legea 100 din 2016 privind concesiuni de lucrari si concesiuni de servicii

Upload: mary-ifrim

Post on 28-Feb-2018

224 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    1/60

    LEGE Nr. 100/2016 din 19 mai 2016privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii

    EMITENT !"#L"MENT$L #%M&NIEI!$'LI("T) *N M%NIT%#$L %+I(I"L N#. ,92 din 2, mai 2016

    !arlamen-ul #omnieiadopt prezenta lege.

    CAPITOLUL I ispoiii enerale

    SECIUNEA 1 %3iec-. 4cop. !rincipii

    ART. 1

    Prezenta lege reglementeaz modul de atriuire a !ontra!telor de !on!e"iune delu!rri #i a !ontra!telor de !on!e"iune de "er$i!ii% regimul &uridi! apli!ail a!e"tor!ontra!te% pre!um #i anumite a"pe!te "pe!i'i!e (n legtur !u e)e!utarea a!e"tora. ART. * +1, S!opul prezentei legi (l !on"tituie- a, promo$area !on!urenei (ntre operatorii e!onomi!i/ , utilizarea re"ur"elor (n !ondiii de e'i!ien% e!onomi!itate #i e'i!a!itate/ !, a"igurarea integritii pro!edurii de atriuire a !ontra!telor de !on!e"iune delu!rri #i de !on!e"iune de "er$i!ii/ d, a"igurarea !adrului legal pentru atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune de lu!rri#i de !on!e"iune de "er$i!ii de !tre entitile !ontra!tante. +*, Prin!ipiile !are "tau la aza atriuirii !ontra!telor de !on!e"iune de lu!rri #i de!on!e"iune de "er$i!ii "unt- a, nedi"!riminarea/ , tratamentul egal/ !, re!unoa#terea re!ipro!/ d, tran"parena/ e, proporionalitatea/ ', a"umarea r"punderii.

    ART. 0 Prezenta lege nu adu!e atingere re"pon"ailitii autoritilor !entrale% &udeene #ilo!ale de a de!ide !el mai un mod de a admini"tra e)e!utarea lu!rrilor "au pre"tarea"er$i!iilor% pentru a a"igura un ni$el ridi!at al !alitii% "iguranei #i a!!e"iilitii%egalitatea de tratament #i promo$area a!!e"ului uni$er"al la "er$i!iile puli!e%

    pre!um #i a drepturilor utilizatorilor !u pri$ire la a!e"tea% (n !on'ormitate !upre$ederile legale apli!aile. ART. Prezenta lege nu "e apli! "er$i!iilor de intere" general 'r !ara!ter e!onomi!.

    SECIUNEA a *2a e5iniii

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    2/60

    ART. 3 +1, Pentru apli!area prezentei legi% termenii #i e)pre"iile de mai &o" "emni'i! dup!um urmeaz- a, unuri a!!e"orii lu!rrilor #i "er$i!iilor !e 'a! oie!tul !ontra!tului de

    !on!e"iune 2 unurile !are "unt pu"e la di"poziia !on!e"ionarului de !tre entitile!ontra!tante% !u !ondiia !a a!e"tea " 'ie ne!e"are pentru e)e!utarea lu!rrilor "au'urnizarea "er$i!iilor/ , !andidat 2 ori!e operator e!onomi! !are a depu" o "oli!itare de parti!ipare "au!are a 'o"t in$itat " parti!ipe la o pro!edur de atriuire a unei !on!e"iuni/ !, !i'ra total de a'a!eri a !on!e"ionarului 2 !i'ra de a'a!eri generat de!on!e"ionar pe (ntreaga durat a !ontra!tului de !on!e"iune% 'r T4A/ d, !on!e"ionar 2 operator e!onomi! !ruia i2a 'o"t atriuit o !on!e"iune/ e, !on!e"iuni 2 !ontra!te de !on!e"iune de lu!rri "au de !on!e"iune de "er$i!ii/

    ', !on"tru!ie 2 rezultatul unui an"amlu de lu!rri de !on"tru!ii de !ldiri "au degeniu !i$il% !are poate (ndeplini prin el (n"u#i o 'un!ie e!onomi! "au te5ni!/ g, !ontra!t de !on!e"iune de lu!rri 2 !ontra!t !u titlu onero"% a"imilat potri$it legiia!tului admini"trati$% (n!5eiat (n "!ri"% prin !are una "au mai multe entiti!ontra!tante (n!redineaz e)e!utarea de lu!rri unuia "au mai multor operatorie!onomi!i% (n !are !ontrapre"taia pentru lu!rri e"te reprezentat 'ie e)!lu"i$ dedreptul de a e)ploata rezultatul lu!rrilor !are 'a! oie!tul !ontra!tului% 'ie de a!e"tdrept (n"oit de o plat/ 5, !ontra!t de !on!e"iune de "er$i!ii 2 !ontra!t !u titlu onero"% a"imilat potri$itlegii a!tului admini"trati$% (n!5eiat (n "!ri"% prin !are una "au mai multe entiti!ontra!tante (n!redineaz pre"tarea #i ge"tionarea de "er$i!ii% altele de!6t e)e!utareade lu!rri pre$zut la lit. g,% unuia "au mai multor operatori e!onomi!i% (n !are!ontrapre"taia pentru "er$i!ii e"te reprezentat 'ie e)!lu"i$ de dreptul de a e)ploata"er$i!iile !are 'a! oie!tul !ontra!tului% 'ie de a!e"t drept (n"oit de o plat/ i, !ontra!t pe termen lung 2 !ontra!tul de !on!e"iune (n!5eiat pe o durat de !el

    puin 3 ani% !are !uprinde durata de e)e!uie a lu!rrilor ori a !on"tru!iei% da! a!e"taare o !omponent !are !on"t (n e)e!uia de lu!rri ori a unei !on"tru!ii% pre!um #idurata de pre"tare a "er$i!iilor% "tailite a"t'el (n!6t !ontra!tantul " oin un pro'itrezonail/

    &, !o"turile in$e"tiiilor e'e!tuate 2 !o"turile de realizare a in$e"tiiilor !e "e impunpe (ntreaga durat a !on!e"iunii +!are in!lud% dup !az% !o"turile impli!ate (nmodi'i!area "tru!turilor e)i"tente,/ 7, !o"turile (n legtur !u e)ploatarea lu!rrilor "au "er$i!iilor2 !o"turile de operare#i (ntreinere a lu!rrilor "au "er$i!iilor% !o"turi "uportate de !on!e"ionar pe durata!ontra!tului/ l, CP4 2 nomen!latorul de re'erin (n domeniul a!5iziiilor puli!e% adoptat prinRegulamentul +CE, nr. *.1839*::* al Parlamentului European #i al Con"iliului din 3noiemrie *::* pri$ind 4o!aularul !omun pri$ind a!5iziiile puli!e +CP4,/

    m, do!ument al !on!e"iunii 2 anunul de !on!e"ionare% do!umentaia de atriuire%pre!um #i ori!e do!ument "uplimentar emi" de entitatea !ontra!tant "au la !area!ea"ta 'a!e trimitere pentru a de"!rie "au a "taili elementele !on!e"iunii "au ale

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    3/60

    pro!edurii de atriuire/ n, do!umentaia de atriuire 2 do!umentul !on!e"iunii !are !uprinde !erinele%!riteriile% regulile #i alte in'ormaii ne!e"are pentru a a"igura operatorilor e!onomi!i oin'ormare !omplet% !ore!t #i e)pli!it !u pri$ire la !erinele entitii !ontra!tante"au la elementele !on!e"iunii% oie!tul !ontra!tului #i modul de de"'#urare a

    pro!edurii de atriuire% in!lu"i$ "pe!i'i!aiile te5ni!e "au do!umentul de"!ripti$%!ondiiile !ontra!tuale propu"e% 'ormatele #i modul de prezentare a do!umentelor de!tre !andidai9o'ertani% in'ormaiile pri$ind oligaiile generale apli!aile!andidailor9o'ertanilor% "tudiul de 'undamentare/ o, drepturi e)!lu"i$e 2 drepturi a!ordate de o autoritate !ompetent prin ori!e a!tlegi"lati$ "au a!t admini"trati$ al !rui e'e!t !on"t (n limitarea e)er!itrii uneia!ti$iti rele$ante% dintre !ele pre$zute (n ane)a nr. *% la o "ingur entitate #i !area'e!teaz !apa!itatea altor entiti de a de"'#ura o a"t'el de a!ti$itate/ p, drepturi "pe!iale 2 drepturi a!ordate de o autoritate !ompetent prin ori!e a!t

    legi"lati$ "au a!t admini"trati$ al !rui e'e!t !on"t (n limitarea e)er!itrii uneia!ti$iti rele$ante% dintre !ele pre$zute (n ane)a nr. *% la dou "au mai multe entiti#i !are a'e!teaz "u"tanial !apa!itatea altor entiti de a de"'#ura o a"t'el dea!ti$itate/ ;, e)e!uia de lu!rri 2 reprezint 'ie e)!lu"i$ e)e!uia% 'ie at6t proie!tarea% !6t #ie)e!uia de lu!rri (n legtur !u una dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. 1% 'iee)!lu"i$ e)e!uia% 'ie at6t proie!tarea% !6t #i e)e!uia unei !on"tru!ii "au realizarea

    prin ori!e mi&loa!e a unei !on"tru!ii !are !ore"punde !erinelor "tailite de entitatea!ontra!tant !are e)er!it o in'luen determinant a"upra tipului "au proie!trii!on"tru!iei/ r, (n!5idere 'inan!iar 2 momentul la !are !on!e"ionarul a (n!5eiat !ontra!tele de'inanare !u in"tituiile 'inanatoare% (n $ederea oinerii re"ur"elor 'inan!iarene!e"are realizrii !on!e"iunii/ ", (ntreprindere puli! 2 per"oana &uridi! !e de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e #ia"upra !reia "e e)er!it dire!t "au indire!t% !a urmare a unor drepturi de proprietate%a parti!ipaiilor 'inan!iare "au a regulilor "pe!i'i!e pre$zute (n a!tul de (n'iinare a(ntreprinderii re"pe!ti$e% in'luena dominant a unei autoriti !ontra!tante (n "en"ulart. 8/ prezumia de e)er!itare a in'luenei dominante "e apli! (n ori!e "ituaie (n!are% (n raport !u o a"t'el de per"oan% una "au mai multe autoriti !ontra!tante (n

    "en"ul art. 8 "e a'l% dire!t ori indire!t% (n !el puin unul dintre urmtoarele !azuri-dein ma&oritatea !apitalului "u"!ri"% dein !ontrolul ma&oritii $oturilor a"o!iatea!iunilor emi"e de (ntreprindere "au pot numi (n !omponena !on"iliului deadmini"traie% a organului de !ondu!ere "au de "upra$eg5ere mai mult de &umtate dinnumrul memrilor a!e"tuia/ t, lu!rri de geniu !i$il 2 lu!rrile de !on"tru!ii menionate (n !adrul !la"elor3.*1% 3.*0% 3.* #i 3.*3 din ane)a nr. 1% !u e)!epia !elor !are au !a oie!t!on"tru!ia de !ldiri/ u, mi&loa!e ele!troni!e 2 e!5ipamente ele!troni!e de pro!e"are% in!lu"i$ !ompre"ie

    digital #i "to!are a datelor emi"e% tran"mi"e #i re!epionate prin !alu% radio%mi&loa!e opti!e "au prin alte mi&loa!e ele!tromagneti!e/ $, o'ertant 2 ori!e operator e!onomi! !are a depu" o o'ert (n !adrul unei pro!eduri

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    4/60

    de atriuire/

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    5/60

    gg, "u!ontra!tant 2 ori!e operator e!onomi! !are nu e"te parte a unui !ontra!t de!on!e"iune #i !are e)e!ut #i9"au 'urnizeaz anumite pri ori elemente ale lu!rrilor"au ale !on"tru!iei #i9"au pre"teaz anumite "er$i!ii !e reprezint a!ti$iti !are 'a!

    parte din oie!tul !ontra!tului de !on!e"iune% r"punz6nd (n 'aa !ontra!tantului deorganizarea #i derularea tuturor etapelor ne!e"are (n a!e"t "!op/

    55, tari' de utilizare 2 tari' pltit dire!t de utilizatorii 'inali pentru "er$i!iul 'urnizatde !tre !on!e"ionar/ ii, T?UE 2 Tratatul pri$ind 'un!ionarea Uniunii Europene/ &&, tratate 2 Tratatul pri$ind Uniunea European #i Tratatul pri$ind 'un!ionareaUniunii Europene/ 77, zile 2 zile !alendari"ti!e% !u e)!epia !azurilor (n !are "e pre$ede e)pre" ! "untzile lu!rtoare. +*, Termenele pre$zute (n !uprin"ul prezentei legi "e !al!uleaz !on'ormurmtoarelor reguli-

    a, la !al!ulul unui termen e)primat (n zile% luni "au ani de la un anumit e$eniment"au a!t ori a!iune% data la !are "e produ!e re"pe!ti$ul e$eniment% a!t ori a!iune nu "eia (n !on"iderare/ , !u apli!area (n mod !ore"punztor a di"poziiilor lit. a, #i d,% termenul e)primat(n zile (n!epe " !urg la (n!eputul primei ore a primei zile a termenului #i "e (n!5eiela e)pirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului/ !, !u apli!area (n mod !ore"punztor a di"poziiilor lit. a, #i d,% termenul e)primat(n luni "au ani (n!epe " !urg la (n!eputul primei ore a primei zile a termenului #i "e(n!5eie la e)pirarea ultimei ore a zilei !are reprezint ziua din ultima lun "au an!ore"punztoare zilei (n !are a (n!eput " !urg termenul/ da!% (n !azul termenuluie)primat (n luni "au ani% (n luna (n !are "e (n!5eie termenul nu e)i"t o zi!ore"punztoare zilei (n !are a (n!eput " !urg termenul% termenul "e (n!5eie lae)pirarea ultimei ore a ultimei zile a lunii re"pe!ti$e/ d, da! ultima zi a unui termen e)primat (n zile% luni "au ani e"te o zi de "rtoarelegal% dumini! "au "6mt% termenul "e (n!5eie la e)pirarea ultimei ore aurmtoarei zile lu!rtoare/ e, la !al!ulul unui termen e)primat (n zile lu!rtoare "e apli! (n mod!ore"punztor di"poziiile lit. a,% , #i d,% !u deo"eirea ! zilele nelu!rtoare din!adrul termenului nu "e iau (n !on"iderare.

    SECIUNEA a 02a omeniul de aplicare

    @ 1. Ri"!ul de operare ART. +1, Atriuirea unei !on!e"iuni de lu!rri "au de "er$i!ii impli! (ntotdeaunatran"'erul !tre !on!e"ionar a unei pri "emni'i!ati$e a ri"!ului de operare de nature!onomi!% (n legtur !u e)ploatarea lu!rrilor #i9"au a "er$i!iilor re"pe!ti$e.

    +*, Se !on"ider ! o parte "emni'i!ati$ a ri"!ului de operare a 'o"t tran"'eratatun!i !6nd pierderea potenial e"timat "uportat de !on!e"ionar nu e"te unanegli&ail.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    6/60

    +0, Ri"!ul de operare e"te ri"!ul !are (ndepline#te% (n mod !umulati$% urmtoarele!ondiii- a, e"te generat de e$enimente !are nu "e a'l "u !ontrolul prilor la !ontra!tul de!on!e"iune/ , impli! e)punerea la 'lu!tuaiile pieei/

    !, !a e'e!t al a"umrii ri"!ului de operare% !on!e"ionarului nu i "e garanteaz% (n!ondiii normale de e)ploatare% re!uperarea !o"turilor in$e"tiiilor e'e!tuate #i a!o"turilor (n legtur !u e)ploatarea lu!rrilor "au a "er$i!iilor. +, Bn "en"ul alin. +0,% ri"!ul de operare poate !on"ta (n- a, 'ie ri"!ul de !erere 2 ri"!ul pri$ind !ererea real pentru lu!rrile "au "er$i!iile!are 'a! oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "au de "er$i!ii/ , 'ie ri"!ul de o'ert 2 ri"!ul legat de 'urnizarea lu!rrilor "au a "er$i!iilor !are 'a!oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii% (n "pe!ial ri"!ul !'urnizarea "er$i!iilor nu $a !ore"punde !ererii. Ri"!ul de o'ert poate 'i (mprit (n

    ri"!ul de !on"tru!ie #i ri"!ul operaional legat de di"poniilitatea "er$i!iilor atun!i!6nd !on"tru!ia #i operarea !on"tituie !ele dou mari 'aze ale proie!tului de!on!e"iune/ !, 'ie amele ri"!uri% de !erere #i de o'ert. ART. +1, Bn ori!e "ituaie (n !are o entitate !ontra!tant intenioneaz " realizeze un

    proie!t prin atriuirea unui !ontra!t pe termen lung% !are " !uprind 'ie e)e!utareade lu!rri #i operarea rezultatului lu!rrilor% 'ie pre"tarea% ge"tionarea #i operarea de"er$i!ii% entitatea !ontra!tant are oligaia de a elaora un "tudiu de 'undamentare

    prin !are "e $or demon"tra ne!e"itatea #i oportunitatea realizrii proie!tului (n a!e"tmod. +*, Pre$ederile alin. +1, "e apli! #i (n !azul (n !are proie!tul pe termen lung

    pre"upune !rearea unei "o!ieti a$6nd !a a!ionari operatorul e!onomi!% pe de oparte% #i entitatea !ontra!tant% pe de alt parte. +0, Studiul de 'undamentare pre$zut la alin. +1, "e azeaz pe un "tudiu de'ezailitate (n !azul proie!telor impli!6nd e)e!utarea de lu!rri. +, Prin 5otr6re% Du$ernul poate "taili% dup !az% !a "tudiul de 'undamentare

    pre$zut la alin. +1, " 'ie analizat #i aproat de !tre o autoritate !ompetent% (n!on"iderarea intere"ului puli! al proie!tului.

    ART. +1, Prin "tudiul de 'undamentare pre$zut la art. alin. +1, entitatea !ontra!tantare oligaia " analizeze da! atriuirea !ontra!tului impli! tran"'erul unei pri"emni'i!ati$e a ri"!ului de operare !tre operatorul e!onomi!. +*, Bn !azul (n !are% !a urmare a analizei pre$zute la alin. +1,% entitatea!ontra!tant !on"tat ! o parte "emni'i!ati$ a ri"!ului de operare% a"t'el !um e"tede'init la art. % $a 'i tran"'erat operatorului e!onomi!% !ontra!tul $a 'i !on"iderat!ontra!t de !on!e"iune% urm6nd a "e apli!a pre$ederile prezentei legi. +0, Bn !azul (n !are% !a urmare a analizei pre$zute la alin. +1,% entitatea

    !ontra!tant !on"tat ! o parte "emni'i!ati$ a ri"!ului de operare% a"t'el !um e"tede'init la art. % nu $a 'i tran"'erat operatorului e!onomi!% !ontra!tul re"pe!ti$ $a 'i!on"iderat !ontra!t de a!5iziie puli! "au !ontra!t "e!torial% dup !az.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    7/60

    @ *. Entiti !ontra!tante ART. 8 Au !alitatea de autoriti !ontra!tante% (n "en"ul prezentei legi- a, autoritile #i in"tituiile puli!e !entrale "au lo!ale/

    , organi"mele de drept puli!/ !, a"o!ierile !are !uprind !el puin o autoritate !ontra!tant dintre !ele pre$zute lalit. a, "au ,. ART. 1: +1, Au !alitatea de entiti !ontra!tante% (n "en"ul prezentei legi% urmtoareleentiti% !u !ondiia " e)er!ite una dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. * #i "atriuie un !ontra!t de !on!e"iune pentru e)er!itarea uneia dintre a!ti$itilere"pe!ti$e- a, autoritile !ontra!tante/

    , (ntreprinderile puli!e/ !, ori!are "uie!te de drept% altele de!6t !ele pre$zute la lit. a, #i ,% !are'un!ioneaz pe aza unor drepturi e)!lu"i$e "au "pe!iale a!ordate pentru e)er!itareauneia dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. *. +*, Prin e)!epie% nu !on"tituie drepturi e)!lu"i$e "au "pe!iale% (n "en"ul art. 3 alin.+1, lit. o, #i p,% drepturile a!ordate prin pro!eduri (n !are "2a a"igurat o puli!itateade!$at #i (n !are a!ordarea drepturilor re"pe!ti$e "2a azat pe !riterii oie!ti$e% !umar 'i- a, pro!eduri de atriuire !u puli!area unui anun de parti!ipare9unei in$itaii

    prealaile la o pro!edur !on!urenial de o'ertare% pre$zute (n legea pri$inda!5iziiile puli!e% legea pri$ind a!5iziiile "e!toriale "au (n Ordonana de urgen aDu$ernului nr. 119*:11 pri$ind atriuirea anumitor !ontra!te de a!5iziii puli!e (ndomeniile aprrii #i "e!uritii% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr.1839*:1*% "au (n prezenta lege/ , pro!eduri prin !are "e a"igur un ni$el ade!$at de tran"paren prealail pentrua!ordarea de autorizaii pe aza unor !riterii oie!ti$e% pre$zute de Legea energieiele!tri!e #i a gazelor naturale nr. 1*09*:1*% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare%Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 109*:10 pri$ind "er$i!iile po#tale% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 19*:10% Legea petrolului nr. *09*::% !u

    modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare% "au Regulamentul +CE, nr. 1.0:9*:: alParlamentului European #i al Con"iliului din *0 o!tomrie *:: pri$ind "er$i!iile

    puli!e de tran"port 'ero$iar #i rutier de !ltori #i de arogare a Regulamentelor+CEE, nr. 1.18198 #i nr. 1.1:9: ale Con"iliului/ !, ori!e alte pro!eduri organizate pe aza unor !riterii oie!ti$e prin !are "e a"igurun ni$el ade!$at de tran"paren prealail #i pentru !are "2a a"igurat puli!itatea!ore"punztoare.

    @ 0. Pragul $alori! #i modul de !al!ul al $alorii e"timate a !on!e"iunii de lu!rri

    "au a !on!e"iunii de "er$i!ii ART. 11 +1, Pro!edurile de atriuire pre$zute de prezenta lege "e apli! !on!e"iunilor de

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    8/60

    lu!rri "au !on!e"iunilor de "er$i!ii a !ror $aloare% 'r T4A% e"te egal "au maimare de!6t pragul $alori! de *0.**.*13 lei. +*, Con!e"iunile de lu!rri "au !on!e"iunile de "er$i!ii a !ror $aloare e"te maimi! de!6t pragul $alori! pre$zut la alin. +1, "e atriuie% !u re"pe!tarea prin!ipiilorgenerale pre$zute la art. * alin. +*,% (n !ondiiile #i potri$it pro!edurilor reglementate

    prin normele metodologi!e de apli!are a pre$ederilor prezentei legi. ART. 1* +1, 4aloarea unei !on!e"iuni de lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii e"te !i'ratotal de a'a!eri a !on!e"ionarului generat pe durata !ontra!tului% 'r T4A% (n"!5imul lu!rrilor #i "er$i!iilor !are 'a! oie!tul !on!e"iunii% pre!um #i pentru

    unurile a!!e"orii a!e"tor lu!rri #i "er$i!ii. +*, 4aloarea unei !on!e"iuni de lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii "ee"timeaz de !tre entitatea !ontra!tant (nainte de iniierea pro!edurii de atriuire #ie"te $alail la momentul iniierii pro!edurii de atriuire prin tran"miterea "pre

    puli!are a anunului de !on!e"ionare "au a anunului de intenie (n !azul !on!e"iuniide "er$i!ii "o!iale ori alte "er$i!ii "pe!i'i!e% pre$zute (n ane)a nr. 0. +0, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +1,% (n !azul (n !are $aloarea !on!e"iunii de lu!rri"au a !on!e"iunii de "er$i!ii (n momentul atriuirii !ontra!tului de !on!e"iune e"temai mare !u pe"te *:F de!6t $aloarea "a e"timat la momentul iniierii pro!edurii deatriuire% "e $a !on"idera ! e"timarea $alail e"te !ea rezultat la momentulatriuirii !ontra!tului de !on!e"iune. ART. 10 +1, Entitatea !ontra!tant !al!uleaz $aloarea e"timat a !on!e"iunii de lu!rri "aua !on!e"iunii de "er$i!ii utiliz6nd o metod oie!ti$ !e treuie "pe!i'i!at (ndo!umentaia de atriuire% prin raportare% (n "pe!ial% la urmtoarele- a, $aloarea ori!rei 'orme de opiune "au de prelungire a duratei !on!e"iunii delu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii/ , $enitul din a!5itarea onorariilor #i a amenzilor de !tre utilizatoriilu!rrilor9"er$i!iilor% altele de!6t !ele !ole!tate (n numele entitii !ontra!tante/ !, plile "au ori!e a$anta&e 'inan!iare% "u ori!e 'orm% e'e!tuate de !tre entitatea!ontra!tant "au de !tre ori!e alt entitate puli! (n 'a$oarea !on!e"ionarului%in!lu"i$ !ompen"aia pentru re"pe!tarea oligaiei de "er$i!iu puli! #i "u$eniile

    puli!e de in$e"tiii/

    d, $aloarea granturilor "au a ori!ror a$anta&e 'inan!iare% "u ori!e 'orm% primitede la teri pentru e)e!utarea !on!e"iunii de lu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii/ e, $enitul din $6nzarea ori!ror a!ti$e !are 'a! parte din !on!e"iunea de lu!rri "audin !on!e"iunea de "er$i!ii% !u re"pe!tarea pre$ederilor legale re'eritoare la regimul

    &uridi! al unurilor proprietate puli!/ ', $aloarea tuturor unurilor #i "er$i!iilor !are "unt pu"e la di"poziia!on!e"ionarului de !tre entitile !ontra!tante% !u !ondiia !a a!e"tea " 'ie ne!e"are

    pentru e)e!utarea lu!rrilor "au 'urnizarea "er$i!iilor/ g, ori!e premiu "au plat a!ordat !andidailor9o'ertanilor.

    +*, Entitatea !ontra!tant nu are dreptul de a utiliza o anumit metod de !al!ul al$alorii e"timate a unei !on!e"iuni de lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii !u"!opul de a e$ita apli!area pro!edurilor de atriuire pre$zute de prezenta lege.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    9/60

    +0, Entitatea !ontra!tant nu are dreptul de a di$iza o !on!e"iune de lu!rri "au o!on!e"iune de "er$i!ii% a"t'el (n!6t a!ea"ta " ai !a e'e!t neapli!area pro!edurilor

    pre$zute de prezenta lege% !u e)!epia "ituaiilor &u"ti'i!ate de moti$e oie!ti$e. ART. 1 +1, Bn !azul (n !are o !on"tru!ie pre!onizat "au un "er$i!iu pre!onizat poate du!e

    la atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune pe loturi "eparate% $aloarea e"timat a!on!e"iunii de lu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii "e determin lu6nd (n !on"iderare$aloarea gloal e"timat a tuturor loturilor. +*, Bn !azul (n !are $aloarea gloal e"timat a tuturor loturilor e"te egal "au maimare de!6t pragul $alori! pre$zut la art. 11 alin. +1,% pro!edurile de atriuire

    pre$zute de prezenta lege "e apli! pentru atriuirea 'ie!rui lot.

    @ . Re$izuirea pragului $alori! ART. 13

    +1, Pragul $alori! pre$zut la art. 11 alin. +1, "e re$izuie#te de !tre Comi"iaEuropean !on'orm regulilor #i pro!edurilor !ore"punztoare pre$zute la art. 8 dinGire!ti$a *:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului din * 'eruarie*:1 pri$ind atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune. +*, Ge la data intrrii (n $igoare a ori!rui prag $alori! re$izuit de !tre Comi"iaEuropean !on'orm regulilor #i pro!edurilor !ore"punztoare pre$zute la art. 8 dinGire!ti$a *:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului% pragul $alori!

    pre$zut la art. 11 alin. +1, "au ori!e prag re$izuit anterior "e (nlo!uie#te !u pragula"t'el re$izuit% iar ori!e re'erire "au trimitere din !uprin"ul prezentei legi la pragul

    pre$zut la art. 11 alin. +1, e"te (nelea" !a re'erire "au trimitere la pragul!ore"punztor a"t'el re$izuit. +0, Agenia Naional pentru A!5iziii Puli!e% denumit (n !ontinuare ANAP%

    puli! pe propria pagin de internet pragul $alori! "tailit de !tre Comi"iaEuropean !on'orm regulilor #i pro!edurilor !ore"punztoare pre$zute la art. 8 dinGire!ti$a *:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului% la data intrrii (n$igoare a a!e"tuia.

    SECIUNEA a 2a ura-a concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii

    ART. 1 +1, Gurata !ontra!telor de !on!e"iune e"te limitat% (n "!opul e$itrii denaturrii!on!urenei. Entitatea !ontra!tant e"timeaz durata !on!e"iunii pe aza lu!rrilor"au a "er$i!iilor "oli!itate. +*, Pentru !on!e"iunile de lu!rri "au !on!e"iunile de "er$i!ii a !ror durate"timat e"te mai mare de 3 ani% durata ma)im a !on!e"iunii nu poate dep#i timpule"timat (n mod rezonail ne!e"ar !on!e"ionarului pentru a oine un $enit minim !are" permit re!uperarea !o"turilor in$e"tiiilor e'e!tuate% a !o"turilor (n legtur !u

    e)ploatarea lu!rrilor "au a "er$i!iilor% pre!um #i a unui pro'it rezonail.

    SECIUNEA a 32a

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    10/60

    #euli de a-ri3uire a con-rac-elor mi-e

    @ 1. Contra!te mi)te ART. 1 +1, Contra!tele !are au !a oie!t at6t !on!e"iunea de lu!rri% !6t #i !on!e"iunea de

    "er$i!ii "e atriuie (n !on'ormitate !u di"poziiile prezentei legi apli!aile pentru tipulde !on!e"iune !are !ara!terizeaz "!opul prin!ipal al !ontra!tului. +*, Bn !azul !on!e"iunilor mi)te !are au !a oie!t at6t "er$i!ii "o!iale "au alte"er$i!ii "pe!i'i!e% pre$zute (n ane)a nr. 0% !6t #i alte "er$i!ii% "!opul prin!ipal al!ontra!tului "e determin (n 'un!ie de !ea mai mare dintre $alorile e"timate ale"er$i!iilor re"pe!ti$e. ART. 1 +1, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente pentru !are "e apli!di"poziiile prezentei legi% !6t #i alte elemente pentru !are "e apli! di"poziiile altor

    a!te normati$e% iar di'eritele pri ale !ontra!tului "unt (n mod oie!ti$ "eparaile%entitatea !ontra!tant are dreptul de a alege (ntre a atriui !ontra!te di"tin!te pentruprile "eparate #i a atriui un "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "atriuie !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$!are "e apli! atriuirii 'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te di"tin!te "unt !eledeterminate (n 'un!ie de !ara!teri"ti!ile 'ie!rei pri a$ute (n $edere. +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "atriuie un "ingur !ontra!t% !u e)!epia "ituaiei (n !are "unt apli!aile di"poziiilealin. +, "au ale art. 18% atriuirea !ontra!tului mi)t "e realizeaz potri$it di"poziiilor

    prezentei legi% indi'erent de $aloarea prilor !are% da! ar 'i !uprin"e (n !ontra!te"eparate% ar 'i "upu"e unui regim &uridi! di'erit #i indi'erent de a!tul normati$ !are "2ar apli!a prilor re"pe!ti$e. +, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente de !on!e"iuni% !6t #ielemente de a!5iziie puli!% (n "en"ul legii pri$ind a!5iziiile puli!e% "au dea!5iziie "e!torial% (n "en"ul legii pri$ind a!5iziiile "e!toriale% !ontra!tul mi)t "eatriuie (n !on'ormitate !u pre$ederile legii pri$ind a!5iziiile puli!e% re"pe!ti$ alelegii pri$ind a!5iziiile "e!toriale. +3, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente pentru !are "e apli!

    di"poziiile prezentei legi% !6t #i alte elemente pentru !are "e apli! di"poziiile altora!te normati$e% iar di'eritele pri ale !ontra!tului nu "unt (n mod oie!ti$ "eparaile%!ontra!tul e"te atriuit potri$it a!tului normati$ apli!ail oie!tului prin!ipal al!ontra!tului. +, Bn "en"ul alin. +3,% (n !azul (n !are !ontra!tul mi)t impli! at6t elemente aleunei !on!e"iuni de "er$i!ii% !6t #i elemente ale unui !ontra!t de 'urnizare de produ"e%oie!tul prin!ipal "e determin (n 'un!ie de !ea mai ridi!at $aloare e"timat a"er$i!iilor "au a unurilor re"pe!ti$e.

    @ *. Contra!te mi)te !are impli! a"pe!te legate de aprare "au "e!uritate ART. 18 +1, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente ale unei !on!e"iuni

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    11/60

    de lu!rri "au ale unei !on!e"iuni de "er$i!ii pentru !are "e apli! di"poziiileprezentei legi% !6t #i a!5iziii "au alte elemente pentru !are "e apli! di"poziiileOrdonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% "au ale altor a!te normati$e9memorandumuriemi"e (n temeiul art. *: alin. +0, din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 119*:11%

    aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% iar di'eritele pri aleunui anumit !ontra!t mi)t "unt (n mod oie!ti$ "eparaile% entitatea !ontra!tant aredreptul de a alege (ntre a atriui !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate #i a atriuiun "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "atriuie !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$!are "e apli! atriuirii 'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te di"tin!te "unt !eledeterminate (n 'un!ie de !ara!teri"ti!ile 'ie!rei pri a$ute (n $edere. +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "

    atriuie un "ingur !ontra!t% pentru "tailirea regimului &uridi! #i a a!tului normati$apli!aile atriuirii !ontra!tului re"pe!ti$ "e apli! urmtoarele !riterii% !u !ondiia !aatriuirea unui "ingur !ontra!t " 'ie &u"ti'i!at de moti$e oie!ti$e- a, atun!i !6nd o parte a !ontra!tului 'a!e oie!tul a!telornormati$e9memorandumurilor emi"e (n temeiul art. *: alin. +0, din Ordonana deurgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legeanr. 1839*:1*% !ontra!tul poate 'i atriuit 'r apli!area di"poziiilor prezentei legi/ , atun!i !6nd o parte a !ontra!tului 'a!e oie!tul di"poziiilor Ordonanei deurgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legeanr. 1839*:1*% !ontra!tul poate 'i atriuit 'ie (n !on'ormitate !u di"poziiile prezenteilegi% 'ie !u di"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*. +, Bn !azul (n !are% (n legtur !u un anumit !ontra!t% "unt apli!aile at6tdi"poziiile alin. +0, lit. a,% !6t #i !ele ale alin. +0, lit. ,% "e apli! di"poziiile alin. +0,lit. a,. +3, Ge!izia de a atriui un "ingur !ontra!t nu poate 'i luat de entitatea !ontra!tant(n "!opul e)!eptrii unor !ontra!te de la apli!area pre$ederilor prezentei legi "au aleOrdonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    +, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente ale unei !on!e"iunipentru !are "e apli! di"poziiile prezentei legi% !6t #i a!5iziii "au alte elementepentru !are "e apli! di"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11%aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% "au ale altor a!tenormati$e9memorandumuri emi"e (n temeiul art. *: alin. +0, din Ordonana deurgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legeanr. 1839*:1*% iar di'eritele pri ale unui anumit !ontra!t mi)t nu "unt (n mod oie!ti$"eparaile- a, !ontra!tul poate 'i atriuit 'r apli!area prezentei legi% (n !azul (n !are

    !ontra!tul in!lude elemente (n legtur !u "ituaiile pre$zute la art. 0 din T?UE/"au% (n !az !ontrar% , !ontra!tul poate 'i atriuit (n !on'ormitate !u pre$ederile prezentei legi "au ale

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    12/60

    Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    @ 0. Con!e"iuni de lu!rri "au !on!e"iuni de "er$i!ii !are a!oper at6t a!ti$itilepre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i alte a!ti$iti

    ART. *: +1, Prin e)!epie de la pre$ederile art. 1% (n !azul !ontra!telor !are a!oper at6ta!ti$iti pre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i alte a!ti$iti% entitile !ontra!tante audreptul de a alege (ntre a atriui !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate #i a atriuiun "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie !ontra!te "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile atriuirii'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te "unt !ele determinate de !ara!teri"ti!ile 'ie!reia!ti$iti a$ute (n $edere.

    +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie un "ingur !ontra!t% "e apli! pre$ederile art. *1. Prin e)!epie% da! una dintrea!ti$iti impli! a"pe!te legate de aprare #i de "e!uritate% "e apli! pre$ederile art.** #i art. *0. +, Ge!izia de a atriui un "ingur !ontra!t "au mai multe !ontra!te di"tin!te nu

    poate 'i luat de entitatea !ontra!tant (n "!opul e)!eptrii atriuirii unui !ontra!t "aua unor !ontra!te de la apli!area pre$ederilor prezentei legi% ale legii pri$ind a!5iziiile

    puli!e "au ale legii pri$ind a!5iziiile "e!toriale. ART. *1 +1, Bn !azul !ontra!telor !are a!oper mai multe a!ti$iti pre$zute (n ane)a nr. *%!6t #i alte a!ti$iti% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile "e "taile"! (n 'un!iede a!ti$itatea prin!ipal. +*, Bn !azul !ontra!telor (n pri$ina !rora e"te (n mod oie!ti$ impo"iil " "e"tailea"! a!ti$itatea prin!ipal% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile "e"taile"! prin apli!area urmtoarelor !riterii- a, da! una dintre a!ti$iti 'a!e oie!tul di"poziiilor prezentei legi apli!aileautoritilor !ontra!tante% iar !ealalt 'a!e oie!tul !elor apli!aile entitilor!ontra!tante% !ontra!tul "e atriuie !on'orm di"poziiilor prezentei legi apli!aileautoritilor !ontra!tante/

    , da! una dintre a!ti$iti 'a!e oie!tul prezentei legi% iar !ealalt a!ti$itate 'a!eoie!tul legii pri$ind a!5iziiile puli!e% !ontra!tul "e atriuie !on'orm di"poziiilorlegii pri$ind a!5iziiile puli!e/ !, da! una dintre a!ti$iti 'a!e oie!tul prezentei legi% iar !ealalt a!ti$itate nuintr "u in!idena prezentei legi% a legii pri$ind a!5iziiile puli!e "au a legii pri$inda!5iziiile "e!toriale% !ontra!tul "e atriuie !on'orm di"poziiilor prezentei legi.

    @ . Con!e"iuni de lu!rri "au !on!e"iuni de "er$i!ii !are a!oper at6t a!ti$itipre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i a!ti$iti !are impli! a"pe!te legate de aprare "au de

    "e!uritate ART. ** +1, Prin e)!epie de la pre$ederile art. 18% (n !azul !ontra!telor !are $izeaz at6t

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    13/60

    a!ti$iti pre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i a!ti$iti !are impli! a"pe!te legate deaprare "au de "e!uritate% entitile !ontra!tante au dreptul de a alege (ntre a atriui!ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate #i a atriui un "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie !ontra!te "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile atriuirii

    'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te "unt !ele determinate de !ara!teri"ti!ile 'ie!reia!ti$iti a$ute (n $edere. +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie un "ingur !ontra!t% "e apli! pre$ederile art. *0% !u !ondiia !a atriuirea unui"ingur !ontra!t " 'ie &u"ti'i!at de moti$e oie!ti$e. +, Ge!izia de a atriui un "ingur !ontra!t "au mai multe !ontra!te di"tin!te nu

    poate 'i luat de entitatea !ontra!tant (n "!opul e)!eptrii unui !ontra!t "au a unor!ontra!te de la apli!area pre$ederilor prezentei legi "au ale Ordonanei de urgen aDu$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr.

    1839*:1*. ART. *0 +1, Bn !azul !ontra!telor !are $izeaz o a!ti$itate !are 'a!e oie!tul prezentei legi #io alt a!ti$itate !are 'a!e oie!tul a!telor normati$e9memorandumurilor emi"e (ntemeiul art. *: alin. +0, din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat!u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% !ontra!tele pot 'i atriuite 'rapli!area di"poziiilor prezentei legi. +*, Bn !azul !ontra!telor !are $izeaz o a!ti$itate !are 'a!e oie!tul prezentei legi #io alt a!ti$itate !are 'a!e oie!tul di"poziiilor Ordonanei de urgen a Du$ernuluinr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*%!ontra!tele pot 'i atriuite (n !on'ormitate !u di"poziiile prezentei legi "au !udi"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri#i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*. +0, Bn !azul !ontra!telor pre$zute la alin. +*,% !are in!lud a!5iziii "au alteelemente reglementate de a!tele normati$e9memorandumurile emi"e (n temeiul art.*: alin. +0, din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% !ontra!tele pot 'i atriuite 'rapli!area di"poziiilor prezentei legi. +, Gi"poziiile alin. +*, nu adu! atingere pragurilor #i e)!epiilor pre$zute de

    di"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri#i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    SECIUNEA a 2a 4i-uaii speciale

    @ 1. Ser$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii "pe!i'i!e ART. * Bn !azul atriuirii unei !on!e"iuni !are are !a oie!t "er$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii

    "pe!i'i!e% pre$zute (n ane)a nr. 0% oligaia de a apli!a prezenta lege "e limiteaz lapre$ederile art. 0 alin. +*, #i art. alin. +*,.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    14/60

    @ *. Con!e"iuni rezer$ate ART. *3 +1, Entitatea !ontra!tant are dreptul de a "taili !a parti!iparea la pro!edura deatriuire " 'ie permi" doar unitilor prote&ate autorizate pre$zute de Legea nr.9*:: pri$ind prote!ia #i promo$area drepturilor per"oanelor !u 5andi!ap%

    repuli!at% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare% #i (ntreprinderilor "o!iale dein"erie pre$zute de Legea nr. *189*:13 pri$ind e!onomia "o!ial "au de a "taili !ae)e!utarea !ontra!telor de !on!e"iune " "e realizeze (n !onte)tul unor programe deanga&are prote&at% !u !ondiia !a un pro!ent de !el puin 0:F dintre anga&aiiimpli!ai (n !adrul a!e"tor uniti prote&ate autorizate% (ntreprinderi "o!iale de in"erie"au programe de anga&are prote&at " 'ie per"oane !u dizailiti "au per"oanede'a$orizate. +*, Bn !azul (n !are entitatea !ontra!tant de!ide " apli!e di"poziiile alin. +1,%a!ea"t de!izie treuie pre!izat e)pli!it (n anunul de !on!e"ionare "au% (n !azul

    !on!e"iunii de "er$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii "pe!i'i!e% pre$zute la art. *% (n anunulde intenie.

    @ 0. Ser$i!ii de !er!etare #i de dez$oltare ART. * Prezenta lege "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune de "er$i!ii !are au !a oie!t

    pre"tarea de "er$i!ii de !er!etare #i de dez$oltare !are 'a! oie!tul !odurilor CP4!uprin"e (ntre 0::::::2* #i 01*::::28% 00:::::23% 0*::::2* "au 00::::23doar da! "unt (ndeplinite% (n mod !umulati$% urmtoarele !ondiii- a, rezultatele "unt de"tinate% (n mod e)!lu"i$% entitii !ontra!tante% pentru uz

    propriu (n e)er!itarea propriei a!ti$iti/ , "er$i!iul pre"tat e"te remunerat (n totalitate de !tre entitatea !ontra!tant.

    CAPITOLUL II Ecep-ri

    SECIUNEA 1 Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e de en-i-ile con-rac-an-e

    ART. * +1, Prezenta lege nu "e apli!- a, !on!e"iunilor de "er$i!ii atriuite unei entitii !ontra!tante% (n "en"ul art. 1:alin. +1, lit. a,% "au unei a"o!ieri a a!e"tora% (n aza unui drept e)!lu"i$ a!ordat (n

    aza unor a!te legi"lati$e "au admini"trati$e% (n !on'ormitate !u prin!ipiile T?UE/ , !on!e"iunilor de "er$i!ii atriuite unui operator e!onomi!% (n aza unui drepte)!lu"i$ a!ordat (n !on'ormitate !u prin!ipiile T?UE #i !u a!tele &uridi!e ale UniuniiEuropene !are "taile"! norme !omune pri$ind a!!e"ul pe pia% apli!aile

    a!ti$itilor pre$zute (n ane)a nr. */ !, !on!e"iunilor de "er$i!ii de tran"port aerian a!ordate (n aza unei li!ene deoperare (n "en"ul Regulamentului +CE, nr. 1.::9*:: al Parlamentului European #i

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    15/60

    al Con"iliului din * "eptemrie *:: pri$ind normele !omune pentru operarea"er$i!iilor aeriene (n Comunitate/ d, !on!e"iunilor de "er$i!ii puli!e de tran"port de !ltori% (n "en"ulRegulamentului +CE, nr. 1.0:9*:: al Parlamentului European #i al Con"iliului. +*, Prin e)!epie de la pre$ederile alin. +1, lit. ,% da! a!tele &uridi!e ale Uniunii

    Europene !are "taile"! norme !omune pri$ind a!!e"ul pe pia apli!aile a!ti$itilorpre$zute (n ane)a nr. * nu pre$d oligaii de tran"paren "pe!i'i!e a!ti$itilorre"pe!ti$e% "e apli! pre$ederile art. . +0, ANAP are oligaia de a in'orma Comi"ia European !u pri$ire la drepturilee)!lu"i$e a!ordate pentru e)er!itarea uneia dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. *%(n termen de o lun de la a!ordarea dreptului re"pe!ti$.

    SECIUNEA a *2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii

    orania-e con5orm unor norme in-ernaionale ART. * +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune pe !are entitatea!ontra!tant e"te oligat " le atriuie !on'orm unor pro!eduri de atriuire di'eritede !ele pre$zute (n prezenta lege% "tailite printr2un in"trument &uridi! !are !reeazoligaii de drept internaional puli!% (n!5eiat% (n !on'ormitate !u tratatele% (ntreRom6nia #i una "au mai multe ri tere "au "udi$iziuni ale a!e"tora% organizaiiinternaionale% !are $izeaz lu!rri% produ"e "au "er$i!ii de"tinate implementrii "aue)ploatrii (n !omun a unui proie!t de !tre "emnatari. +*, Entitile !ontra!tante au oligaia de a in'orma ANAP !u pri$ire la a!ordurile

    pre$zute la alin. +1, e)i"tente (n domeniul lor de a!ti$itate% (n!5eiate (n !on'ormitate!u tratatele. +0, ANAP are oligaia de a !omuni!a Comi"iei Europene in'ormaiile primite

    potri$it alin. +*,. +, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune !are "unt atriuite deentitatea !ontra!tant (n !on'ormitate !u regulile (n materie de a!5iziii "tailite de oorganizaie internaional "au de o in"tituie 'inan!iar internaional% (n !azul (n !are!ontra!tele de !on!e"iune (n !auz "unt 'inanate integral de organizaia "au in"tituia

    re"pe!ti$. +3, Bn !azul !ontra!telor de !on!e"iune !o'inanate (n !ea mai mare parte de oorganizaie internaional "au de o in"tituie 'inan!iar internaional% prile !on$ina"upra pro!edurilor de atriuire apli!aile. +, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune !are impli! a"pe!te deaprare #i de "e!uritate naional #i pe !are entitatea !ontra!tant le atriuie uneiorganizaii internaionale.

    SECIUNEA a 02a

    Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii careinclud aspec-e de aprare i de securi-a-e

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    16/60

    ART. *8 +1, Prezenta lege "e apli! atriuirii !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de"er$i!ii (n domeniul aprrii #i "e!uritii% !u e)!epia "ituaiilor pre$zute la art. *1 #iart. ** lit. a,% !,% d, #i ', din Ordonana de urgen nr. 119*:11% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    +*, Prezenta lege nu "e apli! !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de "er$i!ii(n domeniul aprrii #i "e!uritii naionale% !are nu "unt e)!eptate potri$itpre$ederilor alin. +1,% (n m"ura (n !are prote!ia intere"elor e"eniale de "e!uritate ale"tatului nu poate 'i garantat doar prin m"uri mai puin in$azi$e% !um ar 'iimpunerea unor !erine (n $ederea prote&rii !ara!terului !on'idenial al in'ormaiilor

    pe !are entitatea !ontra!tant le pune la di"poziie (n !adrul unei pro!eduri deatriuire potri$it di"poziiilor prezentei legi. +0, Prezenta lege nu "e apli! !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de "er$i!ii(n domeniul aprrii #i "e!uritii (n legtur !u !are e"te (ndeplinit !el puin una

    dintre urmtoarele !ondiii- a, atriuirea #i e)e!utarea !ontra!tului de !on!e"iune reprezint "e!rete de "tat% (n!on'ormitate !u di"poziiile legale pri$ind prote!ia in'ormaiilor !la"i'i!ate/ , atriuirea #i e)e!utarea !ontra!tului de !on!e"iune ne!e"it impunerea% potri$itdi"poziiilor legale% a unor m"uri "pe!iale de "e!uritate pentru prote&area unorintere"e e"eniale de "e!uritate ale "tatului% !u !ondiia !a a!e"tea " nu poat 'igarantate prin m"uri mai puin in$azi$e% !um ar 'i !erinele pre$zute la alin. +*,.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile con-rac-elor de concesiune de servicii

    ART. 0: +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune de "er$i!ii !are au !aoie!t- a, !umprarea "au (n!5irierea% prin ori!e mi&loa!e 'inan!iare% de terenuri% !ldirie)i"tente% alte unuri imoile ori a drepturilor a"upra a!e"tora/ , !umprarea% dez$oltarea% produ!ia "au !oprodu!ia de materiale pentru

    programe de"tinate "er$i!iilor media audio$izuale% atriuite de 'urnizori de "er$i!iimedia% "au !ontra!telor pentru "paiu de emi"ie ori 'urnizarea de programe !are "unt

    atriuite 'urnizorilor de "er$i!ii media/ !, "er$i!ii de aritra&% mediere #i alte 'orme de "oluionare alternati$ a di"putelor/ d, ori!are dintre "er$i!iile &uridi!e pre$zute la alin. +0,/ e, "er$i!ii 'inan!iare (n legtur !u emi"iunea% $6nzarea% !umprarea "au tran"'erul$alorilor moiliare ori al altor in"trumente 'inan!iare% potri$it pre$ederilor art. alin.+1, p!t. 3: din Regulamentul nr. 339*:10 al Parlamentului European #i al Con"iliuluidin * iunie *:10 pri$ind !erinele prudeniale pentru in"tituiile de !redit #i"o!ietile de in$e"tiii #i de modi'i!are a Regulamentului +UE, nr. 9*:1*% "er$i!iiale n!ilor !entrale #i operaiuni e'e!tuate !u ?ondul European de Stailitate

    ?inan!iar #i !u He!ani"mul European de Stailitate/ ', (mprumuturi% indi'erent da! "unt "au nu (n legtur !u emi"iunea% $6nzarea%!umprarea "au tran"'erul $alorilor moiliare "au al altor in"trumente 'inan!iare/

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    17/60

    g, "er$i!ii de aprare !i$il% prote!ie !i$il #i pre$enirea peri!olelor% pre"tate deper"oane 'r "!op patrimonial #i !are 'a! oie!tul !odurilor CP4 3*3::::20%3*31:::2:% 3*311::21% 3*3111:2% 3*311*:2% 3*3*:::2% 3***:::2%81101::28 #i 310:::20% !u e)!epia "er$i!iilor de amulan pentru tran"portul

    pa!ienilor/

    5, "er$i!iile de loterie (n "en"ul Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 9*::8pri$ind organizarea #i e)ploatarea &o!urilor de noro!% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. *9*:1:% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare. +*, Bn "en"ul alin. +1, lit. ,- a, noiunile "er$i!iu media audio$izual #i 'urnizor de "er$i!ii media au (nele"urile

    pre$zute la art. 1 p!t. 1 #i 1* din Legea audio$izualului nr. 3:9*::*% !u modi'i!rile#i !ompletrile ulterioare/ , noiunea program !uprinde at6t programele a$6nd (nele"ul pre$zut la art. 1 p!t. din Legea nr. 3:9*::*% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare% in!lu"e (ntr2un

    "er$i!iu de programe de tele$iziune% !6t #i programele in!lu"e (ntr2un "er$i!iu deprograme de radiodi'uziune #i materialele pentru programe% iar noiunea de materialpentru programe are a!ela#i (nele" !u noiunea program. +0, Ser$i!iile &uridi!e !are 'a! oie!tul alin. +1, lit. d, "unt urmtoarele- a, reprezentarea unui !lient de !tre un a$o!at (n "en"ul Legii nr. 3191883 pentruorganizarea #i e)er!itarea pro'e"iei de a$o!at% repuli!at% !u modi'i!rile ulterioare%(n !adrul unei pro!eduri de aritra& "au de mediere de"'#urate (n 'aa unei in"tanenaionale de aritra& "au de mediere din Rom6nia ori din alt "tat "au (n 'aa uneiin"tane internaionale de aritra& "au de mediere ori (n !adrul unor pro!eduri

    &udi!iare (n 'aa in"tanelor de &ude!at "au a autoritilor puli!e naionale dinRom6nia ori din alt "tat "au (n 'aa in"tanelor de &ude!at ori a in"tituiilorinternaionale/ , a"i"ten #i !on"ultan &uridi! a!ordate de un a$o!at% anti!ipat "au (n $ederea

    pregtirii ori!reia dintre pro!edurile pre$zute la lit. a, "au (n !azul (n !are e)i"tindi!ii !on!rete #i o proailitate ridi!at !a "pea (n legtur !u !are "unt a!ordatea"i"tena #i !on"ultana &uridi! " 'a! oie!tul unor a"t'el de pro!eduri/ !, "er$i!ii de !erti'i!are #i autenti'i!are a do!umentelor !are "unt pre"tate de notari

    puli!i potri$it di"poziiilor legale/ d, "er$i!ii &uridi!e 'urnizate de 'idu!iari "au de admini"tratori2"e!5e"tru ori alte

    "er$i!ii &uridi!e 'urnizate de entiti de"emnate de o in"tan &ude!torea"! naional"au !are "unt de"emnai potri$it di"poziiilor legale " (ndeplinea"! "ar!ini "pe!i'i!e"u "upra$eg5erea #i !ontrolul in"tanelor &ude!tore#ti/ e, "er$i!ii pre"tate de e)e!utorii &ude!tore#ti.

    SECIUNEA a 32a Ecep-ri speci5ice 7n domeniul comunicaiilor elec-ronice

    ART. 01

    +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune !are au !a "!op prin!ipal" permit autoritilor !ontra!tante " 'urnizeze "au " e)ploateze reele puli!e de!omuni!aii ele!troni!e "au " 'urnizeze !tre puli! unul "au mai multe "er$i!ii de

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    18/60

    !omuni!aii ele!troni!e. +*, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +1,% noiunile reea puli! de !omuni!aiiele!troni!e #i "er$i!iu de !omuni!aii ele!troni!e au (nele"urile pre$zute la art. alin. +1, p!t. 8 #i 1: din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 1119*:11 pri$ind!omuni!aiile ele!troni!e% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr.

    1:9*:1*% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e pen-ru des5urarea unei ac-ivi-i relevan-e 7n-r8o ar -er

    ART. 0* Prezenta lege nu "e apli! (n !azul !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de"er$i!ii atriuite de entiti !ontra!tante pentru de"'#urarea a!ti$itilor rele$ante

    pre$zute (n ane)a nr. * (ntr2o ar ter% (n !ondiiile (n !are (n e'e!tuareare"pe!ti$elor a!ti$iti nu inter$ine utilizarea 'izi! a unei reele "au a unui arealgeogra'i! din Uniunea European.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e unei 7n-reprinderi a5ilia-e

    ART. 00 +1, Prezenta lege nu "e apli! atriuirii !ontra!telor de !on!e"iune- a, de !tre o entitate !ontra!tant unei (ntreprinderi a'iliate/ , de !tre o a"o!iere de mai multe entiti !ontra!tante% 'ormat e)!lu"i$ !u "!opulde a derula o a!ti$itate pre$zut (n ane)a nr. *% unei (ntreprinderi a'iliate la unadintre entitile !ontra!tante re"pe!ti$e. +*, Pre$ederile alin. +1, "unt apli!aile- a, (n !azul unei !on!e"iuni de "er$i!ii% numai da! !el puin :F din !i'ra mediede a'a!eri total (n domeniul "er$i!iilor pre"tate de (ntreprinderea a'iliat% din ultimii0 ani% pro$ine din pre"tarea de a"t'el de "er$i!ii pentru entitatea !ontra!tant "au

    pentru alte (ntreprinderi !u !are e"te a'iliat/

    , (n !azul unei !on!e"iuni de lu!rri% numai da! !el puin :F din !i'ra medie dea'a!eri total (n domeniul lu!rrilor e)e!utate de (ntreprinderea a'iliat% din ultimii 0ani% pro$ine din e)e!uia de a"t'el de lu!rri pentru entitatea !ontra!tant "au pentrualte (ntreprinderi !u !are e"te a'iliat. +0, Bn "en"ul pre$ederilor alin. +1, #i +*,% (ntreprindere a'iliat reprezint ori!e

    per"oan &uridi! !e de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e #i !are intr% (n !on'ormitate !upre$ederile legale re'eritoare la !on"olidarea !onturilor% (n perimetrul de !on"olidareal entitii !ontra!tante "au ori!e per"oan &uridi! !e de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e#i !are "e a'l (n ori!are dintre urmtoarele "ituaii-

    a, entitatea !ontra!tant e)er!it% dire!t "au indire!t% o in'luen dominant a"upra"a/ , e)er!it% dire!t "au indire!t% o in'luen dominant a"upra unei entiti

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    19/60

    !ontra!tante/ !, (mpreun !u entitatea !ontra!tant "e a'l% dire!t "au indire!t% "u in'luenadominant a unei alte per"oane !are de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e% (n $irtuteadreptului de proprietate% a unei parti!ipri 'inan!iare "au a regulilor !are (ireglementeaz a!ti$itatea.

    Pentru noiunea de in'luen dominant% pre$ederile art. 3 alin. +1, lit. ", "e apli!(n mod !ore"punztor. +, Bn !azul (n !are% (n 'un!ie de data la !are o (ntreprindere a'iliat a 'o"t (n'iinat"au #i2a (n!eput a!ti$itatea% !i'ra de a'a!eri nu e"te di"poniil pentru ultimii 0 ani%e"te "u'i!ient !a (ntreprinderea " demon"treze ! !i'ra de a'a!eri pre$zut la alin.+*, lit. a, "au , e"te !rediil% (n "pe!ial prin utilizarea pre$iziunilor de a'a!eri. +3, Bn !azul (n !are mai mult de o (ntreprindere a'iliat la entitatea !ontra!tant !u!are 'ormeaz un grup e!onomi! 'urnizeaz "er$i!ii "au lu!rri identi!e "au "imilare%

    pro!enta&ele pre$zute la alin. +*, "e !al!uleaz lu6nd (n !on"iderare !i'ra total de

    a'a!eri !are rezult din pre"tarea de "er$i!ii "au e)e!uia de lu!rri de !trere"pe!ti$ele (ntreprinderi a'iliate. +, Entitile !ontra!tante au oligaia de a tran"mite ANAP "au Comi"ieiEuropene% da! li "e "oli!it a!e"t lu!ru% ori!e in'ormaii !u pri$ire la (ntreprinderile#i !ontra!tele de !on!e"iune pentru !are "2au !on"iderat apli!aile pre$ederile alin.+1, #i +0,.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e unei asocieri de mai mul-e en-i-i con-rac-an-e sau unei en-i-icon-rac-an-e care 5ace par-e din-r8o as-5el de asociere

    ART. 0 +1, Prezenta lege nu "e apli! pentru atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune- a, de !tre o a"o!iere de mai multe entiti !ontra!tante% (n'iinat e)!lu"i$ !u"!opul de a derula o a!ti$itate pre$zut (n ane)a nr. *% uneia dintre entitile!ontra!tante re"pe!ti$e/ , de !tre o entitate !ontra!tant unei a"o!ieri de entiti !ontra!tante din !are ea(n"#i 'a!e parte% (n'iinat e)!lu"i$ !u "!opul de a derula o a!ti$itate pre$zut (n

    ane)a nr. *. +*, Pre$ederile alin. +1, "unt apli!aile numai da! a"o!ierea a 'o"t (n'iinat pentrue'e!tuarea a!ti$itii (n !auz pe o perioad de !el puin 0 ani% iar in"trumentul &uridi!

    prin !are "2a (n'iinat a"o!ierea pre$ede ! entitile !ontra!tante (n !auz $or 'a!eparte din a"o!ierea re"pe!ti$ pentru o perioad de !el puin 0 ani. +0, Entitile !ontra!tante au oligaia de a tran"mite ANAP "au Comi"ieiEuropene% da! li "e "oli!it a!e"t lu!ru% ori!e in'ormaii !u pri$ire la !ontra!tele de!on!e"iune pentru !are "2au !on"iderat apli!aile pre$ederile alin. +1,.

    SECIUNEA a 82a Ecep-ri privind ac-ivi-ile care sun- epuse direc- concurenei

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    20/60

    ART. 03 Prezenta lege nu "e apli! (n !azul !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de"er$i!ii atriuite de entitile !ontra!tante da! "2a "tailit ! a!ti$itatea re"pe!ti$e"te e)pu" dire!t !on!urenei% (n !on'ormitate !u pre$ederile legii pri$ind a!5iziiile"e!toriale.

    SECIUNEA a 1:2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii7nceia-e 7n-re en-i-i din sec-orul pu3lic

    ART. 0 +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune atriuite de o entitate!ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a, unei per"oane &uridi!e de drept pri$at "aude drept puli!% (n !azul (n !are "unt (ndeplinite% !umulati$% urmtoarele !ondiii-

    a, entitatea !ontra!tant re"pe!ti$ e)er!it a"upra per"oanei &uridi!e (n !auz un!ontrol "imilar !elui pe !are (l e)er!it a"upra propriilor departamente "au "er$i!ii/ , mai mult de :F din a!ti$itile per"oanei &uridi!e !ontrolate "unt e'e!tuate (n$ederea (ndeplinirii "ar!inilor !are (i "unt (n!redinate de !tre entitatea !ontra!tantre"pe!ti$ !are o !ontroleaz "au de !tre alte per"oane &uridi!e !ontrolate dere"pe!ti$a entitate !ontra!tant/ !, nu e)i"t parti!ipare pri$at dire!t la !apitalul per"oanei &uridi!e !ontrolate% !ue)!epia parti!ipaiilor !are nu o'er !ontrolul "au dreptul de $eto% dar a !rore)i"ten e"te ne!e"ar potri$it di"poziiilor legale% (n !on'ormitate !u tratatele% #i !arenu e)er!it o in'luen determinant a"upra per"oanei &uridi!e !ontrolate. +*, Bn "en"ul alin. +1, lit. a,% "e !on"ider ! entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1:alin. +1, lit. a, e)er!it a"upra unei per"oane &uridi!e un !ontrol "imilar !elui pe !are (le)er!it a"upra propriilor departamente "au "er$i!ii% atun!i !6nd e)er!it o in'luendeterminant at6t a"upra oie!ti$elor "trategi!e% !6t #i a"upra de!iziilor importante ale

    per"oanei &uridi!e !ontrolate/ un a"t'el de !ontrol poate 'i e)er!itat #i de o altper"oan &uridi!% ea (n"#i !ontrolat (n a!ela#i mod de !tre entitatea !ontra!tantre"pe!ti$. +0, E)!epia pre$zut la alin. +1, "e apli! #i atun!i !6nd o per"oan &uridi!!ontrolat% !are are !alitatea de entitate !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,%

    atriuie o !on!e"iune de lu!rri "au o !on!e"iune de "er$i!ii entitii !ontra!tante !areo !ontroleaz "au unei alte per"oane &uridi!e !ontrolate de a!eea#i entitate!ontra!tant% !u !ondiia " nu e)i"te parti!ipare pri$at dire!t la !apitalul per"oanei

    &uridi!e !reia i "e atriuie !on!e"iunea de lu!rri "au !on!e"iunea de "er$i!ii% !ue)!epia parti!ipaiilor !are nu o'er !ontrolul "au dreptul de $eto% dar a !rore)i"ten e"te ne!e"ar potri$it di"poziiilor legale% (n !on'ormitate !u tratatele% #i !arenu e)er!it o in'luen determinant a"upra per"oanei &uridi!e !ontrolate. +, Prezenta lege nu "e apli! ni!i !ontra!telor de !on!e"iune atriuite unei

    per"oane &uridi!e de drept pri$at "au de drept puli! de !tre o entitate !ontra!tant (n

    "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a, !are nu e)er!it a"upra a!elei per"oane &uridi!e un!ontrol (n "en"ul alin. +1,% (n !azul (n !are "unt (ndeplinite% !umulati$% urmtoarele!ondiii-

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    21/60

    a, entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a, e)er!it (n !omun !u alteentiti !ontra!tante a"upra per"oanei &uridi!e (n !auz un !ontrol "imilar !elui pe !are(l e)er!it a"upra propriilor departamente "au "er$i!ii/ , mai mult de :F din a!ti$itile re"pe!ti$ei per"oane &uridi!e "unt e'e!tuate (n$ederea (ndeplinirii "ar!inilor !are (i "unt (n!redinate de !tre entitile !ontra!tante

    !are o !ontroleaz "au de !tre alte per"oane &uridi!e !ontrolate de a!elea#i entiti!ontra!tante/ !, nu e)i"t parti!ipare pri$at dire!t la !apitalul per"oanei &uridi!e !ontrolate% !ue)!epia parti!ipaiilor !are nu o'er !ontrolul "au dreptul de $eto% dar a !rore)i"ten e"te ne!e"ar potri$it di"poziiilor legale% (n !on'ormitate !u tratatele% #i !arenu e)er!it o in'luen determinant a"upra per"oanei &uridi!e !ontrolate. +3, Bn "en"ul alin. +, lit. a,% entitile !ontra!tante (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,e)er!it (n !omun !ontrolul a"upra unei per"oane &uridi!e da! "unt (ndeplinite%!umulati$% urmtoarele !ondiii-

    a, organele de de!izie ale per"oanei &uridi!e !ontrolate "unt !ompu"e dinreprezentani ai tuturor entitilor !ontra!tante parti!ipante% a!eea#i per"oan a$6nddreptul de a reprezenta mai multe "au toate entitile !ontra!tante parti!ipante/ , entitile !ontra!tante "unt (n m"ur " e)er!ite (n !omun o in'luendeterminant a"upra oie!ti$elor "trategi!e #i a de!iziilor importante ale per"oanei

    &uridi!e !ontrolate/ !, per"oana &uridi! !ontrolat nu urmre#te intere"e !ontrare !elor ale entitilor!ontra!tante !are o !ontroleaz. +, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune (n!5eiate e)!lu"i$ (ntredou "au mai multe entiti !ontra!tante (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,% (n !azul (n!are "unt (ndeplinite% !umulati$% urmtoarele !ondiii- a, !ontra!tul in"tituie "au pune (n apli!are o !ooperare (ntre entitile !ontra!tante

    parti!ipante% !u "!opul de a a"igura 'aptul ! "er$i!iile puli!e a !ror realizaretreuie " o a"igure "unt pre"tate (n $ederea (ndeplinirii unor oie!ti$e !omune/ , punerea (n apli!are a !ooperrii are la az e)!lu"i$ !on"ideraii de intere"

    puli!/ !, entitile !ontra!tante parti!ipante de"'#oar pe piaa lier mai puin de *:Fdin a!ti$itile $izate de !ooperare. +, Pro!entele pre$zute la alin. +1, lit. ,% alin. +, lit. , #i alin. +, lit. !, "e

    "taile"! pe aza !i'rei medii de a'a!eri totale "au a unui indi!ator alternati$!ore"punztor azat pe a!ti$itatea de"'#urat% !um ar 'i !o"turile "uportate de

    per"oana &uridi! "au de entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,% dup!az% (n legtur !u "er$i!ii% produ"e #i lu!rri din ultimii 0 ani anteriori atriuirii!ontra!tului de !on!e"iune. +, Bn !azul (n !are% (n "ituaia pre$zut la alin. +,% din !auza datei la !are

    per"oana &uridi! "au entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,% dup !az%a 'o"t (n'iinat "au #i2a (n!eput a!ti$itatea ori !a urmare a reorganizrii a!ti$itilor"ale% !i'ra de a'a!eri "au un alt indi!ator alternati$ !ore"punztor azat pe a!ti$itatea

    de"'#urat% !um ar 'i !o"turile% nu e"te di"poniil pentru ultimii 0 ani "au nu mai e"terele$ant% pro!entele pre$zute la alin. +1, lit. ,% alin. +, lit. , #i alin. +, lit. !, pot 'i"tailite prin utilizarea unor metode e"timati$e% (n "pe!ial prin utilizarea pre$iziunilor

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    22/60

    de a'a!eri.

    CAPITOLUL III #euli de par-icipare la procedura de a-ri3uire

    SECIUNEA 1 %pera-ori economici

    ART. 0 +1, Operatorii e!onomi!i !are% potri$it legi"laiei "tatului (n !are "unt "tailii% audreptul " pre"teze o anumit a!ti$itate in!lu" (n oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "aude "er$i!ii nu pot 'i re"pin#i numai pe moti$ !% (n temeiul legi"laiei "tatului memru(n !are "e atriuie !ontra!tul% "unt oligai " 'ie per"oane 'izi!e "au per"oane &uridi!e. +*, Per"oanele &uridi!e "au alte entiti !on"tituite (ntr2o alt 'orm de organizare

    pre$zut de lege pot 'i oligate " indi!e (n !adrul o'ertelor9"oli!itrilor departi!ipare numele #i !ali'i!rile pro'e"ionale rele$ante ale per"oanelor 'izi!ere"pon"aile !u e)e!utarea !ontra!tului (n !auz. ART. 0 Bn e)e!utarea !ontra!telor de !on!e"iune% operatorii e!onomi!i "unt inui "re"pe!te oligaiile apli!aile (n domeniile mediului% "o!ial #i al relaiilor de mun!%"tailite prin legi"laia adoptat la ni$elul Uniunii Europene% prin legi"laia naional%

    prin !ontra!te !ole!ti$e "au prin tratatele% !on$eniile #i a!ordurile internaionale (na!e"te domenii. ART. 08 Ori!e operator e!onomi! are dreptul de a parti!ipa la pro!edura de atriuire (n!alitate de o'ertant "au de !andidat% indi$idual ori (n !omun !u ali operatorie!onomi!i% in!lu"i$ (n 'orme de a"o!iere temporar !on"tituite (n "!opul parti!ipriila pro!edura de atriuire% "u!ontra!tant propu" "au ter "u"intor% potri$it

    pre$ederilor prezentei legi. ART. : +1, Entitatea !ontra!tant nu are dreptul de a impune operatorilor e!onomi!i !are

    parti!ip (n !omun la pro!edura de atriuire " adopte "au " !on"tituie o anumit'orm &uridi! pentru depunerea unei o'erte9"oli!itri de parti!ipare.

    +*, Prin e)!epie de la pre$ederile alin. +1,% entitatea !ontra!tant are dreptul de a"oli!ita operatorilor e!onomi!i !rora le2a 'o"t atriuit !ontra!tul de !on!e"iune "adopte "au " !on"tituie o anumit 'orm &uridi!% !u !ondiia !a a!e"t lu!ru " 'i 'o"tmenionat (n anunul de !on!e"ionare #i do!umentaia de atriuire #i (n m"ura (n !areo a"t'el de modi'i!are e"te ne!e"ar pentru e)e!utarea (n mod !ore"punztor a!ontra!tului de !on!e"iune. +0, Entitatea !ontra!tant poate "taili prin do!umentaia de atriuire% atun!i !6nde"te ne!e"ar% modul (n !are operatorii e!onomi!i urmeaz " (ndeplinea"! !erinelere'eritoare la "ituaia e!onomi! #i 'inan!iar "au !apa!itatea te5ni! #i pro'e"ional%

    pre!um #i anumite !ondiii "pe!i'i!e pri$ind e)e!utarea !ontra!tului de !on!e"iune% (n!azul parti!iprii (n !omun la pro!edura de atriuire% !u !ondiia !a a!e"t lu!ru " 'ie&u"ti'i!at de moti$e oie!ti$e #i proporionale.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    23/60

    SECIUNEA a *2a (on5ideniali-a-e

    ART. 1

    +1, ?r a adu!e atingere !elorlalte pre$ederi ale prezentei legi "au di"poziiilorlegale pri$ind lierul a!!e" la in'ormaiile de intere" puli! ori ale altor a!tenormati$e !are reglementeaz a!ti$itatea autoritii !ontra!tante% entitatea!ontra!tant are oligaia de a nu dez$lui in'ormaiile tran"mi"e de !tre operatoriie!onomi!i% indi!ate de a!e#tia !a 'iind !on'ideniale% in!lu"i$ "e!rete te5ni!e "au!omer!iale #i elementele !on'ideniale ale o'ertelor. +*, Gi"poziiile alin. +1, nu a'e!teaz oligaiile entitii !ontra!tante pre$zute laart. #i art. 81 #i ni!i puli!area prilor din !ontra!tele de !on!e"iune (n!5eiate 'r!ara!ter !on'idenial% in!lu"i$ a e$entualelor modi'i!ri ulterioare.

    +0, Entitatea !ontra!tant poate impune operatorilor e!onomi!i !erine !are $izeazprote&area !ara!terului !on'idenial al in'ormaiilor pe !are a!ea"ta le pune ladi"poziie pe durata (ntregii pro!eduri de atriuire.

    SECIUNEA a 02a #euli de evi-are a con5lic-ului de in-erese

    ART. * Pe par!ur"ul de"'#urrii pro!edurii de atriuire% entitile !ontra!tante au oligaiade a lua toate m"urile ne!e"are pentru a pre$eni% identi'i!a #i remedia "ituaiile de!on'li!t de intere"e% (n "!opul e$itrii denaturrii !on!urenei #i al a"igurriitran"parenei pro!edurii de atriuire #i a tratamentului egal al tuturor !andidailor #io'ertanilor. ART. 0 Bn "en"ul prezentei legi% prin !on'li!t de intere"e "e (nelege ori!e "ituaie (n !arememrii per"onalului entitii !ontra!tante !are "unt impli!ai (n de"'#urarea

    pro!edurii de atriuire "au !are pot in'luena rezultatul a!e"teia au% (n mod dire!t "auindire!t% un intere" 'inan!iar% e!onomi! "au alt intere" per"onal% !are ar putea 'i

    per!eput !a element !are !ompromite imparialitatea "au independena lor (n

    !onte)tul pro!edurii de atriuire. ART. +1, Reprezint "ituaii potenial generatoare de !on'li!t de intere"e ori!e "ituaii!are ar putea du!e la apariia unui !on'li!t de intere"e potri$it pre$ederilor art. 0%!um ar 'i urmtoarele% reglementate !u titlu e)empli'i!ati$- a, parti!iparea (n pro!e"ul de $eri'i!are9e$aluare a "oli!itrilor de

    parti!ipare9o'ertelor a per"oanelor !are dein pri "o!iale% pri de intere"% a!iuni din!apitalul "u"!ri" al unuia dintre o'ertani9!andidai% teri "u"intori "au"u!ontra!tani propu#i ori a per"oanelor !are 'a! parte din !on"iliul de

    admini"traie9organul de !ondu!ere "au de "uper$izare a unuia dintreo'ertani9!andidai% teri "u"intori "au "u!ontra!tani propu#i/ , parti!iparea (n pro!e"ul de $eri'i!are9e$aluare a "oli!itrilor de

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    24/60

    parti!ipare9o'ertelor a unei per"oane !are e"te "o9"oie% rud "au a'in p6n la gradul aldoilea in!lu"i$ !u per"oane !are 'a! parte din !on"iliul de admini"traie9organul de!ondu!ere "au de "uper$izare a unuia dintre o'ertani9!andidai% teri "u"intori "au"u!ontra!tani propu#i/ !, parti!iparea (n pro!e"ul de $eri'i!are9e$aluare a "oli!itrilor de

    parti!ipare9o'ertelor a unei per"oane de"pre !are "e !on"tat "au !u pri$ire la !aree)i"t indi!ii rezonaile ! poate a$ea% dire!t "au indire!t% un intere" per"onal%'inan!iar% e!onomi! ori de alt natur "au "e a'l (ntr2o alt "ituaie de natur " (ia'e!teze independena #i imparialitatea pe par!ur"ul pro!e"ului de e$aluare/ d, "ituaia (n !are o'ertantul indi$idual9o'ertantula"o!iat9!andidatul9"u!ontra!tantul propu"9terul "u"intor are drept memri (n!adrul !on"iliului de admini"traie9organului de !ondu!ere "au de "uper$izare #i9"auare a!ionari ori a"o!iai "emni'i!ati$i per"oane !are "unt "o9"oie% rud "au a'in p6nla gradul al doilea in!lu"i$ ori !are "e a'l (n relaii !omer!iale !u per"oane !u 'un!ii

    de de!izie (n !adrul entitii !ontra!tante/ e, "ituaia (n !are o'ertantul9!andidatul a nominalizat printre prin!ipalele per"oanede"emnate pentru e)e!utarea !ontra!tului per"oane !are "unt "o9"oie% rud "au a'in

    p6n la gradul al doilea in!lu"i$ ori !are "e a'l (n relaii !omer!iale !u per"oane !u'un!ii de de!izie (n !adrul entitii !ontra!tante. +*, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +1, lit. d,% prin a!ionar "au a"o!iat "emni'i!ati$ "e(nelege per"oana !are e)er!it drepturi a'erente unor a!iuni !are% !umulate%reprezint !el puin 1:F din !apitalul "o!ial "au (i !on'er deintorului !el puin 1:Fdin totalul drepturilor de $ot (n adunarea general. ART. 3 O'ertantul de!larat !6#tigtor !u !are entitatea !ontra!tant a (n!5eiat !ontra!tul de!on!e"iune nu are dreptul de a anga&a "au de a (n!5eia ori!e alte (nelegeri pri$ind

    pre"tarea de "er$i!ii% dire!t "au indire!t% (n "!opul (ndeplinirii !ontra!tului de!on!e"iune% !u per"oane 'izi!e "au &uridi!e !are au 'o"t impli!ate (n pro!e"ul de$eri'i!are9e$aluare al "oli!itrilor de parti!ipare9o'ertelor depu"e (n !adrul unei

    pro!eduri de atriuire "au anga&ai9'o#ti anga&ai ai entitii !ontra!tante !u !area!ea"ta a (n!etat relaiile !ontra!tuale ulterior atriuirii !ontra!tului de !on!e"iune% pe

    par!ur"ul unei perioade de !el puin 1* luni de la (n!5eierea !ontra!tului% "u"an!iunea rezoluiunii ori rezilierii de drept a !ontra!tului de !on!e"iune.

    ART. +1, Bn !azul (n !are entitatea !ontra!tant identi'i! o "ituaie potenial generatoarede !on'li!t de intere"e potri$it pre$ederilor art. 0% a!ea"ta (ntreprinde demer"urilene!e"are pentru a "taili da! "ituaia re"pe!ti$ reprezint o "ituaie de !on'li!t deintere"e #i prezint !andidatului9o'ertantului a'lat (n re"pe!ti$a "ituaie o e)punere amoti$elor !are% (n opinia entitii !ontra!tante% "unt de natur " genereze un !on'li!tde intere"e. +*, Bn !azul pre$zut la alin. +1,% entitatea !ontra!tant "oli!it!andidatului9o'ertantului tran"miterea pun!tului "u de $edere !u pri$ire la re"pe!ti$a

    "ituaie. +0, Bn !azul (n !are% (n urma apli!rii di"poziiilor alin. +1, #i +*,% autoritatea!ontra!tant "taile#te ! e)i"t un !on'li!t de intere"e% entitatea !ontra!tant $a

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    25/60

    adopta m"urile ne!e"are pentru eliminarea !ir!um"tanelor !are au generat !on'li!tulde intere"e% di"pun6nd m"uri !um ar 'i- (nlo!uirea per"oanelor re"pon"aile !ue$aluarea9$eri'i!area o'ertelor9"oli!itrilor de parti!ipare% atun!i !6nd le e"te a'e!tatimparialitatea% a!olo unde e"te po"iil% "au eliminarea o'ertantului9!andidatului a'lat(n relaie !u per"oanele !u 'un!ii de de!izie din !adrul entitii !ontra!tante.

    ART. Entitatea !ontra!tant are oligaia de a pre!iza (n do!umentele !on!e"iunii numeleper"oanelor !e dein 'un!ii de de!izie (n !adrul entitii !ontra!tante.

    SECIUNEA a 2a #euli aplica3ile comunicrilor

    ART. +1, Cu e)!epia !azului (n !are utilizarea mi&loa!elor ele!troni!e e"te oligatorie

    !on'orm di"poziiilor prezentei legi% ori!e !omuni!are% "oli!itare% in'ormare%noti'i!are #i altele a"emenea "unt tran"mi"e prin unul dintre urmtoarele mi&loa!e de!omuni!are- a, mi&loa!e ele!troni!e/ , po#t "au 'a)/ !, !omuni!are $eral% in!lu"i$ tele'oni!/ d, (nm6nare dire!t "u "emntur. +*, Hi&loa!ele de !omuni!are ale"e treuie " 'ie nedi"!riminatorii% di"poniile !u!ara!ter general #i " nu limiteze a!!e"ul operatorilor e!onomi!i la pro!edura deatriuire. +0, Bn !azul utilizrii mi&loa!elor ele!troni!e de !omuni!are% in"trumentele #idi"poziti$ele 'olo"ite% pre!um #i !ara!teri"ti!ile te5ni!e ale a!e"tora treuie " a"igureinteroperailitatea !u produ"ele de uz general (n domeniul te5nologiei in'ormaiei #i!omuni!aiilor. +, Comuni!area $eral% in!lu"i$ tele'oni!% poate 'i utilizat pentru alte!omuni!ri de!6t !ele pri$ind elementele e"eniale ale unei pro!eduri de atriuire% !u!ondiia !on"emnrii (n "!ri" a prin!ipalelor elemente ale !oninutului !omuni!rii$erale. +3, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +,% elementele e"eniale ale pro!edurii de atriuire

    in!lud do!umentele !on!e"iunii% "oli!itrile de parti!ipare #i o'ertele. +, Coninutul !omuni!rilor $erale !u o'ertanii !are ar putea a$ea un impa!t"emni'i!ati$ a"upra !oninutului #i e$alurii o'ertelor "e !on"emneaz prin mi&loa!e!ore"punztoare% !um ar 'i minute% (nregi"trri audio "au "inteze ale prin!ipalelorelemente ale !omuni!rii $erale. ART. 8 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a a"igura prote&area integritii datelor #ia !on'idenialitii o'ertelor9"oli!itrilor de parti!ipare (n !adrul tuturor operaiunilorde !omuni!are% tran"mitere #i "to!are a in'ormaiilor.

    +*, Entitatea !ontra!tant ia !uno#tin de !oninutul o'ertelor #i al "oli!itrilor departi!ipare numai de la data "tailit pentru de"!5iderea a!e"tora.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    26/60

    CAPITOLUL I4 #euli privind a-ri3uirea con-rac-elor de concesiune

    SECIUNEA 1 !rincipii enerale aplica3ile procedurilor de a-ri3uire

    ART. 3: +1, Entitatea !ontra!tant atriuie !ontra!tul de !on!e"iune prin una dintreurmtoarele pro!eduri de atriuire- a, li!itaie de"!5i"/ , dialog !ompetiti$. +*, Prin e)!epie de la pre$ederile alin. +1,% entitatea !ontra!tant poate utiliza !a

    pro!edur de atriuire nego!ierea 'r puli!are a unui anun de !on!e"ionare%potri$it pre$ederilor art. #i art. 3.

    +0, Pe par!ur"ul pro!edurii de atriuire% entitatea !ontra!tant nu 'urnizeaz% (nmod di"!riminatoriu% in'ormaii !are pot a$anta&a anumii !andidai "au o'ertani (nraport !u !eilali.

    SECIUNEA a *2a Lici-aia descis

    ART. 31 +1, Li!itaia de"!5i" "e iniiaz prin tran"miterea "pre puli!are a unui anun de!on!e"ionare% potri$it pre$ederilor art. 0% prin !are entitatea !ontra!tant "oli!itoperatorilor e!onomi!i depunerea de o'erte. +*, Pro!edura de li!itaie de"!5i" "e de"'#oar% de regul% (ntr2o "ingur etap. +0, Entitatea !ontra!tant poate "taili prin anunul de !on!e"ionare #ido!umentaia de atriuire !a pro!edura de li!itaie de"!5i" " "e de"'#oare (n douetape% !u re"pe!tarea pre$ederilor art. 3* 2 3- a, prima etap 2 depunerea o'ertelor elaorate (n !on'ormitate !u in'ormaiile #i!erinele pre$zute (n do!umentaia de atriuire% (n"oit de do!umentele !aredemon"treaz (ndeplinirea !riteriilor de !ali'i!are #i de "ele!ie "tailite de entitatea!ontra!tant/

    , etapa a doua 2 nego!ieri (n $ederea (muntirii o'ertelor admi"iile #ie$aluarea o'ertelor (muntite% prin apli!area !riteriilor de atriuire. +, Bn !azul (n !are alege " apli!e pro!edura li!itaiei de"!5i"e !u etap denego!iere% entitatea !ontra!tant "taile#te prin do!umentaia de atriuire elementele!are pot 'a!e oie!tul nego!ierii. +3, Bn !uprin"ul do!umentaiei de atriuire entitatea !ontra!tant de'ine#te oie!tul!on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de "er$i!ii prin de"!rierea ne!e"itilorautoritii !ontra!tante #i a !ara!teri"ti!ilor "oli!itate pentru lu!rrile "au "er$i!iile!are urmeaz a 'i !on!e"ionate #i "taile#te !riteriile de atriuire% pre!um #i modul de

    repartizare a ri"!urilor. +, Bn !adrul de"!rierii elementelor pre$zute la alin. +3, entitatea !ontra!tant"taile#te !are "unt !erinele minime pe !are o'ertele treuie " le (ndeplinea"!.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    27/60

    +, In'ormaiile 'urnizate prin do!umentaia de atriuire treuie " 'ie "u'i!ient depre!i"e% !lare #i !omplete pentru a permite operatorilor e!onomi!i " determine natura#i oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "au ale !on!e"iunii de "er$i!ii% iar pe aza a!e"tora" de!id tran"miterea unei o'erte "au neparti!iparea la pro!edura de atriuire. ART. 3*

    +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a indi!a (n anunul de !on!e"ionare!riteriile de !ali'i!are #i% (n !azul (n !are "e utilizeaz etapa de nego!iere% regulileapli!aile. +*, Bn urma 'inalizrii primei etape% entitatea !ontra!tant tran"mite "imultantuturor o'ertanilor !are au depu" o'erte admi"iile o in$itaie de parti!ipare la etapanego!ierii. ART. 30 +1, Entitatea !ontra!tant nego!iaz (n etapa nego!ierii !u 'ie!are o'ertant !are adepu" o o'ert admi"iil #i a 'o"t in$itat !on'orm art. 3* alin. +*,% (n $ederea

    (muntirii !oninutului a!e"tora. +*, Bn !adrul nego!ierii% entitatea !ontra!tant #i o'ertanii pot di"!uta ori!area"pe!te re'eritoare la !on!e"iune% indi!ate (n do!umentaia de atriuire% !u e)!epiaoie!tului !on!e"iunii% !riteriilor de atriuire #i !erinelor minime% !are nu "e potmodi'i!a (n !ur"ul nego!ierii. +0, Pe durata nego!ierii% entitatea !ontra!tant are oligaia de a a"igurare"pe!tarea prin!ipiului tratamentului egal #i de a nu 'urniza in'ormaii (ntr2o manierdi"!riminatorie% !are ar putea !rea unuia9unora dintre o'ertani un a$anta& (n raport !u!eilali. +, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a nu dez$lui !elorlali o'ertani "oluiile

    propu"e "au alte in'ormaii !on'ideniale !omuni!ate de un o'ertant !are parti!ip lanego!iere% 'r a!ordul a!e"tuia% e)primat (n "!ri"% !u pri$ire la 'ie!are intenie de!omuni!are a anumitor in'ormaii "pe!i'i!e. ART. 3 +1, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii anunului de !on!e"ionare "pre

    puli!are (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene #i data2limit de depunere ao'ertelor% (n !azul (n !are pro!edura de li!itaie de"!5i" "e de"'#oar (ntr2o "inguretap% re"pe!ti$ de depunere a o'ertelor iniiale% (n !azul (n !are pro!edura "ede"'#oar (n dou etape% e"te de !el puin 0: de zile.

    +*, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii in$itaiei de parti!ipare la etapanego!ierii #i data2limit de depunere a o'ertelor (muntite% (n !azul (n !are

    pro!edura "e de"'#oar (n dou etape% e"te de !el puin ** de zile. +0, Termenul de primire a o'ertelor poate 'i redu" !u 3 zile% (n !azul (n !areentitatea !ontra!tant a!!ept !a depunerea o'ertelor " 'ie '!ut prin mi&loa!eele!troni!e.

    SECIUNEA a 02a ialoul compe-i-iv

    ART. 33 +1, Pro!edura de dialog !ompetiti$ "e iniiaz prin tran"miterea "pre puli!are a

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    28/60

    unui anun de !on!e"ionare% potri$it pre$ederilor art. 0% prin !are entitatea!ontra!tant "oli!it operatorilor e!onomi!i depunerea de "oli!itri de parti!ipare. +*, Bn !adrul pro!edurii de dialog !ompetiti$% ori!e operator e!onomi! are dreptulde a depune o "oli!itare de parti!ipare% urm6nd !a numai !andidaii !are (ndepline"!!riteriile de !ali'i!are #i de "ele!ie "tailite de entitatea !ontra!tant prin anunul de

    !on!e"ionare " ai dreptul de a parti!ipa la etapele urmtoare. ART. 3 +1, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii anunului de !on!e"ionare "pre

    puli!are (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene #i data2limit de depunere a"oli!itrilor de parti!ipare e"te de !el puin 0: de zile. +*, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii in$itaiei de parti!ipare la etapa a treiaa pro!edurii de atriuire #i data2limit de depunere a o'ertelor 'inale e"te de !el puin** de zile. +0, Termenul de primire a "oli!itrilor de parti!ipare poate 'i redu" !u 3 zile% (n

    !azul (n !are entitatea !ontra!tant a!!ept !a depunerea "oli!itrilor de parti!ipare "'ie '!ut prin mi&loa!e ele!troni!e. ART. 3 Pro!edura de dialog !ompetiti$ "e de"'#oar (n trei etape- a, prima etap 2 depunerea "oli!itrilor de parti!ipare #i "ele!tarea !andidailor%

    prin apli!area !riteriilor de !ali'i!are #i de "ele!ie pre$zute (n do!umentaia deatriuire/ , etapa a doua 2 dialogul !u !andidaii "ele!tai% (n $ederea identi'i!rii"oluiei9"oluiilor apte " r"pund ne!e"itilor entitii !ontra!tante pe aza!reia9!rora "e $or depune o'ertele 'inale/ !, etapa a treia 2 depunerea o'ertelor 'inale de !tre !andidaii rma#i (n urmaetapei de dialog #i e$aluarea a!e"tora% prin apli!area !riteriilor de atriuire. ART. 3 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a indi!a (n anunul de !on!e"ionare!riteriile de !ali'i!are #i de "ele!ie #i regulile apli!aile% numrul minim de !andidai

    pe !are intenioneaz " (i in$ite (n etapa a doua #i% da! e"te !azul% numrul ma)im ala!e"tora. +*, Numrul minim de !andidai indi!at (n anunul de !on!e"ionare treuie " 'ie"u'i!ient pentru a a"igura o !on!uren real #i% (n ori!e "ituaie% nu poate 'i mai mi!

    de 0. +0, Atun!i !6nd "ele!teaz !andidaii pentru etapele urmtoare% entitatea!ontra!tant are oligaia de a apli!a numai !riteriile de "ele!ie #i !ali'i!are

    pre$zute (n anunul de !on!e"ionare% !are treuie " 'ie oie!ti$e #inedi"!riminatorii. ART. 38 +1, Bn urma 'inalizrii primei etape% entitatea !ontra!tant tran"mite "imultantuturor !andidailor "ele!tai o in$itaie de parti!ipare la etapa a doua. +*, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite in$itaia de parti!ipare

    (n"oit de un e)emplar al do!umentaiei de atriuire% !are $a in!lude #i un do!umentde"!ripti$. +0, Go!umentul de"!ripti$ pre$zut la alin. +*, !onine detalii re'eritoare la

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    29/60

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    30/60

    !ontra!tante pentru realizarea oie!tului !on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de"er$i!ii #i "unt elaorate pe aza "oluiei "au "oluiilor prezentate #i nego!iate !u!andidatul re"pe!ti$ (n !ur"ul etapei dialogului. +*, Perioada a!ordat pentru elaorarea #i depunerea o'ertei 'inale nu treuie " 'iemai mi! de!6t perioada "tailit de !omun a!ord !u !andidaii "ele!tai pe par!ur"ul

    derulrii etapei dialogului. +0, Entitatea !ontra!tant are dreptul de a "oli!ita !lari'i!ri% pre!izri #i(muntiri ale o'ertelor 'inale. +, Clari'i!rile% pre!izrile #i (muntirile pre$zute la alin. +0,% pre!um #i ori!ein'ormaii "uplimentare tran"mi"e de o'ertant nu pot " !ondu! la modi'i!areaelementelor e"eniale ale pro!edurii de atriuire% in!lu"i$ ale ne!e"itilor #i !erinelor"tailite (n anunul de !on!e"ionare #i9"au do!umentul de"!ripti$ pre$zut la art. 38alin. +*,% (n !azul (n !are modi'i!area a!e"tor elemente% ne!e"iti #i !erine e"te"u"!eptiil a denatura !on!urena "au a a$ea un e'e!t di"!riminatoriu.

    +3, Entitatea !ontra!tant e$alueaz o'ertele primite pe aza !riteriilor de atriuire"tailite prin anunul de !on!e"ionare #i9"au (n do!umentul de"!ripti$ pre$zut la art.38 alin. +*,.

    SECIUNEA a 2a #euli de pu3lici-a-e i -ransparen

    ART. * Entitatea !ontra!tant are oligaia de a a"igura tran"parena pro!edurii de atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune prin puli!area% (n !on'ormitate !u di"poziiile prezenteilegi% a anunurilor de !on!e"ionare% anunurilor de intenie #i a anunurilor deatriuire. ART. 0 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite "pre puli!are un anun de!on!e"ionare atun!i !6nd iniiaz una dintre pro!edurile reglementate de prezentalege% re"pe!ti$ li!itaia de"!5i" "au dialogul !ompetiti$. +*, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite "pre puli!are un anun deintenie atun!i !6nd iniiaz pro!edura de atriuire a unui !ontra!t de !on!e"iune de"er$i!ii "o!iale "au alte "er$i!ii "pe!i'i!e pre$zute (n ane)a nr. 0.

    ART. +1, Prin e)!epie de la pre$ederile art. 0 alin. +1,% entitile !ontra!tante nu auoligaia de a puli!a un anun de !on!e"ionare da! lu!rrile9"er$i!iile re"pe!ti$e pot'i 'urnizate numai de !tre un anumit operator e!onomi!% pentru unul dintreurmtoarele moti$e- a, "!opul !on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de "er$i!ii e"te !rearea "aua!5iziionarea unei opere de art "au a unei reprezentaii arti"ti!e uni!e/ , !on!urena lip"e#te din moti$e te5ni!e/ !, e)i"tena unui drept e)!lu"i$/

    d, prote!ia unor drepturi de proprietate intele!tual #i a altor drepturi e)!lu"i$e%altele de!6t !ele de'inite la art. 3 alin. +1, lit. o,. +*, Hoti$ele pre$zute la alin. +1, lit. , 2 d, "e apli! doar (n !azul (n !are nu

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    31/60

    e)i"t o "oluie alternati$ "au (nlo!uitoare rezonail% iar a"ena !on!urenei nu e"terezultatul unei re"tr6ngeri arti'i!iale a parametrilor !on!e"iunii de lu!rri "au ai!on!e"iunii de "er$i!ii. ART. 3 Prin e)!epie de la pre$ederile art. 0 alin. +1,% entitile !ontra!tante nu au

    oligaia de a puli!a un nou anun de !on!e"ionare da!% (n !adrul unei pro!eduri deatriuire iniiale% pre$zute (n prezenta lege% nu a 'o"t depu" ni!io o'ert9"oli!itare departi!ipare "au au 'o"t depu"e numai o'erte9"oli!itri de parti!ipare ne!on'orme% !u!ondiia " nu "e modi'i!e (n mod "u"tanial !ondiiile iniiale ale !on!e"iunii delu!rri "au ale !on!e"iunii de "er$i!ii #i% da! la "oli!itarea Comi"iei Europene% "2atran"mi" un raport (n a!e"t "en". ART. +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite "pre puli!are un anun deatriuire (n termen de !el mult de zile de la data atriuirii unei !on!e"iuni de

    lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii. +*, Prin e)!epie de la di"poziiile alin. +1,% entitatea !ontra!tant are dreptul de agrupa trime"trial anunurile de atriuire (n !azul !ontra!telor de !on!e"iune de"er$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii "pe!i'i!e pre$zute (n ane)a nr. 0 #i are oligaia de atran"mite "pre puli!are anunurile de atriuire a"t'el grupate% (n termen de de zilede la (n!5eierea 'ie!rui trime"tru. ART. Anunurile de !on!e"ionare #i anunurile de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri "au a!on!e"iunii de "er$i!ii% in!lu"i$ anunurile !ore"punztoare tip erat% "e tran"mit "pre

    puli!are de !tre entitatea !ontra!tant prin mi&loa!e ele!troni!e% (n !ondiiilepre$zute prin normele metodologi!e de apli!are a pre$ederilor prezentei legi% #i "epuli! (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene% !u re"pe!tarea 'ormatelor2"tandard"tailite de Comi"ia European (n temeiul di"poziiilor art. 00 din Gire!ti$a*:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului. ART. +1, Anunurile de !on!e"ionare #i anunurile de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri"au a !on!e"iunii de "er$i!ii nu pot 'i puli!ate la ni$el naional (nainte de data

    puli!rii a!e"tora (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene. +*, Prin e)!epie de la di"poziiile alin. +1,% puli!area la ni$el naional a

    anunurilor de !on!e"ionare #i a anunurilor de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri "au a!on!e"iunii de "er$i!ii e"te permi" atun!i !6nd entitatea !ontra!tant nu a 'o"tnoti'i!at de !tre O'i!iul pentru Puli!aii al Uniunii Europene !u pri$ire la

    puli!area (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene a anunurilor tran"mi"e "prepuli!are% (n termen de de ore de la !on'irmarea primirii de !tre O'i!iul pentruPuli!aii al Uniunii Europene a anunului tran"mi" "pre puli!are. ART. 8 Anunurile de !on!e"ionare #i anunurile de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri "au a!on!e"iunii de "er$i!ii puli!ate la ni$el naional nu treuie " !onin alte in'ormaii

    'a de !ele e)i"tente (n anunurile !ore"punztoare puli!ate (n >urnalul O'i!ial alUniunii Europene #i treuie " menioneze data tran"miterii !tre O'i!iul pentruPuli!aii al Uniunii Europene.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    32/60

    ART. : +1, Entitile !ontra!tante a"igur prin mi&loa!e ele!troni!e% prin intermediul SEAP%a!!e"ul dire!t% !omplet% nere"tri!ionat #i gratuit al operatorilor e!onomi!i lado!umentele !on!e"iunii% (n!ep6nd !u data puli!rii anunului de !on!e"ionare. +*, Bn !uprin"ul anunului de !on!e"ionare "e "pe!i'i! adre"a de internet la !are

    "unt di"poniile do!umentele !on!e"iunii. +0, Bn !azuri &u"ti'i!ate (n mod oie!ti$% (n !are entitatea !ontra!tant nu poatea"igura a!!e"ul dire!t% !omplet% nere"tri!ionat #i gratuit la anumite do!umente ale!on!e"iunii% din moti$e te5ni!e "au datorit "e!uritii e)!epionale ori naturiideo"eit de "en"iile a in'ormaiilor !omer!iale% !are ne!e"it un ni$el e)trem deridi!at de prote!ie% anunul de !on!e"ionare pre$ede ! do!umentele !on!e"iunii (n!auz $or 'i tran"mi"e prin alte mi&loa!e de!6t !ele ele!troni!e #i ! "e prelunge#tetermenul de primire a o'ertelor. +, Bn !adrul pro!edurii de li!itaie de"!5i" (n dou etape (n "en"ul art. 31 alin. +0,

    #i al pro!edurii de dialog !ompetiti$% entitatea !ontra!tant are oligaia de atran"mite in$itaia de parti!ipare la etapa a doua a pro!edurii tuturoro'ertanilor9!andidailor "ele!tai% "imultan #i (n "!ri". +3, In$itaia de parti!ipare pre$zut la alin. +, in!lude o re'erin la adre"aele!troni! la !are do!umentele !on!e"iunii au 'o"t pu"e la di"poziia operatorilore!onomi!i prin mi&loa!e ele!troni!e. +, Bn !azul (n !are% pentru unul dintre moti$ele pre$zute la alin. +0,% entitatea!ontra!tant nu a putut a"igura% prin mi&loa!e ele!troni!e% a!!e"ul dire!t% !omplet%nere"tri!ionat #i gratuit la anumite do!umente ale !on!e"iunii% iar a!e"tea nu au 'o"t

    pu"e la di"poziie (ntr2un alt mod% entitatea !ontra!tant ata#eaz do!umentele!on!e"iunii la in$itaia de parti!ipare pre$zut la alin. +,. +, Bn !azul pre$zut la alin. +0,% autoritatea !ontra!tant are oligaia de a prelungitermenul de depunere a o'ertelor "au "oli!itrilor de parti!ipare !u 3 zile. +, Bn m"ura (n !are "oli!itrile de !lari'i!ri "au de in'ormaii "uplimentare

    pri$ind do!umentele !on!e"iunii au 'o"t adre"ate (n timp util% r"pun"ul entitii!ontra!tante la a!e"tea treuie " 'ie tran"mi" !u !el puin zile (nainte de termenul"tailit pentru primirea o'ertelor9"oli!itrilor de parti!ipare.

    SECIUNEA a 32a

    Ela3orarea documen-aiei de a-ri3uire

    @ 1. Daranii pro!edurale ART. 1 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a elaora do!umentaia de atriuire !are!onine toate in'ormaiile ne!e"are pentru a a"igura o'ertanilor9!andidailor oin'ormare !omplet% !ore!t #i pre!i" !u pri$ire la !erinele !on!e"iunii de lu!rri"au ale !on!e"iunii de "er$i!ii% oie!tul !ontra!tului% repartizarea ri"!urilor #i modulde de"'#urare a pro!edurii de atriuire.

    +*, Bn "en"ul alin. +1,% entitatea !ontra!tant 'urnizeaz- a, o de"!riere a oie!tului !on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de "er$i!ii #i a!erinelor de !ali'i!are #i de "ele!ie 2 (n anunul de !on!e"ionare/

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    33/60

    , o de"!riere a !riteriilor de atriuire #i% dup !az% a !erinelor minime !are treuie(ndeplinite% pre!um #i un termen orientati$ de 'inalizare a pro!edurii de atriuire 2 (nanunul de !on!e"ionare% (n do!umentaia de atriuire #i9"au (n alte do!umente ale!on!e"iunii. +0, Entitatea !ontra!tant !omuni! tuturor operatorilor e!onomi!i ori!e

    modi'i!are a elementelor pre$zute (n anunul de !on!e"ionare. Ge a"emenea%entitatea !ontra!tant !omuni! tuturor !andidailor modul de organizare a pro!eduriide atriuire #i termenul orientati$ de 'inalizare% pre!um #i ori!e modi'i!are inter$enit(n unul dintre do!umentele !on!e"iunii. +, Autoritatea !ontra!tant a"igur (nregi"trarea ade!$at a"upra etapelor

    pro!edurii% utiliz6nd mi&loa!ele pe !are le !on"ider ade!$ate% !u re"pe!tareadi"poziiilor art. 1 alin. +1,. ART. * +1, Contra!tele de !on!e"iune "e atriuie pe aza !riteriilor de atriuire "tailite de

    entitatea !ontra!tant potri$it pre$ederilor art. % da! "unt (ndeplinite !umulati$urmtoarele !ondiii- a, o'erta re"pe!t !erinele minime "tailite prin do!umentaia de atriuire deentitatea !ontra!tant/ , o'ertantul re"pe!t !riteriile de !ali'i!are #i "ele!ie pre$zute la art. 3/ !, o'ertantul nu e"te e)!lu" de la parti!iparea la pro!edura de atriuire% potri$it

    pre$ederilor art. 8 2 1 #i "u rezer$a !elor pre$zute la art. . +*, Cerinele minime pre$zute la alin. +1, lit. a, !uprind !ondiii #i !ara!teri"ti!i%(n "pe!ial% te5ni!e% 'izi!e% 'un!ionale #i &uridi!e% pe !are ori!e o'ert treuie " le(ndeplinea"! "au pe !are o'ertantul treuie " le dein.

    @ *. Cerine te5ni!e #i 'un!ionale ART. 0 +1, Cerinele te5ni!e #i 'un!ionale "unt "tailite prin do!umentaia de atriuire #ide