L E G E

privind supravegherea de stat a s�n�t��ii publice

Nr._________ din ________________

Parlamentul Republicii Moldova adopt� prezenta lege organic�.

I. DISPOZI�II GENERALE

Articolul 1. Obiectul, scopul �i sfera de aplicare (1) Prezenta lege reglementeaz� organizarea supravegherii de stat a s�n�t��ii publice. (2) Scopul prezentei Legi const� în asigurarea condi�iilor optime pentru realizarea

maxim� a poten�ialului de s�n�tate al fiec�rui individ pe parcursul întregii vie�i prin efortul organizat al societ��ii în vederea prevenirii îmboln�virilor, protej�rii �i promov�rii s�n�t��ii popula�iei �i îmbun�t��irea calit��ii vie�ii.

(3) Prezenta Lege stabile�te cerin�e generale de s�n�tate public�, drepturile �i obliga�iunile statului, ale persoanelor fizice �i juridice, structura sistemului de supraveghere de stat al s�n�t��ii publice.

Articolul 2. No�iuni de baz� În sensul prezentei legi, se definesc urm�toarele no�iuni de baz�: 1) S�n�tatea public� – ansamblu de m�suri �tiin�ifico-practice, legislative,

organizatorice, administrative �i de alt gen, destinate prevenirii bolilor, prelungirii vie�ii �i promov�rii s�n�t��ii prin eforturile �i alegerea informat� a societ��ii, comunit��ilor publice, private �i indivizilor.

2) S�n�tatea individului - stare de bine complet din punct de vedere fizic, mental �i social �i nu numai absen�a bolii sau a infirmit��ii (dizabilit��ii sau maladiei).

3) Protec�ia s�n�t��ii – ansamblu de activit��i orientate spre punerea în aplicare a legisla�iei �i altor acte normative în scopul garant�rii siguran�ei �i protej�rii s�n�t��ii umane.

4) Promovarea s�n�t��ii – procesul de diseminare a informa�iei, instruire �i educare în scopul form�rii cuno�tin�elor �i a deprinderilor individuale s�n�toase, consultarea �i implicarea publicului, crearea parteneriatelor, care ofer� individului �i colectivit��ilor posibilitatea de a-�i controla �i îmbun�t��i s�n�tatea din puct de vedere fizic, psihic �i social �i de a contribui la reducerea inechit��ilor în s�n�tate

5) Prevenirea bolilor - activit��i (ac�iuni) aplicate la nivel de individ, a c�ror ac�iune este orientat� spre a preîntîmpina sau diminua probabilitatea apari�iei bolilor transmisbile sau nontransmisibile, r�spîndirii lor �i sau a preveni recidive �i complica�ii. 6) M�suri de s�n�tate public� - ac�iuni cu caracter administrativ, tehnico-ingeneresc, medico-sanitar, veterinar �i alte ac�iuni, orientate spre protec�ia s�n�t��ii, prevenirea bolilor �i promovarea s�n�t��ii.

7) Supravegherea de stat a s�n�t��ii publice – sistem de colectare continu�, analiz�, interpretare �i diseminare a datelor privind starea de s�n�tate a popula�iei �i factorilor care o

2

determin�, pe baza c�rora sunt identificate priorit��ile de s�n�tate public� �i sunt instituite m�suri de s�n�tate public�;

8) Determinan�ii st�rii de s�n�tate - factori care determin� starea de s�n�tate a popula�iei: socioeconomici, biologici, de mediu, comportamentali, de tradi�ii, asigurarea, calitatea �i accesibilitatea serviciilor de s�n�tate;

9) Risc pentru s�n�tate - probabilitatea unui efect nociv asupra s�n�t��ii �i gravitatea acestui efect;

10) Evaluarea riscurilor pentru s�n�tate - estimarea gradului în care expunerea la factorii de risc din mediul natural, de via��, ocupa�ional �i de odihn� �i la cei rezulta�i din stilul de via�� individual �i comunitar influen�eaz� starea de s�n�tate a popula�iei;

11) Principiul precau�iei - instrumentul prin care autoritatea competent� de s�n�tate public� decide �i intervine în situa�ii în care se apreciaz� c� exist� un risc poten�ial pentru s�n�tatea popula�iei, în condi�iile unei argumenta�ii �tiin�ifice insuficiente;

12) Control de stat în domeniul s�n�t��ii publice – element al supravegherii exercitat de c�tre autoritatea competent� de s�n�tate public� în scopul prevenirii, depist�rii �i suprim�rii înc�lc�rilor cerin�elor legisla�iei sanitare de c�tre persoanel fizice �i juridice;

13) Regulament sanitar – act normativ, care stabile�te reguli �i norme cu caracter obligator în domeniul s�n�t��ii publice;

14) Normativ sanitar - indice calitativ �i/sau cantitativ minim �i/sau maxim admisibil, stabilit prin cercet�ri în urma evalu�rii riscului, care delimiteaz� valorile determinan�ilor st�rii de s�n�tate din punct de vedere al siguran�ei �i securit��ii lor pentru s�n�tatea �i via�a omului;

15) Aviz sanitar - act eliberat în condi�iile legii de c�tre autoritatea competent� de s�n�tate public�, prin care se confirm� corespunderea sau necorespunderea activit��ilor, proceselor, serviciilor sau produselor, cerin�elor sanitare ale actelor normative;

16) Autorizare sanitar� - proces de evaluare a condi�iilor sanitaro-igienice, epidemiologice �i a eficien�ei m�surilor de protec�ie a s�n�t��ii de ac�iunea factorilor nocivi sau nefavorabili de mediu, de trai, ocupa�ionali, agrement, odihn�, avînd drept scop prevenirea efectelor negative asupra s�n�t��ii;

17) Autoriza�ie sanitar� de func�ionare a obiectivelor - act de autorizare sanitar�, emis de organul Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice;

18) Expertiz� sanitar� - procedur� de studiu �i evaluare, în baza c�rora se stabile�te corespunderea produselor, m�rfurilor, proceselor �i serviciilor cerin�elor sanitare în vigoare �i se confirm� siguran�a lor pentru s�n�tatea popula�iei; 19) Boal� transmisibil� - maladie, care se r�spînde�te în popula�ia uman� sau cea animal� prin transmitere direct� sau indirect� de la subiect la subiect, cauzat�, de regul�, de organisne vii sau produse ale metabolismului acestora; 20) Boal� non-transmisibil� - maladie a omului cauzat� de determina�ii st�rii de s�n�tate, care nu se transmite de la om la om;

21) Boal� infec�ioas� – boal� cauzat� de un organism viu sau un alt agent patogen, inclusiv de fungi, bacterii, parazi�i, protozoare sau virusuri, care poate s� se transmit� sau s� nu se transmit� de la persoan� la persoan�;

22) Boal� contagioas� – boal� infec�ioas�, care se transmite de la persoan� la persoan� 23) Servicii de s�n�tate public� –activit��i destinate pentru a promova s�n�tatea,

prelungi via�a �i preveni bolile în cadrul sectorului de s�n�tate, orientate la nivel popula�ional;

3

24) Urgen�� de s�n�tate public� – apari�ia sau pericolul iminent de r�spîndire a unei boli sau probleme de s�n�tate, cauzate de factori naturali, tehnogeni, biologici sau sociali, care determin� o probabilitate înalt� a unui num�r mare de decese �i/sau unui num�r mare de disabilit��i în popula�ia afectat�, sau care determin� expunerea larg� la ac�iunea unui agent biologic, chimic sau fizic, care poate cauza riscuri semnificative de viitor pentru un num�r substan�ial de persoane în popula�ia afectat�;

25) Gradul de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public� – capabilitatea sistemului de s�n�tate public� �i a serviciilor de s�n�tate, a comunit��ilor �i indivizilor de a preveni, de a se proteja, de a r�spunde rapid �i de a se restabili în urma urgen�elor de s�n�tate public�;

26) Stare de urgen�� a s�n�t��ii publice – ansamblu de m�suri cu caracter administrativ, economic, medical, social �i de men�inere a ordinii publice, care se instituie provizoriu în unele localit��i sau pe întreg teritoriul ��rii în caz de pericol sau declan�are a urgen�elor de s�n�tate public� cu scopul prevenirii, diminu�rii �i lichid�rii consecin�elor acestora;

27) Bioterorism – utilizarea inten�ionat� a oric�rui microorganism, virus, substan�� infec�ioas� sau produs biologic care pot fi elaborate prin aplicarea biotehnologiilor, sau a oric�rui component natural sau sintetizat prin inginerie genetic� al unui asemenea microorganism, virus, substan�� infec�ioas� sau produs biologic, în scopul cauz�rii decesului, bolli sau altor deregl�ri biologice la oameni, animale, plante sau alte organisme vii, spre a influen�a conduita autorit��ilor statului, a intimida �i impune popula�ia civil�;

28) Izolare – separare fizic� �i îngr�dire a unui individ sau a unei grupe de indivizi care sînt infecta�i, sau care sînt considera�i în baza unor ra�ionamente c� sît infecta�i de o boal� contagioas� sau posibil contagioas�, de al�i indivizi neizola�i, pentru a preveni sau limita transmiterea bolii indivizilor neizola�i;

29) Carantin� - restric�ia activit��ilor circula�iei, izolarea �i/sau separarea de alte persoane a persoanelor suspecte de a fi infectate dar care nu sunt bolnave sau a bagajelor, containerelor, mijloacelor de transport sau bunurilor suspecte de a fi contaminate într-o manier� care s� previn� posibila r�spândire a infec�iei sau contamin�rii;

30) Preven�ie primar� – activit��i efectuate cu scopul cre�rii unor circumstan�e care reduc riscul apari�iei unei boli în popula�ie;

31) Preven�ie secundar�- activit��i orientate spre depistarea precoce a unor boli �i prevenirea r�spîndirii lor în comunitate;

32) Autoritate competent� de s�n�tate public� - persoan� fizic� sau juridic�, în subordinea Ministerului S�n�t��ii care coordoneaz� tehnic �i metodologic activitatea de specialitate în domeniul fundament�rii, elabor�rii �i implement�rii strategiilor privind protec�ia �i promovarea s�n�t��ii, prevenirea �i controlul bolilor transmisibile �i netransmisibile �i a politicilor de s�n�tate public� din domeniile specifice, la nivel na�ional �i/sau teritorial.

Articolul 3. Principii de baz� a politicii de stat în domeniul s�n�t��ii publice: Principiile de baz� a politicii de stat în domeniul s�n�t��ii publice în Republica Moldova

sînt: 1) Asigurarea de c�tre stat a supravegherii s�n�t��ii publice prin coordonarea �i

monitorizarea eforturilor societ��ii în domeniul; 2) asigurarea accesului echitabil la servicii de s�n�tate public� pentru to�i cet��enii

Republicii Moldova;

4

3) responsabilitatea individului �i a societ��ii pentru s�n�tatea public�; 4) parteneriat activ cu comunit��ile �i cu autorit��ile publice centrale �i locale; 5) focalizarea pe preven�ia primar� �i secundar� �i necesit��ile comunit��ilor �i grupurilor

popula�ionale; 6) preocuparea pentru determinan�ii st�rii de s�n�tate: sociali, de mediu,

comportamentali; 7) abordarea multidisciplinar� �i intersectorial� cu delimitarea clar� a responsabilit��ilor; 8) decizii bazate pe dovezi �tiin�ifice; 9) aplicarea principiului precau�iei în condi�ii specifice;

Articolul 4. Func�iile de baz� în supravegherea s�n�t��ii publice

Supravegherea de stat a s�n�t��ii publice se realizeaz� prin: 1) supravegherea �i evaluarea s�n�t��ii popula�iei cu stabilirea priorit��ilor de s�n�tate

public�; 2) identificarea, evaluarea, managementul �i comunicarea riscurilor pentru s�n�tatea

public�, pronosticul �i diminuarea impactului negativ asupra s�n�t��ii; 3) protec�ia s�n�t��ii prin elaborarea, coordonarea, supravegherea �i controlul de stat a

aplic�rii actelor legislative, normative, ghidurilor de bune practici �i procedurilor standard de operare, adresate determinan�ilor st�rii de s�n�tate;

4) autorizarea de stat a activit��ilor, serviciilor �i produselor cu impact asupra s�n�t��ii popula�iei;

5) ini�ierea, participarea la elaborarea, monitorizarea �i realizarea politicilor �i programelor de s�n�tate public�;

6) prevenirea maladiilor prin realizarea interven�iilor cu scop de profilaxie primar� �i secundar�;

7) informarea, educarea �i comunicarea pentru promovarea s�n�t��ii; 8) evaluarea calit��ii �i efectivit��ii personalului �i a serviciilor de s�n�tate public�

acordate comunit��ilor; 9) ini�ierea, sus�inerea �i realizarea cercet�rilor �tiin�ifico-practice în domeniul

s�n�t��ii publice; 10) asigurarea gradului oportun de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public� �i

managementul urgen�elor de s�n�tate public�, inclusiv prin introducerea de restric�ii de circula�ie a persoanelor �i bunurilor;

11) dezvoltarea �i planificarea resurselor umane �i dezvoltarea institu�ional� în domeniul serviciilor de s�n�tate public�;

12) integrarea priorit��ilor de s�n�tate public� în politicile �i strategiile sectoriale de dezvoltare durabil�.

13) coordonarea activit��ilor de s�n�tate public� la nivel de teritoriu administrativ �i comunitate;

14) consultarea �i antrenarea societ��ii în oragnizarea furniz�rii serviciilor de s�n�tate public�;

15) asigurarea suportului de laborator în investigarea factorilor biologici, chimici, fizici �i radiologici cu impact asupra s�n�t��ii publice.

5

Articolul 5. Domeniile de activitate în supravegherea s�n�t��ii publice: (1) Supravegherea de stat a s�n�t��ii publice se aplic� asupra tuturor domeniilor de

via�� �i activitate a popula�iei care pot influen�a negativ s�n�tatea omului. (2) Domeniile prioritare pentru supravegherea s�n�t��ii publice sînt: 1) supravegherea, prevenirea �i controlul bolilor transmisibile; 2) supravegherea, prevenirea �i controlul bolilor non-transmisibile �i cronice generate

prioritar de factori exogeni; 3) promovarea s�n�t��ii, informare �i educa�ie pentru s�n�tate; 4) cercet�ri �tiin�ifice �i de inovare în domeniul s�n�t��ii publice; 4) evaluarea determinan�ilor sociali ai s�n�t��ii; 5) s�n�tatea în rela�ie cu mediul ambiant; 6) prevenirea leziunilor traumatice; 7) igiena, siguran�a alimentelor �i produselor; 8) s�n�tatea nutri�ional�; 9) securitatea �i s�n�tatea ocupa�ional�; 10) s�n�tatea �i igiena colectivit��ilor de copii �i tineri; 11) promovarea �i protec�ia s�n�t��ii mamei �i copilului; 12) promovarea �i protec�ia s�n�t��ii persoanelor de vârst� înaintat�; 13) controlul �i prevenirea r�spîndirii interna�ionale a bolilor �i supravegherea de stat

în conformitate cu rigorile Regulamentului Sanitar Interna�ional; 14) siguran�a �i securitatea în cadrul activit��ilor cu agen�i biologici, chimici, factori

fizici �i radiologici; 15) siguran�a transfuziei sîngelui; 16) prevenirea consumului ilegal de droguri, abuzului de alcool, tabagismului; 17) supravegherea condi�iilor de igien� �i control a infec�iilor în institu�ii medico-

sanitare; 18) supravegherea condi�iilor de igien� în localurile publice, de agrement �i de

deservire. Articolul 6. Legisla�ia privind asigurarea s�n�t��ii publice

(1) Legisla�ia privind asigurarea s�n�t��ii publice (în cele ce urmeaz� – legisla�ie sanitar�) include prezenta lege, alte legi �i acte normative, precum �i tratatele interna�ionale la care Republica Moldova este parte.

(2) Cerin�ele �i normele sanitare care stabilesc criteriile securit��ii �i siguran�ei pentru om a factorilor mediului înconjur�tor, ocupa�ional, produselor �i serviciilor �i cerin�ele fa�� de asigurarea unor condi�ii favorabile pentru via�� sunt reglementate prin regulamente sanitare, elaborate de Ministerul S�n�t��ii �i aprobate de Guvern.

(3) Regulamentele sanitare se armonizeaz� cu legisla�ia comunitar� aplicabil�. (4) Regulamentele sanitare sînt obligatorii pentru toate persoanele fizice �i juridice

indiferent de subordonare �i de forma de proprietate. (5) Actele normative care reglementeaz� alte domenii aprobate de autorit��ile publice

centrale �i locale nu vor con�ine prevederi contradictorii regulamentelor sanitare.

6

II. COOPERAREA AUTORIT��ILOR ÎN ASIGURAREA S�N�T��II PUBLICE

Articolul 7. Caracterul universal al m�surilor de asigurare a s�n�t��ii publice Protec�ia s�n�t��ii publice constituie o obliga�ie a autorit��ilor administra�iei publice

centrale �i locale, precum �i a tuturor persoanelor fizice �i juridice. Articolul 8. Asigurarea s�n�t��ii publice Asigurarea s�n�t��ii publice se realizeaz� prin m�suri conjugate ale statului,

autorit��ilor administra�iei publice locale, comunit��ii �i societ��ii civile prin elaborarea �i implementarea politicilor de protec�ie, promovare a s�n�t��ii �i prevenire a maladiilor.

Articolul 9. Competen�a Guvernului Guvernul are urm�toarele competen�e în domeniul asigur�rii s�n�t��ii publice: 1) asigur� un nivel ridicat de protec�ie a s�n�t��ii publice prin definirea �i punerea în

aplicare a tuturor politicilor �i ac�iunilor sale; 2) integreaz� problemele de s�n�tate public� în politica social-economic� de

dezvoltare a statului; 3) aprob� �i finan�eaz� programe na�ionale în domeniul s�n�t��ii publice; 4) organizeaz� m�suri complexe de r�spuns �i control în cazul urgen�elor de s�n�tate

public� la nivel na�ional �i teritorial; Articolul 10. Competen�a Ministerului S�n�t��ii

(1) Ministerul S�n�t��ii are urm�toarele atribu�ii �i responsabilit��i în asigurarea s�n�t��ii publice:

1) stabile�te priorit��ile, asigur� fundamentarea, elaborarea �i implementarea politicii na�ionale în domeniul s�n�t��ii publice;

2) asigur� supravegherea de stat a s�n�t��ii publice; 3) evalueaz� indicatorii st�rii de s�n�tate în rela�ie cu determinan�ii st�rii de s�n�tate �i

stabile�te priorit��ile na�ionale de s�n�tate public�, 4) elaboreaz� proiecte de acte legislative �i normative în domeniul s�n�t��ii publice �i

avizeaz� proiecte de acte legislative �i normative elaborate de alte autorit��i ale administra�iei publice centrale referitoare la activit��i cu impact asupra s�n�t��ii publice.

5) coordoneaz� activitatea autorit��ilor administra�iei publice centrale, administrative centrale �i administra�iei publice locale în domeniul asigur�rii s�n�t��ii publice;

6) elaboreaz�, monitorizeaz�, evalueaz� �i coordoneaz� realizarea programelor na�ionale privind asigurarea func�iilor de baz� în domeniul s�n�t��ii publice:

7) elaboreaz� �i avizeaz� reglement�ri privind organizarea �i func�ionarea serviciilor de s�n�tate public�;

8) coordoneaz� activitatea de cercetare �i inovare în domeniul s�n�t��ii publice; 9) finan�eaz� programele na�ionale în domeniul s�n�t��ii publice implementate de c�tre

sectorul de s�n�tate; 10) asigur� planificarea, instruirea �i eviden�a resurselor umane; 11) asigur� baza tehnico-material� a Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii

Publice;

7

12) exercit� managementul �i finan�area activit��ilor Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice.

13) reprezint� statul în rela�iile cu organismele interna�ionale din domeniul s�n�t��ii publice;

14) prezint� propuneri Guvernului, autorit��ilor administra�iei publice locale privind instituirea �i anularea m�surilor de restric�ie a circula�iei bunurilor �i persoanelor în cazul urgen�elor de s�n�tate public� cauzate de agen�i biologici, chimici �i radiologici la nivel na�ional �i regional;

15) planific� �i realizeaz� m�suri de preg�tire, prevenire �i r�spuns la urgen�e de s�n�tate public�;

16) elibereaz� avize/certificate de înregistrare pentru produse/servicii conform regulamentelor aprobate de c�tre Guvern.

(2) Ministerul S�n�t��ii accept� m�surile sanitare ale altor ��ri membre ale Organiza�iei Mondiale a Comer�ului drept echivalente, chiar în cazul în care acestea difer� de cele autohtone, dac� �ara exportatoare va demonstra în mod obiectiv ��rii importatoare c� prin m�surile luate se ob�ine un nivel adecvat de protec�ie sanitar� pentru Republica Moldova. În asemenea cazuri, Ministerul S�n�t��ii ob�ine, la solicitare, acces la inspec�ie, testare �i alte proceduri.

(3) Ministerul S�n�t��ii este responsabill pentru notificarea Organiza�iei Mondiale a S�n�t��ii cu referin�� la implementarea Regulamentului Sanitar Interna�ional (2005), coordonarea elabor�rii, implementarea �i monitorizarea standardelor de identificare, informare, confirmare, notificare �i organizare a m�surilor de r�spuns în cazul evenimentelor de s�n�tate public� supuse raport�rii, conform prevederilor regulamentului men�ionat.

Articolul 11. Competen�a altor autorit��i ale administra�iei publice centrale Alte autorit��i ale administra�iei publice centrale au urm�toarele atribu�ii în domeniul

s�n�t��ii publice: 1) elaboreaz� politici sectoriale �i asigur� evaluarea impactului lor asupra s�n�t��ii

publice; 2) realizeaz� activit��i cu impact asupra s�n�t��ii publice în limitele competen�elor

lor; 3) particip� la realizarea programelor na�ionale în limitele competen�elor lor �i

asigur� respectarea normelor de s�n�tate public� de c�tre structurile afiliate; 4) particip� la organizarea �i executarea m�surilor complexe de r�spuns �i control în

cazul urgen�elor de s�n�tate public�. Articolul 12. Competen�a autorit��ilor administra�iei publice locale

(1) Autorit��ile administra�iei publice locale au urm�toarele atribu�ii în domeniul asigur�rii s�n�t��ii publice:

1) realizeaz� politica statului în domeniul s�n�t��ii publice, în limitele competen�ei; 2) stabilesc m�suri de s�n�tate public� în cadrul planurilor �i programelor de

dezvoltare social-economic� a unit��ilor administrativ-teritoriale �i monitorizeaz� realizarea acestora;

3) elaboreaz�, aprob� �i finan�eaz� programe locale de asigurare a s�n�t��ii publice în cadrul planurilor teritoriale de dezvoltare social-economic� �i exercit� controlul asupra execut�rii acestora;

8

4) coordoneaz� activitatea persoanelor fizice �i juridice în realizarea m�surilor de asigurare a s�n�t��ii publice;

5) organizeaz� �i exercit� m�suri complexe de r�spuns �i control în cazul urgen�elor de s�n�tate public�;

6) asigur� condi�ii �i servicii sigure pentru respectarea drepturilor �i intereselor popula�iei în domeniul s�n�t��ii publice, inclusiv în vederea asigur�rii cu ap� de calitate potabil�, protec�iei aerului atmosferic, protec�iei contra polu�rii sonore, salubriz�rii �i igieniz�rii teritoriului;

7) promoveaz� �i încurajeaz�, în limitele atribu�iilor de func�ie, activitatea persoanelor fizice �i juridice orientat� spre prevenirea �i lichidarea influen�ei d�un�toare asupra organismului uman a determinan�ilor st�rii de s�n�tate;

(2) Autorit��ile administra�iei publice locale de nivelul doi instituie �i anuleaz� m�suri de restric�ie a circula�iei bunurilor �i persoanelor în cazul urgen�elor de s�n�tate public� cauzate de agen�i biologici, chimici �i radiologici.

Articolul 13. Colaborarea în asigurarea �i supravegherea activit��ilor de s�n�tate

public� În vederea asigur�rii �i supravegherii activit��ilor de s�n�tate public�, Serviciul de Stat

de Supraveghere a S�n�t��ii Publice colaboreaz� cu autorit��ile administra�iei publice centrale, administrative centrale �i locale, cu societ��ile �i patronatele din domeniul s�n�t��ii �i alte domenii relevante, cu societatea civil� �i cu organiza�iile interna�ionale de profil.

Articolul 14. Delimitarea func�iilor

(1) Delimitarea func�iilor de asigurare �i supraveghere a s�n�t��ii publice cu alte autorit��i �i servicii interesate se reglementeaz� prin acte legislative �i normative pe domenii specifice.

(2) Evaluarea �i comunicarea riscurilor pentru s�n�tatea uman� constituie o func�ie exclusiv� a Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice.

Articolul 15. Coordonarea activit��ilor de s�n�tate public�

(1) Ministerul S�n�t��ii coordoneaz� activit��ile de s�n�tate public� ale autorit��ilor administra�iei publice centrale �i administrative centrale;

(2) Serviciul de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice asigur� coordonarea activit��ilor de s�n�tate public� la nivel teritorial.

III. MANAGEMENTUL SISTEMULUI DE SUPRAVEGHERE A S�N�T��II

PUBLICE Articolul 16. Activitatea de supravegherede stat a s�n�t��ii publice Activitatea de supraveghere de stat a s�n�t��ii publice este efectuat� de c�tre Serviciul

de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice �i include exercitarea supravegherii de stat a s�n�t��ii publice pe întreg teritoriul ��rii.

Articolul 17. Organizarea sistemului de supraveghere a s�n�t��ii publice (1) Ministerul S�n�t��ii este organul de specialitate al administra�iei publice centrale în

domeniul s�n�t��ii publice;

9

(2) Serviciul de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice este autoritatea competent� de supraveghere a s�n�t��ii publice, subordonat Ministerului S�n�t��ii.

(3) Serviciul de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice constituie un sistem unic, fiind structurat astfel:

1) Medicul �ef sanitar de stat al Republicii Moldova, viceministru 2) Centrul Na�ional de S�n�tate Public� 3) Centre de performan�� de S�n�tate Public�; 4) Centre teritoriale de S�n�tate Public�.

(4) Medicul-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova �i adjunc�ii s�i efectueaz� conducerea cu organele �i institu�iile Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice. (5) Medicul-�ef sanitar de stat al teritoriului �i adjunc�ii s�i exercit� supravegherea sanitaro-epidemiologic� de stat în teritoriul administrativ. (6) Centrul Na�ional de S�n�tate Public�, Centrele de S�n�t�te Public� teritoriale sînt institu�ii de stat, cu personalitate juridic�, în subordinea Ministerului S�n�t��ii, de�in cont trezorerial, cont special, inclusiv �i valutar, dispun de �tampil� cu Stema de Stat a Republicii Moldova �i denumirea ei în limba de stat. (7) Medicul-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova se nume�te �i se elibereaz� din func�ie de c�tre Guvern. (8) Adjunc�ii medicului-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova sînt numi�i �i elibera�i din func�ie de c�tre ministrul s�n�t��ii la propunerea medicului-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova; (9) Medicii-�efi sanitari de stat ai teritoriilor sînt numi�i �i elibera�i din func�ie de c�tre ministrul s�n�t��ii, la propunerea medicului �ef sanitar de stat al Republicii Moldova; (10) Medicii-�efi adjunc�i sanitari de stat ai teritoriilor sînt numi�i �i elibera�i din func�ie de c�tre ministrul s�n�t��ii, la propunerea medicului �ef sanitar de stat al teritoriului; (11) Medicul �ef sanitar de stat al teritoriului concomitent îndepline�te func�ia de conduc�tor a Centrului teritorial de S�n�tate Public�. (12) Serviciul de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice, ca structur� a Ministerului S�n�t��ii, este desemnat ca organ central de notificare, responsabil de în�tiin�area Secretariatului Organiza�iei Mondiale a Comer�ului despre modificarea m�surilor sanitare �i de prezentarea informa�iei despre activitatea sanitar�.

Articolul 18. Drepturile conduc�torilor Serviciului de Supraveghere de Stat a S�n�t��ii Publice

(1) Medicul-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova are dreptul: 1) s� emit� dispozi�ii; 2) s� aprobe instruc�iuni, ghiduri, standarde ramurale, recomand�ri metodice. (2) Medicul-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova �i adjunc�ii lui, medicii-�efi

sanitari de stat ai teritoriilor �i adjunc�ii lor au dreptul, cu referin�� la domeniile de s�n�tate public�:

1) s� autorizeze, avizeze, certifice activit��i, produse �i servicii cu impact asupra s�n�t��ii publice;

2) s� înainteze autorit��ilor publice �i administrative centrale propuneri privind executarea legisla�iei sanitare, elaborarea �i realizarea planurilor de dezvoltare social� �i economic� a teritoriilor, programelor complexe de ocrotire a s�n�t��ii popula�iei, a mediului

10

înconjur�tor, de îmbun�t��ire a condi�iilor de munc� �i de trai, programelor de instruire �i educa�ie;

3) s� prezinte autorit��ilor administra�iei publice �i organelor de drept sesiz�ri cu privire la lichidarea înc�lc�rilor constatate;

4) s� propun� camerei de licen�iere retragerea licen�ei de activitate; 5) s� dispun� în baza hot�ririi aprobate in modul stabilit, în situa�ii de risc grav �i

imediat pentru s�n�tatea public�, suspendarea pîn� la lichidarea înc�lcarilor existente a legisla�iei sanitare, iar in cazul imposibilit��ii remedierii lor, s� interzic� :

a) lucr�rile de proiectare �i construc�ie, precum �i darea în exploatare a obiectivelor;

b) exploatarea întreprinderilor, institu�iilor, organiza�iilor, sec�iilor �i sectoarelor de produc�ie, înc�perilor, cl�dirilor, instala�iilor,mijloacelor tehnice, precum �i activit��i de producere, comert �i prestarea serviciilor;

c) elaborarea, lansarea, fabricarea �i utilizarea produc�iei economiei na�ionale; d) producerea, importul, depozitarea, transportarea �i comercializarea materiei

prime �i produselor alimentare, folosirea apei în scopuri gospod�re�ti, de menaj, culturale �i de asanare;

e) plasarea pe pia�� a serviciilor/produselor periculoase pentru s�n�tatea popula�iei.

6) s� înainteze administra�iei publice, întreprinderilor, organiza�iilor, persoanelor fizice �i juridice indiferent de forma de proprietate, prescrip�ii sanitare, obligatorii pentru executare, privind remedierea înc�lc�rilor legisla�iei sanitare �i efectuarea m�surilor de s�n�tate public�;

7) s� adopte decizii privind: a) înl�turarea temporar� de la munc� a persoanelor purt�toare de agen�i patogeni ai

bolilor contagioase, care prezint� pericol pentru s�n�tatea public� în virtutea specificului de activitate;

b) suspendarea valabilit��ii sau retragerea autoriza�iei sanitare, avizelor sanitare, certificatelor;

c) examenul medical �i supravegherea medical� a persoanelor care au contactat cu bolnavii contagio�i;

d) izolarea bolnavilor contagio�i �i a persoanelor suspectate de a fi surs� de agen�i patogeni, care prezint� pericol real pentru s�n�tatea public�;

e) efectuarea dezinfec�iei, dezinsec�iei �i deratiz�rii în focarele de boli transmisibile, precum �i în înc�perile �i pe teritoriile unde se men�in condi�ii pentru apari�ia �i r�spîndirea infec�iilor;

f) efectuarea vaccin�rii preventive a popula�iei sau a unor grupuri de persoane conform indica�iilor epidemice;

8) s� examineze cazurile de comitere a contraven�iilor �i s� aplice sanc�iuni administrative în conformitate cu Codul cu privire la contraven�iile administrative;

9) s� transmit� materialele în organele de urm�rire penal� pentru intentarea procesului penal;

10) s� prezinte factorilor de decizie ierarhic superiori propuneri privind aplicarea sanc�iunilor disciplinare;

11) s� solicite persoanelor fizice �i juridice care au comis înc�lc�ri a legisla�iei sanitare:

11

a) restituirea cheltuielilor suportate legate de efectuarea m�surilor de s�n�tate public� pentru localizarea �i lichidarea izbucnirilor �i sau cazurilor de îmboln�vire, urmare acestor înc�lc�ri;

b) achitarea amenzilor; 12) s� invite persoanele fizice �i juridice pentru examinarea materialelor privind

cazurile de înc�lcare a legisla�iei sanitare. Articolul 19. Drepturile personalului autorizat cu dreptul de control de stat: (1) Medicul-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova �i adjunc�ii lui, medicii-�efi

sanitari de stat ai teritoriilor �i adjunc�ii lor autorizeaz� personalul cu dreptul de control de stat.

(2) Personalul autorizat cu dreptul de control de stat este în drept: 1) s� dispun� de acces liber, la prezentarea legitima�iei de serviciu �i a delega�iei de

control, la obiectele supuse supravegherii �i controlului de stat în domeniul s�n�t��ii publice pentru a�i exercita competen�ele specifice;

2) s� verifice respectarea legisla�iei �i altor acte normative în domeniul s�n�t��ii publice;

3) s� solicite persoanelor fizice �i juridice sau angaja�ilor de la obiectul supus supravegherii informa�ii verbale sau scrise privind activit��i exercitate la obiectul dat cu semnifica�ie pentru s�n�tatea public�;

4) s� verifice �i/sau s� fac� copii de pe documentele, perfectate în orice form�, inclusiv electronic�, relevante pentru s�n�tatea public�;

5) s� aib� acces s� verifice �i s� controleze opera�iunile de la computere, aparate sau materiale asociate care sînt sau pot fi utilizate în rela�ie cu documentele prev�zute la punctul 4) alin. (2) din prezentul articol;

6) s� solicite persoanelor responsabile sau celor care au atribu�ie la operarea computerului, aparatelor sau materialelor, asisten�a rezonabil necesar�;

7) s� întocmeasc� procese-verbale privind contraven�iile administrative; 8) s� fac� copii de pe documentele relevante pentru s�n�tatea public�; 9) s� fac� fotografii, film�ri, înregistr�ri audio �i video, scheme, planuri sau desene

ori altfel s� înregistreze orice persoane, înc�peri, vehicule sau a con�inutului lor; 10) s� efectueze test�ri, examin�ri sau m�sur�tori, s� monitorizeze orice situa�ie �i s�

efectueze observa�ii conform prevederilor prezentei legi; (3) Personalul cu dreptul de control de stat, în exerci�iul func�iunii, este în drept s�

solicite sprijin organelor de poli�ie sau oric�rei altei persoane, în dependen�� de necesitate; (4) Personalul cu dreptul de control de stat, în exerci�iul func�iunii, poate, în scopul

îndeplinirii prezentei Legi s� solicite oric�rei persoane: 1) prezentarea datelor personale; 2) prezentarea licen�ei, autoriza�iei sanitare sau oric�rui permis de func�ionare; 3) prezentarea datelor �i informa�iilor relevante de s�n�tate public�; 4) prezentarea informa�iilor despre activitatea sa sau a altor persoane relevante în

scopul îndeplinirii prezentei Legi. (5) S� recolteze probe de materiale, substan�e, articole, produse, aer, ap�, sol �i alte

probe relevante, care pot constitui un risc pentru s�n�tatea public�. (6) Constat�rile �i concluziile activit��ilor de control de stat a s�n�t��ii publice, abaterile

de la normele legale, recomand�rile �i termenele de remediere a deficien�elor, precum �i alte

12

m�suri legale aplicate se vor consemna în procese-verbale de constatare a condi�iilor sanitare, rapoarte de control sau procese-verbale de constatare a contraven�iei.

Articolul 20. Obliga�iile speciali�tilor Serviciului de Supraveghere a S�n�t��ii Publice Medicul-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova, medicii-�efi sanitari de stat

teritoriali, alt personal autorizat al Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice, în limitele competen�ei lor, sînt obliga�i:

1) s� dispun� aplicarea prevederilor legisla�iei privind supravegherea s�n�tt��ii publice, s� controleze respectarea acestora �i s� efectueze activit��ile ce intr� în responsabilitatea lor;

2) s� dispun� f�r� întîrziere, aplicînd principiul precau�iei m�surile necesare de s�n�tate public� în cazul apari�iei unei boli, izbucniri sau a unui element de risc pentru s�n�tatea public�;

3) s� colaboreze în activitatea de supraveghere de stat a s�n�t��ii publice cu autorit��ile administra�iei publice �i alte institu�ii �i organiza�ii interesate;

4) s� asigure p�strarea confiden�ialit��ii datelor, cu excep�ia situa�iilor care constituie un risc pentru s�n�tatea public�;

5) s� evite implicarea sa direct� sau indirect� în orice activit��i care pot genera conflicte de interese cu exercitarea obliga�iunilor conform prevederilor prezentei Legi;

6) s�-�i perfec�ioneze continuu cuno�tin�ele.

IV. SISTEMUL INFORMA�IONAL AL S�N�T��II PUBLICE Articolul 21. Sistemul informa�ional al Serviciului de Supraveghere de Stat a S�n�t��ii

Publice În scopul realiz�rii prevederilor prezentei legi, Serviciului de Stat de Supraveghere a

S�n�t��ii Publice va dezvolta un sistem informa�ional, care va asigura: 1) utilizarea poten�ialului tehnologiilor electronice în comunicarea �i procesarea

datelor; 2) eficientizarea managementului s�n�t��ii publice; 3) accesul la registre demografice; 4) accesul la registre de morbiditate prin boli transmisibile �i non-transmisibile; 5) colectarea �i procesarea informa�iei privind determinan�ii st�rii de s�n�tate; 6) integrarea laboratoarelor de s�n�tate public� în sistemul informa�ional comun; 7) utilizarea metodelor �i tehnologiilor noi de colectare �i procesare a datelor; 8) accesul �i utilizarea sistemelor informa�ionale geografice; 9) respectarea aspectelor etice, confiden�ialit��ii �i securit��ii datelor; 10) evaluarea accesului �i calit��ii serviciilor de s�n�tate public�; 11) accesul publicului �i factorilor de decizie la informa�ie.

V. AUTORIZAREA SANITAR� A PRODUSELOR, SERVICIILOR �I

ACTIVIT��ILOR Articolul 22. Organizarea autoriz�rii sanitare a produselor, serviciilor �i activit��ilor (1) Anterior plas�rii pe pia�� produsele, serviciile �i activit��ile relevante din punct de

vedere a s�n�t��ii publice sunt supuse autoriz�rii sanitare de c�tre Serviciul de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice.

13

(2) Categoriile �i tipurile produselor, serviciilor �i activit��ilor supuse autoriz�rii sanitare se stabilesc prin regulamente sanitare;

(3) Modul de organizare a autoriz�rii sanitare, formele de autorizare sanitar� specifice categoriilor de produse, servicii sau activit��i �i termenele de eliberare a documentelor de autorizare se stabilesc prin regulamente sanitare.

(4) Podusele �i serviciile sînt supuse urm�toarelor forme de autorizare sanitar�: notificarea, avizarea sanitar�, înregistrarea, certificarea.

(5) Activitatea obiectelor relevante pentru s�n�tatea public� este supus� autoriz�rii sanitare de func�ionare.

(6) Autorizarea sanitar� a produselor, serviciilor �i activit��ilor se efectueaz� în baza solicit�rii depuse de persoane juridice sau fizice, �i a expertizei dosarelor, produselor, serviciilor �i/sau activit��ilor

(7) Autorizarea sanitar� a produselor, serviciilor �i activit��ilor se efectueaz� contra plat�, conform tarifelor stabilite prin lege, cu indicarea serviciilor �i a actului.

Articolul 23. Notificarea Notificarea reprezint� o procedur� de informare a autorit��ilor de s�n�tate public�

despre plasarea pe pia�� a unui produs sau serviciu �i despre caracteristicile acestuia relevante din punct de vedere a s�n�t��ii publice.

Articolul 24. Avizarea sanitar� Aviz�rii sanitare sînt supuse urm�toarele categorii �i tipuri de produse, servicii �i

activit��i: 1) alocarea terenului pentru construc�ii/reconstruc�ii; 2) proiectele de construc�ie/reconstruc�ie; 3) recep�ia final� a obiectelor construite/reconstruite; 4) standardele pentru produse �i servicii; 5) tehnologiile de producere;

Articolul 25. Înregistrarea de stat a substan�elor �i produselor (1) Produsele �i serviciile care prezint� pericol poten�ial pentru s�n�tatea �i via�a

omului sînt supuse înregistr�rii de stat. (2) Înregistr�rii de stat sînt supuse: 1) substan�ele chimice, radioactive, biologice �i preparatele din ele, denumite în

continuare substan�e utilizate pentru prima dat� în �ar�; 2) produsele alimentare noi; 3) medicamentele; 4) sistemele de diagnostic microbiologic, diagnosticumuri, medii nutritive, reagen�i

chimici; 5) substan�ele biodestructive: dezinfectan�i, dezinsectan�i, raticide, rodenticide,

acaricide, rodenticide �i alte produse. (3) Înregistrarea de stat a substan�elor �i produselor men�ionate la alin.(1) include: 1) evaluarea siguran�ei �i securit��ii substan�elor �i produselor pentru s�n�tatea uman�; 2) stabilirea normativelor igienice �i de alt� natur� privind con�inutul substan�elor �i al

unor componente ale produselor în mediul de via��;

14

3) evaluarea m�surilor de securitate, condi�iilor de utilizare, neutralizare �i nimicire a substan�elor �i produselor în vederea evit�rii ac�iunii lor nocive asupra s�n�t��ii umane �i mediului de via��.

(4) Înregistrarea de stat a substan�elor �i a produselor men�ionate la alin.(1) se efectueaz� de Ministerul S�n�t��ii.

Articolul 26. Certificarea

(1) Certificarea reprezint� o procedur� de evaluare a conformit��ii lotului de produs legisla�iei sanitare aplicabile. (2) Certificarea include ivestiga�ii de laborator a lotului de produs.

Articolul 27. Expertiza sanitar� (1) Expertiza sanitar� include investiga�ii, examin�ri, cercet�ri, experiment�ri, test�ri �i

m�sur�tori a determinan�ilor st�rii de s�n�tate. (2) Expertiza sanitar� se efectueaz� de c�tre organele �i institu�iile Serviciului de Stat

de Supraveghere a S�n�t��ii Publice, de exper�i abilita�i în modul stabilit, utilizîndu-se metode �i procedeele de investiga�ii �i m�surare, oficial recunoscute.

(3) Expertiza sanitar� se efectueaz� în vederea: 1) depist�rii �i prevenirii ac�iunii nocive a determinan�ilor st�rii de s�n�tate asupra

omului; 2) determin�rii cauzelor apari�iei �i r�spîndirii bolilor transmisibile �i non-transmisibile,

inclusiv a intoxica�iilor; 3) determin�rii corespunderii sau necorespunderii documenta�iei de urbanism �i

amenajare a teritoriului regulilor sanitare; 4) determin�rii corespunderii sau necorespunderii documenta�iei de proiect pentru

activitate economic� �i alte genuri de activitate, produselor �i serviciilor regulamentelor sanitare.

(4) În baza rezultatelor expertizei sanitare, medicii-�efi sanitari de stat �i adjunc�ii lor elibereaz� avize sanitare, certificate sanitare, autoriza�ii sanitare de func�ionare.

(5) Organele �i institu�iile Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice �i exper�ii, abilita�i în modul stabilit, care efectueaz� expertizele sanitare poart� r�spundere pentru calitatea �i veridicitatea lor, în conformitate cu legisla�ia în vigoare.

(6) Ministerul S�n�t��ii este în drept s� solicite institu�iilor �i organiza�iilor de cercet�ri �tiin�ifice, institu�iilor de înv���mînt superior, altor institu�ii �i organiza�ii, efectuarea, în limitele competen�ei lor, a expertizelor �i consulta�iilor speciale privind evaluarea impactului determinan�ilor st�rii de s�n�tate asupra s�n�t��ii umane.

VI. DREPTURILE �I OBLIGA�IILE PERSOANELOR FIZICE �I JURIDICE

Articolul 28. Drepturile persoanelor fizice Persoanele fizice au dreptul: 1) la un mediu de via�� favorabil care se asigur� prin realizarea unui complex de m�suri

privind prevenirea ac�iunii factorilor nefavorabili ai mediului înconjur�tor asupra omului, prin îndeplinirea de c�tre toate persoanele fizice �i juridice a cerin�elor legisla�iei sanitare, prin respectarea actelor normative cu privire la securitatea �i siguran�a produselor �i serviciilor;

15

2) s� primeasc� de la persoane juridice date comlete, în limita competen�ei lor, �i veridice:

- cu privire la starea, în raza activit��ii lor sau în teritoriul din subordine, a informa�iilor relevante de s�n�tate public�;

- cu privire la m�surile de s�n�tate public� întreprinse �i rezultatele acestora; - cu privire la siguran�a produselor �i serviciilor; 3) s� participe nemijlocit, fie prin reprezentantul lor sau prin organiza�ii ob�te�ti la

elaborarea, examinarea �i adoptarea de c�tre autorit��ile publice a m�surilor de s�n�tate public�;

4) la repararea oportun� �i integral� a prejudiciului adus s�n�t��ii lor prin înc�lcarea regulamentelor sanitare, soldate cu apari�ia unor boli transmisibile �i/sau non-transmisibile, precum �i a unor boli profesionale.

Articolul 29. Drepturile persoanelor juridice Persoanele juridice au dreptul: a) s� primeasc�, adresîndu-se autorit��ilor publice, informa�ii privind indicatorii de

s�n�tate public�, determinan�ii st�rii de s�n�tate �i legisla�ia sanitar� în vigoare; b) s� participe la elaborarea de c�tre autorit��ile publice a proiectelor de acte normative,

documentelor de politici �i programelor în domeniul s�n�t��ii publice. Articolul 30. Obliga�iile persoanelor fizice Persoanele fizice sînt obligate: a) s�-�i protejeze s�n�tatea proprie, a familiilor �i a copiilor lor, s� asigure educa�ia

pentru s�n�tate a copiilor, folosind posibilit��ile oferite de societate �i ducînd un mod s�n�tos de via��;

b) s� respecte legisla�ia sanitar�; c) s� promoveze sau s� ia parte la promovarea m�surilor de s�n�tate public�; d) s� îndeplineasc� hot�rîrile organelor Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii

Publice; e) s� informeze angajatorul întreprinderii despre orice semne �i simptome de boal�, care

în virtutea func�iilor exercitate prezint� risc pentru sanatatela public�. Articolul 31. Obliga�iile persoanelor juridice În teritoriul din subordine persoanele juridice sînt obligate: a) s� respecte legisla�ia sanitar� în vigoare, clauzele prev�zute în autoriza�ia sanitar� de

func�ionare a obiectelor �i s� exercite controlul asupra îndeplinirii lor; b) s� elaboreze �i s� implementeze m�suri de s�n�tate public�, orientate spre prevenirea

�i lichidarea polu�rii mediului înconjur�tor, asanarea condi�iilor de munc�, de trai �i de odihn� a popula�iei, prevenirea apari�iei �i r�spîndirii bolilor;

c) s� informeze în timp util organele Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice despre situa�iile de avarie, oprirea procesului de produc�ie, perturb�rile proceselor tehnologice, inclusiv despre modific�rile în structura unit��ii �i despre situa�iile excep�ionale (defectarea apeductelor magistrale, prizelor de ap�, sta�iilor de tratare a apei, re�elei de canalizare, sistemului de ventilare, cazuri de intoxica�ii �i îmboln�viri profesionale etc.), ce pericliteaz� s�n�tatea public�;

16

d) s� îndeplineasc� hot�rîrile factorilor de decizie din organele Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice;

f) s� creeze condi�ii pentru men�inerea �i ameliorarea s�n�t��ii popula�iei pentru prevenirea îmboln�virilor �i asigurarea unui mod s�n�tos de via��;

g) s� asigure instruirea igienic� a angaja�ilor; h) s� asigure realizarea drepturilor persoanelor fizice, prev�zute de articolul 30; i) s� sisteze de sinest�t�tor activitatea întreprinderii sau a unui sector din ea, in cazurile

cînd activitatea acestora nu corespunde legisla�iei sanitare; j) s� asigure retragerea de pe pia�� a produselor �i serviciilor care prezint� risc poten�ial

pentru s�n�tatea omului. Articolul 32. Controlul în produc�ie (1) În scopul asigur�rii securit��ii �i/sau siguran�ei produselor �i serviciilor pentru

s�n�tatea uman�, persoanele fizice �i juridice asigur� implementarea sistemelor de control în procesul de produc�ie, p�strare, transportare �i comercializare a m�rfurilor �i produselor, executare a lucr�rilor �i prestare a serviciilor, inclusiv prin analize de laborator �i m�sur�tori.

(2) Persoanele care efectueaz� controlul în produc�ie sînt responsabile pentru efectuarea la timp, complet� �i corect� a acestuia.

VII. CERIN�E GENERALE ÎN DOMENIUL ASIGUR�RII S�N�T��II

PUBLICE Articolul 33. Sistematizarea �i construc�ia localit��ilor (1) Sistematizarea �i construc�ia localit��ilor trebuie s� prevad� crearea unor condi�ii

s�n�toase de trai a popula�iei, amenajarea complex� a localit��ilor, prevenirea, reducerea �i lichidarea ac�iunii d�un�toare �i periculoase a factorilor mediului înconjur�tor asupra s�n�t��ii omului.

(2) La elaborarea planurilor de urbanism �i de dezvoltare a localit��ilor, a proiectelor de sistematizare �i construc�ie a celorlalte localit��i, la proiectarea mijloacelor de transport �i a altor mijloace tehnice, la amplasarea construc�iilor, instala�iilor �i altor obiecte civile industriale �i agricole, alegerea terenurilor pentru construc�ia lor, precum �i la reconstruirea �i modernizarea obiectelor men�ionate, se vor respecta regulamentele sanitare.

(3) În cazul stabilirii nerespect�rii normelor sanitare la proiectarea �i construc�ia edificiilor, instala�iilor �i altor obiecte, pesoanele fizice �i juridice responsabile de efectuarea acestor lucr�ri, sînt obligate s� suspende sau s� înceteze de sine st�t�tor executarea �i finan�area lucr�rilor în cauz� �i s� notifice autorit��ile respective de supraveghere

(4) Repartizarea terenurilor pentru construc�ia diferitelor obiecte, darea lor în exploatare, precum �i producerea �i folosirea mijloacelor de transport �i a altor mijloace tehnice se supun aviz�rii sanitare.

(5) Proiectele de sistematizare �i construc�ie a localit��ilor, proiectele obiectivelor poluante, proiectele de construc�ie �i reconstruc�ie a obiectivelor civile, industriale, de alimenta�ie public� �i de comer� sînt supuse aviz�rii sanitare.

Articolul 34. Cerin�ele fa�� de sol, men�inerea teritoriilor localit��ilor, unit��ilor

economice (1) Teritoriile localit��ilor, întreprinderilor, institu�iilor �i organiza�iilor trebuie

men�inute în corespundere cu regulamentele sanitare.

17

(2) Modul �i condi�iile de asigurare a st�rii sanitare corespunz�toare a teritoriilor localit��ilor se stabilesc de autorit��ile administra�iei publice locale.

(3) Reziduurile industriale �i menajere urmeaz� a fi colectate, prelucrate, neutralizate, utilizate �i sau înhumate, în condi�ii �i moduri corespunz�toare cerin�elor securit��ii �i siguran�ei pentru s�n�tatea uman�.

(4) Con�inutul substan�elor chimice, biologice �i radioactive, poten�ial periculoase pentru om, nu trebuie s� dep��easc� valorile maxime admisibile stabilite de regulamentele sanitare.

Articolul 35. Cerin�ele fa�� de aerul atmosferic �i din înc�peri �i nivelul factorilor

fizici (1) Aerul atmosferic �i din încîperi, nivelurile de zgomot, vibra�ie, iradieri

electromagnetice, radia�ii ionizante �i al�i factori din localit��i �i din locurile de aflare permanent� �i temporar� a oamenilor trebuie s� corespund� regulamentelotr sanitare.

(2) Persoanele fizice �i juridice sînt obligate s� efectueze m�suri complexe de prevenire �i de lichidare a polu�rii aerului atmosferic �i din înc�peri cu substan�e nocive, de diminuare a nivelurilor de zgomot vibra�ii, iradieri electromagnetice, radia�ii ionizante �i al�i factori fizici, care afecteaz� s�n�tatea popula�iei.

(3) În scopul prevenirii ac�iunii negative a aerului atmosferic poluat cu substan�e chimice �i biologice, a nivelurilor sporite de zgomot, vibra�ii, iradieri electromagnetice �i ionizante, al�i factori fizici asupra s�n�t��ii popula�iei, în jurul întreprinderilor industriale se stabilesc zone de protec�ie sanitar� în raport cu teritoriile protejate, zone de odihn� �i recreere a popula�iei, sta�iuni balneare �i clinici medicale, institu�ii pre�colare, de înv���mânt �i case de locuit.

(4) Dimensiunile zonelor de protec�ie sanitar� se reglementeaz� prin norme sanitare aprobate de Guvern la propunerea Ministerului S�n�t��ii în baza studiilor de impact al noxelor asupra mediului de via�� �i s�n�t��ii popula�iei.

(5) Persoanele fizice �i juridice poart� r�spundere pentru respectarea dimensiunilor stabilite ale zonelor de protec�ie sanitar�.

Articolul 36. Siguran�a produselor �i serviciilor (1) Produsele �i serviciile, a c�ror fabricare, transportare, p�strare �i utilizare implic�

participarea nemijlocit� a omului �i pot influen�a nefavorabil asupra s�n�t��ii lui, prin caracteristicele de siguran�� �i securitate vor corespunde regulamentelor sanitare în vigoare.

(2) Substan�ele, produsele �i serviciile sunt supuse autorizar�ii de stat anterior utiliz�rii sau plas�rii pe pia��.

(3) Persoanele fizice �i juridice responsabile de producerea �i lansarea produc�iei în cazul în care ea nu corespunde legisla�iei sanitare în vigoare sînt obligate de sine st�t�tor s� suspende sau s� înceteze fabricarea �i plasarea pe pia�� a acesteia �i s� asigure retragerea ei de la distribuitori �i consumatori.

Articolul 37. Produsele alimentare, materialele �i articolele ce vin în contact cu acestea (1) Produsele alimentare trebuie s� satisfac� necesit��ile fiziologice ale omului f�r� a

prejudicia s�n�tatea uman�.

18

(2) Produsele alimentare, materialele �i articolele ce vin în contact cu acestea trebuie s� corespund� regulamentelor sanitare în procesul de producere, transportare, depozitare �i plasare pe pia��.

(3) Unit��ile economice care produc, prelucreaz�, depoziteaz�, transport� �i comercializeaz� produse alimentare se supun autoriz�rii sanitare de func�ionare.

(4) Persoanele fizice �i juridice care produc (inclusiv în unit��ile de alimenta�ie public�), achizi�ioneaz�, depoziteaz�, transport� �i plaseaz� pe pia�� produse alimentare, vor respecta regulamentele sanitare �i vor efectua m�suri de asigurare a siguran�ei lor.

Articolul 38. Alimentarea popula�iei cu ap� potabil� (1) Popula�ia trebuie s� fie alimentat� cu ap� potabil� conform cerin�elor legisla�iei

sanitare în vigoare în cantit��i suficiente pentru satisfacerea necesit��ilor fiziologice �i gospod�re�ti.

(2) Persoanele juridice sînt obligate s� efectueze m�suri vizînd dezvoltarea sistemelor de alimentare cu ap� potabil� �i de canalizare.

Articolul 39. Sursele de folosire a apei (1) Calitatea apei din sursele utilizate pentru alimentarea cu ap� potabil� , pentru

satisfacerea necesit��ilor menajere, de recreere a popula�iei, pentru irigarea culturilor agricole trebuie s� corespund� cerin�elor regulamentului sanitar în vigoare. Surselor de folosire a apei se supun autoriz�rii sanitare.

(2) În scopul prevenirii �i reducerii polu�rii tuturor tipurilor de surse de ap� Guvernul, autorit��ile administra�iei publice locale stabilesc în jurul acestora zone de protec�ie sanitar�.

(3) În cazul în care calitatea apei din surse nu corespunde regulamentelor sanitare, persoanele fizice �i juridice sînt obligate de sine st�t�tor s� sisteze distribuirea sau utilizarea ei de c�tre popula�ie.

Articolul 40. Înc�perile de locuit (1) Înc�perile de locuit destinate pentru locuire temporar� sau permanent� în ele trebuie

s� asigure condi�ii favorabile s�n�t��ii �i vie�ii oamenilor. (2) Persoanele fizice �i juridice sînt obligate s� nu admit� instalarea �i locuirea

oamenilor în înc�peri, care nu corespund regulamentelor sanitare. (3) Producerea/prepararea, depozitarea în înc�perile de locuit a produselor alimentare

destinate plas�rii pe pia�� se interzic. Articolul 41. Cerin�ele fa�� de mediul ocupa�ional (1) În timpul exploat�rii înc�perilor, instala�iilor �i utilajului de producere trebuie s� se

asigure condi�ii de munc� �i odihn� favorabile s�n�t��ii angaja�ilor, s� se desf��oare m�suri privind protec�ia mediului înconjur�tor, precum �i prevenirea apari�iei �i r�spîndirii bolilor în rîndul popula�iei.

(2) Condi�iile, locul �i procesul de munc� nu trebuie s� ac�ioneze nociv asupra s�n�t��ii angajatului. Cerin�ele privind asigurarea condi�iilor de munc� se stipuleaz� în regulamentele sanitare �i în alte acte normative, aprobate în modul stabilit.

(3) Persoanele fizice �i juridice sînt obligate s� întreprind� m�suri sanitare pentru asigurarea condi�iilor optime de munc� ale angaja�ilor, s� respecte cerin�ele, prev�zute de regulamentele sanitare, alte acte normative, fa�� de procesele de producere, instala�iile

19

tehnologice �i sanitaro-tehnice, organizarea locurilor de munc�, mijloacele individuale �i colective de protec�ie a angaja�ilor, regimul de munc�, de odihn� a acestora.

(4) Utilizarea ma�inilor, mecanismelor, instala�iilor, agregatelor, aparatelor �i altor echipamente de lucru, care sînt surse de factori fizici neionizan�i ce ac�ioneaz� asupra organismului uman se admite numai în baza avizului sanitar ce confirm� corespunderea lor regulamentelor sanitare.

(5) Cl�dirile �i înc�perile de producere, comer� �i de menire socio-economic�, instala�iile �i utilajul de producere, care sînt surse de factori fizici neionizan�i, cu poten�ial impact asupra organismului uman, se supun autoriz�rii sanitare de func�ionare.

Articolul 42. Cerin�e privind activit��ile cu surse de radia�ii ionizante (1) Activit��ile cu surse generatoare de radia�ii ionizante se vor desf��ura cu respectarea

prevederilor legisla�iei în vigoare în domeniul activit��ilor nucleare �i radiologice, regulamentelor �i normativelor sanitare în domeniul radioprotec�iei.

(2) Activit��ile nucleare �i radiologice, cu utilizarea substan�elor radioactive �i a altor surse de radia�ii ionizante, se supun supravegherii, aviz�rii sau autoriz�rii sanitare.

(3) Personalul aflat în sfera ac�iunii radia�iilor ionizante în cadrul practicilor de utilizare a materialelor radioactive �i a altor surse de iradiere ionizant�, pacien�ii expu�i la radia�ii în cadrul iradierii medicale �i popula�ia în evenimente de urgen�e nucleare �i radiologice se supune monitoriz�rii permanente cu determinarea dozelor de expunere la radia�ii ionizante.

(4) Persoanele fizice �i juridice care desf��oar� activit��i nucleare, radiologice sînt obligate s� asigure condi�ii pentru monitorizarea expunerii la radia�ii ionizante �i estimarea st�rii s�n�t��ii angaja�ilor, s� creeze condi�ii sigure de munc� cu sursele de radia�ii ionizante.

Articolul 43. Condi�iile de educa�ie a popula�iei (1) În institu�iile pre�colare, preuniversitare �i universitare, la întreprinderile �i

organiza�iile de instruire profesional� se vor asigura condi�ii pentru men�inerea, fortificarea s�n�t��ii, se va efectua educa�ia pentru s�n�tate �i promova modul s�n�tos de via��.

(2) Programele, metodele �i regimurile de educa�ie �i instruire, manualele, m�rfurile �i edi�iile de tipar pentru copii, mijloacele tehnice �i terminalele video, mobilierul �colar, se supun aviz�riii sanitare.

(3) Înc�perile utilizate în procesul de educa�ie vor corespunde regulamentelor sanitare.

Articolul 44. Instruirea igienic� a angaja�ilor (1) Instruirea igienic� este formarea unor cuno�tin�e �i deprinderi profesionale în scopul

asigur�rii siguran�ei �i securit��ii produselor �i serviciilor în cadrul activit��ilor profesionale. (2) Lista profesiilor care necesit� instruire igienic� obligatorie se aprob� de Ministerul

S�n�t��ii. (3) Programele de instruire igienic� se aprob� de Ministerul S�n�t��ii. (4) Instruirea igienic� este exercitat� de c�tre persoane fizice �i juridice autorizate. (5) Se admit la exercitarea profesiilor prev�zute la alin. (2) persoanele care de�in act de

instruire igienic� obligatorie.

20

VIII. SUPRAVEGHEREA �I PREVENIREA MALADIILOR Articolul 45. Examenele medicale profilactice (1) În scopul ocrotirii s�n�t��ii, prevenirii apari�iei �i r�spîndirii bolilor transmisibile �i

profesionale, angaja�ii �i persoanele care practic� munc� individual� sînt obliga�i s� sus�in� examenele medicale la angajare �i periodice în cazurile prev�zute de legisla�ie.

(2) Lista profesiilor �i factorilor de produc�ie nocivi �i a lucr�rilor, în cadrul execut�rii c�rora se efectueaz� examene medicale la angajare �i periodice se stabilesc de c�tre Ministerul S�n�t��ii.

(3) Responsabilitatea efectu�rii examenelor medicale la angajare �i periodice se asum� angajatorilor �i persoanele care practic� munc� individual�.

(4) Angaja�ii care refuz� sus�inerea examenelor medicale la angajare �i periodice nu se admit la lucru decît dup� efectuarea acestora.

(5) Rezultatele examenelor medicale se introduc în fi�ele medicale individuale, confirmîndu-se admiterea la lucru în modul stabilit de Ministerul S�n�t��ii.

Articolul 46. Prevenirea apari�iei �i r�spîndirii bolilor transmisibile �i nontransmisibile (1) Prevenirea apari�iei �i r�spîndirii bolilor transmisibile �i nontransmisibile se

efectueaz� prin ac�iuni �i m�suri complexe de s�n�tate public�: protec�ia sanitar� a teritoriului, supravegherea epidemiologic�, realizarea sistemelor interven�ionale în caz de agravare a situa�iei, efectuarea vaccin�rilor profilactice, elaborarea, realizarea programelor na�ionale �i teritoriale de prevenire �i control al maladiilor, promovarea s�n�t��ii �i modului s�n�tos de via��.

(2) Lista bolilor transmisibile, care necesit� înregistrare special� �i informare urgent� se aprob� de Ministerul S�n�t��ii.

(3) Institu�iile medicale, indiferent de forma de proprietate sunt obligate s� realizeze eviden�a separat� a bolnavilor de boli transmisibile �i s� informeze despre depistarea acestora Serviciul de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice în decurs de 24 de ore.

(4) Bolnavii de boli contagioase, persoanele suspectate la aceste boli �i care au venit în contact cu ei se vor supune examenului medical, supravegherii medicale, tratamentului, iar în caz de necesitate intern�rii �i izol�rii (carantinei) obligatorii.

(5) În focarele de boli transmisibile se efectueaz� m�suri de s�n�tate public�, conform instruc�iunilor aprobate de Ministerul S�n�t��ii.

(6) Persoanele purt�toare de agen�i patogeni, care por fi surse de transmitere a bolilor contagioase, ca urmare a specificului produc�iei sau al muncii executate sînt supuse tratamentului.

(7) În cazul e�ecului tratamentului, persoanele men�ionate la alin. 6 sunt transferate la alte munci, ce nu prezint� pericol pentru s�n�tatea public�.

(8) În cazul imposibilit��ii transferului, persoanele men�ionate la alin. 7 sînt eliberate temporar din lucru, pîn� la îns�n�to�ire, cu acordarea sus�inerii financiare din contul mijloacelor fondului special de asigur�ri sociale.

Articolul 47. Protec�ia sanitar� a teritoriului (1) Protec�ia sanitar� a teritoriului ��rii împotriva întroducerii �i r�spîndirii bolilor

extrem de periculoase �i altor urgen�e de s�n�tate public� cu poten�ial interna�ional de r�spîndire se efectueaz� în conformitate cu Regulamentul Sanitar Interna�ional.

21

(2) Lista bolilor extrem de periculoase �i altor urgen�e de s�n�tate public� cu poten�ial interna�ional de r�spîndire se aprob� de Ministerul S�n�t��ii.

(3) În locurile de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova se efectueaz� supravegherea �i controlul îndeplinirii legisla�iei sanitare �i Regulamentului Sanitar Interna�ional.

(4) Activit��ile cu substrate biologice, microorganisme �i toxine se vor efectua cu respectarea regulamentelor sanitare �i în baza autoriz�rii sanitare.

(5) Întroducerea condi�iilor �i regimuri speciale de activitate economic� �i de via�� a popula�iei în caz de apari�ie �i r�spîndire a bolilor transmisibile, nontransmisibile �i a intoxica�iilor în mas� ale oamenilor, declan��rii ac�iunilor de terorism biologic, chimic, radiologic în anumite teritorii �i localit��i se efectueaz� de c�tre Guvern, autorit��ile publice locale la propunerea Serviciului de stat de supraveghere a s�n�t��ii publice.

Articolul 48. Vaccinarea profilactic� a popula�iei (1) Vaccinarea profilactic� a popula�iei împotriva bolilor infec�ioase include vaccin�ri

profilactice obligatorii, vaccinarea din indica�ii epidemice �i vaccin�ri benevole. (2) Vaccinarea profilactic� obligatorie a popula�iei este asigurat� �i garantat� de Stat la

v�rstele �i grupele stabilite în programul na�ional de imuniz�ri. (3) Lista bolilor infec�ioase contra c�rora se aplic� vaccin�rile gratuite �i grupurile

de risc se aprob� de Ministerul S�n�t��ii. (4) Condi�iile, indica�iile �i modul de organizare a vaccin�rilor din indica�ii epidemice

este stabilit de c�tre Ministerul S�n�t��ii. (5) Modul de organizare a vaccin�rilor benevole este stabilit de c�tre Ministerul

S�n�t��ii. IX. PROMOVAREA S�N�T��II

Articolul 49. Activit��ile de promovare a s�n�t��ii (1) Promovarea s�n�t��ii va constitui parte component� obligatorie a legisla�iei,

politicilor �i programelor de dezvoltare, implementate la nivel central �i local. (2) Priorit��ile în domeniul promov�rii s�n�t��ii sunt stabilite �i coordonate de c�tre

autorit��ile responsabile de s�n�tate public� �i includ, dar nu se limiteaz� la: igiena personal� �i comunitar�, reducerea abuzului de alcool, combaterea consumului ilicit de droguri, alimenta�ia ra�ional� �i combaterea obezit��ii, evitarea sedentarizmului.

(3) Autorit��ile administra�iei publice centrale �i locale vor asigura realizarea m�surilor de promovare a s�n�t��ii prin:

1) elaborarea, aprobarea �i implementarea programelor de promovare a s�n�t��ii, cu identificarea activit��ilor, termenilor de executare, autorit��ilor responsabile �i surselor de finan�are; 2) formarea parteneriatelor publice-private; 3) antrenarea institu�iilor educa�ionale �i de s�n�tate, societ��ii civile, comunit��ilor, reprezentan�ilor cultelor, mijloacelor de informare în mas�, liderilor de opinie �i altor parteneri interesa�i.

(4) Autorit��ile responsabile de s�n�tate public� organizeaz� �i coordoneaz� instruirea în domeniul promov�rii s�n�t��ii.

(5) Instruirea în domeniul promov�rii s�n�t��ii constituie parte integrant� a programelor educa�ionale pentru speciali�tii din domeniul s�n�t��ii, educa�iei, social �i administrativ.

22

(6) Curriculele de instruire pre�colar�, preuniversitar� �i universitar� vor include ca obiect cursuri obligatorii �i tematici în domeniul promov�rii s�n�t��ii.

(7) Persoanele fizice �i juridice, indiferent de statutul juridic si forma de proprietate sunt obligate sa efectueze m�suri de promovare a s�n�t��ii.

(8) Campaniile �i activit��ile în mas� de informare, educare �i comunicare în domeniul promov�rii s�n�t��ii, desf��urate de persoane fizice �i juridice, se avizeaz� de Ministerul S�n�t��ii.

(9) Companiile media sunt obligate s� acorde gratuit informa�iilor dedicate promov�rii s�n�t��ii cel pu�in 10% din timpul / spa�iul publicitar.

(10) Con�inutul, volumul timpului / spa�iului informa�iilor prev�zute la alin. 9 va fi coordonat prealabil cu Ministerul S�n�t��ii.

X. URGEN�ELE DE S�N�TATE PUBLIC�

Articolul 50. Urgen�ele de s�n�tate public� Urgen�ele de s�n�tate public� pot fi cauzate de: 1) dezastre cauzate de factori naturali, tehnogeni sau biologico-sociali; 2) apari�ia unui agent nou infec�ios sau unei toxine biologice; 3) bioterorism; 4) un atac cu substan�e chimice sau eliberare neinten�ionat� de substan�e chimice; 5) un atac sau un accident cu substan�e radiologice, Articolul 51. Asigurarea gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public� (1) În scopul asigur�rii gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�,

Guvernul: 1) instituie Comisia na�ioanal� extraordinar� de s�n�tate public� 2) aprob� regulamentul de activitate a Comisiei na�ioanale extraordinare de s�n�tate

public� 3) examineaz� în cadrul Comisiei na�ioanale extraordinare de s�n�tate public� starea

asigur�rii gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�, conform legisla�iei �i la propunerea Ministerului S�n�t��ii

4) aprob� la nivel na�ional planuri de m�suri pentru asigurarea gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�;

5) decide introducere, suspendarea, anularea m�surilor de izolare �i/sau carantin� la nivel na�ional �i teritorial-administrativ, în baza propunerilor Ministerului S�n�t��ii;

(2) Autorit��ile publice locale: 1) instituie Comisii teritoriale extraordinare de s�n�tate public� 2) aprob� regulamentul de activitate a Comisiei teritoriale extraordinare de s�n�tate

public� 3) examineaz� în cadrul Comisiei teritoriale extraordinare de s�n�tate public� starea

asigur�rii gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�, conform legisla�iei, hot�rîrilor Comisiei na�ioanale extraordinare de s�n�tate public�, propunerilor autorit��ilor competente de s�n�tate public�

4) aprob� la nivel teritorial planuri de m�suri pentru asigurarea gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�;

23

5) decide introducere, suspendarea, anularea m�surilor de izolare �i/sau carantin� la nivel de localitate sau comunitate, în baza propunerilor autorit��ilor competente de s�n�tate public�;

(3) Autorit��ile responsabile organizeaz� activit��i de asigurare a gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�, care includ, dar nu se limiteaz� la:

1) evaluarea pericolelor, care pot cauza urgen�e de s�n�tate public� �i prognozarea consecin�elor acestora;

2) planificarea m�surilor de prevenire, diminuare, r�spuns �i lichidare a consecin�elor urgen�elor de s�n�tate public�;

3) supravegherea permanent� �i continu� cu utilizarea investiga�iilor epidemiologice �i de laborator în scopul depist�rii �i identific�rii precoce a factorilor, care pot cauza declan�area urgen�elor de s�n�tate public�;

4) depistarea precoce, localizarea, izolarea �i lichidarea focarelor de urgen�e de s�n�tate public�, cu instituirea, în caz de necesitate, a regimurilor restrictive;

5) planificarea, organizarea �i efectuarea m�surilor profilactice de protec�ie a popula�iei (vaccinarea, tratamentul profilactic, dezinfec�ia, etc.);

6) acordarea asisten�ei medicale popula�iei, afectate de impactul urgen�elor de s�n�tate public�;

7) crearea �i men�inerea în stare de preg�tire permanent� a echipelor de r�spuns în cazul urgen�elor de s�n�tate public�,

8) crearea �i men�inerea rezervelor de materiale medico-sanitare; 9) instruirea �i informarea popula�iei privind pericolele, c�ile de prevenire �i regulile de

comportament în cazul urgen�elor de s�n�tate public�. Articolul 52. M�suri privind detectarea �i notificarea urgen�elor de s�n�tate public� (1) Lista bolilor �i problemelor de s�n�tate care întrunesc criteriile de urgen�� de

s�n�tate public� sînt stabilite de Ministerul S�n�t��ii; (2) Mecanismul de detectare �i notificare a urgen�elor de s�n�tate public� este stabilit

de Ministerul S�n�t��ii �i include cel pu�in: 1) detectarea �i notificarea de c�tre un lucr�tor medical a cazurilor de boal� la persoane,

care întrunesc criteriile de urgen�� de s�n�tate public�; 2) detectarea �i notificarea de c�tre un conduc�tor de laborator, indiferent de statutul de

proprietate �i subordonare, privind cazurile de îmboln�vire la persoane sau identificarea unor agen�i biologici, chimici sau radiologici care întrunesc criteriile de urgen�� de s�n�tate public�;

2) detectarea �i notificarea de c�tre un farmacist a cazurilor de consum neobi�nuit sau crescut de medicamente pentru bolile �i problelmele de s�n�tate care întrunesc criteriile de urgen�� de s�n�tate public�

2) detectarea �i notificarea de c�tre un specialist veterinar, un conduc�tor de laborator veterinar, posesor de animale sau îngrijitor de animale privind cazurile de îmboln�vire la animale care întrunesc criteriile de urgen�� de s�n�tate public�;

(3) Mecanismul de investigare a urgen�elor de s�n�tate public� este stabilit de Ministerul S�n�t��ii �i include cel pu�in:

1) verificarea dac� evenimentul notificat reprezint� o urgen�� de s�n�tate public�; 2) investigarea cazurilor în scopul stabilirii sursei de infec�ie �i recomand�rii m�surilor

de control/ limitare a evenimentului prin:

24

identificarea indivizilor; intervievarea indivizilor; examinarea înc�perilor, spa�iilor, obiectelor �i materialelor 3) comunicarea informa�iei de c�tre autoritatea competent� de s�n�tate public� privind

urgen�a de s�n�tate public�: 1) autorit��ilor de s�n�tate, autorit��ilor administra�iei publice, organelor de justi�ie,

popula�iei; 2) tipul �i volumul informa�iei comunicate va fi limitat la informa�ia necesar� pentru

prevenirea bolii, tratament, controlul infec�iei �i supraveghere; Articolul 53. Evaluarea riscului de declan�are a urgen�elor de s�n�tate public� (1) Autorit��ile responsabile de s�n�tate public� evalueaz� continuu riscurile de

declan�are a urgen�elor de s�n�tate public�; (2) Evaluarea riscurilor de declan�are a urgen�elor de s�n�tate public� va fi efectuat� în

baz� de dovezi argumentate �tiin�ific, iar în lipsa unor asemenea dovezi va fi aplicat principiul precau�iei;

(2) În baza evalu�rii riscurilor de declan�are a urgen�elor de s�n�tate public�, autorit��ile responsabile de s�n�tate clasific� aceste riscuri în categorii de alert�, dup� cum urmeaz�:

1) alert� cu cod galben – risc posibil de dezvoltare a unei urgen�e de s�n�tate public�; 2) alert� cu cod portocaliu – risc probabil de dezvoltare a unei urgen�e de s�n�tate

public�; 3) alert� cu cod ro�u – risc iminent de dezvoltare a unei urgen�e de s�n�tate public�; (3) Autorit��ile responsabile de s�n�tate public� comunic� categoriile de alert� privind

riscul de declan�are a urgen�elor de s�n�tate public�, conform unor proceduri aprobate de Guvern.

Articolul 54. Declararea st�rii de urgen�a de s�n�tate public� (1) Declararea urgen�ei de s�n�tate public� se efectueaz� de c�tre Comisia na�ional�

extraordinar� de s�n�tate public� �i/sau Comisiile teritoriale extraordinare de s�n�tate public�;

(2) Stare de urgen�� de s�n�tate public� este declarat� prin emiterea unei hot�rîri a Comisiei na�ionale extraordinare de s�n�tate public� sau a Comisiei teritoriale extraordinare de s�n�tate public�;

(3) Hot�rîrea de declarare a st�rii de urgen�� de s�n�tate public� va include cel pu�in: 1) Descrierea naturii urgen�ei de s�n�tate public�; 2) Specificarea unit��ii teritoriale, administrative sau geografice care constituie

subiectul acestei hot�r�ri; 3) Condi�iile care au dus la dezvoltarea urgen�ei de s�n�tate public�; 4) Durata de timp pentru care se instituie urgen�a de s�n�tate public�; 5) Autoritatea de s�n�tate public� responsabil� de gestionarea urgen�ei de s�n�tate

public�. (4) Declararea st�rii de urgen�� de s�n�tate public� va pune în ac�iune planuri de m�suri

de r�spuns la nivel na�ional, regional, local în unit��ile teritoriale, administrative sau geografice afectate, inclusiv:

25

1) Mobilizarea for�elor �i resurselor necesare pentru realizarea planurilor de m�suri de r�spuns;

2) Distribuirea �i utilizarea oric�ror bunuri, echipamente, materiale �i facilit��i stocate sau disponibile în acest scop;

(5) În perioada de declarare a urgen�ei de s�n�tate public�, Comisia na�ional� extraordinar� de s�n�tate public� sau Comisia teritorial� extraordinar� de s�n�tate public� are dreptul:

1) S� instituie condi�ii speciale de activitate, via�� �i deplasare pentru persoane fizice �i juridice

2) S� utilizeze toate resursele �i mijloacele disponibile în scopul organiz�rii m�surilor de r�spuns;

3) S� solicite ajutor autorit��ilor na�ionale sau altor autorit��i teritoriale (6) Autoritatea responsabil� de gestionarea urgen�ei de s�n�tate public� asigur�

coordonarea tuturor aspectelor legate de implementarea planului de ac�iuni de r�spuns la urgen�a de s�n�tate public�, avînd jurisdic�ie, dreptul �i obliga�iunea pentru:

1) Planificarea �i efectuarea evalu�rii urgen�ei de s�n�tate public�; 2) Elaborarea propunerilor pentru asigurarea gradului de preg�tire c�tre urgen�e de

s�n�tate public�; 3) Coordonarea propunerilor pentru asigurarea gradului de preg�tire c�tre urgen�e de

s�n�tate public� cu autorit��ile locale �i cele na�ionale; 4) Colaborarea cu autorit��i ale administra�iei publice centrale �i locale, organiza�ii de

stat �i private cu referire la asigurarea gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�; 5) Organizarea activit��ilor de informare a publicului cu referin�� la urgen�a de s�n�tate

public� �i m�surile întreprinse sau necesare de întreprins pentru asigurarea gradului de preg�tire c�tre urgen�e de s�n�tate public�.

(6) Autoritatea responsabil� de gestionarea urgen�ei de s�n�tate public� asigur� implementare unui sistem de identificare clar� a personalului de s�n�tate public�, antrenat în activit��ile de r�spuns:

1) Sistemul de identificare va include, dar nu se va limita la inscrip�ii speciale, semne speciale, îmbr�c�minte special�;

2) Personalul de s�n�tate public� antrenat în activit��ile de r�spuns este obligat s� poarte în public elementele sistemului de identificare stabilit.

(7) Pe parcursul perioadei urgen�ei de s�n�tate public� autoritatea responsabil� de gestionarea urgen�ei de s�n�tate public� este în drept, în scopul aplic�rii legisla�iei, s� solicite ajutor poli�iei sau altor autorit��i responsabile de securitatea public�.

Articolul 55. Declararea anul�rii st�rii de urgen�a de s�n�tate public� (1) Declararea anul�rii urgen�ei de s�n�tate public� se efectueaz� de c�tre Comisia

na�ional� extraordinar� de s�n�tate public� �i/sau Comisiile teritoriale extraordinare de s�n�tate public�;

(2) Anularea st�rii de urgen�� de s�n�tate public� este declarat� prin emiterea unei hot�rîri a Comisiei na�ionale extraordinare de s�n�tate public� sau a Comisiei teritoriale extraordinare de s�n�tate public� care a declarat aceast� stare;

(3) Hot�rîrea de declarare a anul�rii st�rii de urgen�� de s�n�tate public� va include cel pu�in:

1) Descrierea naturii urgen�ei de s�n�tate public�;

26

2) Specificarea unit��ii teritoriale, administrative sau geografice care constituie subiectul acestei hot�r�ri;

3) Condi�iile care fac posibil� anularea declara�iei de urgen�� de s�n�tate public�; 4) data de cînd intr� în vigoare anularea declara�iei de urgen�� de s�n�tate public�; Articolul 56. Împuterniciri speciale pentru perioada st�rii de urgen�a de s�n�tate

public� în privin�a înc�perilor �i bunurilor În perioada st�rii de urgen�a de s�n�tate public� autoritatea de s�n�tate public�

responsabil� de gestionarea urgen�ei este în drept s� solicite 1) M�suri de urgen�� privind înc�perile �i materialele: închiderea, decontaminarea sau

distrugerea lor în cazul cînd prezint� pericol iminent pentru s�n�tatea public�; 2) Asigurarea accesului la �i controlul înc�perilor, propriet��ilor, c�ilor de acces �i

spa�iilor publice; 3) Dispunerea nimicirii în siguran�� a de�eurilor infec�ioase; 4) Procurarea de urgen�� �i distribuirea imunoglobulinelor, serurilor, vaccinurilor, altor

produse cu scop de imunizare �i profilaxie a bolilor, a antibioticelor �i preparatelor antimicrobiene, sîngelui �i derivatelor de sînge, a altor produse strict necesare pentru controlul urgen�ei de s�n�tate public� f�r� a necesita o autorizare legal� suplimentar�;

5) În cazul insuficien�ei de produse �i mijloace pentru controlul urgen�ei de s�n�tate public�, s� asigure prioritizarea necesit��ilor, reglementarea consumului prin instituirea restric�iilor �i stabilirea cotelor, distribuirea �i transportarea produselor în cauz�;

6) S� identifice grupurile de popula�ie prioritare pentru a fi acoperite cu m�suri de protec�ie �i control a riscurilor;

Articolul 57. Împuterniciri speciale pentru perioada st�rii de urgen�a de s�n�tate

public� în privin�a persoanelor (1) În perioada st�rii de urgen�a de s�n�tate public� autoritatea de s�n�tate public�

responsabil� de gestionarea urgen�ei este în drept s� dispun�: 1) efectuarea examenelor medicale si/sau test�rilor; 2) vaccinarea �i/sau tratamentul preventiv; 3) Izolarea �i/sau carantina unei persoane sau unui grup de persoane, inclusiv celor care

nu au urmat prescrip�iile privind efectuarea examenelor medicale, test�rilor, vaccin�rii sau tratamentului preventiv sau celor care au intrat neautorizat în zona supus� izol�rii/carantinei;

4) instituirea regulilor de intrare/ie�ire din zona supus� carantinei sau izol�rii; Articolul 58. Informarea publicului privind urgen�a de s�n�tate public� Dup� declarera st�rii de urgen�� de s�n�tate public�, autoritatea de s�n�tate public�

responsabil� de gestionarea urgen�ei este obligat� s� asigure, utilizînd orice mijloace disponibile �i rezonabile, informarea popula�iei din zona expus� urgen�ei de s�n�tate public� privind metodele de protec�ie individual� �i m�surile de s�n�tate public� întreprinse pentru a controla situa�ia.

27

XI. RESURSELE SISTEMULUI DE SUPRAVEGHERE A S�N�T��II PUBLICE

Articolul 59. Resursele umane ale Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice

(1) Resursele umane din domeniul supravegherii s�n�t��ii publice sunt reprezentate de speciali�ti cu studii medicale medii, superioare �i postuniversitare de reziden�iat �i masterat în domeniu; speciali�ti cu studii medii �i superioare din domenii aferente s�n�t��ii publice cu specializ�ri în domeniu, precum �i personal administrativ/tehnic.

(2) Dezvoltarea �i planificarea strategic� a resurselor umane pentru domeniul s�n�t��ii publice este prioritatea �i responsabilitatea Ministerului S�n�t��ii.

(3) Obliga�ia de educa�ie/formare continu� �i de dezvoltare profesional� a resurselor umane specializate din domeniul s�n�t��ii publice se realizeaz� prin reglement�rile legale în vigoare.

(4) Pornind de la prioritatea major� a domeniului pentru securitatea de stat, salarizarea resurselor umane din domeniul Supravegherii de Stat a S�n�t��ii Publice se va efectua utilizându-se coeficien�ii de vârf.

Articolul 60. Finan�area activit��ilor de s�n�tate public�

(1) Sursele de finan�are a activit��ilor de s�n�tate public� se compun din: 1) Sursele de finan�are a Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice; 2) Surse de finan�are a Programelor Na�ionale; 3) Sursele de finan�are prev�zute pentru activit��i de profilaxie din cadrul fondului

asigur�rilor obligatorii de asisten�� medical�; 4) Sursele de finan�are a situa�iilor de urgen�� de s�n�tate public�.

(2) Sursele �i volumul de finan�are a Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice includ:

1) mijloacele bugetului de Stat – sunt alocate prin intermediul Ministerului S�n�t��ii în volumul stabilit de Legea bugetului de Stat pe anul respectiv �i vor constitui nu mai pu�in de 10% din mijloacele alocate din bugetul de Stat pentru sistemul de s�n�tate;

2) mijloacele bugetelor administra�iei publice locale – sunt alocate structurilor desconcentrate în volumul stabilit de autorit��ile respective pentru finan�area activit��ilor de s�n�tate public� realizate la nivelul unit��ilor administrativ-teritoriale;

3) mijloacele acordate pentru realizarea cercet�rilor �tiin�ifice fundamentale �i aplicative – sunt alocate în baz� de concurs, în ordinea stabilit� de actele normative din domeniul finan��rii cercet�rilor �tiin�ifice;

4) mijloacele fondurilor asigur�rii obligatorii de asisten�� medical� - sunt alocate în conformitate cu legisla�ia �i actele normative privind domeniul respectiv, în baz� de contract încheiat cu Compania Na�ional� de Asigur�ri în Medicin�;

5) mijloacele fondului epidemiologic republican - sunt alocate �i utilizate în modul stabilit de Guvern;

6) mijloacele speciale, acumulate în urma prest�rii serviciilor contra plat� sunt ob�inute �i gestionate în conformitate cu tarifele stabilite �i modul aprobat de Guvern privind prestarea serviciilor medico-sanitare cu plat�;

7) mijloace din granturi �i realiz�ri ale proiectelor de colaborare - sunt gestionate în conformitate cu prevederile contractelor respective �i potrivit cerin�elor existente de reglemgentare a acestui gen de activitate;

28

8) mijloace ob�inute în urma realiz�rii altor activit��i neinterzise de legisla�ia în vigoare.

(3) Pentru servicii de s�n�tate public� efectuate de c�tre institu�iile Serviciului de stat de supraveghere a s�n�t��ii publice la cererea persoanelor juridice �i fizice se percep tarife stabilite în anex� la prezenta Lege.

(4) Sursele �i volumul de finan�are a Programelor Na�ionale sunt stabilite de bugetele Programelor respective, aprobate de Guvern.

(5) Sursele �i volumul de finan�are pentru activit��i de profilaxie în cadrul asigur�rii obligatorii de asisten�� medical� sunt formate din mijloacele fondului respectiv al asigur�rii obligatorii de asisten�� medical�, alocate în conformitate cu prevederile Regulamentului respectiv, aprobat de Ministerul S�n�t��ii �i Compania Na�ional� de Asigur�ri în Medicin�.

(6) Sursele de finan�are a situa�iilor de urgen�� de s�n�tate public� sunt formate din mijloacele fondului epidemiologic republican, alocate �i utilizate în modul stabilit de Guvern �i sursele Companiei Na�ionale de Asigur�ri în Medicin�.

(7) Volumul mijloacelor financiare planificate este reflectat în devizul de venituri �i cheltuieli aprobat de Ministerul S�n�t��ii în ordinea stabilit�, iar gestionarea se realizeaz� în func�ie de sursa �i modul de alocare a acestora.

XII. R�SPUNDEREA PENTRU ÎNC�LCAREA LEGISLA�IEI SANITARE Articolul 61. R�spunderea pentru înc�lcarea legisla�iei sanitare (1) Înc�lcarea prevederilor legisla�iei sanitare atrage r�spunderea disciplinar�, civil�

(material�), contraven�ional� sau penal�, în conformitate cu prezenta lege �i alte acte normative.

(2) Persoanele fizice �i juridice care au comis înc�lc�ri ale regulilor sanitare, au fabricat, livrat, depozitat sau au comercializat produse a c�ror utilizare a condus sau poate conduce la apari�ia unor boli contagioase, boli necontagioase sau la intoxic�ri în mas� ale oamenilor achit� amend�, în m�rimea respectiv�.

Articolul 62. R�spunderea civil� (material�) (1) Persoanele fizice �i juridice, care prin înc�lcarea legisla�iei sanitare au determinat

apari�ia unor boli transmisibile, non-transmisibile sau intoxica�ii în mas� ale oamenilor, sînt obligate s� compenseze cheltuielile institu�iilor medico-sanitare �i de s�n�tate public� pentru acordarea asisten�ei medicale bolnavilor �i efectuarea m�surilor de s�n�tate public�.

(2) În cazul refuzului de a repara benevol prejudiciul cauzat, litigiul se solu�ioneaz� de c�tre instan�a de judecat�.

(3) Modul de compensare a cheltuielilor institu�iilor medico-sanitare �i de s�n�tate public� se stabile�te de Guvern.

Articolul 63. Competen�a privind tragerea la r�spundere contraven�ional� pentru

înc�lcarea legisla�iei sanitare Sînt în drept s� examineze cazurile de comitere a contraven�iilor administrative �i s�

aplice sanc�iuni contraven�ionale în numele Serviciului De Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice urm�toarele persoane:

- Medicul-�ef sanitar de stat al Republicii Moldova �i adjunc�ii lui; - medicii-�efi sanitari de stat ai teritoriilor;

29

Articolul 64. Suspendarea activit��ii unit��ii economice (1) În cazul în care unitatea economic�, indiferent de tipul de proprietate �i forma

juridic� de organizare, comite înc�lc�ri ale prezentei legi, precum �i ale regulamentelor sanitare, iar continuarea activit��ilor pune în pericol s�n�tatea public�, medicii-�efi sanitari de stat de orice nivel �i adjunc�ii lor suspend� activitatea acesteia sau, dup� caz, a unei subdiviziuni a acesteia.

(2) Hot�rîrea de suspendare a activit��ii poate fi contestat� în modul stabilit la medicul �ef sanitar de sta ierarhic superior sau în instan�a de judecat�.

(3) În cazul nesuspend�rii activit��ii, materialele se prezint� în instan�a de judecat�. Articolul 65. Reclamarea ac�iunilor/inac�iunilor factorilor de decizie �i a speciali�tilor

Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice: (1) Ac�iunile/inac�iunile medicilor-�efi sanitari de stat, ale altor categorii de personal

autorizat al Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice în aplicarea legisla�iei sanitare pot fi reclamate Medicului-�ef sanitar de stat ierarhic superior, cu excep�ia cazurilor prev�zute de art.273 din Codul cu privire la contraven�iile administrative. În caz de dezacord cu decizia luat�, ac�iunile factorilor de decizie �i speciali�tilor pot fi reclamate în instan�a de judecat�.

(2) Depunerea plîngerii nu sisteaz� ac�iunea reclamat�. Articolul 66. Statutul juridic �i ap�rarea social� a factorilor de decizie �i speciali�tilor

Serviciului de Stat de Supraveghere a S�n�t��ii Publice (1) Medicii-�efi sanitari de stat, al�i factori de decizie �i speciali�ti ai Serviciului de Stat

de Supraveghere a S�n�t��ii Publice care exercit� supravegherea de stat a s�n�t��ii publice sînt reprezentan�i ai organelor administra�iei de stat �i se afl� sub ocrotirea statului.

(2) În activitatea lor ei sînt independen�i �i ac�ioneaz� conform Constitu�iei, legilor Republicii Moldova, decretelor Pre�edintelui republicii, hot�rîrilor Guvernului �i legisla�iei sanitare în vigoare.

(3) Orice amestec în activitatea factorilor de decizie �i speciali�tilor care exercit� supravegherea sanitaro-epidemiologic� de stat se interzice. Persoanele fizice �i juridice care exercit� presiune (sub orice form�) asupra factorilor de decizie �i speciali�tilor sînt trase la r�spundere în modul stabilit de legisla�ia în vigoare.

(4) Autorit��ile administra�iei publice locale sînt obligate s� asigure medicii-�efi sanitari de stat �i speciali�tii tineri, în termen de un an dup� numirea lor în func�ie, cu locuin�� �i telefon.

(5) Medicii �efi sanitari de stat �i adjunc�ii lor autoriza�i cu func�ii de supraveghere �i control sînt func�ionari publici.

XIII. SUPRAVEGHEREA S�N�T��II PUBLICE ÎN CADRUL AUTORIT��ILOR

ADMINISTRA�IEI PUBLICE CENTRALE DE SPECIALITATE Articolul 67. Supravegherea s�n�t��ii publice în cadrul autorit��ilor administra�iei

publice centrale de specialitate cu serviciu de supraveghere a s�n�t��ii publice departamental (1) Supravegherea s�n�t��ii publice în cadrul autorit��ilor administra�iei publice centrale

care au în componen�a lor serviciul de supraveghere a s�n�t��ii publice departamental �ine de competen�a acestui serviciu.

30

(2) Organele �i institu�iile serviciilor de supraveghere a s�n�t��ii publice departamentale se afl� în subordinea autorit��ilor administra�iei publice centrale respective.

(3) Nomenclatorul institu�iilor serviciilor de supraveghere a s�n�t��ii publice departamentale se aprob� de c�tre autoritatea administra�iei publice centrale respectiv�.

(4) Regulamentul privind supravegherea s�n�t��ii publice în cadrul autorit��ii administra�iei publice centrale respective se elaboreaz� �i se aprob� de autoritatea dat�, de comun acord cu Ministerul S�n�t��ii.

(4) Ministerul S�n�t��ii asigur� dirijarea organizatorico-metodic� a serviciilor de supraveghere a s�n�t��ii publice departamentale.

(5) Autorit��ile administra�iei publice centrale asigur� atestarea speciali�tilor, în modul stabilit de Ministerul S�n�t��ii.

XIV. DISPOZI�II FINALE

(1) Prezenta Lege intr� în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data public�rii. (2) La data intr�rii în vigoare a prezentei legi, se abrog� legea Nr. 1513-XII din 16 iunie

1993 privind asigurarea sanitaro-epidemiologic� a popula�iei. (3) Guvernul, în termen de 3 luni:

1) împreun� cu autorit��ile subordonate va aproba actele normative respective �i va prezenta propuneri de modificare �i completare a legisla�iei în vigoare în vederea conform�rii prevederilor prezentei legi;

2) va revedea modalitatea de salarizare a angaja�ilor din domeniul Supravegherii de Stat a S�n�t��ii Publice;

3) va aproba delimitarea func�iilor între autorit��ile cu func�ii de supraveghere �i func�ii de control;

4) va stabili tarifile pentru eliberarea autoriza�iilor, avizelor sanitare, certificatelor sanitare �i de înregistrare

31

Anex�

Nomenclatorul serviciilor de s�n�tate public� prestate contra plat� de c�tre institu�iile Serviciului de stat de supraveghere a s�n�t��ii publice la cererea

persoanelor juridice �i fizice.