Prof. univ. dr. FLORIN DUMESCU

MANAGEMENTUL MEDIULUI I DEZVOLTARE DURABILCurs in format I.D.

7

CUPRINSINTRODUCERE................................................................................................... CAP. I. STAREA PLANETEI............................................................................. 1.1. Rapoartele Clubului de la Roma......................................................... 1.2. Noua ordine economic internaional............................................... 1.3. Dezavantajul de a fi n Lumea a treia............................................. 1.4. Energia.................................................................................................. 1.5 Viitorul economiei mondiale n urmtorii 200 de ani......................... 1.6. Worldwatch Institute Washington................................................... 1.7. Componentele dezvoltrii durabile..................................................... CAP. II. ELEMENTE DE MANAGEMENTUL MEDIULUI........................... 2.1. Conceptualizri..................................................................................... 2.2. Degradarea mediului............................................................................ 2.3. Clubul de la Roma................................................................................ 2.4. Economie Ecologie............................................................................. 2.5. Atitudinea fa de mediu...................................................................... 2.6. Dezvoltarea durabil............................................................................ CAP. III. PROBLEME GLOBALE ALE MEDIULUI...................................... 3.1. Efectul de ser i nclzirea global.................................................... 3.2. Diminuarea stratului de ozon.............................................................. 3.3. Pierderea de biodiversitate.................................................................. CAP. IV. POLITICI ECONOMICE DE MEDIU.............................................. 4.1. Medii de afaceri ecologice.................................................................... 4.2. Sisteme i scheme de management de mediu...................................... CAP. V. POLUAREA........................................................................................... 5.1. Poluarea aerului................................................................................... 5.1.1. Poluanii gazoi........................................................................... 5.1.2. Ploile acide.................................................................................. 5.1.3. Msuri de combatere a ploilor acide............................................ 5.2. Poluarea solului.................................................................................... 5.2.1 Poluarea cu ngrminte chimice i pesticide.............................. 5.2.2. Alte produse care polueaz aerul................................................. 5.3. Poluarea apei........................................................................................ 5.3.1. Poluarea fizic a apei................................................................... 5.3.2. Poluarea chimic a apelor............................................................ 5.3.3. Poluarea biologic a apelor..........................................................8

CAP. VI. ECONOMIA......................................................................................... 6.1. Autodistrugerea economiei.................................................................. 6.2. Lecii din trecut.................................................................................... 6.3. Problematica Chinei............................................................................. 6.4. Accelerarea istoriei............................................................................... 6.5. Restructurare versus declin................................................................. 6.6. Semne de stres: clima i apa................................................................ 6.6.1 Creterea temperaturii.................................................................. 6.6.2. Topirea ghearilor........................................................................ 6.6.3. Ridicarea nivelului mrii............................................................. 6.6.4. Furtuni distrugtoare................................................................... 6.6.5. Fluvii secate complet................................................................... 6.6.6. Cotele apelor subterane n scdere............................................... 6.6.7. Confruntarea cu lipsa de ap....................................................... 6.7. Semne de stres: Baza biologic............................................................ 6.7.1. Zonele de pescuit intr n colaps................................................. 6.7.2. Pdurile se restrng..................................................................... 6.7.3. Degradarea punilor................................................................... 6.7.4. Eroziunea solurilor...................................................................... CAP. VII. EVALUAREA IMPACTULUI PROIECTELOR MARI DE INFRASTRUCTUR ASUPRA MEDIULUI AMBIANT............... CAP. VIII. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL........................... 8.1. Generaliti........................................................................................... 8.2. Contextul global.................................................................................... 8.2.1. Istoric.......................................................................................... 8.2.2. Semnificaii................................................................................. 8.2.3. Definiii....................................................................................... 8.2.4. Particulariti de abordare............................................................ 8.2.5. Progrese i iniiative pe plan extern............................................. 8.2.6. Contextul intern (Romnia)......................................................... 8.3. Dezvoltarea durabil a mediului construit......................................... CAP. IX. STRATEGII I POLITICI DE DEZVOLTARE DURABIL......... 9.1. Habitatul i dezvoltarea aezrilor umane......................................... 9.2. Biosfera, societatea i tehnosfera......................................................... 9.3. Oraul i urbanizarea........................................................................... 9.4. Arhitectura i urbanismul.................................................................... 9.5. Strategii i politici de dezvoltare urban............................................ 9.6. Programe de dezvoltare urban..........................................................9

CAP. X. POLITICA DE MEDIU A UNIUNII EUROPENE............................. 10.1. Linii directoare ale politicii ecologice a UE...................................... 10.1.1. Raiuni legislative ale politicii ecologice a UE.......................... 10.1.2. Noi dimensiuni ale Politicii Ecologice ale Uniunii Europene.... 10.1.3. Eticheta ecologic (eco-eticheta)............................................... 10.1.4. Agenia European pentru Mediu.............................................. 10.2. Instrumente economice ale politicii ecologice................................... 10.2.1. Valene i limite ale instrumentarului economic........................ 10.2.2. Tipuri de taxe ambientale.......................................................... CAP. XI. PROGRAMUL NATURA 2000....................................................... 11.1. Ce este Programul Natura 2000?................................................... 11.2. Legislaia naional............................................................................ 11.3. Ariile naturale protejate..................................................................... 11.4. Implicarea autoritilor locale........................................................... 11.5. Drepturile noastre.............................................................................. 11.6. Aciuni duntoare care au dus la reducerea fondului natural...... CAP. XII. DEZVOLTAREA DURABIL N SOCIETATEA BAZAT PE CUNOATERE................................................................................... 12.1. Conceptul de dezvoltare durabil...................................................... 12.2. Performan i economie de pia..................................................... 12.3. Relaia: tiin Tehnologie.......................................................... 12.4. Economia bazat pe cunoatere......................................................... 12.5. Managementul bazat pe cunoatere.................................................. CAP. XIII. MANAGEMENTUL MEDIULUI PENTRU DEPOZITUL ECOLOGIC DE DEEURI AL MUNICIPIULUI ARAD. STUDIU DE CAZ.............................................................................. 13.1. Descrierea terenului........................................................................... 13.1.1. Proprietatea actual................................................................... 13.1.2. Utilizarea actual a terenului..................................................... 13.1.3. Folosirea de teren din mprejurimi............................................. 13.1.4. Utilizarea chimic...................................................................... 13.1.5. Topografie i scurgere............................................................... 13.1.6. Tipurile de sol ale zonei. Caracteristicile solurilor i modul de folosire al acestora..................................................................... 13.1.7. Autorizaii curente..................................................................... 13.2. Detalii de planificare.......................................................................... 13.2.1. Aerul.......................................................................................... 13.2.2. Apa............................................................................................ 13.2.3. Dezvoltarea, compoziia i cantitatea biogazului.......................10

13.2.4. Modificri de poziie i transformri ale corpului rampei.......... 13.3. Incidente legate de poluare................................................................ 13.4. Condiiile cldirilor............................................................................ 13.5. Rspuns de urgen............................................................................ 13.6. Istoricul terenului............................................................................... 13.7. Recunoaterea terenului..................................................................... 13.8. Deeuri................................................................................................. 13.8.1. Construcia rampei ecologice.................................................... 13.8.2. Natura i scopul rampei ecologice............................................. 13.8.3. Tehnologia de operare............................................................... 13.8.4. Transportul................................................................................ 13.8.5. Evidena deeurilor i jurnalul de operare.................................. 13.8.6. Reabilitarea............................................................................... 13.9. Poluarea apelor subterane................................................................. 13.10. Poluarea apelor de suprafa........................................................... 13.11. Poluarea aerului............................................................................... 13.12. Calitatea levigatului.......................................................................... 13.13. Poluarea solului................................................................................ 13.14. Biogazul............................................................................................. 13.15. Concluzii i recomandri................................................................. BIBLIOGRAFIE SELECTIV..........................................................................

11

Prof. univ. dr. FLORIN DUMESCU

MANAGEMENTUL MEDIULUI I DEZVOLTARE DURABILMODUL I

12

CUPRINS MODUL IINTRODUCERE................................................................................................... CAP. I. STAREA PLANETEI............................................................................. 1.1. Rapoartele Clubului de la Roma......................................................... 1.2. Noua ordine economic internaional............................................... 1.3. Dezavantajul de a fi n Lumea a treia............................................. 1.4. Energia.................................................................................................. 1.5 Viitorul economiei mondiale n urmtorii 200 de ani......................... 1.6. Worldwatch Institute Washington................................................... 1.7. Componentele dezvoltrii durabile..................................................... CAP. II. ELEMENTE DE MANAGEMENTUL MEDIULUI........................... 2.1. Conceptualizri..................................................................................... 2.2. Degradarea mediului............................................................................ 2.3. Clubul de la Roma................................................................................ 2.4. Economie Ecologie............................................................................. 2.5. Atitudinea fa de mediu...................................................................... 2.6. Dezvoltarea durabil............................................................................ CAP. III. PROBLEME GLOBALE ALE MEDIULUI...................................... 3.1. Efectul de ser i nclzirea global.................................................... 3.2. Diminuarea stratului de ozon.............................................................. 3.3. Pierderea de biodiversitate.................................................................. CAP. IV. POLITICI ECONOMICE DE MEDIU.............................................. 4.1. Medii de afaceri ecologice.................................................................... 4.2. Sisteme i scheme de management de mediu...................................... TESTE..

13

INTRODUCERERomnia, ca toate rile din Europa Central i de Est, a aderat la Uniunea European, cu toate avantajele i obligaiile care decurg de aici. Finitudinea resurselor i supragenerarea de deeuri ne pun n faa rezolvrii celei mai dificile probleme care i s-a pus vreodat omenirii i anume, comutarea de la orientarea spre producie, la orientarea spre conservare. Aceast chestiune nu este o datorie ecologic, ci una economic. Ea cere o schimbare fundamental a paradigmei de baza a dezvoltrii economice. Dac definim sistemul economic durabil ca sistem care, n aceast form, poate fi continuat pe o perioada nedeterminat de timp, ne dm seama c actualele sisteme economice orientate exclusiv spre producie nu mult durabile, pentru c ele continu s arunce n mod unilateral substane care nu au fost niciodat acolo, ntr-un mediu limitat i refuz s contabilizeze n costuri daunele aduse prin exploatarea resurselor, mai ales a celor regenerabile. Un sistem economic durabil nu poate fi dect un sistem care se bazeaz pe un maxim de lanuri nchise i pe un minimum de eliminare de deeuri de orice fel. Folosind terminologia lui Thomas Kulm, pirea spre un astfel de sistem economic nseamn o schimbare de paradigm crucial creia omenirea este nevoit s-i fac fa. Din punct de vedere ecologic scopul acestei schimbri este clar. Dar care este filozofia social-economic pentru a implementa aceast schimbare? Pentru a da un rspuns la aceasta ntrebare, este necesara o trecere n revista a unor concepte. Unul dintre ele este, evident, de economie de piaa mai corect, poate de economie a liberei ntreprinderi sau economie bazata pe corupie, pe scurt, conceptul evoca esena sistemului economic tipic capitalist vest-european. Un alt concept, dezvoltat pe baza studiilor teoretice ale lui Wilhem Roepke, Mueller Armak i Ludovig Erhard, este cel de economie sociala de piaa. El se refera la un model adoptat n majoritatea tarilor din vestul Europei, caracterizat printr-o redistribuire echitabila a veniturilor de la cei api spre cei mai putini api (adic spre cei foarte tineri, btrni, bolnavi handicapai i oameni lipsii de locuri de munca fr voia lor). n fine, ultimul i cel mai elaborat concept teoretic este cel de economie sociala i ecologica de piaa, singurul dup prerea mai multor experi, care poate tine cu nevoia de schimbare paradigmatica de care am amintit mai nainte. El reclama reconstruirea cadrului normativ al politicii economice actuale, i se regsete n majoritatea actelor Uniunii Europene, mbinat fiind cu cadrul normativ al politiei de mediu.14

Principiile de baz pentru adaptarea unei noi politici de mediu i dezvoltare n Europa sunt: 1. Principiul precauiei, pentru prevenirea daunelor ireversibile aduse capitalului natural al Comunitii Europene; acesta este principiul cheie al Tratatului de la Roma, privind constituirea Comunitii Europene, amendat prin Actul European Unic i de asemenea, de ctre Cel de Al cincilea program de Aciune pentru Protecia mediului. 2. Principiul - poluatorul pltete care trebuie sa asigure (garanteze) internaionalizarea generata de externalitile negative ale activitilor umane n vederea obinerii unei mari eficiente aplicri a politicii de mediu la nivelul Uniunii Europene. i acest principiu este reafirmat n Tratat. 3. Principiul subsidiaritii, adic responsabilitatea primara i competenta de decizie trebuie sa revin celui mai cobort nivel de notorietate din ierarhia politica. 4. Principiul eficientei economice i a eficacitii costurilor, adic alegerea stimulentelor economice adevrate pentru a asigura rezolvarea obiectivelor existente de protecia mediului cu cele mai sczute cheltuieli posibile pentru economie (criteriul eficienei) i, de asemenea, a stimulentelor permanente pentru viitoarele mbuntiri ale mediului (criteriul eficientei dinamice). 5. Principiul eficientei legale, adic instrumentele legislative folosite trebuie s fie imediat aplicabile i sa dea rezultatele scontate 6. Principiul eficientei legale, adic instrumentele legislative folosite trebuie sa fie imediat aplicabile i sa dea rezultatele scontate. Semnificaia termenului de dezvoltare durabil Dezvoltarea durabil nseamn gospodrirea i conservarea bazei de resurse naturale i orientarea schimbrilor tehnologice i instituionale de asemenea maniera, nct s fie satisfcute n permanen nevoile umane pentru generaiile prezente i viitoare. O astfel de dezvoltare conserv solul, apa, resursele genetice vegetale i animale, nu degradeaz mediul, este adecvat sub raport tehnologic, viabil economic i acceptabil din punct de vedere social. Trei obiective sunt foarte importante : - Conservarea capitalului natural - Ameliorarea repartiiei veniturilor - Reducerea vulnerabilitii la crizele economice15

n ultimii ani, ideii mediul ca i constrngerea i-a fcut loc ideea mediul ca partener. Oamenii de concepie recunosc din ce n ce mai mult ca, daca nu se vor contabiliza i costurile daunelor provocate mediului, acestea vor conduce pn la ineficienta creterii veniturilor i bunstrii. Evaluarea creterii economice, aa cum o fac multe tari, nu se poate baza pe creterea n cantitate, ci pe capacitatea ei de a fi derulabila prin resursele naturale (agricultura comercial, de exemplu, conduce la epuizarea solurilor) i prin populaie (unele comuniti de oameni nu trebuie s fie marginalizate i pauperizate atunci cnd ele tind s practice o agricultur de subzisten). Creterea economica trebuie sa reduc i nu s creasc riscul unei crize economice. Calea care asociaz creterea i vulnerabilitatea sczuta este mai durabila dect cea care nu o face. Astfel de exemplu, o seceta prelungita l poate face pe ran s-si taie vitele; cderea cursului leului poate duce la supraexploatarea resurselor naturale pentru meninerea acceptabila a veniturilor i aa mai departe. Din pcate, n ciuda unui consens cvasiunanim, la nivel conceptual privind necesitatea de a integra politicile pentru dezvoltare i cele pentru protecia mediului, rmne nc o mare parte intre demersul retoric i cel practic. Ci posibile de dezvoltare durabil 1. Politici constructive bazate pe verigi existente pozitive: Stoparea politicilor care grbesc folosirea excesiva a resurselor. O astfel de politic o constituie subvenionarea pentru agricultur sau pentru unele exploatri de resurse care sunt destinate exportului. Preturile pentru astfel de bunuri produse n urma unor astfel de activiti sunt puternic distorsionate; ele nu reflecta costul real, deoarece nu include i pagubele aduse mediului prin exploatarea factorilor acestuia i sunt extrem de nocive pentru dezvoltare i mediu planetar. Clarificarea drepturilor de proprietate n general, ar trebui sa se defineasc i sa se delimiteze foarte exact care sunt bunurile publice i care sunt cele private, deoarece accesul la aceste bunuri se ghideaz dup reglementari specifice, ele singure putnd conduce la o mai judicioas gestionare a resurselor. Astfel, de exemplu, cnd populaia are acces liber la vegetaia forestier, la terenurile de punat sau la zonele de pescuit, apare tendina de supraexploatare a acestora. Ori, problemele de mediu au, de cele mai multe ori, caracteristicile unui bun public pur. Bunul public este indivizibil, n timp ce cel privat nu. Nimeni nu poate exclude pe alternativa de la consumul de bun public; n16

schimb, de exemplu, productorul particular poate exclude consumatorul care nu poate plti preul stabilit pentru bunul respectiv. Pe de alt parte, consumatorul nu se poate exclude singur de la consumul unui bun public pur. Unele dintre cele mai preioase bunuri publice sunt justiia, aprarea naional sau securitatea public. n materie de mediu, colectivitatea local consumatoare de bunuri publice ca aerul sau unele bogii ale subsolului devine colectivitate mondial cnd, prin consumul amintit, este posibil s apar consecine: efect de ser sau diminuarea stratului de ozon. }n acest caz, consumul este total indivizibil i nimeni nu poate fi exclus sau s se autoexclud. Acest lucru arat c noiunea de bun public trebuie s implice i pe cea de distrugere sau de ru public . De regul, pentru acesta din urm, colectivitatea este destul de pregtit s plteasc pentru a consuma mai puin dect s plteasc pentru a avea mai mult. Programe pentru accelerarea procesului educativ i de planificare managerial O educaie mai bun, o instruire mai atent vor permite adoptarea mai multor practici durabile n agricultur i n managementul industrial i administrativ i vor mri ritmul tranziiei de la agricultura de subzisten spre agricultura intensiv i ocuparea de servicii n afara sectorului fermier. Sporirea eforturilor de extindere a agriculturii i de revigorare a cercetrii n agricultur. Investirea n salubritatea public i sursele de ap potabil. 2. Intreruperea verigilor negative Politicile i investiiile descrise mai sus nu cer sacrificii pentru creterea economica. Insa, frnarea altor forme de daune aduse mediului, ca poluarea industriala i despdurirea, poate reclama un astfel de sacrificiu, cel puin pe termen scurt. Abordarea acestor chestiuni cere : - Identificarea efortului i aprecierea costurilor i beneficiilor politicilor alternative. - Practici eficiente pentru schimbarea comportamentului. - nlturarea obstacolelor prin : o Imbuntirea informaiei17

o ntrirea structurilor instituionale o Implicarea populaiei locale. Dimensiunile dezvoltrii durabile Dezvoltarea durabila are mai multe dimensiuni i nu se rezuma doar la problemele ecologice, care le genereaz, de fapt pe celelalte. 1. Durabilitatea social - neleasa ca stabilire a unui proces de dezvoltare ntreinuta de un alt fel de cretere i bazata pe o altfel de viziune asupra unei societi mai bune. 2. Durabilitatea economic - se poate realiza printr-o mai eficienta alocare i gestionare a investiiilor publice i private. 3. Durabilitatea ecologic - care ar putea fi mbuntit, folosind urmtoarele prghii: - Extinderea capaciti de suport a Pmntului prin respectarea resurselor, adic prin intensificarea folosirii potenialului resurselor din diferite ecosisteme fr a aduce prejudicii sistemelor suport al vieii - Limitarea consumului de combustibili fosili - Reducerea volumului de deeuri i a polurii prin intermediul conservrii i reciclrii energiei i resurselor - Promovarea n tarile dezvoltate autolimitri n consumul de materiale - Intensificarea cercetrii pentru tehnologiile care produc deeuri n cantiti mici. - Definirea normelor pentru o protecie adecvata a mediului, proiectarea structurilor instituionale i alegerea unor instrument economice, legale i administrative combinate pentru aplicarea acestor norme. 4. Durabilitatea spaial - care ar trebui sa tinda spre o echilibrare mai evidenta a entitilor sat-oras, i spre o mai buna distribuie teritoriala a aezrilor umane. 5. Durabilitatea cultural - care include printre altele transferarea conceptului normativ de dezvoltare durabila la o gama mai larga de soluii locale, specifice ecosistemului, specifice culturii i aezrii.

18

CAPITOLUL I STAREA PLANETEIProbleme globale Extinderea fenomenului polurii la nivelul ntregii planete, gravele accidente ecologice din anii '70 i criza petrolier, defririle i deertificarea etc. au fcut ca n literatura mondiala s apar tot mai numeroase lucrri referitoare la problemele globale cu care se confrunta civilizaia umana, acum la trecerea dintre secole. Problemele, sunt cele care influeneaz esenial toate domeniile vieii sociale, nerezolvarea lor fcnd imposibila abordarea i soluionarea celorlalte probleme care se manifesta la nivel mondial i care cer, mai mult dect oricnd, o rezolvare global planetar. Acest tip de probleme, necesitnd o soluionare planetara, ntre care i poluarea, au aprut cu stringena n a doua jumtate a secolului XX, n strns legtur cu formarea pieei mondiale unice i globalizarea vieii economice. S-a ajuns la creterea spectaculoasa a produciei industriale i agricole, pe baza progreselor fr precedent din tiina i tehnologie, care au adus la adncirea diviziunii mondiale a muncii, extinderea relaiilor i schimburilor economice internaionale, creterea i dezvoltarea economic a tuturor statelor lumii, cu accentuarea interdependenelor la scara planetara. Ca o consecina a extinderii procesului de industrializare, s-a extins i urbanizarea, a crescut n egala msura necesarul de materii prime, energie i hran, atingndu-se nivelul maxim de suportabilitate al planetei, datorit caracterului limitat al resurselor i a fenomenului polurii, care nsoete inerent dezvoltarea actual a societii umane. Progresele tehnico-tiinifice contemporane, noile descoperiri din fizic, chimie, biologie, dinamismul noilor ramuri de vrf ale tehnicii, automatizarea i robotizarea proceselor de producie, mijloacele noi de transport rapid i de telecomunicaii, au pus la ndemna societii umane prghii deosebit de eficiente de cretere a productivitii muncii, a produciei materiale, de vehiculare a informaiilor la scara planetara, inclusiv de ncercare a soluionrii problemelor de emancipare i dezvoltare economico-social a tuturor popoarelor. Pe de alt parte nsa, dimensiunile consumurilor la care s-a ajuns n zilele noastre, au determinat ritmuri ngrijortoare de epuizare a unor resurse neregenerabile. Au aprut tot mai evidente, fenomene de deteriorare a echilibrului ecologic, de poluare grav a aerului, apelor i solurilor, cu diminuarea fondului19

genetic vegetal i animal al planetei, procese negative, unele ireversibile, cu urmri imprevizibile ntr-o perspectiv mai ndeprtat. Subdezvoltarea, discrepanele crescnde dintre lumea dezvoltat i lumea srac discrepane care nu se diminueaz ci se accentueaz ca urmare a progresului tehnologic contemporan, ceea ce face ca n condiiile actualelor relaii economice i politice internaionale, s se amplifice tensiunile i sursele de conflict pe plan mondial Nu ntmpltor, aceste probleme au devenit preocupri constante pe ordinea de zi a Organizaiei Naiunilor Unite i a altor forumuri internaionale, ntre care la loc de seam se afl Clubul de la Roma i Institutul American pentru Studiul Dezvoltrii Planetei - World Watch Institute, Washington. 1.1 RAPOARTELE CLUBULUI DE LA ROMA La prima reuniune a acestui Club (1968) s-a hotrt elaborarea unui proiect cu privire la situaia omenirii principalele probleme abordate n vederea gsirii de soluii, fiind: - continuarea procesului de dezvoltare - extinderea necontrolat a urbanizrii - srcia n mijlocul belugului - nstrinarea tineretului, i deci neimplicarea acestuia n problemele social-culturale i economice - pierderea valorilor tradiionale, datorit extinderii pe zi ce trece a procesului de globalizare - degradarea mediului nconjurtor etc. Primul studiu, elaborat de ctre prof. Dennis Meadows (1972) a fost intitulat Limitele creterii fiind examinai 5 factori care sunt de natur s limiteze creterea: - populaia, creterea exploziv a acesteia, - resursele naturale, - producia industrial, - producia agricol i poluarea. Constatnd caracterul exponenial al creterii acestor 5 factori n deceniile precedente i, extrapolnd aceste tendine pentru viitor, s-a ajuns la concluzii ngrijortoare, trgnd un semnal de alarm asupra consecinelor, catastrofale prin poluarea i degradarea tuturor factorilor de mediu care decurg din procesul de cretere necontrolata a economiei mondiale, sugernd intervenia imediata pentru stoparea creterii - creterea zero. Conform prerii, ca noi oamenii am primit Planeta spre folosin, dar fr instruciunile de utilizare va trebui n urmtorul interval sa renunam la20

modelul de dezvoltare american i sa gndim tot mai mult, tipul de dezvoltare posibil de susinut, n condiiile resurselor limitate ale planetei noastre. Nu este vorba despre o opoziie oarba mpotriva progresului, ci de opoziie mpotriva progresului orb ncrederea nelimitata n tehnologie putnd abate de la problema fundamentala: problema creterii ntr-un sistem finit. n orice sistem finit, trebuie sa existe restricii care sa opreasc creterea exponeniala (bucle negative de conexiune invers). Autorii constata ca n sistemul mondial analizat pe baza celor 5 factori, doi dintre acetia prezint bucle pozitive de conexiune inversa - i anume, creterea exponeniala a populaiei i cea a produciei materiale necesare susinerii populaiei, iar trei prezint bucle negative - epuizarea resurselor naturale, foametea i poluarea. n decursul istoriei, tehnologia a fost folosita pentru a slabi presiunea buclelor negative. Slbirea presiunii buclelor pozitive, nu a format subiect de preocupri pana acum. n acest sens, autorii propun promovarea unor constrngeri deliberate asupra procesului creterii demografice i economice, considernd ca pe aceasta baza, va fi posibila trecerea treptata controlata, de la creterea exponeniala, la echilibrul global. Tehnologia, este utilizata pentru mbuntirea condiiilor de trai ale populaiei, dar pe de alta parte duce la epuizarea n ritm accelerat a resurselor naturale i la poluare. Fr a aborda difereniat, problemele pentru diferitele zone de pe glob, raportul menioneaz totui ca procesul de cretere economica, aa cum se desfoar el astzi, lrgete inexorabil decalajul absolut dintre naiunile bogate i cele srace ale globului. Pentru reprezentanii arilor slab dezvoltate, chemarea la stoparea creterii economice, a aprut ca o provocare neocolonialista cu meninerea dependenei faa de rile dezvoltate. Acest prim model, a promovat o concepie globala asupra problematicii lumii i a lansat un avertisment asupra crizei mondiale. Criza petroliera din 1973 a confirmat n parte, avertismentele coninute n acest prim studiu. Studiile i rapoartele ulterioare, iniiate de ctre Clubul de la Roma, au ncercat sa depeasc limitele modelului Meadows, cnd posibila dezvoltarea n mod nuanat, pe regiuni, utiliznd tehnologii performante, n sistemul creterii organice echilibra te. De un interes deosebit s-a bucurat al doilea raport al Clubului de la Roma, elaborat de un colectiv coordonat de profesorii Mesarovici i Pestel, intitulat Omenirea la rspntie. i acest raport constata acumularea de factori21

explozivi i existena unor fenomene de criza, dar elementul calitativ nou, este adoptarea conceptului de cretere organicii. S-a considerat eronata, extrapolarea de ctre grupul Meadows a curbei de cretere exponeniala. Societatea, trebuie considerata ca un organism viu, a crui cretere cunoate ntr-o prima faza o evoluie rapida, exponeniala, pentru ca spre maturitate sa urmeze o ncetinire i apoi o plafonare, n echilibru cu posibilitile naturale tara oprirea funcionalitii organismului. Aceasta cretere, trebuie sa se fac n baza unui plan director de cretere i dezvoltare a sistemului mondial, la elaborarea cruia sa participe factori responsabili din toate rile lumii, att din rile dezvoltate ct i din cele srace. n acelai timp, autorii pledeaz pentru o definire mai nuanata a fenomenului creterii n lume i o tratare difereniata pe diferitele regiuni ale globului, dup specificul acestora. De aceea, ei mpart economia mondiala n 10 subsisteme interdependente (regiuni geografice) cu caracteristici relativ similare, deoarece dezvoltarea nu poate urma aceeai cale peste tot n lume, existnd mari diferene ntre diferite zone. n timp ce n regiunile dezvoltate, unde consumul a atins proporii de risipa absurdei, n alte regiuni ale globului, din cauza subdezvoltrii i - a lipsei de hrana, a insuficienei produciei alimentare, nsi existena omului este ameninat. Raportul abordeaz n ansamblu, modelul mondial ca un sistem complex cu o larg interdependena a subsistemelor, fu care nu numai rile subdezvoltate sunt dependente de cele dezvoltate, ci i acestea din urma de primele, prin importul de materii prime, combustibili, produse alimentare .a. Tezele primului raport (Meadows) pot fi sintetizate, astfel: - lumea poate fi privit ca un sistem unitar omogen dac tendine le actuale continua, sistemul se va prbui n urmtorii cca. 100 de ani - pentru a mpiedica prbuirea, trebuie ncetinit creterea economica, cu atingerea unui echilibru ntre nevoile populaiei i suportabilitatea planetei. Conform celui de-al doilea raport, tezele sunt mai nuanate: - o viziune omogen a lumii este neltoare, existnd dive - rente de cultura, tradiie, dezvoltare economica, ntre regiuni i statele individuale - prbuirea sistemului va fi precedat de crize regionale, determina te de cauze diferite, la momente diferite, aceste crize fiind puternic resimite pe ntreg globul soluiile pentru prentmpinarea crizelor regionale, pot fi gsite doar n context mondial, prin aciuni globale corespunztoare, aplicarea acestora22

fiecndu-se echilibrat, difereniat, conform creterii organice. Sunt necesare restructurri pe orizontal ale sistemului mondial de relaii ntre ri i regiuni dar i pe verticala prin schimbri sociale, schimbri de atitudine i modificri n sistemele de valori cu recunoaterea contribuiei diferitelor culturi i civilizaii, la progresul omenirii - ntrzierile n aplicarea soluiilor, pot aduce grave prejudicii societii umane n ansamblu. 1.2 NOUA ORDINE ECONOMIC INTERNAIONAL Al treilea raport, intitulat Restructurarea ordinii internaionale a fost elaborat sub coordonarea lui Jan Tinbergen, deintor al Premiului Nobel pentru economie, pornind de la Rezoluia Sesiunii speciale a Adunrii Generale a Naiunilor Unite din aprilie 1974, privind Stabilirea unei noi ordini economice internaionale. Constatnd c principala victim a perturbrilor economice de pe planet, este ,,Lumea a treia multe dintre aceste ri fiind recent eliberate de sub colonialism, dar aa cum s-a vzut eliberarea politic nu atrage dup sine i eliberarea economic iar fr putere economic, independena politic a unei ri este incomplet, fr perspectiva asigurrii standardului necesar populaiei. n consecin, este necesar ajutorarea rilor lumii a treia pe calea dezvoltrii lor. Sistemul actual internaional, este o consecin inevitabil a instituiilor i mecanismelor care perpetueaz starea de fapt creat dup al doilea rzboi mondial, promovnd interesele ctorva ri dominante , asigurnd c bogaii s devin tot mai bogai, iar sracii tot mai sraci. De aceea, n mod justificat rile lumii a treia cer schimbarea ordinii mondiale, care s permit statelor srace, deplina i completa emancipare economic i social. 1.3 DEZAVANTAJUL DE A FI N LUMEA A TREIA Lumea a treia, a fost (i este) dezavantajat prin dependena de mrfurile strategice produse n rile industrializate, ca i prin dependena tehnologica, o povar reprezentnd-o plata pentru licene, competene i patente. Politicile monetare (inflaioniste) recomandate de fiecare dat de ctre organismele financiare mondiale, fac ca puterea de cumprare a rilor slab dezvoltate, s scad continuu, relaiile comerciale fiind tot n avantajul celor bogai care, aa cum se tie cumpr ieftin i vnd scump.23

Astfel, dac n deceniul 8, pentru un tractor era nevoie de 3000 tone minereu de fier, n anul 2000 pentru acelai tractor era nevoie de 9000 tone minereu, iar dac pentru o combin agricol erau necesare 400 tone de portocale, acum sunt necesare 1000 tone. Scderea dezastruoas a valorii produselor exportate de ctre rile srace, se datoreaz pe de o parte presiunii concureniale a singurei lor oferte (materii prime miniere i produse agricole) iar pe de alt parte, datorit procesului de dezindustrializare a statelor OECD, determinnd scderea cererii de materii prime pentru aceast zon. Dei consumatorii din rile industrializate pltesc peste 200 miliarde dolari pentru produsele provenind din rile srace, acestea primesc doar 30 miliarde pentru mrfurile exportate, diferena intrnd n buzunarele oamenilor de afaceri i bugetele rilor industrializate, fcndu - i pe acetia tot mai bogai. Petrolul, este singura marf provenind din rile lumii a treia al crui pre a crescut sistematic n ultimele 3 decenii: de la 2 dolari pe baril, la cca. 60-70 dolari n prezent. i sistemul de creditare a arilor srace, de ctre cele dezvoltate, a ajuns s se ntoarc mpotriva celor care au nevoie de ajutor. Astfel, la cca. 100 miliarde mprumuturi luate n anii '70, rile srace au pltit mpreun cu dobnzile aferente, peste 200 miliarde dolari pn n 1990, creditnd n acest fel, rile bogate care au colectat n acest fel bani pentru ntreinerea risipei i opulenei, sfidndu-i pe cei sraci. Lipsite de fonduri i programe viabile de dezvoltare, rile srace n condiiile transferului sistematic spre acestea, din rile dezvoltate, a tehnologiilor poluante mari consumatoare de materii prime, combustibili, energie i manopera, dar slab performante, nglobnd puina inteligena, se vd puse n situaia de a nu mai putea face fa problemelor de mediu. Zonele generatoare de maxima poluare se afla situate la cele doua extreme ale dezvoltrii: Statele Unite, pe de o parte, la polul bogai ei, risipei de materii prime i energie, degajnd cea. 20 tone CO2 anual pe cap de locuitor (vezi protocolul de la Kyoto) i cantiti imense de alte deeuri - iar la polul opus, rile srace lipsite de posibiliti pentru combaterea polurii, protejarea mediului i nlocuirea tehnologiilor nvechite. Statele Unite i Canada, cu cca. 5% din populaia planetei, consuma 35% din producia mondiala de energie, n timp ce lumea a treia cu 75% din populaia mondial, consuma doar 15% din totalul energiei produse pe glob. Cu ndreptire, la Conferina de la Stocholm (1972) asupra mediului, reprezentanii Chinei au afirmat ca srcia este forma cea mai grava a24

polurii! - statele srace, din lipsa banilor trebuind s se dezvolte rar programe de protecie a mediului. Nu ntmpltor, cel de-al patrulea raport al Clubului de la Roma, coordonat de G. Denis (Premiul Nobel pentru fizic) a fost intitulat semnificativ Sa ieim din epoca risipei i subliniaz ca societatea noastr are tendina de a risipi resursele naturale, devastnd mediul nconjurtor. Astfel, primele 10 ri industrializate ale lumii, cu mai puin de 10% din populaia globului, consuma aproximativ 60% din resursele Terrei, producnd i 15% din deeurile solide ale lumii. Ecologitii nu pot fi de acord cu acest tip de dezvoltare, a extrapola un asemenea model de civilizaie - bazat pe o flagranta risipa de resurse - este evident imposibil din punct de vedere material, planeta nedispunnd pentru toi locuitorii si de asemenea resurse. Un exemplu edificator, este cel dat de preedintele Franei, Jack Chirac, la summit-ul G-8 de la Barcelona din martie 2002, n care spunea ca este total inechitabil ca primele 3 familii cele mai bogate de pe glob sa dein fiecare, averi de peste 50 miliarde dolari (rezerva valutara a Romniei n acel moment era de numai 3,6 miliarde dolari) iar primele 150 de familii ale lumii, sa aib venitul, egal cu cel al jumtii mai srace a populaiei globului (3 miliarde de oameni). Societatea industriala de consum, a exploatat fr discernmnt resursele minerale nerennoibile. S-au distrus suprafee imense de terenuri cndva fertile. n numeroase locuri, noi am pus n pericol i am distrus viaa, prin poluarea aerului, apelor i solurilor: Creterea resurselor materiale este un imperativ pentru fraciunea din populaia mondial care triete ntr-o' stare de foamete. Dar, creterea n ritmul actual din rile industrializate, este nsoita de o risipa aberanta de resurse: energie i de materii prime, precum i de bunuri produse i nefolosite, constatnd astfel o dezvoltare dezordonata din multe puncte de vedere. Aceasta situaie nu poate dura, cci resursele terestre, dei departe de a fi epuizate, sunt totui limitate. O societate echilibrata, trebuie s ofere un nivel de via satisfctor pe plan material, fr a compromite calitatea mediului i a vieii. Bunstarea i dezvoltarea acestei societi nu vor putea fi garantate, dect daca structura economica va exploata resursele naturale, mai inteligent i n armonie cu natura. Tendina trebuie sa se orienteze ctre o economie bazat n mai mare msura, pe surse de energie practic inepuizabile, pe utilizarea de materii prime larg disponibile i/ sau regenerabile, reciclarea permanenta a materialelor mai greu de gsit, gestiunea mai buna a resurselor alimentare,25

tehnologii cu consumuri reduse de materii prime i energie, n urma crora s rezulte cantiti ct mai mici de deeuri, pstrnd calitatea mediului. 1.4 ENERGIA n legtur cu problemele energiei, larg analizate n urma - crizei petroliere din 1973, un studiu amplu a fost ntocmit de ctre un colectiv de specialiti, coordonat de ctre prof. W. Hafele sub egida Institutului Internaional al Analizei Sistemelor Aplicate de la Viena, studiu intitulat H Energia ntr-o lume finita - cai spre un viitor viabil la 10 ani dup ocul petrolier. Studiul analizeaz perspectivele energeticii mondiale, constatnd ca ne aflam ntr-o faza de tranziie, n care scade consumul i ponderea petrolului n producia de energie electrica, crescnd consumul de gaze naturale combustibile i mai ales cel de crbune. Energia nucleara, cunoate ritmuri mai lente dect se preconiza n anii '60 i pstreaz o pondere mai limitat. Se dezvolta utilizarea surselor regenerabile, n special hidrocentralele, precum i energia solara, eoliana, biocombustibilii dar cu un aport modest n balanele energetice. Sursele de perspectiva (energia de fuziune i hidrogenul) dei extrem de interesante, nu vor reui s cunoasc aplicaii, soluii industriale n viitorul apropiat. n ceea ce privete energia produsa n centralele nucleare (primele intrnd n funciune n Anglia i URSS n 1955), n anii '60 s-au fcut estimri prea optimiste, avansnd pentru anul 2000, o pondere de cea. 40% a acestui tip de energie n structura produciei mondiale. Dimpotriv, datorita problemelor ridicate de combustibilii nucleari epuizai - deeurile centralelor nucleare, ct i a gravelor accidente nregistrate, o serie de ri, printre care Germania, Olanda i Danemarca au renunat la construcia de noi centrale nucleare. Cu toate acestea, alte ari precum Frana, Elveia, Canada unde ponderea energiei electrice produsa n centralele nucleare reprezint pn la 70-75% ,continua sa dezvolte programe nucleare de producere a energiei i de reciclare a combustibililor nucleari epuizai, ca alternativa mai puin poluant la centralele clasice utiliznd crbuni i petrol.

Tabelul 1 - Structura produciei mondiale de energie26

Total Total Gaze Combust. Crbuni Petrol Hidrocen echivalent echivalent Anul naturale Nucleari % % trale % lignit x 106 lignit x % % to/zi 109 to/an

1920 1930 1940 1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

86 75 69 52 36 22 18 15 14 13 12 12

9 17 21 32 41 53 55 55 54 53 52 51

2 5 6 10 16 18 18 17 16 16 16 16

3 3 4 6 7 6 6 6 6 6 7 7

0,1 1 3 7 10 12 13 14

4 4,6 5,2 6,9 9,6 16,5 21,6 26,1 34,8 41,3 44,9 49,3

1,46 1,68 1,90 2,52 3,50 6,02 7,88 9,53 12,70 15,07 16,39 18,00

Sursa: Geografia resurselor i Economia mediului, Fl. Dumescu - 2002

S-a constatat ca societatea nu reacioneaz din proprie iniiativa la recomandrile studiilor i rapoartelor prezentate n cadrul Organismelor internaionale, ci mai degrab sub presiunea unor factori de criza, cum a fost ocul petrolier din 1973. Creterea rapid a consumului de petrol din anii '50 i '60 nu putea fi susinut mult timp. Aceasta a fost cauza imediat a declanrii crizei petrolului ieftin care subveniona dezvoltarea economic mondiala, o dezvoltare a risipei. n decursul acelui an (1973) preul petrolului a crescut de la 2 dolari / baril, la 12 dolari/ baril, determinnd msuri radicale i extrem de eficiente de diminuare a consumului de petrol, cu deosebire n rile dezvoltate, acestea nepermindu-i, s greveze preurile diverselor produse, cu creterea de pre a petrolului, ceea ce ar fi diminuat drastic vnzrile, implicit profiturile firmelor productoare. n aceste condiii, dei creterea economic a continuat, consumul mondial de petrol a rmas constant pentru urmtorii 10 ani. Au fost create tehnologii, care produc cu. consumuri energetice mult diminua te, motoarele care echipeaz automobilele, avioanele etc. realiznd consumuri de combustibili cu 40-50% mai mici, nclzirea locuinelor se face n condiii mult mai eficiente,27

toate acestea ducnd la protejarea rezervelor de combustibili i n acelai timp la protejarea i conservarea mediului. ns, n economiile de piaa, consumul i mecanismul formrii preurilor, aleg acele tehnologii care conduc la fabricarea bunurilor aductoare de profituri maxime. Aceasta face sa fie produse o serie de bunuri, nc n condiii de risipa n ceea ce privete consumurile materiale, dar i a deeurilor rezultate. Deteriorarea mediului, nu este o consecin inevitabila a dezvoltrii, ci rezultatul organizrii sociale bazate n mare msura pe valori distructive, propunndu-se n consecin o deplasare ctre o societate echilibrat bazat pe solidaritate i deplina participare a tuturor membrilor ei la luarea deciziilor care i afecteaz, o societate definit n mod intrinsec - compatibila cu mediul nconjurtor. 1.5 VIITORUL ECONOMIEI MONDIALE N URMTORII 200 DE ANI La cea de-a XXXI-a Sesiune a Adunrii Generale ONU, 1976 n afara studiilor i rapoartelor Meadows, Mesarovici-pestel, Tinbergen i Denis, au fost prezentate i studiile Viitorul economiei mondiale al grupului Leontieff i Urmtorii 200 de ani al grupului H.Kahn. Conform primului studiu, cel al prof. Leontieff - deintor al Premiului Nobel pentru economie, 1973, creterea ponderii regiunilor n curs de dezvoltare, va fi periclitata de deficite poteniale mari, comerciale i de plai. Dilema balanei de plai deficitare a statelor srace, poate fi depit pe doua cai: prin reducerea ratei de cretere, sau prin lichidarea decalajului potenial de pli - posibil n principal prin schimbri n domeniul relaiilor economice cu rile dezvoltate i anume prin stabilizarea pieelor de mrfuri, stimularea exporturilor de produse industriale din rile n curs de dezvoltare, sporirea transferurilor financiare ctre acestea .a.m.d. O alt cale de sporire a ctigurilor provenite din exporturile rilor n curs de dezvoltare i de lichidare a deficitului lor de plai, ar putea-o constitui creterea relativ a preurilor resurselor minerale i a produselor agricole exportate de ctre aceste ri, comparativ cu preurile produselor industriale ceea ce ntr-o economie de pia este imposibil, rar voina expres a rilor interesate. Pentru rile n curs de dezvoltare, neexportatoare de resurse minerale sau de produse agricole, principala cale de echilibrare poteniala a balanei comerciale, o constituie reducerea dependenei de importul de produse indus28

triale i creterea ponderii lor n exportul mondial, cu produse conform specificului lor naional. Grupului Kahn adoptnd periodizarea istorica folosit de Alvin Toffler n Al treilea val - i anume ca civilizaia a cunoscut pn acum dou mari mutaii istorice - revoluia agricola, acum cteva mii de ani i, revoluia industriala acum 200 de ani, consider c ne aflm la un moment nodal, culminant al celei de-a doua mutaii, n care se produce aplatizarea curbei de cretere (dup modelul creterii organice) pentru urmtoarea perioad, extinznduse la nivel planetar societatea postindustrialii, cu posibilitatea potenial de asigurare a unui nalt standard de viaa pentru toi locuitorii planetei. Preocuprile ONU pentru aceasta problematica, s-au mai concretizat n doua studii remarcabile elaborate de comisiile prezidate de Willy Brandt i G.H Brundtland, ambii prim-minitri. Studiul elaborat de ctre Comisia Willy Brandt fost cancelar german, intitulat Nord - Sud, un program pentru supravieuire constata: Criza pe care o traverseaz astzi relaiile internaionale i economia mondiala, prezint mari pericole i ,pare sa se agraveze (vezi atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, dar i multe altele, nainte i dup aceast dat). Nu s-a neles suficient, ca prpastia care separa rile bogate de cele srace, reprezint un element esenial al acestei crize, precum nici faptul ca, n cazuri extreme, prpastia ,este aa de mare, nct popoarele par a trai n lumi diferite. Aceasta este una dintre marile contradicii ale lumii contemporane i tocmai n momentul n care societatea noastr ncepe sa perceap n ce msur componentele sale sunt strns legate ntre ele, Nordul i Sudul depinznd, unul de altul, trebuie s conlucreze avantajos n cadrul unei singure economii mondiale. Gro Harlem Brundtland, primul ministru (femeie) al Norvegiei, a prezentat raportul intitulat Viitorul nostru al tuturor. Rezultat al unor ample consultri, documentari i dezbateri publice organizate pe cele 5 continente, raportul prezint problemele populaiei, securitii alimentare, dispariiei speciilor i al resurselor genetice, ale energiei, industriei i aezrilor umane - probleme considerate ntr-o strns a dependen. Raportul subliniaz problema creata de explozia demografic, repartiia geografica neechilibrat a populaiei n raport cu resursele disponibile ale planetei, precum i necesitatea eforturilor de eliminare a srciei, ridicarea gradului de cultura i dezvoltarea capacitii colectivitilor umane de mbuntire a utilizrii eficiente a resurselor. Securitatea alimentara, poate fi asigurata prin reforme eficiente, utilizarea biotehnologiilor pentru mrirea produciilor agricole i a unor masuri n29

sprijinul celor care muncesc n aceasta zon, inclusiv sprijin financiar pentru demararea unor programe corespunztoare. n privina speciilor i ecosistemelor, se subliniaz necesitatea meninerii diversitii genetice i a introducerii n acest scop, n centrul programelor politice, a problemei proteciei speciilor i a ecosistemelor ameninate, propunndu-se programe de protecie a pdurilor i dezvoltarea unor ample cooperri internaionale n acest sens. Dezvoltarea industriei, se va face prin promovarea noilor tehnologii mai eficiente i mai puin poluante, subliniind necesitatea intensificrii controlului asupra agenilor chimici, toxici utilizai n industrie i agricultur, ca i asupra evacurilor de deeuri periculoase pentru mediul ambiant. n privina aezrilor umane, se subliniaz necesitatea asigurrii unei dezvoltri echilibrate ntre mediul urban i cel rural, controlul dezvoltrii i evitarea supraaglomerrilor urbane, ct i continuarea eforturilor de eliminare a subdezvoltrii. Noi mprumutm de la generaiile care vor veni - se spune n raport - un capital ecologic, tiind precis c nu-l vom putea nicicnd restitui. Ele vor avea tot dreptul s ne reproeze c am fost att de risipitori, dar nu vor putea niciodat s recupereze ceea ce le datorm. Risipim, pentru c noi nu avem de dat socoteal nimnui, generaiile viitoare neputnd aciona mpotriva deciziilor noastre - Preedinta Comisiei ONU pentru Mediu i Dezvoltare, Gro Harlem Brundtland. 1.6 WORLDWATCH INSTITUTE - WASHINGTON Fr ndoial c reputatul om de tiin Lester R.Brown i colectivul su de colaboratori de la WorldWatch Institute (Institutul pentru Veghea Mondial - Washington, SUA) creat n 1976, reprezint cea mai prestigioas instituie, care i-a consacrat ntreaga activitate urmririi cu perseveren a problemelor globale cu care se confrunt civilizaia uman n prezent. Aceast activitate, s-a amplificat i s-a diversificat n timp. Daca n primul deceniu, Institutul a nceput prin publicarea unor brouri tematice (Worldwatch papers) consacrate unor teme de actualitate: limitele surselor de energie, de materii prime minerale, deteriorarea solurilor fertile, incertitudinea asigurrii resurselor alimentare, degradarea mediului - apei, aerului, solurilor i pdurilor, a stratului de ozon, amplificarea efectului de ser etc. - din 1984 Worldwatch Institute a nceput publicarea unor rapoarte anuale asupra strii planetei (State of the World).30

Grupnd n fiecare raport cca. 10 studii tematice, elaborate de specialiti din diferite domenii, bazate pe prelucrarea a numeroase materiale statistice i de sintez, acestea sunt publicate de ctre Organisme ale ONU precum Banca Mondiala, Fondul Monetar Internaional, F AO, UNEP etc. totodat fiind elaborate studii i alte materiale de ctre unele Departamente i Agenii americane, japoneze, europene, indiene, africane .a.m.d. Este meritul lui Lester Brown de a fi lansat primul - n raportul din 1984 termenul de dezvoltare durabilii care a intrat n literatura de specialitate ca un termen de referina i care a devenit apoi obiectul tuturor studiilor i documentelor politice care abordeaz problemele dezvoltrii economico-sociale contemporane. De altfel, la Conferina mondial la nivel nalt de la Rio de Janeiro din 1992, consacrat raportului dintre dezvoltarea economico-social i echilibrul factorilor de mediu, s-a decis constituirea unei Comisii a Naiunilor Unite pentru Dezvoltarea Durabila, exprimnd preocuparea crescnd a comunitii mondiale asupra faptului c modelul actual al sistemului economic mondial nu poate fi susinut din punctul de vedere al exploatrii resurselor planetei i al echilibrului factorilor de mediu. n raportul din 1984, se definea durabilitatea (the sustainability dezvoltarea posibila n armonie cu natura) ca un concept ecologic cu consecine economice, subliniind c o societate durabil este cea care i modeleazadapteaz sistemul economic i social, astfel nct s se asigure resursele naturale i sistemele de suport ale vieii i pentru generaiile viitoare. Aceast tema, a dominat toate studiile i rapoartele institutului, de aceea rapoartele anuale asupra strii planetei, s-au subintitulat rapoarte asupra progreselor spre o societate durabila. n seria nou de studii, lansat n anul 1992 de Worldwatch Institute, sub titulatura Semne vitale, tendine care modeleaz viitorul nostru - se dezvolta conceptul de dezvoltare durabila vorbindu-se despre un viitor durabil. 1.7 COMPONENTELE DEZVOLTRII DURABILE n ceea ce privete criza economic mondial a acestor ani, se consider c sursa ei se afl n consumurile enorme de combustibili, energie i materii prime, cu tendina de epuizare a acestora, datorit caracterului economiei mondiale care s-a dezvoltat pe o cale care este de nesusinut. n acest sens, se poate defini dezvoltarea durabila, ca fiind dezvoltarea care poate fi susinut - meninut n timp.31

Componentele eseniale ale unei strategii pentru o dezvoltare durabil, nc1ud: stabilizarea populaiei, aflat acum scpat de sub control conservarea fertilitii solurilor protejarea sistemelor biologice ale planetei reducerea dependenei de petrol, crbuni i gaze naturale dezvoltarea alternativa a energiilor regenerabile i - reciclarea materialelor, cu efecte benefice asupra consumului de resurse neregenerabile. La baza expansiunii economico-industriale de dup al doilea rzboi mondial, a stat (aa dup cum s-a artat) petrolul ieftin i n cantiti nelimitate, nlocuind multe alte resurse mai scumpe i limitate. n acest fel, petrolul ieftin a fost alternativa pentru scderea presiunii asupra altor resurse mai scumpe. Acum, la preul de 60-70 dolari barilul, multe dinte rile lumii a treia se vd puse n situaia de a-i restrnge programele i proiectele de dezvoltare. Creterea preului la petrol, a afectat performanele economiei mondiale, att direct, ct i indirect - vezi tabelul nr.2. Tabelul 2 - Indicatori economici mondiali n funcie de creterea preului petrolului Pre Perioada petrol Cretere anual Producia Producia %

Producia Produsul de mondial $ I baril de petrol de cereale automobile brut 2 12 31 34 7,6 2,0 -5,2 1,9 3,1 1,9 1,0 2,5 5,8 1,1 - 3,0 0,6 1,0 5,0 3,7 1,7 1,9 2,3

1950-1973 1973-1979 1979-1983 1983-1990

1990-2000 38 1,2 0,8 Adaptare dup raportul WWI - 2002

Autorul apreciaz c dintre toate resursele, petrolul i solul fertil - care asigura producia alimentar - sunt cele mai ameninate pentru urmtoarea perioad de dezvoltare economic. Istovirea ambelor resurse, pune n faa omenirii ecuaii cu necunoscute greu de rezolvat n decursul urmtoarelor decenii.32

Tabelul 3 - Epuizarea rezervelor de petrol i a soiuri lor fertile Rata anuala de epuizare 2,5-3 2,5-3 2,5 -3 Timp de epuizare (ani) 40 120 150

Resurse Rezerve de petrol miliarde tone Rezerve nesigure miliarde tone Rezerve de sol fertil milioane ha

2000 130 390 400

Creterea deficitului n producia agricola, este rezultatul ncercrilor de a produce tot mai mult, dispunnd de soluri slab fertile, prin mijloace intensive de chimizare i irigare cu ap (poluata) ceea ce duce n final la saturarea solurilor i reducerea pe aceast cale a produciei agricole cu transformarea solurilor ntr-o resurs nereinoibil, pierdut definitiv din circuitul agricol. Au aprut noi ramuri i activiti legate de conservarea 'energiei, sau dezvoltarea surselor noi de energie: echipamente solare, sau eoliene, recuperatoare i pompe de cldur etc. Se dezvolt industrii de recuperare i reciclare a deeurilor, cu precdere a deeurilor metalice: fier vechi, aluminiu, cupru, alte metale, dar i hrtie, sticl, cauciuc, piele, textile .a.m.d. Se constat o redistribuire teritorial a industriilor, prin apropierea acestora de sursele de materii prime i energie. Industriile bazate pe tehnologiile de vrf, precum micro electronica, calculatoarele, biotehnologiile - se dezvolt tot mai vertiginos, contribuind la ridicarea eficienei industriilor clasice i trecerea spre societatea informaional, postindustrial. Studiile ntreprinse, cu privire la problemele globale ale omenirii, ampla dezbatere care se desfoar asupra lor, prezint o deosebit actualitate i un larg interes tiinific i practic, pentru influenarea i sprijinirea efortului factorilor de decizie politica, la nivel naional i internaional.

CAPITOLUL II ELEMENTE DE MANAGEMENTUL MEDIULUI33

2.1 CONCEPTUALIZRI Managementul mediului - situat n zona interdisciplinar. i propune sa dea soluii pentru depirea crizei actuale a mediului, prin: - evaluarea daunelor provocate mediului, n urma activitilor economice - monitorizarea poluanilor i a principalilor factori de poluare - msuri de prevenire a polurii, a degradrii mediului i a capacitii de regenerare a acestuia, inclusiv evaluarea costurilor cu prevenirea polurii - evaluarea costurilor lucrrilor pentru reabilitarea zonelor degradate, ct i a celor pentru protecia mediului n urma activitii economice curente i viitoare - promovarea de industrii i tehnologii ecologice, nepoluante a cror utilizare sa se fac n armonie cu natura, dup principiul dezvoltrii durabile - fundamentarea unor decizii eficiente de gestionare a mediului i a resurselor naturale, respectiv de situare a omului pe poziia de partener al naturii i nu pe poziia de stpn al acesteia - i nu n ultimul rnd - sporirea preocuprilor pentru mbuntirea cadrului legislativ, ct mai ales pentru aplicarea legii, inclusiv a sanciunilor prevzute de aceasta. 2.2 DEGRADAREA MEDIULUI Fenomenul degradrii mediului - este efectul unui ansamblu de procese aflate n continu interaciune: creterea demografic i apariia marilor aglomerri, industrializarea, chimizarea agriculturii, dezvoltarea industriei alimentare, dezvoltarea transporturilor i a turismului etc. Activitile economice responsabile de poluarea i degradarea mediului, nu sunt reprezentate numai de activitile industriale, precum: energetica, metalurgia, chimia, industria cimentului i a materialelor de construcii - bine cunoscute ca ramuri generatoare de poluare, aici fiind cuprinse i industria uoara i cea alimentara. De altfel, cea mai mare parte a deeurilor urbane i a gunoaielor menajere, provin din aceste doua industrii, industria uoara i cea alimentara. i agricultura, n condiiile mecanizrii i chimizrii acesteia, prin utilizarea n msura tot mai mare a pesticidelor - unele dintre acestea fiind otrvuri extrem de periculoase a devenit o sursa de poluare a mediului. Desigur, ideal ar fi s dispunem de o industrie ecologica nepoluanta, conceputa s funcioneze dup urmtoarele principii:34

-

-

utiliznd n principal resurse regenerabile*, fr risipa de materii prime, materiale auxiliare i combustibili cu reciclarea deeurilor, att n cadrul propriilor instalaii, ct i n altele situate n aval, inclusiv recondiionarea pieselor i echipamentelor i producerea de maini i echipamente cu consumuri mici de combustibili i energie, avnd un ciclu de viaa ct mai lung. principalele resurse regenerabile, n funcie de diferitele zone de interes (energetica, materiale de construcii, mobilier, esturi textile, cauciuc etc.) sunt reprezentate de cursurile de apa, fora vntului, lemnul, bumbacul, inul, lna, latexul .a.m.d.

Reciclarea - ca activitate profitabila de valorificare a deeurilor, prin consumurile mult mai mici de combustibili, energie i materii prime utilizate la producerea de bunuri materiale, reprezint una dintre cile cele mai eficiente de conservare a acestor resurse neregenerabile. Daca recuperarea i valorificarea deeurilor este efectuata eficient, atunci acest gen de activitate vine sa contribuie n mod esenial la economisirea materiilor prime, a energiei i a fondurilor financiare, care pot primi astfel alte destinaii economice, contribuind n acelai timp la diminuarea degradrii mediului. nsa, n economiile de piaa, consumul i mecanismul formarii preurilor, aleg acele tehnologii, care conduc la fabricarea bunurilor aductoare de profituri maxime. Acesta este criteriul care asigur viabilitatea tehnologiilor, cele care se vor impune pe piaa, chiar daca sunt mai agresive i contribuie la degradarea mediului. n viitor, tehnologiile industriale, vor trebui sa rspund ntr-o msura tot mai mare exigenelor de performan, reclamate de imperativul reducerii risipei, normele de protecie a mediului fiind i acestea tot mai stricte. n ce const Managementului mediului? La aceast ntrebare se poate rspunde avnd n vedere urmtoarele direcii de aciune: - elaborarea tehnicilor de evaluare n termeni monetari a daunelor provocate de poluare i activitile distructive ale omului - alegerea cilor de protecie a mediului i a lucrrilor de reabilitare a zonelor degradate - elaborarea unor metode de analiza, ca suport decizional n alegerea cilor de dezvoltare economic - conceperea i aplicarea instrumentelor i politicilor de mediu la nivel naional i internaional . - necesitatea i fundamentarea trecerii de la modelul dezvoltrii n risip, la modelul dezvoltrii durabile a economiei mondiale, utiliznd35

tehnologii ecologice nepoluante, cu consumuri reduse de materii prime i energie, avnd n vedere caracterul limitat al resurselor i dimensiunile finite ale planetei - implicit a posibilitilor de regenerare natural a resurselor energetice i de hran. 2.3 CLUBUL DE LA ROMA Ultimele decenii ale secolului trecut, au impus pe scena mondial o serie de probleme globale rezultate ca urmare a creterii demografice explozive, dezvoltarea fr precedent a industriei i a agriculturii chimizate, amplificnd fenomenul polurii cu extinderea acestuia la nivelul ntregii planete, a unor accidente ecologice grave i degradarea unor elemente de mediu i a mediului n general. La iniiativa unor prestigioase personaliti tiinifice, n anul 1968 a luat fiin Clubul de la Roma, instituie specializata n elaborarea unor concepii ecologice privind dezvoltarea mondial. Preedinte a fost ales la acea dat, omul de tiin italian Aurelio Peccei. La solicitarea acestei instituii, Massachusetts Institute of Tecbnology (M.I.T.) a elaborat un studiu cu titlul Limitele dezvoltrii n care erau examinai 5 factori care pot s limiteze creterea bunstrii: - populaia (explozia demografic), n prezent populaia planetei depind 6,5 miliarde locuitori, ultimele 3 miliarde fiind n ritmul de 1 miliard la 12-15 ani ( 1973, 1987 i 1999) - producia industrial - producia agricol - resursele naturale - poluarea, care nsoete factorii de mai sus. Factorii 2-4 nu pot crete la infinit de o manier exponenial, neexistnd condiii n acest dens pe o planet de dimensiuni finite. Avnd n vedere, ritmurile de cretere la data efecturii studiului (1971), aprea iminenta o catastrofa ecologic la nivelul anului 2100, sugerndu-se necesitatea stoprii creterii - cretere zero. La nivel global, preocuparea pentru protejarea mediului nconjurtor, demareaz n anul 1972, prin Conferina Mondial a Naiunilor Unite pentru Mediu, desfurat la Stockholm. S-au stabilit ca prioritare, problemele polurii aerului i a oceanului planetar, defriarea pdurilor, iar ca un act politic, a fost criticata mprirea lumii n bogai i sraci, afirmndu-se ca srcia este forma cea mai grava a polurii.36

Tot n 1972, rile membre OCDE au adoptat principiul cel care polueaz, trebuie s plteasc, respectiv trebuie sa suporte i cheltuielile pentru aplicarea masurilor de conservare a mediului. Alte conferine i acorduri de mediu mai importante, au avut loc: 1972 - Convenia de la Londra, privind deversarea n oceane a deeurilor radio active 1974 - prima Conferina Mondiala a Populaiei - desfurat la Bucureti 1977 - Conferina ONU de la Mar del Plata - Uruguay, pentru asigurarea apei potabile 1982 - a doua Conferin Mondial pentru Mediu - Nairobi, Kenya 1983 - primul Partid ecologist, verzii intr n parlament - Bundestag 1984 - a doua Conferin mondial a populaiei se nfiineaz Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare - WCED 1987 - Conferina de la Montreal, cu privire la protejarea stratului de ozon 1989 - Convenia de la Basel - Elveia, referitoare la transferul peste frontiere a deeurilor periculoase 1992 - Conferina de la Rio, pentru pstrarea biodiversitii se adopt Agenda 21 pentru Dezvoltarea Durabil 1992 - Convenia ONU de la New York, asupra schimbrii climatului 1994 - a treia Conferin mondial a populaiei i prima Conferin asupra Construciilor Durabile 1997 Conferina de la Kyoto, cu privire la reducerea evacurilor de gaze cu efect de sera 2002 - Conferina de la Johanesburg pentru dezvoltare durabil 2005 - Punerea n aplicare a Protocolului de la Kyoto prin semnarea lui de ctre Rusia. SUA, cel mai mare poluator al lumii, nu a semnat nc acest protocol. Din partea Romniei, membri ai Clubului de la Roma, sunt Mircea Malia sociolog, profesor universitar i Mugur lsarescu - specialist n finane, guvernator al Bncii Naionale i fost prim-ministru. Alturi de specialitii Clubului de la Roma, la Washington n capitala Statelor Unite ale Americii, funcioneaz din 1982 Institutul pentru Supravegherea Mondial (World Watch Institute) al crui director, Lester Brown, editeaz n fiecare an un volum intitulat Starea Lumii' - publicat i n Romnia. Agenda 21 pentru dezvoltarea durabil, adoptat la Conferina Mondial pentru Mediu - de la Rio, propune un plan de aciune pentru toate sectoarele societii: economie, administraia local, oameni de tiin, femei, tineret etc. Liderii a 179 de ri au semnat Planul Global de Aciuni pentru Dezvoltarea Durabil n secolul 21.37

2.4 ECONOMIE - ECOLOGIE Sub rezerva ca, evaluarea pagubelor n termeni monetari este virtuala, o serie de efecte ale polurii, precum: diminuarea confortului i a capacitii de munc, degradarea solurilor, poluarea apelor i aerului etc. se pot situa la valori complet diferite, de la un moment la altul, n funcie de evaluatori i atitudinea membrilor comuni taii faa de poluare i efectele polurii. Totodat, efectele poluanilor se acumuleaz n timp. De aici desigur i dificultile de a le calcula i a le prognoza. n relaia echilibrului economic-ecologic trebuie avute n vedere att criteriile economice, ct i cele ecologice. Se poate afirma ns, ca nu exista poluare din punct de vedere economic. Cu toate acestea, activitatea economica este principala cauza a polurii i degradrii mediului. Fundamentarea evalurii pagubelor produse mediului, este necesara pentru stabilirea direciilor prioritare la alocarea de resurse financiare pentru proiectele de protejare i reabilitare a mediului. Pe msur ce se adncete aceasta analiza a echilibrului dintre economie i mediul nconjurtor, se poate ajunge la un ansamblu complex de soluii. n acelai timp, este necesara extinderea implicrii factorilor interesai care pot contribui la promovarea unor concepte noi, cu rezultate mai bune n combaterea polurii mediului, prin: informarea i educaia prin mass-media a populaiei, iar a tinerilor prin sistemul de nvmnt implicarea organismelor neguvernamentale cercetri n domeniul proteciei mediului i organizarea de reuniuni tiinifice publicaii n reviste de specialitate etc. Poluarea, ca deteriorare a mediului ambiant, reclama costuri necesare reabilitrii zonelor degradate, iar pentru protejarea mediului, costuri pentru tehnologii noi, nepoluante. Pentru protejarea mediului n condiii de exigena sporit, cheltuielile cresc exponenial, atingnd valori foarte mari, uneori imposibil de suportat de ctre comunitatea locala. Din aceasta cauza, se poate ajunge la masuri radicale, cu alternativa opririi activitii uzinelor avnd ponderea cea mai mare n poluarea zonei, uzine care elimina n atmosfera i ape, poluani cu grad nalt de toxicitate. Acutizarea crizei ecologice, oblig la reconsiderarea politicilor de dezvoltare economic, ntr-o perspectiv de reconciliere cu mediul nconjurtor. ntruct tehnologia este profund implicat n criza ambiental, devine imperativ operarea de schimbri tehnologice semnificative pentru satisfacerea necesitilor viitorului.38

2.5 ATITUDINEA FA DE MEDIU Atitudinea noastr fa de mediul natural, este ntr-o continu evoluie. Astfel, dac n societile primitive, omul era plin de respect fa de natur i elementele sale: pduri, animale, soluri, ape .a.m.d. odat cu apariia religiilor, o parte au continuat s proslveasc natura, imprimnd respect fa de elementele Creaiei Divine, o alt parte ns, printre care i Cretinismul, l-au considerat pe om, stpn al naturii, liber s dispun dup bunul su plac (n funcie de interesele sale) de ntregul capital natural. Natura a devenit proprietatea omului (mai bine zis, a unora dintre oameni) ntr-o stpnire arogant, nemiloas, fr respect fa de mediu i semeni, maximizarea profitului i cptuire a fiind principalul, dac nu singurul scop. Dac omul medieval se simea neputincios siei, i din aceast neputin cuta ntregirea n Dumnezeu, omul modem se deosebete net, prin afirmarea rebel a suficienei sale, a propriei autonomii de decizie, prin refuzul revelaiei divine i prin tendina de a lua locul lui Dumnezeu pe Pmnt. Astfel, lumea a prsit concepia teocentrici1 n favoarea celei antropocentrice. Renunarea la cultura religioas a fost favorizat i de Iluminism, care a dat raiunii umane un impuls spre cunoaterea tiinific. Dar aceast cunoatere, n timp a degenerat ntr-o criz ecologic de proporii, din cauza (omului lipsit de Dumnezeu) obsedat de acumularea de tot mai multe bunuri materiale (averi). Un exemplu sugestiv, este cel al insule lor Britanice, unde a demarat procesul de industrializare al lumii acum 200-300 de ani, care au rmas fr pduri dup numai 100-.150 de ani de dezvoltare industrial, metalurgia (producerea oelului n special) devornd lemnul, singurul combustibil la acea vreme. Nici astzi, insulele Britanice nu mai au pduri n adevratul sens al cuvntului. i nu este singurul exemplu de acest fel n lumea contemporan. Secole la rnd, omul s-a dus o lupt crncen cu animalele slbatice, sufletul naturii, disprnd din rile vest-europene, lupii, urii, zimbrii, n Statele Unite, bizonii (60 de milioane n 1800), n prezent fcndu-se eforturi considerabile pentru reintroduce rea i adaptarea tuturor acestor animale, n zone ramase demult fr ceea ce reprezint ele, nestemate nepreuite ale naturii. Acum, se duc lupte pe via i pe moarte cu psrile migratoare care traverseaz (spre exemplu) peninsula italic, italienii demonstrndu-i talentul i brbia n faa acestor psri, cu un echipament vntoresc performant de ultim or.39

Cu nimic mai prejos, avem i noi (i am avut) vntorii notri dotai la cel mai nalt nivel mondial, cu colecii ntregi de arme englezeti, franuzeti, italiene i americane - n sperana c vor reui ct de curnd s ne scape de toate animalele i psrile rmase nc pe meleagurile patriei noastre (sau a patriei lor?!). Catastrofele ecologice din anii '70 i despduririle provocate de ploile acide, au determinat n 1983 opinia publica din Germania s aleag 28 de deputai verzi (ecologiti) n parlament (Bundestag). Partidul Verzilor din Germania, dei nu era primul partid ecologist, a devenit cel mai important din Europa, oblignd clasa politica sa-i mbogeasc programul, incluznd i politici de mediu. Pe zi ce trece, oamenii devin tot mai contieni de consecinele polurii, crize i accidente ecologice au loc la nivelul ntregii planete, contiina civica determinnd o parte tot mai nsemnata a populaiei sa ia atitudine, sa ntreprind aciuni concrete, ferme, mpotriva celor ce abuzeaz de resursele naturale, polueaz, afectnd sau degradnd grav mediul i prin aceasta, periclitnd ansele generaiilor viitoare, la resurse competitive i la un mediu curat. Atitudinea populaiei faa de mediu, poate fi clasificat n general, n trei categorii, dup cum urmeaz: - atitudine agresiva, nemiloasa, jefuind bogiile naturale i lsnd n urma goanei dup profituri cu orice pre, locuri pustii - atitudinea indiferenta, a celor care nu neleg, sau care sunt nepstori la realitile alarmante ale prezentului - atitudinea contient, constructiv a celor care realizeaz pericolul degradrii iremediabile a mediului i compromiterea condiiilor naturale pentru generaiile viitoare, numrul i ponderea acestora n rile dezvoltate, fiind n continua cretere. Ascensiunea verzilor, este considerata unul dintre cele mai importante evenimente. ale sfritului de secol. Ei au ptruns n Parlament n toate rile Europei Occidentale. De remarcat ca populaia a devansat interesul politicienilor pentru protecia mediului, trei din patru ceteni, considernd protecia mediului o problema urgenta. n Olanda, Germania, Suedia, i Finlanda, protecia mediului a depit interesul pentru combaterea omajului, n cadrul problemelor sociale majore. Acutizarea crizei ecologice, obliga la reconsiderarea politicilor de dezvoltare economica, ntr-o perspectiva de reconciliere i armonizare cu mediul nconjurtor. ntruct tehnologia este profund implicata n criza40

ambientala, devine necesar operarea de schimbri tehnologice semnificative, pentru satisfacerea necesitailor viitorului. Aa spre exemplu, motoarele automobilelor au suferit perfecionri radicale n ceea ce privete consumul de combustibili i toxicitatea gazelor eapate. Industria sprayurilor i a vopselelor, nu mai folosesc drept gaze propulsoare CFC-urile acuzate de distrugerea stratului protector de ozon, n industria refrigeratoarelor s-a interzis utilizarea freonilor, iar azbestul a fost nlocuit i el n plcuele de frn, cu fibre le de carbon etc. 2.6 DEZVOLTAREA DURABIL Conceptul de dezvoltare durabil a fost riguros definit n 1987 de ctre Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED, World Comission 00 Environment and Development), conform creia: dezvoltarea durabil, necesara asigurrii nevoilor generaiei prezente, trebuie sa se bazeze pe tehnologii curate, nepoluante, care sa nu compromit nevoile generaiilor viitoare privitor la resursele naturale i calitatea mediului. n cadrul general, reprezentat de definiia de mai sus, s-au fcut tentative de corelare a dezvoltrii durabile, cu preocuparea de asigurare a celor trei Euri fundamentale: Environmental integrity (meninerea integritii mediului) Economic agency (promovarea n continuare a eficienei economice) i - Equity worlds (echitatea tuturor cetenilor planetei, celor sraci trebuind sa li se acorde prioritate n accesul la tehnologii competitive i nepoluante). Scopul dezvoltrii durabile, este securitatea ecologic a planetei (civilizaiei noastre) pe termen lung. Conform celor artate, generaiile trecute i cei din generaiile prezente, am recurs n procesul de dezvoltare, la tehnologii mai mult sau mai puin poluante, afectnd calitatea mediului (aer, apa, sol), tara sa avem acordul generaiilor viitoare. Ori, nu ne este permis sa luam celor ce vor popula planeta peste zeci i sute de ani, dreptul la un mediu curat i sntos, dreptul de a se bucura-n egala msura ca i noi de frumuseile naturii: pduri viguroase, ape limpezi, aer curat, toate acestea permind meninerea biodiversitii pe planeta noastr. Pornind de la realitatea mai mult dect alarmant a zilelor noaste, principalele principii ale dezvoltrii durabile sunt: - distrugerea solurilor, nu trebuie s depeasc capacitatea de regenerare a acestora - defriarea pdurilor, sa nu depeasc ritmul de refacere natural a lor41

emisiile de CO2 sa nu depeasc capacitatea naturala de fixare a carbonului - pescuitul sa nu depeasc capacitatea de regenerare a speciilor de peti din mediul natural dispariia speciilor, sa nu depeasc ritmul de evoluie a acestora i am aduga noi, necesitatea eliminrii risipei de materii prime, combustibili i energie, prin utilizarea de noi tehnologii curate, performante, care s valorifice complex i integral resursele naturale neregenerabile. O serie de indicatori-cheie, arata ca majoritatea condiiilor fizice ale Terrei, se deterioreaz. Degradarea solurilor i despdurirea planetei, continua nestnjenit, reducnd astfel capacitatea solului i a vegetaiei de a absorbi i stoca apa. Rezultatul l constituie, eroziunea solului. Pdurile ce acopereau 40% din suprafaa Pmntului, reprezint astzi numai 25% cele mai mari pierderi fiind suferite dup anul 1950. n ultimul secol, cea mai mare pierdere de suprafee mpdurite s-a nregistrat n regiunile tropicale, ca rezultat al defririlor pentru obinerea de suprafee agricole ct i a combustibilului lemnos necesar unei populaii n cretere exponenial. Dar acum, pagube majore se nregistreaz i n zona Nordic I temperata, Canada i Siberia pierznd milioane de hectare de pdure ~ anual. n acelai timp cu pierderea pdurilor, are loc i distrugerea florei i a faunei, ceea ce reprezint o pierdere greu de evaluat, nclcnd grav principiile biodiversitii. Coninutul de CO2 n atmosfera terestra, a crescut cu cca. 25% n ultimul secol, fiind principalul gaz cu efect de sera, pstrnd la nivelul solului cldura solara, contribuind astfel la modificarea climatului planetei. Punile sunt deteriorate de numrul prea mare de animale, bovine, cabaline, ovine etc., fiind n special afectate terenurile din Orientul mijlociu, Africa de nord, sudul Saharei, India, China, Mexicul i Australia. Deertificarea a devenit astfel un fenomen amenintor, grav, diminund posibilitile de trai n aceste zone. Anual sunt eliberate n atmosfera cca. 22 miliarde tone de CO2 prin arderea combustibililor fosili. Circa 3 miliarde tone sunt preluate de oceane i pduri, Dar aceste emisii au loc ntr-un ritm mai rapid dect pot prelua sistemele naturale, ducnd aa cum s-a artat la o cretere a cantitii de CO 2 n atmosfera. Omenirea supune resursele naturale care o susin, unor presiuni din ce n ce mai mari. Acest fapt nu este nicieri mai evident dect n sistemele acvatice barometre extrem de sensibile ale sntii planetei. 12% din totalitatea42

-

speciilor animale - incluznd 40% din toate speciile cunoscute de peti triesc n apele nesrate. n decursul ultimelor decenii cca. 20% din petii acestor ape au devenit specii ameninate sau pe cale de dispariie, ntregi astfel de ecosisteme fiind deja complet compromise, sau distruse. Marile lacuri de pe continentul Nord-American, mari lacuri din Europa (Leman, Bodensee, Garda, Como .a.), o serie de fluvii, inclusiv Rinul care traverseaz i colecteaz apele din cea mai dezvoltat! zon industrial a Europei, sunt att de poluate nct i-au pierdut o mare parte din speciile de peti, iar cei care au supravieuit, sunt necomestibili. Dunrea, mai cu seam zona deltei, este n aceeai situaie, afluenii din zona Romniei fiind din acest punct de vedere cei mai activi. Pescuitul n apele oceanice s-a triplat n perioada 1950-1970, crescnd n continuare ntr-un ritm mai lent cca. 2-3% atingnd 100 milioane tone n 1996, considerat maximumul posibil pentru asigurarea reproducerii i regenerrii speciilor de peti. Dezvoltarea concentrrilor urbane, apariia unor mari complexe zootehnice, extinderea utilizrii substanelor chimice n agricultura au ca efect o rapida amplificare a polurii cursurilor de apa, a apelor freatice i a solului. Fenomenul este valabil nu numai pentru rile dezvoltate, el devenind o problema i mai complicata pentru rile srace, n condiiile transferului sistematic, spre acestea, din rile dezvoltate, a tehnologiilor poluante mari consumatoare de materii prime, combustibili, energie i manopera, dar slab performante, nglobnd puina inteligena. Pesticidele sintetice modeme, n special cele organo-fosforice, au fost sintetizate pornind de la substanele cunoscute pentru potenialul lor de gaze de lupt, cu aciune asupra sistemului nervos. Folosirea lor a crescut rapid dup 1950, pentru combaterea duntorilor din agricultura, consumul mondial anual fiind estimat n prezent la aproximativ 3 milioane de tone, respectiv 40 miliarde dolari. Numai n Statele Unite, cca. 900 de substane pesticide sunt incluse ca ingrediente active n 20.000 de produse comerciale nregistrate. Cunoaterea efectelor negative asociate pesticidelor, este n continua cretere. Prima ncercare de documentare dar i de avertizare, n ceea ce privete creterea numrului deceselor asociate folosirii pesticidelor n rndul animalelor slbatice, a fost lucrarea Silent Spring (Primvara tcut) a Rachelei Carson, publicat n 1962. Au fost observate de asemenea, efectele pesticidelor asupra sntii omului. Organizaia Mondiala a Sntii estimeaz la 20000 numrul43

deceselor survenite anual ca urmare a intoxicrilor cu pesticide, iar un studiu din 2000 estimnd la 25 milioane, numrul agricultorilor din rile n curs de dezvoltare, intoxicai n fiecare an. Un grup de substane, care include multe dintre pesticidele organoclorurate, precum DDT, Cioran i Heptaclor, sunt suspectate de producerea anomaliilor reproductive la fauna slbatic i la om, prin tulburarea sistemului endocrin i creterea numrului mbolnvirilor de cancer. Aceste substane artificiale, nu sunt re cunoscute de lumea vie, avnd astfel efecte nocive asupra florei i faunei chiar i pentru psri, mamifere, inclusiv pentru om. Unele dintre aceste substane, dintre care se remarca DDT-ul sunt caracteriza te de o remanen extrema, fiind foarte stabile, persistnd n ape i sol, dei producia acestora a fost oprita de civa zeci de ani. Cele mai mari cantiti au fost utilizate n Israel, India i Japonia, dar urme de DDT, sunt i n Groenlanda, n munii Himalaia, sau n apele oceanice din apropierea Polului Sud, dei nu au fost utilizate n aceste zone. n prezent, dei aa cum s-a artat, DDT-ul nu Se mai utilizeaz de peste 30 de ani, el se afl n compoziia tuturor organismelor vii, inclusiv n om, cu urmri nefaste. Cteva specii de psri migratoare, care se reproduceau n zona litoral a Pacificului (California) au fost afectate grav, populaia lor scznd drastic, datorita subierii i nmuierii cojii de ou, ceea ce a compromis clocirea i scoaterea puilor.

CAPITOLUL III

PROBLEME GLOBALE ALE MEDIULUI3.1 EFECTUL DE SER I NCLZIREA GLOBAL

44

Efectul de sera este un fenomen natural. Daca nu ar exista, pmntul ar fi de nenlocuit, deoarece temperatura de pe pmnt ar fi inferioara celor 33 C la cat se situeaz azi. Mecanismul efectului de sera este, schematic urmtorul : razele solare incidente sunt n buna parte absorbite de pmnt, ndeosebi la suprafaa, iar o parte sunt retrimise n spaiu sub forma de radiaii cu lungimi de unda mai mari. O parte a acestei radiaii este la rndul ei absorbita i reflectata de gazele cu efect de sera din atmosfera, mai ales prin vaporii de apa, nori( CO2), dioxid de carbon, metan(H4), protoxid de azot(N2O), clorofluor carburi (CFC). Cu alte cuvinte, Pamantul primete n acelai timp o radiaie care provine direct de la soare i o radiaie reflectata de atmosfera ceea antreneaz o ridicare a temperaturii medii la suprafa. Acest efect este amplificat de formele contemporane de dezvoltare a activitii umane. Majoritatea activitilor umane (transport, nclzire refrigerare, industrie, creterea animalelor, i deeurile produse de acestea) elimina gaze cu efect de sera. Acumularea de gaze cu efect de sera n atmosfera tinde sa modifice climatul Aceasta schimbare climatica va acompaniata de o perturbare a ciclului apei i de o cretere a frecventei i intensitii catastrofelor naturale de origine climatica (seceta inundaii, furtuni, cicloane) Aceste evoluii vor avea un impact negativ asupra mediului agriculturii i turismului. In aceste condiii principiul precauiei impune sa se acioneze chiar de astzi pentru a frna acumularea gazelor cu efect de sera n atmosfera. 3.2 DIMINUAREA STRATULUI DE OZON n anul 1965, oamenii de tiina au descoperit o gaura n stratul de ozon; aceasta gaura reprezint o zona n care concentraia de ozon este mai mica dect cea normala. Ozonul este o molecula simpla, constituita din trei atomi de oxigen. Concentraia sa maxima se afla la aproximativ 30 km nlime ,in stratul atmosferei care poarta numele de stratosfera. Acolo ozonul este dispus n aa numita ptura de ozon. Rolul acestei paturi este esenial pentru meninerea vieii pe pmnt, ea filtrnd razele ultraviolete (UV) venite de la soare, dintre cele mai periculoase fiind razele ultraviolete. n 1974, doi oameni de tiina americani au descoperit ca ultravioletele numite clorofluorocarburi (CFC), pot distruge molecula de ozon.45

De atunci s-a demonstrat c CFC i alte substane chimice distrug stratul de ozon al Terrei cu consecine foarte grave asupra sntii i vieii n general. Consecine ale distrugerii pturii de ozon: implic creterea nivelului radiaiilor UVB care ar avea consecine devastatoare pentru orice form de via de pe planet: - arsuri grave n zonele expuse la soare - scderea eficacitii sistemului imunitar - sporirea incidenei cazurilor de cataracte i orbiri - scderea eficienei programelor de vaccinare, n special la copii - micorarea dimensiunii frunzelor la plante ca fasolea, varza, soia, care devin astfel mai vulnerabile la duntori i boli; valoarea culturilor scade cu grave consecine pentru rile care i aa sufer de foame Alternative la clorofluorocarburi (CFC) - pentru sistemele de rcire amestecul de propan butan care se gsete n noile modele de frigidere Greenfreez produse n Germania; - pentru solveni ape neionizate, ghea, curenie semi ud, gaze sub presiune acestea sunt alternative pentru procesele de splare a sistemelor electronice folosite pentru producia de computere; - pentru aerosoli folosirea aerosolilor n spray uri a fost stopat n toat lumea, cu excepia rilor din Europa Central i de Est. Alternative: pulverizatoare mecanice, non spray uri, gaze sub presiune i inhalatoare de praf uscat pentru folosin medical; - pentru extinctoare folosirea amestecurilor de gaze inerte precum azot/ argon ce pot nlocui folosirea halonilor; - pentru spume i burei - n acest caz se pune problema daca folosirea spumelor, a izolaiilor i bureilor este necesara de la bun nceput ;in cazul n care acesta este absolut necesara, se pot nlocui cu fibre de sticla, hrtie sau carton. Alternativ pentru agenii de spumare: dioxid de carbon, monoxid de carbon, apa i pentan. 3.3 PIERDEREA DE BIODIVERSITATE Prin biodiversitate nelegem ntreaga gama a modalitilor prin care se manifesta viata cu toate formele ei de existenta i de asociere :variabilitatea genetica a indivizilor, diversitatea speciilor din asociaiile de organiune i diversitatea ecosistemelor. Preocuprile actuale pentru stoparea distrugerii biodiversitii sunt justificate de rata nemaintlnit cu care aceasta este pierdut, fiind n pericol de dispariie categorii ntregi de componente ale sale.46

Populaia uman

Activiti umane

Transformarea ecosistemelor defriri punat intensiv agricultur urbanizare

Alterarea circuitelor biogeochimice carbon azot ap compui chimici de sintez

Modificri n compoziia specific vntoare pescuit introduceri de specii exotice

Modificri climatice efectul de ser subierea pturii de ozon

Scderea biodiversitii speciilor distrugerea unor caategorii de ecosisteme

CAPITOLUL IV POLITICI ECONOMICE DE MEDIURealizarea dezvoltrii economice durabile, este cheia oricrei abordri a implementrii la scar naional i local a Agendei 21. nc de la nceput este necesar s artm c dezideratul dezvoltrii durabile, trebuie legat ct mai strns de echitatea social.47

Dezvoltarea unei economii durabile,. implic schimbarea modului n care o economie este gestionat, pre