MINISTERUL INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE

PHARE 2005 2005/017-553.01.03.05.01

ŞI

PHARE 2006 2006/018-147.01.03.02.03

“Întărirea capacităţii administraţiei publice locale de a gestiona serviciile publice”

OBIECTIVEOBIECTIVE

OBIECTIV GENERAL – continuarea procesului de modernizare a administraţiei publice în domeniul descentralizării şi deconcentrării în general şi a serviciilor publice în special

OBIECTIV SPECIFIC – dezvoltarea capacităţii colectivităţilor locale pentru gestionarea mai eficientă a serviciilor publice descentralizate

PRIORITĂŢI

• Creşterea calificării personalului specializat de la nivelul colectivităţilor locale în gestionarea serviciilor publice;

• Introducerea de noi instrumente care să conducă la îmbunătăţirea gestionării serviciilor publice la nivel local;

• Dezvoltarea parteneriatelor la nivelul comunităţilor locale pentru o mai usoara accesare a viitoarelor fonduri europene

SUMA DISPONIBILĂ

VALOAREA TOTALĂ – 9.210.000 euro

6.900.000 Euro reprezintă contribuţia Phare: • 2.000.000 Euro - Phare 2005; • 4.900.000 Euro - Phare 2006.

2.310.000 Euro reprezintă co-finanţare naţională:• 670.000 Euro - Phare 2005; • 1.640.000 Euro - Phare 2006.

INFORMAŢII DESPRE GRANT-uri DURATA UNUI PROIECT:

– minim 7 luni– maxim 12 luni

VALOAREA UNUI PROIECT:

Phare 2005, Phare 2006 – Suma maximă – 110.000 Euro

! Solicitantul de grant trebuie să participe cu cotă parte la finanţarea proiectului.

Grant-ul va reprezenta 90% din costurile totale eligibile ale proiectului.

Diferenţa de 10% va fi finanţată din resursele solicitantului sau partenerilor acestuia sau din alte surse decât de la bugetul Comunităţii Europene ori al Fondului European de Dezvoltare.

CRITERII DE ELIGIBILITATE

I. Organizaţiile care pot solicita o finanţare nerambursabilă şi partenerii lor;

II. Proiectele care pot primi finanţare nerambursabilă;

III. Tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru stabilirea sumei ce reprezintă finanţarea nerambursabilă.

• Autorităţile administraţiei publice locale de la nivelul:

- Judeţelor- Municipiilor- Oraşelor- Comunelor• Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară (definite în

Legea 215/2001, modificată şi completată prin Legea 286/2006)

CINE POATE PARTICIPA CA PARTENER?• Alte autorităţi locale• Instituţia Prefectului• ONG-uri

I. CINE POATE SOLICITA UN GRANT?

II. DOMENII ŞI TEME DE INTERES

Domeniile specifice în care acţiunile trebuie să se manifeste sunt:

• dezvoltare locală; • evidenţa persoanelor;• servicii de voluntariat pentru situaţii de urgenţă; • apă/canalizare;• gestionarea deşeurilor solide; • poliţie comunitară.

II. TIPURI DE PROIECTE ELIGIBILE (1)

• Proiecte care să sprijine dezvoltarea parteneriatelor la nivel local, cu scopul unei eficiente aplicări a fondurilor structurale

• Proiecte care să sprijine formarea personalului în vederea procesului de descentralizare, unui management mai eficient al procesului de descentralizare a serviciilor publice şi a unui management eficient al fondurilor structurale

II. TIPURI DE PROIECTE ELIGIBILE (2)

• Proiecte care să asigure dotarea cu echipamente IT si cu alte componente, echipamente şi instrumente, pentru asigurarea unei activităţi mai eficiente la nivelul administraţiei locale şi a serviciilor publice locale

• Proiecte care să sprijine realizarea de studii, cercetări, strategii pentru dezvoltarea administraţiei publice locale;

• Proiecte care să sprijine diseminarea informaţiei cu privire la activităţile administraţiei publice locale şi îmbunătăţirea serviciilor publice la nivel local.

Numărul de propuneri şi grant-uri pentru un solicitant

• Un solicitant poate depune mai mult de o propunere de finanţare doar dacă tipurile acţiunilor propuse în proiecte sunt diferite

• Un solicitant poate primi mai mult de o finanţare nerambursabilă în cadrul acestei licitaţii doar dacă tipurile propuse în proiecte sunt diferite

ASPECTE FINANCIARE

• Finanţare de la Comisia Europeană• Costuri eligibile• Cont bancar• Contabilitate• Reguli de finanţare

1. Rate de schimb valutar2. Dobânzi acumulate3. Taxa pe valoarea adaugată (TVA)

• Plăţi

ASPECTE FINANCIARE FINANŢAREA DE LA C.E.

Valoarea maximă a finanţării nerambursabile va fi prevăzută în contract.

Această sumă are la bază bugetul, care reprezintă numai o estimare.

În consecinţă, valoarea finanţării devine finală numai după terminarea proiectului şi prezentarea rapoartelor

finale

ASPECTE FINANCIARE ELIGIBILITATEA COSTURILOR (I)

Doar “costurile eligibile “ pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă

Pentru a fi eligibile în cadrul prezentei cereri de ofertă de proiecte, costurile trebuie:

să fie necesare pentru derularea proiectului, să fie prevăzute în contract şi să respecte principiile unui management financiar sănătos

să fi fost angajate de către beneficiari sau partenerii acestora în perioada de implementare a proiectului

să fie înregistrate în contabilitatea Beneficiarului sau a partenerilor acestuia sau în documentele lor fiscale, să fie identificabile şi verificabile şi să fie susţinute de documente justificative originale corespunzătoare

ASPECTE FINANCIARE ELIGIBILITATEA COSTURILOR (II)

Costurile directe eligibile includ:

costul pentru personalul cu atribuţii în implementarea proiectului, care să corespundă salariilor propriu-zise plus taxele pentru asigurări sociale şi alte costuri aferente remunerării;

costuri de transport şi de subzistenţă pentru personalul care ia parte la proiect (costurile pentru cazare, masă şi transport local, precum şi diurna)

costuri pentru consumabile şi alte bunuri;

ASPECTE FINANCIARE ELIGIBILITATEA COSTURILOR (III)

Costurile directe eligibile includ:

costuri pentru achiziţiile de echipamente (noi sau second hand) şi servicii, cu condiţia ca acestea să corespundă preţurilor pieţei

!pentru achiziţionarea echipamentelor second hand este necesară aprobarea prealabilă a Autorităţii Contractante (OPCP)

cheltuieli pentru sub-contractare;

diseminarea informaţiilor, evaluarea proiectului, audit, traduceri, copiere/tipărire, asigurare

inclusiv costuri pentru serviciile financiare (în special costuri pentru transferuri bancare şi garanţii financiare).

ASPECTE FINANCIARE ELIGIBILITATEA COSTURILOR (IV)

Costurile neeligibile includ: salariile funcţionarilor publici, cu excepţia cazului în care

acestea sunt acoperite din resursele partenerului(lor) datorii şi provizioane pentru pierderi sau datorii; dobânzi datorate; elemente deja finanţate prin alte proiecte/finanţări; pierderi datorate diferenţelor de curs valutar;

ASPECTE FINANCIARE ELIGIBILITATEA COSTURILOR (V)

Costurile neeligibile includ:

achiziţionarea de terenuri sau clădiri, cu excepţia cazului în care acestea sunt necesare pentru implementarea directă a proiectului, situaţie în care proprietatea trebuie transferată beneficiarilor finali ai proiectului, odată ce acesta s-a încheiat;

taxe, inclusiv TVA-ul, cu excepţia cazului în care Beneficiarul (sau Partenerii beneficiarului) nu pot solicita recuperarea lor şi reglementările în vigoare autorizează acoperirea acestora.

ASPECTE FINANCIARE ELIGIBILITATEA COSTURILOR (VI)

Costuri eligibile indirecte (costuri de regie)• O sumă globală de maxim 7% din costurile eligibile

directe ale proiectului poate fi solicitată ca fiind cost indirect pentru a acoperi cheltuielile administrative efectuate de Beneficiar pentru proiect.

Bugetul de Rezervă

• Un buget de rezervă care nu depăşeşte 5% din costurile directe eligibile poate fi inclus în Bugetul proiectului. Acesta poate fi utilizat doar cu autorizaţie scrisă preliminară din partea Autorităţii Contractante.

ASPECTE FINANCIARE CONT BANCAR

Plăţile datorate de Autoritatea Contractantă se vor efectua în contul dedicat Proiectului, precizat în fişa de identificare financiară din Anexa V

Toate plăţile vor fi efectuate în EURO.

ASPECTE FINANCIARE CONTABILITATE

Beneficiarul va menţine înregistrări periodice şi exacte în contabilitate, referitoare la implementarea Proiectului, folosind un sistem de evidenţă contabilă în partidă dublă

Pentru fiecare proiect trebuie realizate înregistrări separate în contabilitate, care să evidenţieze toate veniturile şi cheltuielile.

Beneficiarul trebuie să păstreze înregistrările contabile timp de şapte ani după data de efectuare a plăţii finale

ASPECTE FINANCIARE REGULI DE FINANŢARE

1. Ratele de schimb valutar

Orice conversie în euro a costurilor reale efectuate în alte monede se va face la rata de schimb publicată în InforEuro pentru luna în care cheltuiala a fost efectuată (plata OP)

2. Dobânzi acumulate

Orice dobândă sau beneficii echivalente rezultate din suma totală plătită ca avans de Autoritatea Contractantă către Beneficiar vor fi menţionate în rapoartele intermediare şi finale şi returnate Autorităţii Contractante

ASPECTE FINANCIARE REGULI DE FINANŢARE

3. Taxa pe Valoarea Adăugată

Bugetul contractului nu conţine TVA. În ceea ce priveşte TVA, legea aplicabilă este legislaţia fiscală românească în vigoare şi prevederile legale aferente

!Ordonanţa 11 din 20 februarie 2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate României de către Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de

cofinanţare

ASPECTE FINANCIARE PLĂŢI

Autoritatea Contractantă va face plăţi către Beneficiar după cum urmează:

avans de 50% din totalul finanţării

o tranşă intermediară, plătită în avans, de 40% din totalul finanţării

ultima tranşă, de până la 10% din totalul finanţării

• Durata proiectului este cea prevăzută în proiect şi în contract

• Costurile efectuate înainte sau după această perioadă NU sunt eligibile pentru finanţare

INFORMAŢII SUPLIMENTARE

Instrucţiunile pentru Solicitanţi sunt disponibile în variantă electronică la adresa:

http://modernizare.mai.gov.ro

INFORMAŢII SUPLIMENTARE

PERIOADA DE DEPUNERE A PROIECTELOR

8 – 15 AUGUST 2007, ÎNTRE ORELE 9.00 – 16.00

TERMENUL LIMITĂ DE PRIMIRE A PROIECTELOR :

15 AUGUST 2007, ora 16.00

UNDE ŞI CUM SE TRIMIT CERERILE DE

FINANŢARE • Adresă poştală

Ministerul Internelor şi Reformei Administrative (pentru UCRAP)

Piaţa Revoluţiei nr. 1A, intrarea D, registratura MIRA, sector 1, Bucureşti

• Adresă depunere personală sau prin curierMinisterul Internelor şi Reformei Administrative

(pentru UCRAP)Piaţa Revoluţiei nr. 1A, intrarea F, sector 1, Bucureşti

HELP –DESK DIN PARTEA UCRAP

Pot fi trimise întrebări prin e-mail sau fax până cel târziu pe 25 iulie 2007

Adresă de E-mail: ucrap@mai.gov.roFax: 021 311 76 54

Răspunsurile la întrebările primite vor fi transmise solicitanţilor până cel târziu 4 august 2007 (11 zile înainte de termenul limită de primire a cererilor de finanţare).

Întrebările care pot fi relevante şi pentru alţi solicitanţi, împreună cu răspunsurile, vor fi publicate pe pagina internet

http://modernizare.mai.gov.ro

UNITATEA CENTRALĂ UNITATEA CENTRALĂ PENTRU PENTRU

REFORMA ADMINISTRAŢIEI PUBLICEREFORMA ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

Piata RevoluPiata Revoluţiţiei, nr 1 A, Sector 1 – Bucureei, nr 1 A, Sector 1 – BucureşştitiTel: 021/3Tel: 021/31111.76.55.76.55 şi şi 021/311.76.53;021/311.76.53;

Fax: Fax: 021/3021/314.34.0814.34.08 e-mail: ucrap@e-mail: ucrap@mai.gov.romai.gov.ro

http:http:////modernizare.mai.gov.romodernizare.mai.gov.ro

VĂ MULŢUMESC VĂ MULŢUMESC PENTRU PENTRU ATENŢIE!ATENŢIE!

Lavinia Cristescu E-mail: lavinia.buzu@mai.gov.ro