legislatia europeana privind combaterea discriminarii

4
1.4 Legislatia europeana privind combaterea discriminarii Recunoasterea existentei discriminarii indreptata si impotriva romilor a determinat organizatiile internationale si guvernele sa adopte masuri in sensul prevenirii si combaterii discriminarii. Există un număr de instrumente elaborate pentru a asista victimele discriminării rasiale. Acestea includ: Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, Pactul internaţional privind drepturile civile şi politice, Pactul internaţional privind drepturile economice, sociale şi culturale, Convenţia internaţională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială, Convenţia privind drepturile copilului, Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. De asemenea mai sunt invocate: Recomandarea de politică generală nr. 3 a Comisiei Europene împotriva Rasismului şi Intoleranţei referitoare la lupta împotriva rasismului şi intoleranţei faţă de romi/ţigani, Recomandarea de politică generală nr.7 a Comisiei Europene împotriva Rasismului şi Intoleranţei (ECRI) privind legislaţia naţională pentru a lupta împotriva rasismului şi discriminării rasiale în şi prin educaţia şcolară; dar şi Directiva Consiliului Uniunii Europene 2000/43/CE, 29 iunie 2000, cu privire la implementarea principiului tratamentului egal între persoane indiferent de originea rasială sau etnică, articolul 152 din Tratatul Uniunii Europene şi articolul 21 al Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii europene. Astfel Carta UE statuează: “Orice discriminare bazată pe orice criteriu precum sex, rasă, culoare, etnie sau origine socială, trăsături genetice, limbă, religie sau credinţă, opinie politică sau de altă natură, apartenentă la o minoritate naţională, proprietate, naştere, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală este interzisă.” În continuare, articolul 13 din Tratatul care instituie Constitutia Europeana (TCE) statuează: “Fără a desconsidera prevederile celorlalte

Upload: iulia-alina

Post on 16-Nov-2015

6 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Legislatia Europeana Privind Combaterea Discriminarii

TRANSCRIPT

1.4 Legislatia europeana privind combaterea discriminariiRecunoasterea existentei discriminarii indreptata si impotriva romilor a determinat organizatiile internationale si guvernele sa adopte masuri in sensul prevenirii si combaterii discriminarii. Exist un numr de instrumente elaborate pentru a asista victimele discriminrii rasiale. Acestea includ:

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactul internaional privind drepturile civile i politice, Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i culturale, Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial, Conveniaprivind drepturile copilului, Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.De asemenea mai sunt invocate: Recomandarea de politic general nr. 3 aComisiei Europene mpotriva Rasismului i Intoleranei referitoare la lupta mpotrivarasismului i intoleranei fa de romi/igani, Recomandarea de politic general nr.7 aComisiei Europene mpotriva Rasismului i Intoleranei (ECRI) privind legislaia naionalpentru a lupta mpotriva rasismului i discriminrii rasiale n i prin educaia colar; dar i Directiva Consiliului Uniunii Europene 2000/43/CE, 29 iunie 2000, cu privire la implementarea principiului tratamentului egal ntre persoane indiferent de originea rasial sau etnic, articolul 152 din Tratatul Uniunii Europene i articolul 21 al Cartei drepturilorfundamentale a Uniunii europene. Astfel Carta UE statueaz: Orice discriminare bazat pe orice criteriu precum sex, ras, culoare, etnie sau origine social, trsturi genetice, limb, religie sau credin, opinie politic sau de alt natur, apartenent la o minoritate naional, proprietate, natere, dizabilitate, vrst sau orientare sexual este interzis.

n continuare, articolul 13 din Tratatul care instituie Constitutia Europeana (TCE) statueaz: Fr a desconsidera prevederile celorlalte dispoziii ale Tratatului i n limitele puterii conferite de acesta Comunitii Europene, Consiliul n unanimitate, acionnd la propunerea Comisiei i dup consultarea cu Parlamentul European, poate lua decizii necesare pentru combaterea discriminrii bazate pe sex, origine rasial sau etnic, religie sau credin, dizabilitate, vrst sau orientare sexual. Aceasta nu reprezint o interdicie direct a discriminrii, ci mai mult o prevedere prin care se acord UE competene n domeniul combaterii tuturor formelor de discriminare ( Manual antidiscriminare, 2005, p.5, http://www.crj.ro/Manual-antidiscriminare/)Orice rom cu cetenie european ar mai putea invoca articolele 8, 9, 10, 18, 19, 20,21, i 167 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE), care angajeaz statelemembre s asigure anse egale pentru toi cetenii i s mbunteasc condiiile de viai de munc ale acestora; articolele 2 i 3 din Tratatul privind Uniunea European careabiliteaz UE s ia msurile ce se impun pentru a combate discriminarea mpotriva tuturorcetenilor i pentru a promova respectarea drepturilor omului; de asemenea rezoluiileParlamentului European din 28 aprilie 2005 privind situaia romilor din UniuneaEuropean, din 1 iunie 2006 privind situaia femeilor rome din Uniunea European, din 15noiembrie 2007 privind aplicarea Directivei 2004/38/CE privind dreptul la liber circulaiei edere pe teritoriul statelor membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiiloracestora, din 31 ianuarie 2008 privind o strategie european privind romii, din 10 iulie2008 referitoare la recensmntul persoanelor de etnie rom din Italia pe criteriulapartenenei etnice i din 11 martie 2009 referitoare la situaia social a romilor imbuntirea accesului acestora pe piaa muncii din UE; Directiva 2000/78/CE aConsiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general n favoarea egalitii detratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, Decizia cadru2008/913/JAI a Consiliului din 28 noiembrie 2008 privind combaterea anumitorforme i expresii ale rasismului i xenofobiei prin intermediul dreptului penal, care prevedeapropierea legilor i reglementrilor pe care statele membre ar trebui s le urmeze pentrudelicte ce implic rasismul i xenofobia, i Directiva 2004/38/CE a Parlamentului 45 European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la liber circulaie i edere peteritoriul statelor membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora, caregaranteaz tuturor cetenilor dreptul la liber circulaie pe teritoriul UE cu condiia s aibun loc de munc sau s fie n cutarea unui loc de munc, s urmeze studii sau s sentrein singuri sau s fie pensionai*.* http://www.europarl.europa.eu( Facultatea de Filozofie i tiine Social-PoliticeEuropa i romii:Un test de viabilitate pentru UEAutor Coordonator,Oleg I. BregaTez de disertaie 2011Coordonator,Prof. univ. dr. Anton Carpinschi)

La acestea se poate adauga si Cadrul UE pentru strategiile naionale de integrare a romilor pn n 2020 adoptat de Comisie la 5 aprilie 2011 (a se vedeaIP/11/400,MEMO/11/216) i aprobat de liderii UE la scurt timp dup aceea (IP/11/789).Uniunii Europene i statelor membre le revine o responsabilitate special fa de romii care triesc pe teritoriul tuturor statelor membre, al rilor candidate i al celor potenial candidate.

Carta drepturilor fondat perespectul fundamentale stabilete valorile care se afl la temelia UE, printre care amintim respectul pentru demnitatea uman, libertatea, democraia, egalitatea,toleranta, statul de drept i respectarea drepturilor omului, respectarea minoritatilor, inclusiv a minoritatii rome.

Aceste valori trebuie puse n practic n vederea mbuntirii situaiei romilor, care reprezint cea mai numeroas minoritate etnic din UE. -Comisia European invit statele membre s pun n aplicare planurile naionale pentru integrarea romilor