La sfritul lunii, septembrie 1822, n urma presiunii internaionale, o parte a trupelor otomane a fost retras peste Dunre. Poarta a admis i achiar a susinut cerina cu privire la restabilirea domniilor pmntene i a excluderii grecilor din funciile civile i ecleziastice. Consecina direct urma s fie o schimbare corespunztoare i n modul de adminisrare a celor dou provincii romneti. Schimbarea regimului politic deschidea calea dezvoltrii moderne, pe linie naional, a ambelor priacipate, considerate ca fcnd corp comun n regimul lor juridic si n raporturile cu Poarta. Ea a nsemnat un pas important pe calea unitii i a independenei. mprejurrile din anul revoluiei, teama izbucnirii unui nou rzboi i a iminentei ocupaii militare otomane au provocat omasiv migrare a locuitorilor n interiorul i n afara rii. n afara boierilor care reprezentau fora politic - refugiai n Bucovina i n Basarabia, cei din Moldova, n Transilvania, cei din Tara Romneasc - o mare parte a populaiei din cele dou ri romne s-a retras spre locuri adpostite. Rentoarcerea s-a fcut greu, n condiiile unei nesigurante generalizate i a unei fiscaliti excesive. Nesiguranei i s-au adugat consecinele epidemiilorde cium (din 1824 i 1826) din Bucureti. Instabilitatea populaiei rurale, a rnimii, a fost accentuat de fiscalitatea excesiv, provocat de imensele cheltuieli ale ocrmuirii. Forele politice ale celor dou ri erau dispersate. Cu unele excepii, majoritatea boierilor mari din Moldova i din ara romneasc a revenit n ar mai trziu, n 1827, dup ce Convenia de la Akkerman asigurase condiiile unei stabiliti politice de natur s ngduie elaborarea i punerea n practic a reformelor necesare noilor condiii creaen urma instaurrii domniilor naionale. Perioada domniilor pmntene a reliefat cu mai mult putere, disfuncionalitile sistemului de tranziie. n aceste condiii, forele politice care reprezentau interesele romnilor, n limitele n care statutul juridic al Principatelor au ngduit-o, i-au fcut simite prezena, elabornd programe de organizare a societii, n acord cu noua conjunctur istoric i cu interesul naional. Frmntrile politice din Principate evolueaz ntr-un mediu puin dezvoltat din punct de vedere economic i politic, ntr-un context dominat de aciunile represive organizate de Sfnta Alian, ale crei protagonisite (Rusia i Austria) se aflau la hotare, n condiiile activizrii politicii ruse n Principate, dup o perioad n care relaiile diplomatice turco-ruse fuseser rupte i Rusia nu-i putuse manifesta prezena, reluarea relaiilor ruso-turce i mprirea tacit a zonelor de influen au asigurat Rusiei o poziie privilegiat n Principate. Situaia intern din Principate nu mai era asemntoare cu cea anterioar. Boierii cei mari nu mai reprezentau, ca n trecut, singura for politic, la suprafa o nou for, reprezentat de boierimea mic i mijlocie, ntrit numeric prin promoiile ultimilor domni fanarioi. Aceast pane a boierimii domin scena politic. Regulamentele organice erau chemate s dea via programului de transformare a structurilor interne n raport cu spiritul veacului, de modernizare a societii romneti, de creare a condiiilor capabile s accelereze progresul Rusiei, devenit oficial protectoare a celor dou ri romne. Meninerea i extinderea regimului de privilegii, favorizarea influenei politice i a amestecului n afacerile interne ale puterii protectoare au fcut inoperant, practic, aplicarea numeroaselor dispoziii care favorizau progresul, funcionarea mecanismelor chemate s-l instituie i s-l promoveze. Aceast contradicie fundamental prezent n ntreaga epoc ce a precedat Revoluiei de la 1848 i va gsi expresie ntr-o continu lupt dintre nou i vechi, desfurat pe toate planurile, ntre privilegiile interne, mentalitile vechi i influena strin, pe de o parte (sprijinite pe litera Regulamentului) i forele noului, pe de alt parte, interesate n nlturarea barierelor care se situau n calea reglemenrilor moderne, economice, sociale i politice. Lupta dintre nou si vechi, n toate domeniile vieii, formeaz coninutul principal al epocii regulamentare n Principate. Ea este, n esena sa, o lupt naional, principalul obstacol fiind dominaia strin. Regulamentele organice au reprezentat totui o oper de progres netgduit, au legiferat principiul modern al separrii puterilor n stat. De asemenea, sistemul judectoresc a fost organizat pe baze moderne.