lege nr 500- finante publice

8/18/2019 LEGE nr 500- Finante Publice

1/44

LEGE nr. 500 din 11 iulie 2002 privind finanţele publiceForma sintetică la data 07- ar-201!. "cest act a fost creat utili#and te$nolo%ia &int"ct'-"cte &intetice. &int"ct' (i te$nolo%ia "cte &intetice sunt mărci inre%istrate )olters *lu+er.

,la data 21- ec-2011 a se vedea referinte de aplicare din orme etodolo%ice din 2011 /,la data 27- ct-200 a se vedea referinte de aplicare din otarirea 12 03200 /,la data 14- ec-2004 a se vedea referinte de aplicare din orme etodolo%ice din 2004 /,la data 24- an-2004 a se vedea referinte de aplicare din orme etodolo%ice din 2002 /,la data 14-"u%-2002 actul a fost promul%ata de ecretul !7732002 /6arlamentul om8niei adoptă pre#enta le%e.9"6:; L termenii (i eApresiile de mai ?os se definesc după cum urmea#ă1.an bu%etar - anul financiar pentru care se aprobă bu%etulB anul bu%etar este anul calendari@ncepe la data de 1 ianuarie (i se @nc$eie la data de 41 decembrieB2.an%a?ament bu%etar - orice act prin care o autoritate competentă> potrivit le%ii> afectea#ă publice unei anumite destinaţii> @n limita creditelor bu%etare aprobateB2.an%a?ament bu%etar - actul administrativ prin care se re#ervă creditul bu%etar @n vedereaobli%aţiei de plată ce re#ultă din eAecutarea an%a?amentului le%alB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 2. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 1. din Le%ea

27032014 /4.an%a?ament le%al - fa#ă @n procesul eAecuţiei bu%etare repre#ent8nd orice act ?uridic dinre#ultă sau ar putea re#ulta o obli%aţie pe seama fondurilor publiceB4.an%a?ament le%al - actul ?uridic prin care se creea#ă> @n ca#ul actelor administrative saucontractelor ori se constată> @n ca#ul le%ilor> $otăr8rilor de Guvern> acordurilor> $otăr8rilo ?udecătore(ti> obli%aţia de plată pe seama fondurilor publiceB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 4. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 1. din Le%ea27032014 /41.arierate - plăţi restante cu o vec$ime mai mare de D0 de #ile> calculată de la data scadenţeiB,la data 0!-&ep-2012 "rt. 2> punctul 4. din capitolul : completat de "rt. ::> punctul 1. din rdonur%enta 732012 /42.an%a?area c$eltuielilor - fa#ă @n procesul eAecuţiei bu%etare> prin care instituţia publicăobli%aţia de a plăti o sumă de bani> re#ultată @n urma @ndeplinirii condiţiilor stipulate @ntr


2/44

an%a?ament le%al pentru livrarea de bunuri> eAecutarea de lucrări> prestarea de servicii (i onobli%aţiilor de plată re#ultate @n ba#a le%ilor> $otăr8rilor de Guvern> acordurilor> $otăr8ril ?udecătore(ti> @n limita creditelor de an%a?ament aprobate prin le%ea bu%etară anualăB44.acţiuni multianuale - acţiuni a căror perioadă de reali#are depă(e(te un an bu%etarB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 4 1. din capitolul : completat de "rt. :> punctul 2. din Le%27032014 /

.articol bu%etar - subdivi#iune a clasificaţiei c$eltuielilor bu%etare> determinată @n funcţiecaracterul economic al operaţiunilor @n care acestea se concreti#ea#ă (i care desemnea#ă natuc$eltuieli> indiferent de acţiunea la care se referăB5.autori#are bu%etară - aprobare dată ordonatorilor de credite de a an%a?a (i3sau de a efectua @ntr-o perioadă dată> @n limita creditelor bu%etare aprobateB5.autori#are bu%etară - aprobare dată ordonatorilor de credite de a an%a?a (i3sau de a efectua @ntr-o perioadă dată> @n limita creditelor de an%a?ament (i3sau bu%etare aprobateB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 5. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 4. din Le%ea27032014 /!.bu%et - document prin care sunt prevă#ute (i aprobate @n fiecare an veniturile (i c$eltuieliledupă ca#> numai c$eltuielile> @n funcţie de sistemul de finanţare a instituţiilor publiceB7.bu%et %eneral consolidat - ansamblul bu%etelor> componente ale sistemului bu%etar> a%rconsolidate pentru a forma un @ntre%B,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 7. din capitolul : abro%at de "rt. :> punctul . din Le%ea27032014 /71.bu%etele centrali#ate ale instituţiilor publice finanţate parţial de la bu%etul de stat> bu%etuasi%urărilor sociale de stat> bu%etele fondurilor speciale - sinte#a bu%etelor instituţiilor finan parţial din bu%etele menţionate> aneAe la bu%etele ordonatorilor principali de credite> detalinivel de capitol (i de titluri de c$eltuieliB72.cadru bu%etar - totalitatea dispo#iţiilor (i procedurilor care stau la ba#a aplicării sistemelor contabilitate bu%etară (i de raportare statistică> re%ulilor (i procedurilor privind elaborarea previ#iunilor pentru planificarea bu%etară> re%ulilor fiscale numerice cu specific naţional> procedurilor bu%etare pe care se ba#ea#ă procesul bu%etar @n toate etapele sale> cadrelor butermen mediu> acordurilor de monitori#are (i anali#e independente destinate să măreascătransparenţa procesului bu%etar> care se aplică de către instituţiile (i autorităţile publice> indifde modul de finanţare (i subordonareB74.cadru bu%etar pe termen mediu - repre#intă un ansamblu specific de proceduri bu%etare nacare eAtind ori#ontul elaborării politicii bu%etare dincolo de calendarul bu%etar anual (i care definirea priorităţilor @n materie de politică (i a obiectivelor bu%etare pe termen mediuB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 7. din capitolul : completat de "rt. :> punctul 5. din Le%ea27032014 /

.c$eltuieli bu%etare - sumele aprobate @n bu%etele prevă#ute la art. 1 alin. ,2/> @n limiteledestinaţiilor stabilite prin bu%etele respectiveB1.c$eltuieli ur%ente sau neprevă#ute - acele c$eltuieli %enerate de situaţii deosebite nou-apăr

timpul eAerciţiului bu%etar> care necesită finanţare imediată (i pentru care fondurile eAistente bu%etele ordonatorilor principali de credite sunt insuficiente @n raport cu destinaţia acestora>motive independente de voinţa ordonatorilor de crediteB2.c$eltuieli de investiţii - parte a c$eltuielilor publice destinate finanţării obiectivelor3proiecte

de investiţii (i a celorlalte cate%orii de investiţii> indiferent de subdivi#iunea clasificaţiei bu%care se @ncadrea#ăB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul . din capitolul : completat de "rt. :> punctul !. din Le%ea27032014 /D.clasificaţie bu%etară - %ruparea veniturilor (i c$eltuielilor bu%etare @ntr-o ordine obli%atodupă criterii unitareB


3/44

D.clasificaţie bu%etară - %ruparea veniturilor (i c$eltuielilor bu%etare @ntr-o ordine obli%atodupă criterii unitare. 9lasificaţia bu%etară nu repre#intă ba#ă le%ală pentru efectuareaan%a?amentelor le%ale (i3sau efectuarea plăţilorB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul D. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 7. din Le%ea27032014 /10.clasificaţie economică - %ruparea c$eltuielilor după natura (i efectul lor economicB

11.clasificaţie funcţională - %ruparea c$eltuielilor după destinaţia lor pentru a evalua alocareafondurilor publice unor activităţi sau obiective care definesc necesităţile publiceB12.contabil - denumire %enerică pentru persoana (i3sau persoanele care lucrea#ă @n compartifinanciar-contabil> care verifică documentele ?ustificative (i @ntocmesc instrumentele de platc$eltuielilor efectuate pe seama fondurilor publiceB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 12. din capitolul : abro%at de "rt. :> punctul . din Le%ea27032014 /14.compartimentul financiar-contabil - structură or%ani#atorică din cadrul instituţiei publice> este or%ani#ată eAecuţia bu%etară ,serviciu> birou> compartiment/B14.compartiment financiar-contabil-denumire %enerică pentru structura or%ani#atorică -departament> direcţie> serviciu> birou> compartiment sau alte structuri specifice - @n cadrul publice> cu atribuţii @n fundamentarea> elaborarea (i eAecuţia bu%etului instituţiei (i3sau @or%ani#ată evidenţa contabilă a elementelor patrimoniale de natura activelor> datoriilor (icapitalurilor proprii> a veniturilor (i c$eltuielilor @n ba#e contabile de numerar (i de an%a?amefectuea#ă plata c$eltuielilor> se @ntocmesc situaţiile financiare (i3sau se elaborea#ă (ifundamentea#ă proiectul bu%etului instituţiei> după ca#B,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 14. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul D. din Le%e27032014 /1 .credite destinate unor acţiuni multianuale - sume alocate unor pro%rame> proiecte> subproobiective (i altele asemenea> care se desfă(oară pe o perioadă mai mare de un an (i dau loc la cde an%a?ament (i credite bu%etareB15.credit de an%a?ament - limita maAimă a c$eltuielilor ce pot fi an%a?ate> @n timpul eAerc bu%etar> @n limitele aprobateB15.credit de an%a?ament - limita maAimă @n cadrul căreia pot fi @nc$eiate an%a?amentele ltimpul anului bu%etarB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 15. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 10. din Le%e27032014 /1!.credit bu%etar - sumă aprobată prin bu%et> repre#ent8nd limita maAimă p8nă la care se poordonanţa (i efectua plăţi @n cursul anului bu%etar pentru an%a?amentele contractate @n cureAerciţiului bu%etar (i3sau din eAerciţii anterioare pentru acţiuni multianuale> respectiv se poan%a?a> ordonanţa (i efectua plăţi din bu%et pentru celelalte acţiuniB1!.credit bu%etar - sumă aprobată prin bu%et> repre#ent8nd limita maAimă p8nă la care se po

ordonanţa (i efectua plăţi @n cursul anului bu%etar pentru an%a?amentele le%ale contractate eAerciţiului bu%etar (i3sau din eAerciţii anterioareB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 1!. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 10. din Le%e27032014 /17.cofinanţare - finanţarea unui pro%ram> proiect> subproiect> obiectiv (i altele asemenea> p prin credite bu%etare> parţial prin finanţarea provenită din surse eAterneB1 .consolidare - operaţiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre două bu%ete componale bu%etului %eneral consolidat> @n vederea evitării dublei evidenţieri a acestoraB1D.contribuţie - prelevare obli%atorie a unei părţi din veniturile persoanelor fi#ice (i ?uridice>fără posibilitatea obţinerii unei contraprestaţiiB20.deficit bu%etar - parte a c$eltuielilor bu%etare ce depă(e(te veniturile bu%etare @ntr-un an

201.deficit bu%etar calculat conform &istemului european de conturi - indicator ce măsoară imadministraţiilor publice asupra restului economiei interne sau internaţionale> astfel=


4/44

a/eAcedentul eAprimă resursele financiare puse la dispo#iţia altor sectoare instituţionaleB b/deficitul bu%etar eAprimă resursele financiare %enerate de alte sectoare instituţionale (i utilsectorul administraţiei publiceB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 20. din capitolul : completat de "rt. :> punctul 11. din Le%27032014 /21.desc$idere de credite bu%etare - aprobare comunicată ordonatorului principal de credite de

inisterul Finanţelor 6ublice prin tre#oreria statului> @n limita căreia se pot efectua reparti#ărcredite bu%etare (i plăţiB22.donaţie - fonduri băne(ti sau bunuri materiale primite de o instituţie publică de la o persoană ?uridică sau fi#ică cu titlu nerambursabil (i fără contraprestaţieB24.eAcedent bu%etar - parte a veniturilor bu%etare ce depă(e(te c$eltuielile bu%etare @ntr-un bu%etarB2 .eAecuţie bu%etară - activitatea de @ncasare a veniturilor bu%etare (i de efectuare a plăţiic$eltuielilor aprobate prin bu%etB25.eAecuţia de casă a bu%etului - compleA de operaţiuni care se referă la @ncasarea venituril plata c$eltuielilor bu%etareB2!.eAerciţiu bu%etar - perioada e%ală cu anul bu%etar pentru care se elaborea#ă> se aprobă> eAecută (i se raportea#ă bu%etulB27.fonduri publice - sume alocate din bu%etele prevă#ute la art. 1 alin. ,2/B271.fonduri rambursabile - asistenţă financiară rambursabilă primită de la instituţiile financiareinterne (i internaţionale (i de la alţi finanţatori potrivit memorandumurilor3acordurilor3contracde finanţare @nc$eiate cu acesteaB272.fonduri eAterne postaderare (i alţi donatori-totalitatea fondurilor eAterne nerambursabile postaderare primite de om8nia @n cadrul unor proiecte3pro%rame3instrumente3facilităţi finconform unor deci#ii3acorduri3@nţele%eri3 memorandumuri ale punctul 12. din Le%27032014 /2 .fonduri speciale - venituri publice constituite prin le%i speciale prin care se stabilesc (idestinaţiile acestoraB2D.impo#it - prelevare obli%atorie> fără contraprestaţie (i nerambursabilă> efectuată de cătreadministraţia publică pentru satisfacerea necesităţilor de interes %eneralB40.instituţii publice - denumire %enerică ce include 6arlamentul> "dministraţia 6re#idenţială>ministerele> celelalte or%ane de specialitate ale administraţiei publice> alte autorităţi publice>instituţiile publice autonome> precum (i instituţiile din subordinea acestora> indiferent de modfinanţare a acestoraB

/ :nstituţiile publice centrale (i locale> a(a cum sunt definite prin Le%ea nr. 50032002 privindfinanţele publice> cu modificările (i completările ulterioare> (i prin Le%ea nr.2743200! privindfinanţele publice locale> cu modificările (i completările ulterioare> indiferent de sistemul definanţare (i de subordonare> inclusiv activităţile finanţate inte%ral din venituri proprii> @nfiinl8n%ă instituţiile publice> cu eAcepţia instituţiilor finanţate inte%ral din venituri proprii> nu atic$ete de masă personalului din cadrul acestora.

/ Cn bu%etele pe anul 2010 ale instituţiilor publice centrale (i locale> a(a cum sunt definite pLe%ea nr. 50032002> cu modificările (i completările ulterioare> (i prin Le%ea nr. 2743200!> cumodificările (i completările ulterioare> indiferent de sistemul de finanţare (i de subordonare>inclusiv activităţile finanţate inte%ral din venituri proprii> @nfiinţate pe l8n%ă instituţiile pubse prevăd sume pentru acordarea de tic$ete cadou (i tic$ete de vacanţă personalului din cadrul

acestora.,la data 2D- ec-200D "rt. 2> punctul 40. din capitolul : in le%atura cu "rt. : din rdonanta ur%11 3200D /

http://00094597.htm/http://00094597.htm/http://00094597.htm/http://00094597.htm/http://00094597.htm/http://00094597.htm/


5/44

ministerele> celelalte or%ane de specialitate ale administraţiei publice> alte autorităţi publice>instituţiile publice autonome> precum (i instituţiile din subordinea3coordonarea acestora> finadin bu%etele prevă#ute la art. 1 alin. ,2/B,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 40. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 14. din Le%e27032014 /41.le%e bu%etară anuală - le%e care prevede (i autori#ea#ă pentru fiecare an bu%etar venituri

c$eltuielile bu%etare> precum (i re%lementări specifice eAerciţiului bu%etarB42.le%e de rectificare - le%e care modifică @n cursul eAerciţiului bu%etar le%ea bu%etară an44.lic$idarea c$eltuielilor - fa#ă @n procesul eAecuţiei bu%etare @n care se verifică eAistenţan%a?amentelor> se determină sau se verifică realitatea sumei datorate> se verifică condiţiile deAi%ibilitate ale an%a?amentului> pe ba#a documentelor ?ustificative care să ateste operaţiunrespectiveB44.lic$idarea c$eltuielilor - fa#ă @n procesul eAecuţiei bu%etare @n care ordonatorul de credverifică eAistenţa dreptului creditorului> determină sau verifică realitatea (i cuantumul obli%a plată (i verifică condiţiile de eAi%ibilitate ale obli%aţiei de plată pe ba#a documentelor ?ustifi,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 44. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 1 . din Le%27032014 /4 .ordonanţarea c$eltuielilor - fa#ă @n procesul eAecuţiei bu%etare @n care se confirmă că l bunuri (i de servicii au fost efectuate sau alte creanţe au fost verificate (i că plata poate fi reali#4 .ordonanţarea c$eltuielilor - fa#ă @n procesul eAecuţiei bu%etare prin care ordonatorul de cdă dispo#iţie conducătorului compartimentului financiar-contabil să efectue#e plata c$eltuielilocare au parcurs fa#a de lic$idareB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 4 . din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 1 . din Le%27032014 /45.plata c$eltuielilor - fa#ă @n procesul eAecuţiei bu%etare repre#ent8nd actul final prin careinstituţia publică ac$ită obli%aţiile sale faţă de terţiB451.plăţi restante - sume datorate (i neac$itate care au depă(it termenul de plată prevă#ut de act

normative sau de contract3factură. 6entru sumele datorate (i neac$itate> ree(alonate la plată> cacordul părţilor> se modifică termenul de plată @n mod corespun#ătorB,la data 0!-&ep-2012 "rt. 2> punctul 45. din capitolul : completat de "rt. ::> punctul 2. din

rdonanta ur%enta 732012 /4!.proces bu%etar - etape consecutive de elaborare> aprobare> eAecutare> control (i raportare bu%etului> care se @nc$eie cu aprobarea contului %eneral de eAecuţie a acestuiaB47.pro%ram - o acţiune sau un ansamblu coerent de acţiuni ce se referă la acela(i ordonator pride credite> proiectate pentru a reali#a un obiectiv sau un set de obiective definite (i pentru carestabiliţi indicatori de pro%ram care să evalue#e re#ultatele ce vor fi obţinute> @n limitele de faprobateB471.redistribuire de credite - operaţiunea de realocare de credite de an%a?ament (i credite bu%@ntre ordonatorii principali de credite ai bu%etului asi%urărilor sociale de stat> precum (i @n proiecte (i pro%rame cu finanţare din fonduri eAterne @ntre ordonatorii principali de credite a bu%etului de stat3bu%etului asi%urărilor sociale de stat3bu%etelor fondurilor speciale> @n c pre#entei le%iB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 47. din capitolul : completat de "rt. :> punctul 15. din Le%27032014 /4 .sistem bu%etar - sistem unitar de bu%ete care cuprinde bu%etele prevă#ute la art. 1 alin. ,2 bu%etele localeB4D.(eful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocupă funcţia de conducere acompartimentului financiar-contabil (i care răspunde de activitatea de @ncasare a veniturilor (i

plată a c$eltuielilor sau> după ca#> una dintre persoanele care @ndepline(te aceste atribuţii @unei instituţii publice care nu are @n structura sa un compartiment financiar-contabil sau persocare @ndepline(te aceste atribuţii pe ba#ă de contract> @n condiţiile le%iiB


6/44

compartimentului financiar-contabil> precum (i altă persoană @mputernicită să @ndeplineascfuncţie> cu studii economice superioare (i care răspunde> @mpreună cu personalul din subord@nre%istrarea @n contabilitate a operaţiunilor patrimoniale de natura activelor> datoriilor> c proprii> a veniturilor (i c$eltuielilor @n ba#e contabile de numerar (i de an%a?amente> de plac$eltuielilor> de @ntocmirea situaţiilor financiare (i de elaborarea (i fundamentarea proiectulu bu%etului instituţiei> după ca#. Cn situaţia @n care instituţia publică nu are @n structura sa u

compartiment financiar-contabil> contabilitatea este condusă potrivit prevederilor art. 10 alin. din Le%ea contabilităţii nr.231DD1> republicată> cu modificările (i completările ulterioareB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 4D. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 1!. din Le%27032014 /

0.taAă - sumă plătită de o persoană fi#ică sau ?uridică> de re%ulă> pentru serviciile prestate de către un a%ent economic> o instituţie publică sau un serviciu publicB

01.trimestriali#area veniturilor (i c$eltuielilor bu%etare - operaţiune privind reparti#area bu%aprobat pe trimestre care> de re%ulă> se reali#ea#ă p8nă la finele lunii următoare celei @n caraprobat bu%etulB,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 0. din capitolul : completat de "rt. :> punctul 17. din Le%27032014 /

1.vărsăm8nt - modalitate de stin%ere a obli%aţiei le%ale> prin virarea unei sume de bani> efde un a%ent economic sau de o instituţie publică ori financiarăB

2.venituri bu%etare - resursele băne(ti care se cuvin bu%etelor prevă#ute la art. 1 alin. ,2/> @unor prevederi le%ale> formate din impo#ite> taAe> contribuţii (i alte vărsăminteB

4.virare de credite bu%etare - operaţiune prin care se diminuea#ă creditul bu%etar de la osubdivi#iune a clasificaţiei bu%etare care pre#intă disponibilităţi (i se ma?orea#ă corespun#ătoaltă subdivi#iune la care fondurile sunt insuficiente> cu respectarea dispo#iţiilor le%ale de efecoperaţiunilor respective.

4.virare de credite - operaţiune prin care se diminuea#ă creditul de an%a?ament (i3sau creditu bu%etar de la o subdivi#iune a clasificaţiei bu%etare (i3sau pro%ram3proiecte (i pro%rame cu

finanţare din fonduri eAterne> care pre#intă disponibilităţi> (i se ma?orea#ă corespun#ător o asubdivi#iune (i3sau pro%ram3proiecte (i pro%rame cu finanţare din fonduri eAterne la care fosunt insuficiente> cu respectarea dispo#iţiilor le%ale de efectuare a operaţiunilor respective> @ bu%etului aceluia(i ordonator principal de credite.,la data 21- ct-2014 "rt. 2> punctul 4. din capitolul : modificat de "rt. :> punctul 1 . din Le%27032014 /,2/;ermenii Hbu%et %eneral consolidatH> Hcadrul fiscal-bu%etarH (i Hstrate%ie fiscal-bu%e@nţelesul prevă#ut de Le%ea responsabilităţii fiscal-bu%etare nr. !D32010.,4/;ermenii HeconomicitateH> HeficacitateH> HeficienţăH> Hle%alitateH> Hre%ularitateH a prevă#ut de rdonanţa Guvernului nr.11D31DDD privind controlul intern3mana%erial (i controlulfinanciar preventiv> republicată> cu modificările (i completările ulterioare.,la data 21- ct-2014 "rt. 2 din capitolul : completat de "rt. :> punctul 1D. din Le%ea 27032014"rt. 4= Ieniturile (i c$eltuielile bu%etare

,1/Ieniturile (i c$eltuielile sistemului bu%etar> cumulate la nivel naţional> alcătuiesc veniturile bu%etare totale> respectiv c$eltuielile bu%etare totale care> după consolidare> prin eliminaretransferurilor dintre bu%ete> vor evidenţia dimensiunile efortului financiar public pe anul respstarea de ec$ilibru sau de#ec$ilibru> după ca#.,2/9reditele bu%etare aprobate se utili#ea#ă pentru finanţarea funcţiilor administraţiei publice> pro%ramelor> acţiunilor> obiectivelor (i sarcinilor prioritare> potrivit scopurilor prevă#ute @alte re%lementări> (i vor fi an%a?ate (i folosite @n strictă corelare cu %radul previ#ionat de @veniturilor bu%etare.,la data 25- aJ-2005 "rt. 4> alin. ,2/ din capitolul : a se vedea referinte de aplicare din orma d2005 /" t " t i# b % t ă3" % ? t l lti l

http://00112562.htm/http://00131018.htm/http://00131018.htm/http://00068877.htm/http://00112562.htm/http://00131018.htm/http://00068877.htm/


7/44

,1/Le%ea bu%etară anuală prevede (i autori#ea#ă> pentru anul bu%etar> veniturile (i c$eltuiel bu%etare> precum (i re%lementări specifice eAerciţiului bu%etar.,2/&umele aprobate> la partea de c$eltuieli> prin bu%etele prevă#ute la art. 1 alin. ,2/> @n cacărora se an%a?ea#ă> se ordonanţea#ă (i se efectuea#ă plăţi> repre#intă limite maAime care ndepă(ite.

/ Cn conformitate cu prevederile art. alin. ,2/ din Le%ea nr.50032002 privind finanţele publice>Hsumele aprobate la partea de c$eltuieli> prin bu%etele prevă#ute la art. 1 alin. ,2/> @n cadruse an%a?ea#ă> se ordonanţea#ă (i se efectuea#ă plăţi> repre#intă limite maAime care nu pot fidepă(iteH. La alin. ,4/ al aceluia(i articol se prevede că an%a?area c$eltuielilor se face numai @limita creditelor bu%etare aprobate."v8nd @n vedere că nerespectarea prevederilor art. alin. ,2/ (i ,4/ constituie o @ncălcare %radisciplinei financiare> ordonatorii de credite bu%etare vor lua măsurile corespun#ătoare pentrurespectarea @ntocmai a prevederilor le%ale.,la data 27- an-2005 "rt. > alin. ,2/ din capitolul : re%lementat de subpunctul 2.4.. din capitoldin orme etodolo%ice din 200 /,4/"n%a?area c$eltuielilor din aceste bu%ete se face numai @n limita creditelor bu%etare apro, /"n%a?area (i utili#area creditelor bu%etare @n alte scopuri dec8t cele aprobate atra% răspucelor vinovaţi> @n condiţiile le%ii.,5/6entru acţiunile multianuale se @nscriu @n bu%et> distinct> creditele de an%a?ament (i cr bu%etare.,!/Cn vederea reali#ării acţiunilor multianuale ordonatorii de credite @nc$eie an%a?amente le%limita creditelor de an%a?ament aprobate prin bu%et pentru anul bu%etar respectiv."rt. 5= Le%ile bu%etare anuale

Cn cadrul le%ilor bu%etare anuale se includ următoarele=a/le%ea bu%etului de stat> le%ea de rectificare a bu%etului de statB b/le%ea bu%etului asi%urărilor sociale de stat> le%ea de rectificare a bu%etului asi%urărilor stat."rt. != Le%ile de rectificare

Le%ile bu%etare anuale pot fi modificate @n cursul eAerciţiului bu%etar prin le%i de rectificelaborate cel mai t8r#iu p8nă la data de 40 noiembrie. Le%ilor de rectificare li se vor aplica ac proceduri ca (i le%ilor bu%etare anuale iniţiale> cu eAcepţia termenelor din calendarul bu%et,1/Le%ile bu%etare anuale pot fi modificate @n cursul eAerciţiului bu%etar prin le%i de rectielaborate cel mai t8r#iu p8nă la data de 40 noiembrie. Le%ilor de rectificare li se vor aplica ac proceduri ca (i le%ilor bu%etare anuale iniţiale> cu eAcepţia termenelor din calendarul bu%et

,la data 0 - ec-201 "rt. !> alin. ,1/ din capitolul : a se vedea referinte de aplicare din "rt. 1> a,1/ din rdonanta ur%enta 743201 /,2/Le%ile de rectificare bu%etară sunt elaborate cu respectarea re%ulilor (i a condiţiilor prevă#Le%ea nr.!D32010.,4/6rin eAcepţie de la prevederile alin. ,2/> @n ca#ul @nrăutăţirii semnificative a pro%no#eiindicatorilor macroeconomici poate fi promovată o rectificare bu%etară @n primul semestru a,la data 21- ct-2014 "rt. ! din capitolul : completat de "rt. :> punctul 21. din Le%ea 27032014 /"rt. 7= Le%ile privind contul %eneral anual de eAecuţie

e#ultatele fiecărui eAerciţiu bu%etar se aprobă prin=a/le%ea privind contul %eneral anual de eAecuţie a bu%etului de statB

b/le%ea privind contul %eneral anual de eAecuţie a bu%etului asi%urărilor sociale de stat."rt. 71= eficitul bu%etar calculat conform &istemului european de conturi

http://00057056.htm/http://00057056.htm/http://00131018.htm/http://00057056.htm/http://00131018.htm/


8/44

eficitul bu%etar calculat conform &istemului european de conturi se raportea#ă potrivitmetodolo%iei europene de către instituţiile abilitate @n acest scop.,la data 21- ct-2014 "rt. 7 din capitolul : completat de "rt. :> punctul 22. din Le%ea 27032014 9"6:; L re%uli (i responsabilităţi

&E9M:< E" 1= 6rincipii (i re%uli bu%etare

"rt.

,1/Ieniturile (i c$eltuielile se includ @n bu%et @n totalitate> @n sume brute.,2/Ieniturile bu%etare nu pot fi afectate direct unei c$eltuieli bu%etare anume> cu eAcepţia do(i sponsori#ărilor> care au stabilite destinaţii distincte."rt. D= 6rincipiul publicităţii

&istemul bu%etar este desc$is (i transparent> acestea reali#8ndu-se prin=a/de#baterea publică a proiectelor de bu%et> cu prile?ul aprobării acestoraB b/de#baterea publică a conturilor %enerale anuale de eAecuţie a bu%etelor> cu prile?ul aprobăacestoraBc/publicarea @n onitorul ficial al om8niei> 6artea :> a actelor normative de aprobare a bu(i conturilor anuale de eAecuţie a acestoraBd/mi?loacele de informare @n masă> pentru difu#area informaţiilor asupra conţinutului bu%eteAcept8nd informaţiile (i documentele nepublicabile> prevă#ute de le%e."rt. 10= 6rincipiul unităţii

,1/Ieniturile (i c$eltuielile bu%etare se @nscriu @ntr-un sin%ur document> pentru a se asi%urutili#area eficientă (i monitori#area fondurilor publice.,2/;oate veniturile reţinute (i utili#ate @n sistem eAtrabu%etar> sub diverse forme (i denumiri>introduc @n bu%etul de stat> urm8nd re%ulile (i principiile acestui bu%et> cu eAcepţia celorla art. !2 alin. ,1/ lit. b/ (i c/ (i la art. ! > precum (i a celor pentru constituirea> potrivit le%ii> afondurilor de stimulare a personalului.,4/Ieniturile (i c$eltuielile Fondului special pentru de#voltarea sistemului ener%etic (i ale Fondspecial al drumurilor publice se introduc @n bu%etul de stat ca venituri (i c$eltuieli cu destinaspecială> urm8nd re%ulile (i principiile acestui bu%et., /Cn vederea respectării principiilor bu%etare> @n termen de 4 ani de la data intrării @n vi% pre#entei le%i Guvernul va propune 6arlamentului modificarea actelor normative pentru desfiiveniturilor (i c$eltuielilor cu destinaţie specială incluse @n bu%etul de stat.,1/Ieniturile (i c$eltuielile bu%etare se @nscriu @ntr-un sin%ur document> pentru a se asi%urutili#area eficientă (i monitori#area fondurilor publice.

,2/Este inter#isă elaborarea de acte normative prin care se creea#ă cadrul le%al pentru constitude venituri care pot fi utili#ate @n sistem eAtrabu%etar> cu eAcepţia prevederilor art. !7.,4/Cn ca#ul @n care> prin acte normative la nivel de le%e> se aprobă ca instituţiile publice prart. !2 alin. ,1/ lit. a/ să obţină venituri proprii> acestea vor fi considerate instituţii publice finandin venituri proprii (i subvenţii acordate de la bu%etul de stat> de la bu%etul asi%urărilor socistat (i bu%etele fondurilor speciale> după ca#.,la data 21- ct-2014 "rt. 10 din capitolul ::> sectiunea 1 modificat de "rt. :> punctul 24. din Le%27032014 /"rt. 11= 6rincipiul anualităţii

,1/Ieniturile (i c$eltuielile bu%etare sunt aprobate prin le%e pe o perioadă de un an> care cores

eAerciţiului bu%etar.,2/;oate operaţiunile de @ncasări (i plăţi efectuate @n cursul unui an bu%etar @n contul unui baparţin eAerciţiului corespun#ător de eAecuţie a bu%etului respectiv


9/44

"rt. 12= 6rincipiul speciali#ării bu%etare

Ieniturile (i c$eltuielile bu%etare se @nscriu (i se aprobă @n bu%et pe surse de provenienţă (i>respectiv> pe cate%orii de c$eltuieli> %rupate după natura lor economică (i destinaţia acestora potrivit clasificaţiei bu%etare."rt. 14= 6rincipiul unităţii monetare

;oate operaţiunile bu%etare se eAprimă @n monedă naţională."rt. 1 = e%uli privind c$eltuielile bu%etare

,1/9$eltuielile bu%etare au destinaţie precisă (i limitată (i sunt determinate de autori#ările conţ@n le%i specifice (i @n le%ile bu%etare anuale.,2/ ici o c$eltuială nu poate fi @nscrisă @n bu%etele prevă#ute la art. 1 alin. ,2/ (i nici an%a?efectuată din aceste bu%ete> dacă nu eAistă ba#ă le%ală pentru respectiva c$eltuială.,4/ ici o c$eltuială din fonduri publice nu poate fi an%a?ată> ordonanţă (i plătită dacă nu esteaprobată potrivit le%ii (i nu are prevederi bu%etare."rt. 1 1= 9ontribuţia om8niei la bu%etul punctul 2 . din Le27032014 /"rt. 15= Limite privind mic(orarea veniturilor (i ma?orarea c$eltuielilor bu%etare

,1/Cn ca#urile @n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a căroraplicare atra%e mic(orarea veniturilor sau ma?orarea c$eltuielilor aprobate prin bu%et> iniţiatobli%aţia să prevadă (i mi?loacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau cre(ter

c$eltuielilor> @n acest scop iniţiatorii trebuie să elabore#e> cu spri?inul inisterului Finanţelo6ublice sau al altor instituţii implicate> fi(a financiară care @nsoţe(te eApunerea de motive saude fundamentare> după ca#> (i care va fi actuali#ată @n concordanţă cu eventualele modificărintervenite @n proiectul de act normativ> @n această fi(ă se @nscriu efectele financiare asupr bu%etului %eneral consolidat> care trebuie să aibă @n vedere=

a/sc$imbările anticipate @n veniturile (i c$eltuielile bu%etare pentru următorii 5 aniB b/e(alonarea anuală a creditelor bu%etare> @n ca#ul acţiunilor multianualeBc/propuneri realiste @n vederea acoperirii ma?orării c$eltuielilorBd/propuneri realiste @n vederea acoperirii minusului de venituri.,2/ upă depunerea proiectului le%ii bu%etare anuale la 6arlament pot fi aprobate acte normativnumai @n condiţiile prevederilor alin. ,1/> dar cu preci#area surselor de acoperire a diminuăriiveniturilor sau a ma?orării c$eltuielilor bu%etare> aferente eAerciţiului bu%etar pentru care s-elaborat bu%etul."rt. 15= Limite privind mic(orarea veniturilor (i ma?orarea c$eltuielilor bu%etare

,1/Cn ca#urile @n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a căroraplicare atra%e mic(orarea veniturilor sau ma?orarea c$eltuielilor aprobate prin bu%et> trebui prevadă (i mi?loacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau cre(terea c$eltuielilacest scop Guvernul> prin ordonatorii principali de credite @n domeniul cărora se iniţia#ă proacte normative (i inisterul Finanţelor 6ublice> va elabora fi(a financiară> care se ata(ea#ă laeApunerea de motive sau la nota de fundamentare> după ca#> ca document necesar pentru de# proiectului> (i care va fi actuali#ată @n concordanţă cu eventualele modificări intervenite @n de act normativ. Cn această fi(ă se @nscriu efectele financiare asupra bu%etului %eneral conso

t b i ă ibă @ d


10/44

a/sc$imbările anticipate @n veniturile (i c$eltuielile bu%etare pentru anul curent (i următorii b/e(alonarea anuală a creditelor bu%etare> @n ca#ul acţiunilor multianualeBc/propuneri realiste @n vederea acoperirii ma?orării c$eltuielilorBd/propuneri realiste @n vederea acoperirii minusului de venituri.,1/Cn ca#urile @n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative3măsuri

a căror aplicare atra%e mic(orarea veniturilor sau ma?orarea c$eltuielilor aprobate prin bu%et>@ntocmi o fi(ă financiară> care va respecta condiţiile prevă#ute de Le%ea nr.!D32010. Cn această fi(ăse @nscriu efectele financiare asupra bu%etului %eneral consolidat> care trebuie să aibă @n v

a/sc$imbările anticipate @n veniturile (i c$eltuielile bu%etare pentru anul curent (i următorii b/estimări privind e(alonarea creditelor bu%etare (i a creditelor de an%a?ament> @n ca#ul acţanuale (i multianuale care conduc la ma?orarea c$eltuielilorBc/măsurile avute @n vedere pentru acoperirea ma?orării c$eltuielilor sau a minusului de venitu pentru a nu influenţa deficitul bu%etar.,la data 21- ct-2014 "rt. 15> alin. ,1/ din capitolul ::> sectiunea 1 modificat de "rt. :> punctul 2din Le%ea 27032014 /,2/Cn ca#ul propunerilor le%islative> Guvernul va transmite 9amerei eputaţilor sau &enatuluca#> fi(a financiară prevă#ută la alin. ,1/> @n termen de 5 de #ile de la data primirii solicităr,4/ upă depunerea proiectului le%ii bu%etare anuale la 6arlament> pot fi aprobate acte normatnumai @n condiţiile prevederilor alin. ,1/> dar cu preci#area surselor de acoperire a diminuăriiveniturilor sau a ma?orării c$eltuielilor bu%etare> aferente eAerciţiului bu%etar pentru care s-elaborat bu%etul.,la data 1 - ul-2004 "rt. 15 din capitolul ::> sectiunea 1 modificat de "rt. 1> punctul 1. din Le%41 32004 /,4/ upă depunerea proiectului le%ii bu%etare anuale la 6arlament pot fi aprobate actenormative3măsuri3politici numai @n condiţiile prevederilor alin. ,1/> dar cu preci#area surselacoperire a diminuării veniturilor sau a ma?orării c$eltuielilor bu%etare> aferente eAerciţiului pentru care s-a elaborat bu%etul.,la data 21- ct-2014 "rt. 15> alin. ,4/ din capitolul ::> sectiunea 1 modificat de "rt. :> punctul 2din Le%ea 27032014 /&E9M:< E" 2= 9ompetenţe (i responsabilităţi @n procesul bu%etar

"rt. 1!

,1/Nu%etul de stat> bu%etul asi%urărilor sociale de stat> bu%etele fondurilor speciale> bu%einstituţiilor publice autonome> bu%etele creditelor eAterne contractate sau %arantate de stat> fondurilor eAterne nerambursabile> bu%etul tre#oreriei statului (i bu%etele instituţiilor public

aprobă astfel=a/bu%etul de stat> bu%etul asi%urărilor sociale de stat> bu%etele fondurilor speciale> bu%etcreditelor eAterne contractate sau %arantate de stat (i bu%etele fondurilor eAterne nerambursa prin le%eB b/bu%etele instituţiilor publice autonome> de către or%anele abilitate @n acest scop prin le%ic/bu%etele instituţiilor publice finanţate parţial din bu%etele prevă#ute la lit. a/> prin le%e> cla bu%etele ordonatorilor principali de crediteBc/bu%etele centrali#ate ale instituţiilor publice finanţate parţial de la bu%etele prevă#ute la lit. prin le%e> ca aneAe la bu%etele ordonatorilor principali de credite> detaliate la nivel de capittitluri de c$eltuieliB aprobarea bu%etelor pe instituţii (i detalierea acestora la nivel de subcapit

para%raf> precum (i la nivel de articol (i alineat se reali#ea#ă de ordonatorul principal de credtermenul prevă#ut la alin. ,2/.la data 21- ct-2014 "rt 1!> alin 1/> litera 9 din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt :>

http://00131018.htm/http://00131018.htm/


11/44

punctul 2!. din Le%ea 27032014 /d/bu%etele instituţiilor publice finanţate inte%ral din bu%etele prevă#ute la lit. a/> de cătreordonatorul de credite ierar$ic superior al acestoraBe/bu%etele instituţiilor publice care se finanţea#ă inte%ral din venituri proprii> de către or%anconducere al instituţiei publice (i cu acordul ordonatorului de credite ierar$ic superiorBf/bu%etul tre#oreriei statului> prin $otăr8re a Guvernului.

,2/Nu%etele prevă#ute la alin. ,1/ lit. d/ (i e/ se aprobă @n termen de 15 #ile de la data publică bu%etare anuale sau a le%ii de rectificare @n onitorul ficial al om8niei> 6artea :."rt. 17= olul 6arlamentului

,1/6arlamentul adoptă le%ile bu%etare anuale (i le%ile de rectificare> elaborate de Guvern @nconteAtul strate%iei macroeconomice asumate de acesta.,2/Cn ca#ul @n care le%ile bu%etare anuale> depuse @n termen le%al> nu au fost adoptate d6arlament p8nă cel t8r#iu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se referă proide bu%et> Guvernul va solicita 6arlamentului aplicarea procedurii de ur%enţă.,21/6arlamentul va lua @n de#batere numai amendamentele prin care se propun modificări saucompletări la proiectul le%ii bu%etare anuale (i la aneAele la acesta> la creditele bu%etare (i3an%a?ament pre#entate de Guvern @n structura prevă#ută de art. 4! alin. ,1/.,la data 21- ct-2014 "rt. 17> alin. ,2/ din capitolul ::> sectiunea 2 completat de "rt. :> punctul 2din Le%ea 27032014 /,4/Cn timpul de#baterilor nu pot fi aprobate amendamente la le%ile bu%etare anuale> care detma?orarea nivelului deficitului bu%etar.,41/ odificarea creditelor bu%etare (i3sau de an%a?ament> ca urmare a amendamentelor prop potrivit prevederilor alin. ,21/> se face numai prin redistribuiri de sume @ntre subdivi#iuni aleclasificaţiei bu%etare.,la data 21- ct-2014 "rt. 17> alin. ,4/ din capitolul ::> sectiunea 2 completat de "rt. :> punctul 2din Le%ea 27032014 /, /6arlamentul adoptă le%ile contului %eneral anual de eAecuţie."rt. 1 = olul Guvernului

,1/Guvernul asi%ură reali#area politicii fiscal-bu%etare> care ia @n considerare perspectiveleeconomice (i priorităţile politice cuprinse @n 6ro%ramul de %uvernare acceptat de 6arlament.Guvernul asi%ură=

a/elaborarea raportului privind situaţia macroeconomică pentru anul bu%etar respectiv (i proieacesteia @n următorii 4 aniB b/elaborarea proiectelor le%ilor bu%etare anuale (i transmiterea acestora spre adoptare

6arlamentului> @n cadrul termenului limită prevă#ut de pre#enta le%eBc/eAercitarea conducerii %enerale a activităţii eAecutive @n domeniul finanţelor publice> scoeAaminea#ă periodic eAecuţia bu%etară (i stabile(te măsuri pentru menţinerea sau @mbunătăţec$ilibrului bu%etar> după ca#Bd/supunerea spre adoptare 6arlamentului a proiectelor le%ilor de rectificare (i a contului %eneranual de eAecuţieBe/utili#area fondului de re#ervă bu%etară (i a fondului de intervenţie la dispo#iţia sa> pe ba#ă $otăr8ri."rt. 1D= olul inisterului Finanţelor 6ublice

Cn domeniul finanţelor publice inisterul Finanţelor 6ublice are> @n principal> următoarele a

a/coordonea#ă acţiunile care sunt @n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bu%eanume= pre%ătirea proiectelor le%ilor bu%etare anuale> ale le%ilor de rectificare> precum (iprivind aprobarea contului %eneral anual de eAecuţieB


12/44

b/dispune măsurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bu%etareB b1/elaborea#ă previ#iuni bu%etare ba#ate pe previ#iunile macroeconomice elaborate (i comunde către 9omisia aţională de 6ro%no#ăB b2/participarea la concursul pentru ocuparea postului de conducător al compartimentului financcontabil este condiţionată de deţinerea certificatului de atestare a cuno(tinţelor dob8ndite @n

domeniul &istemului European de 9onturi> precum (i de cunoa(terea re%lementărilor europendomeniuB modul de dob8ndire sau retra%ere a certificatului va fi stabilit prin norme metodolo6entru conducătorii compartimentelor financiar-contabile aflaţi @n funcţie> cursurile (i atestarfac %ratuit> prin intermediul Ocolii de Finanţe 6ublice (i Iamă din cadrul inisterului Finanţel6ublice> prin or%ani#area de cursuri @n fiecare re(edinţă de ?udeţB b2/participarea la concursul pentru ocuparea postului de conducător al compartimentului financcontabil este condiţionată de deţinerea certificatului de atestare a cuno(tinţelor dob8ndite @ndomeniul &istemului European de 9onturi> precum (i de cunoa(terea re%lementărilor europendomeniuB modul de dob8ndire sau retra%ere a certificatului va fi stabilit prin norme metodolo"testarea se face %ratuit> prin intermediul Ocolii de Finanţe 6ublice (i Iamă din cadrul inisterFinanţelor 6ubliceB,la data 40-&ep-2015 "rt. 1D> litera N 2. din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. : din

rdonanta ur%enta 132015 / b4/dob8ndirea (i menţinerea certificatului de atestare repre#intă condiţie specifică obli%atorie ocuparea postului de conducător al compartimentului financiar-contabil> ordonatorii de crediteav8nd obli%aţia modificării corespun#ătoare a Fi(elor de post respectiveB,la data 21- ct-2014 "rt. 1D> litera N. din capitolul ::> sectiunea 2 completat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 / b4/dob8ndirea (i menţinerea certificatului de atestare repre#intă condiţie specifică obli%atorie ocuparea postului de conducător al compartimentului financiar-contabil> ordonatorii de crediteav8nd obli%aţia modificării corespun#ătoare a fi(elor de post respective. La ocuparea postului conducător al compartimentului financiar-contabil ordonatorii de credite au obli%aţia de a veri@ntrunirea condiţiilor prevă#ute de pre#enta le%eB,la data 40-&ep-2015 "rt. 1D> litera N 4. din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. : din

rdonanta ur%enta 132015 /c/emite norme metodolo%ice privind elaborarea bu%etelor (i forma de pre#entare a acestoraBd/emite norme metodolo%ice> preci#ări (i instrucţiuni prin care se stabilesc practicile (i proced pentru @ncasarea veniturilor> an%a?area> lic$idarea> ordonanţarea (i plata c$eltuielilor> conc$eltuirii acestora> @nc$eierea eAerciţiului bu%etar anual> contabili#area (i raportareaB,la data 17- an-2012 "rt. 1D> litera . din capitolul ::> sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicdin orme etodolo%ice din 2012 /d/emite norme metodolo%ice> preci#ări (i instrucţiuni prin care se stabilesc practicile (i proced pentru @ncasarea veniturilor> an%a?area> lic$idarea> ordonanţarea (i plata c$eltuielilor> acticontrol intern (i audit intern privind modul de %estionare a acestora> @nc$eierea eAerciţiului anual> contabili#area (i raportarea acestuiaB,la data 21- ct-2014 "rt. 1D> litera . din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 4din Le%ea 27032014 /e/solicită rapoarte (i informaţii oricăror instituţii care %estionea#ă fonduri publiceBf/aprobă clasificaţiile bu%etare> precum (i modificările acestoraB%/anali#ea#ă propunerile de bu%et @n etapele de elaborare a bu%etelorB$/furni#ea#ă 6arlamentului> la cererea acestuia> cu spri?inul ordonatorilor principali de creditdocumentele care au stat la ba#a fundamentării proiectelor le%ilor bu%etare anualeB

i/asi%ură monitori#area eAecuţiei bu%etare> iar @n ca#ul @n care se constată abateri ale venc$eltuielilor de la nivelurile autori#ate> propune Guvernului măsuri pentru re%lementarea situ ?/avi#ea#ă> @n fa#ă de proiect> acordurile> memorandumurile> protocoalele sau alte asemen


13/44

@nţele%eri @nc$eiate cu partenerii eAterni> precum (i proiectele de acte normative> care conimplicaţii financiareBP/stabile(te conţinutul> forma de pre#entare (i structura pro%ramelor elaborate de ordonatorii principali de crediteB,la data 25- ov-200 "rt. 1D> litera *. din capitolul ::> sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicdin :nstructiuni din 200 /

,la data 21- ct-2014 "rt. 1D> litera *. din capitolul ::> sectiunea 2 abro%at de "rt. :> punctul 41Le%ea 27032014 /l/bloc$ea#ă sau reduce utili#area unor credite bu%etare constatate ca fiind fără temei le%al sau ?ustificare @n bu%etele ordonatorilor de crediteBm/dispune măsurile necesare pentru administrarea (i urmărirea modului de utili#are a fondurilo publice destinate cofinanţării @n bani> re#ultate din contribuţia financiară eAternă acordatăGuvernului om8nieiBn/colaborea#ă cu Nanca aţională a om8niei la elaborarea balanţei de plăţi eAterne> a balanţcreanţelor (i an%a?amentelor eAterne> a re%lementărilor @n domeniul monetar (i valutarBo/pre#intă semestrial Guvernului (i comisiilor pentru bu%et> finanţe (i bănci ale 6arlamentului@mpreună cu Nanca aţională a om8niei> informări asupra modului de reali#are a balanţei deAterne (i a balanţei creanţelor (i an%a?amentelor eAterne (i propune soluţii de acoperire a defsau de utili#are a eAcedentului din contul curent al balanţei de plăţi eAterneB p/participă> @n numele statului> @n ţară (i @n străinătate> după ca#> la tratative eAterne priacordurile bilaterale (i multilaterale de promovare (i prote?are a investiţiilor (i convenţiile de eva dublei impuneri (i combatere a eva#iunii fiscale (i> @mpreună cu Nanca aţională a om8ni probleme financiare> valutare (i de plăţiBr/@ndepline(te (i alte atribuţii prevă#ute de dispo#iţiile le%ale."rt. 20= 9ate%orii de ordonatori de credite

,1/ rdonatorii principali de credite sunt mini(trii> conducătorii celorlalte or%ane de specialitatadministraţiei publice centrale> conducătorii altor autorităţi publice (i conducătorii instituţiilor publice autonome.,2/ rdonatorii principali de credite pot dele%a această calitate @nlocuitorilor de drept> secreta%enerali sau altor persoane @mputernicite @n acest scop. 6rin actul de dele%are ordonatorii pde credite vor preci#a limitele (i condiţiile dele%ării.,4/@n ca#urile prevă#ute de le%i speciale ordonatorii principali de credite sunt secretarii %ene persoanele desemnate prin aceste le%i., /9onducătorii instituţiilor publice cu personalitate ?uridică din subordinea ordonatorilor princde credite sunt ordonatori secundari sau terţiari de credite> după ca#.,1/ rdonatorii de credite sunt de 4 cate%orii= ordonatori principali> ordonatori secundari (iordonatori terţiari.

,2/ rdonatorii principali de credite sunt mini(trii> conducătorii celorlalte or%ane de specialitatadministraţiei publice centrale> conducătorii altor autorităţi publice (i conducătorii instituţiilor publice autonome.,4/9onducătorii instituţiilor publice cu personalitate ?uridică din subordinea3coordonareaordonatorilor principali de credite sunt ordonatori secundari sau terţiari de credite> după ca#., / rdonatorii de credite pot dele%a această calitate @nlocuitorilor de drept> secretarului %enaltor persoane @mputernicite @n acest scop> cu eAcepţia conducătorului compartimentului ficontabil. 6rin actul de dele%are> ordonatorii de credite vor preci#a competenţele dele%ate (icondiţiile dele%ării acestora.,5/Cn ca#urile prevă#ute de le%i speciale> ordonatorii principali de credite sunt secretarii %en persoanele desemnate prin aceste le%i.

,la data 21- ct-2014 "rt. 20 din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 42. din Le%27032014 /"rt 21= olul ordonatorilor de credite


14/44

,la data 21-"u%-2010 "rt. 21 din capitolul ::> sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din "rtdin capitolul :: din rdonanta 1 32010 /,1/ rdonatorii principali de credite reparti#ea#ă creditele bu%etare aprobate> pentru bu%etul p(i pentru bu%etele instituţiilor publice ierar$ic inferioare> ai căror conducători sunt ordonatorisecundari sau terţiari de credite> după ca#> @n raport cu sarcinile acestora> potrivit le%ii.,2/ rdonatorii secundari de credite reparti#ea#ă creditele bu%etare aprobate> potrivit alin. ,1/>

bu%etul propriu (i pentru bu%etele instituţiilor publice subordonate> ai căror conducători suntordonatori terţiari de credite> @n raport cu sarcinile acestora> potrivit le%ii.,4/ rdonatorii terţiari de credite utili#ea#ă creditele bu%etare ce le-au fost reparti#ate numai pereali#area sarcinilor instituţiilor pe care le conduc> potrivit prevederilor din bu%etele aprobatecondiţiile stabilite prin dispo#iţiile le%ale., / rdonatorii principali de credite vor reparti#a> potrivit alin. ,1/> creditele bu%etare> după ra 10 Q din prevederile aprobate acestora> pentru asi%urarea unei eAecuţii bu%etare prudente>eAcepţia c$eltuielilor de personal (i a celor care decur% din obli%aţii internaţionale> care vor reparti#ate inte%ral. eparti#area sumelor reţinute @n proporţie de 10 Q se face @n semestruldoilea> după eAaminarea de către Guvern a eAecuţiei bu%etare pe primul semestru.

/ 6rin dero%are de la prevederile alin. , / al art. 21> pentru c$eltuielile de personal care se re@n structura altor cate%orii de c$eltuieli nu se aplică reţinerea de 10Q din prevederile aprobatordonatorilor principali de credite.,la data 1!-Feb-200D "rt. 21> alin. , / din capitolul ::> sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicadin "rt. ! din rdonanta ur%enta 3200D /

/ 6rin dero%are de la prevederile art. 21 alin. , /> pentru creditele bu%etare cuprinse @n anerdonanţei de ur%enţă nr. 10532010 nu se aplică reţinerea de 10Q din prevederile aprobate

ordonatorilor principali de credite.,la data 25- ov-2010 "rt. 21> alin. , / din capitolul ::> sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicdin "rt. ! din rdonanta ur%enta 10532010 /

/ 9oncomitent cu introducerea modificărilor aprobate prin rdonanţa nr. 1132011 nu se mai resume @n proporţie de 10Q @n conformitate cu prevederile art. 21 alin. , / din Le%ea.,la data 0 -"u%-2011 "rt. 21> alin. , / din capitolul ::> sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicdin "rt. > alin. ,4/ din rdonanta 1132011 /,5/;oate instituţiile publice trebuie să aibă bu%etul aprobat> potrivit prevederilor pre#entei le%,1/ rdonatorii principali de credite reparti#ea#ă creditele de an%a?ament (i creditele bu%etareaprobate pentru bu%etul propriu (i pentru bu%etele instituţiilor publice din subordine saucoordonare> ai căror conducători sunt ordonatori secundari sau terţiari de credite> după ca#> @cu sarcinile acestora> potrivit le%ii.,2/ rdonatorii principali de credite transmit bu%etele instituţiilor publice din subordine saucoordonare> ai căror conducători sunt ordonatori secundari sau terţiari de credite> după ca#> @

termen de 15 #ile de la intrarea @n vi%oare a le%ii bu%etare anuale.,4/ rdonatorii secundari de credite reparti#ea#ă creditele de an%a?ament (i bu%etare aprobate potrivit alin. ,1/> pentru bu%etul propriu (i pentru bu%etele instituţiilor publice subordonate> conducători sunt ordonatori terţiari de credite> @n raport cu sarcinile acestora> potrivit le%ii., / rdonatorii terţiari de credite an%a?ea#ă c$eltuieli @n limita creditelor de an%a?ament rep(i utili#ea#ă creditele bu%etare ce le-au fost reparti#ate numai pentru reali#area sarcinilor insti pe care le conduc> potrivit prevederilor din bu%etele aprobate (i @n condiţiile stabilite prindispo#iţiile le%ale.,5/6entru asi%urarea unei eAecuţii bu%etare prudente> ordonatorii principali de credite vor rep potrivit alin. ,1/> creditele de an%a?ament (i creditele bu%etare după reţinerea a 10Q din prevaprobate acestora.

,!/Fac eAcepţie de la prevederile alin. ,5/ următoarele=a/c$eltuielile de personal> inclusiv c$eltuielile de personal care se re%ăsesc @n structura altor


15/44

subdivi#iuni ale clasificaţiei bu%etareB b/c$eltuielile acordate @n bani> de natura asistenţei sociale (i asi%urărilor sociale> precum (icontribuţiilor de asi%urări sociale aferente> c$eltuielile cu bursele acordate din fonduri publice potrivit dispo#iţiilor le%ale @n vi%oareBc/c$eltuielile cu datoria publicăBd/c$eltuielile care decur% din obli%aţii internaţionaleB

e/sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de re#ervă bu%etară la dispo#iţGuvernului (i Fondul de intervenţie la dispo#iţia Guvernului> care vor fi reparti#ate inte%ral.,7/ eparti#area sumelor reţinute @n proporţie de 10Q se face @n semestrul al doilea> dupăeAaminarea de către Guvern a raportului semestrial privind situaţia economică (i bu%etară (i aopiniei 9onsiliului Fiscal cu privire la acesta., / rdonatorii de credite prevă#uţi la alin. ,1/ (i ,4/ au obli%aţia de a fundamenta> ?ustifica (i u@n condiţii de le%alitate> re%ularitate> economicitate> eficienţă (i eficacitate> creditele bu%reparti#ate din bu%etele lor instituţiilor subordonate (i altor beneficiari ai acestor fonduri.,la data 21- ct-2014 "rt. 21 din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 44. din Le%27032014 /"rt. 22= esponsabilităţile ordonatorilor de credite

,1/ rdonatorii de credite au obli%aţia de a an%a?a (i de a utili#a creditele bu%etare numai @n prevederilor (i destinaţiilor aprobate> pentru c$eltuieli strict le%ate de activitatea instituţiilor prespective (i cu respectarea dispo#iţiilor le%ale.,1/ rdonatorii de credite au obli%aţia de a an%a?a c$eltuieli @n limita creditelor de an%a?ama utili#a creditele bu%etare numai @n limita prevederilor (i destinaţiilor aprobate> pentru c$elstrict le%ate de activitatea instituţiilor publice respective (i cu respectarea dispo#iţiilor le%ale.,la data 21- ct-2014 "rt. 22> alin. ,1/ din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 4din Le%ea 27032014 /,2/ rdonatorii de credite răspund> potrivit le%ii> de=

a/an%a?area> lic$idarea (i ordonanţarea c$eltuielilor @n limita creditelor bu%etare reparti#ateaprobate potrivit prevederilor art. 21Ba/an%a?area> lic$idarea (i ordonanţarea c$eltuielilor @n limita creditelor de an%a?ament (i cr bu%etare reparti#ate (i aprobate potrivit prevederilor art. 21B,la data 21- ct-2014 "rt. 22> alin. ,2/> litera ". din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 45. din Le%ea 27032014 / b/reali#area veniturilorBc/an%a?area (i utili#area creditelor bu%etare pe ba#a bunei %estiuni financiareBc/an%a?area (i utili#area c$eltuielilor @n limita creditelor de an%a?ament (i creditelor bu%eta ba#a bunei %estiuni financiareB

,la data 21- ct-2014 "rt. 22> alin. ,2/> litera 9. din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 45. din Le%ea 27032014 /d/inte%ritatea bunurilor @ncredinţate instituţiei pe care o conducBe/or%ani#area (i ţinerea la #i a contabilităţii (i pre#entarea la termen a situaţiilor financiare asusituaţiei patrimoniului aflat @n administrare (i eAecuţiei bu%etareBf/or%ani#area sistemului de monitori#are a pro%ramului de ac$i#iţii publice (i a pro%ramuluilucrări de investiţii publiceB%/or%ani#area evidenţei pro%ramelor> inclusiv a indicatorilor aferenţi acestoraB$/or%ani#area (i ţinerea la #i a evidenţei patrimoniului> conform prevederilor le%ale."rt. 24= 9ontrolul financiar preventiv (i auditul intern

9ontrolul financiar preventiv (i auditul intern se eAercită asupra tuturor operaţiunilor care afectfondurile publice (i3sau patrimoniul public (i sunt eAercitate conform re%lementărilor le%ale domeniu


16/44

"rt. 2 = 9ontrolul financiar preventiv propriu

,1/"n%a?area> lic$idarea (i ordonanţarea c$eltuielilor din fonduri publice se aprobă de ordonatde credite> iar plata acestora se efectuea#ă de către contabil.,2/"n%a?area (i ordonanţarea c$eltuielilor se efectuea#ă numai cu vi#a prealabilă de controlfinanciar preventiv propriu. potrivit dispo#iţiilor le%ale.

,1/"n%a?area> lic$idarea (i ordonanţarea c$eltuielilor din fonduri publice se aprobă de ordonatde credite> iar plata acestora se efectuea#ă de către conducătorul compartimentului financiar-contabil3persoana responsabilă cu efectuarea plăţii.,2/"n%a?area (i ordonanţarea c$eltuielilor se efectuea#ă numai cu vi#a prealabilă de controlfinanciar preventiv propriu (i a controlului financiar preventiv dele%at> după ca#> potrivitdispo#iţiilor le%ale.,la data 21- ct-2014 "rt. 2 din capitolul ::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 4!. din Le%27032014 /"rt. 25= 9ontrolul financiar preventiv dele%at

9ontrolul financiar preventiv dele%at se eAercită de inisterul Finanţelor 6ublice> conformle%islaţiei @n domeniu.9"6:; L estimările anului bu%etarB b/la c$eltuieli> creditele bu%etare determinate de autori#ările conţinute @n le%i specifice> @funcţională (i economică a acestoraBc/deficitul sau eAcedentul bu%etar> după ca#Bd/re%lementări specifice eAerciţiului bu%etar."rt. 27= "neAele le%ilor bu%etare

"neAele le%ilor bu%etare cuprind=a/sinte#ele bu%etelor prevă#ute la art. 1! alin. ,1/ lit. a/B b/bu%etele ordonatorilor principali de credite (i aneAele la acesteaBc/sumele defalcate din unele venituri ale bu%etului de stat (i criteriile de reparti#are a acestorad/alte aneAe specifice."rt. 2 = Elaborarea bu%etelor

6roiectele le%ilor bu%etare anuale (i ale bu%etelor se elaborea#ă de către Guvern> prin inistFinanţelor 6ublice> pe ba#a=a/pro%no#elor indicatorilor macroeconomici (i sociali pentru anul bu%etar pentru care se elab proiectul de bu%et> precum (i pentru următorii 4 aniB b/politicilor fiscale (i bu%etareB b1/le%ii pentru aprobarea limitelor specificate @n cadrul fiscal-bu%etar prevă#ute la art. 1 dnr. !D32010B,la data 21- ct-2014 "rt. 2 > litera N. din capitolul :::> sectiunea 1 completat de "rt. :> punctuldin Le%ea 27032014 /c/prevederilor memorandumurilor de finanţare> ale memorandumurilor de @nţele%ere sau aleacorduri internaţionale cu or%anisme (i instituţii financiare internaţionale> semnate (i3sau ratid/politicilor (i strate%iilor sectoriale> a priorităţilor stabilite @n formularea propunerilor de bu

# t t d d t ii i i li d dit B

http://00131018.htm/http://00131018.htm/


17/44

e/propunerilor de c$eltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de crediteBf/pro%ramelor @ntocmite de către ordonatorii principali de credite @n scopul finanţării unor asau ansamblu de acţiuni> cărora le sunt asociate obiective precise (i indicatori de re#ultate (i deeficienţăB pro%ramele sunt @nsoţite de estimarea anuală a performanţelor fiecărui pro%ram>trebuie să preci#e#e= acţiunile> costurile asociate> obiectivele urmărite> re#ultatele obţinute (estimate pentru anii următori> măsurate prin indicatori preci(i> a căror ale%ere este ?ustificată

%/propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bu%etului de stat> precum (i de transfconsolidabile pentru autorităţile administraţiei publice localeB$/posibilităţilor de finanţare a deficitului bu%etar."rt. 2 1= 6lăţi restante

rdonatorii de credite au obli%aţia ca @n eAecuţia bu%etelor prevă#ute la art. 1 alin. ,2/ să asac$itarea plăţilor restante @nre%istrate la finele anului anterior> precum (i a plăţilor restante r@n cursul anului curent. rdonatorii de credite pot face noi an%a?amente le%ale> @n limita prevederilor bu%etare aprobate> numai după stin%erea plăţilor restante @nre%istrate la fineleanterior> respectiv a arieratelor din eAecuţia anului curent> cu eAcepţia an%a?amentelor noi p proiecte3 pro%rame finanţate din fonduri eAterne nerambursabile."rt. 2 2= Gradul de reali#are a veniturilor proprii pro%ramate @n bu%etele instituţiilor public

,1/Cn situaţia @n care %radul de reali#are a veniturilor proprii pro%ramate @n bu%etele insti publice prevă#ute la art. !2 alin. ,1/ lit. b/ (i c/ @n ultimii 2 ani este mai mic de D7Q pe fiecareaceste instituţii fundamentea#ă veniturile proprii pentru anul curent cel mult la nivelul reali#ărdin anul precedent.,2/Gradul de reali#are a veniturilor proprii prevă#ut la alin. ,1/ se stabile(te potrivit metodolo%aprobate prin ordin al ministrului finanţelor publice.,la data 0!-&ep-2012 "rt. 2 din capitolul :::> sectiunea 1 completat de "rt. ::> punctul 4. din

rdonanta ur%enta 732012 /"rt. 2 2= Gradul de reali#are a veniturilor proprii pro%ramate @n bu%etele instituţiilor public

Cn situaţia @n care %radul de reali#are a veniturilor proprii pro%ramate @n bu%etele instituţ prevă#ute la art. !2 alin. ,1/ lit. b/ (i c/ @n ultimii 2 ani anteriori anului curent este mai mic de pe fiecare an> aceste instituţii fundamentea#ă veniturile proprii pentru anul bu%etar pentru carelaborea#ă proiectul de bu%et cel mult la nivelul reali#ărilor din anul precedent anului curent.,la data 21- ct-2014 "rt. 2 2 din capitolul :::> sectiunea 1 modificat de "rt. :> punctul 4D. dinLe%ea 27032014 /"rt. 2 4= bli%aţiile de plată @nre%istrate la nivelul unui an

bli%aţiile de plată @nre%istrate la nivelul unui an trebuie să fie cel mult a%ale cu creditele baprobate> cu eAcepţia serviciilor privind furni#area de utilităţi (i a drepturilor salariale la careobli%aţiile @nre%istrate pot depă(i creditul bu%etar> cu diferenţa dintre c$eltuielile lunii decanului curent (i c$eltuielile lunii decembrie a anului precedent> precum (i a altor cau#eindependente de voinţa ordonatorilor de credite."rt. 2 = 9onsecinţe ale neac$itării arieratelor ,la data 01- an-201 "rt. 2 din capitolul :::> sectiunea 1 re%lementat de orme etodolo%din 2014 /,1/Cn situaţia @n care instituţiile publice finanţate de la bu%etul de stat> de la bu%etul asi%usociale de stat (i bu%etele fondurilor speciale> după ca#> @nre%istrea#ă arierate la sf8r(itul lu

anterioare lunii pentru care solicită efectuarea de plăţi> unităţile teritoriale ale ;re#oreriei &tatuobli%aţia să nu opere#e plăţi din conturile acestora> cu eAcepţia plăţilor pentru ac$itarea drepsalariale (i a contribuţiilor aferente acestora> respectiv pentru stin%erea arieratelor> precum (i


18/44

plata ratelor de capital> dob8n#ilor> comisioanelor (i altor costuri aferente datoriei publice.,2/ ăsura @ncetea#ă la data la care instituţiile publice prevă#ute la alin. ,1/ nu mai @nre%istrearierate @n contabilitate.,la data 21- ct-2014 "rt. 2 2 din capitolul :::> sectiunea 1 completat de "rt. :> punctul 0. dinLe%ea 27032014 /"rt. 2D= &tructura bu%etelor

,1/Ieniturile (i c$eltuielile se %rupea#ă @n bu%et pe ba#a clasificaţiei bu%etare.,2/Ieniturile sunt structurate pe capitole (i subcapitole> iar c$eltuielile pe părţi> capitole>subcapitole> titluri> articole> precum (i alineate> după ca#.,4/9$eltuielile prevă#ute @n capitole (i articole au destinaţie precisă (i limitată., / umărul de salariaţi> permanenţi (i temporari> (i fondul salariilor de ba#ă se aprobă distincaneAă la bu%etul fiecărui ordonator principal de credite. umărul de salariaţi aprobat fiecăreiinstituţii publice nu poate fi depă(it., / umărul maAim de posturi finanţat (i fondul aferent salariilor de ba#ă se aprobă distinct> praneAă la bu%etul fiecărui ordonator principal de credite. umărul maAim de posturi aprobat ple%ea bu%etară anuală nu poate fi depă(it.,la data 21- ct-2014 "rt. 2D> alin. , / din capitolul :::> sectiunea 1 modificat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 /,5/9$eltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bu%etar> @n conformitate cu creditele dean%a?ament (i duratele de reali#are a investiţiilor.,!/6ro%ramele se aprobă ca aneAe la bu%etele ordonatorilor principali de credite.,la data 21- ct-2014 "rt. 2D> alin. ,!/ din capitolul :::> sectiunea 1 abro%at de "rt. :> punctul Le%ea 27032014 /,7/Fondurile eAterne nerambursabile se cuprind @n aneAe la bu%etele ordonatorilor principalcredite (i se aerobă o dată cu acestea."rt. 40= Fonduri la dispo#iţia Guvernului

,1/Cn bu%etul de stat se includ Fondul de re#ervă bu%etară la dispo#iţia Guvernului (i Fondulintervenţie la dispo#iţia Guvernului.,2/Fondul de re#ervă bu%etară la dispo#iţia Guvernului se reparti#ea#ă unor ordonatori principcredite ai bu%etului de stat (i ai bu%etelor locale> pe ba#ă de $otăr8ri ale Guvernului> pentrufinanţarea unor c$eltuieli ur%ente sau neprevă#ute apărute @n timpul eAerciţiului bu%etar.,la data 15- aJ-2014 "rt. 40> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicdin "rt. 4 din rdonanta ur%enta 132014 /,la data 0 -&ep-201 "rt. 40> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 1 a se vedea referinte de aplidin "rt. 1 din rdonanta ur%enta 523201 /,la data 0 -&ep-201 "rt. 40> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 1 a se vedea referinte de apli

din "rt. 2> alin. ,1/ din rdonanta ur%enta 523201 /,la data 20- ct-201 "rt. 40> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicdin "rt. R din rdonanta ur%enta !53201 /,la data 05- ov-201 "rt. 40> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicdin "rt. I:: din rdonanta ur%enta !D3201 /,la data 05- ov-201 "rt. 40> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicdin "rt. I::: din rdonanta ur%enta !D3201 /,21/6rin actele normative prevă#ute la alin. ,2/> Guvernul poate aproba introducerea @n bu%eordonatorilor principali de credite a acelor subdivi#iuni ale clasificaţiei bu%etare necesare refldestinaţiei sumelor alocate din Fondul de re#ervă bu%etară la dispo#iţia Guvernului> dacă aceeAistau anterior actelor normative @n cau#ă @n bu%etul aprobat ordonatorului principal de c,la data 21- ct-2014 "rt. 40> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 1 completat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 /4/"l d di F d l d # ă b % t ă l di #iţi G l i> t b % t l


19/44

locale> se face prin ma?orarea sumelor defalcate din unele venituri ale bu%etului de stat sau atransferurilor de la bu%etul de stat către bu%etele locale pentru investiţii finanţate parţial din@mprumuturi eAterne> după ca#.,la data 0 -&ep-201 "rt. 40> alin. ,4/ din capitolul :::> sectiunea 1 a se vedea referinte de aplidin "rt. 1 din rdonanta ur%enta 523201 /, /Fondul de intervenţie la dispo#iţia Guvernului se reparti#ea#ă unor ordonatori principali de

credite ai bu%etului de stat (i ai bu%etelor locale> pe ba#ă de $otăr8ri ale Guvernului> pentrufinanţarea unor acţiuni ur%ente @n vederea @nlăturării efectelor unor calamităţi naturale (i sp persoanelor fi#ice sinistrate.,5/Cn cursul eAerciţiului bu%etar Fondul de intervenţie la dispo#iţia Guvernului poate fi ma?oGuvern din Fondul de re#ervă bu%etară la dispo#iţia Guvernului> @n funcţie de necesităţile pasi%urarea sumelor pentru @nlăturarea efectelor calamităţilor naturale.&E9M:< E" 11= 9adrul bu%etar

"rt. 401= 9adrul bu%etar al om8niei

9adrul bu%etar al om8niei @n calitate de stat membru al conformcompetenţelor lor le%ale> previ#iunile macroeconomice (i bu%etare oficiale elaborate pentru planificarea bu%etară."rt. 40 = Evaluarea previ#iunilor macroeconomice (i bu%etare

,1/6revi#iunile macroeconomice (i bu%etare utili#ate pentru planificarea bu%etară fac obiectuevaluări periodice> imparţiale (i cuprin#ătoare> ba#ate pe criterii obiective> inclusiv al unei evulterioare de către 9onsiliul Fiscal3or%anele abilitate @n acest scop.,2/9onsiliul Fiscal3 r%anele abilitate @n acest scop publică re#ultatele evaluărilor pe site-ul pal instituţiei.,4/ e#ultatele acestei evaluări sunt luate @n considerare> @n mod adecvat> @n viitoarele premacroeconomice (i bu%etare."rt. 405= 9adrul bu%etar pe termen mediu

,1/9adrul bu%etar pe termen mediu constituie ba#a pentru elaborarea proiectului de bu%et anu,2/ inisterul Finanţelor 6ublice motivea#ă> @n aneAă separată la raportul la le%ea bu%etară aorice abatere a previ#iunilor (i priorităţilor privind veniturile (i c$eltuielile care re#ultă din cad bu%etar pe termen mediu prevă#ut la alin. ,1/.4/Cn ca# de sc$imbare a Guvernului> noul Guvern> @n cadrul mandatului său> poate actuali


20/44

bu%etar pe termen mediu> pentru a ilustra noile sale priorităţi> (i va evidenţia diferenţele faţă cadrul bu%etar pe termen mediu anterior.,la data 21- ct-2014 capitolul :::> sectiunea 1 completat de "rt. :> punctul . din Le%ea 2703&E9M:< E" 2= 9alendarul bu%etar

"rt. 41

:ndicatorii macroeconomici (i sociali prevă#uţi la art. 2 lit. a/> pentru anul bu%etar pentru caelaborea#ă proiectul de bu%et> precum (i pentru următorii 4 ani> vor fi elaboraţi de or%anele p8nă la data de 41 martie a anului curent. "ce(ti indicatori vor fi actuali#aţi pe parcursuldesfă(urării procesului bu%etar."rt. 41= Elaborarea pro%no#elor indicatorilor macroeconomici

6ro%no#ele indicatorilor macroeconomici (i sociali> @n conformitate cu prevederile art. 2 lielaborea#ă de către 9omisia aţională de 6ro%no#ă> p8nă la data de 1 iunie a anului curent. "c pro%no#e vor fi actuali#ate> după ca#> pe parcursul desfă(urării procesului bu%etar (i vor fi p pe site-ul 9omisiei aţionale de 6ro%no#ă.,la data 21- ct-2014 "rt. 41 din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 5. din Le27032014 /"rt. 42= Limitele de c$eltuieli

inisterul Finanţelor 6ublice va @nainta Guvernului> p8nă la data de 1 mai> obiectivele politifiscale (i bu%etare pentru anul bu%etar pentru care se elaborea#ă proiectul de bu%et (i următoani> @mpreună cu limitele de c$eltuieli stabilite pe ordonatorii principali de credite> urm8nd să le aprobe p8nă la data de 15 mai (i să informe#e comisiile pentru bu%et> finanţe (i bănci ale6arlamentului asupra principalelor orientări ale politicii sale macroeconomice (i ale finanţelor publice.

inisterul Finanţelor 6ublice va @nainta Guvernului> p8nă la data de 41 iulie a fiecărui an> limde c$eltuieli pentru anul bu%etar următor> precum (i estimările pentru următorii 4 ani> stabiliordonatorii principali de credite.,la data 21- ct-2014 "rt. 42 din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul !. din Le27032014 /"rt. 44= &crisoarea-cadru

,1/ inistrul finanţelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite> p8nă la data de iunie a fiecărui an> o scrisoare-cadru care va specifica conteAtul macroeconomic pe ba#a cărufi @ntocmite proiectele de bu%et> metodolo%iile de elaborare a acestora> precum (i limitele c$eltuieli aprobate de Guvern.

,2/Cn ca#ul @n care sc$imbarea cadrului macroeconomic impune modificarea limitelor de c$eacestea vor fi adaptate de către Guvern> la propunerea inisterului Finanţelor 6ublice. 68nă la de 15 iunie inisterul Finanţelor 6ublice comunică ordonatorilor principali de credite limitele dc$eltuieli> astfel redimensionate> @n vederea definitivării proiectelor de bu%et.,1/ inistrul finanţelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite> p8nă la data de au%ust a fiecărui an> o scrisoare-cadru> care va specifica conteAtul macroeconomic pe ba#a cvor fi @ntocmite proiectele de bu%et> metodolo%iile de elaborare a acestora> precum (i limitc$eltuieli aprobate de Guvern.,2/Limitele de c$eltuieli aprobate (i stabilite pe ordonatori principali de credite potrivit alin. ,1/fi redimensionate de către inisterul Finanţelor 6ublice> pe ba#a pro%no#elor de toamnă ale9omisiei aţionale de 6ro%no#ă sau @n ca#ul modificării ulterioare a le%islaţiei din domeniu

funcţie de specificul ordonatorului principal de credite> cu informarea Guvernului.,la data 21- ct-2014 "rt. 44 din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul 7. din Le27032014 /


21/44

"rt. 4 = 6ropunerile bu%etare ale ordonatorilor principali de credite

,1/ rdonatorii principali de credite au obli%aţia ca p8nă la data de 15 iulie a fiecărui an să depuinisterul Finanţelor 6ublice propunerile pentru proiectul de bu%et (i aneAele la acesta> pentr

bu%etar următor> cu @ncadrarea @n limitele de c$eltuieli> (i estimările pentru următorii 4 ancomunicate potrivit art. 44> @nsoţite de documentaţii (i fundamentări detaliate.

,1/ rdonatorii principali de credite au obli%aţia ca> p8nă la data de 1 septembrie a fiecărui an>depună la inisterul Finanţelor 6ublice propunerile pentru proiectul de bu%et (i aneAele la ace pentru anul bu%etar următor> cu @ncadrarea @n limitele de c$eltuieli (i estimările pentru urmani> comunicate potrivit art. 44> @nsoţite de documentaţii (i fundamentări detaliate.,la data 21- ct-2014 "rt. 4 > alin. ,1/ din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 /,2/9amera eputaţilor (i &enatul> cu consultarea Guvernului> @(i aprobă bu%etele proprii (i l@naintea#ă Guvernului @n vederea includerii lor @n proiectul bu%etului de stat.,4/"utorităţile administraţiei publice locale au aceea(i obli%aţie pentru propunerile de transferuconsolidate (i de sume defalcate din unele venituri ale bu%etului de stat., / inisterul Finanţelor 6ublice eAaminea#ă proiectele de bu%et (i poartă discuţii cu ordonato principali de credite asupra acestora> @n ca# de diver%enţă $otără(te Guvernul., /Cn situaţia @n care ordonatorii principali de credite nu @(i alinia#ă propunerea de bu%et lafiscal-bu%etară (i metodolo%ia pentru elaborarea proiectului anual de bu%et> inisterul Finan6ublice va proceda @n conformitate cu dispo#iţiile art. 21 alin. ,4/ din Le%ea nr.!D32010.,la data 21- ct-2014 "rt. 4 > alin. , / din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 /,5/6roiectele de bu%et (i aneAele la acesta> definitivate potrivit prevederilor alin. , /> se depu

inisterul Finanţelor 6ublice p8nă la data de 1 au%ust a fiecărui an.,5/6roiectele de bu%et (i aneAele la acesta> refăcute> se depun la inisterul Finanţelor 6ublicela data de 15 septembrie a fiecărui an.,la data 21- ct-2014 "rt. 4 > alin. ,5/ din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 /"rt. 45= ;ransmiterea proiectului de bu%et la Guvern (i 6arlament3 aportul anual la bu%et

,1/ inisterul Finanţelor 6ublice> pe ba#a proiectelor de bu%et ale ordonatorilor principali de c(i a bu%etului propriu> @ntocme(te proiectele le%ilor bu%etare (i proiectele bu%etelor> pe cdepune la Guvern p8nă la data de 40 septembrie a fiecărui an.,1/ inisterul Finanţelor 6ublice> pe ba#a proiectelor de bu%et ale ordonatorilor principali de c(i a bu%etului propriu> @ntocme(te proiectele le%ilor bu%etare (i proiectele bu%etelor> pe cdepune la Guvern pentru prima lectură> p8nă la data de 40 septembrie a fiecărui an.,la data 21- ct-2014 "rt. 45> alin. ,1/ din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul

din Le%ea 27032014 /,2/6roiectul le%ii bu%etului de stat este @nsoţit de un raport privind situaţia macroeconomică anul bu%etar pentru care se elaborea#ă proiectul de bu%et (i proiecţia acesteia @n următorii 4"cest raport va cuprinde un re#umat al politicilor macroeconomice @n conteAtul cărora au foselaborate proiectele de bu%et> precum (i strate%ia Guvernului @n domeniul investiţiilor publ,4/ aportul (i proiectele le%ilor bu%etare anuale vor eAprima politica fiscal-bu%etară a Guve precum (i alte informaţii relevante @n domeniu.,41/ inisterul Finanţelor 6ublice> pe ba#a pro%no#elor de toamnă ale 9omisiei aţionale de6ro%no#ă> definitivea#ă proiectele de bu%et ale ordonatorilor principali de credite (i al bu%e propriu (i proiectele le%ilor bu%etare anuale> pe care le depune la Guvern> p8nă la data de 1noiembrie a fiecărui an.,la data 21- ct-2014 "rt. 45> alin. ,4/ din capitolul :::> sectiunea 2 completat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 /

/ ă @ (i d ăt G i t l l %il b % t (i d b % t> ă# t l

http://00131018.htm/http://00131018.htm/http://00131018.htm/


22/44

acesta le supune spre adoptare 6arlamentului cel mai t8r#iu p8nă la data de 15 octombrie a fiecan., / upă @nsu(irea de către Guvern a proiectelor le%ilor bu%etare (i de bu%et> prevă#ute la a1/>acesta le supune spre adoptare 6arlamentului> cel mai t8r#iu p8nă la data de 15 noiembrie a fiean.,la data 21- ct-2014 "rt. 45> alin. , / din capitolul :::> sectiunea 2 modificat de "rt. :> punctul din Le%ea 27032014 /"rt. 451= ;ransmiterea proiectului de bu%et la Guvern (i 6arlament @n anii @n care se or%aniale%eri %enerale parlamentare @n ultimele 4 luni ale anului

Cn ca#ul @n care ale%erile %enerale parlamentare sunt or%ani#ate @n ultimele 4 luni ale anucalendarul este următorul=a/ inisterul Finanţelor 6ublice> pe ba#a proiectelor de bu%et ale ordonatorilor principali de cr(i a bu%etului propriu> @ntocme(te proiectele le%ilor bu%etare (i proiectele bu%etelor pe an pe care le depune la Guvern @n termen de 15 #ile de la @nvestirea noului Guvern> conform adin 9onstituţia om8niei> republicatăB

b/după @nsu(irea de către Guvern a proiectelor le%ilor bu%etare (i de bu%et> prevă#ute la ar,1/> acesta le supune spre adoptare 6arlamentului cel mai t8r#iu @n 20 de #ile de la @nvestiredepă(i data de 41 decembrie a anului @n curs.,la data 0!-&ep-2012 "rt. 45 din capitolul :::> sectiunea 2 completat de "rt. ::> punctul . din

rdonanta ur%enta 732012 /"rt. 4!= "probarea bu%etului de către 6arlament

,1/Nu%etele se aprobă de 6arlament pe ansamblu> pe părţi> capitole> subcapitole> titluri> art precum (i alineate> după ca#> (i pe ordonatorii principali de credite> pentru anul bu%etar> precreditele de an%a?ament pentru acţiuni multianuale.,2/Estimările pentru următorii 4 ani repre#intă informaţii privind necesarul de finanţare pe termmediu (i nu vor face obiectul autori#ării pentru anii bu%etari respectivi."rt. 47= 6rocesul bu%etar @n ca#ul neaprobării bu%etului de către 6arlament,la data 2 - ov-200 "rt. 47 din capitolul :::> sectiunea 2 re%lementat de "rt. 20 din capitolul din rdonanta ur%enta 1573200 /,1/ acă le%ile bu%etare nu au fost adoptate cu cel puţin 4 #ile @nainte de eApirarea eAerciţiu bu%etar> Guvernul @ndepline(te sarcinile prevă#ute @n bu%etul anului precedent> limitele lc$eltuieli neput8nd depă(i de re%ulă 1312 din prevederile bu%etelor anului precedent> cu eAcca#urilor deosebite> temeinic ?ustificate de către ordonatorii principali de credite> sau> după c1312 din sumele propuse @n proiectul de bu%et> @n situaţia @n care acestea sunt mai mici ddin anul precedent.,2/:nstituţiile publice (i acţiunile noi> aprobate @n anul curent> dar care @ncep cu data de 1 iaanului bu%etar următor> vor fi finanţate> p8nă la aprobarea le%ii bu%etare> @n limita a 131 prevederile acestora cuprinse @n proiectul de bu%et.&E9M:< E" 4= 6revederi referitoare la investiţii publice

"rt. 4

9$eltuielile pentru investiţiile publice (i alte c$eltuieli de investiţii finanţate din fonduri publicecuprind @n proiectele de bu%et> @n ba#a pro%ramelor de investiţii publice> care se pre#intă bu%etul fiecărui ordonator principal de credite.,1/9$eltuielile de investiţii finanţate din fonduri publice se cuprind @n proiectele de bu%et> @

pro%ramelor de investiţii publice> care se pre#intă ca aneAă la bu%etul fiecărui ordonator pride credite.,2/Cn pro%ramele de investiţii publice> ordonatorii principali de credite vor include


23/44

,la data 21- ct-2014 "rt. 4 din capitolul :::> sectiunea 4 modificat de "rt. :> punctul 54. din Le27032014 /"rt. 4 1= &tructura pro%ramelor de investiţii publice

,1/Cn pro%ramele de investiţii> c$eltuielile de investiţii se pre#intă %rupate pe următoarele po

".obiective3proiecte de investiţii @n continuareBN.obiective3proiecte de investiţii noiB9.alte c$eltuieli de investiţii.,2/6o#iţia 9 S"lte c$eltuieli de investiţiiT se detalia#ă pe următoarele cate%orii de investiţii=

a/ac$i#iţii de imobile> inclusiv terenuriB b/dotări independenteBc/c$eltuieli pentru elaborarea studiilor de prefe#abilitate> a studiilor de fe#abilitate> a altor stuaferente obiectivelor de investiţii> inclusiv c$eltuielile necesare pentru obţinerea avi#elor>autori#aţiilor (i acordurilor prevă#ute de le%eBd/c$eltuieli de eAperti#ă> proiectare> asistenţă te$nică> pentru probe te$nolo%ice (i teste (i pr beneficiar (i de eAecuţie privind consolidările (i intervenţiile pentru prevenirea sau @nlăturareefectelor produse de acţiuni accidentale (i calamităţi naturale - cutremure> inundaţii> alunecăr prăbu(iri (i tasări de teren> incendii> accidente te$nice> inclusiv c$eltuielile necesare pentruobţinerea avi#elor> autori#aţiilor (i acordurilor prevă#ute de le%eBe/lucrări de fora?> cartarea terenului> foto%rammetrie> determinări seismolo%ice> consultanc$eltuieli de investiţii ce nu se re%ăsesc la celelalte cate%orii de investiţiiBf/c$eltuieli de eAperti#ă> proiectare> asistenţă te$nică> pentru probe te$nolo%ice (i teste (i pr beneficiar (i de eAecuţie privind reparaţiile capitale> precum (i alte cate%orii de lucrări deintervenţii> cu eAcepţia celor incluse la lit. d/> astfel cum sunt definite de le%islaţia @n vi%oinclusiv c$eltuielile necesare pentru obţinerea avi#elor> autori#aţiilor (i acordurilor prevă#ute

le%e.,4/9$eltuielile de investiţii cuprinse la alin. ,2/ se detalia#ă prin liste separate de către ordonato principal de credite., / biectivele36roiectele de investiţii @n continuare (i obiectivele3proiectele de investiţii noicuprinse @n pro%ramele de investiţii ale instituţiilor publice din sectorul de apărare naţională> publică (i si%uranţă naţională a căror detaliere conţine informaţii clasificate potrivit le%ii se p@n po#iţii %lobale> care se detalia#ă prin liste separate de către ordonatorul principal de cred,la data 21- ct-2014 "rt. 4 din capitolul :::> sectiunea 4 completat de "rt. :> punctul 5 . din L27032014 /"rt. 4D= :nformaţii privind pro%ramele de investiţii publice

,1/ rdonatorii principali de credite vor pre#enta anual pro%ramul de investiţii publice> peclasificaţia funcţională.,2/ rdonatorii principali de credite vor transmite pentru fiecare obiectiv de investiţii inclus @n pro%ramul de investiţii informaţii financiare (i nefinanciare.,4/:nformaţiile financiare vor include=

a/valoarea totală a proiectuluiB b/creditele de an%a?amentBc/creditele bu%etareBd/%raficul de finanţare> pe surse (i ani> corelat cu %raficul de eAecuţieBe/anali#a cost-beneficiu> care va fi reali#ată (i @n ca#ul obiectivelor @n derulareBf/costurile de funcţionare (i de @ntreţinere după punerea @n funcţiune., /:nformaţiile nefinanciare vor include=


24/44

a/strate%ia @n domeniul investiţiilor> care va cuprinde @n mod obli%atoriu priorităţile invesle%ătura dintre diferite proiecte> criteriile de anali#ă care determină introducerea @n pro%raminvestiţii a obiectivelor noi @n detrimentul celor @n derulareB b/descrierea proiectuluiBc/stadiul fi#ic al obiectivelor.,1/ rdonatorii principali de credite vor pre#enta anual pro%ramul de investiţii publice pe surse

finanţare> pe capitole de c$eltuieli (i> detaliat> pe clasificaţia economică.,2/ rdonatorii principali de credite vor transmite> pentru fiecare obiectiv3proiect de investiţii i@n pro%ramul de investiţii> informaţii financiare (i nefinanciare> conform formularelor afere pro%ramelor de investiţii publice> aneAe la bu%etele ordonatorilor principali de credite.,la data 21- ct-2014 "rt. 4D din capitolul :::> sectiunea 4 modificat de "rt. :> punctul 55. din Le27032014 /"rt. 0= :nformaţii stabilite la nivelul Guvernului

Guvernul> prin inisterul Finanţelor 6ublice> va elabora strate%ia @n domeniul investiţiilor p pe ba#a propunerilor de pro%rame de investiţii elaborate de ordonatorii principali de credite.,la data 21- ct-2014 "rt. 0 din capitolul :::> sectiunea 4 abro%at de "rt. :> punctul 5!. din Le%27032014 /"rt. 1= olul metodolo%ic (i competenţele inisterului Finanţelor 6ublice

,1/ inisterul Finanţelor 6ublice este @mputernicit sa stabilească conţinutul> forma (i informaţreferitoare la pro%ramele de investiţii necesare @n procesul de elaborare a bu%etului.,2/ inisterul Finanţelor 6ublice stabile(te prin norme metodolo%ice criteriile de evaluare (i selea obiectivelor de investiţii publice.,la data 1D- ul-2005 "rt. 1> alin. ,2/ din capitolul :::> sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicdin orme etodolo%ice din 2005 /,4/ inisterul Finanţelor 6ublice> potrivit dispo#iţiilor pre#entei le%i> va anali#a pro%ramul dinvestiţii din punct de vedere al @ncadrării @n limitele de c$eltuieli stabilite> al respectării crde selecţie (i prioriti#are (i a e(alonării creditelor bu%etare @n funcţie de durata de eAecuţie aobiectivelor., / inisterul Finanţelor 6ublice coordonea#ă monitori#area @ntre%ului pro%ram de investiţiicare va solicita ordonatorilor principali de credite toate informaţiile necesare."rt. 2= "probarea proiectelor de investiţii publice,la data 0D- ct-200 "rt. 2 din capitolul :::> sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din

rdinul 5D73200 /,1/ ocumentaţiile te$nico-economice aferente obiectivelor de investiţii noi care se finanţea#ă> potrivit le%ii> din fonduri publice se aprobă de către=

a/Guvern> pentru valori mai mari de 140 miliarde leiBa/Guvern> pentru valori mai mari de 20 milioane leiB,la data 0 - an-2007 "rt. 2> alin. ,1/> litera ". din capitolul :::> sectiunea 4 modificat de "rt. 1litera ". din otarirea 1 !53200! /a/Guvern> pentru valori mai mari de 25 milioane leiB,la data 24-"pr-200D "rt. 2> alin. ,1/> litera ". din capitolul :::> sectiunea 4 modificat de "rt. 1litera ". din otarirea 0!3200D /a/Guvernul> pentru valori mai mari de 2 de milioane leiB,la data 07-"pr-2011 "rt. 2> alin. ,1/> litera ". din capitolul :::> sectiunea 4 modificat de "rt. 1>litera ". din otarirea 44532011 / b/ordonatorii principali de credite> pentru valori cu

lege nr 500- finante publice

Documents