul ISO/CEI 1Q!18!!L a inl#cuit G3idul ISO/CEI L81@@L %entru#rgani'&ele careauditeaa 'i certifca #rganiatii in c#n)#r&itate cu

'tandardul ISO @!!1 cu %ri$ire la 'i'te&ele de &anage&ent al calitatii. Dea'e&enea+ el a inl#cuit G3idul ISO/CEI LL81@@@ %entru #rgani'&ele careauditeaa 'i certifca #rganiatii in c#n)#r&itate cu 'tandardul ISO 1"!!1+re)erit#r la 'i'te&e de &anage&ent de &ediu.

Standardul include 1 cerinte '%ecifce care i'i %r#%un 'a a'igure ca un#rgani'& de certifcare+ audit#rii 'ai 'i alt %er'#nal nu 'unt i&%licati inc#n7icte de intere'e. D#cu&entul include+ de a'e&enea+ c#nce%te ding3idul IA =Internati#nal Accreditati#n #ru&> re)erit#r la c#&%etenta#rgani'&el#r de certifcare+ un accent de#'e0it %unandu,'e %e &e&0rii

ec3i%ei de audit. Cerintele )urnieaa un %r#ce' %entru a a'igura ca ec3i%ade audit atri0uita %#'eda c#&%etenta adec$ata %entru fecare client'%ecifc.

entru a reduce unele dintre a'%ectele negati$e ale c#&%etitiei c#&ercialeintre #rgani'&ele de certifcare+ d#cu&entul „'tandardieaa”%r#ce'ele deaudit 'i certifcare+ %entru a include8

• un audit in d#ua eta%e+ %entru certifcarea initialaN

• un ciclu de certifcare de trei ani+ care ince%e cu deciia de

certifcare 'au recertifcare 'i are # data clara de e-%irareN

• audituri de 'u%ra$eg3ere in %ri&ul 'i al d#ilea an din ciclul de treianiN

• un audit de recertifcare in cel de,al treilea an+ inainte de e-%irare.

Standardul ISO 1Q!18!11 E$aluarea c#n)#r&itatii. Cerinte %entru#rgani'&e care e)ectueaa audit 'i certifcare de 'i'te&e de&anage&entP a )#'t re$iuit 'i %u0licat in !1.!.!11. A )#'t de$#ltat dec#&itetul CASCO =FC#&itetul %entru e$aluarea c#n)#r&itatiiP> inc#la0#rare cu c#&itetul te3nic FCriterii %entru #rgani'&e de e$aluare ac#n)#r&itatiiP =CE;/CE;EE:EC9RIC/9C1> al carui 'ecretariat e'te detinut deBSI


7/25/2019 MSSO_curs


162

Standardul ISO/IEC 1Q!18!11 inl#cuie'te ISO/IEC 1Q!18!!L.Standardul ISO/IEC 1Q!18!11 include te-tul e-i'tent al ISO/IEC1Q!18!!L+ care e'te ne'c3i&0at+ 'i c#ntine cerinte 'u%li&entare %entruc#&%etenta 'i %r#ce'ul de audit 'i e'te a%lica0il #rgani'&el#r care

)urnieaa audit 'i certifcarea #ricarui ti% de 'i'te& de &anage&ent.Ace't 'tandard internati#nal '%ecifca8

• %rinci%iile 'i cerintele re)erit#are la c#&%etenta+ c#erenta 'ii&%artialitatea auditului 'i certifcarii 'i'te&el#r de &anage&ent det#ate ti%urile+ %recu& 'i cele re)erit#are la #rgani'&ele care)urnieaa ace'te acti$itati.

• cerintele a%lica0ile #rgani'&el#r de certifcare. Re'%ectarea ace't#rcerinte e'te de'tinata 'a a'igure ca #rgani'&ele de certifcare

e)ectueaa certifcarea 'i'te&el#r de &anage&ent intr,un &#dc#&%etent+ c#erent 'i i&%artial+ )acilitnd a't)el recun#a'tereaace't#r #rgani'&e 'i acce%tarea certifcatel#r l#r %e %lan nati#nal 'iinternati#nal. Ace't 'tandard 'er$e'te dre%t 0aa %entrurecun#a'terea certifcarii 'i'te&el#r de &anage&ent+ in intere'ulc#&ertului internati#nal.

Standardul ISO 1Q!18!11 de'crie8

• %rinci%iile %e care 'e 0aeaa # certifcare credi0ila =i&%artialitatea+c#&%etenta+ re'%#n'a0ilitatea+ tran'%arenta+ c#nfdentialitatea>.

Ace'tea nu 'unt cerinte in 'ine+ ci # 0aa %entru '%ecifcatiile)urniate de 'tandard.

• d#ua cai alternati$e %entru a 'u'tine 'i a de&#n'tra ca #rgani'&ulde certifcare 'ati')ace in &#d c#erent cerintele ace'tui 'tandardinternati#nal %rin 'ta0ilirea unui 'i'te& de &anage&ent.

Standardul ISO 1Q!18!11 cu%rinde8

• cerinte generale %ri$ind a'%ectele 2uridice 'i c#ntractuale+fnantareaN

• cerinte 'tructurale %ri$ind 'tructura #rganiati#nala 'i&anage&entul de la cel &ai inalt ni$elN

• cerinte re)erit#are la re'ur'e =c#&%etenta &anage&entului 'i a%er'#nalului+ %er'#nal i&%licat in acti$itatile de certifcare+ utiliareaaudit#ril#r 'i e-%ertil#r te3nici e-terni indi$iduali+ inregi'trarire)erit#are la %er'#nal+ 'u0c#ntractare>N

• cerinte re)erit#are la in)#r&atii =in)#r&atii acce'i0ile %u0licului+

d#cu&ente de certifcare+ regi'trul clientil#r certifcati+ re)erirea lacertifcare 'i utiliarea &arcil#r+ c#nfdentialitate+ 'c3i&0 dein)#r&atii intre un #rgani'& de certifcare 'i clientii 'ai>N


7/25/2019 MSSO_curs


162

• cerinte re)erit#are la %r#ce'ul de audit =cerinte generale+ auditul 'icertifcarea initiale+ acti$itati de 'u%ra$eg3ere+ recertifcare+ audituri'%eciale+ 'u'%endarea+ retragerea 'au re'trngerea d#&eniului decertifcare+ a%eluri+ recla&atii+ inregi'trari re)erit#are la '#licitanti 'i

clienti>Sc#%ul ace'tei n#i editii e'te de a cre'te $al#area certifcarii 'i'te&ului de&anage&ent %entru #rganiatiile din 'ect#rul %u0lic 'i %ri$at din intreagalu&e. C#nce%tul e'te de'tinat 'a '%#rea'ca increderea in certifcatele ISOeli0erate care ate'ta c#n)#r&itatea la 'tandardele de 'i'te& de&anage&ent =calitate+ &ediu+ 'anatate 'i 'ecuritate #cu%atinala+'ecuritatea in)#r&atiei>

Organi'&ele de certifcare care )#l#'e'c n#ua editie $#r f in &a'ura 'aa'igure ec3i%e c#&%etente de audit+ cu re'ur'e adec$ate+ in ur&a unui

%r#ce' c#erent 'i cu reultatele ra%#rtate intr,un &#d c#erent.

Standardul c#ntine L ane-e re)erit#are la8

• Ane-a A cun#'tinte 'i a%titudini cerute

• Ane-a B =in)#r&ati$> %#'i0ile &et#de de e$aluare

• Ane-a C =in)#r&ati$> E-e&%lu de diagra&a de %r#ce' %entrudeter&inarea 'i &entinerea c#&%etentei

• Ane-a D =in)#r&ati$> c#&%#rta&ent de d#rit din %artea %er'#nalului

• Ane-a E =in)#r&ati$> %r#ce'ul de audit 'i certifcarea de terta %arte

• Ane-a =in)#r&ati$> C#n'ideratii %entru %r#gra&ul de audit+d#&eniul 'i %lan de audit

Certifcarea unui 'i'te& de &anage&ent a'igura %rintr,# de&#n'trareinde%endenta ca 'i'te&ul de &anage&ent al #rganiatiei8

• e'te c#n)#r& cerintel#r '%ecifcate

• e'te ca%a0il 'a,'i realiee in &#d 'i'te&atic %#litica 'i #0iecti$ele

%e care lea decalarat+ 'i

• e'te i&%le&entat in &#d efcace

Certifcarea unui 'i'te& de &anage&ent8

• adauga $al#are #rganiatiei+ clientil#r 'i %artil#r intere'ate

• )urnieaa incredere &anage&entului #rganiatiei+ clientil#r 'i%artil#r intere'ate

ISO / IEC 1Q!1 e'te un 'tandard cu cerintele %entru auditul de terta%arte+ auditul de certifcare a 'i'te&ului de &anage&ent .

@.1.1. Standarde de audit 8 Standardul ISO 1@!11


7/25/2019 MSSO_curs


162

Standardul ISO 1@!11 8!11 G3id %entru auditarea 'i'te&el#r de&anage&entP )urnieaă indru&ări de'%re %rinci%iile de auditare+&anage&entul %r#gra&el#r de audit+ e)ectuarea audituril#r 'i'te&ului de&anage&ent ct și c#&%etența audit#ril#r.

Fi"ur# * 1 Si'te&e de &anage&ent auditate du%ă ISO 1@!11

E'te a%lica0il tutur#r #rganiatiil#r care intenti#neaa 'a e)ectuee 'i 'aad&ini'tree audituri interne 'au e-terne ale 'i'te&ului de &anage&ental calitatii/&ediului.

El e'te utiliat 'i %entru auditarea alt#r 'i'te&e de &anage&ent='ecuritatea in)#r&atiei/'anatate 'i 'ecuritate #cu%ati#nala/'igurantaali&entel#r etc>.

Standardul ISO 1@!118

• C#ntine criterii c#ncrete 'i rec#&andari cu %ri$ire la

o %rinci%iile de auditare+o &anage&entul %r#gra&el#r de audit+

o e)ectuarea audituril#r 'i'te&el#r de 'i'te&el#r de&anage&ent

o c#&%etenta audit#ril#r

• Se utilieaa in calitate de g3id 'i $#ca0ular %entru acti$itatile deaudit

Standardul ISO 1@!11 c#ntine " claue 'i ane-e8• claua " de'crie %rinci%iile %e care 'e 0aeaa un audit. Ace'te

%rinci%iile a2uta utiliat#rul 'a inteleaga latura e'entiala a auditului 'i


7/25/2019 MSSO_curs


162

ele 'unt i&%#rtante %entru intelegerea cerintele 'ta0ilite in clauele? , Q.

• Claua ? #)era indru&ari cu %ri$ire la infintarea 'i ge'ti#narea%r#gra&el#r de audit+ inclu'i$ 'ta0ilirea O0iecti$ele %r#gra&ului de

audit in c#rc#ndanta cu acti$itatile auditate.• Claua L #)era indru&ari %ri$ind e)ectuarea audituril#r 'i'te&el#r de

&anage&ent.

• Claua Q #)era indicatii cu %ri$ire la e$aluarea c#&%etentel#r aaudit#ril#r 'i'te&el#r de &anage&ent 'i ec3i%ei de audit.

• Ane-a A ilu'treaa a%licarea Clauei Q de la di)erite di'ci%line =dee-e&%lu calitate+ &ediu+ 'anatatea 'i 'ecuritatea in &unca+ etc>.

•

Ane-a B #)era e-e&%le de e$aluare a c#&%etentel#r ec3i%ei deaudit in di$er'e #rganiatii i%#tetice in 'ect#are di)erite =e-8 a$iatie>.

@.1.1. 9er&eni și Defniții

Auditul e'te un in'tru&ent de &anage&ent %entru &#nit#riarea 'i$erifcarea i&%le&entarii efcace a %#liticii SSM find # %arte i&%#rtanta aacti$itatil#r de e$aluare a c#n)#r&itatii cu cerintele 'tandardului OHSAS1!!1 'i regle&entaril#r interne ale 'i'te&ului de &anage&ent SSM.

C#n)#r& defnitiei din ISO @!!!8!!L auditul e'te8 “un proces sistematic'

independent si documentat in scopul obtinerii de dovezi de audit (inregistrari' enuntare de fapte sau alte informatii relevante si veri%cabile

in raport cu criteriile de audit* si de evaluare a lor cu obiectivitate' pientru

a determina masura in care sunt indeplinite criteriile de audit (ansamblul

de politici proceduri sau cerinte utilizate ca referinta*”

• roce# #i#tematic 'e )#l#'e'te # %r#cedura 'au c3e'ti#nare+)#r&ulare etc.

• roce# independent J Auditurile 'unt e)ectuate de %er'#nal carenu are re'%#n'a,0ilitati in #nele auditate+ dar de %re)erintac#la0#reaa cu %er'#nalul din acel 'ect#r

• roce# documentat J C#n'tatarile audituril#r 'unt c#n'e&nate in'cri' =ra%#arte de audit>

Pro"r#( de #udit J an'a&0lu de unul 'au &ai &ulte audituri %lanifcate%e un anu&it inter$al de ti&% 'i #rientate '%re un 'c#% anu&e

5ota 8 5n %r#gra& de audit include t#ate acti$itatile nece'are %entru%lanifcarea+ #rganiarea 'i de')a'urarea audituril#r

Pl#n de #udit J de'crierea acti$itatil#r 'i aran2a&entel#r %entru un auditDo(eniul #uditului a&%l#area 'i li&itele unui audit


7/25/2019 MSSO_curs


162

5ota" D#&eniul auditului include in general # de'criere a 'ediil#r+entitatil#r #rganiat#rice+ acti$itatil#r 'i %r#ce'el#r+ ca 'i %eri#ada de ti&%ac#%erita.

Criterii de #udit an'a&0lu de %#litici+ &roceduri 'au cerinte utiliate

ca # re)erinta. =sinonim “6eferentiale >Dovei de #uditinre"i'tr#ri+ enuntarea )a%tel#r 'au alte in%or(#tiicare 'unt rele$ante in ra%#rt cu criteriile de #udit 'i $erifca0ile

5ota " d#$eile de audit %#t f calitati$e 'au cantitati$e

Con't#t#ri #le #uditului reultatele e$aluarii d#$eil#r de auditc#lectate in ra%#rt cu criteriile de audit

5ota 8 C#n'tatarile de audit %#t indica fe c#n)#r&itatea 'aunec#n)#r&itatea cu criterii de audit + fe #%#rtunitatile %entru i&0unatatire

Concluii #le #uditului reultatele unui audit )urniate de ec8i&# de#udit3du%a luarea in c#n'ideratie a #0iecti$el#r de audit 'i a tutur#rcon't#t#rilor de #udit

AuditorJ %er'#ana care are c#&%etenta de a e)ectua un audit

5ote "

entru e)ectuarea unui audit+ audit#rul tre0uie 'a fe aut#riatc#re'%unat#r

5n audit#r de'e&nat 'a c#nduca un audit e'te denu&it re'%#n'a0ilde audit

&pert tehnic persoana care furnizeaza cunostiinte sau e)perienta

speci%ca echipei de audit 5ota 8 5n e-%ert te3nic nu acti#neaa caaudit#r in ec3i%a de audit

Client J O #rganiatie 'au %er'#ana care '#licita auditul

Audit#t Organiatie 'u%u'a auditarii

Necon%or(it#te ;e'ati')acerea cerintel#r '%ecifcate

5ota 8 Defnitia 'e a%lica in caul a0aterii 'au a0'entei unuia 'au &ai&ult#r ele&ente ale unui 'i'te& de &anage&ent de &ediu )ata dec#nditiile '%ecifcate

Co(&etent# Ja%titudini de&#n'trate de a a%lica cun#'tiinte 'i a%titudini

@.1.1." Baele Audituril#r

A. Cla'ifcarea Audituril#r

In )unctie de 'c#%urile auditului ace'tea %#t f8

• Interne: )urnieaa incredere &anage&entului =%rin ra%#rtul de audit

'e )urnieaa in)#r&atii aratand daca 'i'te&ul e'te in


7/25/2019 MSSO_curs


162

c#nc#rdanta cu regle&entarile+ e'te )uncti#nal 'au 'untnece'are 'c3i&0ari>+

)urnieaa un )eed0ac[ %entru actiuni c#recti$e 'i a2uta lai&0unatatirea 'i'te&uluiN

a'igura c#n)#r&itatea cu d#cu&entele de 'i'te& 'i cu'tandardul de re)erintaN a'igura c#n)#r&itatea cu cerintele legale 'i alte cerinteN

• E>terne: audit 'ecunda %arte =audit la )urni#r> 'unt c#ndu'e de %arti

care au un intere' in #rganiatie+ cu& ar f clientul 'au alte%er'#ane in nu&ele ace't#ra.

terta %arte =audit de certifcare>Auditurile %#t f8

combinate atunci cand 'e auditea &ai &ulte 'i'te&e de&anage&ent =Si'te& de &anage&ent al calitatii+ &ediului+'anatate 'i 'ecuritate #cu%ati#nala>N

comune cand 'au &ai &ulte #rganiatii c##%ereaa %entru aaudita accea'i #rganiatie.

Din %unct de $edere al d#&eniului 'e di'ting8

• Audit de &rodu' e'te # e$aluare a efcacitatii &a'uril#r luate%ri$ind un anu&it %r#du'. Se $erifca c#nc#rdanta calitatii %r#du'ului

cu cerintele clientului+ '%ecifcatiile te3nice 'i cu d#cu&entele de$erifcare 'i realiare.o Are r#l de a c#n'tata daca 'unt )#l#'ite re'ur'ele 'i &a'urile

nece'are %entru a %utea realia un %r#du' de calitate 'ire'%ecti$ ce tre0uie i&0unatatit in ace't 'en'

• Audit de &roce' e'te # e$aluare a efcacitatii &a'uril#r luate%ri$ind un anu&it %r#ce'. <erifcarea e-i'tentei+ c#&%letitudinii 'ii&%le&entarii d#cu&entel#r 'i'te&ului de &anage&ent re)erit#arela %r#ce'+ %recu& 'i a )a%tului ca ace'tea c#nduc la #0tinerea de

$al#are adaugata+ a'igura utiliarea efcienta a re'ur'el#r 'i creaa #0aa %entru i&0unatatire

• Audit de 'i'te( 8 e'te # e$aluare a efcacitatii intregului 'i'te& de&anage&ent. Se e$alueaa c#nc#rdanta 'i'te&ului de &anage&entcu 'tandardul de 0aa iar la )ata l#cului 'e e$alueaa t#ateacti$itatile %ri$ind calitatea/&ediul/'anatatea 'i 'ecuritatea#cu%ati#nala/'ecuritatea in)#r&atiei %recu& 'i reultatele ace't#rain $ederea atingerii #0iecti$el#r %lanifcate in d#&eniulcalitatii/&ediului/ 'anatatii 'i 'ecuritatii #cu%ati#nale/'ecuritatii

in)#r&atiei.


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Audit de con%or(it#te : e'te # e$aluare in ra%#rt cu cerintelelegi'lati$e de &ediu 'i/'au %rinci%ii+ reguli de 0una %ractica a l#culuide &unca 'i/'au a unitatii

O0iecti$ele unui audit %#t f a'adar di)erite+ ca de e-e&%lu8

• I&0unatatirea efcacitatii in $ederea atingerii #0iecti$el#r'ta0ilite

• Inde%linirea cerintel#r unui 'tandard• Inde%linirea cerintel#r %re$aute in regula&ente de #rdine

interi#ara• Certifcare+ Aut#riare

M#ti$ele e)ectuarii unui audit %#t f8

• E$aluarea efcacitatii 'i'te&ului+ %e 0aa unui 'tandard•

E$aluarea unui )urni#r• <erifcarea re'%ectarii regula&entel#r 'ta0ilite• Certifcare

B. rinci%ii de auditare

Auditarea are la 0aa # 'erie de %rinci%ii. Ace'tea )ac ca auditul 'a fe unin'tru&ent,'u%#rt efcace 'i fa0il %entru %#litica 'i c#nducerea#rganiatiei+ %unand la di'%#itie in)#r&atii %e 0aa car#ra #rganiatia%#ate acti#na in $ederea i&0unatatirii %er)#r&antei.

In'u'irea ace't#r %rinci%ii c#n'tituie o conditie nece'ara %entru 8

• a )urnia c#n'tatari ale auditului ca 'a fe 'ufciente 'i rele$ante• a %er&ite un#r audit#ri care lucreaa inde%endent unii de altii 'a

a2unga la c#ncluii 'i&ilare in i&%re2urari 'i&ilare


7/25/2019 MSSO_curs


162

Fi"ur# * 2 Princi&iile #uditului

C. rinci%ii re)erit#are la audit#ri

Conduit# etic# 8 0aa %r#)e'i#nali'&ului =Increderea+integritatea+ c#nfdentialitatea 'i di'cretia 'unt e'entiale %entru

auditare>

Preent#re# corect# 8 #0ligatia de a ra%#rta c#rect 'i %reci'=C#n'tatarile auditului+ c#ncluiile auditului 'i ra%#artele de auditre7ecta in &#d c#rect 'i %reci' acti$itatile de audit. 9re0uiera%#rtate #0'tac#lele inta&%inate in ti&%ul auditului 'idi$ergentele de #%inie nere#l$ate intre ec3i%a de audit 'iauditat>

Gri# &ro%e'ion#l# nece'#r# 8 a%licarea diligentei (din latina

“diligentia” – sirguinta' promtitudine'osteneala'zel* 'irati#na&entului in auditare =Audit#rii acti#neaa cu gri2a nece'arain c#n)#r&itate cu i&%#rtanta 'arcinii inde%linite 'i incredereacare le e'te ac#rdata de clienti 'i alte %arti Intere'ate. 5n )act#re'ential il c#n'tituie c#&%etenta>.

D. rinci%ii re)erit#are la audit

Inde&endent#: baza pentru impartialitatea auditului si

obiectivitatea concluziilor auditului =Audit#rii 'unt inde%endenti

de acti$itatea auditata 'i li0eri de a&0iguitati 'i c#n7icte deintere'e. Audit#rii i'i &entin # gandire #0iecti$a de,a lungul


Conducere eticaIncredere, confidentialitate,

Integritate, discretie

Prezentarecorecta

cu acuratete

Competenta

Independenta

Abordare

bazatape evidenta

Principiileauditului

7/25/2019 MSSO_curs


162

%r#ce'ului de audit %entru a a'igura ca atat c#n'tatarile cat 'ic#ncluiile auditului $#r f 0aate e-clu'i$ %e d#$ei #0iecti$e>.

A+ord#re +##t# &e dovei: &et#da rati#nala %entru a a2ungela c#ncluii ale auditului de&ne de incredere 'i re%r#ducti0ile

intr,un %r#ce' de audit 'i'te&atic

*1*2Proce' #udit

@.1..1 Generalitati

E)ectuarea de audit i&%lica al#carea de ti&% 'i re'ur'e8 deci+ e'te nece'arca ace'ta 'a fe realiat intr,un &#d c#re'%unat#r a't)el incat c#nducerea'a %#ata utilia ace't in'tru&ent de &anage&ent %entru initiereae$entualel#r actiuni c#recti$e re)erit#are la #0iecti$ele de &ediu 'i la

#rganiare.Auditul de 'i'te& de &anage&ent SSM e'te un in'tru&ent al&anage&entului+ find a't)el # %arte integranta a 'i'te&ului de&anage&ent SSM ce nu tre0uie c#n)undat cu analia inițială. Sc#%ulauditului e'te de a 'ta0ili dacă ceea ce 'e înt&%lă în cadrul #rganiațieie'te in c#nc#rdanta cu ceea ce ',a 'ta0ilit ca re)erential 'i anu&e8 %#liticaSSM+ %r#gra&ul de &ange&ent cu #0iecti$ele nece'ar a f realiate+#rganiarea 'i %r#cedurile 'ta0ilite. Analia %reli&inara e'te # )#t#grafe aceea ce 'e inta&%la in #rganiatie intr,un anu&it &#&ent de ti&%. A&0ele

'unt in'tru&ente de e$aluare care di)era în'ă ca 'c#%. :a audit 'e %uneaccent %e acti$itățile de c#ntr#l din care deri$ă actiunile c#recti$e+ %ecnd la analia 'e %une accent %e culegerea in)#r&ațiil#r nece'are %entru'ta0ilirea și initierea unui %r#gra& de &a'uri.

• Auditul e'te : un in'tru&ent i&%#rtant %entru &anage&entul unei

#rganiatii un 'er$iciu cu $al#are adaugata adu' clientului

# c#nfr&are a %racticil#r 'i '#lutiil#r &anageriale $al#r#a'e• Auditul nu e'te :

# $anat#are de gre'eli # c#n)runtare intre auditati 'i ec3i%a de audit # di'cutie a'u%ra '#lutiil#r te3nice

• Auditul &o#te: de$#lta 'i'te&ul de &anage&ent de &ediu a%licatN c#ntri0ui la i&0unatatirea c#ntinua a acti$itatiiN

crea # %r#iectie in ti&% %entru tran')#r&area #rganiatieiN

• Auditul in'e#(n# : ?!J c#&unicareN


7/25/2019 MSSO_curs


162

!J &et#daN !J %'i3#l#gieN

@.1.. rinci%ul DCA

r#ce'ul de audit c#re'%unde ele&entel#r Fciclului lui De&ingP =DCA (lan+ D#+ C3ec[+ Act>+ ciclu ce re%reinta 'ucce'iunea acti$itatil#r %entrui&0unatatire+ 'u0liniind i&%#rtanta intelegerii 'i e$aluarii c#recte ac#n'ecintel#r inainte de a acti#na+ )#r&at din8

Fi"ur# * ,: Princi&iul PDCA # &roce'ului de #udit

@.1.. Auditul Intern

Inainte de a 'e )ace # e$aluare 'i certifcare de catre un #rgani'& decertifcare+ un 'i'te& al &anage&entului SSM a unei fr&e tre0uie 'a)uncti#nee 'i 'a fe a%r#0at %e %lan intern %entru a 'e da a'igurari ca'i'te&ul e'te in c#n)#r&itate cu cerintele 'tandardului OHSAS 1!!1.

Auditul intern %#ate f de 'i'te& ='e e$alueaa c#n)#r&itatea cu cerintele'tandardului OHSAS 1!!1> 'au audit de %r#ce' =are ca 'c#% a%r#0area'i/'au i&0unatatirea %r#ce'ului auditat>.

Auditurile interne 'unt c#ndu'e de+ 'au in nu&ele #rganiatiei în'ăși+ finddată de intrare in analia e)ectuata de &anage&ent 'au %entru alte


7/25/2019 MSSO_curs


162

intere'e interne 'i %#t alcatui 0aa %entru declaratia %e %r#%riara'%undere a c#n)#r&itatii.

De a'e&enea+ auditul identifca #rice %r#0le&e in %r#cedurile e-i'tente+%recu& 'i %#'i0ilitatile de i&0unatatire ale ace't#r %r#ceduri. D#&eniul de

a%licare a audituril#r realiate intr,# #rganiatie %#ate $aria de la auditulunei 'i&%le %r#ceduri %ana la auditarea acti$itatil#r c#&%le-e. 9#ateacti$itatile unei anu&ite #rganiatii 'unt 'u%u'e unui audit %e # %eri#adadata de ti&%. eri#ada nece'ara %entru fnaliarea auditarii tutur#racti$itatil#r 'e nu&e'te ciclu de audit. In caul #rganiatiil#r &ici+ cu'tructura 'i&%la+ 'e %#t audita in acela'i ti&% t#ate acti$itatile. entruace'te #rganiatii ciclul de audit e'te inter$alul dintre auditari.

Auditurile interne 'unt e)ectuate de catre %er'#ane inde%endente deacti$itatea auditata+ %entru a 'e a'igura # e$aluare i&%artiala. Ele %#t f

e)ectuate de anga2ati ai #rganiatiei 'au de %er'#ane din e-teri#r =anga2atiai alt#r #rganiatii 'au anga2ati ai alt#r de%arta&ente din cadrul aceleia'i#rganiatii #ri c#n'ultanti>. Selectia audit#ril#r 'i c#nducerea audituril#rtre0uie 'a c#n)ere #0iecti$itate 'i i&%artialitate %r#ce'ului de audit.

C#n)#r& clauei ".?.? Auditul internP din OHSAS 1!!1+ #rganiatiatre0uie 'a8

• defnea'ca # %r#cedura %entru a f 'ta0ilite8o re'%#n'a0ilitatile 'i cerintele %entru %lanifcarea 'i

c#nducerea audituril#rNo &#dul e)ecti$ de realiare a audituluiNo &#dul de ra%#rtare a reultatel#rNo &#dul de &entinere a inregi'traril#r

• e)ectuee audituri interne la inter$ale %lanifcate %entru81. a deter&ina daca 'i'te&ul de &ediu

− e'te c#n)#r& di'%#itiil#r c#n$enite %entru 'i'te&ul de&anage&entul SSM incluand cerintele 'tandarduluiOHSAS 1!!1N

− a )#'t i&%le&entat 'i &entinut cu efcacitate. a )urnia c#nducerii #rganiatiei in)#r&atiire)erit#are la

reultatele audituril#r

@.1.." Pro"r#(ul de #udit

Auditurile interne 'unt initiate de &anage&entul #rganiatiei+ a't)el 'e'ta0ile'te # %r#gra&are anuala a audituril#r interne =%r#gra& de auditintern>. r#gra&ul de audit tre0uie %lanifcat+ 'ta0ilit i&%le&ent 'i&entinut de #rganiatie. A&%l#area %r#gra&ului de audit $ariaa in ra%#rt

cu 'c#%urile ace'tuia+ reultatele audituril#r %recedente+ 'c3i&0aril#r'e&nifcati$e in acti$itatea #rganiatiei+ etc


7/25/2019 MSSO_curs


162

Manage&entul la $ar) c#n)era aut#ritatea %entru &anage&entul%r#gra&el#r de audit. In &#d uual re%reentantul &anage&entului SSMe-ercita acea'ta re'%#n'a0ilitate+ a't)el 8

• Sta0ile'te #0iecti$ele 'i a&%l#area %r#gra&ului de audit.

• I&%le&enteaa %r#gra&ul de audit 'i a'igura &entinereainregi'traril#r adec$ate.

• &#nit#rieaa+ analieaa 'i i&0unatate'te %r#gra&ul de audit• identifca re'ur'ele nece'are 'i 'e a'igura ca ace'tea 'unt %u'e

la di'%#itie5ote8

1. Re'ur'ele au in $edere8 &i2l#acele fnanciareN te3nicile de auditN%r#ce'ele nece'are califcarii+ &entinerii califcarii 'i i&0unatatirii%er)#r&antei audit#ril#rN di'%#ni0ilitatea audit#ril#r 'i e-%ertil#r

te3nici nece'ariN l#gi'tica etc.. ;u e-i'ta unani&itate de #%inii in ceea ce %ri$e'te auditareac#&%arti&entului &ediu. 5nii e-%erti c#n'idera ca acea'ta entitatetre0uie inclu'a in %r#gra&ul anual de audituri interne+ iar altii 'untde %arere ca acti$itatea c#&%arti&entului tre0uie analiata in'edintele de analia de catre &anage&ent.

. In anu&ite cauri+ 0ine %reciate+ 'e %#t e)ectua audituri interne'u%li&entare in ra%#rt cu %r#gra&ul anual =de e-.8 in %regatireaauditului de certifcare 'au ca audit de ur&arire la ace'ta+ in ur&aun#r nec#n)#r&itati 'i'te&atice+ re%etate+ in ur&a un#r recla&atiigra$e %r#$enind de la %arti e-terne intere'ate>.

O0iecti$ele auditului 'e 'ta0ile'c %e 0aa8

• %ri#ritatil#r &anage&entului• intentiil#r c#&erciale• cerintel#r 'i'te&ului de &anage&ent• cerintel#r 'tatutare+ de regle&entare 'i c#ntractuale• nece'itatil#r alt#r %arti intere'ate• a'%ectele de &ediu %entru #rganiatie

In caul audituril#r interne #0iecti$ele audituril#r $ieaa de regula 8• c#ntri0utia la i&%le&entarea Si'te&el#r de Manage&ent

=audituri de i&%le&entare >N• $erifcarea c#n)#r&itatii Si'te&el#r de Manage&entN• $erifcarea cerintel#r c#ntractuale+ de regle&entareN• i&0unatatirea )uncti#narii Si'te&el#r de Manage&ent.

:a %lanifcarea audituril#r tre0uie 'a 'e tina c#nt de8

• &ari&ea 'i ti%ul #rganiatieiN• c#&%le-itatea 'i'te&uluiN• ri'curile SSMN• nu&arul de l#catii i&%licateN• #0iecti$ele audituluiN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• reultatele audituril#r anteri#areN• )rec$enta audituril#rN• ec3i%a de audit

r#gra&ul de audit 'e realieaa anual 'i tre0uie 'a cu%rinda %eri#adele

de audit+ %r#ce'ele+ #nele auditate+ ec3i%a de audit. r#gra&ul de audittre0uie a%r#0at 'i c#&unicat %artil#r intere'ate.

@.1..? Et#&ele #uditului

Manage&entul auditului cu%rinde un nu&ar '%ecifc de )ae ce tre0uieur&ate8

• r#gra&area audituril#r• regatirea auditului 'i C#lectarea in)#r&atiil#r %entru #na

auditata• Auditul %r#%riu (i'• reentarea ra%#rtului de audit• Auditurile de ur&arire

Eta%ele auditului 'unt %reentate în fgura @.".


7/25/2019 MSSO_curs


162

igura 5. 40 Etapele auditului

@.1..L Pre"#tire# Auditului

regatirea %entru audit tre0uie 'a includa )a&iliariarea cu acti$itatile#rganiatiei 'i cu 'i'te&ul de &anage&ent SSM in'tituit in cadrul#rganiatiei+ %recu& 'i e$aluarea reultatel#r 'i c#ncluiil#r audituril#ranteri#are.

Inainte de e)ectuarea auditului+ audit#rul tre0uie 'a %#'ede cun#'tinte

detaliate de'%re #rganiatia ce ur&eaa 'a fe auditata. Acea'ta e'te%re&ia %rinci%ala %entru ca un audit 'a fe 0ine %regatit.

In caul unui audit intern+ cun#'tintele 'e re)era la8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• r#ce'ele defnite =de e-. %r#ce'e %rinci%ale 'i 'ecundare>+• 9i%urile de %r#du'e 'i te3n#l#gii+• aleta de %r#du'e+• Alte in)#r&atii %ri$ind 'tructura+•

E)ectele ti%ice ale te3n#l#giil#r )#l#'ite a'u%ra SSM+• :egi'latia SSM c#re'%unat#are.

Audit#rul tre0uie 'a 'e in)#r&ee+ %entru fecare eta%a de realiare+ a'u%rain'talatiil#r 'i utila2el#r e-i'tente+ a'u%ra &et#del#r '%eciale de realiare 'iinde#'e0i de )unctiile de &#nit#riare 'i c#ntr#l. 5n '%eciali't cue-%erienta %#ate recun#a'te la %ri&a $edere %unctele 'la0e+ %e care $atre0ui 'a le analiee &ai detaliat in ti&%ul auditului. De a'e&enea el%#ate e$alua 'i 'tadiul te3nic al in'talatiil#r %entru a,'i )ace # i&aginea'u%ra gradului de intretinere al ace't#ra.

regatirea auditului %re'u%une8• #r&area ec3i%ei de audit• Ela0#rarea %lanului de audit ce tre0uie 'a cu%rinda8

− O0iecti$ul auditului+

− D#&eniul auditului

− D#cu&entele de re)erinta

− Ec3i%a de audit

− eri#ada de audit

−

5n de')a'urat#r al acti$itatii de audit =c#&%arti&ent+ data+#ra+ %er'#ana auditata>• Ela0#rare li'te de $erifcare.

@.1..Q Intre+#ri de #udit5li'te de veri-c#re

Auditul re%reinta # Faudiere+ audit#rul a'culta %reentarea celui auditat.Audit#rul tre0uie 'a %una auditatului intre0ari la #0iect+ c#ncrete care 'a,laduca in 'ituatia de a c#n'tata 'ituatii c#ncrete =c#n'tatare de audit>.

Ela0#rarea d#cu&entel#r de lucru nece'are = c3e'ti#nare/li'te de$erifcare >+ re'%ecti$ c#lectarea d#cu&entel#r nece'are+ in %articularre)erentialele+ %r#cedura de audit+ )#r&ularele utiliate etc.

Intre0arile tre0uie 'a fe de'c3i'e =Cine ^ Ce^ Cand ^ Cu&^ 5nde ^>

O 'ituatie c#ncreta 'e %#ate identifca %rin intre0ari re)erit#are lacerinta/rec#&andare+ de genul8

2rin ce procedee si metode este efectuata mentenan,a echipamentelor ?

Ace't ti% de intre0are c#ncreta $a c#nduce+ in &#d n#r&al+ la e-%licarea+de catre c3e'ti#nat+ a 'ituatiei c#ncrete re'%ecti$e. Sen'ul intre0arii e'tein'a8

Cum este efectuat.....?


7/25/2019 MSSO_curs


162

C#ntinutul ra'%un'ului la # a'e&enea intre0are %#ate c#nduce a'adar+nu&ai la # e$aluare a inde%linirii &a'uril#r rec#&andate/cerute =$eidefnitia auditului>.

;u e'te a'adar $#r0a nu&ai de a c#n'tata daca 'e a%lica e)ecti$+ ci 'i de a

c#n'tata daca acti$itatile c#re'%und di'%#itiil#r 'i daca 'unt adec$ate.De aceea e'te de %re)erat ca intre0area 'a fe a't)el )#r&ulata8

Cum este plani!cata si eectuata mentenanta echipamentelor ?

'au intre0area de audit ti%ica8

Cum este reglementata activitatea de mententă ?

e langa intre0arile c#ncrete =intre0ari %rinci%ale> %#t a%area 'i alteintre0ari ='u0intre0ari>+ care 'a c#ntri0uie la clarifcare+ al car#r ra'%un' nutre0uie in'a e$aluat inde%endent.

In fnal+ 'e %#t %une+ %entru fecare intre0are c#ncreta+ 'i intre0aria2utat#are+ care a2uta la clarifcarea 'ituatiil#r c#ncrete+ in'a ace'tea nu 'ee$alueaa.

Se %un intre0ari c#ncrete din8

• 'tandard• din %r#%riu 'i'te& de &anage&ent =c#ntinutul

in'tructiunil#r/regle&entaril#r>Cand )#r&ula& intre0arile tre0uie a$ut in $edere8

• C#t ti(& audite

• Ce #udite =e-8 In'truireP , Care sunt ma#urile de management

cerute sau recomandate ?> ?# ce v# uit#ti ( =e-8 %r#ce' In'truireP , ce

proceduriBmetode sunt folosite? r#cedura dein'truire/c#n'tientiare> Ce c#ut#ti =e-8 inregi'trari ale %r#ce'ului de in'truire>

?# ce v# uit#ti =e-8 ti%uri de cur'uri de in'truire

%e categ#rii de 'alariatiN gradul de realiare a%lanului de in'truire>No Ce c#ut#ti =%artici%anti+ %regatirea

lect#ril#rN actualiare cur'uri in )unctie deri'curile SSM identifcate etc>

e %arcur'ul unui audit 'e rec#&anda ca intre0arile %u'e 'a fe Fintre0aride'c3i'e =ne,directi$e>+ adica intre0area 'a nu indice nici # directie dera'%un'. :a intre0arile de'c3i'e nu 'e %#ate ra'%unde 'i&%lu %rin Fda 'auFnu. Ace't lucru e'te nece'ar 'a 'e inta&%le %e %arcur'ul dial#guril#r din

ti&%ul auditului.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Intre0arile de'c3i'e tre0uie 'a alternee =#%inie+ in$e'tigat#are+ i%#tetice>, ce parere aveti? cine face? ce face? cand? cum? 'i 'e fnalieaa cuinte0ari inc3i'e “ a rog' aratati –miD”

In cur'ul unui audit 'unt c#n'tatate 'i a%#i e$aluate realitatile. Daca 'unt

c#lectate intre0arile care $#r f %u'e+ reultand # 'erie de intre0ari+ 'e%#ate $#r0i de # li't# de intre+#ri. In caul in care in'a 'e in'iruie%unctele care $#r f e$aluate+ atunci e'te $#r0a de # li't# de veri-c#re.

5tiliand li'tele de $erifcare+ %ractic %lanifcati la ce tre0uie 'a $a uitati 'ice cautati %e ti&%ul auditului 'i a2uta la e$aluarea &ari&ii e'anti#nului%entru $erifcarea d#$eil#r de audit.

A$anta2ele li'tei de $erifcare8

• %a'treaa clare #0iecti$ele auditarii• re%reinta # e$identa a %lanifcarii auditarii

• &entine cur'i$itatea %r#ce'ului de audit• %a'treaa cat &ai &ult i&%artialitatea audit#ruluiN• reduce 'u%raincarcarea audit#rului %e %arcur'ul auditului.

Dea$anta2ul li'tei de $erifcare e'te ca acea'ta are tendinta de a,'i %ierde$al#area daca li'tele tre0uie d#ar 0i)ate ='u0 )#r&a ra'%un'uril#r DaP 'i;5P> 'i au intre0ari cu ra'%un' inclu'.

:i'tele de $erifcare tre0uie8

• 'a rea&intea'ca audit#rului ce tre0uie )acut 'i $autN• 'a fe re%reentati$e %entru d#&eniul/#na 'u%u'a auditarii

• 'a ur&area'ca 7u-ul #%eratiil#r 'i %r#ce'el#rC3e'ti#narele de audit/li'tele de $erifcare a2uta audit#rul la %lanifcareaduratei de audit. C3e'ti#narul de audit e'te un in'tru&ent %entru#0tinerea d#$eil#r #0iecti$e 'i nu un 'c#% in 'ine

E$aluarea ra'%un'uril#r re)erit#are la inde%linirea cerintel#r 'tandardului+re'%ecti$ utiliarea li'tei de $erifcare e'te 'arcina audit#rului+ caren#teaa reultatul ace'tei e$aluari in dre%tul intre0aril#r din li'ta de$erifcare.

@.1.. Auditul &ro&riu i'

Auditul %r#%riu i' ince%e de cele &ai &ulte #ri cu # 'edinta dede'c3idere. :a 'edinta de de'c3idere 'e 'ta0ile'c 'i &et#dele dera%#rtare8

• ra%#rtare $er0ala %e durata audituluiN• in cadrul 'edintei de analia de la ')ar'itul fecarei ile de audit

='e ra%#rteaa e$entualele #0'er$atii &a2#re intalnite 'aue$entualele nec#n)#r&itati &a2#re>N

•

in cadrul 'edintei de inc3idere.Auditul 'e de')a'#ara atat %e 0aa8• unui %lan de audit


7/25/2019 MSSO_curs


162

• de inter$iuri cu anga2atii+ trecerea in re$i'ta ad#cu&entel#r 'iinregi'traril#r+ e$aluari 'i analie =e-8 ra%#arte din alte 'ur'e dee-8 )eed0ac[ de la clienti+ in)#r&atii rele$ante de la %arti e-terne)urni#ri> cat 'i %e #0'er$area acti$itatil#r 'i a c#nditiil#r de lucru.

Pl#n de #udit tre+uie:• int#c&it de catre 'e)ul ec3i%ei de audit+ a%r#0at de direct#r+ 'i 'e%u' la di'%#itia audit#ril#r 'i #nei auditate

• 'a )acilitee %r#gra&area 'i c##rd#narea acti$itatil#r de auditare.Gradul de detaliere din %lanul de audit tre0uie 'a re7ecte a&%l#area 'ic#&%le-itatea auditului.

lanul de audit ar tre0ui 'a cu%rinda 'au 'a de'crie8

• O0iecti$ele auditului+• Criteriile de audit 'i t#ate d#cu&entele de re)erinta rele$ante+• D#&eniul auditului+ inclu'i$ 'ta0ilirea c#&%arti&entel#r 'i

%r#ce'el#r auditate+• 9er&ene 'i l#curi unde 'e $#r e)ectua auditurile la )ata l#cului+• M#&entul 'i durata acti$itatil#r de audit la )ata l#cului+ inclu'i$

dial#gurile cu &anage&entul #rganiatiei auditate 'i intlnirileec3i%ei de audit+

• R#luri 'i re'%#n'a0ilitati ale &e&0ril#r ec3i%ei de audit 'i a%er'#anel#r care ii in'#te'c %e ace'tia+

• M#dul de a'igurare a re'ur'el#r nece'are %entru cele &ai

i&%#rtante %arti ale auditului.Doveile de #uditC#lectarea d#$eil#r #0iecti$e 'e realieaa %rin inter&ediul e-a&inariid#cu&entel#r 'i inregi'traril#r %e #rice 'u%#rt+ #0'er$arii directe aacti$itatil#r 'i c#nditiil#r SSM din #nele de intere' 'i a inter$iuril#r.

D#$eile de audit tre0uie 'a fe d#$ei #0iecti$e. entru d#$eile c#lectatetre0uie 'a ne a'igura& ca8

• Intre0a& 'i a$e& in )ata %er'#ana %#tri$itaN• E-i'ta d#$ei 'cri'eN

Se ad&it 'i declaratii din &ai &ulte 'ur'e+ #0'er$atii dar ace'tea tre0uien#tate cu detalii Ce Unde CineH

D#$eile de audit %#t f8

• Calitati$e8 c#ntinut clar+c#&%let 'i c#rect int#c&ite.• Cantitati$e8'ufcient de &ulte 'i realiate %e # durata de ti&%

'ufciente.D#$eile tre0uie 'a8

• %una in e$identa %r#tectiei SSM• e-i'te c#n)#r& cerintel#r din 'tandard 'i %r#ceduriN• %#ata f $erifcate+ d#$edite in &#d certN• fe i&%#rtante %entru #na/c#&%arti&entul/)unctia auditataN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• %#ata f $erifcate+ d#$edite in &#d cert+ 'i• 'a fe $erifcate &ai &ulte d#$ei de acela'i )el %entru a c#n)eri

incredere.D#$eile de audit 'unt e$aluate in ra%#rt cu criteriile de audit.

Con't#t#rile Auditului

C#n'tatarile auditului %#t indica fe c#n)#r&itatea fe nec#n)#r&itatea cucriteriile %re'ta0ilite. Atunci cand e'te '%ecifcat in #0iecti$ele auditului+c#n'tatarile auditului %#t identifca 'i #%#rtunitati de i&0unatatire.

;ec#n)#r&itatile+ re'%ecti$ a0aterile c#n'tatate tre0uie ra%#rtate 'e%arat.Ra%#artele de nec#n)#r&itate tre0uie 'a fe clar identifca0ile in %r#t#c#lulauditului. 9re0uie ela0#rat un )#r&ular c#re'%unat#r.

;ec#n)#r&itatea tre0uie de'cri'a 'i atri0uita cerintei/indicatiei

c#re'%unat#are+ caua nec#n)#r&itatii tre0uie cercetata 'i nu&ita+ 'itre0uie &enti#nate d#$eile c#re'%unat#are. Se $a )ace # %#nderare anec#n)#r&itatil#r+ in )unctie de gra$itate.

;ec#n)#r&itate ( neinde%linirea unei cerinte. Ele %#t f )ata de/in legaturacu8

• %#litica SSM+• 'tandardele de 'ecuritate ad#%tate+• 'i'te&ul de %r#ceduri/in'tructiuniN•

cerintele legaleN• c#ntractele 'e&nate.

Neinde&linire# unei cerinte

Fi"ur# * /: 9i%uri de nec#n)#r&ități

;ec#n)#r&itatea %#ate f8

1. in )unctie de critica0ilitate8

• (inor# , # 'ituatie i#lata in care unele a'%ecte ale uneicerinte din 'tandardul de &ediu/d#cu&entatia '%ecifcaa%lica0ila in cadrul #rganiatiei nu e'te inde%linita a't)el incat


7/25/2019 MSSO_curs


162

a%ar unele ind#ieli in %ri$inta &a'uril#r de %r#tectie a &ediului'i %re$enirea %#luarii 'i/'au care re%reinta =e'te %erce%uta>ca un a'%ect de &ediu &in#r de #rganiatie

• (#or# ( # li%'a a i&%le&entarii 'au # nere'%ectare a uneia

'au &ai &ult#r cerinte de c#ntr#l a &ediului a't)el incat 'eridica ind#ieli a'u%ra &a'uril#r de %r#tectie a &ediului 'i%re$enirea %#luarii 'i/'au care re%reinta =e'te %erce%uta> caun a'%ect de &ediu inacce%ta0il din %unct de $aderea al#rganiatie

. cu %ri$ire la a%licare 'au d#cu&entare;ec#n)#r&itatile critice+ incluand #rice ri'curi 'e&nifcati$e+ tre0uieanuntate i&ediat auditatului de re'%#n'a0ilul ec3i%ei de audit

In ur&a auditului 'e &ai %#t inregi'tra 'i #0'er$atii. rin #0'er$atie 'e

intelege # a0atere )ara 'e&nifcatie+ acce%ta0ila+ 'ingulara dar care inti&% ar %utea c#nduce la # nec#n)#r&itate &in#ra.

Auditul 'e fnalieaa cu tran'&iterea ra%#rtului de audit.

R#&ortul de Audit

:a ')r'itul fecarui audit 'au ciclu de audit audit#rii tre0uie 'aint#c&ea'ca un ra%#rt de audit 'cri'+ a carui )#r&a 'i c#ntinut tre0uie 'aa'igure # %reentare integrala 'i #fciala a tutur#r c#n'tataril#r 'ic#ncluiil#r auditului. C#n'tatarile 'i c#ncluiile auditului 'unt c#&unicate

#fcial c#nducerii la cel &ai inalt ni$el.O0iecti$ele )unda&entale ale unui ra%#rt de audit 'cri' 'unt8

• 'u'tinerea %rin d#cu&ente a 'c#%ului audituluiN• 'ituatia c#n)#r&arii la %#litica de &ediu a #rganiatiei 'i

%r#gre'ul in d#&eniul &ediului al #rganiatieiN• )urniarea de in)#r&atii c#nducerii de'%re efcacitatea 'i

acuratetea &a'uril#r de &#nit#riare a i&%actului de &ediu al#rganiatieiN

•

'u'tinerea %rin d#cu&ente a nece'itatii actiunil#r c#recti$e+ du%aca.Ra%#artele de audit tre0uie 'a c#ntina afr&atii clare %ri$ind realiarea#0iecti$el#r auditului. Ra%#artele tre0uie 'a re7ecte clar daca8

• cerintele 'tandardului au )#'t inde%linite 'au nu+• 'e %#ate d#$edi ca%a0ilitatea %ri$ind &ediu a #rganiatiei+• 'i 'a de'crie t#ate c#n'tatarile de audit.

9re0uie 'a fe $ii0ila relatia cu %r#t#c#lul de audit a)erent+ iarnec#n)#r&itatile tre0uie cel %utin enu&erate 'i e-%licate. De a'e&enea+

unde e'te caul+ ra%#artele tre0uie 'a c#ntina 'i %r#%uneri %entru &a'uric#recti$e 'i %re$enti$e+ %recu& 'i %r#%uneri de i&0unatatiri.

Ra%#rtul de audit


7/25/2019 MSSO_curs


162

• E'te redactat de catre audit#rul 'e) • urnieaa # ra%#rtare fdela auditului• ace re)erinta la #0iecti$e+ la %lanul de audit• 9rage c#ncluiile a'u%ra 8

−

Efcacitatii 'i c#n)#r&itatii 'i'te&ului auditat− Directiil#r de i&0unatatire

− A0ateril#r c#n'tatate in ti&%ul auditului• E'te a%r#0at de catre audit#rul 'e) • E'te di'tri0uit re'%#n'a0ilului auditat =auditul 'e c#n'idera

inc3eiat>Manage&entul din #na auditata tre0uie 'a 'e a'igure ca 'unt intre%rin'eactiuni %entru eli&inarea nec#n)#r&itatil#r c#n'tate 'i a cauel#r ace't#ra.

Inc8idere# Auditului

Auditul e'te fnaliat atunci cnd acti$itatile de'cri'e in %lanul de audit au)#'t inde%linite 'i ra%#rtul de audit a%r#0at a )#'t di)uat.

r#ce'ul de audit 'e inc3eie cu %regatirea 'i i&%le&entarea unui %lanadec$at de actiuni c#recti$e.

Se in'tituie &ecani'&e )uncti#nale c#re'%unat#are care 'a a'igureur&arirea reultatel#r auditului.

De'%#'ur#re# #ctivit#tilor de ur(#rire # reult#telor din #udit

C#ncluiile auditului %#t indica nece'itatea un#r actiuni c#recti$e+%re$enti$e 'au de i&0unatatire+ du%a ca. A't)el de actiuni+ de #0icei+ 'untintre%rin'e de auditat in cadrul %eri#adei de ti&% c#n$enite 'i nu 'untc#n'iderate ca )acnd %arte din audit.

inaliarea 'i efcacitatea actiunil#r c#recti$e tre0uie $erifcata. Acea'ta$erifcare %#ate f %arte a unui audit ulteri#r.

@.1..@ Re'&on'#+ilit#ti

C#&%#nenta %rinci%iala a ec3i%ei de audit e'te ur&at#area 8

•

Re'%#n'a0ilul =Se)ul> ec3i%ei de audit• Audit#ri• Audit#ri in )#r&are• E-%erti te3nici• O0'er$at#ri

Auditorul 'e%

Audit#rul 'e) %#arta intreaga re'%#n'a0ilitate in t#ate )aele auditului.

El ia in ulti&a in'tanta+ %e 0aa a%titudinil#r de c#nducere 'i a e-%erientei+t#ate deciiile %ri$ind derularea auditului 'i c#n'tatarile de audit. Audit#rul

'e) tre0uie 'a,'i c##rd#nee ec3i%a 'i tre0uie 'a fe a%t de a,'i re%reentaec3i%a 'i de a %relua c#nducerea di'cutiil#r. De a'e&enea tre0uie 'a


7/25/2019 MSSO_curs


162

re#l$e e$entualele c#n7icte din interi#rul ec3i%ei 'au cu #rganiatiaauditata 'i tre0uie 'a fe recun#'cut ca # aut#ritate.

rintre re'%#n'a0ilitatile 'ale 'e nu&ara8

• Selectarea ec3i%ei de audit+• Ela0#rarea %lanului de audit+• Re%reentarea ec3i%ei in )ata c#nducerii #rganiatiei auditate+• reentarea ra%#rtului de audit+• <erifcarea &a'uril#r c#recti$e =%#ate f )acuta 'i de catre #rice

audit#r>.Rec#&andari %entru audit#rul 'e) 8

• Defnirea c#nditiil#r %entru audit+ inclu'i$ a califcaril#r cerute%entru audit#ri

•

C#n)#r&area la c#nditiile a%lica0ile auditului 'i la alte %re'cri%tiiadec$ate• lanifcarea auditului+ ela0#rarea d#cu&entel#r de lucru 'i

in'truirea ec3i%ei de audit• Analiarea d#cu&entatiei 'i'te&ului de &anage&ent de &ediu+

%entru a,i 'ta0ili adec$area %entru e)ectuarea auditului• Ra%#rtarea i&ediata a nec#n)#r&itatil#r critice+ auditatului• Ra%#rtarea #ricar#r #0'tac#le &a2#re in ti&%ul auditului• Ra%#rtarea reultatel#r auditului in &#d clar+ c#nclu'i$ 'i )ara

intariere

Re'%#n'a0ilitatile audit#ril#r 8

• C#n)#r&area cu c#nditiile a%lica0ile auditului• C#&unicarea 'i clarifcarea c#nditiil#r auditului• lanifcarea 'i realiarea e)ecti$a a re'%#n'a0ilitatil#r atri0uite• C#n'e&narea #0'er$atiil#r 'i ra%#rtarea ace't#ra• <erifcarea i&%le&entarii 'i efcientei actiunil#r c#recti$e =la

cererea auditatului>

• a'trarea 'i %r#te2area d#cu&entel#r re)erit#are la audit• unerea la di'%#itie a d#cu&entel#r du%a cu& e'te nece'ar• A'igurarea ca d#cu&entele ra&an c#nfdentiale• 9ratarea cu di'cretie a in)#r&atiil#r c#nfdentiale• C##%erarea cu audit#rul 'e) 'i '%ri2inirea lui

Rec#&andari %entru audit#ri 8

• Sa ra&ana in d#&eniul de a%licare al auditului• Sa &ani)e'te #0iecti$itate• Sa c#lectee 'i analiee d#$ei %ertinente 'i 'ufciente %entru a

%er&ite ela0#rarea c#ncluiil#r re)erit#are la 'i'te&ul de&anage&ent de &ediu auditat


7/25/2019 MSSO_curs


162

• Sa fe atenti la #rice indicii a'u%ra d#$eil#r care %#t in7uentareultatele auditului 'i %#t i&%une e-tinderea d#&eniuluiace'tuia

• Sa acti#nee t#t ti&%ul in &#d etic

Rolurile 'i re'&on'#+ilit#tile in'otitorilor "8iilorH• &#nit#riarea auditului din %unctul de $edere al auditatului• a'igurarea clarifcaril#r nece'are 'i a'i'tenta la c#lectarea de

d#$ei• a'i'tenta la aran2a&entele #%erati#nale

@.1..1! Te8nic# interviului Di#lo"uluiH

Situatia dintre audit#r 'i auditat+ e'te # 'ituatie care %rin atitudini 'ireactii+ %#t in7uenta reultatele auditului. C#&%#rta&entul unei %er'#anee'te un 'ti&ul caruia ii ur&eaa reactia interl#cut#rului+ din care reulta #c#n'ecinta care de$ine 'ti&ul %entru # n#ua reactie. De aici reulta ca&#dul de c#&%#rta&ent nu e'te un lucru inta&%lat#r.

5n r#l i&%#rtant in %r#ce'ul de audit il are c#&unicarea. Ele&entelec#&unicarii8

• ??J &i&ica+ tinuta+ ge'turi+ %ri$ire• J ti&0rul $#cii• QJ cu$intele e-%unerii

9e#ria c#&unicarii re%reinta # %arte a 'tiintel#r u&ane+ 'trn' legata de

%'i3#l#gie 'i '#ci#l#gie+ care 'e #cu%a de c#nditiile 'i di)eritele cauri de'c3i&0 de in)#r&atii intre #a&eni.

9e3nica inter$iului8

• ;u %une intre0area inainte de a 'ti 'c#%ul ace'teia• une intre0ari %e rand• une intre0ari 'curte 'i %reci'e• :a'a %artenerului ti&% de gandire• ;u 'ugera ra'%un'ul•

;u re%r#'a• ii re'%ectu#'• A'culta acti$• une cat &ai &ulte intre0ari de'c3i'e• Relan'eaa dial#gul

In ti&%ul dial#gului cu auditatii+ audit#rul tre0uie 'a tina 'ea&a de )a%tulca in &#dul de a %une intre0arile de&#n'treaa ca%acitatea lui dec#nducere+ iar %rinci%iul relati#nal tre0uie 'a fe8 u sunt 3ED si F& esti 3ED

Mentineti increderea intre auditati 'i audit#ri %rinatitudine/ge'turi/%r#)e'i#nali'& /intentii/cu$inte/ e&#tii/inregi'trari


7/25/2019 MSSO_curs


162

@.1..11 Co(&etent# #uditorilor

Increderea in %r#ce'ul de audit de%inde de c#&%etenta cel#r carede')a'#ara audituri. Acea'ta c#&%etenta 'e 0aeaa %e de&#n'trarea8

• a%titudinil#r %er'#naleN 'i• ca%a0ilitatea de a a%lica cun#'tintele 'i a%titudinile acu&ulate

%rin educatie+ e-%erienta de &unca+ in'truire ca audit#r 'ie-%erienta de audit.

5nele dintre cun#'tinte 'i a0ilitati 'unt c#&une %entru audit#rii 'i'te&el#rde &anage&ent al calitatii 'i de &ediu iar unele 'unt '%ecifce audit#ril#runei di'ci%line indi$iduale.

Audit#rii i'i de$#lta+ &entin 'i i&0unatate'c c#&%etenta %rin de$#ltare%r#)e'i#nala c#ntinua 'i %rin %artici%ari regulate la audituri.

A&titudini &er'on#le5n audit#r tre0uie8

• 'a dea d#$ada de etica+ cin'te+ incredere+ 'inceritate+ #ne'titate'i di'cretieN

• 'a fe rece%ti$+ de e-e&%lu+ d#rnic 'a ia in c#n'iderare idei 'aualte %uncte de $edere alternati$eN

• 'a fe di%l#&at+ de e-e&%lu+ tact in lucrul cu #a&eniN• 'a ai0a '%irit de #0'er$atie+ de e-e&%lu+ 'tare acti$a de

c#n'tientiare a a&0ientului fic 'i a acti$itatil#r %racticeN• 'a fe %erce%ti$+ de e-e&%lu+ 'tare de c#n'tientiare in'tincti$a a

'ituatiil#r 'i ca%a0ilitatea de a intelege 'ituatiileN• 'a fe 7e-i0il+ de e-e&%lu+ 'e ada%teaa %r#&%t la 'ituatii

di)eriteN• 'a fe tenace+ de e-e&%lu+ %er'e$erent+ c#ncentrat %e

inde%linirea #0iecti$el#rN• 'a ai0a ca%acitate de deciie+ de e-e&%lu+ a2unge la c#ncluii in• ti&% util 0andu,'e %e analia 'i rati#na&ente l#giceN 'i• 'a ai0a 'iguranta de 'ine+ de e-e&%lu+ acti#neaa 'i 'e &ani)e'ta

inde%endent in ti&% ce interacti#neaa e)ecti$ cu ceilalti

Cuno'tinte 'i in'u'iri "ener#le &entru #uditorii 'i'te(ului de(#n#"e(ent SSM

Audit#rii tre0uie 'a ai0a cun#'tinte 'i in'u'iri in ur&at#arele d#&enii8

a> rinci%ii+ %r#ceduri 'i te3nici de audit ( care 'a %er&ita audit#ril#r 'a'electee 'i 'a a%lice %e cele c#re'%unat#are di)eritel#r audituri 'i'a 'e a'igure ca auditurile 'unt e)ectuate intr,# &aniera

c#n'ec$enta 'i 'i'te&atica. 5n audit#r tre0uie 'a fe ca%a0il8• 'a a%lice %rinci%iile+ %r#cedurile 'i te3nicile de auditN• 'a %lanifce 'i 'a #rganiee acti$itatea in &#d efcaceN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• 'a e)ectuee auditul in li&itele %r#gra&ului agreatN• 'a 'ta0ilea'ca %ri#ritatea 'i 'a 'e c#ncentree %e %r#0le&e in

)unctie de i&%#rtantaN• 'a c#lectee in)#r&atii in &#d efcace %rin inter$ie$are+

a'cultare+ #0'er$are 'i e-a&inarea d#cu&entel#r+ inregi'traril#r'i a datel#rN• 'a inteleaga adec$area 'i c#n'ecintele utiliarii te3nicil#r de

e'anti#nare %entru auditareN• 'a $erifce e-actitatea in)#r&atiil#r c#lectateN• 'a c#nfr&e ca d#$eile de audit 'unt 'ufciente 'i adec$ate

%entru a 'u'tine c#n'tatarile 'i c#ncluiile audituluiN• 'a e$aluee acei )act#ri care %#t in7uenta credi0ilitatea

c#n'tataril#r 'i c#ncluiil#r audituluiN• 'a utiliee d#cu&ente de lucru %entru a inregi'tra acti$itatile

audituluiN• 'a %regatea'ca ra%#artele de auditN• 'a c#&unice efcace+ fe %rin a0ilitatile ling$i'tice %er'#nale+ fe

%rin inter&ediul unui inter%ret.0> Si'te&ele de &anage&ent 'i d#cu&ente de re)erinta ( care %er&it

audit#rului 'a inteleaga d#&eniul 'i 'a a%lice criteriile de audit.Cun#'tintele 'i in'u'irile in ace't d#&eniu tre0uie 'a cu%rinda8

• a%licarea 'i'te&el#r de &anage&ent di$er'el#r #rganiatiiN•

interactiunea intre c#&%#nentele 'i'te&ului de &anage&entN• 'tandardele 'i'te&el#r de &anage&ent SSM+• %r#ceduri a%lica0ile 'au alte d#cu&ente ale 'i'te&ului de

&anage&ent utiliate ca 'i criterii de auditN• recun#a'terea di)erentel#r dintre d#cu&entele de re)erinta 'i

%ri#ritatea ace't#raN• a%licarea d#cu&entel#r de re)erinta %entru di)erite 'ituatii de

audit.c> Situatii #rganiati#nale ( care %er&it audit#ril#r 'a inteleaga

c#nte-tul #%erati#nal al #rganiatiei. Cun#'tintele 'i in'u'irile inace't d#&eniu tre0uie 'a cu%rinda8

• &ari&ea+ 'tructura+ )unctiile 'i relatiile #rganiatieiN• %r#ce'ele generale ale acti$itatii 'i ter&in#l#gia c#ne-a+ 'i• #0iceiurile culturale 'i '#ciale ale auditatului.

d> :egile+ regle&entarile 'i alte cerinte rele$ante a%lica0ile di'ci%linei (care %er&it audit#rului 'a lucree in cadrul #rganiatiei auditate 'i 'acun#a'ca cerintele care 'e a%lica #rganiatiei auditate. Cun#'tintele'i in'u'irile in ace't d#&eniu tre0uie 'a cu%rinda8

• C#duri+ legi 'i regle&entari l#cale+ regi#nale 'i nati#naleN• C#ntracte 'i ac#rduriN


7/25/2019 MSSO_curs


162

• 9ratate 'i c#n$entii internati#naleN 'i alte cerinte la care#rganiatia 'u0'crie.

e> Audit#rii 'i'te&ului de &anage&ent SSM tre0uie 'a ai0a cun#'tinte'i a0ilitati re)erit#are la8

• te3nici 'i &et#de din d#&eniul &anage&entului SSM ( %entru a%er&ite audit#rului 'a e-a&inee 'i'te&ele de &anage&ent SSM'i 'a generee c#n'tatarile 'i c#ncluiile c#re'%unat#areauditului.

Cun#'tintele 'i a0ilitatile in ace't d#&eniu tre0uie 'a ac#%ere8

• ter&in#l#gia in d#&eniul SSMN• e$aluarea ri'curil#r SSMN• %rinci%iile de &anage&ent SSM 'i a%licarea ace't#ra 'i• in'tru&entele &anage&entului SSM 'i a%licarea l#r =cu& 'unt

e$aluarile i&%acturil#r/ ri'curi SSM+ e$aluarea %er)#r&antei SSMetc.>.

Studii3 e>&erient# &ro%e'ion#l#3 in'truire c# #uditor

5n audit#r tre0uie 'a ai0a ur&at#arele 'tudii+ e-%erienta %r#)e'i#nala+in'truire ca audit#r 'i e-%erienta de audit8

• ei tre0uie 'a a0'#l$e 'tudii 'ufciente %entru a d#0ndicun#'tinte 'i a0ilitatiN

• ei tre0uie 'a ai0a e-%erienta %r#)e'i#nala. E-%erienta

%r#)e'i#nala tre0uie 'a fe intr,# )unctie te3nica+ &anageriala 'au%r#)e'i#nala care i&%lica rati#na&ente+ re#l$area %r#0le&el#r 'ic#&unicarea cu alti '%eciali'ti 'au &anageri+ %er'#ane cu )unctii'i&ilare+ clienti 'i/ 'au alte %arti intere'ate. arte din e-%erienta%r#)e'i#nala tre0uie 'a fe in )unctia in care acti$itatile intre%rin'ec#ntri0uie la de$#ltarea cun#'tintel#r 'i a a0ilitatil#r in d#&eniul&anage&entului de &ediu %entru audit#rii 'i'te&el#r de&anage&ent SSMN

• in'truire ca audit#r. In'truirea %#ate f )urniata de %r#%ria

#rganiatie 'au de # #rganiatie e-ternaN• e-%erienta de audit. Acea'ta e-%erienta tre0uie acu&ulata 'u0

directi#narea 'i indru&area unui audit#r care e'te c#&%etent incalitate de c#nducat#r al unei ec3i%e de audit in aceea'idi'ci%lina.

Devolt#re# &ro%e'ion#l# continu#

De$#ltarea %r#)e'i#nala c#ntinua 'e re)era la &entinerea 'i i&0unatatireacun#'tintel#r+ a a0ilitatil#r 'i a in'u'iril#r %er'#nale. Acea'ta %#ate frealiata %rin &i2l#ace ca acti$itate 'u%li&entara+ e-%erienta+ in'truire+

'tudiu indi$idual+ 'tudiu a'i'tat+ %artici%area la intlniri+ 'e&inarii 'ic#n)erinte 'au alte acti$itati rele$ante.

Audit#rii tre0uie 'a de&#n'tree de$#ltarea %r#)e'i#nala c#ntinua.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Audit#rii tre0uie 'a i'i &entina 'i 'a de&#n'tree a0ilitatea de auditare%rin %artici%area in &#d regulat la audituri ale 'i'te&el#r de &anage&entSSM.

@. E$aluarea c#n)#r&arii

Auditul de c#n)#r&itate e'te un %r#ce' 'i'te&atic de #0tinere aa%recieril#r de'%re actiuni 'i e$eni&ente de natura 'ecuritatii 'i 'anatatiiin &unca+ 'ecuritatii &ediului %entru a 'ta0ili gradul de c#n)#r&itate aa%recieril#r cu criterii %re'ta0ilite %recu& 'i de c#&unicare a reultatel#rcatre cei intere'ati

• r#ce' 'i'te&atic acti$itate %r#gra&ata/%lanifcata• r#ce' inde%endent nu ai $#ie 'a,ti auditei %r#%ria acti$itate• r#ce' D#cu&entat 'e realiaeaa %e 0aa unei %r#cedure• D#$ei de audit t#talitatea d#$eil#r #0tinute %rin8

− Inter$iuri

− E-a&inarea d#cu&entel#r

− E-a&inarea c#n)#r&itatii acti$itatil#r 'i a c#nditiil#r cu%re$ederile legale 'i rele&entare

• Criterii de audit ( t#talitatea %re$ederil#r legale+ 'tandardel#r 'i acerintel#r #rganiati#nale '%ecifce )ata de care audit#rulc#&%ara d#$eile de audit c#lectate %ri$ind #0iecti$ul auditat

− Sunt identifcate inainte de ince%erea auditului

− Sunt 'electate in )unctie de ti%ul 'i 'c#%ul audituluiE$aluarea c#n)#r&arii/audit de c#n)#r&itate ra&ane # actiune nece'ara 'i#0ligat#rie din ratiuni8

• :egale 'i regle&entari− :egi'latie ;ati#nala 'i internati#nala

− In'tructiuni %r#%rii

− Standarde in d#&eniu• Ec#n#&ice , C#'turile i&%licate de %r#ducerea unui incident

&ediu 'i/'au accident de &unca 'unt &ai &ari decat c#'turile%re$enirii lui

• De %iata− Mentinerea 'i'te&ului de &anage&ent

− I&0unatatirea i&aginii de %iata a '#cietatii

− Inde%linirea cerintel#r %arteneril#r

− C#nditii de %artici%are la licitatiiSi'te&ele %#t f caracteriate %rin ni$eluri de 'ecuritateP+ re'%ecti$ %rinni$eluri de ri'cP+ ca indicat#ri ai 'taril#r de 'ecuritate/ri'c. <#r0i& de8

• ;i$el de 'ecuritate oJp , :a l#curile de &unca8• ;i$el de c#n)#r&itate oJp , :a ni$elul &anage&entului8

E$aluarea c#n)#r&arii tre0uie e)ectuata8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• in cadrul analiei initiale+ care %recede ela0#rarea 'ii&%le&entarea unui 'i'te& de &anage&ent al SSM+ a$and r#lulde a 'ta0ili 'ituatia initiala a unitatii din %unct de $edere al SSM'i de a 'er$i ca %unct de re)erinta %entru &a'urarea 'i

&#nit#riarea %er)#r&antel#r 'i'te&ului de &anage&entN• %e %arcur'ul )uncti#narii 'i'te&ului de &anage&ent al SSM+

a$and r#lul de a e$alua gradul de re'%ectare a %re$ederil#rlegi'latiei 'i de a a%recia calitati$ efcienta ele&entel#r'i'te&ului de &anage&ent SSM.

entru acea'ta e'te nece'ar ca fecare #rganiatie 'a,'i identifce legi'latiaa%lica0ila.

E$aluarea c#n)#r&arii/audit de c#n)#r&itate are un8

• Sc#%ul direct8

− 'ta0ili gradul de i&%le&entare a criteriil#r audituluie-%ri&at %rin ni$el de 'ecuritate

− identifcarea nec#n)#r&itatil#r 'i 'ta0ilirea actiunil#rc#recti$e/%re$enti$e

• Sc#%ul Indirect , a%recierea calitati$a a efcientei ele&entel#r'i'te&ului de &anage&ent SSM

Sc#%ul fnal8

9I;9A Cele ; (#ri #v#nt#e #le 'ecurit#tii

DIMINUEA.A MARESTE:ucrat#ri Ri'curile SecuritateaIntre%rindere

C#'turile n#n'ecuritatii <al#area adaugata

Manage&ent

De#rganiarea re$enirea

A$anta2ul realiarii unui audit de c#n)#r&itate

• are # a0#rdare unitara cu auditurile SSSM

• reducerea c#&%#nentei 'u0iecti$e a audituluientru atingerea ace't#r tinte e'te nece'ar 'a 'e &#nit#riee 'i 'a 'ee$aluae in &#d c#ntinu efcienta &a'uril#r intre%rin'e+ a't)el incat 'a 'ea'igure ca 'i'te&ele 'i %r#cedurile 'unt efcace 'i 'e %#t lua i&ediat&a'urile c#recti$e nece'are.

E$aluarea %er)#r&antei e'te la )el de i&%#rtanta ca 'i &anage&entulfnanciar+ de realiare %r#du' 'i li$rare 'er$icii.

Auditul de c#n)#r&itate nu tre0uie c#n)undat cu acti$itatile8

•

de in'%ectie ='ecuritatii 'i 'anatatii in &unca> 'au• de 'u%ra$eg3ere ='ecuritatii 'i 'anatatii in &unca>

Auditul de c#n)#r&itate %#ate include 'i e)ectuarea un#r in'%ectii de='ecuritate 'i 'anatate in &unca> dar are # cu%rindere &ai &are+


7/25/2019 MSSO_curs


162

nece'itand un e)#rt &ai &are din %artea ec3i%ei care,l realieaa+ %utanda$ea # intindere de cate$a ile 'au c3iar 'a%ta&ani.

In'%ectiile 'e realieaa cu # )rec$enta &ai &are _

E$aluarea c#n)#r&arii e'te %reenta in t#ate )aele 'i ni$elurile dede$#ltare ale unui 'i'te& de &anage&ent SSM 'i are r#lul de a ra'%undela d#ua intre0ari de 0aa de care tre0uie 'a fe %re#cu%at anga2at#rul8

• Care e'te 'ituatia actuala din %unct de $edere al SSM^• Ce tre0uie )acut %entru a i&0unatati acea'ta 'ituatie^

In)#r&atiile %ri$ind &a'urarea %er)#r&antei 'u'tin )uncti#narea 'ide$#ltarea 'i'te&ului de &anage&ent e-i'tand a't)el un c#ntr#l alri'cului %rin8

• O)erirea de in)#r&atii cu %ri$ire la &#dul in care 'i'te&ul

)uncti#neaa in %racticaN• Identifcarea #nel#r in care e'te nece'ara # actiune i&ediataN• O)erirea unei 0ae %entru i&0unatatirea c#ntinuaN• O)erirea de )eed0ac[.

Ma'urarea %er)#r&antel#r e)ecti$e )urnieaa in)#r&atii atat la ni$el de%er)#r&anta dar 'i de ce ni$elul de %er)#r&anta e'te la ni$elul ace'ta.Ma'urarea %er)#r&antei ar tre0ui 'a ra'%unda la intre0ari ca8

• 5nde 'unte& acu& in ra%#rt cu #0iecti$ele generale 'i %lanul de&anage&ent^

• 5nde 'unte& acu& %ri$ind c#ntr#lul %eric#lel#r 'i ri'curil#r^• Cu& ne %ute& c#&%ara cu altii^• De ce 'unte& unde 'unte&^• A& atin' un ni$el acce%ta0il 'au e'te &ai rau^• Manage&entul 'anatatii 'i 'ecuritatii #cu%ati#nale e'te efcient 'i

de incredere^ Realieaa in &#d c#n'tant un c#ntr#l^• Ma'urile i&%le&entate %ri$ind 'anatatea 'i 'ecuritatea

#cu%ati#nala 'unt %r#%#rti#nale cu %eric#lele 'i ri'curile#rganiatiei^

• Manage&entul callitatii+ &ediului 'anatatii 'i 'ecuritatii#cu%ati#nale e'te efcient in t#ata %artile #rganiatiei^

Ace'te intre0ari ar tre0ui %u'e la t#ate ni$elurile de &anage&ent dinintreaga #rganiatie. Sc#%ul ace't#r intre0ari e'te de a #)eri # i&aginec#&%leta a %er)#r&antei &a'uril#r i&%le&etate. In)#r&atiile cule'e artre0ui 'a 'tea la 0aa deciiil#r ulteri#are %ri$ind 'anatatea 'i 'ecuritatea#cu%ati#nala 'i tre0uie 'a arate

• unde 'unte& )ata de unde d#ri& 'a f&N• cu& %#t f realiate %r#gre'e tinand c#nt de c#n'trangeri =e-8

re'ur'e>N• %ri#ritatile 'i efcacitatea re'ur'el#r.


7/25/2019 MSSO_curs


162

Accentul %rinci%al de &a'urare a %er)#r&antel#r e'te de a 'ati')acene$#iele interne ale #rganiatiei dar 'i de a de&#n'tra %artil#r intere'ate=aut#ritati de regle&entare+ c#&%anii de a'igurari+ acti#nari+ c#ntract#rietc> ca ri'curile %ri$ind 'anatatea 'i 'ecuritatea #cu%ati#nala 'unt c#rect 'i

efcient i&%le&entate.r#ce'ul de e$aluare a %er)#r&antei e'te %reentat 'c3e&atic în [email protected].

Met#da de e$aluare a ni$elului de 'ecuritate c#re'%unde cerintel#r unei&et#de de audit+ de#arece %er&ite a%recierea in &#d 'i'te&atic agradului de c#n)#r&itate cu %re$ederile legi'latiei in $ig#are 'i alteregle&entari =c#ntractuale+ in'tructiuni etc>.

rin e$aluarea c#n)#r&itatii 'e deter&ina8

• gradul in care criteriile auditului 'unt e)ecti$ i&%le&entate+e-%ri&at %rin ni$elul de 'ecuritate+ indicat#r c#n$enti#nal cee-%ri&a gl#0al 'tarea de 'ecuritate a &uncii intr,un 'i'te& de&uncaN

• e$entualele nec#n)#r&itati )ata de criteriile auditului 'i &a'urilec#recti$e/ %re$enti$e care tre0uie'c luate %entru eli&inareaace't#r nec#n)#r&itati.

Fi"ur# * ;: Ev#lu#re# &er%or(#ntei 'i'te(ului de (#n#"e(ent SSM

Caracterul de %r#ce' d#cu&entat al auditului de c#n)#r&itate=c#n)#r&are> SSM %re'u%une e)ectuarea ace'tei acti$itati %e 0aa un#rd#cu&ente cu r#l de re)erinta 'i inregi'trare a e)ectuarii auditului. Ace'te

d#cu&ente %#t include8

• li'te de $erifcare a criteriil#r audituluiN


"olitica

+rganizare

"lani*icare siimplementare

Masurarea

per*ormantei

aluareaper*ormantei

$udit

aluare Initiala

:egenda8 :in[,uri cuIn)#r&atii :in[,uri dec#ntr#l

7/25/2019 MSSO_curs


162

• )#r&ulare %entru inregi'trarea in)#r&atiil#r =c#n'tatari aleauditului+ inregi'trari ale intalniril#r cu auditatul etc.>N

• )#r&ulare %entru inregi'trarea c#ncluiil#r auditului =ra%#arte denec#n)#r&itate+ ra%#arte de actiuni c#recti$e/%re$enti$e+

ra%#rtul de audit>.Ra%#rtul de actiuni c#recti$e/%re$enti$e 'i calculul ni$elului de'ecuritate/c#n)#r&itate general 'unt d#cu&ente #0ligat#rii care tre0uie 'areulte in ur&a e)ectuarii unui audit de c#n)#r&itate SSM

Re'%#n'a0ilitatea ela0#rarii li'tel#r de $erifcare =f'e> re$ine ec3i%ei deaudit.

;i$elul de 'ecuritate al unui 'i'te& SSM e'te un indicat#r in$er'%r#%#rti#nal cu ni$elul de ri'c8 cu cat ni$elul de ri'c e'te &ai &are+ cu atatni$elul de 'ecuritate e'te &ai &ic.

;i$elul de 'ecuritate tre0uie 'a c#n'tituie unul din indicat#rii de%er)#r&anta %e 0aa car#ra 'e realieaa analia &anage&entului in'i'te&ul SSM.

Criteriile auditului 'unt )#r&ate din t#talitatea8

• %re$ederil#r legate+• 'tandardel#r 'i• a cerintel#r '%ecifce unitatii =in'tructiuni %r#%rii+ %r#ceduri 'i din

alte regle&entari '%ecifce #rganiatiei>• )ata de care audit#rul c#&%ara d#$eile de audit c#lectate+

%ri$ind #0iecti$ul auditat.Criteriile de audit sunt"

• identifcate inainte de ince%erea auditului• 'electate in )unctie de ti%ul de audit 'i de 'c#%ul e)ectuarii

auditului.#ovezile auditului 'unt c#n'tituite din t#talitatea in)#r&atiil#r #0tinute%rin"

• inter$iuri+• #0'er$are directa a acti$itatii• e-a&inarea d#cu&entel#r =inregi'traril#r> 'i• e-a&inarea c#n)#r&itatii acti$itatil#r 'i a c#nditiil#r cu

%re$ederile regle&entaril#r in d#&eniul SSM.#ovezile auditului trebuie"

• 'a fe c#recte+• 'a %#ata f $erifcate 'i• 'a fe rele$ante %entru criteriile auditului.

6ezultatele #0tinute in ur&a e)ectuarii auditului de c#n)#r&itate SSM 'unt

&ulti%le 'i includ+ %e langa e)ectele in SSM cu& 'unt"• identifcarea %unctel#r 'la0e ale #0iecti$ului• cre'terea efcientei actiunil#r %re$enti$e+


7/25/2019 MSSO_curs


162

• alte e)ecte i&%#rtante %entru e-i'tenta unei #rganiatii+ cu&'unt cre'terea %r#ducti$itatii+ c#n'tientiarea %er'#nalului+reducerea un#r c3eltuieli 'i i&0unatatirea i&aginii de %iata

entru a realia un audit de e$aluare a %er)#r&antei tre0uie 'a ra'%unde&

la intre0arile8• De ce &a'ura& %er)#r&anta^• Ce &a'ura&^• Cand &a'ura& %er)#r&anta^• Cine &a'#ara %er)#r&anta^• Cu& &a'ura& %er)#r&anta^

entru realiarea auditului de c#n)#r&are+ tre0uie 'ta0ilita # %r#cedura%rin care 'e 'ta0ile'te &#dul de e$aluare in c#n)#r&itate cu legi'latiaa%lica0ila in d#&eniu.

E$aluarea 'e realieaa %e 0aa un#r f'e8

• f'e %ri$ind ri'curile generale )ac re)erire la %re$ederile legi'lati$e• f'e %ri$ind ri'curile '%ecifce )ac re)erire la %re$ederi ale

in'tructiunil#r =%r#ceduril#r> %r#%rii %ri$ind SSM+ %recu& 'i laa'%ecte )acultati$e+ cu caracter de rec#&andare+ reultate din0una ( %ractica in d#&eniu

• f'e %ri$ind &anage&entul SSM la ni$elul unitatii.i'ele de ri'curi generale 'i f'ele de ri'curi '%ecifce 'e utilieaa ca li'tede $erifcare in cadrul audituril#r de c#n)#r&itate e)ectuate la ni$elull#curil#r de &unca.

i'ele %ri$ind &anage&entul SSM au la 0aa8

• %re$ederi ale :egii 'ecuritatii 'i 'anatatii in &unca nr.1@/!!L 'i;#r&el#r &et#d#l#gice de a%licare a legii 'i au ca 'c#% e$aluareagradului in care anga2at#rul i'i inde%line'te #0ligatiile care,i re$inin d#&eniul &anage&entului SSM+ c#n)#r& legi'latiei in $ig#are.

• Standardele a%lica0ile• :egi'latie cu re'%#n'a0ilitati &anageriale

i'ele %ri$ind &anage&entul SSM 'e a-eaa in %rinci%al %e cinci #0iecti$ede 0aa+ 'i anu&e8

• i&%licarea c#nducerii =în d#&eniul SSM>N• 'trategia+ %lanurile 'i %r#cedurile %ri$ind SSMN• c#n'ultarea 'alariatil#r SSMN• identifcarea+ e$aluarea 'i %re$enirea ri'curil#r SSMN• in'truirea+ %er)ecti#narea 'i )#r&area %er'#nalului 'i %r#%aganda

in d#&eniul SSM.Cele ? #0iecti$e c#n'tituie #0iecti$e de 0aa ale #ricarui 'i'te& de&anage&ent al 'ecuritatii 'i 'anatatii in &unca+ indi)erent de &#delulad#%tat.


7/25/2019 MSSO_curs


162

i'ele 'e c#nce% 'u0 )#r&a de c3ec[,li't,uri =li'te de $erifcare> 'i 'unt)#r&ate dintr,un nu&ar de indicat#ri =intre0ari> care 'e re)era la di)eritea'%ecte ale ri'cului analiat 'au &#dul in care 'unt re'%ectate %re$ederiledin legi'latie cu %ri$ire la ace't ri'c.

• c#dul indicat#rului+ )#r&at din nu&arul f'ei 'i nu&arul de #rdineal indicat#rului in cadrul f'eiN

• te-tul indicat#rului =cerinta din legi'latie/'tandard/in'trucțiune>N• &#dalitatea de $erifcare a indicat#rului re'%ecti$N• %uncta2ul &a-i& care %#ate f ac#rdat indicat#ruluiN• %uncta2ul ac#rdat.

Criteriile de e$aluare 'unt 'ta0ilite de fecare #rganiatie in )unctie dec#&%le-itatea acti$itatil#r+ &ari&ea #rganiatiei. Se 'ta0ile'te 'i'te&ul den#tare utiliat %entru fecare indicat#r.

• audituri care ur&are'c # e$aluare calitati$a , indicat#rii auaceea'i i&%#rtanta 'i 'unt a%reciati %rin Da+ ;u+ artial C#n)#r&'au ;u e caulN =acce%tat cat J >

• audituri care ur&are'c # e$aluare cantitati$a , indicat#rii %#ta$ea di)erite grade de i&%#rtanta+ &arcate %rin c#efcienti de%#nderare+ iar a%recierea 'e )ace %rin ac#rdarea unui %uncta2 'aua unei $al#ri %r#centuale.

De#arece nu t#ti indicat#rii au aceea'i i&%#rtanta din %unct de $edere algra$itatii 'au )rec$entei de a%aritie a incidentel#r de accidentel#r de

&unca 'au i&0#lna$iril#r %r#)e'i#nale+ %uncta2ul &a-i& care %#ate fac#rdat unui indicat#r 'e %#ate 'ta0ili in &#d di)erentiat.

uncta2ul &a-i& 'e ac#rda in caul in care cerintele din legi'latie la care)ace re)erire indicat#rul analiat 'unt i&%le&entate 'i re'%ectate int#talitate.

A$anta2ul audituril#r care ur&are'c # e$aluare cantitati$a8

• Si&%lifcarea &#dului de calcul• le-i0ilitate &ai &are in a%reciere

entru # inde%linire %artiala a ace't#r cerinte+ %uncta2ul ac#rdat 'e reducein &#d gradat+ %ana la ac#rdarea a ! %uncte ='au ;5>+ in caul in careace'te cerinte 'unt t#tal ne'ati')acute in cadrul #0iecti$ului auditat.

In caul in care in cadrul unei f'e analiate e-i'ta indicat#ri care nu aurele$anta+ tinand 'ea&a de c#nditiile '%ecifce #0iecti$ului auditat+ laru0rica %re$auta %entru in'crierea %uncta2ului ac#rdat 'e $a )ace%reciarea F;ea%lica0ilP.

rin e$aluarea d#$eil#r auditului in ra%#rt cu criteriile de audit 'egenereaa c#n'tatarile auditului+ care cu%rind d#ua categ#rii de reultate8


7/25/2019 MSSO_curs


162

• identifcarea e$entualel#r #0'er$atii 'i/'au nec#n)#r&itati inra%#rt cu criteriile de audit 'i identifcarea &a'uril#rc#recti$e/%re$enti$eN

• deter&inarea ni$elului de 'ecuritate al #0iecti$ului auditat.

entru fecare f'a utiliata 'e calculeaa %uncta2ul #0tinut+ %rin in'u&area%uncta2el#r ac#rdate fecarui indicat#r.. In caul in care in cadrul f'ei utiliate e-i'ta indicat#ri care au )#'tn#tati cu F;ea%lica0ilP+ %uncta2ul &a-i& %#'i0il tre0uie recalculat =%rin'caderea %uncta2el#r &a-i&e c#re'%unat#are indicat#ril#r n#tati cuF;ea%lica0ilP>. <al#rile %uncta2el#r #0tinute 'i ale %uncta2el#r &a-i&e %#'i0ile %entrufecare f'a utiliata 'e centralieaa intr,un ta0el care %reinta ni$elul de'ecuritate general %entru #0iecti$ul auditat.

". ;i$elul de 'ecuritate8• re%reinta ra%#rtul dintre %uncta2ul &a-i& %#'i0il 'i %uncta2ul

ac#rdat+ ra%#rt care 'e e-%ri&a %r#centual• 'e calculeaa %entru fecare f'a utiliata.

?. ;i$elul de 'ecuritate general re%reinta ra%#rtul intre t#tal %uncta2ac#rdat 'i t#tal %uncta2 &a-i& %#'i0il;i$elul de c#n)#r&itate+ la )el ca 'i ni$elul de 'ecuritate 'e deter&ina cara%#rt intre %uncta2ul ac#rdat 'i %uncta2ul &a-i& %#'i0il+ e-%ri&at in%r#cente.<al#rile %uncta2el#r #0tinute 'i ale %uncta2el#r &a-i&e %#'i0ile %entru

fecare f'a utiliata+ 'e centralieaa intr,un ta0el care %reinta ni$elul de'ecuritate general %entru #0iecti$ul auditat.;i$elul de 'ecuritate general defne'te in &#d c#n$enti#nal 'tarea de'ecuritate a 'i'te&ului de &unca auditat.;i$elul de 'ecuritate 'e incadreaa+ )unctie de reultatul #0tinut+ in Lcla'e 8

@1,1!!J , E-celent =E>N 1,@!J , #arte Bun =B>N Q1,!J , Bun =B>N L1,Q!J , Mediu =Me>N ?1,L!J ,Mic =Mi>N 'u0 ?!J , ;e'ati')acat#r =;>.

1 . A R' 'R

SSM X'ecuritate 'i 'anatate în &uncăOIM , Organiația Internați#nală a Muncii

IA , Internati#nal Accreditati#n #ru&ISO , Internati#nal Organiati#n )#r Standardiati#nOHSAS , Occu%ati#nal Healt3 and Sa)etY A''e''&ent Serie'


http://www.iso.org/

http://www.iso.org/

7/25/2019 MSSO_curs


162

2 . e f in i i i

Accident de (unc#:

Accident de &unca , $ata&area $i#lenta a #rgani'&ului+ %recu& 'i

int#-icatia acuta %r#)e'i#nala+ care au l#c în ti&%ul %r#ce'ului de &unca

'au în înde%linirea îndat#riril#r de 'er$iciu 'i care %r#$#aca inca%acitate

te&%#rara de &unca de cel %utin ile calendari'tice+ in$aliditate #ri

dece'N


7/25/2019 MSSO_curs


162

Accident c#re &roduce inc#&#cit#te te(&or#r# de (unca ITMH:

Accident care %r#duce inca%acitate te&%#rara de &unca de cel %utin ile

calendari'tice c#n'ecuti$e+ c#nfr&ata %rin certifcat &edicalN

Accident c#re &roduce inv#lidit#te INBH:

Accident care %r#duce in$aliditate c#nfr&ata %rin deciie de încadrare

într,un grad de in$aliditate+ e&i'a de #rganele &edicale în dre%tN

Accident (ort#l DH:

Accident în ur&a caruia 'e %r#duce dece'ul accidentatului+ c#nfr&at

i&ediat 'au du%a un inter$al de ti&%+ în 0aa unui act &edic#,legalN

Accident colectiv:

accidentul în care au )#'t accidentate cel %utin %er'#ane+ în acela'i ti&%

'i din acelea'i caue+ în cadrul aceluia'i e$eni&entN

Accident de (unca de circul#tie:

Accident 'ur$enit în ti&%ul circulatiei %e dru&urile %u0lice 'au generat de

trafcul rutier+ daca %er'#ana $ata&ata 'e a7a în înde%linirea îndat#riril#r

de 'er$iciuN

Accident de (unca de tr#'eu:

Accident 'ur$enit în ti&%ul 'i %e tra'eul n#r&al al de%la'arii de la l#cul de

&unca la d#&iciliu 'i in$er' 'i care a antrenat $ata&area 'au dece'ul+

accident 'ur$enit %e %eri#ada %auei regle&entare de &a'a în l#curi

#rganiate de anga2at#r+ %e tra'eul n#r&al al de%la'arii de la l#cul de

&unca la l#cul unde ia &a'a 'i in$er'+ 'i care a antrenat $ata&area 'au

dece'ul+ accident 'ur$enit %e tra'eul n#r&al al de%la'arii de la l#cul de

&unca la l#cul unde î'i înca'eaa 'alariul 'i in$er' 'i care a antrenat

$ata&area 'au dece'ul+ 'au accidentul în a)ara &uncii , accident care nu

înde%line'te c#nditiile %re$aute la art. ? lit. g> 'i la art. ! din legeN

Accident u'or

E$eni&ent care are dre%t c#n'ecinta leiuni 'u%erfciale care nece'ita

nu&ai ac#rdarea %ri&el#r îngri2iri &edicale 'i a antrenat inca%acitate de

&unca cu # durata &ai &ica de ileN

Accident (#or: Accident de &unca+ de regula accident nuclear+ incendiu

'au e-%l#ie+ care deter&ina cre'terea 0ru'ca 'i &a'i$a a &#r0iditatii 'i

&#rtalitatii c#lecti$itatii u&ane 'ituate în %r#-i&a $ecinatate a l#cului

accidentului 'i/'au %#luarea 'e$era a &ediului înc#n2urat#r.

Alti &#rtici&#nti l# &roce'ul de (unca:


7/25/2019 MSSO_curs


162

er'#ane a7ate în între%rindere 'i/'au unitate+ cu %er&i'iunea

anga2at#rului+ în %eri#ada de $erifcare %reala0ila a a%titudinil#r

%r#)e'i#nale în $ederea anga2arii+ %er'#ane care %re'teaa acti$itati în

)#l#'ul c#&unitatii 'au acti$itati în regi& de $#luntariat+ %recu& 'i '#&eri

%e durata %artici%arii la # )#r&a de %regatire %r#)e'i#nala 'i %er'#ane care

nu au c#ntract indi$idual de &unca înc3eiat în )#r&a 'cri'a 'i %entru care

'e %#ate )ace d#$ada %re$ederil#r c#ntractuale 'i a %re'tatiil#r e)ectuate

%rin #rice alt &i2l#c de %r#0aN

An"##tor: er'#ana fica 'au 2uridica ce 'e a7a în ra%#rturi de &unca

#ri de 'er$iciu cu lucrat#rul re'%ecti$ 'i care are re'%#n'a0ilitatea

între%rinderii 'i/'au unitatiiN

Audit 7n do(eniul 'ecurit#tii 'i '#n#t#tii 7n (unc#:

r#ce' 'i'te&atic de #0tinere a a%recieril#r de'%re actiuni 'i e$eni&ente

de natura 'ecuritatii 'i 'anatatii în &unca+ %entru a 'ta0ili gradul de

c#n)#r&itate a a%recieril#r cu criterii %re'ta0ilite+ %recu& 'i de c#&unicare

a reultatel#r catre cei intere'ati.

o#la &ro%e'ion#la:B#ala ( a)ectiunea care 'e %r#duce ca ur&are a

e-ercitarii unei &e'erii 'au %r#)e'ii+ cauata de agenti n#ci$i fici+ c3i&ici

#ri 0i#l#gici caracteri'tici l#cului de &unca+ %recu& 'i de 'u%ra'#licitarea

di)eritel#r #rgane 'au 'i'te&e ale #rgani'&ului+ în %r#ce'ul de &uncaN

o#la le"#ta de &ro%e'iune:

B#ala cu deter&inare &ulti)act#riala+ la care unii )act#ri deter&inanti 'unt

de natura %r#)e'i#nala.

C#ue #le #ccidentelor de (unca 'i +olilor &ro%e'ion#le:

act#ri =în'u'iri+ 'tari+ %r#ce'e+ )en#&ene+ c#&%#rta&ente>+ %r#%rii

ele&entel#r c#&%#nente ale 'i'te&ului de &unca+ ce au %r#$#cat

accidentul 'au 0#ala %r#)e'i#nala 'i care+ înainte de %r#ducerea ace't#r

e$eni&ente+ erau %reenti în 'i'te& ca ri'curi.

Cercet#re # +olilor &ro%e'ion#le:

r#cedura e)ectuata în &#d 'i'te&atic+ cu 'c#%ul de a 'ta0ili caracterul de

%r#)e'i#nalitate a 0#lii 'e&nalateN

Cerinte de 'ecurit#te 'i 'anat#te 7n (unca:

C#nditii i&%u'e ele&entel#r 'i'te&ului de &unca =e-ecutant , 'arcina de

&unca , &i2l#c de %r#ductie , &ediu de &unca>+ 'ta0ilite %rin legi+ n#r&e+


7/25/2019 MSSO_curs


162

n#r&ati$e+ 'tandarde+ d#cu&entatii te3nice 'i in'tructiuni+ în $ederea

%re$enirii accidentel#r de &unca 'i 0#lil#r %r#)e'i#nale.

Co(itet de 'ecurit#te 'i 'anat#te 7n (unca:

Organul %aritar c#n'tituit la ni$elul anga2at#rului+ în $ederea %artici%arii 'i

c#n'ultarii %eri#dice în d#&eniul 'ecuritatii 'i 'anatatii în &unca+ în

c#n)#r&itate cu art. 1 alin. =1>,=> din legeN

Co't #l #ccidentelor de (unca 'i #l 7(+olnavirilor &ro%e'ion#le:

E-%re'ie $al#rica a c#n'ecintel#r accidentel#r de &unca 'i 0#lil#r

%r#)e'i#nale+ indicat#r ec#n#&ic ce re7ecta t#ate e)ectele cuantifca0ile

ale accidentel#r de &unca.

Ec8i&#(ent individu#l de &rotectie:

Orice ec3i%a&ent de'tinat 'a fe %urtat 'au tinut de lucrat#r %entru a,l

%r#te2a î&%#tri$a unuia #ri &ai &ult#r ri'curi care ar %utea 'a îi %una în

%eric#l 'ecuritatea 'i 'anatatea la l#cul de &unca+ %recu& 'i #rice ele&ent

'u%li&entar 'au acce'#riu %r#iectat în ace't 'c#%.

Ec8i&#(ent te8nic:

Ma'inile+ utila2ele+ in'talatiile+ a%aratura+ di'%#iti$ele+ uneltele 'i alte

&i2l#ace a'e&anat#are utiliate în %r#ce'ul &uncii ca %arti c#&%#nente a

&i2l#acel#r de %r#ductie.

Ev#lu#re:

Actiune de deter&inare a a'%ectel#r cantitati$e ale unui 'i'te& analiat 'i

reultatul ei.

Ev#lu#re # ri'cului de #ccident#re 'i 7(+olnavire &ro%e'ion#la:

Acti$itate %rin care 'e identifca )act#rii de ri'c de accidentare 'i/'au

î&0#lna$ire %r#)e'i#nala 'i 'e deter&ina ni$elul de ri'c.

Eveni(ent: Accidentul care a antrenat dece'ul 'au $ata&ari ale

#rgani'&ului+ %r#du' în ti&%ul %r#ce'ului de &unca #ri în înde%linirea

îndat#riril#r de 'er$iciu+ 'ituatia de %er'#ana data di'%aruta 'au accidentul

de tra'eu #ri de circulatie+ în c#nditiile în care au )#'t i&%licate %er'#ane

anga2ate+ incidentul %ericul#'+ %recu& 'i caul 'u'ce%ti0il de 0#ala

%r#)e'i#nala 'au legata de %r#)e'iune.

Ec8i&#(ent de (unca: Orice &a'ina+ a%arat+ unealta 'au in'talatie

)#l#'ita în &unca.

Er"ono(i# E'te 'tiinta care 'tudiaa interactiunea dintre #a&eni+

acti$itatea l#r 'i &ediul înc#n2urat#r.


7/25/2019 MSSO_curs


162

E>ecut#nt: :ucrat#rul care realieaa 'arcina de &unca.

F#ctori de ri'c de #ccident#re 'i5'#u 7(+olnavire &ro%e'ion#la:

4n'u'iri+ 'tari+ %r#ce'e+ )en#&ene+ c#&%#rta&ente %r#%rii ele&entel#r

i&%licate în %r#ce'ul de &unca 'i care %#t %r#$#ca accidente de &unca

'au î&0#lna$iri %r#)e'i#naleN caue %#tentiale ale accidentel#r de &unca

'i 0#lil#r %r#)e'i#nale.

Incident &ericulo':

E$eni&entul identifca0il+ cu& ar f e-%l#ia+ incendiul+ a$aria+ accidentul

te3nic+ e&i'iile &a2#re de n#-e+ reultat din di')uncti#nalitatea unei

acti$itati 'au a unui ec3i%a&ent de &unca 'au/'i din c#&%#rta&entul

neadec$at al )act#rului u&an care nu a a)ectat lucrat#rii+ dar ar f )#'t

%#'i0il 'a ai0a a'e&enea ur&ari 'i/'au a cauat #ri ar f )#'t %#'i0il 'a

%r#duca %agu0e &ateriale.

Inv#lidit#te:

ierdere %artiala 'au t#tala a ca%acitatii de &unca+ c#nfr&ata %rin deciie

de încadrare într,un grad de in$aliditate+ e&i'a de #rganele &edicale în

dre%t.

In'truire# introductiv"ener#la:

Sc#%ul in'truirii intr#ducti$,generale e'te de a in)#r&a de'%re acti$itatile

'%ecifce între%rinderii 'i/'au unitatii re'%ecti$e+ ri'curile %entru 'ecuritate

'i 'anatate în &unca+ %recu& 'i+ în general+ &a'urile 'i acti$itatile de

%re$enire 'i %r#tectie la ni$elul între%rinderii 'i/'au unitatii.

In'truire# l# locul de (unca:

Se )ace du%a in'truirea intr#ducti$,generala 'i are ca 'c#% %reentarea

ri'curil#r %entru 'ecuritate 'i 'anatate în &unca+ %recu& 'i &a'urile 'i

acti$itatile de %re$enire 'i %r#tectie la ni$elul fecarui l#c de &unca+ %#'t

de lucru 'i/'au fecarei )unctii e-ercitate.

In'truire# &eriodica: Se )ace tutur#r lucrat#ril#r %re$auti la art. din

HG 1"?/!!L 'i are dre%t 'c#% reî&%r#'%atarea 'i actualiarea

cun#'tintel#r în d#&eniul 'ecuritatii 'i 'anatatii în &unca.

In'tructiuni &ro&rii de 'ecurit#te # (uncii:

C#lectie de %re$ederi de 'ecuritate 'i 'anatate în &unca ela0#rate de

anga2at#r+ a car#r ')era de a%licare 'i #0ligati$itate e'te li&itata la

unitatea e&itenta 'i care detaliaa 'i %articularieaa t#ate regle&entarile


7/25/2019 MSSO_curs


162

din d#&eniul 'ecuritatii 'i 'anatatii &uncii la c#nditiile c#ncrete ale

acti$itatii de')a'urate de catre acea'ta.

?oc de (unca #+reviere ?*M*H:

#na deli&itata în '%atiu+ în )unctie de 'arcina de &unca+ îne'trata cu

&i2l#ace de &unca =utila2e+ unelte+ &i2l#ace de tran'%#rt+ &#0ilier+ etc.> 'i

#0iecte ale &uncii nece'are =&aterii %ri&e+ &ateriale+ 'e&i)a0ricate+ etc.>+

#rganiat în $ederea realiarii unei #%eratii+ lucrari 'au %entru înde%linirea

unei )unctii+ de catre unul 'au &ai &ulti e-ecutanti cu %regatirea 'i

înde&narea nece'are+ în c#nditii te3nice+ #rganiat#rice 'i de %r#tectie a

&uncii %reciate.

?ucrator: er'#ana anga2ata de catre un anga2at#r+ %#tri$it legii+ inclu'i$

'tudentii+ ele$ii în %eri#ada e)ectuarii 'tagiului de %ractica+ %recu& 'i

ucenicii 'i alti %artici%anti la %r#ce'ul de &unca+ cu e-ce%tia %er'#anel#r

care %re'teaa acti$itati ca'nice.

M#n#"e(ent #l 'ecuritatii 'i 'anatatii 7n (unca: C#&%#nenta a

&anage&entului general+ care include 'tructura #rganiat#rica+ acti$itatile

de %lanifcare+ re'%#n'a0ilitatile+ %racticile+ %r#cedurile+ %r#ce'ele 'i

re'ur'ele %entru ela0#rarea+ i&%le&entarea+ realiarea 'i re$iuirea

%lanului de 'ecuritate 'i 'anatate în &unca.

M#n#"er de &roiect:

Orice %er'#ana fica 'au 2uridica+ aut#riata în c#nditiile legii 'i

de'e&nata de catre 0enefciar+ în'arcinata cu #rganiarea+ %lanifcarea+

%r#gra&area 'i c#ntr#lul realiarii lucraril#r %e 'antier+ find re'%#n'a0ila

de realiarea %r#iectului în c#nditiile de calitate+ c#'turi 'i ter&ene

'ta0ilite.

Mediu de (unca:

C#&%#nenta a 'i'te&ului de &unca )#r&ata din t#talitatea c#nditiil#r

fice+ c3i&ice+ 0i#l#gice 'i %'i3#'#ciale în care e-ecutantul î'i de')a'#ara

acti$itatea.

Milo#ce de &roductie:

9#talitatea &i2l#acel#r de &unca =cladiri+ in'talatii+ &a'ini+ unelte+ &i2l#ace

de tran'%#rt+ etc.> 'i a #0iectel#r &uncii =&aterii %ri&e+ %r#du'e

inter&ediare+ etc.> utiliate în %r#ce'ul de %r#ductie a 0unuril#r &ateriale.

Milo#ce de &rotectie:


7/25/2019 MSSO_curs


162

Mi2l#ace %rin inter&ediul car#ra 'e realieaa %r#tectia c#lecti$a 'au

indi$iduala a anga2atil#r î&%#tri$a ri'curil#r de accidentare 'i î&0#lna$ire

%r#)e'i#nala.

Nivel de ri'c de #ccident#re 'i 7(+olnavire &ro%e'ion#la: Indicat#r

c#n$enti#nal ce e-%ri&a 'intetic 'i cu&ulati$ di&en'iunea ri'curil#r de

accidentare 'i î&0#lna$ire %r#)e'i#nala e-i'tente într,un 'i'te& de &unca

'i care 'e deter&ina în ur&a e$aluarii ri'curil#r de accidentare 'i

î&0#lna$ire %r#)e'i#nala.

Nivel de ri'c #cce&t#+il: ;i$el de ri'c ad&i' %rin c#n$entiile '#ciale în

&aterie de 'ecuritate a &uncii %entru de')a'urarea %r#ce'el#r de &unca.

Nivel de 'ecurit#te # (uncii: Indicat#r c#n$enti#nal ce e-%ri&a gl#0al

'tarea de 'ecuritate a &uncii într,un 'i'te& de &unca+ ce 'e %#ate

deter&ina indirect+ %rin 'ta0ilirea ni$elului de ri'c =find in$er' %r#%#rti#nal

cu ace'ta>+ 'au direct+ %e 0aa e$aluarii 'ecuritatii 'i'te&ului de &unca.

Pericol de #ccident#re 'i 7(+olnavire &ro%e'ion#la: Sur'a a unei

%#'i0ile leiuni 'au a)ectari a 'anatatii anga2atil#r în ti&%ul lucrului.

Per'o#na in'truita 7n do(eniul 'ecuritatii 'i 'anatatii 7n (unca:

er'#ana cu cun#'tinte 'i de%rinderi nece'are %entru e$itarea ri'curil#r de

accidentare 'i/'au î&0#lna$ire %r#)e'i#nala.

Po't de lucru (uncaH:

Ele&ent al 'tructurii #rganiat#rice a unei unitati ec#n#&ic#,'#ciale ce

c#n'ta în an'a&0lul #0iecti$el#r+ 'arcinil#r+ aut#ritatii 'i re'%#n'a0ilitatil#r

care+ în &#d regulat+ re$in '%re e-ercitare unui c#&%#nent al unitatii =unui

e-ecutant>+ l#c %e care îl #cu%a #%erat#rul unui ec3i%a&ent et3nic

=&a'ina+ in'talatie+ utila2> %e %arcur'ul de')a'urarii %r#ce'ului te3n#l#gicN

un ec3i%a&ent %#ate 'a ai0a &ai &ulte %#'turi de lucru.

Prevedere de 'ecurit#te 'i 'anat#te 7n (unca:

Indicatie+ di'%#itie dintr,un act n#r&ati$+ al carei 'c#% e'te %re$enirea

accidentel#r de &unca 'i a 0#lil#r %r#)e'i#nale.

Prevenire # #ccidentelor de (unca 'i # +olilor &ro%e'ion#le:

An'a&0lu de %r#cedee 'i &a'uri luate 'au %lanifcate la t#ate 'tadiile de

c#nce%ere+ %r#iectare 'i de')a'urare a %r#ce'el#r de &unca+ în 'c#%ul

eli&inarii 'au di&inuarii ri'curil#r de accidentare 'i î&0#lna$ire

%r#)e'i#nala.

Proce' de (unca:


7/25/2019 MSSO_curs


162

Re%reinta 'ucce'iunea în ti&% 'i în '%atiu a actiunil#r c#n2ugate ale

e-ecutantului 'i &i2l#acel#r de %r#ductie în 'i'te&ul de &unca.

Protectie:

Actiune+ act de a%arare 'au de #cr#tire =c#ncreta> )ata de un %eric#lN

an'a&0lu de &a'uri =c#ncrete+ &aterialiate> care %r#te2eaa 'i reultatul

l#rN di'%#iti$ 'i/'au 'i'te& te3nic care 'er$e'te la %r#te2are.

Protectie colectiva:

r#tectie %rin care 'e %re$ine 'au 'e di&inueaa actiunea )act#ril#r de ri'c

de accidentare 'i î&0#lna$ire %r#)e'i#nala a'u%ra a d#i 'au &ai &ulti

anga2ati.

Protectie individu#la:

r#tectie %rin care 'e %re$ine 'au 'e di&inueaa actiunea )act#ril#r de ri'c

de accidentare 'i î&0#lna$ire %r#)e'i#nala a'u%ra unei 'ingure %er'#ane.

Prevenire:

An'a&0lul de di'%#itii 'au &a'uri luate #ri %re$aute în t#ate eta%ele

%r#ce'ului de &unca+ în 'c#%ul e$itarii 'au di&inuarii ri'curil#r

%r#)e'i#nale.

Pericol "r#v 'i i(inent de #ccident#re: Situatia c#ncreta+ reala 'i

actuala careia îi li%'e'te d#ar %rile2ul declan'at#r %entru a %r#duce un

accident în #rice &#&ent.

Re&reent#nt #l lucratorilor cu ra'&underi '&eci-ce 7n do(eniul

'ecuritatii 'i 'anatatii

lucratorilor:

er'#ana alea'a+ 'electata 'au de'e&nata de lucrat#ri+ în c#n)#r&itate cu

%re$ederile legale+ 'a îi re%reinte %e ace'tia în ceea ce %ri$e'te

%r#0le&ele re)erit#are la %r#tectia 'ecuritatii 'i 'anatatii lucrat#ril#r în

&unca.

Ri'c de #ccident#re 'i 7(+olnavire &ro%e'ion#la: C#&0inatie între

%r#0a0ilitatea 'i gra$itatea unei %#'i0ile leiuni 'au a)ectari a 'anatatii

într,# 'ituatie %ericul#a'a.

S#rcina de (unca: 9#talitate a actiunil#r care tre0uie e)ectuate de

e-ecutant %rin inter&ediul &i2l#acel#r de %r#ductie %entru a realia 'c#%ul

'i'te&ului de &unca.

Se(n#li#re de 'ecurit#te 'i5'#u 'anat#te:


7/25/2019 MSSO_curs


162

Se&naliarea care 'e re)era la un #0iect+ # acti$itate 'au # 'ituatie

deter&inata 'i )urnieaa in)#r&atii #ri cerinte re)erit#are la 'ecuritatea

'i/'au 'anatatea la l#cul de &unca+ %rintr,un %an#u+ # cul#are+ un 'e&nal

lu&in#' #ri acu'tic+ # c#&unicare $er0ala 'au un ge't,'e&nal+ du%a ca.

Serviciu intern de &revenire 'i &rotectie:

9#talitatea re'ur'el#r &ateriale 'i u&ane al#cate %entru e)ectuarea

acti$itatil#r de %re$enire 'i %r#tectie în între%rindere 'i/'au unitate.

Securit#te 'i 'anat#te 7n (unca:

An'a&0lul de acti$itati in'tituti#naliate a$nd ca 'c#% a'igurarea cel#r

&ai 0une c#nditii în de')a'urarea %r#ce'ului de &unca+ a%ararea $ietii+

integritatii fice 'i %'i3ice+ 'anatatii lucrat#ril#r 'i a alt#r %er'#ane

%artici%ante la %r#ce'ul de &unca.

Si'te( de (unca: An'a&0lu c#n'tituit de unul 'au &ai &ulti e-ecutanti

'i &i2l#ace de %r#ductie care+ a$nd un 'c#% de realiat+ interacti#neaa

%e 0aa unui circuit in)#r&ati#nal+ în anu&ite c#nditii ale &ediului de

&unca.

Situ#tie &ericulo#'a: Orice 'ituatie în care # %er'#ana e'te e-%u'a unui

'au &ai &ult#r %eric#le de accidentare 'i î&0#lna$ire %r#)e'i#nala+

ca%a0il=e> 'a generee ri'c de accidentare 'i/'au î&0#lna$ire.

.ona de 'ecurit#te:#na în care e'te e-clu'a %r#ducerea accidentel#r

'i/'au 0#lil#r %r#)e'i#nale %entru e-ecutantul unei 'arcini de &unca.

.one cu ri'c ridic#t 'i '&eci-c:

Acele #ne din cadrul între%rinderii 'i/'au unitatii în care au )#'t

identifcate ri'curi ce %#t genera accidente 'au 0#li %r#)e'i#nale cu

c#n'ecinte gra$e+ ire$er'i0ile+ re'%ecti$ dece' 'au in$aliditate.

.ona &ericulo#'a:

S%atiu în care 'e de')a'#ara # acti$itate %ericul#a'a. 4n %articular+ #rice

#na din interi#rul 'i/'au î&%re2urul unui ec3i%a&ent te3nic în care #

%er'#ana e'te e-%u'a unui ri'c %entru 'ecuritatea 'au 'anatatea 'a.


7/25/2019 MSSO_curs


162

3 . i 5l i o gr a f i e

1T. Bă0u+ G.+ M#raru+ R.+ Matei+ I.+ Băncilă+ ;.+ Si'te&e de &anage&ent al'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă+ Editura #cu'+ etr#*ani+ !!N

T. Dara0#nt D#ru+ Marilena G3e#rg3e+ Vte)an unar+ Mircea Grig#riu+ 9ud#relEne+ Met3#d )#r e$aluati#n #) c#&%liance Kit3 #ccu%ati#nal 3ealt3 and'a)etY legi'lati#n+ $#l. Recent ad$ance' in ri'[ &anage&ent+ a''e''&ent and&itigati#n+ r#ceeding' #) t3e Internati#nal C#n)erence #n Ri'[ Manage&ent+A''e''&ent and Mitigati#n =RIMA k1!>+ 5ni$er'itatea #lite3nica Bucure*ti+

!1!+ %%.?@,?1NT. Dara0#nt D#ru + ece+ St.+ Dă'căle'cu+ A.+ Manage&entul Securităii 'iSănătăii în Muncă+ Editura AGIR+ Bucure'ti+ !!1.N

"T. Dara0#nt+ Al.+ ece+ Vt.+ Dă'căle'cu+ A.+ Manage&entul 'ecurităii *i'ănătăii în &uncă =$#l. I *i II>+ Editura AGIR+ Bucure*ti+ !!N

?T. Dara0#nt D#ru+ Auditarea de 'ecuritate *i 'ănătate în &uncă+ Editura5ni$er'ităii F:ucian BlagaP din Si0iu+ !!".

LT. G3e#rg3e Marilena ( !1,C#ntri0uii ri$ind r#iectarea SiI&%le&entarea 5nui Si'te& De Manage&ent Integrat Calitate ( Mediu ( S'&4n 4n$ăă&ntul Su%eri#r 9e3nicN


7/25/2019 MSSO_curs


162

QT. ;i'i%eanu+ S.+ Si'te&e de &anage&ent *i 'ecuritate în &uncă.er'%ecti$e eur#%ene *i a0#rdare nai#nală+ Re$i'ta Calitatea , acce' la'ucce'+ nr. Q,/!!?+ %ag. ?! ( ?N

T. ;i'i%eanu+ S.+ Vte%a+ R.+ I&%le&entarea 'i'te&ului de &anage&ent al

'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă+ Editura undaiei Culturale :i0ra+ Bucure*ti+!!N

@T. Sandu Ecaterina ( Alina/!1 Cercetări ri$ind C#relarea rinci%iil#rDe$#ltării Dura0ile Cu Cerinele Re'%#n'a0ilităii S#ciale A%licate 4n4n$ăă&ntul Su%eri#r N

1!T. 9e#d#ru+ 9.+ Auditul 'i'te&el#r de &anage&ent+ Editura C#nteca @"+Bucure*ti+ !!?N

1T. 5E =1@@>+ Directi$a CadruP a 5E @/@1/CEE din 1 iunie 1@@.http"BBeur$le).europa.euBGe)&ri+ervBGe)&ri+erv.do?

uri!CGH"0IJIG8I0"5"KF1GN

1T. C#&itetul 5E al In'%ect#ril#r rinci%ali în Muncă =!!L>+ rinci%ii c#&une%entru in'%ecia în &uncă %ri$ind 'ecuritatea *i 'ănătatea la l#cul de &uncă.http"BBec.europa.euB

emploLmentMsocialBhealthMsafetLBdocsBslicMprinciplesMen.pd'

f http"BBNNN.hse.gov.uO BpubnsB indg0>.pdf N

1"T. Agenia Eur#%eană %entru Securitate *i Sănătate în Muncă =!!>+

Ca&%ania Eur#%eană %ri$ind e$aluareari'curil#r.http"BBosha.europa.euBenBcampaignsBhN/88JN

1?T. HSE =1@@Q>+ Manage&entul de 'ucce' în 'ecuritate *i 'ănătate+E-ecuti$ul %entru Sănătate *i Securitate al Marii Britanii 1@@1+ re$iuit în1@@Q.http"BBNNN.hse.gov.uOBpubnsBpricedBhsg>=.pdf N

1LT. I:O =1@@>+ Encicl#%edia Sănătăii *i Securităii Ocu%ai#nale+ Ediia a%atra+ I:O+ Gene$a.http"BBNNN.ilo.orgBsafeNorOMbooOshelfBenglishN

1QT. I:O =!!1>+ G3idurile %ri$ind 'i'te&ele de ad&ini'trare SSM+ I:O+Gene$a.http"BBNNN.ilo.orgBpublicBenglishBprotectionBsafeNorOBmanagmntBguide.htmN

1T. I:O =!!1>+ rinci%ii )unda&entale ale 'ănătăii *i 'ecurităii#cu%ai#nale+ I:O+ Gene$a.http"BBNNN.cepis.org.peBbvsacdBcd9IBfundamen.pdf N

1@T. I:O =!!>+ Ra%#rt intr#ducti$ Muncă decentă ( &uncă în 'iguranăP+C#ngre'ul M#ndial 6<Ilea %ri$ind 'ecuritatea *i 'ănătatea în&uncă.http"BBNNN.ilo.orgBpublicBenglishBprotectionB

safeNorOBNdcongrsBiloMrep.pdf N

!T. I:O =!!L>+ Securitatea *i 'ănătatea în &uncă8 'inergii între 'ecuritate *i%r#ducti$itate+ d#cu&entul E-ecuti$ului I:O+ &artie


http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31989L0391:EN:HTML


http://ec.europa.eu/%20%20employment_social/health_safety/docs/slic_principles_en.pd,%20f



http://osha.europa.eu/en/campaigns/hw2008

http://www.hse.gov.uk/pubns/priced/hsg65.pdf

http://www.ilo.org/safework_bookshelf/english

http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/managmnt/guide.htm

http://www.cepis.org.pe/bvsacd/cd49/fundamen.pdf

http://www.ilo.org/public/english/protection/%20safework/wdcongrs/ilo_rep.pdf







http://osha.europa.eu/en/campaigns/hw2008

http://www.hse.gov.uk/pubns/priced/hsg65.pdf

http://www.ilo.org/safework_bookshelf/english

http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/managmnt/guide.htm

http://www.cepis.org.pe/bvsacd/cd49/fundamen.pdf



7/25/2019 MSSO_curs


!!L.http"BBNNN.ilo.orgBpublicBenglishBstandards BrelmB

gbBdocsBgb/I=BpdfBesp$.pdf N

1T. I:O =!!L>+ Securitatea *i 'ănătatea în &uncă8 'inergii între 'ecuritate *i

%r#ducti$itate+ I:O+Gene$a.http"BBNNN.ilo.orgBpublicBenglishBstandardsBrelmBgbBdocsBgb/I=BpdfBes

p$.pdf

T. Ordinul nr. ?!/@/!! al M.M.S.S. *i al M.S.. %ri$ind a%r#0area;#r&el#r generale de %r#tecie a &uncii. M#nit#rul Ofcial al R#&niei+ arteaI+ nr. !/!L.1.!!N

T. :egea 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă nr. 1@/!!L+ M#nit#rul Ofcial alR#&niei+ artea I+ nr. L"L/L.!Q.!!LN

"T. + :egea 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă nr. 1@/!!L+ M#nit#rul Ofcial alR#&niei+ artea I+ nr. L"L/L.!Q.!!LN

?T. H.G. nr. 1"?/!!L %entru a%r#0area ;#r&el#r &et#d#l#gice de a%licarea %re$ederil#r :egii 'ecurităii *i 'ănătăii în &uncă nr. 1@/!!L+ M#nit#rul

http://www.ilo.org/public/english/standards%20/relm/%20gb/docs/gb295/pdf/esp-3.pdf


http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/gb/docs/gb295/pdf/esp-3.pdf






msso_curs

Documents