infrastructuri critice energetice orient mijlociu vs ue

7/25/2019 Infrastructuri Critice Energetice Orient Mijlociu vs UE

1/19

Protec ia infrastructurilor critice energetice

Uniunea European vs Orientul Mijlociu

Std.Cap.Doroftei Radu-Costin

Grupa 132


2/19

Introducere

Lucrarea de fa i propune s analizeze disponibilitatea protec iei infrastructurilor critice

energetice la nielul !niunii "uropene i la nielul statelor din #rientul $i%lociu& precu' i

capacitatea acestora de a prote%a infrastructurile critice na ionale sau transna ionale fa de

poten iale riscuri sau a'enin ri. (n elegerea co'porta'entului entit ilor statale i a

intereselor ce stau in spatele acestora conduc la realizarea unei diagnoze i a unei prognoze

asupra eolu iilor siste'ului interna ional i asupra protec iei infrastructurilor critice

energetice. )nsecuritatea din zona #rientului $i%lociu cauzat de Statul )sla'ic& conflicte

interreligioase& corup ia dar i e*portul acestora n interiorul !niunii "uropene dein a*ele de

referin n realizarea acestei analize situa ionale. Cu a%utorul 'etodei de analiz S+#,& n

prezenta lucrare se or deter'ina alternatie iitoare care e*ploreaz siste'atic diferite

'odalit i prin care unele infrastructuri critice i strategice na ionale din do'eniul energetic

pot fi suprasolicitate.

$etoda de analiz S+#, reprezint o analiz a punctelor tari& a punctelor slabe& a

oportunit ilor i a a'enin rilor i face posibil analizarea rapid a punctelor strategice ceie&

precu' i identificarea alternatielor strategice/1

. 0ceasta porne te de la alctuirea a patrucadrane care s con in cele dou zone intern i e*tern. rin inter'ediul punctelor tari i

punctelor slabe-Strengts& Weanesses- se asigur cunoa terea 'ecanis'elor i 'odul de

func ionare a feno'enului analizat. ,otodat& inentarierea a'enin rilor i oportunit ilor-

Opportunities& Treats- per'ite o ndreptare ctre strategia de iitor cu' pot fi alorificate

punctele tari pentru a preeni a'enin rile& precu' i considerarea oportunit ilor.

(n atingerea scopului enun at& lucrarea este structurat n ur'toarele etape deli'itarea

conceptual a protec iei infrastructurilor critice& strategii adoptate de !niunea "uropean i

statele productoare de petrol din #rientul $i%lociu priind protec ia infrastructurilor critice&

prezentarea studiului de caz i elaborarea analizelor S+#, care s identifice punctele tari&

punctele slabe oportunit ile i a'enin rile la care sunt supuse infrastructurile critice

na ionale i transna ionale.

1 Christina Mitsiani, SWOT analysis technique as a quatitative tool for adaptive

management on transboundry river basins, !ab" Of #eclamation Wor$s and

Water #esources Management, School of #ural and Surveying %ng",&ationalTechnical 'niversity of (thens, )reece


3/19

Protec ia infrastructurilor critice. Abordare teoretic.

Infrastructurile critice reprezint siste'ul neros/ al organis'elor teritoriale i n

acela i ti'p cile circulatorii pe care ruleaz flu*urile interne ale siste'elor teritorial-

regionale& func ie care deter'in interconectarea acestor siste'e. 0 adar& o densitate sporit a

re elei infrastructurilor constituie cuantificarea poten ialului unui teritoriu de a se racorda la

alte entit i teritoriale4state&unit i politico-ad'inistratie&interne&organis'e suprastatale5.

)nfrastructurile critice reprezint o co'ponent esen ial prin distribu ia i densitatea

teritorial& para'etrii tenico-calitatii i di'ensionali-cantitatii. 2

Directia "uropean 11672889 define te infrastructura critic drept un ele'ent& un siste'

sau o co'ponent a acestuia& aflat pe teritoriul statelor 'e'bre& care este esen ial pentru

'en inerea fun iilor societale itale& a snt ii& a siguran ei& securit ii& bunstrii sociale sau

econo'ice a persoanelor i a cror perturbare sau distrugere ar aea un i'pact se'nificati

ntr-un stat 'e'bru ca ur'are a incapacit ii de a 'en ine respectiele func ii /.

)nfrastructurile critice sunt intrastructurile de care depinde securitatea i stabilitatea

proceselor i siste'elor. Se utilizeaz sintag'a de infrastructur critic/ pentru orice entitate

econo'ic fun ional care ofer produse7bunuri de utilitate public& itale pentru ntreaga

societate i a crei distrugere& degradare ori aducere n stare de nefun ionare produce un

i'pact 'a%or asupra popula iei i a econo'iei la niel national sau regional. 3

Criticitatea unei infrastructur este dat de o serie de aspecte' cu' ar fi aloarea pe care

o au n ceea ce prie te buna func ionare a tuturor proceselor 4politice& econo'ice& 'ilitare

etc.5 i a siste'elor& co'ple'entarit ii infrastructurilor ce for'eaz un siste' sau un proces&

rolul pe care o infrastructur l poate aea n asigurarea securit ii& siguran ei& stabilit ii i

func ionalit ii proceselor i siste'elor. 6

*)nfrastructuri critice n spa iul arabofon & Cezar ,eclean & "ditura erfor'antica& )a i & 2816& p.13

+ :actori care condi ioneaz protec ia infrastructurilor critice& Stni teanu 0nca& ;uletinul !niersit ii


4/19

Protec ia infrastructurilor critice

$ediul actual de securitate este caracterizat prin a'enin ri asi'etrice sau conflicte de

intensitate redus. )neitabil pot e*ista pericole i a'enin ri la adresa securit ii

infrastructurilor critice.rocesul de globalizare reprezint un punct i'portant n e*tinderea

pericolelor i a'enin rilor n orice regiune& a>nd n edere faptul c datorit acestui proces&

interdependen a n ceea ce prie te proble'atica infrastructurilor critice sunt n continu

cre tere& iar spre e*e'plu& a'enin rile la adresa unui stat pot prooca daune asupra unui alt

stat sau asupra 'ai 'ultor state.

0'enin rile care pot fi aduse infrastructurilor critice pot fi faorizate de 'ai 'ul i

factori& dintre cei 'ai i'portan i regsind

- Gradul 'are de fle*ibilitate al a'enin rilor i al pericolelor n ceea ce prie te

infrastructurile critice=- Gradul ine*istent de fle*ibilitate& datorit naturii fi*e a unei infrastructuri critice=- ericolele i a'enin rile sunt foarte i'preizibile.

ericolele care sunt adresate infrastructurilor critice sunt

Deastarea sau deteriorarea re elelor prin care se transport resursele de

ali'entare cu ap i de energie& a co'unica iilor& a instala iilor idroenergetice& i

ciar a structurilor de aprare 'potria cala'it ilor i eeni'entelor

neprezute=


5/19

osibilele etape n ceea ce prie te garantarea protec iei infrastructurilor critice pot fi

considerate ur'toarele

0legerea ele'entelor ce for'eaz infrastructura critic=

Constatarea pentru fiecare co'ponent a insfrastructurii critice cu ce tipuri depericole i pri'e%dii se poate confrunta =

"sti'area gradului de i'pact pe care l pot aea pericolele i a'enin rile la

adresa ele'entelor de infrastructur critic= 0naliza i ealuarea riscurilor = Selec ionarea i i'ple'entarea unui progra' n ederea protec iei infrastructurii

critice= 0nalizarea rezultatelor ob inute n ederea ob inerii feedbac-ului .@

De i abordrile difer de la stat la stat& a>nd drept punct de plecare ele'entele

co'une priind i'portan a func ionrii n siguran i efectele induse& conceptul de

Ainfrastructur critic/ poate fi asi'ilat cu orice entitate organiza ional func ional& care

ofer produse& bunuri i sericii de utilitate public& itale pentru ntreaga societate i crei

distrugere ori degradare produce un i'pact 'a%or n plan econo'ico-social& la niel 'icro i

'acroregional. (n continuarea lucrrii se or aborda diferen ele ntalnite n societatea

european i arabofon dar i caren ele protec iei infrastructurilor critice& fapt ce a deter'inat

un niel ridicat de instabilitate si insecuritate atunci c>nd se face referire la securitate social&'ilitar sau econo'ic.

Protec ia infrastructurilor critice energetice

)deea de securitate energetic/ este nt>lnit nc din secolul B)B& odat ce rzboaiele

au deenit 'ecanizate i neoia de a controla resurse energetice a deenit din ce n ce 'ai

stringent& n 'sura n care erau folosite preponderent nae de rzboi i trenuri ce foloseau

crbunele ca surs de putere. Decizia 0'iralit ii ;ritanice enit naintea rinului Rzboi

$ondial de a- i reorienta interesele de la produc ia de crbune la cea de petrol a reprezentat

punctul n care lu'ea a cunoscut sci'barea. 0 fost realizat astfel legatura dintre resursele

naturale i securitatea statului. 0stzi& securitatea energetic i aproizionarea cu petrol au

deenit cone*e n ceea ce prie te securitatea energetic& di'inuarea resurselor energetice dar

.Grigore 0le*andrescu& George dua& )nfrastructuri critice. ericole& a'enin ri la adresa

acestora. Siste'e de protec ie& !niersiteatea


6/19

i concentrarea geografic a resurselor n zone i'proprii dezoltrii de capabilit i de

e*trac ie i rafinare.

e l>ng i'posibilitatea de a aproiziona o anu'it co'unitate sau regiune&

infrastructura critic energetic se 'ai poate confrunta i cu aarii tenice& fiind orba de

siste'e electronice& de inginerie. )nfrastructura energetic are neoie de ntre inere periodic

i se poate confrunta cu aarii ocazionale de natur tenologic.

(n zilele noastre& cele 'ai 'ulte infor'a ii priind securitatea energetic proin din

zona i'portului i e*portului de petrol i gaze naturale. 0cest fapt este posibil datorit

faptului c 'arile puteri econo'ice sunt i 'ari consu'atoare de energie. De e*e'plu& doar

"uropa i 0'erica de n acu'. (n plus& trendul de produc ie sugereaz faptul c

aceasta se a concentra n continuare n regiunea #rientului $i%lociu.

rin ur'are& p>n c>nd sursele neconen ionale de enrgie or lua locul celor

conen ionale& statele la niel 'ondial& i nu dintr-o regiune i'plicat direct n produc ie& trebuie s asigure protec ia infrastructurilor critice energetice i de transport al energiei&

pentru ca econo'iile s se dezolte i s asigure traiul necesar supraie uirii rasei u'ane.

Europa vs Orientul Mijlociu. Proovarea protec iei infrastructurilor critice

:olosind 'etoda analizei co'paratie& lucrarea de fa a aborda iziunea diferit

ntalnit n do'eniul protec iei infrastructurilor critice din "uropa i #rientul $i%lociu. Dac

n !niunea "uropean& confro' legisla iei n igoare& sectoarele regle'entate ca fiind

infrastructuri critice sunt energetic& tenologia infor'a iei i co'unica ii& ali'entare cu ap&

ali'enta ie& sntate& securitate na ional& ad'inistra ie& transporturi& industria ci'ic i

nuclear& spa iu i cercetare& n #rientul $i%lociu se pune accent ndeosebi pe infrastructura

critic energetic& ra'ura produc ie-distribu ie petrol i gaze naturale. 0cest aspect nu

nsea'n c celelalte tipuri de infrastructuri critice lipsesc cu des>r ire. (ns datorit

/ (le0ander %"arrel, %nergy 2nfrastructure and Security, %nergy and #esources)roup, 'niversity of California, 3ar$eley, California, pp"-4


7/19

rzboaielor i instabilit ii politico-'ilitare din zon& celelalte tipuri de infrastructuri au suferit

daune care au afectat buna guernare dar si securitatea social a indiidului.

Infrastructurile critice energetice la nivelul Orientului Mijlociu

Spa iul de referin luat n considerare este reprezentat de arealul ocupat de statele

arabe propriu-zise. 0cest spa iu cuprinde 0lgeria& 0rabia Saudit& ;arein& "gipt& "'iratele

0rabe !nite& )ordania& )ra& Fuait& Liban& Libia& $aroc& #'an& Hatar& Siria& ,unisia i

Ie'en.

Distribu ia spa ial-teritorial a diferitelor tipuri de infrastructuri critice n arealul arab

ine sea'a de dispunerea diferitelor co'ponente ale 'ediului fizic& factorilor socio-u'ani& de

cadrul econo'ic& de efectele re'anen elor istorice& de factorii politico-ad'inistratii& psio-

culturali i de consecin ele induse strilor conflictuale regionale. La r>ndul lor& re elele

infrastructurilor critice i aduc o contribu ie 'a%or la organizarea spa iului geopolitic i la

di'ensionarea raporturilor rela ionale interstatale i interregionale. "le'entele cadrului

natural reprezint suportul spa ial al tuturor actiit ilor u'ane i a entit ilor create de o'

abitat& spa iu agrar& edificii industriale& re ele de transport i co'unica ii& entit i politico-

statale& entit i non-teritoriale& transna ionale i e*trateritoriale. 9(ns& n perioada& 'edieal&

ciiliza ia arab& de i s-a e*tins pe 'ari spa ii teritoriale& doar a preluat& folosit i gestionat

re elele infrastructurale 'o tenite de la ciiliza iile anticit ii 'editeraneene& fr a aea un

aport se'nificati n dezoltarea acestora. 0cest feno'en s-a datorat faptului c& n 'are

'sur& co'unit ile no'ade ori se'ino'ade din peninsula arab i din Saara i-au

ndreptat aten ia secole la r>nd 'ai 'ult ctre interiorul continentului arid& zut ca un

poten ial spa iu protecti& dec>t spre e*teriorul litoral posibil aductor al unei ie i 'ariti'e i

de rela ii 'ult 'ai prosper. Din pcate& acest lucru a fost n eles foarte t>rziu de co'unit ile

autotone& abia n perioada 'odern& sub influen a desciderii litorale oferite de pri'ele

fabrici occidentale ridicate pe r'urile nord-africane i ale peninsulei arabe.

0sigurarea accesului la litoral a fost i este e*ercitat de unele state arabe fie prin

tendin a de a- i gsi o a doua descidere la 'are& fie prin e*tinderea celei e*istente& fie prin

e*tinderea zonei contigue i a zonei econo'ice e*clusie sau prin aran%a'ente regionale.

Capacitatea de control a rutelor i spa iilor 'arine ncon%urtoare a deter'inat unele state s

5)nfrastructuri critice n spa iul arabofon & Cezar ,eclean & "ditura erfor'antica& )a i & 2816& p.28


8/19

proiecteze un siste' de spri%in bazat pe insulele i aripelagurile din pro*i'itatea zonelor de

inters. 0stfel& Ie'enul a construit baze 'ilitare pe insulele Jabal al-,air& eri' i Kuar din

$area Ro ie. 0rabia Saudit i Hatar au aut diferende priind c>tea 'ici insule din Golf&

i'portante pentru controlarea traficului zonal. La r>ndul lor unele state arabe sunt ele nsele

relee de spri%in pentru diferite puteri 'ariti'e S.!.0 i asigur controlul re elelor critice n

regiune prin 'en inerea unor i'portante for e aeronaale n Hatar& ;arein& "'iratele 0rabe

!nite& Fuait i )ra = :edera ia Rus prin bazele din Siria si fostele baze din Ie'en = :ran a

prin releele/ strategice din D%ibouti& "'iratele 0rabe !nite i insula $aMonette.

!n alt aspect i'portant al infrastructurilor critice din lu'ea arab este reprezentat de

infrastructura transporturilor prin conducte. 0ceast infrastructur reprezint principala

co'ponent a siste'ului transporturilor speciale n spa iul arab& alctuit din 'agistraledestinate transportului idrocarburilor4petrol& gaze naturale5& produselor deriate din

acestea4gaze licefiate& produse de rafinare& produse condensate5. Desenul spa ial al re elei de

conducte se prezint sub for'a unor neruri de contact ntre c>'purile petro-gazeifere de

e*ploatare& ter'inalele portuare litorale i centrele de prelucrare7rafinare. N

e c>t este de diersificat reparti ia spa ial a oleoductelor& pe at>t sunt de diferite&

eci i cu o capacitate de transport dep it de cerin e. ri'ele conducte petroliere au fost

contruite i'ediat dupa nceperea e*ploatrii pe scar industrial a idrocarburilor n peninsula

araba i n )ra& dar datorit co'plica iilor conflictuale arabo-israeliene ce au ur'at

nte'eierii statului )srael& aceste petroducte au cunoscut un regi' de fun ionare par ial i cu

sincope.

Conductele petroliere de in ponderea 'a%oritar n re eaua de transport n 9 state

Ciad4188E5& Ie'en4?&?E5& [email protected]& Libia 4@3.?E5& [email protected]& ;arain4?N.2E5&

0rabia Saudit466E5& la care se adaug )sraelul469&6E5. Gazoductele predo'in n re elele de

transport a idrocarburilor n alte 18 state Liban4188E5& )ordania4N8E5& $aroc4@?.6E5&

[email protected]&,unisia4?.3E5&[email protected]&0lgeria4?6.2E5'an4?1.E5&"gipt4?8.6E5&

".0.!4?8.3E5.18

(n prezent& sunt n construc ie& n faz de proiect sau de negocieri preli'inare& o serie

de alte 'agistrale petro-gazeifere& 'enite s a'plifice i s diersifice flu*urile de

6)bide' ? & p. 12?=

17)bide' @& p.132=


9/19

idrocarburi spre centrele de prelucrare sau spre ter'inalele litorale& dar care beneficiaz

totodat& de o i'portant ncrctur geostrategic& deriat din legturile spa iale pe care

ur'eaz sa le concretizeze.

Infrastructurile critice energetice la nivelul Uniunii Europene

)nfrastructurile critice din do'eniul energetic& al co'unica iilor& bancar & de transport&

infor'a ional i altele sunt 'ult 'ai i'portante& itale ciar& unor econo'ii puternic

industrializate dec>t unor econo'ii e'ergente. (n acela i ti'p& aceste infrastructuri dein

interconectate& dependente una fa de cellalt i un colaps a unei infrastructuri critice

produce a a nu'itul efect de do'ino/.11

rotec ia infrastructurilor critice este asu'at i recunoscut la nielul tuturor

'e'brilor !niunii "uropene factorii decizionali sunt din ce n ce 'ai con tien i de

pericolele generate de radicalis'ul religios& atacuri teroriste dar i de faptul c trebuie s se

dezolte o cale de rspuns eficient n situa ii de dezastre naturale. Rspunsul la aceste riscuri

este direct propor ional cu resursele i posibilit ile fiecrui stat co'unitar. La niel

interna ional& "uropa este n continuare n cutarea rolului priind protec ia infrastructurilor

critice. De aceea& obiectiul pri'ordial al !niunii "uropene este acela de a dezolta o stategie

care s eficientizeze politici co'une n do'eniul protec iei infrastructurilor critice.

La nielul !niunii "uropene& Co'isia "uropean a definit )nfrastructura Critice

"uropean ca acea infrastructur critic care are un grad ridicat de i'portan i a crei

disruperi sau distrugere afecteaz dou sau 'ai 'ulte state 'e'bre& sau un singur stat

'e'bru dac acea infrastructur critic se afl pe teritoriul unui alt stat 'e'bru.12

Anali! SWOT Infrastructura Energetic European

0>nd n edere 'ediul i'predictibil i olatil din do'eniul energetic& este neoie de

o diagnoz a situa iei actuale n do'eniu pentru a cunoa te ce este neoie a inteprinde pentru

11;runner& ". and $. Suter& )nternational C)) Oandboo 28897288N

1*rogra'ul pentru rotec ia )nfrastructurilor Critice al Co'isiei "uropene& C#$4288@5 9@ final&12.12.288@


10/19

a se 'bunt i nielul de co'petitiitate al industriei energetice din !niunea "uropean. (n

acest sens se poate aplica analiza S+#, pentru a deter'ina strategii iitoare eficiente.

Puncte tari

unctul forte al !niunii "uropene este reprezentat de faptul c de ine capacit i i

capabilit i industriale ridicate& ca ur'are a inesti iilor ridicate n do'eniul energetic&

diersificarea surselor de energie& dar nu n ulti'ul r>nd datorit tenologiei consu'atoare de

energie. (n acela i ti'p& odat cu dezoltarea poten ialului industrial& cercetarea i inorile

din do'eniul energetic au cunoscut o eolu ie fr precedent& ca ur'are a intersci'bului i

interconectrii statelor 'e'bre& prin laboratoarele de cercetare. ractic& fiecare stat a

contribuit& dup posibilit i& la dezoltarea unui sens co'un/ n ceea ce prie te protec ia

infrastructurilor critice energetice.

!n alt aspect i'portant al infrastructurilor critice energetice europene este generat de

arietatea de re ele tenologice dezoltate pe teritoriul !niunii "uropene. S-a ncercat

'ini'alizarea i'pactului cauzat de disruperea sau distrugerea unei infrastructuri prin

dezoltarea altor tipuri de industrii energetice4industria fotooltaic& industria bioenergetic&

etc.5. Co'ple'etar acestui fapt& care reprezint un aanta% fa de alte state i un punct tare

pentru !niunea "uropean& a fost standardizat cadrul legislati pentru toate statele 'e'bre&astfel nc>t inesti iile s garanteze acela i rezultat i scopul s fie unitar.

Puncte slabe

Cu toate c e*ist de'ersuri pentru ar'onizarea tuturor factorilor care s contribuie la

o bun dezoltare la nielul infrastructurilor critice energetice europene& nu toate statele

'e'bre adopt acelea i politici publice care s fie n interesul co'un al tuturor. 0cest fapt se

datoreaz i interesului diferen iat fa de infrastructurile critice al unor state 'ai puternic sau

'ai slab dezoltate din punctul de edere al infrastructurilor energetice critice& strategice sau

obi nuite.

# alt discrepan este dat de nielul sczut de transfer de cuno tiin e dintre industria

energetica i uniersit ile cu profil n do'eniul energiei. 13 rin ur'are& protec ia

infrastructurilor critice energetice este afectat de clia%ul dintre teorie i practic. 0cest

aspect i'portant poate reprezenta un punct forte dac s-ar rezola aceste diferen e& !niunea

1+ Strengths, Wea$nesses, Opportunities and Threats in %nergy #esearch,Comisia %uropean8, 3ru0elles, *77-4


11/19

"uropean dispun>nd i de o industrie puternic dar i de coli i uniersit i prestigioase&

capabile s pregteasc iitori ingineri n do'eniul protec iei infrastructurilor critice

energetice.

Oportunit i

!niunea "uropean este ntr-o co'peti ie continu n do'eniul energetic cu alte state

perfor'ante precu' Statele !nite ale 0'ericii sau Japonia. De aceea& trebuie s uziteze de

toate capacit ile sale pentru a dezolta infrastructurile critice n do'eniul energetic.

!n astfel de aanta% ar fi generat de cercetrile aansate n do'eniul nanotenologiei.

0ceast tenologie inoatoare poate garanta o 'ai 'are fle*ibilitate i adaptabilitate

infrastructurii energetice& aspecte care pot face din aceast infrastructur o infrastructur

co'petiti la niel 'ondial.

(n acela i ti'p& o oportunitate este reprezentat de e*isten a unor politici de

coordonare a infrastructurilor energetice europene cu alte infrastructuri & precu' infrastructura

agricol& dac face' referire la produc ia de co'bustibili bio. Racordarea cu alte sectoare

infrastructurale poate 'a*i'iza efectele generate la nielul !niunii "uropene.

Aenin ri

Cooperarea la niel interna ional n do'eniul protec iei infrastructurilor critice nu este

prioritar institu iilor europene. (n acest sens !niunea "uropean nu este un actor i'portant pe

scena interna ional n ceea ce prie te e*portul de cunoa tere n do'eniul energetic n afara

grani elor sale. roiectele i'portante la niel global sunt reduse& finan area este frag'entat i nu ineste te suficient n proiecte de i'portan global precu' Statele !nite sau Cina. 16

# alta a'enin are este dat de riscul ca tenologia proprie a !niunii "uropene sa fie

copiat de alte entit i statale sau non-statale& fapt ce ar cauza o 'ini'izare sau ciar o

pierdere a aanta%ului tenologic ob inut. 0cest asptect reprezint un cost supli'entar

deoarece trebuie ca !niunea "uropean s inesteasc 'asi i n protec ia datelor i

1 http9::;;;"irena"org:remap:irena


12/19

infor'a iilor referitoare la infrastructurile critice itale& ni ate& care i asigur aanta%

co'petiti.

Anali!a SWOT Infrastructura Energetic din Orientul Mijlociu

#rientul $i%lociu nu se bucur de acelea i aanta%e pe care le are !niunea "uropean

n ceea ce prie te stablititatea& securitatea sau bunstarea. #rientul $i%lociu este caracterizat

de olatilitate& rzboaie& conflicte interetnice dar i de cantitatea uria de resurse energetice

naturale. ,oc'ai de aceea este necesar funda'entarea unei analize S+#, pentru a ncerca o

ealuare corect a situa iei din aceast regiune.

Puncte tari

#rientul $i%lociu este responsabil pentru apro*i'ati 3?E din e*porturile de petrol la

niel 'ondial. 0rabia Saudit& )ra si "gipt sunt statele cu cele 'ai 'ari produc ii de petrol i

gaze naturale din #rientul $i%lociu. 0cest aspect fac din aceast regiune o zon atracti

pentru industria energetic 'ondial.

!n alt aspect i'portant este faptul c rezerele de petrol i gaze naturale nu se afl la

'are ad>nci'e i co'bustibilul este unul curat/& ne'afiind necesar utilizarea 'ultor

aditii. (n acela i ti'p& acest fapt conduce i la un pre redus al costului de operare priind

ob inerea unui baril de petrol. De e*e'plu& Fuait celtuie te 6.6P7baril& )ra 6.9P7baril&

0rabia Saudit ?P7baril& #'an ?.3P7baril& "'iratele 0rabe !nite ?.NP7baril& Hatar @.9P7baril&

;arain 9.6P7baril& Ie'en 18.3P7baril& "gipt 11.1P7baril. La polul opus& printre statele care au

costuri ridicate pentru ob inerea unui baril de petrol se nu'r Ro'ania468P7baril5& $area

;ritanie43N.2P7baril5&


13/19

faptul c econo'ia statelor arabofone se bazeaz doar pe pre ul petrolului. 0cest fapt duce la

ulnerabilitate i pierderi se'nificatie de capital. De e*e'plu& n decursul a 16 zile& statele

din #rinetul $i%lociu productoare de petrol au nregistrat o pierdere de capital de circa 988

de 'iliarde de dolari.

La aceast dependen de petrol i gaze naturale se adaug i o infrastructur de

transport necit i dep it de cerin e. Se caut noi solu ii de tranzitare a zonelor de

conflict fr ca conductele s fie ulnerabile unor posibile conflicte interstatale.

Oportunit i

"'ergen a econo'iilor petroliere ridic tot 'ai acut proble'a pregtirii epocii post-

idrocarburi& pe baza resurselor financiare ob inute din petrol. e aceste coordonate trebuiezute eforturile de creare a siste'elor industriale n ulti'ele trei-patru decenii& de dezoltare

a re elelor de transporturi i a infrastructurilor publice. 0ceste feno'ene econo'ice au aut

drept consecin e i'ediate cre terea produc iei industriale cu un rit' de-18E pe an&

dezoltarea accelerat a sectorului ter iar& dezoltarea urban nso it de cre terea popula iei

industriale de 9 ori n interalul 1N@8-1N9? la nielul ntregului areal arabofon.

:iind o zon de interes pentru 'arele econo'ii ale lu'ii& zona #rientului $i%lociu

poate atrage parteneriate strategice cu state interesate de resursele naturale din regiune. Se

preconizeaz c inesti iile n do'eniul protec iei infrastructurilor critice din #rientul

$i%lociu or cre te de la ?.6 'iliarde de dolari n 2813 la apro*i'ati 13 'iliarde de dolari

p>n n anul 2819.1@

Aenin ri

Re elele oleoductelor reprezint infrastructura critic cea 'ai sensibil la dina'ica

'ediului conflictual postbelic din lu'ea arab. 0ceast particularitate deri din caracterultransfrontalier al acestora& peste regiuni i'plicate n >ltoarea eeni'entelor conflictuale

arabo-israeliene& ce si-au pus a'prenta ineitabil asupra duratei i gradului lor de utilizare.

!nele oleoducte tranziteaz frontiere interarabe i genereaz disensiuni ntre statele

arabe li'itrofe& reflectat n olu'ul idrocarburilor scurse prin oleoductele n cauz.0 a este

1. Middle %ast Critical 2nfrastructure ?rotection Marc$et @ (dvancements,

3usiness Models, Tehmology #oadmapAMar$et orecastsA(lanysisB*71+>*715,*71+4


14/19

cazul oleoductului ce transport petrolul e*ploatat n regiunea Firu4nordul )raului5 ctre

portul sirian ;anMas& prin care olu'ul de i ei transportat a fost 'ereu iners propor ional cu

intensitatea tensiunilor bilaterale siriano-iraiene.

# alt a'enin are la adresa infrastructurilor critice energetice din #rientul $i%lociu

este reprezentat toc'ai de disparitatea dintre .).;-urile statelor arabofone. )negalitatea

eniturilor a poten at escaladarea frustrrilor i tensiunilor fraticide interarabe. La scara

ntregului spa iu arabofon studiat& clia%ul 'a*i' este dat de diferen ele dintre Hatar i

Ie'en& sub raportul 173? n Hatar se nregistra un olu' de N9.N69P7loc n ti'p ce n Ie'en

doar 2.38P7loc4date disponibile pentru anul 28115.1

"erania vs Arabia Saudit # paralel privind protec ia infrastructurilor

energetice

$a%oritatea statelor productoare i consu'atoare de resurse energetice au realizat

faptul c aceste resurse conen ionale utilizate pe scar larg& la niel 'ondial& nu sunt

infinite. rin ur'are& aceste entit i statale dezolt progra'e i strategii priind protec ia

infrastructurilor critice i a capabilit ilor industriale care nu pot supraie ui n lipsa e*isten ei

unor surse energetice. Lucrarea de fa a ncerca s eiden ieze 'odalitatea de rspuns la

di'inuarea resurselor conen ionale a dou state ceie din "uropa i #rientul $i%lociu&

respecti Ger'ania i 0rabia Saudit.

Confor' rapoartelor anuale & n anul 2812 "eraniaraporta un consu' de energie de

apro*i'ati 31N $toe4de la acroni'ul 'ilion tonne of oil euialent5& n scdere cu 3.NE

ntre 1NN8 i 2888 i cu E din 2888 p>n n 2812. $ai 'ult de 98E din acest consu' a fost

generat de consu'ul proenit din resursele fosile. $ai precis& 26E din consu' proine din

co'bustibili solizi4crbune5& 23E din gaze naturale& 3?E din produse petrolifere& 12E

reprezint energie nuclear i doar ?E din consu' proine din zona energiei regenerabile. 19(n

2812& i'porturile nete de petrol& gaze naturale i crbune au fost n aloare de N3.? 'iliarde

1/ ondul Monetar

2nternaDionalBhttps9::en";i$ipedia"org:;i$i:!istmar$et>reform>germany"pdf


15/19

de euro. (n plus& cu toate c Ger'ania este cel 'ai 'are productor de lignit& i'porturile de

crbune au crescut n ulti'ele dou decenii.

# infrastructur energetic dezoltat este rezilient dac e*it un nu'r diersificat

de resurse energetice. De aceea& o cale de inesti ie n protec ia infrastructurilor critice

energetice din Ger'ania este dat de inesti ia n resurse regenerabile& care s contrain

deficitului de co'bustibili fosili.

0stfel& pentru anul 2828& Ger'ania i-a asu'at o cre tere a i'portan ei energiei

regenerabile i a eficientizrii din do'eniul infrastructurilor critice energetice. Dac pentru

anul 2812& doar ?E din consu' a proenit din resurse alternatie& pentru anul 2828 Ger'ania

i propune s ating 3?E & iar pentru anul 28?8 procentul de 98E. Consu'ul de energie a

Ger'aniei a cunoscut un trend descresctor n ulti'ii 28 de ani. (n ti'p ce produsul intern

brut a crescut cu 92E ntre 1NN8 i 2812& consu'ul de energie a sczut cu apro*i'ati ?E din

2889 p>n n 2812. Ceea ce nsea'n c la nielul infrastructurilor critice& Ger'ania a

dezoltat o 'ai 'are eficientizare a re elei de transport energetic i a reu it s pro'oeze

ideea de sustenabilitate a unei infrastructuri energetice a'ple cu un 'ini' de

resurse4'ateriale& infor'a ionale& tenologice5.

0stzi& Ger'ania practic unele dintre cele 'ai 'ici pre uri la electricitate pentru'arii consu'atori i unele dintre cele 'ai 'ari pre uri pentru >nzarea cu a'nuntul& pentru

'icii consu'atori. Ger'ania trebuie s desf oare proiecte n do'eniul infrastructurilor

critice care s conduc la stabilizarea pre urilor la energie. (n al doilea r>nd& trebuie s

gseasc solu ii rapide prin care s a'ortizeze inesti iile n diersificarea surselor energetice

i nu n ulti'ul r>nd& trebuie s- i dezolte infrastructura de depozitare a resurselor ob inute

pentru a putea contracara fluctua ia pre urilor la niel 'ondial.

(n co'para ie cu Ger'ania care nu posed resurse energetice i'portante pe teritoriul

su& 0rabia Saudit se bucur de cea 'ai 'are rezer de petrol i gaze naturale din lu'e&

fiind i lider n ceea ce prie te produc ia i e*portul de petrol.

Strategia 0rabiei Saudite priind sustenabilitatea infrastructurii critice energetice

cunoa te trei obiectie 'a%ore

1. Crearea unui sector energetic sustenabil prin crearea de infrastructuri energetice

alternatie=


16/19

2. Cre terea nu'rului locurilor de 'unc& cre terea );-ului i o dezoltare

durabil=3. $en inerea unor standarde ridicate priind securitatea& transparen a i siguran a n

ceea ce prie te do'eniul infrastructurilor critice.

De 'ult re'e& liderii statelor din #rientul $i%lociu au au afir'at c nu se pot

dezolta at>ta re'e c>t industria nu se dezolt& at>ta ti'p c>t e*porturile constau n

furnizarea de produs brut i nu finit. 0stfel& pentru anul 2829& 0rabia Saudit i asu' o

cre tere a consu'ului de energie de la 3.6 $toe n anul 2818 p>n la 9.3 $toe n anul 2829&

printr-o dezoltare a industriei.1N

Confor' Strategiei 0rabiei Saudite priind Dezoltarea "nergiei Regenerabile&

consu'ul de energie pentru anul 2818 proenea din petrol i gaze naturale. $ai precis& ?6E

din energie proine din consu'ul de petrol i 6@E din gaze naturale. 0stfel& confor' aceleia i

strategii& 0rabia Saudit dore te diersificarea surselor de energie i securizarea infrastructurii

critice energetice i a transportului de energie.

entru anul 2832& inta 0rabiei Saudite este s ating un procent de apro*i'ati 38E

n ceea ce prie te sursele de energie regenerabil. $ai 'ult& din acest procent de 38E&

energia solar reprezint apro*i'ati 22E din totalul surselor de energie regenerabile. De

ase'enea& planul saudit include i un ansablu de procese care s 'bine infrastructurile

energetice de pe teritoriul su. 0stfel& p>n n anul 2832& infrastructurile eoliene i geoter'ale

or suplini necesarul de energie pe ti'p de iarn dar i pentru a ob ine energie din alte

surse4de e*e'plu infrastructura eolian a fi folosit pentru desalinzarea apei5.

De ase'enea& la aceast dezoltare a infrastructurilor critice alternatie& 0rabia

Saudit este interesat n dezoltarea cadrului legal prin care a fi regle'entat actiitatea n

do'eniul protec iei infrastructurilor critice energetice. e plan local& interesul este ca acest

progra' de dezoltare a energiei alternatie s fie cunoscut la nielul popula iei& la nielul

sectorului priat& dar i la nielul entit ilor guerna'entale. La niel interna ional& 0rabia

Saudit dore te s fie recunoscut ca entitate n do'eniul infrastructurilor energetice

alternatie. ,oate acestea trebuie s se bazeze pe o legisla ie unic care s ofere inestitorilor

ncrederea c inesti iile n acest do'eniu nu sunt de prisos.

16 https9::;;;"irena"org:EocumentEo;nloads:masdar:(bdulrahmanF*7(lF*7)habbanF*7?resentation"pdf


17/19

Concluzion>nd& aceste sci'bri n ceea ce prie te diersificarea infrastructurilor

critice din 0rabia Saudit pot contribui la asigurarea unui iitor sustenabil n do'eniul

energetic& prezerarea resurselor conen ionale& neregenerabile dar i 'en inerea 0rabiei

Saudite ca lider 'ondial n ceea ce prie te produc ia i e*portul de energie.

$onclu!ii finale

Dezoltarea infrastructurilor critice este faorizat i totodat condi ionat de o serie de deter'inan i de ordin georgrafic& socio-cultural& econo'ic& tenologic& politico-

ad'inistrati i ciar psio-cultural. Cu a%utorul lucrrii elaborate s-a incercat o radiografie a

zonei infrastructurilor critice din !niunea "uropean i #rientul $i%lociu. Cu toate c nu

pute' orbi de o entitate unic la nielul #rientului& cu institu ii unitare i cu un cadru

legislati co'un& toate statele din regiune au un nu'itor co'un ob inea de enituri prin

e*trac ia sau distribu ia de petrol. 0cest aspect a fcut posibil analiza ca un bloc solidar& bloc

care beneficiaz n propor ie considerabil de acelea i puncte tari& puncte slabe& oportunit i i

a'enin ri. (n acela i ti'p& fiind un areal geopolitic i'portant& zona #rientului $i%lociu ofer

oportunit i de inesti ii i !niunii "uropene.

0nalizele S+#, din perspectia energetic a celor dou entit i 4european i

oriental5 au artat faptul c e*ist puncte co'ple'entare care s asigure aanta%e a'belor

tabere. "uropa nu posed acelea i alori ale resurselor naturale ca i #rientul $i%lociu. (n

acela i ti'p& statele din #rient nu dispun de acelea i capabilit i de a ob ine energie din surse

c>t 'ai ariate. !niunea "uropean trebuie s fie descis inesti iilor n aceast regiune

pentru a deeni un actor i'portant la niel interna ional. ,oate statele co'unitare trebuie s

accead spre crearea de noi iziuni pentru a rezola clia%ul e*istent ntre cele dou lu'i. #

dezoltare a lu'ii arabe din punct de edere industrial& din punctul de edere al

infrastructurilor critice energetice rezol 'ai 'ulte proble'e la care este supus !niunea

"uropean. ericolul rusesc& a'enin area cu oprirea lirrii gazelor de ctre :edera ia Rus&

cre terea pre urilor n do'eniul energetic& 'ic orarea rezerelor energetice dar i accesul

dificil la acestea pot fi rezolate printr-o cre tere a inesti iilor n protec ia infrastructurilor critice din #rientul $i%lociu.


18/19


19/19

1. ,eclean& Cezar &)nfrastructuri critice n spa iul arabofon & "ditura i'& )a i& 2811=2. $atei& ictor& ;azele protec iei infrastructurilor critice & "ditura 0

infrastructuri critice energetice orient mijlociu vs ue

Documents