metoda de evaluare a riscurilor de sĂnĂtate · pdf file• metoda de evaluare a riscului...

(c) dr.ing.Ioan Mina Sava /// 2008

METODA DE EVALUARE A RISCURILOR DE

SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ

© MERA™

© Autor: dr.ing.Ioan Mina Sava

carte ISBN: 973-750-032-6 Editura Conphys R@mnicu V@lcea


• O metoda de evaluare a riscurilor de sănătate şi securitate în muncă structurată pe cerinţele unui standard de sistem de management al securităţii şi sănătăţii în muncă - OHSAS 18001

• În cadrul metodei au fost aplicate principiile de evaluare formulate în specificaţia BS 8800:1996 Anexa D - pentru a fi mai uşor de recunoscută de către auditorii OH&S

Ce este MERA şi de ce ?


•Îndeplinirea îndatoririlor legale ale angajatorilor şi ale sistemului de organizare a activităţii de SSM de a face evaluarea riscurilor la locurile de muncă;

•Implementarea sistemului de management în domeniulSSM conform cerinţelor standardelor OHSAS18001/18002;

•Cunoaşterea şi consolidarea stării de securitate şi sănătate în muncă a unei organizaţii;

•In activitatea de proiectare pentru integrarea principiilorşi măsurilor de securitate în concepţia sistemelor de muncă aflate în funcţiune.

Unde se poate folosi MERA şi de ce ?


Cerinţe legale

• Directiva cadru 89/391/CE

• Legea 319/2006 legea securităţii şi sănătăţii în muncă

• Standardul OHSAS 18001:2007

• Standarde europene care dau recomandări pentru metodologia de evaluare a riscurilor de SSM (CEI 812/1985; EN 1050:2000; EN 12100:2003; BS 8800:1996 anexa D etc)

Nota: sunt standardizate numai principiile de evaluare a riscurilor , NU şi metodele


Evaluarea de riscuri este proactiva şi intervine asupra pericolelor/factorilor de risc

ObservăObservă

IdentificăIdentifică

EvalueazăEvaluează Decide Decide

MăsuriMăsuri

ProgramePrograme

MonitorizareMonitorizare

P/FR


Cum se face evaluarea MERA ?

• Organizarea activităţii de evaluare (individual / grup)• Instruire / antrenare evaluatori• Observare,percepţie / identificare pericole• Identificare pericole şi factori de risc• Evaluare nivel de risc (instrumente /formulare)• Stabilirea atitudinii faţă de nivelul de risc• Măsuri şi acţiuni corective pentru controlul şi

dominarea riscurilor


Principiul evaluării de risc (MERA)

Pericole Factori de risc Risc = f (P * G * E) Nivel de risc

identificare evaluare

Probabilitate * Gravitate * Expunere

pe formularul FENRA


Specific faţă de alte metode

• Utilizează ca ţinte pentru evaluare unităţi logice loc de muncă

• Sunt identificate numai pericolele şi factorii de risc previzibili şi semnificativi (aplică PARETO 80/20) prin observare directă

• Probabilitatea de manifestare a factorilor de risc asupra omului depinde de gradul de expunere al acestuia

• Gravitatea manifestării factorilor de risc asupra omului se consideră cea reală şi este legată de un istoric al evenimentelor (criterii)

• Utilizează scale şi o nomogramă pentru determinarea nivelului de risc


O unitate logică de loc de muncă poate fi :

• loc de muncă individualizat sau un grup de locuri (posturi) de muncă ,care pot fi delimitate pe un plan general de situaţie

• activitate individuală sau colectivă

• activitate temporară sau ocazională

• activitate externă sau servicii

• acţiunea unor persoane sau grupuri

• infrastructura,echipamente,utilaje,materiale

Locuri de muncă / unităţi logice (ULM)


• activităţile de rutină şi de nonrutină;• activităţile tuturor persoanelor care au acces la locurile de

muncă (incluzând contractorii şi vizitatorii);• de comportamentul uman,capabilităţi şi alţi factori umani;• pentru pericolele cu originea în afara locurilor de muncă

capabile de efecte adverse asupra sănătăţii şi securităţii persoanelor care aflate în responsabilitatea organizaţiei la locurile de muncă;

• pentru pericolele create în vecinătatea locurilor de muncăde alte activităţi legate de muncă aflate sub controlulorganizaţiei;

• pentru infrastructura, echipamentele şi materialele de la locul de muncă furnizate de organizaţie sau de alţii;

• la schimbările sau schimbările propuse de organizaţiepentru activităţi sau materiale;

Unde se aplică conform cerinţelor OHSAS 18001:2007


Formularul FENRA instrument de lucru

• Identificarea locaţiei factorilor de risc (LULM,LFRI)• Identificarea pericolelor-factorilor de risc (LFR)• Ierarhizarea factorilor de risc• Verificare măsuri de protecţie existente• Stabilire grad de expunere a persoanelor la factorii

de risc• Stabilire probabilitate a manifestării factorilor de risc• Stabilire gravitate a manifestărilor factorilor de risc• Stabilire nivel de risc specific unităţii logice loc de

muncă• Stabilire acceptabilitate nivel de risc determinat• Propunere de măsuri de control a factorilor de risc

semnificativi


Expunerea la factorii de risc se exprimă prin durata în timp saufrecvenţa în timp la care un lucrător este expus acţiunii unuia saumai multor factori de risc.

Aprecierea expunerii se poate face după o scală cu următoarelecategorii lexicale de apreciere:

(1) Extrem de rar (ER) – expunere de până la o oră pe lună

(2) Rar (R) – expunere de până la o oră pe săptămână

(3) Accidental (AC) – expunere de până la o oră pe zi

(4) Temporar (T) – expunere între o oră şi patru ore pe zi

(5) Permanent (P) – expunere de peste patru ore pe zi

Expunerea la factorii de risc


Scala de apreciere a probabilităţii

Probabilitate Caracteristicalexical`/nuan\`

ProbabilitateCEI 812/1995

ValoareFrecven\`

PunctajConven\ional

Probabilitatemare

FOARTE FRECVENT P > 10-2 / h F > 1 pe lun` 40

Posibil FRECVENT 10-2/ h < P < 10-3 / h 1 la 2 ani < F< 1 pe lun`

20

Incidental PUTIN FRECVENT

10-3/ h < P < 10-4 / h 1 la 5 ani < F< 1 la 2 ani

13

Pu\in probabil RAR 10-4 / h < P< 10-5/ h 1 la 20 ani < F< 1 la 5 ani

9

Improbabil FOARTE RAR 10-5 / h < P< 10-7/ h F< 1 la 20ani 6

Aproapeimposibil

EXTREM DE RARE P< 10-7/ h 3


Scala gravităţiiClasa efectelor V`t`marea Punctaj

Conven\ional

1 FARA URMARI Dac` nu au fost [nregistrate cazuri de v`t`m`ri saupersonalul expus la factorii de risc nu acuz` efecte care creaz` disconfort asupra organismului lor sau st`ri care [i deranjeaz`, atunci valoarea gravit`\ii este 1.

1

2 U}OAR~ / MIC~ R`ni superficiale,t`ieturi minore,irita\ii ale pielii sauochilor, disconfort respiratoriu sau de alt tip(vindecare f`r` tratament sau cu [ngrijiri medicale de scurt` durat` 0-3 zile ITM )

2

3 MEDIE / CRITICA Ulcera\ii,arsuri superficiale,fracturi minore, acnee, dermatite, astm,boli de scurt` durat`(necesit` tratament prin spitalizare 3-180 zile ITM)

3

4 GRAVE / FATALA Amputa\ii,fracturi majore,otraviri, leziuni multiple, cancer,boli cronice care scurteaz` via\a sau decesuldup` accident (consecin\e ireversibile,invaliditate,deces)

4


Nivelul de risc evaluat

Grila de apreciere a nivelului de risc conţine valorileprodusului probabilitate-gravitate obţinute în urma evaluării, grupate pe categorii de clasificare a nivelului de risc.

Categoriile de clasificare conform standarduluiBS8800/1996 Anexa D sunt :

• Risc minor ; clasa (I)• Risc tolerabil ; clasa (II)• Risc moderat ; clasa (III)• Risc substanţial ; clasa (IV)• Risc intolerabil; clasa (V)


Grila de apreciere a nivelului de riscGravitate medie Mg

Probabilitate MpF~R~ U}OARE MEDII GRAVE

PUNCTE 1 2 3 4

IMPOSIBIL 3 MINOR (I) 3

MINOR (I) 6

MINOR(I) 9

TOLERABIL (II) 12

IMPROBABIL 6 MINOR (I) 6

MINOR (I) 12

TOLERABIL(II)18

MODERAT (III) 24

PU|INPROBABIL

9 MINOR(I) 9

TOLERABIL(II)18

MODERAT (III) 27

SUBSTANTIAL(IV) 36

INCIDENTAL 13 TOLERABIL(II)13

TOLERABIL(II) 26

MODERAT (III) 39

SUBSTANTIAL(IV) 52

POSIBIL 20 TOLERABIL(II) 20

MODERAT (III) 40

SUBSTANTIAL(IV) 60

INTOLERABIL(V) 80

FOARTEPOSIBIL

40 MODERAT (III) 40

MODERAT (III) 80

SUBSTANTIAL (IV)120

INTOLERABIL(V) 160


GRAVITATE NU MICA CRITICA FATALA

PROBAILITATE 1 2 3 4

Foarte posibil 40 40 80 120 160

Posibil 20 20 40 60 80

Incidental 13 13 26 39 52

Pu\in probabil 9 9 18 27 36

Improbabil 6 6 12 18 24

Imposibil 3 3 6 9 12

Zone de apreciere a acceptabilităţii nivelului de risc

Inacceptabil Acceptabil F`r` probleme


Atitudinea faţă de nivelul de risc determinat

Nivel de risc Atitudine / mod de ac\iune recomandat

RISC MINOR(I)

Nu se întreprind acţiuni speciale.

RISC TOLERABIL (II)

Se face monitorizarea situaţiilor periculoase, controlul manifestării factorilor de risc, se pot aplica măsuri corective suplimentare ţinând seama de raportul cost-eficienţă.

RISCMODERAT

(III)

Se vor face eforturi de reducere a nivelului, dar nivelul costurilor de prevenire trebuiemăsurat cu grijă. Acolo unde riscul moderat este asociat cu consecinţe grave, trebuiestabilită exact probabilitatea de manifestare a factorilor de risc răspunzători , se vor lua măsurile de control pentru diminuarea acestora.

RISCSUBSTAN|IAL

(IV)

Activităţile nu pot continua până cănd nivelul de risc nu se reduce! Trebuie alocateresurse pentru reducerea riscului. La apariţia riscurilor în procesul de muncă se iaumăsuri imediate.

RISC INTOLERABIL (V)

Activităţile nu pot porni sau continua până când nivelul de risc nu se reduce! Dacă nu este posibil să fie redus nivelul de risc imediat lucrul în aceste condiţii ESTE INTERZIS!


Grad de expunere

Gravitate

Probabilitate Nivel de Risc

Permanent

3

6

9

1

2

3

INT

OL

ER

AB

IL

Foarte posibil

Posibil

Incidental

Pu\in probabil

Improbabil

Imposibil

GRAV / FATAL

MEDIE / CRITIC~

U}OAR~ / MIC~

FAR~ URM~RI

NNR Nomograma de apreciere a nivelului de risc

Linia de referin\`

Temporar

Accidental

Rar

Extrem de rar

13

20

40

4

MIN

OR

TO

LE

RA

BIL

MO

DE

RA

TS

UB

ST

AN

TIA

L

V

IV

III

II

I

clasa


Ce oferă metodaO alternativă pe piaţa metodelor de evaluarea riscurilor de SSM,cucosturi relativ scăzute şi cu următorul specific:

(a) caracter global semianalitic pentru evaluare nivelului de risc;

(b) caracter participativ utilizând grupuri de evaluatori instruiţi;(c) caracter iterativ cu corecţii de procedură în urma feed-backului

experimental

(d) este în acord cu recomandările standardelor BS 8800/1996 şi SR EN 1050/2000 ;

(e) se aplică pentru condiţiile de funcţionare normală de rutină şi nonrutină;

(f) utilizează locurile de muncă complexe denumite unităţi logice de loc de muncă;

(g) rezultatul evaluărilor are caracter predominant calitativ;(h) factorii de risc identificaţi prin procedură generează măsuri

corective


Cartea

www.savaioan.3x.ro

carte ISBN: 973-750-032-6 Editura Conphys R@mnicu V@lcea

http://www.savaioan.3x.ro/


OHSAS 18002:2008

• Nu este o singură metodologie de pentru identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor potrivită tuturor organizaţiilor. Metodologiile de identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor variază foarte mult în funcţie de domeniu de la evaluari simple la analize cantitative complexe cu documentaţii extinse. Pericolele individuale specifice necesită metode diferite, ex.evaluarea expunerii la agenţi chimici.

• Fiecare organizaţie trebuie să aleagă o metodă cât mai aproape şi mai potrivită cu scopul, natura, complexitatea, timpul, posibilităţile financiare şi disponibilitatea unor date sigure. Luate impreună aceste criterii duc la alegerea unei metode cuprinzătoare pentru evaluarea riscurilor organizaţiei.


Cine aplică şi ce se întâmplă

• Metoda de evaluare a riscului de SSM MERA a fost aplicată practic în organizaţii mari ca S.C.Oltchim SA, J.T.I. Manufacturing Romania , S.C.Rombat Bistriţa, S.C.Protechim SA, S.C.Minet SA şi în alte 23 firme mici şi mijlocii

• Faţă de varianta 2004 metoda de evaluare este la rev.5 şi este îmbunătăţită datorită feed-backului experimental


Vă mulţumesc pentru atenţie

• Dr.ing.Ioan Mina Sava

www.radusava.home.rowww.radusava.blogspot.com

[email protected] ;[email protected]

http://www.radusava.home.ro/

http://www.radusava.blogspot.com/

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

metoda de evaluare a riscurilor de sĂnĂtate · pdf file• metoda de evaluare a riscului...

Documents