1

INFO ANRMAP

NUMĂRUL 9 NOIEMBRIE 2010

Lista contestatorilor Pg. 2

Întâlniri cu aleșii locali Pg. 3

Comisia Europeană a lansat e-CERTIS Pg. 4

Puncte de vedere referitoare la art.691 din O.U.G. 34/2006 Pg. 5

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea

procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui Pg. 6

Model pentru factorii de evaluare ce pot fi utilizați doar la nivelul contractelor de asistență tehnică pentru managementul și super vizarea proiectelor (contracte ce presupun prestații intelectuale și nu la nivelul altor tipuri de contracte)!!!!!

Pg. 17

Subcontractarea în achiziții publice Pg. 21

Controlul exercitat de Curtea de Conturi Pg. 22

Cum poate fi îndeplinită condiţia prevăzută la art.66 1 din

H.G. nr.1660/2006? Pg. 23

Subiecte

Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice vă reaminteşte că organizează cursuri

de instruire în domeniul achiziţiilor publice, în condiţii foarte avantajoase!

Cursurile vor avea loc la sediul A.N.R.M.A.P., din Bulevardul Dinicu Golescu, nr. 38, Sector 1, Bucureşti.

A.N.R.M.A.P. vă informează că pentru eficienţa acestor cursuri, instituţia poate delega lectori la sediul dumneavoastră.

Pentru cei interesaţi, pentru mai multe detalii şi programări, persoana de contact din partea A.N.R.M.A.P. Este domnul

Bogdan Bălan (e-mail: bogdan.balan@anrmap.ro, tel.: 0757.022.666)

Pentru cererea de înscriere şi programa cursurilor de instruire accesaţi secţiunea INTERACTIV a site-ului nostru

(http://www.anrmap.ro/index.php?page=interactiv).

Cererea de înscriere trebuie printată, completată, înregistrată şi poate fi transmisă prin poştă la sediul A.N.R.M.A.P. sau

prin fax: 021.311.80.95.

De asemenea, cererea de înscriere poate fi scanată şi trimisă la adresa de e-mail bogdan.balan@anrmap.ro .

CURSURI DE INSTRUIRE!

În acest număr al InfoANRMAP venim încă o dată în sprijinul tuturor celor implicaţi în procesul achiziţiilor publice din România (autorităţi contractante, operatori economici şi alţii) cărora le prezentăm o serie de puncte de vedere referitoare la aspecte întâlnite frecvent în acest domeniu şi aduse în discuţie în cadrul întâlnirilor din cadrul “Caravanei” A.N.R.M.A.P.

Număr special INFO ANRMAP

Formularul

de comandă pentru

Manualele

Operaţionale pentru

Atribuirea Contracte-

lor

de Achiziţie Publică

este disponibil pe

ultima pagină a new-

sletter-ului.

OFERTĂ SPECIALĂ!

Ambele manuale la

doar 75 lei!

Pentru a primi

INFOANRMAP

pe adresa dvs. de mail

contactaţi-ne la

birouldepresa@anrmap.ro IMPORTANT

2

Comunicat de presă

LISTA CONTESTATORILOR

Nr. 9

Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice

(A.N.R.M.A.P.) pune la dispoziția opiniei publice pe site-ul instituției, www.anrmap.ro, lista

operatorilor economici cu cele mai multe contestații depuse la Consiliul Național de

Soluționare a Contestațiilor. Topul primelor 100 de firme contestatoare a vizat contestațiile

depuse în anii 2008 și 2009.

Din analiza Direcției de Monitorizare și Analiză a A.N.R.M.A.P. a rezultat un număr de

562 de operatori economici care au depus fiecare minimum 5 contestații în intervalul

2008-2009. Dintre aceștia, primii 100 de operatori economici au depus un număr de

2.955 de contestații, dintre care 955 au fost declarate admise de către C.N.S.C. și un

număr de 2.000 au fost respinse.

A.N.R.M.A.P. a lansat o analiză în această privință ca urmare a sesizărilor referitoare

la numărul mare de contestații cu care s-a confruntat C.N.S.C. în perioada menționată, fapt

ce a stat și la baza recentelor modificări legislative adoptate prin O.U.G. nr. 76/2010, intrate

în vigoare la data de 2 iulie 2010, care prevăd că nu se mai suspendă de drept procedura de

achiziție publică în cazul în care este depusă o contestație la C.N.S.C., posibilitatea încheierii

contractului de achiziție publică după pronunțarea deciziei C.N.S.C. și, cel mai important, reți-

nerea unui cuantum din garanția de participare în cazul în care contestația depusă de opera-

torul economic este declarată respinsă.

Din datele transmise de către C.N.S.C., de la intrarea în vigoare a noilor pre-

vederi ce vizează procedura depunerii contestațiilor s-a înregistrat o scădere a

numărului acestora de până la 25%.

Președintele A.N.R.M.A.P., Cristina Trăilă, ține să precizeze că „analiza pusă la dis-

poziția opiniei publice de către A.N.R.M.A.P. este un nou instrument de evidențiere a faptului

că avalanșa contestațiilor poate fi stopată atât prin măsuri legislative, cât și prin informare

adecvată. Practica acestor contestații abuzive va trebui să dispară din peisajul pieţei

achizițiilor publice, astfel încât să intrăm cu toții în normalitatea celorlalte țări ale U.E., în care

contestațiile sunt puține, aproape o excepție de la regulă, și nu un fenomen generalizat”.

Departamentul Comunicare şi Relaţii Publice

24.11.2010

3

Noutăţi

Întâlniri cu aleșii locali

Nr. 9

Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice organizează în lunile octombrie,

noiembrie şi decembrie o serie de întâlniri regionale cu aleși locali, primari și responsabili cu achizițiile publice din instituțiile

publice locale cu tema „Caravana reformei achizițiilor publice în contextul absorbției fondurilor structurale”.

A treia serie de evenimente din această acţiune a avut loc astfel: în data de 12 noiembrie 2010, în orașul Târgo-

viște, unde au fost invitați toți reprezentanții administrației publice locale din județele Dâmbovița, Prahova, Buzău, Ialomi-

ța, Călărași și Giurgiu.

În data de 17 noiembrie 2010, echipa A.N.R.M.A.P. s-a aflat în orașul Tulcea, unde au participat reprezentanții

administrației publice locale din județele Brăila, Galați, Tulcea și Constanța.

De asemenea, menţionăm că vor urma două astfel de întâlniri la Arad, în data de 9 decembrie, la ora 10.30, şi la

Bistrița, în data de 10 decembrie, la ora 10.30, în locaţii care vor fi anunţate ulterior.

Reamintim că prima serie de evenimente din această acţiune a avut loc în Moldova, cu două întâlniri. În data de 28

octombrie, la Suceava (pentru județele Suceava, Neamț și Botoșani), respectiv în data de 29 octombrie la Bacău, pentru

judeţele Bacău, Vrancea, Vaslui și Iași. A doua serie de întâlniri a avut loc pe 3 noiembrie, la Brașov (unde au fost invitați

toți reprezentanții administrației publice locale pentru județele Brașov, Alba, Sibiu, Mureș şi Covasna), şi pe data de 4

noiembrie la Râmnicu Vâlcea (pentru județele Mehedinți, Gorj, Vâlcea, Argeș, Olt şi Dolj). ■

◄ Suceava

Bacău ►

◄ Braşov

Tulcea ►

◄ Târgovişte

Râmnicu Vâlcea ►

4

Info

Comisia Europeană a lansat e-CERTIS, în data de 18 octombrie 2010

Nr. 9

1. Ce este e-CERTIS?

e-CERTIS este un ghid care indică documentele şi certificatele de care au nevoie companiile care licitează pentru obţinerea unor contracte de achiziţii publice în statele membre ale Uniunii Europene.

e-CERTIS poate fi utilizat în 22 de limbi oficiale.

e-CERTIS este rezultatul unei iniţiative comune. Comisia Europeană pune la dispoziţie şi gestionează sistemul, iar echipele editoriale naţionale se asigură că informaţiile sunt complete, exacte şi la zi.

Ghidul ajută:

• companiile să identifice documentele şi certificatele pe care trebuie să le depună când licitează pentru obţinerea unui contract într-o ţară europeană

• autorităţile contractante din ţările europene să stabilească ce documente trebuie să solicite companiilor care participă la licitaţie sau ce documente pot accepta din partea acestora

2. Care sunt documentele la care face trimitere?

e-CERTIS face trimitere doar la cele mai solicitate documente care pot fi cerute de autorităţile contractante.

3. Despre ce fel de documente şi certificate este vorba? Ofertanţilor care licitează pentru contracte în alte ţări europene li se poate cere să furnizeze documente care să confirme că au capacitatea de a duce la îndeplinire contractul (articolul 45 din Directiva 2004/18/CE), de exemplu:

• că nu s-au făcut vinovaţi de abateri profesionale sau de fapte penale

• că sunt solvabili şi respectă legislaţia

• că dispun de suficiente resurse pentru a garanta execuţia contractului etc.

De obicei, aceste dovezi se furnizează sub forma unor certificate oficiale emise de autorităţile naţionale sau a unor declaraţii semnate de reprezentantul ofertantului, autentificate în diverse moduri (de exemplu, de un notar sau un judecător). Pot lua diverse forme, pot fi emise de diverse autorităţi şi sunt eliberate în limba oficială locală.

4. Ce poate face e-CERTIS pentru dumneavoastră?

e-CERTIS a fost creat pentru a vă ajuta:

• să înţelegeţi ce informaţii vi se cer sau trebuie să vi se furnizeze

• să identificaţi documentele echivalente care pot fi acceptate

Puteţi face aceste lucruri în timp relativ scurt, folosind mai multe criterii de căutare, inclusiv căutări după cuvinte-cheie în limba originală a documentului căutat. 5. e-CERTIS le poate fi util: a. celor aflaţi la prima participare, pentru care procedurile de achiziţie publică sunt o noutate (chiar şi firmelor aflate în aceeaşi ţară ca şi autoritatea contractantă). e-CERTIS oferă un sistem de referinţă foarte practic pentru tipurile de documente pe care trebuie să le depuneţi în mod normal şi conţinutul acestora.

b. celor care participă la licitaţii transfrontaliere – vi se poate cere să furnizaţi certificate care nu se eliberează, exact în aceeaşi formă, în ţara dumneavoastră sau să furnizaţi informaţii obişnuite într-un format diferit.

c. autorităţilor contractante – trebuie să vă asiguraţi că documentele pe care le primiţi, posibil din mai multe ţări, îndeplinesc cerinţele legale referitoare la conţinut şi la autoritatea emitentă.

6. Cum se utilizează e-CERTIS? Pentru fiecare ţară, informaţiile referitoare la cele mai comune certificate sunt structurate sub titluri comune, corespunzând tipurilor de documente justificative menţionate în directivele UE privind procedurile de achiziţii publice (dovada identităţii ofertantului, dovada absenţei situaţiei de faliment şi dovada privind situaţia financiară etc.). Pentru fiecare titlu de rubrică, fiecare set naţional de date conţine o înregistrare împărţită în câmpuri standard. Aceasta descrie în detaliu, conform unei structuri comune pentru toate seturile naţionale, certificatele eliberate într-o ţară dată corespunzând unui anumit tip act doveditor.

Sistemul realizează corespondenţa dintre documente echivalente obţinute prin compararea diverselor seturi naţionale de date. Structura comună permite o analiză destul de aprofundată a diverselor tipuri de documente. Căutările după cuvânt-cheie, gruparea pe câmpuri logice şi funcţiile de comparare îi ajută pe toţi cei implicaţi în procedurile de achiziţii publice să recunoască documentele cu caracter comercial şi să le evalueze conţinutul.

7. Cum se accesează e-CERTIS? e-CERTIS poate fi accesat pe site-ul Direcţiei Generale Piaţă Internă şi Servicii din cadrul Comisiei Europene:

http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do?clean=true&selectedLanguage=ro

5

Puncte de vedere

Puncte de vedere referitoare la art.691

din O.U.G. nr. 34/2006

Nr. 9

1. Care sunt situaţiile care determină apariţia conflictului de interese în sensul art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi com-pletările ulterioare? Situaţiile de natură să determine apariţia conflictului de interese, în sensul art. 691 din O.U.G. nr.34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele: a) membri ai consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare al ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care deţin funcţii de decizie în cadrul b) acţionarii sau asociaţii ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante; c) persoane cu funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/candidaţi/ofertanţi asociaţi sau subcontractanţi; d) persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante fac parte din consiliul de administraţie/organul de con-ducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi/candidaţi sau subcontractanţi.

2. Care sunt persoanele din cadrul autorităţii contractante care se pot afla în conflict de interese cu ofertantul/candidatul/ofertantul asociat/subcontractantul, în sensul prevederilor art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare? În sensul prevederilor art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele din cadrul auto-rităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de

atribuire se pot afla în conflict de interese cu ofertantul/candidatul/ofertantul asociat/subcontractantul.

3. Ce documente solicită autoritatea contractantă în vederea verificării încadrării în prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare? Pe parcursul aplicării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice, în conformitate cu prevederile art.66 din O.U.G. nr.34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură dă determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. În acest sens, autoritatea contractantă va solicita documente pe care le consideră edificatoare pentru a se asigura că niciunul dintre ofertanţi nu se află în situaţiile de excludere prevăzute de art.691 din O.U.G. nr.34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, cum ar fi, dar fără a se limita la următoarele: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, extras din Registrul acţionarilor/asociaţilor certificat de administratorul societăţii pentru societăţile pe acţiuni. Totodată, în vederea asigurării transparenţei procesului de achiziţie publică, fiecare autoritate contractantă trebuie să precizeze la nivelul documentaţiei de atribuire persoanele din cadrul său ce deţin funcţii de decizie cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire.

4. O societate comercială participantă la procedură care are ca acţionar sau asociat un consiliu judeţean sau care este înfiinţată de o

autoritate contractantă, se încadrează în prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare?

Precizăm că noţiunea de conflict de interese implică un conflict între datoria faţă de public şi interesele perso-nale ale unei persoane cu funcţie de decizie din cadrul unei autorităţi contractante, în sensul în care persoana respectivă are interese, în calitatea sa de persoană privată, ce ar putea influenţa necorespunzător îndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor oficiale.

Prin urmare, prevederile art. 691 din ordonanţă reglementează conflictul de interese apărut între persoane fizice cu funcţii de decizie din cadrul autorităţilor contractante şi operatorii economici participanţi la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică.

Astfel, situaţiile în care o societate comercială participantă la procedură are ca acţionar sau asociat un consiliu judeţean sau este înfiinţată de o autoritate contractantă, precum şi orice alte legături cu operatorul economic ale autorităţii contractante, în calitate de persoană juridică, nu determină încadrarea în prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi com-pletările ulterioare.

5. Sunt aplicabile prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi entităţilor

juridice care se încadrează la art. 9 lit. c) şi c1) din aceeaşi ordonanţă?

Pentru aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de legislaţia în domeniu, în vederea atribuirii acelor contracte pentru care există obligaţia respectării prevederilor O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 9 lit. c) şi c1), prevederile art. 691 din ordonanţă sunt aplicabile.

6

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (1)

Nr. 9

Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunt de participare reprezintă procedura prin care au-toritatea contractantă derulează consultări cu candidaţii preselectaţi/selectaţi şi negociază condiţiile tehnice şi financiare, inclusiv preţul, cu unul sau mai mulţi dintre aceştia.

Această procedură se aplică indiferent de valoarea estimată a contractului, numai dacă autoritatea con-tractată se regăseşte într-una din situaţiile prevăzute mai jos:

1. Situaţia depunerii de oferte inacceptabile ori neconforme (art. 110 lit. a) din O.U.G. nr. 34/2006)

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare atunci când, în urma aplicării licitaţiei deschise, licitaţiei restrânse, dialogului competitiv sau a cererii de oferte nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme.

Aplicarea procedurii de negociere cu publicarea prelabilă a unui anunț de participare în acest caz este posibilă numai:

- după anularea procedurii iniţiale de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, dialog competitiv sau a cererii de ofer-te, şi

- dacă cerinţele iniţiale prevăzute în documentaţia de atribuire nu sunt modificate substanţial.

Pot fi considerate modificări substanţiale în documentaţia de atribuire, fără a se limita la acestea, cele referitoare la: criteriile de calificare; criteriul de atribuire; specificaţiile tehnice din caietul de sarcini; termenele de execuţie; factorii de evaluare; valoarea estimată a contractului.

De asemenea, în acest caz autoritatea contractantă are dreptul de a nu transmite spre publicare un anunț de participare dacă invită la negocieri numai şi pe toţi acei ofertanţi care au îndeplinit criteriile de calificare şi selecţie în cadrul procedurii anterioare şi care au depus oferte conform regulilor formale prevăzute în docu-mentaţia de atribuire.

2. Situaţii excepţionale care nu permit o estimare iniţială globală a preţului viitorului contract de achizi-

ţie publică. (art. 110 lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006)

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare în situaţii excepţionale, temeinic motivate, atunci când natura lucrărilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniţială globală a preţului viitorului contract de achiziţie publică.

Această opţiune este rezervată cazurilor în care natura lucrării, serviciului sau a produsului şi/sau alţi factori imperceptibili, greu de sesizat, nu permit o estimare bine argumentată a preţului contractului ce urmează a fi atribuit.

Situaţiile se circumscriu, de regulă, atribuirii contractelor relativ complexe, întrucât înşişi candidaţii se-lectaţi nu pot estima valoarea totală a proiectului în ofertele lor şi de aceea în etapa de negociere prezintă o pro-punere de ofertă preliminară. Această ofertă, care constituie punctul de plecare al negocierilor, trebuie să inclu-dă însă condiţii care să reflecte riscurile rezultate din natura complexă a obiectului contractului, precum şi a ce-lorlalţi factori imperceptibili pe care autoritatea contractantă nu i-a luat în considerare (nu şi i-a asumat, nu i-a presupus) în cuprinsul documentaţiei descriptive.

►

7

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (2)

Nr. 9

3. Caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publică prin

aplicarea licitaţiei deschise sau licitaţiei restrânse. (art. 110 lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006)

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare atunci când serviciile care urmează să fie achiziţionate, îndeosebi serviciile financiare, ast-fel cum sunt acestea prevăzute în categoria 6 din Anexa nr. 2A a O.U.G. nr. 34/2006, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implică proiectarea lucrărilor, sunt de aşa natură încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publică prin aplicarea licitaţiei deschise sau licitaţiei restrânse.

Cazurile privesc contractele de prestări servicii care includ o componentă de activităţi intelectuale, respectiv: elaborare studii, proiectare, asistenţă tehnică, expertiză, consultanţă precum şi servicii financiare de asigurări, bancare şi de investiţii.

4. Lucrările ce urmează a fi executate sunt necesare exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimen-tării sau dezvoltării tehnologice şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obţinerea unui profit şi

nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente. (art. 110 lit. d) din O.U.G. nr. 34/2006)

Exemplu: Lucrările de construcţie sau de extindere a unui institut/laborator în care proiectul construcţiei şi specificul operaţiunilor se referă la, afectează sau sunt afectate de informaţii confidenţiale în legătură cu acti-vitatea de cercetare efectuată sau care urmează a fi efectuată în zona extinsă.

Transparența aplicării procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare

Transparenţa atribuirii contractelor prin procedura de negociere cu publicarea unui anunţ de participare se asigură prin publicarea anunţurilor de participare şi de atribuire, în funcţie de etapa procedurală în care se află autoritatea contractantă.

De asemenea, autoritatea contractantă are dreptul, nu și obligația, de a transmite spre publicare şi un anunţ de intenţie privind atribuirea contractului, anunţ care nu creează însă şi obligaţia de a efectua respectiva achiziţie.

Publicarea anunţului de intenţie în cazul atribuirii unui contract de achiziţie publică prin procedura de negociere cu publicarea unui anunţ de participare nu conferă beneficii cu privire la reducerea termenelor stabili-te prin lege pentru parcurgerea etapelor procedurale, astfel cum acestea sunt aplicabile procedurilor de licitaţie deschisă si licitaţie restrânsă. Anunţul de intenţie se publică în S.E.A.P. și, dacă este cazul, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sau numai în S.E.A.P., cu condiţia ca, înainte de publicare, să fi fost transmis un anunţ simplificat de informare prealabilă către Comisia Europeană. Pentru iniţierea procedurii de negociere cu publicarea unui anunţ de participare autoritatea contractantă are obligaţia de a publica un anunţ de participare. Anunţul de participare conţine informaţiile prevăzute în Regula-mentul (CE) nr. 1564/2005 la Anexa II – Formularul standard 2: “Anunţ de participare”. Anunţul de participare se completează utilizând formularul standard disponibil în S.E.A.P. la adresa www.e-licitaţie.ro, secţiunea “Anunţuri”.

În cadrul procedurii de negociere cu publicarea unui anunţ de participare, etapa suplimentară de licitaţie electronică se poate organiza numai dacă acest lucru a fost specificat în anunţul de participare şi în documenta-ţia de atribuire şi numai în cazul prevăzut la art. 110 lit. a) din ordonanţă.

În anunţul de participare se precizează numărul minim de candidaţi ce vor fi selectaţi sau, după caz, numărul maxim. Numărul minim nu poate fi mai mic de 3. Candidaţii vor fi preselectaţi prin aplicarea criteriilor de preselecţie stabilite în anunţul de participare. ►

8

Mini-ghid

Derularea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ

de participare

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (3)

Nr. 9

Etape/paşi în derularea procedurii de negociere cu publi-carea prealabilă a unui anunţ de participare

Documente conexe ale acţiunii

(file dosar achiziţii publice)

Etapa I

Preselecţia candidaţilor

Pasul 1

Publicarea anunţului de participare şi a documentaţiei de atribuire

Anunţul de participare publicat în S.E.A.P. .şi, după caz, în J.O.U.E.

Pasul 2

Transmiterea răspunsurilor la solicitările de clarificări referitoare la criteriile de calificare şi preselecţie

Documente prin care operatorii economici solicită clari-ficări privind criteriile de calificare/preselecţie

Documente prin care autoritatea contractantă răspunde solicitărilor operatorilor economici

Documente care atestă transmiterea şi confirmarea primirii răspunsurilor la clarificări

Pasul 3

Numirea comisiei de evaluare

Decizia/dispoziţia/ordinul de numire a comisiei de eva-luare

Declaraţia de disponibilitate a membrilor comisiei şi a membrilor externi cooptaţi

Pasul 4

Primirea şi înregistrarea candidaturilor

Documente prin care se face dovada depunerii şi înre-gistrării candidaturilor

Pasul 5

Deschiderea şi verificarea candidaturilor

Procesul-verbal al şedinţei de deschidere a candida-turilor

Declaraţiile de confidenţialitate, imparţialitate ale mem-brilor comisiei de evaluare şi, după caz, ale membrilor externi, experţilor cooptaţi

Pasul 6

Preselecţia candidaţilor

1. Verificarea îndeplinirii cerinţelor minime de calificare

2. Preselectarea candidaţilor calificaţi pe baza aplicării criteriilor de preselecţie precizate în anunţul de partici-pare

Documente prin care autoritatea contractantă solicită clarificări operatorilor economici

Documente care atestă transmiterea şi confirmarea primirii răspunsurilor la clarificări

Raport intermediar al primei etape de preselecţie.

Pasul 7

Comunicarea rezultatului etapei de preselecţie

Adresele autorităţii contractante transmise candidatului/candidaţilor şi confirmările de primire

9

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (4)

Nr. 9

Etapa a II-a

Negocierea

Pasul 1

Transmiterea invitaţiei de participare la etapa a doua a negocierii

Documentele prin care candidaţii preselectaţi confirmă primi-rea invitaţiei

Pasul 2

Transmiterea răspunsurilor la solicitările de clarificare a documentaţiei descriptive

Documente prin care candidatul/candidaţii preselectaţi solicită clarificări privind documentaţia descriptivă

Documente prin care autoritatea contractantă răspunde solici-tărilor candidatului/candidaţilor preselectaţi

Documente care atestă transmiterea şi confirmarea primirii răspunsurilor la clarificări

Pasul 3

Prezentarea ofertei preliminare

Documente care atestă transmiterea şi confirmarea primirii ofertei preliminare

Pasul 4

Derularea rundei/rundelor de negocieri

Proces-verbal al şedinţei de negociere, încheiat cu fiecare candidat preselectat în parte.

Pasul 4

a) Fază/faze intermediare de negociere, după caz

b) Prezentarea propunerilor tehnice şi/sau financiare parţiale, după caz;

Documente care atestă transmiterea invitaţiilor pentru depu-nerea ofertelor parţiale

Documente care atestă transmiterea şi confirmarea primirii propunerilor tehnice şi/sau financiare parţiale.

Raportul fazei intermediare aprobat de conducătorul unităţii

Documente care atestă transmiterea şi confirmarea primirii rezultatului fazei intermediare de către participanţi

b) Întâlnirea finală cu fiecare participant în parte Proces-verbal al şedinţei finale, încheiat cu fiecare participant în parte

10

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (5)

Nr. 9

Etapa a III-a

Evaluarea ofertelor

Pasul 1

a) evaluarea ofertei/ofertelor rezultate în urma negocieri-lor

b) completarea invitaţiilor în S.E.A.P. către ofertanţi, în cazul în care s-a stabilit iniţial organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronică

c) derularea rundei/rundelor de licitaţie electronică şi fina-lizarea procesului repetitiv de ofertare, dacă este cazul

Raport intermediar al comisiei de evaluare

După caz, rapoarte de specialitate ale experţilor cooptaţi

Invitaţia cu privire la licitaţia electronică completată în S.E.A.P. de către autoritatea contractantă

Documentul generat de S.E.A.P. cu privire la noile propu-neri financiare şi la clasamentul final

Pasul 2

Depunerea ofertei finale

Documente care atestă primirea ofertei finale

Pasul 3

Evaluarea ofertei finale

Raportul comisiei de evaluare

După caz, rapoarte de specialitate ale experţilor cooptaţi

a. Verificarea modului în care elementele negociate se regăsesc în oferta finală

b. Elaborarea raportului procedurii de atribuire Raportul procedurii de atribuire semnat de membrii comisiei

Pasul 4

Comunicarea rezultatului procedurii

Adresele autorităţii contractante transmise ofertanţilor

Pasul 5

Încheierea contractului

Contractul semnat de ambele părţi

Pasul 6

Publicarea anunţului de atribuire sau, după caz, a anun-ţului erată de anulare a procedurii

Anunţul de atribuire sau, după caz, anunţul erată de anula-re a procedurii

Pasul 7

Definitivarea dosarului achiziţiei

Dosarul achiziţiei

11

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (6)

Nr. 9

Etapa I – Preselecţia candidaţilor

După publicarea anunţului de participare împreună cu documentația de atribuire, în intervalul cuprins între data publicării acestuia şi data stabilită pentru depunerea candidaturilor (intervale de timp precizate expres în ordonanţă) orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări cu privire la criteriile de califi-care şi selecţie precum şi, după caz, la regulile aplicabile etapelor procedurale.

În cazul aplicării procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare, documen-tația de atribuire întocmită de autoritatea contractantă cuprinde documentația descriptivă în loc de caiet de sar-cini. Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, cât mai repe-de posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească de regulă 3 zile lucrătoare de la primirea solicitării.

Răspunsurile la solicitările de clarificări însoţite de întrebările aferente se transmit prin mijloace electro-nice, acestea urmând a fi ataşate în fişierul „documentaţie şi clarificări” existent în S.E.A.P., pentru luarea la cunoştinţă de către toţi potenţialii participanţi la procedură. Autoritatea contractantă va lua măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

Preselectarea operatorilor economici se efectuează prin aplicarea criteriilor de selecţie stabilite în anun-ţul de participare și în documentația de atribuire, care trebuie să fie obiective şi nediscriminatorii. După finaliza-rea preselecţiei candidaţilor comisia de evaluare are obligaţia de a elabora un raport intermediar, care se apro-bă de către conducătorul autorităţii contractante sau de către persoana desemnată în acest scop.

Numărul candidaţilor precizat în anunţul de participare pe care autoritatea contractantă intenţionează să

îi preselecteze nu poate fi mai mic de 3.

În cazul în care numărul candidaţilor preselectaţi este mai mic decât cel indicat în anunţul de participa-re, deoarece nu au fost depuse suficiente candidaturi şi/sau o parte din candidaţi nu au îndeplinit criteriile de selecţie, autoritatea contractantă poate lua una dintre următoarele decizii:

1. Anularea procedurii de atribuire

sau

2. Continuarea procedurii prin trecere la etapa de negociere, dacă există cel puţin un candidat care a îndepli-nit criteriile de selecţie.

Etapa a II-a – Invitaţia la negociere

Această a doua etapă se iniţiază prin transmiterea, de către autoritatea contractantă, a invitaţiei la ne-gociere candidaţilor preselectaţi sau, în situaţia prevăzută la art. 110 alin. (2) din ordonanţă, operatorilor econo-mici care au îndeplinit criteriile de calificare şi au depus oferte conform regulilor formale de depunere, la proce-dura de licitaţie, dialog competitiv sau cerere de oferte organizată anterior.

Invitaţia la etapa de negociere conţine:

referinţe privind anunţul de participare publicat;

informaţii cu privire la data şi ora lansării negocierilor;

agenda negocierilor (locul, durata rundelor de negociere, numărul de runde, limba/limbile în care se deru-lează negocierile, după caz, programarea rundelor de negociere cu fiecare operator economic);

menţionarea subiectelor supuse discuţiilor în cadrul rundelor;

precizări referitoare la documentele suplimentare pe care operatorul trebuie să le prezinte în scopul verifi-cării declaraţiilor sau completării documentelor prezentate în prima etapă pentru demonstrarea capacităţii tehnice şi economico-financiare;

informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigătoare. ►

12

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (7)

Nr. 9

Autoritatea contractantă trebuie să stabilească un termen minim rezonabil între data transmiterii invitaţi-ei la negociere şi data depunerii ofertei preliminare. Acest termen trebuie să fie corelat cu gradul de complexita-te a contractului şi să fie suficient pentru a permite candidaţilor elaborarea ofertei.

Pentru respectarea principiului tratamentului egal, durata rundelor prevăzută în agenda negocierilor tre-buie să fie aceeaşi pentru toţi ofertanţii.

Etapa de negociere pe baza ofertelor preliminare presupune desfăşurarea la data, ora şi locul stabilite în invitaţia de participare a unor întâlniri cu fiecare candidat preselectat în parte.

Derularea negocierilor

Negocierea cu fiecare candidat selectat în parte începe cu o serie de întrebări clarificatoare în legătură cu conţinutul documentelor depuse de candidat, precum şi cu privire la aspectele tehnice, financiare şi juridice ale viitorului contract, al cărui proiect a fost cuprins în documentaţia descriptivă. Punctul de pornire în negocieri îl constituie oferta preliminară a fiecărui candidat preselectat.

Spre deosebire de procedurile care se desfăşoară într-o singură etapă (licitaţia deschisă, cererea de oferte), în procedura de negociere oferta preliminară nu poate fi considerată neconformă întrucât însuşi scopul negocierii este de îmbunătăţire şi de adaptare a ofertei în raport cu necesităţile autorităţii contractante şi condiţi-ile concrete în care se va derula viitorul contract.

Oferta preliminară va cuprinde atât propunerea financiară, cât şi pe cea tehnică şi urmează a fi negocia-tă din perspectiva unui ansamblu unic, motiv pentru care propunerea tehnică nu poate fi disociată de cea finan-ciară. Momentul în care candidatul/ofertantul va fi informat, după caz, cu privire la o eventuală neconformitate a ofertei sale tehnice este cel de după întocmirea raportului procedurii şi transmiterea comunicărilor finale, în spe-ţă la finalizarea procedurii.

În timpul negocierilor autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura egalitate de tratament faţă de toţi candidaţii şi nu are dreptul de a furniza informaţii într-o manieră discriminatorie care ar putea crea unuia/unora dintre candidaţi un avantaj în raport cu ceilalţi. La finalul fiecărei întâlniri/runde se încheie un proces-verbal al şedinţei semnat de toţi participanţii, în care se consemnează problemele discutate şi aspectele conve-nite. O copie a procesului-verbal se înaintează ofertantului.

După finalizarea fiecărei runde de negocieri, autoritatea contractantă examinează comentariile prezenta-te de candidaţii selectaţi şi evaluează propunerile acestora potrivit celor înscrise în procesele-verbale de negoci-ere, rezumând astfel subiectele abordate, concesiile făcute şi avantajele obţinute. Depunerea şi evaluarea ofertelor finale Această etapă este cea a ofertelor finale care conduc la realizarea înţelegerii pentru toate elementele aflate în discuţie. Atunci când comisia de evaluare constată că nu se mai înregistrează îmbunătăţiri substanţiale ale ofertelor preliminare, de comun acord cu fiecare participant în parte stabileşte termenul pentru depunerea elementelor finale ale propunerilor financiare şi tehnice.

În cadrul ultimei întâlniri/runde, fiecare participant are obligaţia de a prezenta elementele finale ale pro-punerilor sale financiară şi tehnică, pentru care comisia urmează să aplice criteriul de atribuire. Criteriul de atri-buire a contractului de achiziţie publică încheiat prin aplicarea procedurii de negociere poate fi „preţul cel mai scăzut” sau, după caz, „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic”.

►

13

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (8)

Nr. 9

Elaborarea raportului privind procedura de atribuire

După finalizarea evaluării ofertelor, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora raportul procedurii de atribuire, care

se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. După elaborarea raportului procedurii, activitatea comisiei de evalua-

re încetează.

Raportul procedurii de atribuire va cuprinde, fără a se limita la acestea, următoarele informaţii:

denumirea şi sediul autorităţii contractante;

obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru;

denumirea/numele candidaţilor participanţi la procedură;

denumirea/numele candidaţilor selectaţi şi neselectaţi, precum şi motivele care au stat la baza selectării

sau neselectării respectivilor candidaţi;

denumirea/numele ofertanţilor ale căror oferte au fost admisibile, dar nu au fost declarate câştigătoare;

denumirea/numele ofertantului/ofertanţilor a cărui/căror ofertă a fost declarată câştigătoare şi motivele

care au stat la baza acestei decizii;

în cazul ofertantului/ofertanţilor câştigător/câştigători, partea din contract pe care acesta/aceştia au decla-

rat că o subcontractează împreună cu denumirea/numele subcontractanţilor;

clasamentul în funcţie de punctaj sau de preţul ofertat, în funcţie de criteriul de atribuire utilizat pentru

atribuirea contractului;

dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire;

dacă este cazul, va conţine ataşat rapoartele de specialitate ale experţilor cooptaţi.

Raportul procedurii de atribuire se elaborează înainte de încheierea contractului de achiziţie publică/

acordului-cadru. Prin grija compartimentului intern specializat, raportul procedurii de atribuire se înaintează spre

aprobare conducătorului autorităţii contractante sau persoanei desemnate în acest scop.

Notificarea rezultatului

Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa operatorii economici implicaţi în procedură despre

deciziile referitoare la:

atribuirea contractului de achiziţie publică/încheierea acordului-cadru;

după caz, anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri.

Comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire se transmite în scris, nu mai târziu de 3

zile lucrătoare de la emiterea deciziilor respective, înăuntrul perioadei prevăzute pentru evaluarea ofertelor. În

cazul în care comunicarea respectivă nu se transmite prin fax sau prin mijloace electronice perioada de aştepta-

re înaintea semnării contractului se majorează cu 5 zile.

►

14

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (9)

Nr. 9

Operatorii economici participanţi la procedură care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată

câştigătoare vor fi informaţi asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:

fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii

sale, precum şi data limită până la care are dreptul de a depune contestaţie, fără a afecta termenele mini-

me prevăzute de ordonanţă;

pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, precum şi

data limită până la care ofertanţii au dreptul de a depune contestaţie, fără a afecta termenele minime pre-

văzute de ordonanţă.

fiecărui operator economic necâştigător, motivele concrete şi data limită până la care are dreptul de a

depune contestaţie, fără a afecta termenele minime prevăzute de ordonanţă.

Comunicarea către ofertantul declarat câştigător trebuie să conţină şi invitaţia pentru semnarea contractu-

lui sau, după caz, a acordului-cadru.

Dacă ofertantul declarat câştigător se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a

executa contractul, autoritatea contractantă are dreptul:

de a declara câştigătoare oferta clasată pe locul al doilea, dacă aceasta există şi este admisibilă;

de a anula procedura de atribuire, dacă o a doua ofertă nu există sau nu este admisibilă.

Anularea procedurii de achiziţie publică

Decizia de anulare se ia, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi oricum înainte de data încheierii contractului. Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică se poate anula atunci când:

numărul candidaţilor care îndeplinesc criteriile de selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare;

au fost depuse numai oferte inacceptabile şi/sau neconforme;

nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;

abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului;

urmare a Deciziei pronunţate de C.N.S.C. prin care acesta dispune eliminarea oricăror specificaţii tehni-ce, economice sau financiare din anunţul de participare, din documentaţia de atribuire ori din alte docu-mente emise în legătură cu procedura de atribuire.

O procedură de atribuire se consideră afectată în cazul în care se îndeplinesc, în mod cumulativ, urmă-

toarele condiţii:

în cadrul documentaţiei de atribuire şi/sau în modul de aplicare a procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor prevăzute de ordonanţă;

autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să nu con-ducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor prevăzute de ordonanţă. ►

15

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (10)

Nr. 9

Semnarea contractului sau încheierea acordului-cadru

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui

ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare pe baza propunerilor tehnice şi financiare cuprinse în respectiva ofer-

tă.

Înainte de încheierea contractului, autoritatea contractantă are obligaţia:

de a verifica respectarea dispoziţiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub

incidenţa legislaţiei privind finanţele publice;

de a asigura o perioadă de aşteptare.

Contractul de achiziţie publică semnat înăuntrul perioadei de aşteptare este lovit de nulitate absolută.

Perioada de aşteptare reprezintă perioada de timp cuprinsă între data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii şi data semnării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.

Autoritatea contractantă nu are obligaţia de a respecta perioada de aşteptare de mai sus în cazul în

care contractul/acordul-cadru urmează să fie încheiat cu un operator economic care a fost singurul ofertant la

respectiva procedură de atribuire

Finalizarea procedurii de atribuire

Procedura se consideră finalizată la momentul semnării contractului de achiziţie publică/acordului-

cadru. În termen de maximum 48 de zile de la semnarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, auto-

ritatea contractantă are obligaţia de a transmite în S.E.A.P. un anunţ de atribuire.

Anunţul de atribuire

Anunţul de atribuire se publică în scopul asigurării transparenţei şi trasabilităţii procedurii şi, nu în ulti-mul rând, pentru monitorizarea modului de funcţionare a sistemului achiziţiilor publice. Anunţul de atribuire se

publică în maximum 48 zile de la încheierea contractului/acordului-cadru.

În cazul în care procedura de atribuire nu se finalizează prin încheierea contractului de achiziţie publică iar autoritatea contractantă se află într-una din circumstanţele care determină anularea procedurii, aceasta are obligaţia ca în cel mult 48 de zile de la anulare să transmită în S.E.A.P. informaţiile referitoare la motivele anulă-rii.

Anunţul de atribuire se publică obligatoriu în S.E.A.P. și, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europe-ne. Anunţul de atribuire conţine informaţiile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1564/2005 la Anexa III – Formu-larul standard 3: “Anunţ de atribuire a contractului”. Anunţul de atribuire se completează utilizând formularele standard disponibile în S.E.A.P. la adresa www.e-licitaţie.ro, Secţiunea “Anunţuri”.

►

16

Mini-ghid

Atribuirea contractelor de achiziţie publică prin aplicarea procedurii de

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (11)

Nr. 9

Definitivarea dosarului de achiziţie publică

Dosarul de achiziţie publică se întocmeşte şi se păstrează de către autoritatea contractantă prin com-

partimentul intern specializat de achiziţii publice. Dosarul achiziţiei publice cuprinde documentele întocmite/

primite de autoritatea contractantă pe parcursul derulării procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fără a se limita la

următoarele:

nota privind determinarea valorii estimate;

anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare, dacă este cazul;

anunţul de participare şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;

documentaţia de atribuire;

nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire;

nota justificativă privind accelerarea procedurii de atribuire, dacă este cazul;

procesul-verbal al şedinţei de deschidere şi evaluare a candidaturilor;

documentele de calificare şi selecţie;

formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;

solicitările de clarificări, precum şi clarificările transmise/primite de autoritatea contractantă;

după caz, nota justificativă privind prelungirea perioadei de evaluare;

raportul procedurii de atribuire;

dovada comunicărilor privind rezultatul procedurii;

contractul de achiziţie publică/acordul-cadru, semnate;

anunţul de atribuire şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;

contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire, dacă este cazul;

raportul de activitate şi, după caz, notele intermediare şi avizul consultativ emis în conformitate cu pre-vederile legale, referitor la funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a con-tractelor de achiziţie publică, dacă este cazul;

documentul constatator care conţine informaţii referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către contractant.

Dosarul achiziţiei publice se păstrează atât timp cât contractul de achiziţie publică sau acordul-cadru

produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data finalizării acestuia. În cazul anulării procedurii de

atribuire, dosarul se păstrează cel puţin 5 ani de la data anulării respectivei proceduri. ■

17

Mini-ghid

Model pentru factorii de evaluare ce pot fi utilizați doar la nivelul contractelor de asistență tehnică pentru managementul și supervizarea proiectelor (contracte ce presupun prestații intelectuale și nu la nivelul altor

tipuri de contracte)!!!!! (1)

Nr. 9

8.1) Cea mai avantajoasă ofertă economică X

8.2) Factori de evaluare: Scor maxim

1. PREŢUL OFERTEI 30

2. MODUL ÎN CARE OFERTANTUL ÎNŢELEGE OBIECTIVELE PROIECTULUI ŞI REZULTATELE AŞTEPTATE

20

i) Prezentarea aspectelor considerate de către ofertant ca fiind esenţiale pentru obţinerea rezultatelor aşteptate ale contractului şi atingerea obiectivelor acestuia, însoţită de comentarii relevante

6

ii) Identificarea, descrierea şi argumentarea riscurilor care pot afecta execuţia contractului

7

iii) recomandări de reducere/eliminare a riscurilor identificate, fără a se afecta cerinţele caietului de sarcini.

7

3. METODOLOGIA DE PRESTARE A SERVICIILOR 25

i) descrierea detaliată a etapelor propuse de ofertant pentru realizarea activităţilor, în vederea îndeplinirii contractului, inclusiv punctele de referinţă, precum şi rezultatele şi documentele ce trebuie prezentate pentru fiecare activitate

15

ii) definirea atribuţiilor şi responsabilităţilor experţilor pentru ducerea la îndeplinire în cele mai bune condiţii a activităţilor şi obţinerea rezultatelor aşteptate

5

iii) descrierea facilităţilor suport (resurse tehnice, backstopping, logistice, administrative etc.) pe care ofertantul le pune la dispoziţie în scopul realizării activităţilor propuse.

5

4. ORGANIZAREA ŞI PLANIFICAREA ÎN TIMP A ACTIVITĂŢILOR PE DURATA CONTRACTULUI

25

Planificarea, succesiunea şi durata activităţilor şi etapelor, luându-se în considerare şi timpul necesar pentru mobilizare (grafic Gantt), cu evidenţierea momentelor semnificative ale proiectului şi utilizarea resurselor pentru fiecare etapă, în raport cu necesitatea atingerii rezultatelor

15

Modul de alocare a zilelor de lucru pentru experţi, pe întreaga perioadă de derulare a contractului (tabel anexa VI).

5

Numărul de specialişti implicaţi în realizarea activităţilor, cu asigurarea şi demonstrarea faptului că sunt asigurate toate expertizele necesare pentru realizarea activităţilor

5

.

18

Mini-ghid

Nr. 9

8.3) Evaluarea propunerii financiare

Factorul de evaluare 1 - Preţul ofertei

Fiecare membru al comisiei de evaluare va prezenta punctajul în funcţie de factorul de evaluare stabilit pentru fiecare ofertă care a îndeplinit criteriile de selecţie. Punctajul va fi însoţit de un memoriu justificativ care să evidenţieze clar motivarea punctajelor acordate.

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul

Pentru oferta cu preţul cel mai mic se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare (30 de puncte), iar pentru celelalte oferte punctajul se va acorda după formula:

P1 = P financiar n = (preţ minim/preţ n) x 30

8.4) Desemnarea ofertei câştigătoare

Factorul de evaluare 2 - Modul în care ofertantul înţelege obiectivele proiectului şi rezultatele aşteptate

Fiecare membru al comisiei de evaluare va prezenta punctajul în funcţie de factorii de evaluare stabiliţi pentru fiecare ofertă care a îndeplinit criteriile de selecţie. Punctajul va fi însoţit de un memoriu justificativ care să evidenţieze clar motivarea punctajelor acordate.

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul pe fiecare subfactor:

i) Se vor contabiliza toate aspectele esenţiale incluse în ofertă privind execuţia activităţilor şi atingerea obiectivelor şi a rezultatelor proiectului, analizate de ofertant în propunerea tehnică.

Punctajul obţinut la acest factor de către un ofertant se va calcula astfel:

- pentru numărul maxim de aspecte esenţiale relevante şi justificate (în conformitate cu cerinţele Caietului de Sarcini) se acordă 6 puncte;

- pentru un număr mai mic de aspecte esenţiale, punctajul se calculează procentual:

Punctaj maxim = Nr. maxim de aspecte esenţiale relevante = 6 puncte

Punctaj X = Nr. aspecte esenţiale relevante / Nr. maxim aspecte esenţiale relevante x 6 = X puncte

Se vor contabiliza numai acele aspecte esenţiale incluse în ofertă, care sunt justificate corespunzător cu rezultatele aşteptate ale proiectului.

ii) Se vor contabiliza toate riscurile identificate suplimentar faţă de cele incluse în caietul de sarcini privind execuţia activităţilor şi atingerea obiectivelor şi rezultatelor proiectului, analizate de fiecare ofertant în propunerea tehnică, în vederea obţinerii numărului maxim de riscuri, notat NIR, pentru care se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare, respectiv 7 p.

Pentru orice alt număr de riscuri identificate în cadrul ofertei se va aplica formula: Pn = (NIRn / NIR) x 7, unde NIRn = număr riscuri identificate în oferta „n‖, NIR = numărul maxim de riscuri, rezultat prin compararea ofertelor.

Notă: Riscurile considerate de ofertanţi ca afectând execuţia contractului, dar care în mod evident nu influenţează execuţia contractului, nu vor fi numărate/contabilizate în vederea aplicării algoritmului de calcul.

Model pentru factorii de evaluare ce pot fi utilizați doar la nivelul contractelor de asistență tehnică pentru managementul și supervizarea proiectelor (contracte ce presupun prestații intelectuale și nu la nivelul altor

tipuri de contracte)!!!!! (2)

19

Mini-ghid

Nr. 9

Oferta care nu analizează cel puţin toate riscurile incluse deja în Caietul de Sarcini va fi considerată neconformă (în conformitate cu art. 36 alin. (2) lit. a) din H.G. nr. 925/2006).

iii) Se vor contabiliza toate recomandările şi strategiile pentru minimizarea/eliminarea riscurilor privind execuţia activităţilor şi atingerea obiectivelor şi rezultatelor proiectului, pentru riscurile incluse în ofertă, atât cele din Caietul de Sarcini, cât şi cele suplimentare prezentate de ofertant.

Punctajul obţinut la acest factor de către un ofertant se va calcula astfel:

- pentru numărul maxim de recomandări şi strategii relevante şi justificate se acordă 7 puncte;

- pentru un număr mai mic de activităţi punctajul se calculează procentual:

Punctaj maxim = Nr. maxim de recomandări şi strategii relevante = 7 puncte

Punctaj X = Nr. recomandări şi strategii relevante / Nr. maxim recomandări şi strategii relevante x 7 = X puncte

Notă: Se vor contabiliza numai acele recomandări şi strategii incluse în ofertă care au fost identificate, descrise şi argumentate şi care pot avea impact în derularea contractului.

În cazul în care pentru riscurile identificate în Caietul de Sarcini nu s-au identificat măsurile de reducere/prevenire aferente, oferta va fi declarată ca fiind neconformă.

Factorul de evaluare 3 - Metodologia de prestare a serviciilor

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul pe subfactori:

i) Se vor contabiliza toate etapele de derulare propuse de ofertant în vederea îndeplinirii activităţilor necesare pentru atingerea obiectivelor contractului, obţinându-se un număr denumit ―numărul maxim de etape de derulare‖ propuse de ofertant, notat NED, pentru care se va acorda punctajul maxim alocat acestui subfactor de evaluare, respectiv 15 p.

Pentru orice alt număr de etape de derulare, se va aplica formula: Pn = NEDn / NED x 15, unde NEDn = număr etape de derulare pe care ofertantul ―n‖ le-a identificat, NED = numărul maxim de etape de derulare propuse de ofertant.

Notă: Acele etape de derulare identificate de ofertanţi care în mod evident nu sunt relevante în realizarea activităţilor nu vor fi numărate/contabilizate în vederea aplicării algoritmului de calcul. De asemenea, etapele de derulare identificate fără explicarea atingerii rezultatelor, a gradului de corelare între etape şi activităţi care nu sunt coroborate cu reperele temporale precizate în Caietul de Sarcini (graficul estimativ de implementare a Proiectului), nu vor fi numărate/contabilizate în vederea aplicării algoritmului de calcul.

ii) Se vor acorda 5 puncte pentru definirea atribuţiilor şi responsabilităţilor tuturor experţilor propuşi de fiecare ofertant, în scopul ducerii la îndeplinire în bune condiţii a activităţilor şi, respectiv, pentru obţinerea rezultatelor aşteptate.

Oferta care va defini atribuţiile şi responsabilităţile tuturor experţilor propuşi (NMA — număr maxim de atribuţii) va obţine maximul de puncte.

Pentru ofertele care nu vor defini atribuţiile şi responsabilităţile pentru toţi experţii (NAX), punctajul se calculează procentual astfel:

Punctaj X = NAX / NMA x 5 = X puncte

Notă: În cazul în care oferta este formulată de un grup de operatori economici, se descriu atribuţiile şi responsabilităţile fiecărui membru al grupului, precum şi interacţiunea responsabilităţilor între membrii grupului.

iii) Se va puncta modul în care se asigură facilităţile suport (resurse tehnice, backstopping, logistice, administrative etc.), în concordanţă cu activităţile pe care ofertantul le pune la dispoziţie, în scopul îndeplinirii în bune condiţii a contractului.

Oferta care va asigura, pentru realizarea activităţilor, cele mai multe facilităţi peste cerinţele din Caietul de Sarcini va obţine maximul de puncte.

Pentru un număr mai mic de facilităţi punctajul se calculează procentual astfel:

Punctaj X = Nr. facilităţi / Nr. maxim facilităţi x 5 = X puncte

Model pentru factorii de evaluare ce pot fi utilizați doar la nivelul contractelor de asistență tehnică pentru managementul și supervizarea proiectelor (contracte ce presupun prestații intelectuale și nu la nivelul altor

tipuri de contracte)!!!!! (3)

20

Mini-ghid

Nr. 9

Factorul de evaluare 4 - Organizarea şi planificarea în timp a activităţilor pe durata contractului

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul:

i) Se evaluează măsura în care ofertantul face dovada unei planificări realiste a activităţilor din proiect în perioada de implementare impusă prin Caietul de Sarcini (de exemplu proporţionalitate între complexitatea activităţilor proiectului şi timpul necesar pentru îndeplinirea acestora, sincronizarea activităţilor propuse luând în considerare timpul necesar mobilizării resurselor şi utilizarea resurselor pentru fiecare activitate), pentru atingerea obiectivelor contractului.

Se vor acorda 15 puncte ofertei care prezintă detaliat planificarea, succesiunea şi durata activităţilor în corelaţie cu utilizarea resurselor pentru fiecare activitate şi care stabileşte jaloane proprii de monitorizare a progresului în ceea ce priveşte atingerea obiectivelor contractului (NPM).

Pentru ofertele care nu vor prezenta detaliat planificarea, succesiunea şi durata activităţilor corelat cu utilizarea resurselor pentru fiecare activitate, precum şi jaloane proprii de monitorizare (NPX), punctajul se calculează procentual astfel:

Punctaj X = NPX / NPM x 15 = X puncte

ii) Acest factor indică modul în care ofertantul înţelege să-şi planifice şi să-şi organizeze resursele de timp pentru realizarea optimă a activităţilor proiectului; în mod special se urmăreşte o abordare realistă şi cât mai apropiată de estimarea din Caietul de Sarcini, apreciindu-se în mod special o variaţie pozitivă faţă de cerinţele minime.

Se vor acorda 5 puncte pentru oferta care va aloca maximum de zile de lucru pentru fiecare expert (NZM), pe întreaga perioadă de derulare a contractului (tabel anexa VI).

Pentru un număr mai mic de zile de lucru pentru fiecare expert, punctajul se calculează procentual astfel:

Punctaj X = NZX / NZM x 5 = X puncte.

iii) Se vor acorda 5 puncte pentru componenţa echipelor de experţi (număr de specialişti alţii decât experţii principali) şi demonstrarea faptului că sunt asigurate toate expertizele necesare pentru îndeplinirea activităţilor contractului.

Oferta care va asigura cel mai mare număr de specialişti peste cerinţele din Caietul de Sarcini, corelat cu planificarea propusă, va obţine maximumul de puncte.

Pentru un număr mai mic de experţi şi specialişti punctajul se calculează procentual astfel:

Punctaj X = Nr. specialişti / Nr. maxim specialişti x 5 = X puncte

Punctajul pentru fiecare factor de evaluare se va determina însumând punctajele acordate pentru subfactorii aferenţi.

În cazul când vor exista limitări, condiţionări sau restricţii impuse de ofertant la cerinţele Caietului de Sarcini oferta va fi declarată ca fiind neconformă.

Desemnarea ofertei câştigătoare

Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform formulei:

P total = P1 + P2 + P3 + P4

unde P1 – P4 sunt punctajele acordate pentru cei 4 factori de evaluare.

Oferta cu valoarea P total = P1 + P2 + P3 + P4 cea mai mare va fi declarată câştigătoare.

Model pentru factorii de evaluare ce pot fi utilizați doar la nivelul contractelor de asistență tehnică pentru managementul și supervizarea proiectelor (contracte ce presupun prestații intelectuale și nu la nivelul altor

tipuri de contracte)!!!!! (4)

21

Puncte de vedere

Subcontractarea în achiziții publice

Nr. 9

Potrivit art. 45 alin. (1) şi alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările și

completările ulterioare, fără a i se diminua răspunderea în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului con-

tract de achiziţie publică, ofertantul are dreptul de a include în propunerea tehnică posibilitatea de a subcontrac-

ta o parte din contractul respectiv. În cazul în care autoritatea contractantă solicită, ofertantul are obligaţia de a

preciza partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de recunoaştere ale subcon-

tractanţilor propuşi.

De asemenea, la art. 11 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006, cu modificările și completările

ulterioare, se prevede că autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune îndeplinirea unor criterii de califi-

care pentru eventualii subcontractanţi, dar resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor declaraţi se iau

în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate

documente relevante în acest sens.

Luând în considerare prevederile legale susmenţionate, precum şi faptul că ofertantul declarat câştigă-

tor la o procedură este direct răspunzător pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică în faţa autorităţii

contractante, o eventuală impunere a unor anumite cerinţe de calificare sau a unor anumiţi factori de evaluare

pentru subcontractanţii ofertanţilor participanţi la proceduri reglementate de O.U.G. nr. 34/2006 este de natură

să creeze premisele încălcării principiilor reglementate de art. 2 lit. (a), (b) şi (e) din ordonanţa de urgenţă sus-

menţionată.

Pe de altă parte, referitor la dreptul de a subcontracta, precizăm că o situaţie care poate apărea în tim-

pul derulării unui contract de achiziţie publică este aceea în care, după semnarea acestuia, contractantul doreş-

te să aducă un subcontractant în vederea îndeplinirii unei părţi din contractul respectiv, deşi iniţial nu au fost

precizate partea/părţile din contract pe care acesta urma să le subcontracteze şi nici datele de recunoaştere ale

subcontractantului/subcontractanţilor propus/propuşi, sau să schimbe unul dintre subcontractanții propuși inițial

pentru derularea contractului de achiziție publică.

În acest caz, dacă autoritatea contractantă în speţă consideră că este avantajos pentru aceasta să ac-

cepte un subcontractant, neanunţat iniţial, sau schimbarea unuia anunțat inițial, în timpul derulării contractului

de achiziţie publică, în locul rezilierii acestuia, apreciem că acest lucru este posibil în următoarele condiţii:

a) pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a introduce/schimba un subcontractant fără

acceptul autorităţii contractante;

b) executantul va încheia un contract cu noul subcontractant în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul

cu achizitorul;

c) introducerea sau schimbarea unui subcontractant nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice

sau financiare iniţiale. ■

22

Puncte de vedere

Controlul exercitat de Curtea de Conturi

Nr. 9

Curtea de Conturi a României, conform Legii sale de organizare și funcționare nr. 94/1992, republicată

în temeiul art. IV din Legea nr. 217/2008, cu modificările și completările ulterioare, exercită controlul asupra mo-

dului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului pu-blic.

Funcţia de control a Curţii de Conturi se realizează prin proceduri de audit public extern prevăzute în standarde-

le proprii de audit, elaborate în conformitate cu standardele de audit internaţionale general acceptate.

Pentru exercitarea acestei funcții, conform art. 22 lit. a) și lit. d) din legea de organizare și funcționare,

Curtea de Conturi controlează formarea şi utilizarea resurselor bugetului de stat, ale bugetului asigurărilor soci-

ale de stat şi ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, mişcarea fondurilor între aceste bugete, precum şi

utilizarea alocaţiilor bugetare pentru investiţii, a subvenţiilor şi transferurilor şi a altor forme de sprijin financiar

din partea statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale.

De asemenea, printre obiectivele urmărite de Curtea de Conturi în cadrul activității de verificare a contu-

rilor de execuție se află și acela de a controla exactitatea și realitatea situaţiilor financiare, aşa cum sunt stabilite

în reglementările contabile în vigoare, precum și utilizarea fondurilor alocate de la buget sau din alte fonduri

speciale, conform destinaţiei stabilite (în baza art. 29 lit. a) și lit. c) din legea mai sus menționată). Prin controa-

lele sale Curtea de Conturi urmărește economicitatea, eficacitatea şi eficienţa utilizării fondurilor publice.

Controlul Curții de Conturi este unul ex-post, așa cum prevede Legea nr. 94/1992, republicată în teme-

iul art. IV din Legea nr. 217/2008, cu modificările și completările ulterioare, și din acest motiv această instituție

nu se poate implica în activitatea de supraveghere a modului de derulare a procedurilor de atribuire a contracte-

lor de achiziții publice.

Mai mult, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie pu-

blică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu

modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, nu acordă nicio com-

petență Curții de Conturi pe linia constatării și sancționării abaterilor în materia achizițiilor publice.

În acest sens, la art. 295 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 se precizează că persoane împuternicite ale

Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice au competențe în constatarea

contravențiilor și aplicarea sacțiunilor în materia achizițiilor publice. De asemenea, alin. (3) al aceluiași articol

precizează că orice persoană are dreptul de a sesiza Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitoriza-

rea Achiziţiilor Publice cu privire la încălcarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice. În vederea exer-

citării acestui drept persoanele respective vor transmite Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitori-

zarea Achiziţiilor Publice, împreună cu sesizarea, şi datele/documentele relevante, în vederea susţinerii aceste-

ia.

Pe cale de consecință, potrivit legislației în vigoare, activitatea de supraveghere și monitorizare a

modului de atribuire a contractelor de achiziții publice revine Autoritații Naționale pentru Reglementarea și

Monitorizarea Achizițiilor Publice, ca unică autoritate care are competenţe în acest sens, aspect precizat

și de Curtea de Conturi prin adresa nr. 2804/13.12.2007 transmisă către A.N.R.M.A.P. ■

23

Puncte de vedere

Cum poate fi îndeplinită condiţia prevăzută la art. 661 din H.G. nr.1.660/2006?

Nr. 9

Potrivit art. 66

1 din H.G. nr.1.660/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare

la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, „începând cu anul 2010, autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza mijloacele electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire şi pentru realizarea achiziţiilor directe, reprezentând 40% din valoarea totală a achiziţiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice.‖

Totodată, conform art. 662 din aceeaşi hotărâre, valoarea anuală totală a achiziţiilor publice efectuate

prin mijloace electronice se determină prin cumularea valorii tuturor contractelor atribuite prin intermediul proce-durilor de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă şi de cerere de oferte, aplicate integral prin mijloace electro-nice, prin utilizarea licitaţiei electronice şi realizarea achiziţiei directe prin intermediul catalogului electronic.

Valoarea totală a achiziţiilor publice finalizate care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice nu cuprinde valorile aferente:

- contractelor atribuite în conformitate cu prevederile art. 11-16 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare (cu excepţia situaţiilor în care în vederea încheierii contractelor se optează pentru aplicarea integral prin mijloace electronice a unei proceduri de atribuire reglementate de O.U.G. nr. 34/2006 sau la accesarea catalogului electronic, ori la utilizarea etapei finale de licitaţie electronică în cadrul unei proceduri de atribuire - în acest caz fiind obligatorie publicarea unei invitaţii de participare/anunţ de participare în S.E.A.P.);

- contractelor încheiate ca urmare a aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;

- contractelor subsecvente aferente acordului-cadru (cu excepţia celor aferente unui acord-cadru încheiat ca urmare a aplicării unei proceduri integral prin mijloace electronice şi a celor încheiate prin reluarea competiţiei dintre operatorii economici semnatari prin utilizarea licitaţiei electronice).

Prin urmare, condiţia prevăzută la art. 661 din H.G. nr. 1.660/2006 (realizarea procentului de 40%) poate

fi îndeplinită prin: - aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă şi de cerere de oferte integral prin mijloace elec-tronice; - utilizarea licitaţiei electronice ca etapă finală a licitaţiei deschise, a licitaţiei restrânse, a negocierii cu publi-carea prealabilă a unui anunţ de participare sau a cererii de oferte; - utilizarea licitaţiei electronice la reluarea competiţiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru; - utilizarea licitaţiei electronice cu ocazia depunerii ofertelor ferme în vederea atribuirii unui contract de achiziţie publică prin utilizarea unui sistem de achiziţie dinamic; - realizarea achiziţiilor directe prin intermediul catalogului electronic; şi, în măsura în care autoritatea contractantă optează pentru aceste variante, şi prin: - accesarea catalogului electronic publicat în S.E.A.P. în vederea încheierii contractelor exceptate de la aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi/sau a celor de servicii cuprinse în Anexa nr. 2B a ordonanţei;

- aplicarea integral prin mijloace electronice a unei proceduri de atribuire reglementate de O.U.G. nr. 34/2006 în vederea încheierii contractelor exceptate de la aplicarea prevederilor ordonanţei şi/sau a celor de servicii cu-prinse în Anexa nr. 2B a aceleiaşi ordonanţe;

- utilizarea etapei finale de licitaţie electronică pentru încheierea contractelor exceptate de la aplicarea pre-vederilor O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi/sau a celor de servicii cuprinse în Anexa nr. 2B a ordonanţei;

- încheierea contractelor subsecvente aferente unui acord-cadru încheiat ca urmare a aplicării unei proceduri integral prin mijloace electronice;

- utilizarea licitaţiei electronice ca etapă finală a procedurii de dialog competitiv aplicate fără utilizarea integrală a mijloacelor electronice. ■

24

Formular de comandă

1. Denumirea persoanei fizice/juridice ..............................................................................................

2. Cod de identificare fiscală1 ............................................................................................................

3. Număr de înregistrare la Registrul Comerţului (Cod Unic de Înregistrare)2 .................................

4. Sediul social ..................................................................................................................................

5. Adresa de corespondenţă ...............................................................................................................

6. Telefon/Fax: ...................................................................................................................................

7. Adresa de e-mail .............................................................................................................................

8. Denumire produs ...........................................................................................................................

9. Cont bancar/cont trezorerie ...........................................................................................................

10. Denumirea băncii ...........................................................................................................................

11. Reprezentant legal .........................................................................................................................

12. Persoana de contact .......................................................................................................................

13. Date privind expediţia (se va bifa)

□ curier

□ sediul A.N.R.M.A.P.

Subsemnatul ........................., reprezentantul legal al................................, solicit achiziţionarea

unui număr de ........................................ (se va completa în cifre şi litere) exemplare

din ............................................... (se va indica denumirea produsului de la punctul 8).

Prin prezenta consimt să plătesc în prealabil contravaloarea exemplarelor solicitate, iar la primi-

rea coletului costul serviciilor de expediere aferente livrării produselor la adre-

sa ..............................................

Semnătură/Ştampilă Data ....................

Reprezentant legal

Pentru informaţii suplimentare vă rugăm contactaţi:

0374007267; fax: 0213118094 / 0213118095

0749066523;

0213199565, int. 123201/123210

*Formularul este disponibil de asemenea pe site-ul www.anrmap.ro

şi poate fi trimis la adresa de email dea@anrmap.ro 1Se va completa doar de persoanele juridice

2Se va completa doar de persoanele juridice înregistrate conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale