Universitatea Tehnic a Moldovei Facultatea de Cadastru Geodezie i Construcii Catedra de Geodezie Cadastru i Geotehnic

LUCRAREA PRACTIC NR.1

TEMA: TIPURI DE NTREPRINDERI EXISTENTE N REPUBLICA MOLDOVA

A elaborat: A verificat:

st.gr. GTC-0816 Ple Eugeniu conf. univ., dr. ing. Livia Nistor-Lopatenco

Chiinu 2011

Cuprins1. Despre CADASTRU........................................................................................................................2 Formarea i dezvoltarea sistemului cadastral n R.M......................................................................2 2. Structura ntreprinderii.....................................................................................................................5 3. Servicii..............................................................................................................................................8 3.1 nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor.........................................................8 3.2 Furnizarea informaiei...............................................................................................................9 3.3 Lucrri cadastrale i inventariere tehnic................................................................................10 3.4 Evaluarea bunurilor imobile.....................................................................................................11 4. Concluzii.........................................................................................................................................11 5. Bibliografie.....................................................................................................................................11

1. Despre CADASTRUFormarea i dezvoltarea sistemului cadastral n R.MPn la crearea ntreprinderii: 2

n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 1030 din 18.10.1998 au fost create 12 oficii cadastrale teritoriale i 26 filiale (n baza birourilor de iventariere tehnic), cu statut de ntreprindere de stat pe principii de autofinanare. n 2000 a fost nfiinat Oficiul Informaional Central "Cadastru", avnd funcia de acumulare i prelucrare a informaiei cadastrale. Activitatea oficiilor cadastrale, desfurat pe parcursul a apte ani, a demonstrat necesitatea operrii unor modificri n structura lor, fapt care este dictat de urmtoarele motive: Analiza activitii economice a oficiilor cadastrale care, dup cum s-a menionat, au fost ntreprinderi cu autogestiune, a demonstrat c asigurarea financiar a oficiilor cadastrale teritoriale este strns legat de dezvoltarea pieei bunurilor imobile. De aceea, lund n considerare faptul c piaa bunurilor imobile este dezvoltat numai n municipiul Chiinu i parial n municipiul Bli, se putea trage concluzia c majoritatea oficiilor cadastrale nu vor fi asigurate cu resursele financiare necesare dezvoltrii lor. Iar aceasta, la rndul su, putea condiiona insolvabilitatea lor i crearea riscului pentru existena ntregului sistem. Totodat, oficiile cadastrale ofer servicii publice populaiei, de aceea funcionarea lor este necesar n toate raioanele republicii, indiferent de nivelul dezvoltrii pieei bunurilor imobile ntr-o localitate sau alta. De menionat c oficiile cadastrale teritoriale i Oficiul Informaional Central "Cadastru" erau ntreprinderi independente i ntre ele nu existau nici legturi financiare, nici administrative. De aceea n mediul existent de relaii era dificil de creat o baz central de date. Oficiile cadastrale teritoriale pn n prezent dein baze de date numai la nivel local, n limetele teritoriului deservit. n total n republic exist 39 baze de date. n acea perioad rspunderea pentru dezvoltarea, nzestrarea, ameliorarea permanent a sisitemului cadastral era pus pe seama Oficiului pentru implimentarea Primului Proiect Cadastru, care conform Acordului de Credit, i ncheie activitatea. Astfel, la nivel central, lipsea veriga responsabil pentru administrarea i dezvoltarea sisitemului cadastral n viitor. Reorganizarea propus a sistemului cadastral prin renunare la 13 ntreprinderi de stat independente (oficiile cadastrale teritoriale i Oficiul Informaional Central "Cadastru") i crearea unei ntreprinderi unice cu filiale n teritoriu a fost condiionat de necesitatea obiectiv. Aspectel pozitive ale unificrii sistemului snt: Reorganizarea oficiilor cadastrale ntr-o ntreprindere unic asigur stabilitatea financiar a sisitemului cadastral (adic, ntreprinderea redistribuie veniturile ntre filialele sale, pentru asigurarea funcionrii respective a tuturor oficiilor cadastrale). Unificarea sistemului va facilita i fapt, extrem de important, susinerea i dezvoltarea bazei centrale de date care va unifica informaia cadastarl de pe ntreg teritoriul rii. Banca central de date va permite conectarea bazei de date cadastrale la alte sisiteme informaionale. Accesul liber la banca central de date pentru doritorii de a obine informaii din cadastru va soluiona problema sisitematizrii informaiei pe ntreaga republic, precum i va crea un mediu nefavorabil pentru persoanele corupte. Reorganizarea sistemului i formarea ntreprinderii unice nu a generat reducerea masiv a personalului oficiilor cadstrale existente, ci doar a condus la optimizarea specialitilor structurilor administrative i tehnice ale sistemului.

1.2. Organul de conducereConsiliului de Administraie al S Cadastru activeaz n baza Regulamentului aprobat prin Ordinul Ageniei Funciare i Cadastru nr. 80 din 25.06.2007.

3

Componena Consiliului de Administraie este stabilit de ctre ARFC n numr de 7 persoane, nominalizate prin Ordinul nr. 74 din 17 mai 2010: Dl tefan Crigan, vicedirector general al ARFC, Preedinte al Consiliului de Administraie Dl Veaceslav Mmlig, consilier al Ministerului finanelor Dl Doruc Mihai, ef al direciei administrarea proprietii publice al Ageniei Proprietii Publice, Ministerul Economiei Dna Berdan Lilia, consultant al direciei evidena patrimoniului public i analiz financiar al Ageniei Proprietii Publice, Ministerul Economiei Dna Lilia Palii, director al Direciei generale dezvoltarea mediului de afaceri al Ministerului Economiei Dna Inga Grecu-Stvil, vicedirector probleme juridice i nregistrare a S Cadastru Dl Roman Gruca, preedintele sindicatelor S Cadastru

1.3. Atribu iile .S.Cadastruntreprinderea la nivel central exercit urmtoarele atribuii: organizeaz i controleaz activitatea filialelor i structurilor subordonate; proiecteaz i dezvolt sistemul informaional al cadastrului; acumuleaz, sistematizeaz i pstreaz informaia cadastral; efectueaz administrarea metodic i controlul privind inerea documentaiei cadastrale; stabilete cerinele fa de complexele de mijloace tehnice i program necesare pentru inerea automatizat a documentaiei cadastrale; organizeaz furnizarea informaiei din cadastru, stabilete structura datelor i metoda de furnizare a lor; organizeaz procesul de instituire a personalului ntreprinderii; stabilete schema micrii fluxului de informaii cadastrale i modul de prelucrare a lor; asigur securitatea pstrrii i transmiterii datelor prin reea, prezint propuneri privind perfecionarea sistemului de pstrare a bazei de date; deine i administreaz Banca central de date a cadastrului; proiecteaz i efectueaz legtura dintre forma electronic a documentaiei cadastrale cu alte registre de stat; furnizeaz informaia cadastral sistematizat autoritilor administraiei publice, altor persoane juridice, precum i persoanelor fizice; analizeaz i sistematizeaz propunerile privind perfecionarea funcionrii registrelor, soluioneaz chestiunile modernizrii i finanrii inerii castrului bunurilor imobile; ine, n modul stabilit de Guvern, sistemul informaional automatizat Registrul de stat al unitilor administrativ teritoriale i al strzilor din localitile de pe teritoriul Republicii Moldova;

4

elaboreaz instruciuni referitoare la modul de inere a documentaiei cadastrale, modul de furnizare a informaiei din cadastru, evaluarea bunurilor imobile n scopul impozitrii; gestioneaz mijloacele bneti ale ntreprinderii; presteaz servicii n domeniul cadastrului i evalurii bunurilor imobile; elaboreaz i constituie bazele politicii de contabilitate pentru ntreprindere n ansamblu; efectueaz dirijarea activitii n domeniul: evidenei contabile, stabilirii preurilor la serviciile prestate, implementrii sistemelor de retribuire a muncii; execut lucrri n domeniul cadastrului bunurilor imobile i de evaluare a bunurilor imobile; alte atribuii prevzute de legislaie. Filialele ntreprinderii de stat Cadastru ( oficiile cadastrale teritoriale ) activeaz pe razele de aciune stabilite de Ageniei Relaii Funciare i Cadastru i exercit urmtoarele atribuii: efectueaz lucrrile cadastrale i monitoringul bunurilor imobile; ntocmesc i actualizeaz planul cadastral i planul geometric; ntocmesc dosarul cadastral al fiecrui bun imobil i alte documente necesare inerii cadastrului; efectueaz nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra acestora n registrul bunurilor imobile; transmit datele registrului n banca central de date a cadastrului; furnizeaz, n modul stabilit, persoanelor fizice i juridice, autoritilor publice informaia cadastral privind bunurile imobile i drepturile asupra lor; asigur pstrarea n integritate a documentaiei cadastrale i arhivarea lor; evidena contabil a ntreprinderii; exercit alte atribuii conform legislaiei. Pentru deservirea mai accesibil a populaiei n cazul nregistrrii drepturilor n registrul bunurilor imobile, precum i prezentarea informaiei despre bunurile imobile, ntreprinderea poate nfiina birourile de deservire a populaiei, care au urmtoarele atribuii: primesc i nregistreaz cererile de nregistrarea bunurilorimobile i drepturile asupra lor; furnizeaz actele ce dovedesc drepturile asupra imobilului; furnizeaz informaia pentru efectuarea tranzaciei cu imobilele; verific corectitudinea documentelor prezentate pentrunregistrarea imobilelor i a drepturilor asupra lor.

2. Structura ntreprinderiiAnticamera 881-000

5

Director Vicedirector probleme juridice i nregistrare Vicedirector Probleme Tehnice i Dezvoltare

Angela Matcov Grecu Stvil Inga Gnju Valeriu

Antociuc Vitalie Inginer ef Consultant, coordonator Direcia Eviden Contabil contabil ef contabil ef adjunct Serviciul contabilitate teritorial Chiinu ef serviciu contabilitate teritorial Chiinu Serviciul contabilitate teritorial Bli ef serviciu contabilitate teritorial Bli Direcia Economic ef direcie Direcia Resurse Umane Lisnic Liliana ef direcie Departament Monitorizare Tehnic i Standartizare Diaur Vasilii Director departament Direcia standartizare ef direcie Direcia cadastru Grbu Gheorghe ef direcieSecia suport tehnic sisteme informaionale Ceban Oleg ef secie

Nanu Diana

Bore Svetlana Condrea Ala Cuzneova Elena/Bzgu Diana-temporar urcan Lilia Kaminskaia Aglaia

Osoianu - Cozin Aliona

Secia baza de date grafic Efremenco Vladimir ef secie Secia sisteme geoinformaionale ef secie Direcia reprezentare juridic Lefter-Barcaru Aurica ef direcie Direcia asisten juridic i metodologic

6

ef direcie responsabil site (jurisconsult) Serviciu furnizarea informaiei

Svirina Liudmila

Natalia Ganaciuc (88-10-14)Gruca Roman

ef serviciu Secia audit intern Renia Alexandru ef secie Direcia Evaluarea proprietii imobiliare Sandu Ala ef direcie Serviciul marketing specialist marketing, cat. 1 Direcia analiza sistemelor informaionale Culminschi Valerii ef direcie Direcia elaborarea sistemelor informaionale ef direcie Secia resurse informaionale i baza de date ef secie Secia de administrare a sistemului informaional Vrazovschi Serghei ef secie Direcia securitate informaional Panasiuc Vitalie Besciotni Natalia

Srbu Andrei Vacaliuc Alexandru

ef direcieDirecia nregistrarea i evidena documentelor Frumusache Galina (tel. 88-10-34) ef direcie Serviciul protecia muncii i tehnica securitii Munteanu Mihail inginer protecia muncii i tehnica securitii, coordonator Direcia administrativ Cozari Sergiu ef direcie

7

3. Servicii3.1 nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lorntreprinderea de Stat Cadastru are ca obiect general de activitate promovarea, implementarea i securizarea, prin diferite metode i procedee legale, a raporturilor juridice cu privire la bunurile imobile din Republica Moldova, indiferent de tipul de proprietate i de destinaia lor. Prin aceasta S Cadastru reprezint un garant din numele statului n ceea ce privete asigurarea drepturilor oricrui cetean asupra bunurilor imobile pe care le deine i a drepturilor asupra acestora. nregistrarea, conform definiiei din Legea cadastrului bunurilor imobile, reprezint nscrierea n registrul bunurilor imobile a bunului imobil, a dreptului de proprietate i a altor drepturi patrimoniale asupra acestuia, precum i a titularului de drepturi. Activitatea de nregistrare cuprinde: v nregistrarea primar masiv a bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor i alte servicii legate de nregistrarea masiv; v nregistrarea primar selectiv i curent a bunurilor imobile i a drepturilor de proprietate asupra lor; v nregistrarea altor drepturi reale; v efectuarea notrilor; v alte activiti legate de nregistrare, inclusiv efectuarea modificrilor. Documente necesare pentru nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor Tarife pentru nregistrarea bunurilor nou-formate Tarife p/u nregistrarea primar selectiv i curent a bunurilor imobile i a dreptului de proprietate asupra lor Tarife pentru nregistrare n regim de urgen Tarife pentru nregistrarea altor drepturi reale Obiectele nregistrrii Bunurile imobile Terenurile; Construciile; ncperile izolate; Plantaiile perene; Poriuni de sol; Alte bunuri strns legate cu pmntul

Drepturile reale i de crean

Dreptul de proprietate Uzufructul; Uzul; Abitaia; Superficia; Servitutea; Gajul; Gestiunea economic; Drepturile de crean, faptele sau rapoartele juridice Activitatea de nregistrare i de inere a registrului de stat a bunurilor imobile este reglementat de Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25.02.98. DREPTUL: - Dreptul apare din momentul nregistrrii! - Dreptul se pierde doar odat cu radierea lui din registrul bunurilor imobile! Odat nregistrat n registrul 8

bunurilor imobile dreptul poate fi radiat doar cu acordul titularului sau n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile! - Drepturile devin opozabile fa de teri din momentul nregistrrii n registrul bunurilor imobile! nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor ofer proprietarilor posibilitatea de a efectua tranzacii: vnzare, arend, ipotec. Legislaia, inclusiv cea cadastral garanteaz drepturi egale pentru toi cetenii indiferent de gen. nregistrarea n registrul bunurilor imobile se efectueaz n termen de 7 zile lucrtoare. Serviciile de nregistrare se presteaz n cadrul filialelor S Cadastru oficii cadastrale teritoriale. Datorit nivelului nalt de calificare a registratorilor ntreprinderii este posibil executarea lucrrilor de nregistrare n termenii stabilii de legislaie i la un nivel nalt.

3.2 Furnizarea informa ieiConcomitent cu nregistrarea asupra proprietilor imobiliare, ntreprinderea prin intermediul filialelor sale furnizeaz din Cadastru persoanelor fizice i juridice informaie despre bunurile imobile i drepturile asupra lor. Informaia din cadastru reprezint documente eliberate de ctre .S. "Cadastru" i oficiile cadastrale teritoriale la cererea solicitanilor contra plat. Informaia din cadastrul bunurilor imobile este necesar att persoanelor fizice ct i juridice la efectuarea tranzaciilor cu bunuri imobile, la planificarea i amenajarea teritoriului, pentru ipotec i alte operaiuni. La cererea solicitantului Oficiile cadastrale teritoriale presteaz urmtoarele servicii de furnizare a informaiei: Eliberarea informaiei privind bunul imobil i drepturile nregistrate: eliberarea extrasului din registrul bunurilor imobile; eliberarea certificatului privind nscrierile din registrul bunurilor imobile, eliberarea certificatului asupra bunului imobil format; eliberarea copiilor de pe documentele din dosarul cadastral; eliberarea extrasului din capitolul-supliment al registrului bunurilor imobile; eliberarea informaiei privind valoarea bunului imobil, eliberarea altei informaii nesistematizate din Cadastru; Furnizarea pe suport de hrtie a informaiei din cadastru ctre organele centrale de specialitate ale administraiei publice i organele subordonate lor, autoritile administraiei publice locale, instanele judectoreti, organele procuraturii, organele fiscale i cele ce in cadastre specializate: eliberarea certificatului privind nscrierile din registrul bunurilor imobile; eliberarea copiilor de pe documentele din dosarul cadastral; eliberarea informaiei privind valoarea bunului imobil, eliberarea altei informaii nesistematizate din Cadastru; eliberarea informaiei sistematizate din cadastru: - eliberarea planului cadastral la nivel de sector cadastral; - eliberarea informaiei, din Banca central de date a cadastrului, despre bunurile imobile ce aparin unei persoane (fizice sau juridice), indicate n cerere; 9

- eliberarea informaiei, din arhivele oficiilor cadastrale teritoriale, despre bunurile imobile ce aparin unei persoane. Tarife Tarif furnizare urgent Termene de prestare a serviciului Acces on-line la banca central de date a cadastrului n prezent ntreprinderea de stat Cadastru ofer accesul la informaia din Banca central de date a cadastrului bunurilor imobile i prin intermediul reelei Internet. Accesul la informaie poate fi obinut n baza contractului ncheiat cu ntreprinderea. Utilizator al acestui serviciu poate fi orice persoan juridic, rezident al Republicii Moldova. n baza contractului poate fi accesat extrasul din Registrul bunurilor imobile vezi model. La moment este posibil accesul la capitolul supliment din Registrul bunurilor imobile privind valoarea de pia a bunurilor imobile deja evaluate (apartamente, case de locuit individuale din localitile urbane), vezi model.

3.3 Lucrri cadastrale i inventariere tehnicElaborarea planului geometric; Actualizarea planului cadastral (prin amplasarea construciilor); Verificarea i recepia planului geometric; Perfectarea titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren; Formarea bunurilor imobile; Inventarierea tehnic. Mrimea avansului pentru executarea lucrrilor cadastrale Termeni de executare a lucrrilor cadastrale Termenele de prestare a serviciilor tehnice i cadastrale n regim de urgen Tarife la lucrrile de elaborare a planului ncperii izolate i de perfectare a titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren Tarifele la lucrrile de conferire/modificare a adresei bunului imobil i de eliberare a informaiei din planul de adrese ntreprinderea de stat Cadastru ofer o gam larg de servicii cadastrale ca: elaborarea planurilor cadastrale i geometrice, formarea bunurilor imobile. Pn n prezent n baza de date a ntreprinderii a fost acumulat informaie cadastral ampl despre toate localitile urbane, iar despre localitile rurale n proporie de aizeci la sut. La ntreprindere persoanele fizice i juridice pot comanda planuri cadastrale i geometrice de diferite dimensiuni (A4 A0). n unele cazuri, la cerea clientului, planurile date pot fi completate cu planuri cadastrale-rastru, care faciliteaz identificarea bunului imobil n natur. n cadrul programului de stat, aprobat de Guvernul Republicii Moldova, ntreprinderea elaboreaz planurile de adrese att n localiti urbane, ct i n unele localiti rurale. Concomitent cu noile tipuri de servicii ntreprinderea presteaz lucrri de inventariere tehnic de diferit complexitate i n diferite scopuri. La cererea titularului de drept ntreprinderea de stat Cadastru execut lucrri de formare a bunurilor imobile nregistrate n Registrul bunurilor imobile prin separare, divizare, comasare sau combinare. ntreprinderea este responsabil de acumularea, sistematizarea, i pstrarea informaiei 10

cadastrale, asigurarea securitii pstrrii i transmiterii datelor prin reea, administrarea bazei de date centrale, furnizarea informaiei cadastrale autoritilor administraiei publice.

3.4 Evaluarea bunurilor imobileEvaluarea bunurilor imobile n scopul impozitrii: Evaluarea masiv primar; Reevaluarea special anual; Evaluarea normativ a unor categorii de bunuri imobile (n scopul impozitrii). Evaluarea pentru alte scopuri dect impozitarea: Evaluarea individual a bunurilor imobile; Evaluarea individual a bunurilor imobile confiscate, naionalizate sau scoase n oricare alt mod din posesia persoanelor supuse represiunilor politice; Evaluarea bunurilor imobile afectate de inundaii; Evaluarea normativ a unor categorii de bunuri imobile (n scopul tranzacionrii).

4. ConcluziiActivitatea intreprinderii de stat Cadastru s-a dovedit a fi prospera in cadrul Repubublicii Moldova si anume la executarea lucrarilor de nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor, Furnizarea informaiei, Lucrri cadastrale i inventariere tehnic, Evaluarea bunurilor imobile.

5. Bibliografiewww.cadastru.md

11