LUCRARE DE LICENTA

INTEGRAREA ROMNIEI N UNIUNEA EUROPEAN PRIN TURISM

CUPRINS: INTRODUCERE..5 CAPITOLUL I ROLUL STRATEGIC AL TURISMULUI N NOUA CONFIGURARE A UNIUNII EUROPENE 1.1. Privire de ansamblu asupra turismului mondial.............................................8 1.2. Perspectivele turismului internaional n 2007...............................................9 1.3. Msurile i aciunile organismelor U.E. n domeniul turismului..................11 1.4. Avantajele electronicii n slujba industriei turistice......................................12 CAPITOLUL II. STRATEGII DE DEZVOLTARE A TURISMULUI EUROPEAN 2.1. Strategia europieei produselor turistice n deceniul nti al mileniului trei.15 2.2. Principalele perspective ale creterii europieei n viitorul apropiat.............17 2.3. Program de integrare european i strategii din domeniul turismului...........18 CAPITOLUL III PERSPECTIVELE TURISMULUI N RILE UNIUNII EUROPENE 3.1. Analiza europieei turistice i a produselor sale n perioada 1990 2005....21 3.2. Privire de ansamblu asupra turismului european...........................................24 3.3. Tendinele cererii i ofertei i structura principalelor forme de turism european...............................................................................................................26 3.4. Unele reglementri juridice unitare n cadrul europieei turistice.................27 3.5. Ecoturism european.......................................................................................33 3.4.1. Semnificaia conceptului de ecoturism.......................................................33 3.4.2. Eco-eticheta turistic european n serviciile de cazare.............................34 CAPITOLUL IV. EVOLUIA TURISMULUI ROMANESC N PERIOADA REFORMEI ECONOMICE 4.1.Tendine de liberalizare n sectorul serviciilor i implicaiile asupra reformei economice...................................................................................38 4.2. Transformri i contradicii n turismul intern romnesc..............................39 4.3. Turismul internaional al Romniei dezechilibre i contradicii................43 4.4 Obiectivele Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului referitoare la diversificarea serviciilor turistice....................................................47 4.5. Programe ale Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului pentru anul 20062007..........................................................................................49 4.6.Strategii de dezvoltare a unor zone turistice romneti n etapa actual........52 4.7. Previziuni asupra turismului romnesc.........................................................63 CAPITOLUL V STRATEGII DE DEZVOLTARE A PRODUSELOR TURISTICE ROMNETI PE PIAA EUROPEAN 5.1. Obiectivele strategice de dezvoltare turistic................................................65 5.2. Niveluri ale strategiei de promovare a turismului.........................................70 5.3. Strategii de promovare a turismului..............................................................77 5.4. Percepia asupra ofertei turistice romneti...................................................87 CAPITOLUL VI. STUDIU DE CAZ: MODELUL SPANIA DESTINAIE TURISTIC EUROPEAN AR MEMBR A U. E. DE MAXIM

IMPORTAN..............................................................................89 CONCLUZII.......................................................................................................92 BIBLIOGRAFIE................................................................................................96

Introducere Obiectul lucrrii l reprezint tratarea ntr-o viziune economic a unor aspecte teoretice i practice privind posibilitile Romniei de aderare i integrare european prin turism. Turismul naional i cel internaional constituie, n perspectiva abordrii prezente, o ans real n relansarea durabil a creterii economice, a dezvoltrii economiei de pia n Romnia i de realizare a programului integrrii n Uniunea European. ntr-o Europ a devenirii, tendinele de integrare au anse sporite atunci cnd barierele de ordin frontalier sunt depite, avnd n vedere faptul c regiunea nou creat, Dunre-Cri-Mure-Tisa (DKMT) Timi, este singura din ar care include n componena sa i regiuni din Ungaria, ar care n 2004 a fost admis n Uniunea European. Euroregiunea de Vest ar putea deveni pentru restul rii un model de dezvoltare turistic i de integrare european. Capitolul nti al lucrrii face o radiografie a situaiei economico-sociale a Romniei n perioada postrevoluionar, accentundu-se n mod deosebit trsturile specifice tranziiei spre o economie de pia i aciunea factorilor economici n turism.

Capitolul doi se ocup de economia de servicii i influena ei n evoluia turismului romnesc i de normele i strategiile aplicate n politica de dezvoltare turistic a Romniei. Capitolul al treilea face o prezentare de ansamblu a turismului european i a reglementrilor juridice unitare care acioneaz n cadrul europieei turistice, insistndu-se asupra studiului de caz cu referire la Spania. De asemenea, tot n acest capitol vor fi amintite i perspectivele dezvoltrii europieei. n capitolul al patrulea sunt referiri la posibilitile dezvoltrii turismului n rile Uniunii Europene, analiznd evoluia europieei ntre anii 1995 i 2005. Au mai fost prezentate aspecte de baz ale turismului internaional n aceast perioad, posibiliti, tehnici i strategii de dezvoltare reieite n urma Tratatului de la Maastricht. Un loc aparte n lucrare l ocup tendinele de manifestare a promovrii turismului prin mijloacele moderne de comunicare, insistnd asupra e-turismului. Capitolul al cincilea se ocup de prezentarea general i teoretic a pieei turistice internaionale i romneti, precum i de amenajarea turistic a teritoriului, premis a integrrii Romniei n Uniunea European. Un rol aparte l ocup spaiul acordat staiunilor balneoclimaterice i agroturistice. Ca o consecin a restructurrii turismului nostru intern i internaional, opiunea integrrii n Uniunea European reprezint singura posibilitate viabil pentru cunoaterea mai bun a potenialului turistic romnesc i includerea lui n circuitul internaional. O economie de pia concurenial presupune pe lng privatizarea n mas a tuturor domeniilor de activitate i o liberalizare a serviciilor, reducndu-se n acest mod, influena sectorului de stat. Atragerea de investitori romni i strini n sfera de aciune a serviciilor devine un obiectiv important n perioada actual. Chiar dac n transporturile feroviare i aeriene, privatizarea se realizeaz mai lent, innd seama de specificitatea acestor domenii, n sectorul de servicii al turismului acest lucru devine o condiie sine qua non a economiei de pia. ri ca Ungaria, Cehia i Slovacia constituie exemple pozitive de privatizare n turism n perioada postrevoluionar deoarece sectorul turistic poate aduce o contribuie de seam la creterea PIB i a bunstrii. Din ntregul sector turistic, industria hotelier s-a dovedit a fi cea mai profitabil. ncepnd cu anul 2002 prin programele sociale speciale lansate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului ncepe o perioad de redresare a activitii turistice. Prin tarife sczute i programe specifice s-au fcut eforturi de eficientizare n acest important sector economic. O mai bun colaborare ntre Ministerul Sntii, Ministerul Turismului i al Transporturilor la nivelul coordonrii i conceperii activitilor balnearo-turistice i de tratament ar genera rezultate superioare i o dezvoltare impetuoas a turismului n Romnia. n schimb, creteri vertiginoase au fost semnalate n ceea ce privete plecrile n strintate, la acest fapt contribuind i nlturarea vizelor n rile din spaiul Schengen. Dup 1990, activitatea serviciilor de turism n ara noastr este una contradictorie, lipsita de omogenitate i marcat de numeroase discontinuiti. Pe ansamblu, principala contradicie semnalat a fost cea dintre cantitatea i calitatea ofertei i cererii n scdere pe piaa intern i cererea extern, ca raport calitate maxim pre minim, raport oferit concurenial i n cretere pe pieele turistice externe. Dezechilibrul dintre plecrile turitilor romni n strintate i sosirile turitilor strini n Romnia a pricinuit mari dezechilibre n balana de pli externe a Romniei. Toate aceste dezechilibre i contradicii sunt generate i n turism ca i n alte domenii economice i sociale de criza creterii economice. Turismul intern ca baz a dezvoltrii turismului internaional nu a beneficiat de aportul celorlalte ramuri i subramuri ale economiei i din contr, s-au produs transferuri negative, dezechilibrante, generatoare de declin i contradicii att n turismul intern ct i n cel internaional, cci efectul economic al turismului crete proporional cu gradul de dezvoltare economic a unei ri. Pe de alt parte, deficitul artificial de imagine a Romniei n strintate nu a fost compensat printr-o strategie promoional favorabil i bine fundamentat tiinific. n anul 2005 s-a nregistrat o uoar redresare a turismului romnesc, ncasndu-se 612 milioane dolari (deci o cretere de 21,5% fa de 2001), iar numrul turitilor care provin din Uniunea European a

crescut cu 5% fa de anul precedent. O alt coordonat de baz a dezvoltrii armonioase a turismului n Romnia i a integrrii rii n Uniunea European a constituit-o cadrul legislativ adecvat care asigur un mediu financiar i fiscal n concordan cu acquis-ul comunitar. ncepnd cu anul 2002 se manifest tot mai puternic tendina de rectigare a pieelor externe est europene concomitent cu identificarea a noi zone turistice n ar. Totodat, criteriile integrrii europene au impus sistematizarea unui cadru de lucru n cooperare cu organisme i instituii internaionale de profil. Agroturismul va trebui s devin o component major a activitii turistice, att pentru consumatorii interni, ct i pentru cei externi, iar turismul balnear va trebui reorganizat pe baza unei strategii clare de dezvoltare. Prin politici turistice adecvate se va contribui la creterea PIB i a numrului locurilor de munc n sectoare devenite neproductive pentru actuala etap de trecere spre piaa concurenial. Scutirile de impozite pe profit pe o perioad de zece ani, scutirile de plat TVA i a taxelor vamale pentru importul utilajelor i echipamentelor ar constitui factori de

CAPITOLUL I. TURISMUL INTERNAIONAL, FACTOR STRATEGIC DE BAZ N NOUA CONFIGURAIE A UNIUNII EUROPENE 1.1. Privire de ansamblu asupra turismului mondial Consiliul Mondial al Turismului i Cltoriilor (WTTC) apreciaz c turismul mondial va stagna n 2007, din cauza SARS, care a determinat o scdere drastic a cltoriilor spre zona Asia-Pacific. WTTC estimeaz c SARS va anula creterea de 1,1% prevzut pentru 2007 n turismul global. Cele mai afectate vor fi China, Hong-Kong, Vietnam i Singapore, adic exact zonele care au cunoscut n 2002 o explozie turistic. Cu trei luni nainte de nceperea epidemiei, oficialii WTTC au declarat c nordul, estul i sudul Asiei se numr printre zonele turistice cu cea mai rapid cretere din lume, n China urmnd s se nfiineze nc 11 milioane locuri de munc n domeniu pn n 2013. Previziunile iniiale ale WTTC au fost spulberate, iar acum se estimeaz c cele patru state vor

pierde n jur de trei milioane de locuri de munc n 2007, ceea ce nseamn 4,3% din totalul locurilor de munc pe plan internaional. Studiul realizat de WTTC prognozeaz c epidemia va afecta turismul din China pn n septembrie 2007, iar veniturile sectorului se vor diminua cu 25%. Dup atentatele din 11 septembrie 2001 din S.U.A., 2006 se dorete a fi un an de refacere a turismului global, fapt confirmat de statisticile anului 2005. Dar prevederile experilor nu se vor adeveri n contextul rzboiului din Irak, aceast zon primind cea mai grea lovitur cu Turcia i Spania n capul listei, urmate de Tunisia i Cipru. Egiptul i Israelul vor avea de suferit n egal msur, din cauza apropierii de zona de conflict i a faptului c prima este ar musulman. Aceast situaie se va ntlni n special n cazul n care cetenii S.U.A. i ai Marii Britanii (aflate pe primul loc n topul rilor consumatoare de turism dar totodat implicate n rzboi) i-ar reduce bugetul de vacan. Turcia, neimplicat n rzboi, se afl la grania cu Irakul, astfel c cea mai profitabil zon turistic, Antalia, se afl la 500 de km de bazele americane i la o distan dubl de grani. Vizitat anul trecut de 13,2 milioane de turiti n cretere cu 14% fa de anul anterior care au adus la buget n 2005 n jur de nou miliarde de euro, Turcia resimte deja efectele negative ale rzboiului, dar i pe cele ale situaiei economice dificile din Germania. Marii tur-operatori din Germania, statul care genera cel mai mare numr de turiti n Turcia, au anunat deja c rezervrile pentru aceast ar sunt cu 10-20% mai mici dect n anii trecui, aceasta n condiiile n care peste trei milioane de ceteni germani au cltorit n Turcia n 2004. Pierderea pieei din Germania poate fi compensat n Turcia de piee care cunosc o direcie ascendent, cum sunt Belgia, Olanda, rile Scandinave, Polonia, Rusia i chiar rile fostei Iugoslavii. (n anul 2004, peste 60 mii iugoslavi au cltorit n Turcia, n condiiile n care 2004 a fost primul an cnd Turcia a fost promovat intens n aceast zon.) Se estimeaz c cetenii germani, care nu mai cltoresc n Turcia, Tunisia i Egipt s se reorienteze spre Bulgaria, Romnia, Croaia i Grecia. O alt ar care va suferi pierderi la fel de grele ca i Turcia este Egiptul, a crui industrie turistic aduce anual la buget n jur de 4 miliarde de dolari, iar Spania, partenera SUA i a Marii Britanii n lupta contra terorismului poate fi inta atacurilor teroriste. 1.2 Perspectivele turismului internaional n 2007 Informaiile colectate din aproximativ 90 de ri, destinaii majore n primele 4 luni ale anului 2006, dovedesc n mod incontestabil efectele pe care le are asupra turismului internaional, conflictul din Iraq i SARS. Dar, surprinztor, unele destinaii cum ar fi Marea Britanie, Africa de Sud, Caraibe, America de Sud i Asia de Sud, au raportat rezultate pozitive. Cu toate c economia mondial este nc slbit, se ateapt ca situaia n ceea ce privete turismul, s se schimbe n a doua jumtate a anului n curs. Experii O.M.T. au confirmat de asemenea, c n perspectiv, anul 2007 va fi de succes n viitorul apropiat. n timp ce primele patru luni ale lui 2006 au fost evaluate de ctre OMT cu un scor de 2,8, lunile maiaugust au fost estimate la un scor de 3,6. Cea mai mare cretere a parametrilor se urmrete a fi n Orientul Mijlociu ( chiar dac se iau n calcul i recentele atacuri teroriste) i Europa, pe cnd Asia i Pacific sufer de pe urma SARS. Pentru turism, toate schimbrile abrupte de condiii, petrecute n ultimii doi ani au generat nu numai o scdere a volumului, dar i o orientare a turitilor spre excursii cu destinaii familiare, aproape de cas, efectuate cu maina, autobuzul sau trenul, evitnd avionul. Consumatorii de turism adopt o atitudine de ateapt i vezi, care au ca rezultat rezervri trzii. Multe sectoare turistice experimenteaz nc situaii dificile, n special liniile aeriene i departamentele dependente de traficul aerian. Celelalte sectoare ale pieii, cum sunt hotelurile (apartamente, case de vacan) au rezistat cu bine declinului economiei, iar turismul cu factor de motivaie cultur, sportul, amuzamentul, vizitarea familiei sau a prietenilor a beneficiat de rezultate pozitive. Climatul anilor 2003-2005 a accelerat anumite schimbri care erau deja prevzute:

- costurile reduse ale biletelor de avion n America de Nord, aciune care cuprinde rapid i Europa; - consolidarea poziiei Internetului, nu numai de informator n ceea ce privete turismul ci i de organizator i mediator n cazul rezervrilor de toate tipurile; - turismul individual a proliferat, n timp ce tour-operatorii ntmpin dificulti n meninerea pe pia; - f-o de unul singur devin tot mai mult la mod, pentru turitii maturi i experimentai, stimulai de posibilitile oferite de costurile reduse la biletele de avion i rezervrile prin Internet. Prima parte a lui 2006 s-a caracterizat predominant printr-o continuare a scenariului de redresare a economiei, ntrziat de prelungirea conflictului din Iraq. Cazul destinaiilor cu rezultate pozitive a fost excepional i este de menionat c analiza parametrilor turistici s-a fcut n comparaie cu perioada de depresie a anului trecut. nceperea rzboiului n martie, a cauzat o imediat scdere n cererea turistic, n special n traficul aerian, turismul intercontinental i cltoriile n apropierea zonei de conflict. Diferena semnificativ a fost fcut de Administraia Turistic Naional i ageniile de turism care au fost mai bine pregtite pentru a se adapta rapid la schimbrile de condiii. Dar nici chiar acestea nu i-au putut reveni de pe urma SARS care a fost neateptat i a perturbat sever turismul n destinaiile afectate. n condiiile de climat nefavorabil, prezentat anterior, strategia aplicat a fost de a da prioritate profitabilitii peste ncasri, strategie care a luat deja natere dup 11 septembrie 2001 i care se rezum la: - cheltuieli stricte manageriale; - reorientarea spre activitile profitabile mai mult dect pe produsele i pieele profitabile; - flexibilitatea tour-operatorilor n privina ofertei de pia, cu scopul de a rspunde rapid la schimbrile dorite de ctre clieni i a evoluiei pieei; - nmulirea ofertelor de pachete modulare precum i a celor de cazare n alte uniti dect hotelurile. Atitudinea de ateapt i vezi a consumatorilor de turism, indus i n Europa (chiar i n cele mai avansate economii), din cauza rzboiului din Irak a avut ca rezultat declinul turismului n majoritatea destinaiilor europene. Imediat dup prima intervenie militar din martie, aproape toate rile au raportat rezultate negative, fiind afectate n special: Israel, Croaia, Turcia i Cipru, ultimele dou nregistrnd succese n ianuarie i februarie. Datele lunii martie au fost influenate totodat i de faptul c majoritatea rilor europene au srbtorit Patele n luna aprilie, iar aceast srbtoare religioas este considerat de ctre muli consumatori nceperea sezonului turistic 2006. Cteva ri, au rezistat totui climatului nefavorabil i au debutat n 2006 pozitiv, pe poziii fruntae. Spania i Italia, cele dou destinaii sudice europene majore, au raportat creteri de pn la 3% n primele patru luni ale anului i 2% n primele trei luni. Marea Britanie a terminat primul sfert al lui 2006 cu 1% cretere pentru aceeai perioad, dar n 2005. n particular, cazul sosirilor din vestul Europei n Marea Britanie au generat pe piaa turistic o cretere de +6%, acest fapt fiind facilitat de conversia, benefic europenilor, a monedei Marii Britanii (pound) n Euro. Astfel, Marea Britanie a compensat pierderile de 12% a sosirilor din America de Nord sau de 5% din alte pri ale lumii. rile nordice, Danemarca, Finlanda, Norvegia i Suedia se prezint cu rezultate slabe de la nceputul anului i nu doar n martie. Danemarca i Suedia ns, i-au mbuntit situaia, semnificativ, n aprilie. Cele mai multe ri n Europa de Vest, Central, de Est i de Sud sunt nc n sfera negativului, ateptndu-se ca aceast tendin s se schimbe pe parcursul anului, n special dup luna aprilie. Direcia negativ spre care s-a ndreptat turismul european nu este atribuit doar rzboiului ci i anotimpului de iarn, care nu este propice derulrii turismului. Se prevede de ctre experi c n lunile care urmeaz, turismul european se va ridica din nou la performanele de alt dat. La nceputul sezonului de vrf, optimismul, chiar dac moderat, revine pentru majoritatea destinaiilor turistice, datorit rezervrilor ntrziate.

1.3 Msurile i aciunile organismelor Uniunii Europene n domeniul turismului Acestea au ca principal obiectiv creterea eficienei msurilor adoptate pe plan naional, local sau al gruprilor profesionale interesate, urmrind n principal urmtoarele direcii i scopuri: 1. Concretizarea obiectivelor stabilite prin Tratatul de Uniune Economic i Monetar European. 2. Contribuia turismului la ntrirea coeziunii economice i sociale a Uniunii. 3. Localizarea dezvoltrii durabile n domeniul turismului. 4. Contribuia turismului la promovarea identitii europene 5. Contribuia managementului schimbrilor structurale i tehnologice n domeniul turismului i a Sistemului Monetar European n industria turismului. 6. Creterea valorii adugate n turism printr-o aplicare coerent a instrumentelor i politicilor de resort. 7. Adecvarea turismului la principiul comunitar al solidaritii, conform articolului 3 din Tratat (subsidiaritatea deciziilor naionale fa de cele ale organismelor comunitare). Fa de aceste obiective, analitii fenomenului turistic european i pun urmtoarea problem: n ce msur politicile naionale i locale vor fi suficiente sau insuficiente pentru dezvoltarea durabil a turismului. Soluia, actualmente ntrevzut, o constituie o posibil i necesar cretere a rolului Uniunii n domeniul turismului, complementar cu politicile i msurile de profil adoptate de statele membre. Rspunsul la aceast problem viznd viitorul turismului european l vor da, n mod democratic, statele membre i instituiile comunitare care particip la realizarea Uniunii Economice i Monetare Europene. Aceast soluie prefigureaz, nc din prezent, locul i rolul noilor state democratice i economii esteuropene aflate n tranziie, ntre care i Romnia. n perspectiva generalizrii liberei circulaii a capitalurilor i persoanelor pe ntregul continent, piaa turistic european recupereaz pierderile din ultimii 25 de ani, amintite anterior, la sosiri i ncasri din turismul internaional, putnd deveni leaderul incontestabil al pieei turistice internaionale. Parcurgerea dificil dar cu succes a tranziiei la economia de pia libera n ara noastr i concretizarea mai eficient a componentelor reformei n domeniile economic i social vor crea premisele unei creteri economice durabile n ramurile i sectoarele prioritare din economie, iar pe aceast baz, ca i a extinderii tuturor punilor de comunicare cu rile vest europene, ca o necesitate vital a integrrii noastre n structurile europene, turismul romnesc internaional va deveni o ans pentru economia de pia a Romniei. 1.4. Avantajele electronicii n slujba industriei turistice Internetul, devenit bibliotec virtual, ofer o excelent posibilitate de promovare a turismului la nivel internaional, fiind o modalitate ieftin i cu impact ridicat asupra consumatorilor. E-turism este cuvntul cheie care demonstreaz efectele i consecinele extraordinare din industria turismului, neateptate cu civa ani n urm. Cea mai mare industrie a lumii beneficiaz cu succes de avantajele electronice n cele mai variate moduri. Monitorul European de Cltorie pe 2005 raporteaz o cretere cu 47% a numrului rezervrilor fcute de ctre consumatori, n reea (online), comparativ cu 2004. Conform unui sondaj de opinie ntocmit de Luc Carton, pentru realizarea site-ului e-Market Stratgies, 80% din utilizatorii Internetului au prezentat interes n ceea ce privete rezervrile de cltorie n reeaua electronic. Domeniul turismului desfoar multe faete. Schimbarea general a cadrului, permanent i rapid (cum se observa n tehnologie, comportamentul turistului, comportamentul de folosire a internetului, cadrul politic, etc.) face ca e-turism s fie o enorm provocare pentru domeniul turistic. Valoarea diferitelor brane ale acestui sector (cum ar fi industria hotelier, industria aerian, industria ageniilor de turism i altele) genereaz multe anse pentru folosirea tehnologiei informaiei i pentru apariia de noi concepte i strategii. ntr-un sondaj realizat de Universitatea Pepperdine din California, SUA., n anul 2005, a reieit ca 66% din utilizatorii Internetului sunt de prere c site-urile pentru e-turism furnizeaz servicii de mai bun calitate dect ageniile de turism n conformitate cu acest studiu, 39% din turitii americani (chiar dac folosesc sau nu Internetul) sunt de prere c internetul este o form mai uoar i mai rapid de

utilizat n planificarea cltoriilor, dect ageniile de turism. Tot acest studiu a relevat faptul c 90% dintre americanii care au acces la internet se informeaz din punct de vedere turistic de pe site-urile de eturism. Aceste statistici indic faptul c e-turism s-a dezvoltat pozitiv n ultimii ani dar totodat, acesta este i un motiv de ngrijorare deoarece, n prezent, doar 33% dintre consumatorii americani de turism se mai orienteaz spre serviciile oferite de ctre ageniile de turism O viziune a experilor OMT, Werthner i Klein traseaz n 1999, direciile i atribuiile serviciilor e-turistice, pn n anul 2010, n urmtorul cadru: - creterea popularitii i a capacitii Internetului pentru un spectru larg de aplicaii, n domeniul serviciilor electronice de turism; - Internetul i serviciile adiionale vor transforma, poate chiar elimina rolul tradiionalelor agenii de turism intermediare (a agenilor de turism care sunt pltii pe baz de comision); - rezervrile online, fcute direct de ctre clieni vor deine un semnificativ procent pe pia pn n 2010 fiind disponibile majoritii populaiei n rile industrializate; - turitii virtuali vor nregistra o solicitare sporit pentru informaiile turistice multimedia; - televiziunea i dispozitivele mobile vor fi folosite tot mai mult pentru distribuirea produselor turistice; - majoritatea organizaiilor turistice vor folosi internetul; - tipuri variate de agenii de turism de succes (n prezent), care suport consumatorii dar i furnizorii de turism, vor fi n pericol; - un procentaj crescut al populaiei peste 50 de ani, din rile industrializate va fi tot mai mult influenat de cererea ridicat pentru e-turism n corelaie cu cltoriile n strintate (n special la destinaii situate la mare distan) i totodat cu turismul de cultur i eco-turismul; - persoanele care nu dispun de prea mult timp liber dar dispun de surse financiare (time poor money rich ) vor fi categoria de baz pentru cererea de vacane scurte; pe de alt parte, toate vacanele vor fi solicitate de un numr tot mai mare de persoane cu nevoi de completare, de relaxare i eliberare de presiunea locului de munc; - folosirea tehnologiei electronice va include, n special, card-uri pentru o varietate de funciuni, incluznd chiar managementul schemelor loiale de destinaie (reduceri de preuri n schimbul informaiilor despre clienii loiali), scheme de prim, pentru comportamentul de protecie a mediului, etc. - telefonia vizual, prin internet va permite s se testeze destinaiile dorite prin fotografii luate cu camere montate n diferite locuri ale staiunilor de vacan i transmise via Internet; - eforturile de a construi o baz central de date privitoare la informaia turistic vor continua n vederea satisfacerii preferinelor individuale i a modelelor de comportament i totodat pentru a putea fi de folos activitilor de marketing; - brourile electronice sub form de CD-ROM vor nlocui brourile tiprite i n acelai timp vor lua amploare tipurile de ghiduri turistice mobile; - furnizorii de turism vor forma parteneriate strategice i vor colabora ntre ei pentru a oferi produse turistice complementare; - ntreprinderile mici i mijlocii vor fi forate s adopte strategii noi de abordare a afacerilor i vor fi nevoite s accepte mediatori de asisten; - toate regiunile turistice vor trebui s angajeze doar personal calificat i s adopte noi strategii de marketing. Nedispunnd de fondurile materiale necesare, factorii de turism din Romnia ar putea folosi eficient internetul ca modalitate de publicitate la nivel internaional. La ora actual informaia despre turismul romnesc existent pe internet prezint deficiene dintre care e cazul s amintim cteva: - viteza de accesare a paginilor turistice romneti depete cu mult timpul specific de afiare a informaiilor pe ecran; - fiecare unitate turistic cu pretenii de afirmare pe plan internaional ar trebui ca n pagina de internet s-i prezinte detaliat oferta vizualizat prin imagini ale sitului turistic, ale facilitilor ambientale i ale

amenajrilor de cazare; - turitii strini sunt obinuii s-i rezerve sejurul prin posibilitatea electronic oferit de internet. n acest scop ar fi bine ca, la nivel de unitate turistic s existe un sistem informatizat prin care s se efectueze rezervri i pli prin carduri n vederea valorificrii optime a turismului i s se confirme rezervrile i plile pentru serviciile cerute de turitii internaionali; - pentru formarea unor clieni fideli n strintate ar fi necesar meninerea unei legturi permanente cu acetia prin pota electronic, oferindu-li-se pachete speciale cu faciliti. Pentru ca Romnia s se integreze n Uniunea European din punct de vedere al publicitii turistice ar fi necesar o implicare mai substanial a autoritilor din cadrul ministerelor de resort prin sprijinirea material i logistic a factorilor turistici de perspectiv. n acest scop, ar fi benefic contribuia televiziunii romne n promovarea imaginii turistice a rii noastre prin crearea de canale de televiziune speciale pentru acest domeniu, dup modelul unor ri renumite n Europa i pe plan internaional n publicitatea turistic. Ne referim n mod deosebit la ri ca Frana, Spania sau Italia, unde canale de tipul Marco Polo, Alice, Leonardo transmit 24 de ore programe de promovare a frumuseilor turistice, tradiii culturale, gastronomie i creaii artistice.

CAPITOLUL II. STRATEGII DE DEZVOLTARE A TURISMULUI EUROPEAN 2.1. Strategia europieei produselor turistice n deceniul nti al mileniului trei Principalii factori determinani ai turismului european in mileniul trei erau grupai astfel, de experii OMT: - liberalizarea cltoriilor n rile din estul Europei; - o relativ scdere a plecrilor de turiti din nordul Europei; - stabilizarea veniturilor destinate consumului; - deprecierea dolarului SUA fa de principalele valute occidentale; - dezvoltarea unor politici promoionale ale administraiilor rilor europene, specifice sectorului turistic din fiecare ar. Strategia subordonat obiectivului dezvoltrii turismului european prevede pentru deceniul zece realizarea a 1 miliard de nnoptri viznd n principal: a) adecvarea ofertei la cerere prin modificri ale produselor turistice existente. Noile programe i produse turistice vor urmri stimularea dezvoltrii turismului n zonele turistice periferice i creterea numrului de turiti prin diminuarea numrului nonturitilor o dat cu crearea unor faciliti pentru turismul extrasezonier; b) specializarea produselor turistice pe segmentele pieei care cuprind categoriile de vrst ntre 15-24 de ani, 25-55 i peste 55 de ani; ndeosebi pentru categoria cuprins ntre 15-24 de ani, care n rile Uniunii Europene numr peste 65 milioane de persoane; se vor crea aranjamente educaionale specifice schimburilor de persoane, de programe i experien dintre profesorii, studenii i elevii instituiilor de profil din rile europene; c) modernizarea i dezvoltarea turismului social i de sntate prin sistemul de subvenii comunitare, n condiiile n care potenialul acestui subsector este insuficient valorificat datorit profitabilitii sale sczute pentru agenii de voiaj i al lipsei motivaiei ofertei; d) n turismul montan amenintarea datorata lipsei zpezii determin o tendin de desezonalizare a vacanelor la munte cumulat cu extinderea pieei pe mai multe segmente inclusiv est-europene pentru diminuarea riscurilor amintite; e) produse euroturistice noi sau n extindere:

- produse euroturistice cu mari faciliti i reduceri de pre, transport cu autocarul, pentru segmente de pia cu venituri modeste, conform proiectului Turismul pentru toi, adoptat de 18 ri europene participante la Conferina de la Gatwick - Anglia, ca un proiect pan-european al turismului; - produse turistice substanial subvenionate, n cadrul turismului social, de ctre asociaii i organizaii sindicale pentru segmentul de pia: tata, mama i copii cu venituri modeste, n cazul Greciei, Ciprului i Spaniei sau cu subvenii guvernamentale n cazul Suediei; - dezvoltarea produsului eurovillages lansat ca produs al turismului social de ctre Grupul European de Interes Economic avnd ca membri reprezentanii segmentelor specifice turismului rural din Frana, Belgia, Italia, Elveia, Portugalia, Spania i Germania; - dezvoltarea i extinderea produsului cheques vacances pe pieele din mai multe ri i al crui succes rezid n subvenionarea lui, cuprins ntre 20 i 80% din valoarea voucherului, de ctre comitetele de ntreprindere ale salariailor; - produse turistice F.I.T. de scurt durat destinate segmentului de turiti individuali oferite de turoperatori, lanuri hoteliere i companii aeriene; - extinderea ofertrii produsului turistic rural n ntregul bazin european; - Dezvoltarea produsului holiday club ca un segment de pia profitabil i n continu extindere n rile Europei de nord i sud; Suportul dezvoltrii pieei noilor produse ca i al pieei turistice n general l reprezint n mai multe ri europene sistemele de stimulare, subvenionare i sprijin financiar al consumului turistic la toate nivelurile micro, mezo i macro ale ofertei turistice. Sistemele respective cuprind ierarhizat i instituiile, firmele turistice, administraiile locale i guvernele. Aceste sisteme de faciliti cuprind, pe ri: - n Grecia i Spania - alocaii de sprijin financiar al investiiilor n funcie de mrimea i importana lor, alocaii financiare prefereniale pentru obiective speciale de investiii (ndeosebi n hotelrie), subvenii la dobnzi i credite pe termene lungi i medii cu garanii guvernamentale pentru dezvoltarea unor subsectoare sau sectoare turistice, subvenii fiscale prin reduceri de taxe; - n Elveia - subvenionarea dezvoltrii zonelor izolate care au potenial turistic; - n Suedia - subvenionarea turismului social cu sprijin guvernamental; - n Portugalia - fondul pentru turism este o surs guvernamental de creditare cu dobnzi subvenionate, acoperind 60% din costul investiiilor; - n Anglia - sursele primare ale asistenei financiare sunt grupurile activnd direct n turism , iar sursele secundare se manifest n sectorul public fiind reprezentate de alocaii de capital i credite cu dobnzi reduse; acestea sunt administrate de cele opt comisii i consilii specializate pe componente ale ofertei turistice (Art Council, Historic Building Council, etc.). Programul european de implementare a sprijinului pentru turism se realizeaz n cadrul Planului de aciune pentru turism i este coordonat de Directoratul Tourism Unit al Comisiei Comunitilor Europene cuprinznd subprograme de studii, asisten, consultan i sprijin financiar n dezvoltarea sectorului turism al rilor membre. 2.1. Principalele perspective ale creterii europieei n viitorul apropiat n perioada 1950-1990, numrul sosirilor internaionale a nregistrat creteri n fiecare an, cu excepia anilor 1981 i 1983. Fa de 16,8 milioane de sosiri n 1950, numrul lor era de 275,5 milioane n 1980, reprezentnd o cretere de 16 ori, 444 milioane n 1990, cu o cretere, n raport cu 1950, de 26% i n raport cu 1980, de 1,7%, iar n 2000, aproape 700 de milioane, nsemnnd o cretere de 42% fa de 1950, 25% fa de 1980 i 16% fa de 1990. Creterea n anul 2005 fa de 2000 este de peste 5%. Cifra ncasrilor totale era n 1950 de 890 milioane dolari, iar n 1990 de 177,2 miliarde dolari, ajungnd n 2000 la 477,0, iar n anul 2006 se estimeaz la peste 6000 miliarde dolari specifice sectorului turistic din fiecare ar. Dup primii ani ai mileniului trei, experii OMT au elaborat Viziunea asupra turismului pn n 2020, studiu pe termen lung, avnd ca baz de analiz pentru urmtorii 17 ani, perioada 1950-1995,

1995-2010, 2010-2020. n aceste condiii, creterea turismului internaional i dezvoltarea sa cantitativ i calitativ (noi produse i motivaii turistice, noi sisteme de marketing-management) va continua, astfel nct experii OMT apreciaz c numrul total al sosirilor internaionale va crete de la circa 565 milioane n 1995 1,56 miliarde n 2020. Dintre acestea, 1,18 miliarde vor fi sosiri intraregionale i 377 milioane vor fi sosiri pe rut lung. Din totalul sosirilor turistice, regiunile care se vor afla pe primele trei locuri vor fi Europa, cu 717 milioane turiti, Asia de Est i Pacific, cu 397 milioane i America de Nord, Central i de Sud cu 282 milioane, aceste regiuni fiind urmate pe ultimele locuri de Africa, Orientul Mijlociu i Asia de Sud. Asia de Est, Pacific, Asia de Sud, Orientul Mijlociu i Africa sunt prognozate s nregistreze o rat a creterii de peste 5% pe an, comparativ cu rata mondial de 4,1%. Pentru regiunile mature din punct de vedere turistic, cum sunt Europa i America de Nord, Central i de Sud se apreciaz c vor avea o cretere sub rata mondial. Europa va menine cel mai mare procent pe piaa turistic n sosirile de turiti dar va suferi un declin de la 60% n 1995 la 46% n 2020. Pn n 2010, America de Nord, Central i de Sud va pierde locul doi deinut n prezent, la sosirile turistice n favoarea Asiei de Est i Pacific, regiune care va primi 25% din totalul sosirilor internaionale n 2020, iar America de Nord, Central i de Sud va nregistra o diminuare de la 19% n 1995 la 18% n 2020. Turismul pe rute lungi va nregistra o cretere mai rapid, de 5,4% pe an pn n 2020, n comparaie cu turismul intraregional care se va situa doar la 3,8%. Raportul ntre turismul pe lung distan i turismul intraregional va fi de aproximativ 76:24 n 2020. 2.3.Programe de integrare european i strategii din domeniul turismului Programul de integrare european se dezvolt pe patru coordonate fundamentale: Restructurarea instituional: are ca obiectiv redefinire a rolului i locului Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului n condiiile mediului economic al pieei libere, raionalizarea activitii sale, transferul de competene ctre structuri descentralizate forme ale parteneriatului dintre sectorul public i cel privat. Consolidarea rolului asociaiilor profesionale din turism reprezint premisa esenial a realizrii dialogului i parteneriatului dintre sectoarele public i privat la nivel naional, regional i local. Activarea Consiliului Consultativ al Turismului ca form instituionalizat a dialogului dintre cele dou sectoare - public i privat creeaz premise favorabile n soluionarea problemelor globale ale industriei turismului i a cltoriilor. Promovarea iniiativelor locale: dezvoltarea produsului turistic i orientarea acestuia ctre nevoile pieei sunt posibile prin dezvoltarea regional i local, fapt ce presupune implicarea comunitilor, operatorilor economici i autoritilor locale n elaborarea i implementarea programelor de dezvoltare. Beneficiarii direci ai acestui proces, sectorul public i cel privat la nivel local i vor coordona eforturile n cadrul unui parteneriat real n vederea promovrii unei dezvoltri durabile a turismului. Perfecionarea cadrului legislativ: armonizarea legislaiei constituie un demers prin care mbuntirea cadrului legislativ n Romnia n domeniul turismului presupune abordarea problematicii i rezolvrii n spirit comunitar, n special prin prisma Crii verzi" a Comisiei Europene intitulat Rolul Uniunii n domeniul turismului", Bruxelles, 1995. Toate legile pe care le propune Ministerul Turismului sunt corelate cu msurile comunitare care vizeaz turismul, aa cum sunt ele prezentate n Rapoartele Comisiei Europene. Stimularea managementului performant: abordarea modern a managementului implic schimbri de mentalitate i comportament la nivelul resurselor umane. Multiplicarea formelor i metodelor de formare profesional ntr-un mediu profund concurenial are ca efect facilitarea accesului la procesul de instruire continu, n plus, programele comunitare de sprijin a dezvoltrii turismului au ca o component de baz, formarea profesional. Creterea numrului de programe la diferite niveluri reprezint un factor de sprijin n apariia unui comportament pro-activ i n domeniul profesionalismului.

Toate acestea vor contribui la realizarea unor schimbri majore n turismul romnesc, materializate n: creterea capacitii de absorbie a programelor comunitare n domeniul turismului: PHILOXENIA, JOPP, ECOS, BC-NET, ALTENER, etc.; dezvoltarea natural, pe diferite niveluri i forme: firme, asociaii, comuniti locale, organizaii neguvernamentale, instituii publice, a conexiunilor a nivel comunitar; racordarea la tendinele i evoluiile care au loc n domeniul turismului h rile Uniunii Europene; creterea gradului de competitivitate a produsului turistic romnesc n aport cu cele comunitare. Avnd n vedere cele susinute anterior, se pot deduce principalele componente ale unei strategii economice n turism: a) crearea de noi i diverse articole, servicii i piee turistice pornind de a elementele de baz i resursele fiecrei ri; b) atragerea comunitilor locale n programele de dezvoltare a turismului - pentru o reuit; c) cultivarea cooperrii ntre factorii administrativi i executivi pentru a nelege nevoile i aspiraiile turitilor; d) crearea de valoare, nlturnd taxele mpovrtoare i ndeprtnd i supraveghind inflaia preturilor; e) investiia n mediul natural pentru a avea controlul unor practici distructive i a ncuraja conservarea i protecia mediului; f) mbuntirea competentei turitilor determinndu-i s aprecieze serviciile oferite i s-i mbogeasc experiena i satisfacia; g) practicarea activitilor de marketing prin folosirea unor tehnici optime de marketing; alocarea de fonduri bugetare adecvate pentru aceste activiti; orientarea precis spre grupe de consumatori care constituie un ctig pe pia. n vederea depirii problemelor create de dificultile conjuncturale de ansamblu, ct i a celor intrinseci domeniului turistic, se impun aciuni coordonate n urmtoarele direcii: continuarea i accelerarea ritmului privatizrii, condiie a manifestrii spiritului concurenial, creativitii i iniiativei, premise ale creterii calitii produsului turistic; ntreprinderea unor aciuni de modernizare a unitilor de cazare i mas, a echipamentelor de agrement, n vederea alinierii la standardele de confort i utilitate europene, recalificarea unora dintre acestea i urmrirea respectrii concordanei dintre calitatea prestaiilor, echipamente i tarife; n ceea ce privete personalul, trebuie dezvoltat ataamentul la obiectivele generale prin motivarea muncii, spiritul critic fa de propria munc, de propriile disponibiliti, trebuie contientizat necesitatea unei conduite profesionale corespunztoare exigentei impuse de vocaia social" a turismului; iniierea unor politici promoionale active, chiar agresive i complexe, n toate formele ei de realizare, revizuirea i actualizarea tuturor materialelor publicitare grafice, impunerea neocolirii intermediarilor, cel puin n actuala etap, acetia fiind mai n msur, prin mijloacele financiare i personalul calificat, s ntrein o activitate promoional adecvat; integrarea n structurile europene, ca necesitate a nscrierii ofertei turistice romneti n oferta comun european, a internaionalizrii turismului romnesc, a controlrii" aciunii concurenilor fie prin acorduri de colaborare, fie prin asocierea n diverse activiti (publicitate, comercializare, reprezentan n strintate, proiecte comune privind construire unor infrastructuri, asocierea la sistemele europene de rezervare hotelier i de transport), faciliti legislative comune privind turismul. Dincolo de problema de timp, putem considera c opiunea managerial n turismul romnesc este de a dori relansarea, de a aciona operativ i eficient n acest sens i, nu n ultimul rnd, de a mobiliza toate resursele financiare, materiale, umane i intelectuale. Diversele fluctuaii care afecteaz situaia internaional de circa 17 ani nu pot ocoli sectorul turistic, unul dintre cele mai expuse i mai sensibile. Efectelor imediate de instabilitate monetar - care penalizeaz rile cu moned forte i le avantajeaz de o manier adesea efemer pe cele care cunosc o depreciere relativ - vin s li se adauge ameninrile unei accenturi n domeniul turismului a tendinelor protecioniste.

Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a turismului rural, practicarea acestuia fiind nu numai posibil, dar i foarte necesar n etapa actual. Veniturile bneti realizate vor conduce la ridicarea nivelului de civilizaie a satului romnesc, iar locuitorii si, prin ospitalitatea deosebit, ar putea schimba radical imaginea Romniei n lume. Pentru aceasta, este necesar elaborarea unei politici clare i de perspectiv, cu privire la dezvoltarea turismului rural romnesc, n sensul stabilirii unor obiective precise i judicios ealonate n timp, spre care s fie dirijate resursele financiare interne i internaionale. Avnd n vedere faptul c circulaia turistic intern sczut este datorat n principal existentei unei ponderi din ce n ce mai mari a populaiei cu venituri mici fi deci indisponibile pentru practicarea turismului, strategia de dezvoltare a produsului turistic n perioada 1996-2000 va acorda o atenie sporit i dezvoltrii acestor forme de turism cu adresabilitate acestei categorii de populaii, n paralel cu Dezvoltarea i consolidarea formelor de turism i produselor turistice prioritare n contribuia la volumul economic al turismului, n acest sens se impune turismul furai, care, pe lng a fi la mod, prezint i o latur social important datorit preturilor mai mici i specificului acestuia, n cea mai mare parte turism familial, purism de camping i turism de tineret. CAPITOLUL III. PERSPECTIVELE TURISMULUI N RILE UNIUNII EUROPENE 3.1. Analiza europieei turistice i a produselor sale n perioada 1990 - 2005 Turismul reprezint, att prin coninut ct i prin rolul su, un fenomen care s-a impus pregnant n epoca contemporan, dezvoltarea sa spectaculoas constituind o trstur caracteristic a actualului secol i al secolului trecut. Este una dintre componentele majore ale vieii economice i sociale ce polarizeaz interesul unui numr tot mai mare de ri. Receptiv la transformrile lumii contemporane - introducerea automatizrii, folosirea ciberneticii i a informaticii n diverse sectoare economice, industrializarea agriculturii, modernizarea mijloacelor de transport turismul evolueaz sub influena acestora, integrndu-se n procesul general de dezvoltare. Societile industrializate au determinat concentrarea populaiei n centre urbane care au devenit foarte aglomerate sub aspectul locuinelor, al cilor i mijloacelor de transport, al centrelor de distracie. Pe de alt parte, industrializarea a creat condiii de cretere a productivitii cu efecte benefice asupra nivelului veniturilor obinute ca urmare a prestrii de activiti i a creterii duratei timpului liber. ns, industrializarea are i efecte negative asupra membrilor societii. Acestea sunt poluarea, lipsa de micare, boli ale sistemului nervos cauzate de stresul zilnic, de constrngerile din viaa social i profesional. Toate acestea duc la dorina oamenilor de a-i petrece timpul liber cltorind, cutnd natura, vizitnd orae, zone necunoscute pentru a-i lrgi universul cunoaterii sau pentru a-i ngriji sntatea. Turismul reprezint una din principalele modaliti de petrecere plcut i util a timpului. Prin potenialul uman i material pe care l antreneaz n dezvoltarea sa, ca i prin efectele benefice asupra domeniilor cu care vine n contact, turismul acioneaz ca un factor stimulator al progresului. Totodat, turismul poate contribui la diminuarea efectelor negative ale omajului avnd n vedere faptul c este mare consumator de for de munc i poate contribui la crearea de noi locuri de munc n ramurile activitii economice cu care se afl n strns legtur. Studiile efectuate pe plan mondial, n legtur cu tendinele dezvoltrii tehnice, economice i sociale au ajuns la anumite concluzii ce au influen asupra fenomenului turistic. Este vorba de creterea continu a populaiei pe glob la peste 6 miliarde de locuitori, creterea speranei de via la circa 80 de ani, ridicarea nivelului veniturilor pe locuitor, creterea duratei timpului liber ca urmare a automatizrii procesului de producie, urbanizarea aproape n totalitate a populaiei ocupate n industrie i servicii, simplificarea mijloacelor de transport care vor reduce distanele. Toate aceste aspecte ne conduc spre concluzia ca turismul va reprezenta n viitor, n aproape toate rile lumii, o

necesitate:obiectiv deoarece consumul de produse turistice se va transforma ntr-o cerin resimit din ce n ce mai mult de omul modern. Activitile turistice dein o poziie important n structura mecanismului economic i au un rol activ n procesul de dezvoltare i modernizare a economiei. Dei este considerat de muli specialiti ca un fenomen propriu perioadei contemporane, totui trebuie subliniat faptul c turismul a nceput s prind contur nc de la sfritul secolului al XIX-lea. Dac iniial, la baza consumului turistic, exista o motivaie legat de odihn i recreere, ulterior, motivaiile au devenit tot mai numeroase, legate de necesitatea de refacere a Sntii, de cunoatere, de destindere; sunt de asemenea motivaii legate de afaceri, de comunicare, de curiozitate, snobism, motive familiale, sportive, etc. Prin ansamblul proceselor i relaiilor generate de satisfacerea nevoilor de consum ale turitilor, turismul prezint trsturile unui domeniu distinct de activitate i se constituie ntr-o ramur a economiei naionale care, prin specificul su, se integreaz n sfera sectorului teriar. totodat, diversitatea activitilor ce dau coninut prestaiei turistice ca i prezena uneia dintre ele n structura altor ramuri ale economiei, confer turismului caracterul unei ramuri de interferen. Cercetrile ntreprinse asupra rolului turismului au evideniat faptul c are un impact considerabil asupra economiilor, societilor i culturilor diferitelor ri de referin. Contribuia turismului la viaa economic i social este diferit de la o ar la alta, n funcie de nivelul de dezvoltare i de politica promovat n legtur cu aceste activiti. n cadrul economiei, turismul se manifest ca mijloc de diversificare a structurii acesteia prin crearea unor activiti specifice cum este industria hotelier care are n vedere nu numai adpostirea i crearea condiiilor i confortului pentru odihna cltorului ci i o serie de prestaii suplimentare a cror gam este foarte variat, ncepnd cu informarea turitilor i pn la servicii comerciale, servicii nespecifice. n cadrul serviciilor de alimentaie public, asociate activitii de turism, s-a creat o form de industrializare a produselor culinare, sistemul catering care prezint o serie de avantaje economice i sociale. Industria agrementului este o alt component a produsului turistic care presupune o anumit strategie i care valorific componenta economic a fiecrei zone, realizeaz o planificare a raporturilor om-natur i asigur o dimensionare raional a dotrilor. Turismul poate fi privit i prin prisma efectului social contribuind la meninerea echilibrului biologic i fiziologic al omului contemporan i apare ca un mijloc activ de educare, de ridicare a nivelului de cunoatere, permind accesul la valorile culturale ale civilizaiei. Prin implicarea sa economic, se cuvine a fi subliniat contribuia turismului la valorificarea unor resurse naturale care nu ar putea fi puse altfel n valoare: apele minerale, izvoarele termale. Prin turism pot fi valorificate i resurse turistice antropice care nu presupun eforturi financiare deosebite i care au o nsemnat valoare turistic: resursele cultural istorice. Valorificarea acestor resurse n scop turistic va asigura i dezvoltarea altor activiti economice aductoare de venit naional i se pot crea noi locuri de munc. Turismul reprezint o activitate cu un rol important n dezvoltarea unor zone deoarece poate s determine mutaii n deplasarea n profil teritorial. n acest fel se atenueaz dezechilibrele regionale i se modific configuraia zonelor prin amenajarea teritoriului, prin aciuni de ncurajare a dezvoltrii serviciilor publice, a industrializrii. Efectele economice ale activitii turistice sunt prezente i n planul eficienei economice ale altor ramuri de activitate: este stimulat dezvoltarea cantitativ i calitativ a acestora, este atras fora de munc disponibilizat din alte ramuri i se creeaz noi locuri de munc n ramuri adiacente. Studiile ntreprinse n acest sens demonstreaz c la fiecare noi locuri de munc n turism, alte 60 80 locuri noi se creeaz n agricultur i construcii. Contribuia direct a turismului privind locurile de munc este semnificativ n special n cazul economiilor cu turism intensiv. n prezent, turismul ofer opt milioane de locuri de munc n rile Uniunii Europene i se estimeaz c acest numr va crete cu dou milioane n urmtorii zece ani.

Pe plan social, turismul internaional se afirm tot mai mult ca un factor de intensificare a legturilor dintre naiuni, contribuie la promovarea unei mai bune nelegeri ntre popoare, este un instrument eficient al nelegerii i destinderii internaionale, de consolidare i meninere a pcii n lume. Turismul internaional are un rol important n creterea i diversificarea exporturilor. n rile cu patrimoniu turistic bogat, cu o baz material dezvoltat, exist premise pentru desfacerea unei game de produse i servicii care, n alte condiii, nu se pot exporta sau se export n cantiti mai mici, cu eforturi i riscuri mai mari. Aceast form de export, proprie turismului, caracterizat prin consum la locul de producie, presupune costuri mai reduse prin eliminarea cheltuielilor de transport, de promovare, a impunerii vamale, etc. Deci turismul se afirm ca o important surs de devize contribuind la echilibrarea balanei comerciale i de pli. Turismul internaional influeneaz balana de pli prin intermediul soldului balanei valutare a turismului care poate compensa, reduce sau agrava o balan de pli deficitar. Turismul internaional d natere la activiti care se nscriu n contul operaiunilor curente i n contul de operaiuni cu capital. Operaiunile turistice influeneaz balana comercial, balana serviciilor i balana capitalurilor. 3.2. Privire de ansamblu asupra turismului european Dimensiunile pieei turistice vest europene sunt considerabile, Europa fiind cea mai vizitat destinaie de pe glob. Din 444 milioane sosiri n 1990, n ntreaga lume, n Europa sosirile au fost de 275 milioane, reprezentnd 61,93% din totalul mondial. Din acestea, 179 milioane sosiri s-au nregistrat numai n rile Uniunii Europene reprezentnd 40,32% din totalul mondial. Volumul total al vnzrilor din piaa turismului internaional european a fost de 1.184 miliarde dolari din care 745 miliarde reveneau rilor CEE, cifra reprezentnd 62,92% din volumul global. Principalii parametri ai europieei turistice aveau urmtoarea structur: numrul total al turitilor europeni n 1990 era 229,3 milioane de persoane iar al non-turitilor de 155,4 milioane persoane; 40% dintre turiti aveau vrsta cuprins ntre 15-34 ani, 35% ntre 35-54 ani, 24% peste 55 ani. Dup categoria social, venit i nivel de instrucie, 22% erau din categoria superioar, 54% din categoria mijlocie i 24% dintr-o categorie inferioar. Structura s-a meninut i n a doua jumtate a primului deceniu al mileniului trei. Un numr de 98,5 milioane de turiti europeni au efectuat 238,3 milioane cltorii n afara granielor rii de reziden, cltoriile fiind structurate astfel: 64% n sezonul de var i 36% n sezonul de iarn; 85% pentru recreare i odihn, 15% pentru afaceri; ca durat de edere 71% - sejur lung (peste o sptmn), 29% sejur scurt; media de sejur a fost de 9,1 zile turist; 63% dintre turiti au cltorit n grupuri organizate i 37% individual; 45% dintre turiti s-au deplasat cu automobilul, 33% cu avionul, 19% cu autocarul i 11% cu trenul. Structura funcional a sectorului industriei turistice europene cuprinde hotelria i serviciile publice aferente, ageniile de voiaj i subsectorul public-profesional. Subsectorul hotelier i serviciile aferente cuprinde toate activitile din hoteluri, moteluri, sate de vacan, camping-uri. Subsectorul agenilor cuprinde toate tipurile de ageni care realizeaz pachete de servicii turistice inclusiv tur-operatori turistici. Subsectorul publicprofesional cuprinde birourile turistice opernd la nivel local sau regional, acoperind activitatea de promovare, dezvoltare i asisten turistic. Caracteristicile funcionale ale fiecrui subsector sunt standardizarea, non-ambiguitatea i individualitatea operaional. Conform estimrilor OECD proporia populaiei antrenate direct i indirect n activiti turistice i de vacan este de 48% n Belgia, 60% n Danemarca, 50% n Frana, 57% n Germania, 46% n Italia, 60% n Olanda, 41% n Portugalia i 45% n Spania. Plecrile de turiti reprezint 62,5% n Belgia, 50% n Danemarca, 15% n Frana, 65% n Germania, 10% n Italia, 58% n Olanda, 7% n Portugalia i 10% n Spania. Sosirile de turiti strini n principalele ri europene n 1990 au fost: Belgia - 3,1 milioane, Luxemburg - 800 mii, Danemarca - 1,3 milioane, Frana - 51,5 milioane, Germania - 17 milioane, Olanda - 5,8 milioane, Spania - 34,3 milioane, Anglia - 18 milioane, Grecia - 8,9 milioane,

Portugalia - 8 milioane. n Grecia, ar cu oferta concurenial pe segmentul litoral cu Romnia, n 2005, existau un numr de 6.689 hoteluri, structurate astfel: 20.485 locuri categoria LUX, 102.531 locuri categoria I, 130.516 locuri categoria a II-a, 147.500 locuri categoria a III-a, 45.305 locuri categoria a IVa; structurile non-hoteliere cu cazare i mic dejun - 600.000 locuri reprezentau circa 60% din ntreaga capacitate de cazare greceasc. n Grecia, la momentul luat n considerare activau 6.200 agenii de voiaj sub licen. Conform datelor O.M.T., turismul internaional al rilor Uniunii Europene reprezenta n anul 2005 circa 41% ca sosiri i circa 41% ca ncasri din totalul pieei turistice internaionale n acelai an. Unele ri europene ocupau primele locuri din lume n ierarhia rilor receptoare: pe primul loc n 2005 se situa Frana ca numr de sosiri din turismul internaional (pe locul doi la total ncasri corespunztoare), urmat de Spania, apoi Italia, Marea Britanie, Austria i Germania. Pe ansamblul Uniunii Europene structurile de primire hotelier numrau 1,8 milioane hoteluri i uniti asimilate cu un total de 8,4 milioane locuri de cazare, reprezentnd 36,5% din totalul acestora n ntreaga lume. Din totalul nnoptrilor de 1,8 milioane, 1,6 milioane erau generate de rezideni ai Uniunii Europene i 0,2 milioane non-rezideni (89% i respectiv 11%). Balana turistic de pli a Uniunii Europene avea un excedent de 1,12 milioane Euro. Soldul balanei turistice pe ansamblul Uniunii Europene a nregistrat un plus de 2% ntre 2003 i 2005, chiar dac plecrile turitilor din rile Uniunii Europene spre alte ri ca i cheltuielile aferente au crescut n respectiva perioad. Astfel, ncasrile au crescut ntre 2003 i 2005 cu 10%, iar cheltuielile cu 8%, locul trei n exporturile de servicii ale Uniunii Europene fiind deinut de exportul turistic. Numrul total al nnoptrilor era cu 5% superior n 2005 fa de 2003, cea mai mare parte a creterii fiind realizat datorit preferinei de a nnopta n propria ar sau n ri nvecinate n cadrul Uniunii Europene, n condiiile creterii numrului de sejururi scurte (2-3 zile) ale turitilor vest europeni. Pn n 2005 rezultatele pozitive prezentate mai sus la toate tipurile de indicatori s-au meninut n general la fel, concentrarea turismului internaional n Europa explicndu-se prin distanele relativ reduse ntre rile europene, n special ntre rile mici, ceea ce stimuleaz dorina de a cltori. Conform analizelor Comisiei Europene, 75% din europenii care practic turism internaional, cltoresc n interiorul continentului. 3.3. Tendinele cererii i ofertei i structura principalelor forme de turism european Ritmurile rapide de dezvoltare a industriei cltoriilor i turismului, ndeosebi cu ncepere din cea de-a doua jumtate a secolului XX, constituie un fenomen marcant al economiei mondiale. Turismul mondial din zilele noastre s-a transformat ntr-o micare cu caracter de mas; aceast dezvoltare nu are loc fr confruntri i nu a cuprins n aceeai msur toate regiunile sau toate destinaiile turistice ale globului. Sub aciunea efectelor ciclice de redistribuire a fluxurilor turistice, anumite destinaii de cltorie i pierd atractivitatea i nu mai corespund motivaiilor turistice. Astfel, n Europa, tendina dominant este cea de segmentare, specializare i diversificare a pieei, corespunztor mutaiilor n conceptul i practicarea vacanelor (care se scurteaz i se multiplic), a diversificrii obiceiurilor, comportamentelor i motivaiilor de consum turistic. Odat cu segmentarea i sofisticarea consumului de pia, tendina adaptativ a ofertei este de a asigura i a oferi orice servicii oricrei persoane. O tendin nou i subsecvent primei tendine este corelarea permanent a structurii cererii turitilor cu obiectivele int ale nielor ofertei, obiective n permanent modificare ca tipuri de pachete i aranjamente ale produselor turistice astfel nct s satisfac o cerere n cretere calitativ impus de mecanismele socio-economice ale societii post-industriale. Creterea cererii turistice a segmentelor cu venituri reduse determin tendina productorilor ofertani i a comercianilor de pachete turistice spre reducerea preurilor n condiiile meninerii unor oferte competitive ca raport pre-calitate. Un alt fenomen produs de creterea cererii, cumulat cu fragmentarea tot mai pronunat a vacanelor, ca tendin a cererii, l reprezint turismul cultural i ecologic, ca motivaii principale de consum Concentrarea activitii productorilor ofertani n lanuri, grupri voluntare, uniti de franchising,

coexist cu tendina opus atomizrii att a productorilor - ofertani de hotelrie - restaurare - ct i a comercianilor de pachete turistice (agenii de voiaj) i reprezint o alt tendin a cererii. O ultim direcie luat de cererea i oferta turistic n Europa este internaionalizarea intra i extraeuropean, tot mai dinamic, prin accentuarea caracterului cultural internaional. Pentru europiaa turistic, experii OMT prevd pentru viitor urmtoarele direcii: a) creterea numrului de cltorii cu durat scurt de 1-3 nnoptri pe pieele din Austria, Belgia, Finlanda, Norvegia, Suedia i meninerea ponderii sczute a acestora n Italia, Luxemburg, Frana, Germania, Anglia, Irlanda i Grecia; b) numrul sosirilor dup sezonalitate este cuprins ntre 53-76% vara i ntre 24-47% iarna, pentru rile vest-europene i ntre 58-80% vara i respectiv 18-42% iarna pentru rile est-europene, cu diferene specifice de la ar la ar. c) n principalele ri emitoare turismul n grup organizat deine urmtoarele procente: 58% n Belgia, 75% n Danemarca, 56% n Germania, 49% n Olanda, 91% n Anglia, 56% n Austria, 88% n Finlanda, 81% n Norvegia i 83% n Suedia. n a doua jumtate a deceniului zece aproape 63% din totalul plecrilor pe pieele turistice europene au fost n cadrul turismului organizat i numai 37% ca turism individual. Diferenele se manifest de la piaa unei ri la cea a altei ri sau de la un grup de ri la altul; astfel, n rile est-europene ponderea plecrilor prin turismul organizat este mai sczut (ntre 45-62%) dect n rile vest-europene. d) Mijloacele de transport utilizate la plecrile turitilor vest europeni sunt n ordine: automobilul (45%), avionul (33%), autocarul (19%) i trenul (11%). 3.4 Unele reglementri juridice unitare n cadrul europieei turistice Turismul Uniunii Europene i menine rolul de lider n turismul mondial i este considerat important pentru creterea economic i ocuparea forei de munc, estimndu-se c ofer locuri de munc pentru 8 milioane de persoane, adic 5% din totalul forei de munc ocupate i din PIB-ul Uniunii Europene. Din punct de vedere structural turismul european este dominat de ntreprinderile mici i mijlocii: astfel, IMM-urile din turism reprezint 7,4% din totalul IMM-urilor din Europa, genernd 6,5% din cifra de afaceri total a acestora. La nivelul Uniunii, turismul intr sub incidena Directoratului General pentru ntreprinderi, n strns colaborare cu Comitetul Consultativ pentru Turism i cu instituiile europene. Comitetul Consultativ a fost creat n 1986 i are rolul de a facilita schimbul de informaii, consultarea i cooperarea n turism Este format din reprezentani din 18 ri din Spaiul Economic European, care furnizeaz informaii cu privire la msurile luate la nivel naional n domeniul turismului. Sistemul reglementrilor juridice n materie de turism european se refer n principal la sistemul de liceniere a ageniilor de voiaj, la sistemul de organizare a vacanelor, cltoriilor i de protecie a turitilor i, prin tratatul de la Schengen - aderarea rilor Uniunii Europene fiind n curs, iar efectele lui posibil de evaluat n viitor se refer i la libera circulaie a persoanelor n spaiul comunitar. Prin sistemul de licene eliberate ageniilor de voiaj se acord dreptul de derulare a activitii turistice n funcie de criteriile capacitii profesionale, materiale i financiare ale fiecrui agent de voiaj (birou de turism, agenie de voiaj, tur-operator), n ceea ce privete asamblarea, ofertarea i vnzarea produsului turistic. Nu toate rile europene practic acest sistem E cazul Germaniei, Danemarcei, Franei, Greciei, Angliei. n aceste ri ageniile de voiaj se supun reglementrilor comerciale generale de pia. Sistemul licenierii se practic ns n Belgia, Spania, Italia, Irlanda, Portugalia. Romnia a adoptat n 1995 sistemul propriu de liceniere a agenilor economici din turism conform modelului european n funciune i a legislaiei proprii n domeniu. Directiva Uniunii Europene asupra vacanelor, cltoriilor i voiajelor adoptat n 1990 are ca scop uniformizarea reglementrilor europene n materie de cltorii i protecia consumatorului de servicii turistice, fa de orice daune produse din vina direct sau indirect a agentului de voiaj. Astfel, spre exemplu, tabloul 5 al Directivei prevede c organizatorul ncltoriei e rspunztor

pentru toate daunele produse cltorului indiferent dac daunele sunt sau nu imputabile i altui partener al organizatorului n realizarea voiajului. Pentru acoperirea riscului acestor daune, agenii depun garanii financiare conform articolului 7 din Directiv. n aceste condiii, prile contractante ale aranjamentului turistic sunt obligate s contribuie integral la buna sa organizare i derulare, aceste aspecte regsindu-se n relaiile contractuale ale turoperatorilor europeni. Tratatul de la Schengen a intrat n vigoare la 26.03.1995 i prevede libera circulaie a persoanelor - n sensul eliminrii cerinei vizei de paaport pentru rile semnatare n interiorul spaiului rilor semnatare europene care sunt: Germania, Belgia, Luxemburg, Frana, Spania, Portugalia, Italia i Grecia. Aceasta constituie o facilitate deosebit pentru liberalizarea circulaiei turistice intraeuropene. Romnia beneficiaz de libera circulaie a persoanelor de la 1 ianuarie 2003. Acordul General pentru Comerul cu Servicii 2000: Turismul Propuneri ale Comunitii Europene i ale Statelor Membre Acordul General pentru Comerul cu Servicii (GATS) este un cadru multilateral de principii i reguli pentru comerul cu servicii i pentru liberalizarea progresiv a acestuia prin runde succesive de negocieri multilaterale; GATS conine obligaii i discipline generale aplicabile n domeniul respectiv: clauza naiunii celei mai favorizate, clauza tratamentului naional, transparena n politicile naionale, evitarea practicilor monopoliste i a nelegerilor de exclusivitate, pli i transferuri, msuri de salvgardare n situaii specifice, securitatea naional, sntate, etc. Comerul cu servicii a fcut obiectul negocierilor n cadrul GATT-ului pentru prima oar la Runda Uruguay i s-a soldat cu adoptarea GATS, care este anexat la acordul privind crearea OMC, fiind obligatoriu pentru toi membrii. Turismul mondial este considerat unul dintre cel mai importante sectoare, cu cele mai rapide posibiliti de dezvoltare i cu un impact pozitiv asupra locurilor de munc i a creterii economice. n toate rile, analiza structurii industriei turistice scoate n eviden implicarea ntreprinderilor mici i mijlocii n acest sector. Pn n martie 2000, aproape toi membrii OMC (114 ri din 134) i-au luat angajamente n ceea ce privete turismul, acest sector fiind singurul din lume n care majoritatea rilor prezint interes. Acest fapt explic clar intenia celor mai muli membri OMC de a-i extinde activitile turistice. Angajamentele luate de Uniunea European sunt foarte cuprinztoare i la un nivel foarte ridicat, cu foarte puine restricii. Uniunea European sugereaz ca orice restricie existent s fie perfect justificat. ndeplinirea angajamentelor existente, ct i eliminarea restriciilor rmase ar trebui s fie prioritatea din capul listei, pe agenda OMC, iar negocierile GATS ar trebui s fie o oportunitate de nalt calitate i cantitate. n concordan cu analizele Uniunii Europene, propunerea acesteia are scopul de a angaja membrii OMC n negocieri de liberalizare a turismului ct mai mult posibil, incluznd toate sectoarele i subsectoarele hoteluri, restaurante, catering, agenii de turism i servicii de tour-operatori, serviciile de ghizi turistici, etc. Concret, Uniunea European intete spre reducerea barierelor comerciale deformate i care nu sunt necesare, fr a afecta calitatea serviciilor, protecia consumatorilor, securitatea public i ncadrarea n lege. Consiliul pentru Negocieri n Servicii n Sesiune Special, ar trebui s iniieze o dezbatere cu scopul-int negocierile n sectorul serviciilor n turism. Dezbaterea ar trebui s se axeze n special pe: - restriciile tipice; - aprobrile nespecificate n acord i cerinele privitoare la licene; - testele economice necesare i nespecificate; - restriciile pentru proprietate i pentru formele de desfurare a afacerilor ; - cererile de reziden i naionalitate;

- restriciile n mobilitatea personalului aflat pe poziii cheie. Exist i alte restricii care nu sunt menionate de ctre Uniunea European dar care sunt nc meninute de ctre unele state membre ale OMC. n noiembrie 2001, membrii OMC au lansat o nou rund de negocieri: Agenda de Dezvoltare Doha, care are ca obiectiv exploatarea globalizrii negocierilor prin cuplarea deschiderii de piee pentru bunuri i servicii cu reguli egale. Agenda de Dezvoltare Doha se concentreaz pe patru puncte de lucru: 1) Ce nseamn servicii, liberalizare i deschidere de noi piee? Deschiderea de noi piee se refer la posibilitatea pentru ntreprinderile interne sau strine, publice sau private s opereze n termeni egali pe toate pieele, acas sau peste hotare. Acest fapt va avantaja ntreprinderile Uniunii Europene. Unul dintre principalele servicii luate n considerare pe Agenda GATS 2001 a fost turismul, sectorul care aduce Uniunii Europene mai mult de 70 miliarde dolari/an i ofer locuri de munc unui numr mai mare de 940.000 persoane, doar n Frana. n afara turismului negocierile GATS cuprind i serviciile de consultan, transport, tehnologia informaiei, comerul cu amnuntul, asigurri, bnci i telecomunicaii. Serviciile publice care nu au baz comercial nu sunt inta negocierilor. 2) Serviciile publice nu sunt ameninate Aceste negocieri nu au ca scop de discuie serviciile publice care sunt sub autoritatea guvernului, cum ar fi serviciile non-profit. GATS acoper doar serviciile ce au baz comercial. Fiecare ar are libertatea de a exclude de pe pia orice serviciu dorete. 3) Poziia transparent i responsabil a Uniunii Europene 4) Beneficiul adus de negocierile n servicii, dezvoltrii Uniunii Europene n Uniunea European, numrul locurilor de munc n sectorul serviciilor se ridic la peste 110 milioane, iar serviciile reprezint 307 miliarde din total export mondial de servicii (25%) i dou treimi din PIB (aproape 6.000 miliarde). Conform experilor, liberalizarea serviciilor n rile dezvoltate ar putea genera 6.000 miliarde dolari ca venit adiional al acestor ri, pn n 2015. n iulie 2002, Comisia European i-a prezentat din nou cererea de mbuntire a accesului pe pia a statelor membre OMC. Aceast cerere vizeaz reducerea restriciilor i expansiunea oportunitilor de acces pe pia a industriei serviciilor europene. n conformitate cu Banca Mondial, liberalizarea serviciilor n rile dezvoltate ar putea genera n 2015, ase miliarde dolari, adugnd totodat venituri n dezvoltarea mondial, de patru ori mai mult dect s-ar putea obine din liberalizarea produselor. n sectorul turistic, propunerile Comisiei Europene vor avea efect asupra rilor care un sunt membre ale Uniunii Europene i care vor dori s nfiineze agenii de turism pe teritoriul acesteia, dispunnd de acelai tratament ca i statele membre. Naionalitatea companiilor sau a celor care le vor conduce nu vor fi luate n considerare pentru a se obine autorizaia nfiinrii de noi agenii de turism n concluzie, negocierile GATS vor aduce n viitor o mbuntire n economie n Uniunea European i dezvoltare oriunde n lume, precum i globalizarea cadrului de reguli, reflectnd prioritile politice ale fiecrei ri. La 21 mai 2002, Consiliul de Minitri ai Uniunii Europene a adoptat n unanimitate o rezoluie bazat pe un Comunicat al Comisiei, care reprezint un important pas spre o nou abordare cooperativ a turismului. Este pentru prima dat cnd Consiliul a adoptat o rezoluie specific n ceea ce privete turismul, n care cere o monitorizare mai strns a impactului legislaiei Uniunii Europene n turism i invit industria s sprijine eforturile asumate de Comunitatea European i Statele Membre. n timp ce sectorul turismului, de natur transversal nu este sub auspiciul nici unei politici comune europene, multe msuri i reguli din domenii ca transportul, mediul nconjurtor, tehnologia informaiei, energie, alimentaie i igien, taxe, au un efect direct asupra lui.

Turismul trebuie s ia n considerare interesele economice, sociale i de mediu i s conserve natura, cultura i resursele ecologice. n vederea ndeplinirii cu succes a rolului pe care turismul l are n Uniunea European, rezoluia Consiliului Europei are urmtoarele obiective: - toate statele membre vor prezenta conturile de turism ca instrumente de msur, pentru a facilita analiza economic i impactul pe care l are turismul asupra economiei Uniunii Europene; - este necesar mbuntirea sistemului de consultan i cooperare ntre statele membre i industria turistic; - datorit faptului c turismul n Europa e susinut n principal de ntreprinderile mici i mijlocii este esenial s se dea industriei turistice un acces mai bun la toate tipurile de instrumente din cadrul Uniunii Europene pentru a ajuta IMM-urile n creterea performanei economice i a forei de concuren; - contribuind la imaginea global a Uniunii Europene n lume, turismul trebuie analizat n prezent, mpreun cu imaginea actual care va trebui mbuntit printr-un sistem nou informaional, a tehnologiei comunicaiilor i prin publicitatea fcut turismului, avndu-se n vedere c, competiia dintre statele membre s nu se distorsioneze; - fortificarea rolului Comitetului Consultativ de Turism cu privire la dialogul dintre public i investitorii privai; - ncurajarea cooperrii strnse ntre Uniunea European i organizaiile internaionale active din cmpul turismului; - este important s se promoveze o dimensiune etic a turismului n special cu privire la introducerea tuturor instrumentelor de lupt mpotriva exploatrii femeilor i a copiilor i a srciei n rile n curs de dezvoltare; Pentru realizarea obiectivelor anterior enumerate, Comisia este invitat s: - prezinte anual Comitetului Consultativ de Turism raportul tuturor parametrilor turistici pentru a se putea analiza impactul realizat de msurile luate de ctre Comisie privitoare la turism i pentru a se putea discuta toate problemele legate de implementarea acestor msuri; - comunice permanent cu Comitetul Consultativ de Turism conform programului Conlucrarea tuturor statelor membre pentru viitorul turismului european; - promoveze dialogul dintre sectorul public, industria turistic i investitori n cadrul Forumului Anual al Turismului European; - coopereze n reea la toate nivelele europene pentru a promova un nivel nalt al competiiei pe piaa turistic european; - faciliteze crearea unui sistem de interconectare regional, naional, transnaional i internaional ntre toate organismele implicate n turism pentru calitatea analizei sectorului economic i cunoaterea realitii sectorului social; - informeze permanent investitorii turistici privai i publici n legtur cu toate instrumentele financiare i non-financiare existente n Uniunea European; - urmreasc ndeaproape munca depus la definirea i susinerea dezvoltrii indicatorilor n domeniul turismului, n vederea preparrii Agendei Turismului European; - faciliteze schimburile voluntare de informaii ntre statele membre privind legislaia specific ce se aplic ntreprinztorilor n turism, ct i cerinele profesionale n acest domeniu, pentru facilitarea celei mai bune practici; - dezvolte turismul accesibil pentru persoanele handicapate n rile Uniunii Europene i s mbunteasc sistemul de informaii i a criteriilor dup care trebuie s se ghideze ntreprinderile mici i mijlocii de turism pentru a contientiza necesitatea acestui tip de turism; - promovarea activitii de utilizare a indicatorilor calitativi ai turismului la destinaii pe baza unui acord ncheiat ntre statele membre ale Uniunii Europene. Statele membre sunt invitate s: - participe la implementarea cooperrii ntre investitorii n turism prin metode deschise de coordonare;

- ncurajeze interconectarea la nivel european i s analizeze realitatea economic i social prin sondaje n vederea susinerii sectorului turistic; - promoveze buna utilizare financiar i nefinanciar a instrumentelor Comunitii n beneficiul sectorului turistic; - prezinte informaiile legale i statistice necesare referitoare la industria turistic i armonizarea acesteia pentru a se putea analiza activitatea n ntreaga Uniune European; - favorizeze, voluntar, utilizarea de ctre ntreprinderile de turism i destinaii a indicatorilor de dezvoltare susinut a turismului; - participe, voluntar, la schimbul de informaii privitoare la legislaia aplicat n exercitarea turismului, ct i accesul la cerinele statelor membre referitoare la profesionalismul n turism Industria turistic i investitorii din domeniul turismului sunt invitai s: - participe activ i s suporte eforturile fcute de Comunitatea European i de statele membre la mbuntirea accesibilitii, competitivitii i calitii turismului european; - fortifice reprezentarea n cadrul structurilor europene n vederea promovrii realitii politice a problemelor turismului i s participe activ la organizarea de ntlniri anuale ale Forumului European de Turism. 3.5.Ecoturiusmul european 3.5.1. Semnificaia conceptului de ecoturism Ecoturismul s-a nscut n America de Nord, la mijlocul anilor 80, ca urmare a dezvoltrii turismului iubitor de natur slbatic, n locurile cele mai retrase i fragile ale planetei. Ecoturismul este folosit, de regul, atunci cnd se descrie oricare modalitate de recreare sau de petrecere a vacanelor n zone naturale. Aceast definiie s-ar putea referi la orice tip de activitate turistic, ncepnd cu simpla edere n zone slbatice i pn la grija i sensibilitatea total fa de mediu. Ron Mader a elaborat un sistem de evaluare a implicrii ecoturitilor i a activitilor desfurate de acetia. Nivelul zero al acestui sistem indic expunerea minim a ecosistemelor delicate n care i petrec vacantele ecoturitii. Nivelul unu include suportul financiar pentru a pstra zonele n stare ct mai natural, n timp ce nivelul doi necesit un anumit grad de implicare personal pentru pstrarea i ngrijirea peisajelor. Mader arat c toate activitile din nivelul trei al vacanelor ecoturitilor sunt inofensive, iar nivelul patru implic faptul c turitii iau msuri active pentru a se asigura c la plecare las zona n condiii mai bune din punct de vedere al mediului natural, dect au gsit-o la sosire. ntreaga cltorie, incluznd publicitatea, transportul, suvenirurile, alimentaia i toate nevoile legate de cazare, trebuie s se desfoare ntr-o modalitate n ntregime durabil, pentru a se atinge nivelul cinci. n timp ce acest sistem poate prea riguros n ansamblul su, tot mai muli oameni sunt n cutare de ceva mai mult dect posibilitatea de a face fotografii n timpul vacanei. Unii caut o modalitate de a oferi pmntului ceea ce acesta le-a furnizat. Oamenii doresc s se ntoarc la natur ntr-un mod real i pozitiv. Turistul actual este tot mai preocupat de problemele mediului nconjurtor. Cei care faciliteaz turismul, tour-operatorii, liniile aeriene, lanurile hoteliere precum i guvernele nu vor fi n stare s ating scopurile propuse ntr-o anumit destinaie dac dau dovad de un management al mediului necorespunztor. Tour-operatorii din Europa solicit profilul ecologic al destinaiilor nainte de a-i elabora programele turistice. Nu exist nici o motivaie de a trimite turitii la destinaii care nu pot rspunde criteriilor de mediu necesare. Acest fapt este valabil deopotriv pentru mediul fizic i social. 3.5.2. Eco-eticheta turistic european n serviciile de cazare Serviciile de cazare turistic reprezint primul sector n care criteriul ecologic s-a dezvoltat. De la 1 mai 2003, companiile europene care vnd cazri turistice pot nainta cererea pentru obinerea eco-etichetei turistice pe baza criteriilor ecologice adoptate pentru sectorul serviciilor, pentru prima dat, de ctre Comisia European.

Toate criteriile elaborate n legtur cu eco-eticheta turistic european sunt valabile pn la 30 aprilie 2007. Eco-eticheta european pentru cazri a fost creat pentru a recompensa turitii i unitile de cazare care respect mediul nconjurtor i semnalizeaz performanele mediului nconjurtor de bun calitate adugnd valoare acestuia atunci cnd consumatorii opteaz pentru o staiune turistic sau alta. ntreprinderile turistice care au eco-etichet (eticheta cu simbolul floare) au fost oficial remarcate ca fiind cele mai armonioase medii din zonele crora le aparin. Aceast etichet poate fi obinut de ctre orice tip de unitate de cazare turistic cum ar fi: lanuri hoteliere mediteraneene, hoteluri situate n orae, cabane montane, ferme turistice, etc.; altfel spus, ecoeticheta poate fi aplicat cazrilor ce ofer un echipament adecvat camerei, incluznd cel puin un pat. Cazarea peste noapte poate include trei mese/zi, activiti de fitness i/sau spaii verzi. ntreprinderile ce dein eco-eticheta au grij s ofere turitilor un mediu nconjurtor sntos prin: - emisie redus de aer interior (cauzat prin vopsele i substane chimice de curat); - mediu ambiant i vecinti mai puin poluate (neutilizarea pesticidelor sau a fertilizatorilor, etc.); - alimente provenite doar de la fermele organice. Aplicarea eco-etichetei pe produsele turistice (inclusiv cazare) nseamn: - consum limitat de energie; - consum limitat de ap; - producere redus de deeuri; - favorizarea utilizrii resurselor refolosibile i a substanelor care sunt cel mai puin periculoase pentru mediul nconjurtor; - promovarea comunicrii i educaiei referitoare la mediul nconjurtor. Pentru obinerea acestei etichete, serviciile de cazare turistic trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii obligatorii de performan i ecologie: A) Economisirea de energie: - 22% electricitate trebuie s provin din resurse refolosibile; - este interzis folosirea petrolului cu coninut de sulf mai mare de 0,2% sau a crbunelui, ca surs de energie; - eficiena cazanelor de nclzire s fie mai mare de 90%, ca msur a Directivei 92/42/CEE; - folosirea aerului condiionat cu eficien clasa B conform directivei 2002/31 CE; - izolaii corespunztoare pentru ferestre; - saun cu control de timp. B) Economisirea de ap: - se preconizeaz s se cheltuiasc n jur de o jumtate din cantitatea actual de ap folosit n turismul tradiional; - prosoapele i aternuturile de pat schimbate o dat sau de dou ori/sptmn (sau la cerere); - irigarea grdinilor i a spaiilor verzi dup apusul soarelui sau nainte de cldura puternic a dupamiezii; - aplicarea planului local n ceea ce privete consumul de ap i a planului de protecie a apei; - utilizarea unei cantiti reduse de soluii dezinfectante. C) Managementul general: - amenajarea de zone comune doar pentru nefumtori; - ntreinerea n bune condiii a echipamentelor; - aciuni precise programate privitoare la mediul nconjurtor precum i ntocmirea regulilor necesare statutului de mediu nconjurtor de calitate; - pregtirea angajailor pentru aplicarea msurilor de protecie a mediului; - informarea tuturor turitilor asupra regulilor, obiectivelor i aciunilor privitoare la mediul nconjurtor; - nregistrarea tuturor datelor referitoare la economisirea de energie i ap. D) Reducerea cantitii de deeuri:

- sortarea deeurilor n special pentru separarea celor periculoase de restul deeurilor, activitate realizat de ctre angajaii acestui departament (conform Deciziei 2000/532/CE); - sortarea, separarea i transportarea deeurilor n zonele special amenajate; - neutilizarea produselor care genereaz deeuri (pahare din plastic, containere pentru spun i ampon, etc.). E) Informarea turitilor: - oprirea aerului condiionat/nclzirii cnd ferestrele sunt deschise; - stingerea luminii la prsirea camerei; - instruciuni privind economisirea de ap la baie; - anunarea imediat a angajailor unitilor de cazare n cazul scurgerilor de ap la baie informaii privind transportul public. Toate mesajele enumerate la punctul E trebuie s fie redactate pe pliante existente n fiecare camer sau distribuite la recepia unitilor de cazare, tuturor turitilor. Textul urmtor este obligatoriu s apar pe eco-etichet: Msuri luate pentru economisirea energiei, apei i reducere a deeurilor mbuntirea general a mediului nconjurtor. Avantajele oferite de eco-etichet, n afara faptului c ofer mediului nconjurtor o ans, sunt: 1) Demonstreaz calitatea ridicat a cazrilor i performana n ceea ce privete mediul nconjurtor. Aceast etichet este marc nregistrat oficial, cu reputaie nalt, bazat pe criterii puternice i sigure i garanteaz un mediu cu o performan ridicat. 2) Eficiena eco-etichetei i avantajele costurilor. Chiar dac toate msurile ce privesc mediul nconjurtor necesit timp i efort, totui aceasta adaug valoare, ajutnd s fie descoperite toate punctele slabe, ecologice i economice din ntreprinderea turistic pentru a se putea efectua schimbri i inovaii. Reducerea consumului de resurse naturale, cum ar fi energia i apa ajut la reducerea costurilor. 3) Sentimentul de totul este bine. Angajamentul asumat de ctre hoteluri, moteluri, cabane, etc. n momentul n care se respect standardele eco-etichetei i acest lucru nseamn cazare, hrnire i un mediu nconjurtor sntos pentru turiti i angajai. 4) Ce ateapt turitii ?. Angajamentul unitilor de cazare atinge cerinele turitilor, acetia recunoscnd ecoetichetele ca mediu nconjurtor cu o performan de calitate plus. Mesajul transmis de etichet este totodat un avantaj n publicitate i mbuntete experiena de vacan a turitilor. Din cele prezentate mai sus reiese c ecoturismul poate fi considerat drept strategie a turismului durabil i particulariznd, se poate aprecia c ar fi benefic practicarea acestuia i n Romnia, datorit faptului c ara noastr reprezint o zon critic a ecosistemului european prin Marea Neagr. Turismul n regiunea Mrii Negre are un mare potenial ca instrument sofisticat pentru dezvoltarea economic i conservarea mediului natural. Avnd litoral la Marea Neagr, Romnia poate oferi o gam larg de produse turistice, incluznd soare i mare, ngrijire profesionist a sntii, sporturi cum ar fi schiul nautic i golful, preocupri speciale pentru studierea comportamentului psrilor, activiti culturale, gastronomie, folclor, etc. Aceste produse turistice se potrivesc cu tendinele demografice din principalele ri generatoare de turiti, n care acetia cltoresc pentru relaxare i ngrijirea sntii. Din pcate, materialul de informare despre turismul ecologic nu este foarte bogat, manifestndu-se o necesitate sporit a informaiei n acest domeniu. De un mare folos n zilele noastre, Internetul poate oferi sursa de informaii actualizate i ar putea rspunde cu succes cerinelor utilizatorilor acestei biblioteci virtuale. innd seama de faptul c potenialii ecoturiti ai Romniei provin din ri unde Internetul este la ndemna oricui, promovarea zonelor ecoturistice n aceast reea ar constitui o modalitate ieftin i cu

impact ridicat de a face cunoscute ofertele rii noastre. CAPITOLUL IV. EVOLUIA TURISMULUI ROMNESC N PERIOADA REFORMEI ECONOMICE ROMNETI

4.1. Tendine de liberalizare n sectorul serviciilor i implicaiile asupra reformei economice Este un fapt unanim recunoscut c asistm, pe plan mondial, la trecerea la un nou tip de economie, chiar la un nou tip de societate denumit de unul din prinii ei, sociologul de la Harvard Daniel Bell - societatea postindustrial. Aceast nou societate se va baza, dup opinia majoritii cercettorilor, pe servicii, fiind caracterizat prin preponderena sectorului teriar asupra celorlalte sectoare ale economiei. Economiile denumite industriale vor fi de acum nainte economii de servicii. Acestea reprezint deja n rile dezvoltate, cu economie de pia, aproximativ dou treimi din valoarea adugat i din populaia angajat n economie. Se poate spune c serviciile au ncetat s mai fie invizibile la nceputul anilor 80, proeminena dobndit de problemele serviciilor, ca o dimensiune major a activitii economice fiind demonstrat de includerea pentru prima dat, n 1984, a serviciilor n negocierile comerciale sub auspiciile GATT, n bcadrul rundei Uruguay. O analiz succint a nivelului dezvoltrii sectorului teriar al economiei romneti, n baza a doi indicatori sintetici - ponderea sectorului teriar n crearea PIB i n populaia ocupat n economie demonstreaz c sectorul teriar se caracterizeaz printr-o considerabil rmnere n urm fa de rile dezvoltate cu economie de pia liber. Mai mult chiar, n cadrul rilor din Europa Central i de Est, Romnia se situeaz pe unul dintre ultimele locuri n privina gradului de teriarizare a economiei. Cauzele acestei rmneri n urm i au originea n nsi esena sistemului politico-economic impus rii noastre timp de aproape o jumtate de secol, respectiv prioritatea absolut acordat procesului industrializrii. Un rol important n acest sens l joac i procesul de liberalizare a ntregii economii i n mod particular al sectorului teriar. Tendinele de liberalizare, de diminuare a interveniei statului n sectorul serviciilor se refer, pe de o parte, la transferul spre sectorul privat a unei importante pri din sectorul public, iar pe de alt parte, la dereglementarea acestui sector. Referitor la problema reglementrilor n sectorul serviciilor, acestea au reprezentat dup opinia lui Fr. Ecalle, principala form de intervenie a statului n acest sector.5 Se menioneaz chiar c, n ciuda confuziei care este foarte frecvent fcut, chestiunea dereglementrii i aceea a descentralizrii sunt perfect distincte. n aceast privin, expertul susine c exist ntreprinderi publice, bancare sau de alt natur, a cror putere le face relativ autonome, bucurndu-se de o mare independen n gestionarea resurselor lor, dup cum exist ntreprinderi private asupra crora statul are o puternic influen prin instrumentele sale. Reglementrile specifice serviciilor cuprind o varietate de forme cum ar fi: reglementari tehnice (prevznd exercitarea unei activiti cu respectarea anumitor norme), reglementri economice (