LEGE NR. 253 DIN 19 IULIE 2013 PRIVIND EXECUTAREA PEDEPSELOR, A MSURILOR EDUCATIVE I A ALTOR MSURI

NEPRIVATIVE DE LIBERTATE DISPUSE DE ORGANELE JUDICIARE N CURSUL PROCESULUI PENAL

- meniuni i precizri -

1. Precizri prealabile: Legea nr. 253 /2013 privind executarea pedepselor, a msurilor

educative i a altor msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 513 din 14 august 2013, a fost elaborat n temeiul dispoziiilor cuprinse n noul Cod penal (Legea nr. 286/2009), noul Cod de procedur penal (Legea nr. 135/2010) i n Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal.

Potrivit prevederilor art. 249 alin. (1) din legea nr. 187/2012, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare:

() b) proiectul de lege privind executarea pedepselor, a msurilor educative

i a altor msuri dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate.

2. Sistematizare i coninut normativ Legea nr. 253 /2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative

i a altor msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal este structurat n: 9 titluri, 18 capitole i 92 articole, cele mai importante aspecte reglementate viznd urmtoarele aspecte:

- Caracterul jurisdicional al executrii; Colaborarea cu instituiile din comunitate n executarea pedepselor i msurilor neprivative de libertate;

- Executarea pedepselor neprivative de libertate: Executarea pedepsei amenzii aplicabile persoanei fizice i juridice; Executarea pedepsei accesorii a interzicerii exercitrii unor drepturi; Executarea pedepselor complementare aplicabile persoanei fizice, respectiv persoanei juridice; Efectele fuziunii, absorbiei, divizrii, reducerii capitalului social, dizolvrii sau lichidrii persoanei juridice n faza de executare;

- Executarea msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse de instan potrivit Codului penal, atunci cnd acestea nsoesc amnarea aplicrii pedepsei, suspendarea executrii sub supraveghere sau liberarea condiionat;

- Dispoziii privind executarea msurilor educative neprivative de libertate; - Executarea msurilor de siguran; - Obligaiile impuse n caz de amnare sau ntrerupere a executrii

pedepsei deteniunii pe via sau a nchisorii - Msurile preventive neprivative de libertate; - Executarea obligaiilor stabilite de procuror n cazul renunrii la

urmrirea penal.

3. Alte precizri Meniunile i precizrile cuprinse n prezentul document sunt extrase dintr-

o serie de documente precum: - expunerea de motive; - alte documente ntocmite n cadrul Ministerului Justiiei.

Celelalte surse vor fi indicate n mod expres n cuprinsul prezentului document.

Potrivit dispoziiilor art. 92 din prezenta lege i observnd prevederile Legii

nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 757 din 12 noiembrie 2012, data intrrii n vigoare va fi 1 februarie 2014.

Prezentul document a fost ntocmit n cadrul Direciei Elaborare Acte

Normative i al Direciei de Probaiune, i are caracter exclusiv de informare public.

De asemenea, materialul nu constituie o interpretare oficial a textelor de lege analizate, meniunile cuprinse n document neputnd fi invocate n cadrul unui proces. Aplicarea legii n cadrul desfurrii procesului penal este atributul exclusiv al organelor judiciare, pentru msurile luate de ctre acestea existnd ci de atac, iar Ministerul Justiiei, n virtutea principiului constituional al separaiei puterilor n stat, i conform atribuiilor sale stabilite prin lege, nu poate interveni n activitatea parchetelor sau a instanelor de judecat pentru a influena n vreun mod deciziile luate de magistrai n aplicarea legii.

TITLUL I Dispoziii generale

CAPITOLUL I

Domeniul i scopul reglementrii ART. 1. Domeniul de reglementare Prezenta lege reglementeaz modul i condiiile n care sunt executate: a) pedeapsa amenzii; b) pedeapsa accesorie; c) pedepsele complementare: interzicerea exercitrii unor drepturi, degradarea militar, publicarea hotrrii de condamnare, dizolvarea persoanei juridice, suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice, plasarea sub supraveghere judiciar, afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare; d) msurile de supraveghere i obligaiile impuse de instan n cazul amnrii aplicrii pedepsei, suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i liberrii condiionate; e) msurile educative neprivative de libertate: stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea la sfrit de sptmn; asistarea zilnic; f) obligaiile impuse de instan n cazul liberrii minorului din executarea unei msuri educative privative de libertate; g) msurile neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal: controlul judiciar, controlul judiciar pe cauiune; h) obligaiile impuse de instan n cazul acordrii amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei; i) obligaiile impuse de procuror n cazul dispunerii renunrii la urmrirea penal.

Meniuni:

Art. 1 stabilete domeniul de reglementare al legii prin enumerarea categoriilor de pedepse i msuri, neprivative de libertate, care pot fi impuse de organele judiciare n cursul procesului penal. Pedepsele i msurile neprivative de libertate au fost grupate n funcie de natura i specificul acestora, de momentul procesual n care urmeaz a fi aplicate sau de specificul instituiei de drept penal pe care o nsoesc, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 2. Definiii n sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmtorul neles: a) instituii din comunitate - autoritile i instituiile publice, organizaiile nonguvernamentale i alte persoane juridice care particip la executarea pedepselor sau msurilor neprivative de libertate prin colaborare la nivelul comunitii locale cu autoritile direct responsabile de asigurarea executrii acestor pedepse sau msuri; b) termen de supraveghere sau durata supravegherii desemneaz intervalul de timp n care persoana fa de care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei, suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, liberarea condiionat ori o msur educativ neprivativ de libertate, n cazul minorilor, trebuie s respecte obligaiile ori msurile de supraveghere dispuse de instan n sarcina sa.

Meniuni:

1. Art. 2 este consacrat definirii unor termeni care sunt utilizai n textul de lege i care necesitau un coninut concret asociat noiunilor n aa fel nct s evite posibilele interpretri multiple. 2. Noiunea instituii din comunitate este utilizat mai nti n textul Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare (de exemplu, art. 85 alin. (2) lit. c), art. 93 alin. (2) lit. b) sau art. 101 alin. 2 lit. b)) n contextul n care se vorbete despre colaborarea serviciului de probaiune cu instituiile din comunitate n organizarea programelor de reintegrare social. n sens similar, noiunea este folosit i n textul prezentei legi. Pentru a da contur noiunii, au fost stabilite ca intrnd n aceast categorie autoritile i instituiile publice, organizaiile nonguvernamentale i alte persoane juridice care, n baza legii, particip la procesul de executare a pedepselor sau msurilor neprivative de libertate prin sprijinul oferit autoritilor direct responsabile de acest proces. Aceste din urm autoriti sunt, de regul serviciul de probaiune sau organele de poliie. 3. Noiunea termen de supraveghere echivalent cu durata supravegherii este definit ca intervalul de timp n care o persoan se afl n supraveghere efectiv, adic, are de respectat msuri i obligaii stabilite n sarcina sa ca efect al aplicrii uneia dintre cele trei modaliti de individualizare a pedepsei, menionate n cuprinsul definiiei, ori al aplicrii unei msuri educative neprivative de libertate. Necesitatea de a explica aceast noiune a reieit nu din prisma noutii sale, un echivalent al acesteia se gsete i n prezent n forma termen de ncercare utilizat n cadrul instituiilor suspendrii executrii pedepsei, ci din intenia de a clarifica faptul c cele dou sintagme termen de supraveghere respectiv durata supravegherii au acelai neles chiar dac sunt utilizate alternativ n

cuprinsul unora dintre articolele noului Cod penal (de ex., art. 104 alin. (1) i (2)) sau n cuprinsul prezentei legi.

ART. 3. Scopul legii (1) Prin reglementarea executrii pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri prevzute la art. 1 se urmrete asigurarea echilibrului dintre protecia societii prin meninerea ordinii de drept, prevenirea svririi de noi infraciuni, i meninerea n comunitate a persoanei care a comis una sau mai multe fapte prevzute de legea penal. (2) Scopul msurilor procesuale prevzute la art. 1 lit. g) este asigurarea bunei desfurri a procesului penal, mpiedicarea sustragerii inculpatului de la urmrirea penal sau de la judecat ori prevenirea svririi de infraciuni, n condiiile promovrii unor msuri alternative la arestarea preventiv.

Meniuni:

1. De esena pedepselor i a msurilor reglementate n prezenta lege este executarea acestora n libertate, iar scopul acestei modaliti de executare, aa cum este acesta din urm definit n art. 3, le difereniaz de pedepsele i msurile privative de libertate, pe de o parte i stabilete necesitatea unui echilibru ntre protecia societii, respectiv asigurarea bunei desfurri a procesului penal i dezideratul de meninere n comunitate a persoanei, pe de alt parte. 2. Scopul definit al pedepselor i msurilor neprivative de libertate este n concordan cu reglementrile europene n domeniu, de exemplu, cu Recomandarea Consiliului Europei Rec. (92) 16 privind Regulile Europene n domeniul sanciunilor i msurilor comunitare sau cu Recomandarea Consiliului Europei Rec. (2010) 1 privind Regulile Europene n domeniul probaiunii.

CAPITOLUL II Principii

ART. 4. Legalitatea executrii Executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri prevzute la art. 1 dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, se realizeaz n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, ale prezentei legi i ale altor reglementri n materie.

Principiul legalitii n materia executrii pedepselor i msurilor neprivative de libertate, corespunztor principiilor legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal reglementat n Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, consacr imperativul executrii n cadrul legal stabilit n domeniu, ca o garanie a persoanei n derularea ansamblului procesului execuional.

ART. 5. Temeiul executrii Pedepsele, amnarea aplicrii pedepsei, msurile educative i celelalte msuri prevzute la art. 1, neprivative de libertate, se execut numai n temeiul hotrrilor judectoreti rmase definitive, iar alte msuri neprivative de libertate luate n cursul procesului penal se execut n temeiul dispoziiilor organelor judiciare.

Art. 5 stabilete ca baz imperativ a procesului execuional

penal dispoziia organului judiciar, fie instana de judecat prin hotrrea judectoreasc, fie un alt organ judiciar care, potrivit Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare, are competena lurii unor msuri dintre cele reglementate n prezenta lege.

ART. 6. Respectarea drepturilor i libertilor fundamentale Pedepsele, msurile educative i celelalte msuri prevzute la art. 1 dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, sunt puse n executare n condiii care s asigure respectarea drepturilor i a libertilor fundamentale, cu limitrile inerente naturii i coninutului acestor pedepse i msuri.

Principiul respectrii n procesul execuional a drepturilor i libertilor fundamentale este statuat n mod expres i cu caracter

Meniuni:

Meniuni:

Meniuni:

general n art. 6, n acord cu Constituia Romniei, cu prevederile Conveniei Europene a Drepturilor Omului i cu prevederile recomandrilor internaionale n domeniul sanciunilor i msurilor comunitare.

ART. 7. Respectarea demnitii umane (1) Pedepsele, msurile educative i celelalte msuri prevzute la art. 1, dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, se execut n condiii care s asigure respectarea demnitii umane. (2) Executarea pedepselor i a msurilor prevzute la alin. (1) nu poate implica aplicarea unor tratamente inumane sau degradante.

Principiul respectrii demnitii umane este reglementat ca o particularizare a principiului respectrii drepturilor i libertilor fundamentale n ideea de a sublinia importana acestuia n procesul execuional care presupune, prin esena sa, o serie de restricii pentru persoana condamnat. Respectarea demnitii persoanei este de importan fundamental n condiiile n care executarea n libertate a pedepselor i msurilor presupune implicarea persoanei n acest proces n vederea asigurrii finalitii urmrite, anume, reintegrarea social.

ART. 8. Respectarea dreptului la viaa privat (1) Pedepsele, msurile educative i celelalte msuri prevzute la art. 1 dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, sunt puse n executare n condiii care s nu ngrdeasc exercitarea dreptului la viaa privat mai mult dect este inerent naturii i coninutului lor. (2) Fotografierea sau nregistrarea audiovideo a persoanelor care execut obligaiile prevzute la art. 85 alin. (2) lit. a) - c), art. 93 alin. (2) lit. a) - c), art. 101 alin. (2) lit. a) i b) i art. 121 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre persoanele care asigur sau contribuie la executarea acestor obligaii nu se poate face fr consimmntul persoanei supravegheate.

Meniuni:

Meniuni:

1. Principiul respectrii dreptului la via privat este, de asemenea, o particularizare a principiului respectrii drepturilor i libertilor fundamentale i a fost reglementat ca o garanie suplimentar a faptului c restriciile inerente oricrei msuri sau sanciuni penale se vor ncadra n limitele stabilite expres, iar autoritile responsabile de supravegherea persoanei nu vor depi n activitatea de supraveghere cadrul reglementat n textul de lege.

2. O referire particular la dreptul la imagine, ca i component a dreptului la via privat, este formulat n acest sens n alin. (2) care interzice autoritilor implicate n procesul de supraveghere s utilizeze imagini sau alte nregistrri ale persoanei n executarea obligaiilor fr acordul expres al acesteia.

ART. 9. Respectarea confidenialitii i a datelor cu caracter personal Persoanele fizice i juridice implicate n executarea pedepselor, a msurilor educative i a celorlalte msuri prevzute la art. 1 sunt obligate la respectarea confidenialitii i a regulilor de protecie a datelor cu caracter personal, prevzute de reglementrile n materie.

Respectarea confidenialitii i a datelor cu caracter personal reitereaz principiul reglementat n Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date. Art. 9 stabilete obligativitatea respectrii acestor reguli att pentru autoritile direct responsabile de procesul de supraveghere a persoanei condamnate, ct i pentru alte instituii sau persoane implicate, potrivit prevederilor legii, n acest proces.

ART. 10. Interzicerea discriminrii n timpul executrii pedepselor, msurilor educative i a celorlalte msuri prevzute la art. 1 dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, este interzis orice form de discriminare pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA ori pentru alte mprejurri de acelai fel.

Meniuni:

Meniuni:

Interzicerea discriminrii n procesul de executare a msurilor i pedepselor neprivative de libertate este unul dintre principiile care guverneaz i n prezent legislaia execuional penal i vizeaz nevoia de tratament egal aplicabil persoanelor condamnate care se afl n poziii similare, independent de aplicarea oricruia dintre criteriile enumerate n coninutul articolului.

ART. 11. Informarea persoanei care nu vorbete, nu nelege limba romn ori nu se poate exprima (1) Informarea persoanei aflate n executarea pedepselor, msurilor educative sau a altor msuri prevzute la art. 1 dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, care nu vorbete sau nu nelege limba romn ori nu se poate exprima, cu privire la coninutul pedepsei sau msurii dispuse, precum i cu privire la principalele acte efectuate n procedura de executare a acestora se face ntr-o limb, respectiv ntr-un limbaj pe care aceasta l nelege, prin intermediul unui traductor i interpret autorizat sau prin intermediul unui interpret de limbaj mimico-gestual, pltit din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Justiiei. (2) n cazul cetenilor romni care aparin unei minoriti naionale, informarea prevzut la alin. (1) se face n limba matern a acestora, la cererea persoanei. (3) Informarea prevzut la alin. (1) poate fi fcut i de ctre un consilier de probaiune sau, dup caz, de ctre reprezentantul autoritii responsabile de punerea n executare a pedepselor, a msurilor educative sau a altor msuri prevzute la art. 1, care cunoate limba sau limbajul utilizat de ctre persoana n cauz, cu acordul acesteia, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

1. Principiul enunat n art. 11 vine n continuarea art. 12 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal care reglementeaz att obligativitatea utilizrii limbii romne n procesul penal, ct i dreptul persoanei care nu vorbete sau nu nelege limba romn ori nu se poate exprima de a beneficia de serviciile unui interpret. n cadrul procesului execuional penal al msurilor i pedepselor neprivative de libertate, acest principiu presupune, n mod obligatoriu comunicarea cu persoana aflat ntr-o astfel de situaie att a coninutului msurii sau al pedepsei, ct i al principalelor acte efectuate n procedura de executare. Totodat este reglementat expres accesul gratuit la interpret.

Meniuni:

2. n alin. (2) se menioneaz expres posibilitatea ca informrile necesare s fie aduse la cunotina persoanei supravegheate de ctre consilierul de probaiune, sau, dup caz, de ctre reprezentantul autoritii responsabile de punerea n executare a pedepselor, a msurilor educative sau a altor msuri prevzute la art. 1, atunci cnd aceti practicieni cunosc limba sau limbajul persoanei, n scop de flexibilizare a procedurii, de operativitate i de comunicare direct, aspect extrem de important n procesul de punere n executare a msurilor sau pedepselor neprivative de libertate.

ART. 12. Implicarea persoanei i a comunitii n executare (1) Executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri prevzute la art. 1 dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, se bazeaz pe cooperarea persoanei aflate n executare i implicarea activ a instituiilor din comunitate. (2) n vederea asigurrii unei cooperri efective a persoanei aflate n executare, aceasta are dreptul de a solicita instituiei care asigur executarea msurii n cauz lmuriri cu privire la coninutul pedepsei sau al msurii pe care o execut.

Implicarea persoanei n propriul proces de supraveghere este de esena executrii msurilor educative, a pedepselor i a altor msuri prevzute la art.1, care ncurajeaz responsabilizarea persoanei n scopul reintegrrii sale sociale. La fel de important este, pe de alt parte, responsabilizarea comunitii din care provine persoana astfel condamnat i colaborarea acesteia cu autoritile direct responsabile de asigurarea procesului execuional. n concret, ntregul edificiu al ansamblului execuional penal n materia msurilor i pedepselor neprivative de libertate este construit pe dezideratul colaborrii, n conformitate cu recomandrile i standardele europene n domeniu.

ART. 13. Suportarea costurilor (1) Dac, n mod excepional, pe parcursul executrii pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri prevzute la art. 1, dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, este necesar efectuarea unor cheltuieli, achitarea unor taxe sau contribuii, acestea vor fi suportate de ctre persoanele vizate, cu excepia situaiilor n care persoanele nu dispun de mijloace bneti suficiente.

Meniuni:

(2) Sunt considerate persoane fr mijloace bneti suficiente persoanele singure sau persoanele din familiile crora, n ultimele dou luni anterioare formulrii cererii pentru scutirea de la plata cheltuielilor prevzute la alin. (1), le-a fost recunoscut dreptul la ajutor social, prin emiterea dispoziiei de ctre primar, n condiiile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare, i/sau la alocaia pentru susinerea familiei, n condiiile Legii nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, republicat, cu modificrile ulterioare. n acest caz, sumele prevzute la alin. (1) se suport n ntregime de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Justiiei.

Procesul de supraveghere a persoanelor subiect al msurilor educative, al pedepselor neprivative de libertate sau al altor msuri prevzute la art. 1 este n sarcina autoritilor direct nsrcinate prin lege i presupune suportarea costurilor aferente de ctre stat, prin bugetul alocat acestor instituii. Exist ns situaii excepionale, cnd unele msuri sau obligaii stabilite n sarcina persoanei pot s presupun unele costuri suplimentare. De exemplu, o persoan aflat n supravegherea serviciului de probaiune are obligaia de a urma un program special, potrivit situaiei sale, care ns nu exist la nivelul serviciului de probaiune, dar care este furnizat de ctre o anumit organizaie care percepe o anumit tax pentru furnizarea programului respectiv. n aceast ipotez, persoana aflat n supraveghere urmeaz a achita din fonduri proprii taxa aferent urmrii programului, cu excepia situaiei n care persoana este din categoria celor fr mijloace bneti suficiente, situaie n care costul presupus de procesul de executare va fi suportat de la bugetul de stat. Pentru definirea categoriei excepionale a persoanelor fr mijloace bneti suficiente au fost utilizate reglementrile specifice n domeniu, aa cum reiese din coninutul alin. (2).

CAPITOLUL III Caracterul jurisdicional al executrii

Meniuni:

Meniuni:

Capitolul al III-lea este consacrat caracterului jurisdicional al executrii, activitatea de coordonare a punerii n executare a sanciunilor i msurilor neprivative de libertate fiind plasat, n cea mai mare parte, sub autoritatea judectorului delegat cu executarea. Dispoziiile art. 15-17 reconfigureaz astfel statutul i rolul judectorului delegat cu executarea, aceasta asumnd o mare parte a deciziilor din faza de executare.

ART. 14. Judectorul delegat cu executarea (1) Instana de executare deleag anual unul sau mai muli dintre judectorii acesteia pentru coordonarea activitilor privind punerea n executare a hotrrilor judectoreti. (2) Judectorul delegat cu executarea unei pedepse sau msuri neprivative de libertate rmne, de regul, acelai pe toat perioada executrii. (3) Activitatea specific procesului de supraveghere efectuat de ctre serviciul de probaiune sau de ctre celelalte autoriti responsabile de punerea n executare a pedepselor, msurilor educative sau a altor msuri prevzute la art. 1 i de ctre instituiile din comunitate se desfoar sub ndrumarea i controlul judectorului delegat cu executarea.

Meniuni:

1. Spre deosebire de reglementarea anterioar (art. 8 din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal), noul cadru legal consolideaz rolul judectorului delegat n activitatea de punere n executare a sanciunilor i msurilor neprivative de libertate. Astfel, au fost consacrate prevederi exprese privind obligativitatea instanei de executare de a delega unul sau mai muli judectori pentru coordonarea activitilor privind punerea n executare a hotrrilor judectoreti.

2. Prin alin.(2) se urmrete reglementarea principiului conform cruia judectorul delegat trebuie s fie acelai pe toat durata executrii pedepsei. Prevederea este una normal, fiind un evident beneficiu pentru executarea pedepselor faptul c unul i acelai judector delegat va asigura supravegherea i controlul unei astfel de sanciuni ori msuri neprivative de libertate.

3. Ultimul alineat reglementeaz rolul judectorului delegat cu activitatea de executare, respectiv acela de ndrumare i control a ntregii activiti pe care o presupune procesul de supraveghere.

ART. 15. Atribuiile judectorului delegat cu executarea n realizarea activitii de ndrumare i control al executrii pedepselor i msurilor educative i a altor msuri prevzute de prezenta lege, neprivative de libertate, judectorul delegat cu executarea exercit urmtoarele atribuii: a) asigur punerea n executare, prin comunicarea, ctre serviciul de probaiune i alte instituii prevzute de prezenta lege implicate n executarea pedepselor i msurilor neprivative de libertate, a copiilor de pe hotrre sau, dup caz, de pe dispozitivul acesteia, prin care s-au dispus aceste pedepse sau msuri; b) asigur punerea n executare a msurilor educative neprivative de libertate, prin exercitarea competenelor prevzute de prezenta lege; c) sesizeaz instana de executare n cazul n care, cu prilejul punerii n executare a hotrrii sau n cursul executrii, se ivete vreo nelmurire ori mpiedicare; d) rezolv incidentele ivite n cursul executrii date prin lege n competena sa; e) sesizeaz instana de executare, n cazurile prevzute de prezenta lege, pentru modificarea coninutului, nlocuirea, ncetarea unor obligaii sau revocarea unor pedepse ori msuri neprivative de libertate; f) soluioneaz plngerile mpotriva deciziilor consilierului de probaiune; g) aplic amenzi judiciare n cazul comiterii unor abateri judiciare prevzute de prezenta lege; h) ndeplinete alte atribuii date prin lege n competena sa.

Meniuni:

1. Consecin a reglementrii cuprinse n articolul precedent, art. 15 precizeaz n mod expres atribuiile pe care le are judectorul delegat n temeiul rolului acestuia de ndrumare i control a executrii pedepselor i msurilor educative i a altor msuri neprivative de libertate.

2. Judectorului delegat i revin o serie de atribuii care au drept finalitate executarea n bune condiii a pedepselor i msurilor educative i a altor msuri neprivative de libertate, precum i restabilirea ordinii de drept n situaiile n care persoana nu respect interdiciile i obligaiile impuse pe parcursul executrii. Intervenia judectorului delegat ncepe imediat dup pronunarea hotrrii definitive, prin punerea n executare a hotrrii i continu pe tot parcursul executrii msurilor ori pedepselor neprivative de libertate, prin posibilitatea acestuia de a sesiza instana de executare, de a rezolva incidentele

aprute, de a soluiona plngerile mpotriva deciziilor consilierului de probaiune ori de a aplica amenzi judiciare.

Din analiza prevederilor legii se poate observa c rolul judectorului delegat cu executarea devine unul activ, implicat n aplicarea efectiv i eficient a textelor legale privind executarea.

3. Este pentru prima dat n dreptul romnesc cnd judectorul delegat cu executarea dobndete atribuii cu privire la soluionarea plngerilor mpotriva deciziilor consilierului de probaiune, acesta fiind un mecanism prin care se asigur protejarea persoanelor fa de care s-au dispus pedepse, msuri educative, ori alte msuri neprivative de libertate mpotriva eventualelor abuzuri din partea consilierului de probaiune.

4. De asemenea, n premier a fost legiferat posibilitatea aplicrii, de ctre judectorul delegat, a unor amenzi judiciare pentru svrirea unor abateri judiciare, astfel cum acestea sunt prevzute de art. 19.

ART. 16. Actele judectorului delegat cu executarea (1) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 15 lit. c) i e), judectorul delegat cu executarea ntocmete o adres de sesizare n care consemneaz mprejurrile constatate, pe care o nainteaz instanei. (2) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 15 lit. d), f) i g), judectorul delegat cu executarea se pronun prin ncheiere. ncheierile emise n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 15 lit. d) i f) nu sunt supuse niciunei ci de atac. (3) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 15 lit. a) i b), judectorul delegat emite adrese sau dispoziii.

Meniuni:

1. Rolul deosebit de important pe care l-a dobndit judectorul delegat cu executarea n noul cadru procesual al executrii pedepselor, msurilor educative ori a altor msuri neprivative de libertate, a impus detalierea actelor pe care le poate emite acesta, prin corelaie cu atribuiile prevzute la art. 15.

2. n exercitarea atribuiilor legale, judectorul delegat cu executarea ntocmete ori emite trei categorii de acte:

- adrese, n situaia n care sesizeaz instana de executare n cazul n care, cu prilejul punerii n executare a hotrrii sau n cursul executrii, se ivete vreo nelmurire ori mpiedicare, respectiv atunci cnd sesizeaz instana de

executare pentru modificarea coninutului, nlocuirea, ncetarea unor obligaii sau revocarea unor pedepse sau msuri neprivative de libertate;

- ncheieri, atunci cnd rezolv incidentele ivite n cursul executrii date prin lege n competena sa, soluioneaz plngerile mpotriva deciziilor consilierului de probaiune ori cnd aplic amenzi judiciare n cazul comiterii unor abateri judiciare prevzute de prezenta lege;

- adrese sau dispoziii atunci cnd asigur punerea n executare, prin comunicarea, ctre serviciul de probaiune i alte instituii prevzute de prezenta lege implicate n executarea pedepselor i msurilor neprivative de libertate, a copiilor de pe hotrre sau, dup caz, de pe dispozitivul acesteia prin care s-au dispus aceste pedepse sau msuri i cnd asigur punerea n executare a msurilor educative neprivative de libertate, prin exercitarea competenelor prevzute de prezenta lege.

3. Menionm, n context, faptul c Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinde, la art. 287, infraciunea privind Nerespectarea hotrrilor judectoreti prin care se reglementeaz atragerea rspunderii penale pentru fapte precum refuzul organului de executare de a pune n aplicare o hotrre judectoreasc, respectiv refuzul de a sprijini organul de executare n punerea n aplicare a unei hotrri. De asemenea, art. 288 din noul Cod penal sancioneaz neexecutarea sanciunilor penale, sustragerea de la executare ori neexecutarea conform legii a unei pedepse complementare ori accesorii sau a msurii de siguran prevzute n art. 108 lit. b) i lit. c), de ctre persoana fizic fa de care s-au dispus aceste sanciuni, fiind pedepsit cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav. Sustragerea de la executarea unei msuri educative privative de libertate prin prsirea fr drept a centrului educativ sau a centrului de detenie ori prin neprezentarea dup expirarea perioadei n care s-a aflat legal n stare de libertate se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend. Neexecutarea, de ctre mandatar sau administrator, a pedepselor complementare aplicate unei persoane juridice dintre cele prevzute n art. 141 se pedepsete cu amend.

ART. 17. Relaia consilierului de probaiune cu judectorul delegat cu executarea (1) Consilierul de probaiune este obligat s ncunotineze de ndat judectorul delegat cu executarea despre orice nelmurire, mpiedicare ori

incident survenit n cursul executrii a crui soluionare revine, potrivit legii, judectorului. (2) n situaia n care, pentru sesizarea instanei potrivit art. 15 lit. e), legea prevede consultarea prealabil de ctre judector a unui raport sau referat de evaluare, la solicitarea judectorului, consilierul de probaiune transmite raportul sau referatul de evaluare n termen de 14 zile de la data primirii solicitrii la serviciul de probaiune. Nedepunerea raportului sau a referatului de evaluare n termenul stabilit nu mpiedic sesizarea instanei de ctre judectorul delegat cu executarea. (3) n cazurile expres prevzute de lege, consilierul de probaiune emite decizii care sunt obligatorii pentru persoanele aflate n supraveghere i instituiile din comunitate vizate. (4) mpotriva deciziilor consilierului de probaiune, persoana sau instituia din comunitate vizat poate face plngere la judectorul delegat cu executarea. Plngerea persoanei supravegheate nu suspend executarea deciziei atacate. (5) Nu se poate formula plngere mpotriva sesizrii instanei fcute de ctre consilierul de probaiune n cazurile n care sesizarea este de competena sa. (6) Plngerea se soluioneaz n camera de consiliu, dup ascultarea petentului i a consilierului de probaiune. Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic soluionarea plngerii.

Meniuni:

1. Art. 17 din lege reglementeaz relaia dintre consilierul de probaiune i judectorul delegat cu executarea, fiind prevzut, pe de-o parte obligaia consilierului de probaiune de a sesiza judectorul despre orice nelmurire, mpiedicare ori incident survenite n cursul executrii i, pe de alt parte, plngerea pe care o poate face persoana sau instituia din comunitate mpotriva deciziei consilierului de probaiune.

2. Dac sesizarea instanei se face pentru modificarea coninutului, nlocuirea, ncetarea unor obligaii sau revocarea unor pedepse sau msuri neprivative de libertate i este necesar elaborarea unui referat sau raport de evaluare, potrivit alin.(2), termenul n care consilierul de probaiune l transmite este de 14 zile. A fost stabilit un termen scurt, n vederea asigurrii celeritii procedurii n faa instanei de judecat. De asemenea, pentru a se asigura pronunarea unei decizii n cauza ct mai rapid a fost prevzut n mod expres faptul c nedepunerea raportului nu mpiedic judectorul delegat s sesizeze instana.

3. Pentru a nu fi tergiversat executarea deciziilor consilierului de probaiune, a fost prevzut n mod expres faptul c plngerea mpotriva acelor acestuia nu suspend executarea deciziei. Celeritatea procedurii este asigurat i prin faptul c

plngerea se judec n camer, cu ascultarea petentului i a consilierului de probaiune, dac acestea se prezint la judecarea plngerii.

CAPITOLUL IV Colaborarea cu instituiile din comunitate n executarea pedepselor i a

msurilor neprivative de libertate ART. 18. Participarea instituiilor din comunitate la executarea pedepselor i a msurilor neprivative de libertate (1) Organizarea i desfurarea executrii pedepselor i a msurilor neprivative de libertate se fac, n cazurile prevzute de lege, de ctre instituii din comunitate, sub coordonarea serviciului de probaiune. (2) Persoanele juridice de drept public pot fi implicate n activitile prevzute la alin. (1) i particip la desfurarea acestora, prin decizie a consilierului de probaiune sau, dup caz, prin dispoziie a judectorului delegat cu executarea. (3) Persoana juridic de drept public nu poate refuza desfurarea, n condiiile alin. (1), a unei activiti ce nu implic suportarea unor cheltuieli suplimentare, altele dect cele inerente activitii respective. Refuzul nejustificat constituie abatere judiciar i se sancioneaz potrivit art. 19. (4) n cazul n care activitatea stabilit de ctre consilierul de probaiune sau, dup caz, de judectorul delegat cu executarea implic alocarea unor resurse bugetare suplimentare, altele dect cele inerente activitii respective, de ctre persoana juridic de drept public, desfurarea respectivei activiti nu poate fi dispus fr consimmntul persoanei juridice n cauz. (5) Persoanele juridice de drept privat pot fi implicate n activitile prevzute la alin. (1) dac sunt abilitate potrivit art. 20. (6) Instituiile din comunitate care particip la executarea pedepselor i a msurilor neprivative de libertate trebuie s respecte n activitatea lor standardele minime de lucru n probaiune pentru instituiile din comunitate aprobate prin hotrre a Guvernului.

1. Art. 18 stabilete cadrul general de colaborare dintre autoritile direct responsabile de executarea pedepselor i a msurilor neprivative de libertate (n spe, serviciile de probaiune) i instituiile din comunitate, aa cum au fost acestea definite n art. 2 lit. a). Astfel, exist dou categorii de instituii care pot fi implicate n procesul execuional penal care face obiectul prezentei legi:

Meniuni:

a) persoanele juridice de drept public, cum sunt colile, spitalele, ageniile de formare profesional, primriile etc. Fcnd parte din sistemul public, aceste instituii sunt obligate s contribuie la acest proces n funcie de activitatea lor specific. De exemplu, pentru o persoan condamnat care are de urmat un program de formare profesional sau o obligaie de a urma cursurile de nvmnt pe o anumit perioad. n msura n care obligaiile stabilite de instan au un anumit specific i presupun efectuarea unor costuri suplimentare pentru instituiile solicitate (de exemplu, un stagiu de formare civic pentru un minor condamnat penal i care nu exist n momentul solicitrii la nivelul unei uniti de nvmnt), acestea trebuie s-i exprime consimmntul pentru derularea respectivei activiti. b) persoanele juridice de drept privat a cror implicare n procesul execuional presupune abilitarea expres a acestora n modalitatea prevzut la art. 20. 2. Indiferent de statutul de drept privat sau public al instituiilor care urmeaz a fi implicate n procesul de executarea a pedepselor i msurilor neprivative de libertate acestea vor fi obligate s respecte o serie de reglementri, principii i proceduri specifice care urmeaz s fie grupate ntr-un document numit Standarde minime de lucru n probaiune pentru instituiile din comunitate i care urmeaz a fi aprobat prin hotrre de Guvern.

ART. 19. Abateri judiciare (1) Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a atribuiilor stabilite n sarcina instituiilor din comunitate care particip la executarea pedepselor i a msurilor neprivative de libertate constituie abatere judiciar i se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei la 5.000 lei. (2) Criteriile pe baza crora se apreciaz nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a atribuiilor stabilite n sarcina instituiilor din comunitate sunt stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. (3) Amenda judiciar prevzut la alin. (1) se aplic de ctre judectorul delegat cu executarea. Procedura privitoare la amenda judiciar este cea prevzut la art. 284 din Legea nr. 135/2010, care se aplic n mod corespunztor. (4) Sesizarea judectorului delegat cu executarea se face de ctre serviciul de probaiune sau din oficiu.

Ca o garanie pentru ndeplinirea corect i conform scopului pentru care a fost instituit implicarea instituiilor din comunitate n procesul de executare, n acord cu regulile amintite

Meniuni:

la articolul anterior, a fost prevzut drept abatere judiciar nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a atribuiilor persoanelor juridice astfel implicate. Procedura urmeaz regulile stabilite n noul Cod de procedur penal, iar sanciunea amenzii judiciare urmeaz a fi aplicat de ctre judectorul delegat cu executarea.

ART. 20. Procedura de abilitare a asociaiilor, fundaiilor i societilor comerciale (1) Abilitarea asociaiilor, fundaiilor i societilor comerciale dintre cele prevzute la art. 21 se acord la cerere de ctre judectorul delegat cu executarea din cadrul tribunalului n circumscripia cruia acestea i au sediul. (2) Cererea de abilitare va fi nsoit de urmtoarele documente: a) o copie de pe ncheierea privind nregistrarea societii comerciale la registrul comerului, respectiv nscrierea asociaiei sau a fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor; b) o copie de pe actul constitutiv i statutul persoanei juridice; c) bilanul i bugetul de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani; d) o prezentare a activitilor care urmeaz s fie organizate n cadrul persoanei juridice, a compatibilitii acestora cu standardele prevzute la art. 18 alin. (6), precum i a condiiilor n care aceste activiti pot fi executate; e) alte acreditri sau abilitri relevante pentru activitatea pentru care se solicit abilitarea. (3) Judectorul delegat cu executarea, primind cererea, solicit Direciei de probaiune ntocmirea n termen de dou luni a unui raport. (4) La elaborarea raportului prevzut la alin. (3), Direcia de probaiune va solicita informaii i documente de la serviciul ori serviciile de probaiune n a cror circumscripie teritorial urmeaz s i desfoare activitatea asociaia, fundaia ori societatea comercial dintre cele prevzute la art. 21. (5) Judectorul se pronun n camera de consiliu, cu citarea persoanei care solicit abilitarea i a Direciei de probaiune. (6) Abilitarea se acord prin ncheiere definitiv, pe o perioad de 5 ani. O copie a ncheierii prin care s-a admis cererea de abilitare se comunic Direciei de probaiune, n vederea nscrierii persoanei ntr-o baz de date constituit la nivel naional. (7) Abilitarea poate fi retras de judectorul delegat cu executarea din cadrul tribunalului care a acordat-o, prin ncheiere definitiv, din oficiu sau la sesizarea Direciei de probaiune. Motivele i condiiile n care va putea fi retras abilitarea se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Meniuni:

1. Art. 20 reglementeaz procedura de abilitarea a instituiilor din comunitate, persoane juridice de drept privat, care pot fi implicate n procesul de executare a pedepselor i msurilor neprivative de libertate, anume a asociaiilor, fundaiilor i societilor comerciale care au concesionat un serviciu public. Competena este dat judectorului delegat cu executarea din cadrul tribunalului care se pronun pe baza documentelor enumerate la alin. (2) depuse de ctre solicitantul abilitrii i pe baza raportului Direciei de Probaiune care urmeaz s formuleze un punct de vedere cu privire la activitile propuse de ctre solicitant n planul de acreditare i a compatibilitilor acestora cu Standarde minime de lucru n probaiune pentru instituiile din comunitate.

2. Abilitarea instituiilor din comunitate este temporar i poate fi retras, condiiile detaliate presupuse de retragerea abilitrii urmnd a fi reglementate n legislaia secundar.

3. Ulterior abilitrii, instituia din comunitate i serviciile pe care aceasta le poate furniza urmeaz a fi nscrise n baza naional de date ce va fi utilizat n scopul informrii instanei de judecat i a orientrii acesteia cu privire la serviciile existente ntr-o anumit comunitate la un moment dat (de exemplu, programe de reintegrare social, activiti de formare profesional, instituii n cadrul crora poate fi efectuat munca neremunerat n folosul comunitii etc.).

4. O ultim meniune necesar: instituiile din comunitate care sunt persoane juridice de drept public nu urmeaz procedura abilitrii prevzute n prezentul articol, acestea fiind n mod obinuit furnizoare a unor anumite servicii de interes public de care se poate uza fr o abilitare expres. De exemplu, coala, primria, spitalul etc

ART. 21. Abilitarea societilor comerciale (1) Pot solicita abilitarea pentru organizarea executrii muncii neremunerate n folosul comunitii doar societile comerciale care au concesionat un serviciu public. (2) Contravaloarea prestaiilor persoanelor care efectueaz munca neremunerat n folosul comunitii n cadrul societilor comerciale prevzute la alin. (1) se vireaz la bugetul de stat, cu excepia situaiei n care contravaloarea prestaiilor este utilizat conform alin. (3). (3) Societile comerciale prevzute la alin. (1) pot folosi contravaloarea prestaiilor pentru finanarea unor cursuri de calificare profesional pentru persoane aflate n supravegherea serviciilor de probaiune. (4) Abilitarea societilor comerciale pentru alte activiti dect cele prevzute la alin. (1) se face potrivit art. 20.

1. Art. 21 reglementeaz o situaie particular a abilitrii unor

societi comerciale n activitatea de supraveghere a prestrii muncii neremunerate n folosul comunitii de ctre persoanele condamnate. 2. Pe de o parte, necesitatea de a acorda posibilitatea unor societi comerciale de a se implica ntr-o astfel de activitate a rezultat din modalitatea de reglementare a muncii neremunerate n folosul comunitii n Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu completrile i modificrile ulterioare, care acord o importan deosebit acestei obligaii n sensul c este impus cu caracter de obligativitate n toate cazurile n care instana de judecat dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, cu caracter facultativ atunci cnd se dispune amnarea aplicrii pedepsei i ca o modalitatea de executare a pedepsei amenzii penale, n anumite condiii. n acest context, este de ateptat ca numrul persoanelor care vor avea de efectuat munc neremunerat n folosul comunitii s fie foarte mare, iar nevoia de a avea la dispoziie ct mai multe instituii n cadrul crora aceast activitate s fie prestat, este evident. 3. Pe de alt parte, sfera societilor comerciale care pot fi abilitate n sensul amintit a fost restrns la societile comerciale care au concesionat un serviciu public n scopul de a menine n limitele sale scopul acestei obligaii, anume interesul general i repararea moral a unui prejudiciu adus prin infraciune unei anumite comuniti. 4. Ca i contravaloare a prestaiilor efectuate de ctre persoanele condamnate, societile comerciale implicate pot opta ntre a vira la bugetul de stat sumele aferente sau a furniza sau finana, n schimb, cursuri de calificare profesional pentru persoane aflate n supravegherea serviciilor de probaiune, aceleai care au prestat munca neremunerat sau altele care au stabilit ca obligaie efectuarea unor astfel de cursuri.

TITLUL II Executarea pedepselor neprivative de libertate

CAPITOLUL I

Executarea pedepsei amenzii aplicabile persoanei fizice

Meniuni:

Meniuni:

Spre deosebire de reglementarea n vigoare care

consacr un singur articol modului de executare a pedepsei amenzii i anume art.7 din Legea nr. 275/ 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, cu modificrile i completrile ulterioare, legea propune o reglementare complex, structurat, a acestei instituii, continund politica penal impus prin noul Cod penal i detaliat n noul Cod de procedur penal n ceea ce privete impunerea de sanciuni mai degrab pecuniare dect privative de libertate i oferirea mijloacelor necesare punerii n executare eficient a acestor sanciuni. n primul rnd este reglementat distinct executarea pedepsei amenzii aplicabile persoanei fizice de cea aplicabil persoanei juridice. Apoi, n articole succesive este reglementat regula - i anume executarea de bunvoie a amenzii penale cu posibilitatea de reealonare, ai situaia neexecutrii acestei amenzi i, n sfrit, situaia distinct a amenzii care nsoete pedeapsa nchisorii. Textele trebuie raportate n primul rnd la art. 61 i urm. din noul Cod penal, dar i la dispoziiile art.559-561, respectiv art.597 din noul Cod de procedur penal.

ART. 22. Achitarea amenzii (1) Persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s achite integral amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i s comunice judectorului delegat cu executarea dovada plii, n termen de 15 zile de la efectuarea acesteia. (2) Dac persoana condamnat se afl n imposibilitate de a achita integral amenda n termenul prevzut la alin. (1), judectorul delegat cu executarea, la cererea acesteia, poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, pe o perioad ce nu poate depi 2 ani. (3) Judectorul delegat cu executarea, analiznd cererea persoanei condamnate i documentele justificative privind imposibilitatea acesteia de achitare integral a amenzii, se pronun prin ncheiere. n cazul n care dispune ealonarea, ncheierea va cuprinde: cuantumul amenzii, numrul de rate lunare n cuantum egal pentru care se ealoneaz amenda, precum i termenul de plat. Prevederile art. 16 alin. (2) referitoare la incidentele ivite n cursul executrii se aplic n mod corespunztor.

Meniuni:

Articolul reglementeaz, pe de o parte termenul de 3 luni de la rmnerea definitiv, de punere n executare i

obligaia de comunicare a achitrii ctre judectorul delegat cu executarea n 15 zile de la efectuarea plii. Este reglementat, totodat, procedura prin care se poate solicita ealonarea plii amenzii, n rate lunare, pe un termen de maxim 2 ani, situaia reglementat fiind aceea n care persoana, de bun-credin ns aflat ntr-o imposibilitatea pecuniar efectiv de achitare a ntregii amenzi aspect justificat prin documente, solicit judectorului delegat ealonarea.

ART. 23. Procedura n caz de neexecutare a amenzii (1) Judectorul delegat cu executarea, constatnd c persoana condamnat nu a achitat amenda, n tot sau n parte, n termenul prevzut la art. 22 alin. (1) sau (2), sesizeaz instana de executare, care procedeaz dup cum urmeaz: a) cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului, dispune executarea amenzii prin munc neremunerat n folosul comunitii, n afar de cazul n care persoana nu poate presta aceast munc din cauza strii de sntate, n condiiile prevzute la art. 64 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare; b) cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului i acesta nu i d consimmntul la prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii, nlocuiete amenda cu nchisoarea, n condiiile art. 64 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare; c) cnd constat neexecutarea cu rea-credin a amenzii, nlocuiete amenda cu nchisoarea, n condiiile art. 63 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Sesizarea instanei de executare n condiiile alin. (1) lit. a) se poate face i la cererea condamnatului, de ctre judectorul delegat cu executarea, chiar nainte de expirarea termenului de plat a amenzii. (3) Procedura n faa instanei de executare este cea prevzut la art. 586 i 597 din Legea nr. 135/2010. (4) Pentru stabilirea motivelor ce au dus la neexecutarea pedepsei amenzii, instana va solicita date privind situaia material a condamnatului de la autoritatea administraiei publice locale de la domiciliul acestuia i, dac apreciaz necesar, angajatorului sau organelor fiscale din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, precum i altor autoriti sau instituii publice care dein informaii cu privire la situaia patrimonial a condamnatului. (5) n cazul n care instana de executare dispune executarea amenzii prin munc neremunerat n folosul comunitii, o copie a hotrrii se trimite serviciului de probaiune competent. Prevederile art. 51 se aplic n mod corespunztor. (6) Executarea muncii n folosul comunitii se face ntr-un termen de maximum 2 ani de la rmnerea definitiv a hotrrii de executare a pedepsei amenzii, prin prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii, i poate nceta i prin plata amenzii corespunztoare zilelor-amend neexecutate. Prevederile art. 52 alin. (2) - (8) se aplic n mod corespunztor.

Meniuni:

Articolul reglementeaz procedurile aplicabile n cazul n care amenda penal nu este achitat, n funcie de motivele care au stat la baza acestei neachitri.

Astfel, lit.a) are n vedere cazul n care persoana, din motive ce exced propriei voine, nu a putut executa amenda, caz n care instana de executare, cu acordul persoanei condamnate, va dispune nlocuirea amenzii cu prestarea unei munci n folosul comunitii, potrivit art. 64 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu completrile i modificrile ulterioare, cu respectarea procedurii prevzute la art. 586 i 597 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu completrile i modificrile ulterioare. De remarcat faptul c aceast situaie poate interveni att pentru neachitarea integral ct i pentru neachitarea parial a amenzii. n plus, pe ntreaga durat a executrii muncii n folosul comunitii, dac persoana condamnat poate asigura plata amenzii sau a restului de amend neachitat, aceasta are la dispoziie posibilitatea efecturii acestei plai, cu ncetarea corespunztoare a prestrii muncii. Aceast procedur n cazul neexecutrii pedepsei amenzii reflect noua abordare a acestei pedepse cuprins n noul Cod penal i anume, posibilitatea executrii acesteia prin prestarea unei munci n folosul comunitii, soluie care nltur neajunsul reglementrii anterioare n cazul neexecutrii amenzii n ipoteza n care condamnatul este de buna-credin, ns este n imposibilitate neimputabil de a executa amenda i de a fi executat silit.

Lit.b) reglementeaz cazul n care condamnatul nu poate executa pedeapsa amenzii, din motive neimputabile acestuia, ns nici nu i d consimmntul pentru prestarea unei munci n folosul comunitii, caz n care, cu aplicarea art.64 alin.(6) din noul Cod penal i cu respectarea procedurii prevzute la art. 586 i 597 din noul Cod de procedur penal, instana de executare va dispune nlocuirea amenzii cu pedeapsa nchisorii.

Lit.c) reglementeaz cazul n care condamnatul execut, cu rea credin, pedeapsa amenzii, caz n care, cu aplicarea art.63 din noul Cod penal i cu respectarea procedurii prevzute la art. 586 i 597 din noul Cod de procedur penal, instana de executare va dispune nlocuirea amenzii cu pedeapsa nchisorii.

ART. 24. Executarea amenzii care nsoete pedeapsa nchisorii

(1) Dispoziiile art. 22 alin. (1) i ale art. 23 se aplic n mod corespunztor i n cazul persoanei condamnate la pedeapsa amenzii care nsoete pedeapsa nchisorii. (2) Munca neremunerat n folosul comunitii, dispus pentru executarea pedepsei amenzii, se execut dup executarea sau considerarea ca executat a pedepsei nchisorii.

Meniuni:

Amenda care nsoete pedeapsa nchisorii constituie un element de noutate adus prin noul Cod penal, sistemului sancionator romn, aplicabil oricrei infraciuni prin care s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial. n materie de executare, cazurile care pot interveni sunt aceleai ca i pentru dispunerea amenzii, cu precizarea c, din motive obiective, n cazul n care se dispune efectuarea unei munci n folosul comunitii pentru achitarea amenzii , aceast munc se va executa dup executarea sau considerarea ca executat a pedepsei nchisorii. Prevederile alin.(1) reglementeaz situaiile care pot interveni n executarea amenzii care nsoete pedeapsa nchisorii, i anume achitarea n termen de 3 luni sau, n caz de neachitare, aplicarea procedurii cuprins la art.23, n funcie de motivele care au determinat neexecutarea.

CAPITOLUL II Executarea pedepsei amenzii aplicabile persoanei juridice

ART. 25. Achitarea amenzii (1) Persoana juridic ce a fost condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s achite integral amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i s comunice judectorului delegat cu executarea dovada plii, n termen de 15 zile de la efectuarea acesteia. (2) Dac persoana juridic se afl n imposibilitate de a achita integral amenda n termenul prevzut la alin. (1), judectorul delegat cu executarea, la cererea acesteia, poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, pe o perioad ce nu poate depi 2 ani. (3) Judectorul delegat cu executarea, analiznd cererea persoanei condamnate i documentele justificative privind imposibilitatea acesteia de achitare integral a amenzii, se pronun prin ncheiere. n cazul n care dispune ealonarea, ncheierea va cuprinde: cuantumul amenzii, numrul de rate lunare n cuantum egal pentru care se ealoneaz amenda, precum i termenul de plat. Prevederile art. 16 alin. (2) referitoare la incidentele ivite n cursul executrii se aplic n mod corespunztor.

Meniuni:

Dispoziiile privind achitarea amenzii de bun voie de ctre persoana juridic sunt similare celor privind persoana fizic, n sensul impunerii unui termen de 3 luni de achitare i a celui de 15 zile de transmitere a dovezii efecturii plii. Ca i n cazul persoanei fizice, se are n vedere posibilitatea ealonrii plii amenzii, n rate lunare, pe un termen de maxim 2 ani, situaia reglementat fiind aceea n care persoana juridic se afl ntr-o imposibilitate pecuniar efectiv de achitare a ntregii amenzi, aspect pe care l va justifica prin documente corespunztoare, prin care s ateste, de exemplu, existenta unui venit sigur si permanent din care s poat fi achitat amenda, ns nu printr-o singur plat ci pe parcursul unui an, astfel nct s poat fi permis continuarea desfurrii activitii persoanei juridice n condiii corespunztoare.

ART. 26. Executarea silit n caz de neachitare (1) n cazul nerespectrii termenului de achitare integral a amenzii sau a unei rate, cnd plata a fost ealonat, executarea pedepsei amenzii se face potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Executorii fiscali au obligaia s comunice judectorului delegat cu executarea, la data executrii integrale a amenzii, plata acesteia i s l ntiineze cu privire la orice mprejurare care mpiedic executarea.

Meniuni:

Dispoziiile sunt similare celor actuale, cu diferena precizrii expressis verbis a legii aplicabile n cazul executrii silite, precum i cu impunerea unei obligaii executorilor fiscali de a comunica judectorului delegat cu executarea nu doar ndeplinirea obligaiei legale ci i intervenirea oricrei mprejurri care ar fi de natur s determine mpiedicarea executrii. Acest din urm aspect este relevant din perspectiva faptului c, pentru viitor, rolul judectorului delegat cu executarea devine unul activ, implicat n aplicarea efectiv i eficient a textelor legale privind executarea. Menionm, n context, faptul c noul Cod penal cuprinde, la art. 287, infraciunea privind Nerespectarea hotrrilor judectoreti prin care se reglementeaz atragerea rspunderii penale pentru fapte precum refuzul organului de executare de a pune n aplicare o hotrre judectoreasc,

respectiv refuzul de a sprijini organul de executare n punerea n aplicare a unei hotrri.

CAPITOLUL III Executarea pedepsei accesorii a interzicerii exercitrii unor drepturi

ART. 27. Punerea n executare a pedepsei accesorii (1) Punerea n executare a pedepsei accesorii ce nsoete pedeapsa nchisorii se face prin trimiterea de ctre judectorul delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii persoanelor i instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a), b) i d) - n), corespunztoare coninutului pedepsei accesorii. (2) Punerea n executare a pedepsei accesorii ce nsoete pedeapsa deteniunii pe via se face prin trimiterea de ctre judectorul delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii persoanelor i instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a) - f). (3) Comunicarea prevzut la alin. (1) i (2) se face de ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii. (4) Dispoziiile art. 31 se aplic n mod corespunztor, n cazul n care pedeapsa accesorie se execut fr ca persoana condamnat s fie privat de libertate.

Meniuni:

Articolul 27 reglementeaz punerea n executare a pedepselor accesorii, urmnd modul de reglementare cuprins n Partea general a noului Cod penal, a acestora, i anume naintea celor complementare, avnd n vedere faptul c pedepsele accesorii se execut n acelai timp cu pedeapsa principal, ns, n acelai timp, prin trimitere la executarea pedepselor complementare deoarece drepturile ce pot fi interzise sunt aceleai. n esen, copie dup dispozitivul hotrrii se va trimite distinct, de ctre judectorul delegat al instanei n a crei circumscripie se afl locul de deinere, corespunztoare n grad instanei de executare, n funcie de specificitatea i reglementrile care vizeaz interdicia dispus, persoanelor i instituiilor cuprinse distinct la art.29 din lege. Precizarea cuprins n alin.(2) are n vedere, de asemenea, faptul c executarea pedepsei accesorii ncepe n acelai timp cu executarea pedepsei principale, i anume la data rmnerii definitive a hotrrii instanei de judecat.

Textul cuprinde, de asemenea, i o referire la posibilitatea acordrii de permisiuni n executarea pedepsei accesorii, atunci cnd aceasta se execut fr ca persoana

condamnat s fie privat de libertate, mbinnd, n acest fel, att necesitatea reabilitrii sociale a persoanei condamnate, ct i latura umanist ce trebuie s nsoeasc executarea unei sanciuni penale.

Judectorul va putea acorda o permisiune pe o perioad ce nu poate depi 5 zile pentru urmtoarele cazuri: participarea persoanei supravegheate la cstoria, botezul sau nhumarea unui membru de familie, dintre cei prevzui la art. 177 din noul Cod penal; participarea la un concurs n vederea ocuprii unui loc de munc; susinerea unui examen ori urmarea unui tratament sau a unei intervenii medicale. Pe parcursul unui an se pot acorda permisiuni de maxim 30 zile pe an. Cererea persoanei supravegheate se soluioneaz n camera de consiliu, dup ascultarea acesteia i a consilierului de probaiune. Instana se pronun prin ncheiere definitiv.

ART. 28. ntiinarea n caz de ntrerupere a executrii sau de liberare condiionat n cazul acordrii liberrii condiionate i al ntreruperii executrii pedepsei, judectorul delegat cu executarea din cadrul instanei n a crei circumscripie se afl locul de deinere, corespunztoare n grad instanei de executare, va ntiina despre aceasta persoanele i instituiile prevzute la art. 29 alin. (1) lit. l) - n), comunicnd, n cazul ntreruperii, i durata acesteia.

Meniuni:

Articolul 28 are n vedere situaiile n care persoana, privat de libertate, are ocazia de a iei din penitenciar fie urmare ntreruperii executrii pedepselor, fie a liberrii condiionate. Pentru aceste dou situaii, judectorul delegat cu executarea are obligaia de a ntiina persoanele i instituiile menionate n art. 29 lit.l)-n) i anume inspectoratele de poliie locale, judeene sau Inspectoratul General, Direcia pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date, respectiv victimele att cele care, potrivit regulilor impuse de noul Cod de procedur penal, solicit s fie informate cu privire la liberarea persoanei condamnate ct i cele pentru protecia crora a fost dispus o pedeaps accesorie/complementara specifica.

CAPITOLUL IV Executarea pedepselor complementare

SECIUNEA 1 Executarea pedepselor complementare aplicabile persoanei fizice

ART. 29. Punerea n executare a pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi (1) n cazul dispunerii pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi, judectorul delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii, n funcie de drepturile a cror exercitare a fost interzis, persoanei juridice de drept public sau de drept privat autorizate s supravegheze exercitarea dreptului respectiv, dup cum urmeaz: a) pentru interzicerea dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice, comunicarea se face primriei de la domiciliul, precum i, dac este cazul, celei de la locuina persoanei condamnate i Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date; b) pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat, comunicarea se face Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, precum i, dac este cazul, instituiei n cadrul creia cel condamnat exercit o astfel de funcie; c) pentru interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, comunicarea se face Inspectoratului General pentru Imigrri i Inspectoratului General al Poliiei de Frontier; d) pentru interzicerea dreptului de a alege, comunicarea se face primriei de la domiciliul, precum i, dac este cazul, celei de la locuina persoanei condamnate, Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date, iar, n cazul n care persoana locuiete n strintate, comunicarea se face Departamentului consular al Ministerului Afacerilor Externe. n cazul cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene, comunicarea se face Inspectoratului General pentru Imigrri; e) pentru interzicerea drepturilor printeti, comunicarea se face consiliului local i direciei generale de asisten social i protecia copilului n a cror circumscripie i are domiciliul condamnatul, precum i, dac este cazul, celor n care i are locuina condamnatul; f) pentru interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator, comunicarea se face consiliului local n a crui circumscripie i are domiciliul condamnatul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul; g) pentru interzicerea dreptului de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii, comunicarea se face persoanei juridice n cadrul creia persoana exercit respectiva funcie, profesie, meserie sau activitate, precum i, dac este cazul, persoanei juridice care asigur organizarea i coordonarea exercitrii profesiei sau activitii respective ori autoritii care a nvestit-o cu exercitarea unui serviciu de interes public; h) pentru interzicerea dreptului de a deine, purta i folosi orice categorie de arme, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui

circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul; i) pentru interzicerea dreptului de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul; j) pentru interzicerea dreptului de a prsi teritoriul Romniei, comunicarea se face Inspectoratului General al Poliiei de Frontier, Direciei Generale de Paapoarte i Inspectoratului General pentru Imigrri, n situaia cetenilor strini; k) pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice de drept public, comunicarea se face Inspectoratului General al Poliiei Romne; l) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite localiti stabilite de instan, comunicarea se face inspectoratelor judeene de poliie n a cror circumscripie se afl localitile vizate de interdicie i Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date; m) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul i, pentru cazurile n care s-a dispus interdicia pentru locuri, manifestri sau adunri n afara acestei circumscripii, Inspectoratului General al Poliiei Romne; n) pentru interzicerea dreptului de a comunica cu victima ori cu membri de familie ai acesteia, cu persoanele care au comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori de a se apropia de acestea, comunicarea se face persoanelor cu care condamnatul nu are dreptul s intre n legtur ori de care nu are dreptul s se apropie, inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul i, pentru cazurile n care victima sau persoanele stabilite de instan nu domiciliaz n aceeai circumscripie, inspectoratelor judeene de poliie de la domiciliul acestora; o) pentru interzicerea dreptului de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de judecat, comunicarea se face victimei, inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul i inspectoratelor judeene de poliie n a cror circumscripie se afl locurile vizate de interdicie. (2) Comunicarea prevzut la alin. (1) se va face cnd pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi devine executabil, potrivit art. 68 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, i va meniona data de la care ncepe i data la care ar trebui s nceteze executarea pedepsei complementare.

Meniuni:

Textul reglementeaz detaliat i distinct persoanele juridice de drept public sau privat autorizate s supravegheze exercitarea dreptului interzis prin hotrrea instanei de judecat i care vor fi ntiinate de judectorul delegat, prin transmiterea unei copii dup dispozitivul hotrrii, cu privire la aceasta. n felul acesta se precizeaz clar att instrumentul necesar judectorului delegat punerii n executare ct i obligaia persoanelor juridice de drept public sau privat de a se conforma hotrrii instanei de judecat. Tot n sensul conturrii unui text clar, care s elimine posibilele interpretri diferite, se impune, prin alin.(2) al acestui articol, ca judectorul s menioneze n comunicarea sa date de ncepere precum i data de ncetare a executrii pedepsei complementare respective.

Astfel, pentru interzicerea drepturilor de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice, comunicarea se face primriei de la domiciliul, precum i Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date, deoarece incumb primriilor obligaia legal de ntocmi i actualiza listele electorale, iar serviciul specializat din cadrul Ministerului de Interne avnd n vedere competenele sale cu caracter general, ar trebui s aib n evidenele sale aceste interdicii judectoreti. Pentru interzicerea dreptului de a alege a fost reglementat i situaia distinct a persoanelor care locuiesc n strintate, caz n care comunicarea se face Seciei consulare a Ministerului Afacerilor Externe pentru cetenii romni, respectiv Oficiului Romn pentru Imigrri, pentru cetenii statelor membre ale Uniunii Europene.

Pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat, comunicarea se face Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici precum i, dac este cazul, instituiei n cadrul creia cel condamnat exercit o astfel de funcie.

Tot astfel, pentru interzicerea dreptului de a deine, purta i folosi orice categorie de arme, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul, avnd n vedere competenele acestor instituii conferite de reglementrile-cadru n materia armelor i muniiilor. n mod similar sunt reglementate procedurile n cazul interdiciei de a conduce anumite autovehicule.

n cazul executrii anumitor profesii, textul reglementeaz obligaia transmiterii comunicrii persoanei juridice n cadrul creia persoana exercit respectiva funcie, profesie, meserie sau activitate precum i, dac este cazul, persoanei juridice care asigur organizarea i coordonarea exercitrii profesiei sau

activitii respective, ori autoritii care a investit-o cu exercitarea unui serviciu de interes public (avem n vedere cazul avocailor, notarilor, executrilor judectoreti, medicilor, farmacitilor, contabililor, experilor, etc);

De asemenea, pentru interzicerea dreptului de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de judecat comunicarea se face victimei, inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina condamnatul i inspectoratelor judeene de poliie n a cror circumscripie se afl locurile vizate de interdicie.

Legea reglementeaz, cu titlu de noutate, posibilitatea acordrii, de ctre judectorul delegat cu executarea, de permisiuni n executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi. Instituia mbin att necesitatea reabilitrii sociale a persoanei condamnate, ct i latura umanist ce trebuie s nsoeasc executarea unei sanciuni penale. Judectorul va putea acorda o permisiune pe o perioad ce nu poate depi 5 zile pentru urmtoarele cazuri: participarea persoanei supravegheate la cstoria, botezul sau nhumarea unui membru de familie, dintre cei prevzui la art. 177 din noul Cod penal; participarea la un concurs n vederea ocuprii unui loc de munc; susinerea unui examen ori urmarea unui tratament sau a unei intervenii medicale. Pe parcursul unui an se pot acorda permisiuni de maxim 30 zile pe an. Cererea persoanei supravegheate se soluioneaz n camera de consiliu, dup ascultarea acesteia i a consilierului de probaiune. Instana se pronun prin ncheiere definitiv.

ART. 30. Punerea n executare a pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi n cazul suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei sau a liberrii condiionate n cazul dispunerii suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei sau a liberrii condiionate se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 29 cu privire la interdiciile dispuse de instana de judecat n cadrul pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi i dispoziiile art. 47 - 54, art. 56 i 57 cu privire la executarea msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse de instan n cadrul suspendrii executrii sub supraveghere, respectiv dispoziiile art. 58 - 62 cu privire la executarea msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse de instan n cadrul liberrii condiionate.

Meniuni:

Textul identific procedurile aplicabile n cazul punerii n executare a pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi pentru cele dou situaii: dispunerea suspendrii sub supraveghere, respectiv liberarea condiionat.

ART. 31. Acordarea de permisiuni n executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi (1) Judectorul delegat cu executarea poate acorda persoanei condamnate, la cererea motivat a acesteia, o permisiune n executarea pedepsei complementare prevzute la art. 66 alin. (1) lit. l) - o) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, n urmtoarele cazuri: a) participarea persoanei supravegheate la cstoria, botezul sau nhumarea unui membru de familie, dintre cei prevzui la art. 177 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare; b) participarea la un concurs, n vederea ocuprii unui loc de munc; c) susinerea unui examen; d) urmarea unui tratament sau a unei intervenii medicale. (2) Cererea persoanei condamnate se soluioneaz n camera de consiliu, dup ascultarea acesteia, a reprezentantului instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. l) - o), respectiv a consilierului de probaiune, atunci cnd s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Judectorul delegat cu executarea se pronun prin ncheiere definitiv. (3) O copie a ncheierii definitive se comunic instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. l) - o) i serviciului de probaiune competent, atunci cnd este cazul. (4) Permisiunea prevzut la alin. (1) poate fi acordat pe o perioad de maximum 5 zile, cu excepia situaiei prevzute la alin. (1) lit. d), cnd, n mod excepional, permisiunea poate fi acordat pentru durata de timp necesar pentru urmarea tratamentului sau a interveniei medicale. Durata permisiunii se include n durata pedepsei complementare.

Meniuni:

Legea reglementeaz, cu titlu de noutate, posibilitatea acordrii, de ctre judectorul delegat cu executarea, de permisiuni n executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi. Instituia mbin att necesitatea reabilitrii sociale a persoanei condamnate, ct i latura umanist ce trebuie s nsoeasc executarea unei sanciuni penale. Judectorul va putea acorda o permisiune pe o perioad ce nu poate depi 5 zile pentru urmtoarele cazuri: participarea persoanei supravegheate la cstoria, botezul sau nhumarea unui membru de familie, dintre cei prevzui la art. 177 din noul Cod penal; participarea la un concurs n vederea ocuprii unui loc de munc; susinerea unui examen ori urmarea unui

tratament sau a unei intervenii medicale. Pe parcursul unui an se pot acorda permisiuni de maxim 30 zile pe an. Cererea persoanei supravegheate se soluioneaz n camera de consiliu, dup ascultarea acesteia i a consilierului de probaiune. Judecatorul delegat se pronun prin ncheiere definitiv.

ART. 32. Punerea n executare a pedepsei complementare a degradrii militare Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre judectorul delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii comandantului unitii militare n a crei eviden este luat persoana condamnat, respectiv centrului militar judeean sau zonal de la domiciliul condamnatului.

Meniuni:

Textul detaliaz prevederea cuprins n art.564 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare, prin indicarea Centrului Militar Judeean sau Zonal cruia judectorul delegat i va trimite o copie dup dispozitivul hotrrii.

ART. 33. Punerea n executare a pedepsei complementare a publicrii hotrrii de condamnare (1) n vederea punerii n executare a pedepsei publicrii hotrrii de condamnare, judectorul delegat cu executarea trimite extrasul, n forma stabilit de instan, cotidianului local sau naional desemnat de acesta, solicitnd comunicarea tarifului pentru publicare. (2) n termen de 10 zile de la primirea rspunsului din partea conducerii cotidianului desemnat, judectorul delegat cu executarea comunic persoanei condamnate costul publicrii i obligaia acesteia de a face plata n termen de 30 de zile. (3) Cotidianul desemnat va proceda la publicarea extrasului hotrrii de condamnare n termen de 5 zile de la data plii i l va ntiina pe judectorul delegat cu executarea despre publicare, comunicndu-i o copie a textului publicat. (4) Dac, n termen de 45 de zile de la comunicarea fcut persoanei condamnate potrivit alin. (2), judectorul delegat cu executarea nu primete ntiinarea privind efectuarea publicrii, va proceda la verificarea motivelor care au condus la neefectuarea acesteia. (5) n situaia n care conducerea cotidianului desemnat nu furnizeaz informaia prevzut la alin. (2) sau cnd nu ia msurile necesare n vederea

asigurrii publicrii, judectorul delegat cu executarea poate acorda un nou termen pentru ndeplinirea acestor obligaii, ce nu poate depi 15 zile, sau desemneaz un alt cotidian din aceeai categorie pentru publicare. (6) Dac se constat c neefectuarea publicrii s-a datorat culpei persoanei condamnate, judectorul delegat cu executarea poate acorda un nou termen pentru publicare, care nu poate depi 15 zile. (7) Dac persoana condamnat nu a efectuat plata pentru publicare n termenul prevzut la alin. (2) sau, dup caz, la alin. (6), judectorul delegat cu executarea va sesiza organul de urmrire penal competent, cu privire la svrirea infraciunii prevzute la art. 288 alin. (1) din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.

Meniuni:

Textul detaliaz procedura punerii n executare a hotrrii de condamnare, astfel cum apare aceasta reglementat n art.565 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare. Astfel, prezenta lege prevede, n primul rnd, transmiterea unui extras ctre cotidianul desemnat, n vederea stabilirii tarifului. n al doilea rnd sunt stabilite termene clare de efectuare a plii acestei publicri, cost ce incumb persoanei condamnate. Sunt reglementate, distinct, situaiile de neefectuare a plii, dup cum aceasta se datoreaz culpei sau inteniei persoanei condamnate.

SECIUNEA a 2-a Executarea pedepselor complementare aplicabile persoanei juridice

ART. 34. Dispoziii comune n situaia dispunerii unei pedepse complementare n cazul persoanei juridice, judectorul delegat cu executarea comunic o copie de pe dispozitiv, n funcie de persoana juridic vizat, dup cum urmeaz: a) Oficiului Naional al Registrului Comerului, pentru cazul n care persoana juridic respectiv este societate comercial, n vederea nscrierii meniunii n Registrul comerului computerizat pentru persoane juridice i persoane fizice; b) Ministerului Justiiei, pentru cazul n care persoana juridic se ncadreaz n prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, n vederea nscrierii meniunii n Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial - asociaii, fundaii i federaii; c) Tribunalului Bucureti, pentru cazul partidelor, n vederea nscrierii meniunii n Registrul partidelor politice;

d) judectoriei n circumscripia creia i are sediul sindicatul, pentru cazul n care aceasta se ncadreaz n prevederile Legii dialogului social nr. 62/2011, republicat, cu modificrile ulterioare, n vederea nscrierii meniunii n Registrul special; e) judectoriei n circumscripia creia i are sediul societatea, pentru cazul n care aceasta se ncadreaz n prevederile Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu modificrile ulterioare, n vederea nscrierii meniunii n Registrul societilor agricole; f) instituiei sau autoritii publice competente cu nregistrarea activitii respective, pentru persoanele juridice nfiinate prin acte normative; g) Oficiului Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor, Bncii Naionale a Romniei i Autoritii de Supraveghere Financiar, n cazul n care persoana juridic a fost condamnat pentru svrirea unor infraciuni privind splarea banilor ori finanarea actelor de terorism; h) inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie se afl sediul persoanei juridice, pentru a verifica respectarea interdiciei dispuse.

Meniuni:

Textul articolului 34 identific, n funcie de tipurile de

persoane juridice ce pot fi trase la rspundere penal i fa de care se poate dispune o pedeaps complementar, instituiile crora judectorul delegat al instanei de executare urmeaz s le transmit copie dup dispozitiv, n vederea nscrierii de meniuni referitoare la pedepsele complementare dispuse n registrele specifice. De exemplu, pentru societile comerciale este identificat Oficiul Naional al Registrului Comerului cu luarea n considerare a atribuiilor sale stabilite prin Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului i Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, n vederea nscrierii meniunii n Registrul comerului computerizat pentru persoane juridice i persoane fizice. Tot astfel, n cazul partidelor politice a fost menionat Tribunalul Bucureti, n considerarea atribuiilor sale legale prevzute de art.18 i urm. din legea partidelor politice, nr.14 din 2003. Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor, Banca Naional a Romniei i Autoritatea de Supraveghere Financiar sunt menionate n considerarea competenelor specifice pe care le au n materie de supraveghere potrivit Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism i a legislaiei secundare specifice emise n baza acestei legi.

ART. 35. Punerea n executare a pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice (1) Copia dispozitivului hotrrii de condamnare se comunic, la data rmnerii definitive, de ctre judectorul delegat cu executarea persoanei juridice condamnate, precum i organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice, respectiv organului care a nregistrat persoana juridic, solicitndu-se totodat informarea cu privire la modul de aducere la ndeplinire a msurii. (2) La data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare la pedeapsa complementar a dizolvrii, persoana juridic intr n lichidare. Lichidarea persoanei juridice trebuie finalizat n cel mult 2 ani de la data dizolvrii. n acest scop, judectorul delegat cu executarea desemneaz un lichidator din rndul practicienilor n insolven, n vederea ndeplinirii procedurii de lichidare. (3) Lichidatorul desemnat potrivit alin. (2) aplic n mod corespunztor dispoziiile legale specifice privind lichidarea persoanelor juridice.

Meniuni:

Textul detaliaz modalitatea de executare a acestei pedepse complementare aplicabile persoanei juridice, cu luarea n considerare a textului final al art.139 din noul Cod penal, astfel cum a fost acesta modificat prin Legea nr.187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal.

n alin.(1) se arat faptul c judectorul delegat va comunica o copie a dispozitivului hotrrii de condamnare att persoanei juridice condamnate ct i organului care a autorizat persoana juridic respectiv de exemplu instana pentru asociaii i fundaii, oficialul de la registrul comerului pentru societile comerciale, respective organului care a nregistrat persoana juridic respectiv de exemplu ONRC, grefa instanei samd.

Trebuie precizat faptul c, prin Legea nr.187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal a fost abrogat textul cuprins la alin. (3) al art.139 din noul Cod penal, care avea urmtorul cuprins: (3) Pedeapsa complementar a dizolvrii persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii, iar o copie a dispozitivului hotrrii definitive de condamnare prin care s-a aplicat aceast pedeaps va fi comunicat, de ndat, instanei civile competente, care va proceda la desemnarea lichidatorului. Prin eliminarea acestei obligaii, de deschidere a procedurii de lichidare de ctre instana civil, i n conformitate i cu cele precizate la alin.(3) al acestui articol 35, se permite aplicarea fiecrei reglementri specifice tipului de persoan juridic supus acestei msuri, a prevederilor privind lichidarea.

Spre exemplu, n cazul societilor comerciale se va aplica fie lichidarea voluntar reglementat de Legea nr.31 din 1990 fie, dac sunt ndeplinite cazurile i condiiile acolo provzute, lichidarea prin insolven, reglementat de Legea nr.85 din 2006. n cazul asociaiilor i fundaiilor urmeaz a se aplica procedura prevzut de OG nr. 26/2000. Trebuie menionat faptul c, pentru acele persoane juridice a cror dizolvare nu este prevzut distinct ntr-o reglementare cu caracter special, se aplic normele din Codul civil - Legea nr.287 din 2009, i anume art. 244 i urm. din Capitolul VI - ncetarea persoanei juridice a Titlului IV - Persoana juridic din cartea I - despre persoane. Un element extrem de important ce trebuie menionat este acela c prin prezenta lege se propune o derogare comun i important potrivit creia, n plus i distinct de toate normele speciale sau generale aplicabile, intervin normele speciale cuprinse n alin.(2) al acestui articol 35 care, ca o garanie a faptului c msura va fi pus n executare cu diligen i celeritate i pentru a permite un control efectiv i eficient din partea judectorului delegat asupra modului n care aceste sanciuni sunt efectiv puse n executare, potrivit crora se impune un termen maxim de 2 ani de punere n executare iar ndeplinirea procedurii de lichidare va fi urmrit de un lichidator numit de judectorul delegat din rndul practicienilor n insolven.

De la reglementrile specifice dizolvrii persoanei juridice n funcie de tipul acesteia, - lichidarea va avea loc ntotdeauna prin intermediul unui lichidator.

ART. 36. Punerea n executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice (1) Punerea n executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice se face prin efectuarea comunicrii prevzute la art. 34. Totodat, judectorul delegat cu executarea comunic o copie de pe dispozitiv organelor de poliie n a cror circumscripie se afl punctele de lucru ale persoanei juridice, pentru verificarea respectrii msurii dispuse. (2) La sfritul perioadei dispuse prin hotrrea judectoreasc, instituiile prevzute la art. 34 radiaz din registre meniunile specifice efectuate, iar organul de poliie informeaz instana de executare cu privire la respectarea interdiciei dispuse. (3) n cazul n care, pe parcursul duratei pentru care a fost aplicat pedeapsa complementar, organul de poliie constat nerespectarea acesteia, sesizeaz de ndat judectorul delegat cu executarea, care va proceda potrivit art. 503 din Legea nr. 135/2010.

Meniuni:

Legea propune transmiterea unei copii dup dispozitiv organelor de poliie n a cror circumscripie se afl persoanele juridice