guvernul republicii moldova h o t Ă r  r e nr. din …...102, art. 24), de legea nr. 151/2014...

25
Proiect GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr.___ din______________________ Chişinău Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Eficienţă Energetică În temeiul art. 7 lit. b) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412), art. 15 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160- 164, art.537), şi art.11 din Legea nr. 139/2018 cu privire la eficienţa energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 309-320, art. 476), Guvernul: HOTĂRĂŞTE: 1. Agenţia pentru Eficienţă Energetică, autoritate administrativă din subordinea Ministerului Economiei şi Infrastructurii, se reorganizează, prin fuziune (absorbţie) cu Fondul pentru Eficienţă Energetică. 2. Agenţia pentru Eficienţă Energetică este succesorul de drepturi şi obligaţii ale Fondului pentru Eficienţă Energetică. 3. Transmiterea patrimoniului de la Fondul pentru Eficienţă Energetică către Agenţia pentru Eficienţă Energetică se va efectua în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 901/ 2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 1, art. 2), cu modificările şi completările ulterioare. 4. Disponibilizarea personalului în legătură cu reorganizarea Agenţiei pentru Eficienţă Energetică şi a Fondului pentru Eficienţă Energetică se va efectua în conformitate cu Legea nr. 158/ 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi cadrul normativ în domeniul muncii, în cazul imposibilităţii transferului acestuia. 5. Volumul mijloacelor financiare alocate anual pentru retribuirea muncii angajaţilor persoanei juridice reorganizate se va menţine cel puţin la nivelul valorii cumulate a fondurilor de remunerare a muncii aprobat pentru anul 2018 pentru instituţiile reorganizate.

Upload: others

Post on 17-Mar-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVAH O T Ă R Â R E nr.___

din______________________Chişinău

Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Eficienţă Energetică

În temeiul art. 7 lit. b) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412), art. 15 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160- 164, art.537), şi art.11 din Legea nr. 139/2018 cu privire la eficienţa energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 309-320, art. 476), Guvernul:

HOTĂRĂŞTE:

1. Agenţia pentru Eficienţă Energetică, autoritate administrativă din subordinea Ministerului Economiei şi Infrastructurii, se reorganizează, prin fuziune (absorbţie) cu Fondul pentru Eficienţă Energetică.

2. Agenţia pentru Eficienţă Energetică este succesorul de drepturi şi obligaţii ale Fondului pentru Eficienţă Energetică.

3. Transmiterea patrimoniului de la Fondul pentru Eficienţă Energetică către Agenţia pentru Eficienţă Energetică se va efectua în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 901/ 2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 1, art. 2), cu modificările şi completările ulterioare.

4. Disponibilizarea personalului în legătură cu reorganizarea Agenţiei pentru Eficienţă Energetică şi a Fondului pentru Eficienţă Energetică se va efectua în conformitate cu Legea nr. 158/ 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi cadrul normativ în domeniul muncii, în cazul imposibilităţii transferului acestuia.

5. Volumul mijloacelor financiare alocate anual pentru retribuirea muncii angajaţilor persoanei juridice reorganizate se va menţine cel puţin la nivelul valorii cumulate a fondurilor de remunerare a muncii aprobat pentru anul 2018 pentru instituţiile reorganizate.

Page 2: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

6. Se împuterniceşte Directorul Agenţiei pentru Eficienţă Energetică să efectueze debursări şi să realizeze angajamentele financiare asumate conform contractelor de grant în derulare direct din conturile bancare ale Fondului pentru Eficienţă Energetică pînă la radierea acestuia din registrul de stat al persoanelor juridice, cu respectarea prevederilor din manualul operaţional existent. Soldurile mijloacelor financiare din conturile bancare se vor transfera în bugetul de stat.

7. Se aprobă:1) Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Eficienţă Energetică,

conform Anexei nr. 1;2) structura Agenţiei pentru Eficienţă Energetică, conform anexei nr. 2;3) se modifică unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr. 3;8. Se stabileşte efectivul-limită al Agenţiei pentru Eficienţă Energetică în număr de 33 unităţi, cu

un fond anual de retribuire a muncii conform cadrului normativ în vigoare.9. Agenţia Servicii Publice va opera modificările necesare în documentele cadastrale, la cererea

titularilor de drept.10. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1173/2010 cu privire la Agenţia pentru Eficienţă

Energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 254-256, art. 1291).11. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 401/2012 cu privire la Fondul pentru Eficienţă Energetică

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 126-129, art. 448), cu excepţia capitolului “VI. MANAGEMENTUL PROIECTELOR” care se abrogă la data aprobării unui nou manual operaţional.

12. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Prim-ministru Pavel FILIP

Contrasemnează:

Ministru al economiei şi infrastructurii

Ministrul finanţelor

Chiril GABURICI

Octavian ARMAŞU

Page 3: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

Anexa nr. 1la Hotărîrea Guvernului nr.____

din____ / ______/ 2018

REGULAMENT cu privire la organizarea şi funcţionarea

Agenţiei pentru Eficienţă Energetică

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Eficienţă Energetică (în continuare - Regulament) stabileşte misiunea, domeniile de activitate, funcţiile, atribuţiile, drepturile şi obligaţiile Agenţiei pentru Eficienţă Energetică (în continuare - Agenţie), precum şi organizarea activităţii acesteia.

2. Agenţia este o autoritate administrativă din subordinea organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, responsabilă de implementarea politicii de dezvoltarea durabilă a statului precum sunt cele în domeniul eficienţei energetice, performanţei energetice a clădirilor, energiei din surse regenerabile.

3. Agenţia este o persoană juridică de drept public, finanţată de la bugetul de stat, precum şi din sursele stabilite la articolul 11 din Legea nr. 139/2018 cu privire la eficienţă energetică, cu sediul în municipiul Chişinău, care dispune de ştampilă cu imaginea stemei de stat a Republicii Moldova, de conturi trezoreriale, de denumire în limba de stat, de formulare oficiale precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite de cadrul normativ.

4. În activitatea sa, Agenţia se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Legea nr. 98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), de Legea nr. 139/2018 cu privire la eficienţa energetică (Monitorul Oficial al RM, 2018, nr. 309-320, art. 476), de Legea nr. 10/2016 cu privire la utilizarea energiei din surse regenerabile (Monitorul Oficial al RM, 2016, nr. 69 - 77 , art. 117), de Legea nr. 128/2014 privind performanţa energetică a clădirilor (Monitorul Oficial al RM, 2014, Nr. 297 - 309, art. 609), de Legea nr. 92 din 29 mai 2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 178-184, art. 415), de Legea nr. 44/2014 privind etichetarea produselor cu impact energetic ((Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 99 - 102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 310-312, art. 616), de alte acte normative în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile, precum şi de prezentul Regulament.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE, ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE AGENŢIEI

5. Agenţia are misiunea de a implementa politicile de stat în domeniul eficienţei energetice, performanţei energetice a clădirilor precum şi al energiei din surse regenerabile, inclusiv prin

1

Page 4: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

atragerea şi gestionarea resurselor financiare în vederea finanţării şi promovării proiectelor în domeniile respective, într-un mod durabil din punct de vedere al mediului şi al schimbărilor climatice.

6. În activitatea sa, Agenţia va promova şi utiliza următoarele principii de bază:a) activitate conformă celor mai înalte standarde de transparenţă;b) asigurarea transparenţei în special în legătură cu obţinerea şi gestionarea resurselor

financiare;c) imparţialitate şi oportunităţi egale pentru toţi solicitanţii de informaţii, de suport, inclsuiv

financiar, indiferent de statutul lor juridic sau forma de proprietate;d) promovarea eficienţei energetice şi a utilizării energiei din surse regenerabile pe tot lanţul

energetic: resurse primare, producere, depozitare, transport, distribuţie, furnizare şi consum final de energie;

e) promovarea şi susţinerea dezvoltării durabile a sectoarelor energeticii şi a economiei naţionale;

f) susţinerea finanţării durabile şi/sau co-finanţarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile;

g) încurajarea asumarii de către beneficiari a responsabilitatii aferente finanţării sau co- finanţării proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile, inclusiv prin aplicarea instrumentelor financiare de piaţă;

h) susţinerea parteneriatelor din domeniu şi cooperării cu sectorul privat şi cu instituţiile locale şi internaţionale, care activează avînd aceleaşi obiective şi în conformitate cu principii şi standarde similare.

7. Agenţia are următoarele atribuţii:1) în domeniul eficienţei energetice:

a) acordă asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii la elaborarea şi monitorizarea implementării politicii de stat în domeniul eficienţei energetice;

b) acordă asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii la elaborarea şi monitorizarea aplicării planurilor naţionale de acţiuni în domeniul eficienţei energetice, inclusiv prin colectarea în acest sens de informaţii necesare de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi de la alte părţi interesate;

c) acordă asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii la elaborarea şi monitorizarea implementării cerinţelor minime de performanţă energetică pentru utilajele şi echipamentele produse sau importate în Republica Moldova;

d) acorda asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii şi construcţiilor la elaborarea şi monitorizarea implementării actelor normative, precum şi a documentelor normativ-tehnice, inclusiv a standardelor din domeniu;s 5 5

e) acordă asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii în vederea asigurării şi monitorizării implementării art. 8 şi art. 14 din Legea cu privire la eficienţă energetică;

f) acordă asistenţă autorităţilor administraţiei publice locale, de nivelul al doilea, în legătură cu elaborarea planurilor locale de acţiuni în domeniul eficienţei energetice;

2

Page 5: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

g) dezvoltă şi pune în aplicare instrumente de finanţare şi alte mecanisme de asistenţă posibile în domeniul eficienţei energetice;

h) finanţează şi/sau cofinanţează proiecte în domeniul eficienţei energetice şi monitorizează progresul implementării acestora;

i) dezvoltă prin finanţarea şi implementarea proiectelor-pilot în domeniul eficienţei energetice, precum şi efectuează analiza post-implementare a acestora;

j) evaluează proiecte şi/sau programe în domeniul eficienţei energetice, finanţate total sau parţial din bugetul de stat, sub aspectul alinierii acestora la politicile statului şi planurile naţionale de acţiuni în domeniul eficienţei energetice;

k) estimează potenţialul de sporire a eficienţei energetice în ansamblu pe economie;l) efectuează evaluarea calitativă cu privire la evoluţiile actuale şi viitoare ale pieţei

serviciilor energetice;m) îndeplineşte rolul de coordonator naţional al programelor, proiectelor şi iniţiativelor în

domeniul eficienţei energetice, finanţate de instituţiile donatoare sau de organizaţii internaţionale, în baza unor acorduri guvernamentale;

n) identifică şi stabileşte lista întreprinderilor mari care urmează să îndeplinească obligaţia stabilită la art. 19 alin. (1) din Legea cu privire la eficienţa energetică şi le notifică despre acest fapt;

o) implementează mecanismul de asigurare şi verificare a calităţii auditurilor energetice efectuate;

p) instituie şi ţine Registrul electronic al auditorilor energetici şi Registrul electronic al auditului energetic, în conformitate cu Legea cu privire la eficienţa energetică, Legea nr. 71/2007 cu privire la registre şi Regulamentul cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic;

q) instituie şi ţine registre ale evaluatorilor energetici şi ale certificatelor de performanţă energetică, în conformitate cu Legea privind performanţa energetică a clădirilor şi Legea cu privire la registre;

s) instituie şi ţine registre ale inspectorilor sistemelor de încălzire, ale inspectorilor sistemelor de climatizare, precum şi a rapoartelor de inspecţie periodică a sistemelor de încălzire, a rapoartelor de inspecţie periodică a sistemelor de climatizare, în conformitate cu Legea privind performanţa energetică a clădirilor şi Legea nr. 71/2007 cu privire la registre;

ş) creează şi gestionează inclusiv în scop de monitorizare, un sistem informaţional în domeniul eficienţei energetice, inclusiv în domeniul performanţei energetice a clădirilor;

t) creează sistemul de verificare şi validare a economiilor de energie realizate, în baza standardelor naţionale şi internaţionale, şi prezintă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii informaţiile aferente;

ţ) aprobă programele de formare profesională în domeniul eficienţei energetice, inclusiv pentru cursurile de instruire a auditorilor energetici, elaborate de instituţiile de învăţământ cu drept de formare profesională sau după caz acreditate, şi organizează, la necesitate, cursuri de instruire, de calificare a auditorilor energetici, inclusiv în contextul programelor de colaborare cu organizaţiile şi/sau instituţiile internaţionale;

u) acordă asistenţă consultativă şi informaţională prestatorilor de servicii energetice, consumatorilor finali, potenţialilor investitori, precum şi altor persoane fizice şi juridice care îşi desfăşoară activitatea în domeniul eficienţei energetice;

3

Page 6: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

v) promovează şi diseminează informaţia cu privire la activităţile sale şi cu privire la tipurile de proiecte în domeniul eficienţei energetice, pentru care Agenţia oferă suport, precum şi acordă asistenţă în acest sens beneficiarilor;

w) acordă asistenţă consultativă şi informaţională băncilor şi altor instituţii financiare în legătură cu participarea la finanţarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice;

x) organizează concursuri naţionale, workshop-uri, seminare, vizite de studiu, conferinţe, expoziţii naţionale şi internaţionale pentru promovarea eficienţei energetice;

y) cooperează cu instituţiile şi cu organismele internaţionale în vederea promovării eficienţei energetice, în limitele competenţei stabilite de Guvern, cu coordonarea organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii.

2) în domeniul energiei din surse regenerabile:a) acordă asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul

energeticii în legătură cu elaborarea şi monitorizarea implementării politicii de stat în domeniul energiei din surse regenerabile;

b) acordă asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii la monitorizarea îndeplinirii măsurilor adoptate pentru realizarea obiectivelor în domeniul energiei din surse regenerabile;

c) acorda asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii şi organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor în legătură cu elaborarea şi monitorizarea implementării actelor normative, precum şi a documentelor normativ-tehnice, inclusiv a standardelor din domeniu;

d) dezvoltă şi pune în aplicare instrumente de finanţare şi mecanisme de asistenţă în domeniul energiei din surse regenerabile;

e) finanţează şi/sau cofinanţează proiecte în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile şi monitorizează progresul implementării acestora;

f) evaluează proiecte şi/sau programe în domeniul energiei din surse regenerabile, finanţate total sau parţial din bugetul de stat, sub aspectul alinierii acestora la planurile naţionale de acţiuni în domeniul energiei din surse regenerabile;

g) îndeplineşte rolul de coordonator naţional al programelor, proiectelor şi iniţiativelor în domeniul energiei din surse regenerabile, finanţate de instituţiile donatoare sau de organizaţii internaţionale, în baza unor acorduri guvernamentale;

h) dezvoltă prin finanţarea şi implementarea proiectelor-pilot în domeniul energiei din surse regenerabile, precum şi efectuează analiza post-implementare a acestora;

i) instituie şi ţine registrul instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice solare şi termice solare, de sisteme geotermale de mică adâncime şi pompe de căldură;

j) implementează sistemul de calificare şi înregistrare a instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice şi termice solare, de sisteme geotermale de mică adâncime şi pompe de căldură;

k) promovează utilizarea şi instalarea echipamentelor şi sistemelor pentru utilizarea energiei electrice şi a încălzirii şi răcirii din surse regenerabile la planificarea infrastructurii urbane şi/sau la planificarea, proiectarea, construirea şi renovarea zonelor industriale sau rezidenţiale;

4

Page 7: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

l) acordă asistenţă consultativă şi informaţională băncilor comerciale şi altor instituţii financiare în legătură cu finanţarea sau cofinanţarea proiectelor în domeniul respectiv;

m) acordă asistenţă consultativă şi informaţională urbaniştilor şi arhitecţilor despre combinaţia optimă de surse regenerabile de energie, tehnologii cu eficienţă sporită, încălzire şi răcire centralizată la planificarea, proiectarea, construcţia şi renovarea zonelor industriale sau rezidenţiale;

n) acordă asistenţă consultativă şi informaţională privind măsurile de sprijin consumatorilor, constructorilor, instalatorilor, arhitecţilor, şi furnizorilor de echipamente şi sisteme pentru încălzire, răcire şi energie electrică şi de vehicule compatibile cu utilizarea energiei din surse regenerabile;

o) informează publicul cu privire la disponibilitatea şi avantajele ecologice ale diferitor surse de energie pentru transporturi;

p) promovează şi diseminează informaţia cu privire la activităţile sale şi cu privire la tipurile de proiecte în domeniul energiei din surse regenerabile, pentru care Agenţia oferă suport, precum şi acordă asistenţă în acest sens beneficiarilor;

q)organizează concursuri naţionale, workshop-uri, seminare, conferinţe, expoziţii naţionale şi internaţionale pentru promovarea energiei din surse regenerabile;

r) cooperează cu instituţiile şi cu organismele internaţionale în vederea promovării utilizării energiei din surse regenerabile, în limitele competenţei stabilite de Guvern, cu coordonarea organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii.

8. Agenţia este învestită cu următoarele drepturi:a) să prezinte organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii

propuneri de modificare a cadrului normativ în domeniu;b) să colaboreze, în special prin furnizarea reciprocă şi continuă de informaţii, cu organul

central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, cu Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, cu organismul naţional unic de acreditare, cu organismele de evaluare a conformităţii, cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate, cu autorităţile administraţiei publice locale.

c) să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale în domeniile sale de competenţă prin intermediul managerilor energetici raionali şi, după caz, cei locali, desemnaţi de către acestea, precum şi contribuie la organizarea instruirii lor profesionale continue;

d) să solicite de la autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, autorităţile administrative, instituţiile publice, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi întreprinderile energetice informaţii necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin;

e) să posede, să utilizeze şi să administreze patrimoniul în conformitate cu scopurile sale de activitate şi prevederile cadrului normativ;

f) să recepţioneze asistenţă tehnică şi financiară de la instituţii sau de organizaţii internaţionale şi din alte surse neinterzise de cadrul normativ şi să o utilizeze în scopul realizării atribuţiilor sale;

g) să încheie contracte cu persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, instituţii sau organizaţii internaţionale, furnizorii şi/sau beneficiarii de bunuri şi servicii;

h) să atragă, pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin, experţi, persoane fizice şi/sau juridice, din ţară sau de peste hotare;

5

Page 8: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

i) să exercite alte drepturi în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile din domeniile de activitate încredinţate.

9. Autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, autorităţile administrative, instituţiile publice, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi întreprinderile energetice sînt obligate să furnizeze Agenţiei informaţii necesare pentru elaborarea şi monitorizarea programelor de finanţare şi a planurilor naţionale de acţiuni în domeniul eficienţei energetice, al energiei din surse regenerabile, pentru crearea, ţinerea şi actualizarea bazelor de date în domeniile sale de competenţă, precum şi alte informaţii solicitate de aceasta în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor stabilite în prezentul Regulament.

10. În conformitate cu art. 11 din Legea cu privire la eficienţa energetică, Agenţia elaborează şi prezintă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii un raport privind activitatea desfăşurată în anul precedent. Raportul respectiv se publică pe pagina web oficială a Agenţiei.

III. FINANŢAREA ACTIVITĂTII AGENŢIEI9 9 9

11. Bugetul Agenţiei se formează din surse alocate din bugetul de stat şi din surse externe, după cum urmează:

a) din surse alocate din bugetul de stat pentru implementarea politicilor în domeniile sale de competenţă;

b) din exercitarea unor atribuţii suplimentare delegate acesteia de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii;

c) din donaţii,d) din granturi,e) din veniturile financiare obţinute ca urmare a administrării mijloacelor financiare atrase din

surse externe, conform acordurilor;f) din plăţile pentru prestarea serviciilor stabilite în lista aprobată de Guvern, în conformitate

cu art. 15 alin. (4) din Legea nr. 98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate.12. Pentru alocarea surselor din bugetul de stat, stabilite la pct. 11, lit. a), directorul Agenţiei,

elaborează şi prezintă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, propunerea bugetului Agenţiei pentru anul următor.

13. Bugetul Agenţiei se aprobă în corespundere cu regulile stabilite în Legea nr. 181/2014 a finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale.

14. Pentru atragerea resurselor financiare externe, directorul Agenţiei este abilitat să identifice, din rîndurile donatorilor, a partenerilor de dezvoltare, potenţiali finanţatori în domeniul eficienţei energetice şi al utilizării energiei din surse regenerabile de energie şi, urmare a negocierilor purtate, să semneze acorduri-cadru în acest sens.

15. Resursele financiare atrase din bugetul de stat, precum şi din surse externe se administrează de Agenţie cu respectarea cerinţelor stabilite în Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale. Resursele financiare atrase din surse externe sînt administrate de către autoritatea responsabilă de implementarea politicilor în domeniul eficienţei energetice în conformitate cu art. 44 din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181/2014.

16. Resursele financiare ale Agenţiei se utilizează exclusiv pentru realizarea misiunii şi pentru exercitarea atribuţiilor stabilite în prezentul Regulament, inclusiv pentru:

6

Page 9: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

a) finanţarea, cu titlu gratuit şi/sau oneros, a proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regnerabile;

b) co-finanţarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile, finanţate de donatori, parteneri de dezvoltare, autorităţi/instituţii publice, asociaţii profesionale, cu aprobarea Consiliui Agenţiei;

c) oferirea de garanţii pentru împrumuturile acordate de instituţiile financiare şi de creditare pentru proiectele în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regnerabile;

d) plata asistenţei tehnice, inclusiv achiziţionarea serviciilor de auditare energetică, elaborare a documentaţiei tehnice, elaborarea devizelor de cheltuieli (şi alte servicii necesare pentru implementarea proiectelor), dacă acest lucru este considerat necesar pentru realizarea unor proiecte în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regnerabile;

e) implementarea proiectelor-pilot în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile.

17. Mijloacele financiare ale Agenţiei atrase din surse externe, precum şi mijloacele financiare colectate în cadrul schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice, stabilite la articolul 8 din Legea cu privire la eficienţa energetică, care nu sînt utilizate în anul bugetar curent, rămîn disponibile pentru utilizare în anul următor.

18. Agenţia elaborează rapoarte financiare în conformitate cu normele aplicabile autorităţilor administrative şi este responsabilă pentru informaţia prezentată.

IV. ORGANIZAREA ACTIVITĂTII AGENŢIEI9 9

Secţiunea 1. Directorul, adjuncţii şi personalul Agenţiei19. Agenţia este condusă de un director, numit în funcţie publică şi eliberat sau destituit din

funcţie publică de către ministrul economiei şi infrastructurii, în condiţiile Legii nr. 158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

20. Directorul Agenţiei îndeplineşte următoarele atribuţii:a) organizează şi dirijează activitatea Agenţiei şi este responsabil pentru exercitarea

atribuţiilor acesteia;b) poartă răspundere personală pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea atribuţiilor Agenţiei;c) organizează şi implementează sistemul de management financiar şi control şi poartă

răspundere managerială pentru administrarea bugetului Agenţiei şi a patrimoniului public aflat în gestiune;

d) semnează actele emise în legătură cu activităţile ce ţin de competenţa Agenţiei;e) reprezintă, în limitele competenţei, interesele Agenţiei în relaţiile cu persoanele juridice şi

fizice din ţară şi de peste hotare, încheie şi reziliază contracte, semnează documente conform atribuţiilor ce îi revin;

f) asigură organizarea procedurilor de achiziţii publice, stabilite la pct. 8 sbpct. 1) lit. i);g) stabileşte atribuţiile şi domeniile de activitate ale directorilor adjuncţi, precum şi modul de

înlocuire a directorilor adjuncţi;h) aprobă Manualul Operaţional al Agenţiei, precum şi alte regulamente interne şi ale

subdiviziunilor autorităţii pentru buna organizare şi desfăşurare a activităţii acesteia;i) aprobă, modifică statul de personal şi schema de încadrare ale Agenţiei;

7

Page 10: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

j) numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici din cadrul Agenţiei, în condiţiile Legii nr. 158/ 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

k) conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă premii unice şi alte plăţi de stimulare şi aplică sancţiuni disciplinare personalului Agenţiei, în condiţiile cadrului normativ în vigoare;

l) angajează experţi, persoane fizice şi/sau juridice, cu respectarea Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice, după caz;

m) aprobă regulamentele şi planurile anuale de activitate ale subdiviziunilor interne ale Agenţiei;

n) emite ordine şi dispoziţii executorii pentru angajaţii Agenţiei şi verifică executarea acestora;o) exercită alte împuterniciri prevăzute de cadrul normativ, corespunzător cu atribuţiile

conferite autorităţii administrative, în conformitate cu prevederile actelor normative speciale ce reglementează relaţiile în subdomeniile sau în sferele de activitate încredinţate acesteia.

21. Directorul Agenţiei este asistat de doi directori adjuncţi, unul dintre care este responsabil pentru asigurarea exercitării de către Agenţie a atribuţiilor ce ţin de implementarea şi monitorizarea politicilor de stat în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile (în continuare - Director adjunct responsabil de implementarea politicilor), iar cel de-al doilealea - responsabil de asigurarea exercitării de către Agenţie a atribuţiilor de finanţare, implementare şi monitorizare a proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile (în continuare - Director adjunct responsabil de finanţare).

22. Directorii adjuncţi sînt numiţi în funcţie publică şi eliberaţi sau destituiţi din funcţie publică de către ministrul economiei şi infrastructurii, la propunerea directorului Agenţiei.

23. Directorii adjuncţi se subordonează nemijlocit directorului Agenţei şi exercită atribuţiile stabilite de acesta. În lipsa directorului Agenţiei, atribuţiile acestuia sînt exercitate de directorii adjuncţi, conform domeniilor de acivitate ale acestora.

24. Directorul Agenţiei, directorii adjuncţi şi conducătorii subdiviziunilor structurale ale Agenţiei sînt responsabili pentru toate deciziile aprobate în cadrul domeniilor de activitate ale acestora.

25.Dreptul la prima semnătură pe toate actele Agenţiei îl are directorul. În lipsa directorului, dreptul la semnătură îi revine unuia dintre directorii adjuncţi, desemnat prin ordin de director.

Secţiunea 2. Consiliul Agenţiei26. În cadrul Agenţiei se instituie un Consiliu, ca organ colegial învestit cu funcţia de

examinare, evaluare şi selectare a propunerilor de proiecte în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile. În procesuldesfăşurării activităţii Consiliului Agenţiei, acesta se conduce de prevederile prezentului Regulament şi de manualul operaţional elaborat şi aprobat de directorul Agenţiei.

27. 1) Componenţa Consiliului se aprobă de către directorul Agenţiei şi este format din 7 membri cu statut permanent, funcţionari publici de conducere de nivel superior, din cadrul autorităţilor publice centrale, după cum urmează:

8

Page 11: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

a) doi reprezentanţi ai Ministerului Economiei şi Infrastructurii (unul responsabil de domeniul energetic şi celălalt de domeniul construcţiilor);b) doi reprezentanţi ai Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului (unul responsabil de domeniul dezvoltării regionale şi celălalt de domeniul mediului);c) un reprezentant al Ministerului Finanţelor;d) un reprezentant al Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale;e) un reprezentant al Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării;2) Membrul desemnat de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii responsabil de domeniul energetic exercită funcţia de preşedinte al Cosiliului.3) În componenţa Consiliului, la propunerea directorului Agenţiei, pot fi incluşi membri observatori cu statut temporar, fără drept de vot, reprezentanţi ai organismelor internaţionale donatoare, partenerilor de dezvoltare, asociaţiilor profesionale, a mediului de afaceri şi a instituţiilor financiare internaţionale.

28. Durata mandatului membrilor Consiliului Agenţiei este de 4 ani şi poate fi prelungită o singură dată, pentru o perioadă de încă 4 ani.

29. În cazul în care un membru al Consiliului Agenţiei consideră că se află în conflict de interese, membrul respectiv este obligat să informeze preşedintele Consiliului Agenţiei cu privire la conflictul de interese şi să se abţină de la vot, fapt consemnat în procesul-verbal al şedinţei.

30. În cazul în care preşedintele Consiliului Agenţiei se află în conflict de interese, acesta este obligat să anunţe despre acest fapt în şedinţă şi să se abţină de la vot, fapt consemnat în procesul- verbal al şedinţei.

31. Şedinţele Consiliului se convoacă de către preşedintele acesteia şi sînt deliberative dacă la şedinţă sînt prezenţi 50%+1 din numărul membrilor desemnaţi.

32. Consiliul Agenţiei se poate întruni în şedinţe ordinare sau în şedinţe ad-hoc în caz de necesitate.

33. Lucrările de secretariat ce ţin de activitatea Consiliului se asigură de către Agenţie..34. Membrii Consiliului Agenţiei nu sînt remuneraţi pentru activitatea acestora.

V. INSTRUMENTELE FINANCIARE ALE AGENŢIEI. MANAGEMENTUL PROIECTELOR.

Secţiunea 1. INSTRUMENTELE FINANCIARE

35. Pentru finanţarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile, Agenţia utilizează următoarele instrumente financiare: grant, garanţie, împrumut şi leasing.

36. Grantul reprezintă contribuţia financiară la realizarea proiectului, care îi este oferită beneficiarului de proiect fără obligaţia rambursării ulterioare.

37. Garanţia este instrumentul pus la dispoziţia sau emis în favoarea unui titular de drepturi, capabil să asigure beneficiarului realizarea certă a drepturilor garantate sau despăgubirea bănească corespunzătoare pentru daunele provocate de nerealizarea acestor drepturi.

9

Page 12: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

38. Împrumutul este un instrument de finanţare, pe bază comercială, care se oferă clienţilor credibili pentru finanţarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile. Agenţia este în drept să ofere împrumuturi pentru finanţarea sau cofinanţarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile, inclusiv în condiţii de dobândă zero.

39. La acordarea împrumuturilor sau a garanţiilor, Agenţia este în drept să obţină, conform deciziei Consiliului Agenţiei, o remuneraţie suplimentară pentru acoperirea cheltuielilor administrative şi riscurilor aferente în conformitate cu contractele încheiate în acest sens.

40. La acordarea împrumuturilor şi a garanţiilor, Agenţia este în drept să solicite beneficiarilor, depunerea de garanţii financiare, constituirea gajului sau asigurarea bunurilor în numele acesteia.

41. Leasingul este o operaţiune economică şi juridică prin care Agenţia transmite dreptul de folosinţă asupra unui bun aflat în proprietatea sa unei alte părţi, numită beneficiar, la solicitarea acesteia şi pentru o anumită perioadă de timp, contra unei sume periodice, numită rată de leasing.

42. Agenţia este în drept să dezvolte şi să pună în aplicare instrumente de finanţare prin combinarea resurselor financiare externe cu mijloacele financiare pe care le administrează în conformitate cu art. 8 alin. (11) din Legea nr. 139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

43. Agenţia dezvoltă şi pune în aplicare instrumentele financiare în conformitate cu hotărârile adoptate de Guvern şi acordurile semnate cu partenerii de dezvoltare şi donatorii, care vor conţine prevederi cu privire la măsurile eligibile de eficienţă energetică şi valorificare a energiei regenerabile, criteriile de eligibilitate aplicate faţă de beneficiarii de finanţare, condiţiile şi modalitatea de identificare a propunerilor de proiecte, documentele necesar a fi prezentate de dezvoltatorul proiectului, bugetele alocate, instrumentele de finanţare aplicabile, alte termene şi dispoziţii relevante.

44. Principiile, procedurile şi regulile ce urmează a fi aplicate la implementarea instrumentelor financiare se descriu în manualul operaţional.

Secţiunea 2. MANAGEMENTUL PROIECTELOR

45. Managementul proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi al energiei din surse regenerabile se realizează conform următoarelor etape:

a) identificarea şi elaborarea propunerii iniţiale de proiect;b) evaluarea propunerii de proiect şi stabilirea eligibilităţii acesteia;c) efectuarea auditului energetic;d) evaluarea fezabilităţii proiectului din punct de vedere tehnic,, financiar şi de mediue) decizia Consiliului cu privire la finanţarea proiectului;f) semnarea contractului de finanţare;g) implementării proiectului şi monitorizarea realizării acestuia.h) monitorizarea post-implementare.

46. Finanţarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi energiei din surse regenerabile de către Agenţie are loc prin intermediul Apelurilor de Propuneri de Proiecte, desfăşurate în conformitate cu condiţiile şi principiile stabilite în prezentul Regulament.

47. Manualul Operaţional aprobat de Directorul Agenţiei va conţine o detaliere a etapelor prezentate în prezenta Secţiune, inclusiv termene şi dispoziţii relevante pentru fiecare din etapele a fi parcurse de către o propunere de proiect în vederea obţinerii de finanţare, modele de formulare a fi completate de către beneficiarii de proiecte, precum şi formulare interne a fi utilizate de specialiştii

10

Page 13: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

Agenţiei pentru evaluarea propunerilor de proiecte, chestionare. Manualul Operaţional este publicat pe pagina oficială a Agenţiei.

Subsecţiunea 1. Identificarea şi elaborarea propunerii iniţiale de proiect

48. Identificarea şi colectarea propunerilor de proiecte de către Agenţie poate avea în oricare din modalităţile descrise mai jos:

a) Apel de propuneri de proiecte cu termen limită pentru depunere pre-stabilit, la identificarea de proiecte pentru finanţare fiind aplicat principiul „performanţă energetică (economii de energie) maxime”;

b) Apel de propuneri de proiecte deschis, identificarea şi finanţarea proiectelor având loc după principiul „primul venit - primul servit”

49. Propunerile iniţiale de proiect în domeniul eficienţei energetice şi energiei din surse regenerabile care pot obţine finanţare din partea Agenţiei pentru Eficienţă Energetică, pot fi dezvoltate de către orice persoană fizică sau juridică care întruneşte condiţiile de eligibilitate aferente instrumentului de finanţare.

50. În cazul autorităţilor administraţiei publice locale, ideile de proiecte trebuie să fie coordonate prin intermediul managerului energetic raional.

51. Propunerile de proiecte înaintate Agenţiei pentru finanţare vor corespunde criteriilor de eligibilitate aferente instrumentului de finanţare aplicabil.

52. Beneficiarul proiectului elaborează propunerea iniţială de proiect prin completarea formularului pus la dispoziţie de Agenţie, descărcat de pe pagina autorităţii, sau conform altei proceduri expres prevăzute în documentaţia aferentă Apelului de Propuneri de Proiecte.

53. Specialiştii Direcţiei financiare a Agenţiei acordă suportul informaţional tuturor părţilor interesate de instrumentele financiare ale autorităţii.

54. (1) Agenţia poate decide asupra implementării proiectelor-pilot în domeniul eficienţei energetice şi energiei din surse regenerabile, în vederea analizei rezultatelor obţinute pentru o măsură sau un pachet de măsuri de eficientizare a consumului de resurse energetice, implementate în condiţiile Republicii Moldova.

(2) Propunerile de proiect-pilot sunt supuse procedurilor şi etapelor aferente managementului proiectului descrise în pct. 1, cu imperativul obţinerii, la etapa identificării şi elaborării propunerii iniţiale de proiect, a acordului de principiu a Consiliului Agenţiei asupra dezvoltării Propunerii de proiect-pilot.

Subsecţiunea 2. Evaluarea propunerii de proiect şi stabilirea eligibilităţii acesteia

55. Obiectivul evaluării propunerii de proiect este colectarea informaţiilor necesare care vor permite Agenţiei evaluarea eligibilităţii acesteia şi corespunderii politicilor sectoriale promovate de către autorităţile naţionale.

56. Beneficiarul proiectului elaborează „Propunerea de proiect” prin completarea formularului pus la dispoziţie de către Agenţie.

57. În cazul autorităţilor administraţiei publice locale, formularul ”Propunerii de proiect” poate fi completat cu suportul specialiştilor din cadrul autorităţii, managerului energetic raional, local, sau prin contractarea serviciilor respective.

58. Directorul adjunct responsabil de finanţare distribuie specialiştilor Direcţiei financiare, în mod aleatoriu, propunerile de proiect colectate şi înregistrate, în vederea evaluării acestora şi stabilirii criteriilor de eligibilitate aprobate pentru Apelul de Propuneri de Proiecte respectiv.

11

Page 14: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

59. Specialistul de proiectului oferă beneficiarului de proiect, la necesitate, formularul „Propunerii de proiect,, şi instrucţiunile referitoare la completarea acestuia, precum şi suportul informaţional necesar în acest sens.

60. După depunerea formularului ’’Propunerii de proiect” completat de către beneficiar, cu toate anexele solicitate, specialistul de proiect verifică corectitudinea completării acestuia în conformitate cu instrucţiunile incluse în Manualul Operaţional.

61. Specialistul de proiect respinge Propunerea iniţială de proiect în cazul completării incorecte sau incomplete a formularului, respectiv, neîntrunirea criteriilor de eligibilitate de către propunerea de proiect, şi obţinând confirmarea Directorului adjunct responsabil de finanţare înştiinţează beneficiarul cu privire la decizia luată. Notificarea de respingere este semnată de Directorul Agenţiei.

62. În condiţiile în care Propunerea de proiect întruneşte toate condiţiile şi criteriile înaintate faţă de acestea în cadrul Apelului de Propuneri de Proiecte, specialistul de proiect decide asupra trecerii acesteia la etapa doi - efectuarea auditului energetic al propunerii de proiect.

Subsecţiunea 3. Efectuarea auditului energetic

63. Auditul energetic este obligatoriu pentru proiectele de eficienţă energetică realizate cu sprijinul financiar integral sau parţial al Agenţiei.

64. Auditul energetic pentru sectorul public este efectuat de către Agenţie, dacă Apelul de Propuneri de Proiecte nu prevede altfel, care procură serviciile respective în conformitate cu legislaţia în vigoare. Cu titlu de excepţie, Agenţia poate elabora audituri energetice cu concursul angajaţilor săi, care vor efectua auditul energetic în conformitate cu prevederile Legii cu privire la eficienţa energetică.

65. În condiţiile finanţării auditului energetic de către Agenţie, autoritatea administraţiei publice locale sau instituţia publică vizată este obligată să asigure accesul auditorului energetic contractat la obiectele supuse auditului energetic, să prezinte, la solicitarea acestuia, documentaţia tehnică şi de exploatare, altă informaţie, orală sau scrisă, necesară determinării indicilor şi măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice.

Subsecţiunea 4. Evaluarea fezabilităţii proiectului din punct de vedere tehnic, financiar şi de mediu

66. Raportul de audit energetic contractat de Agenţie va include şi completarea, de către auditor, a următoarelor chestionare:

a) chestionar de evaluare a fezabilităţii proiectului din punct de vedere tehnic;b) chestionar de evaluare a fezabilităţii proiectului din punct de vedere financiar;c) chestionarul de evaluare a impactului asupra mediului.67. Obiectivul evaluării fezabilităţii tehnice constă în stabilirea dacă proiectul va asigura

eficientizarea consumului de energie la nivelul scontat.68. Evaluarea fezabilităţii tehnice presupune analiza următoarelor aspecte:

a) proiectarea, ingineria şi amplasarea facilităţilor;b) tehnologiile utilizate, tipurile de echipamente sau procese şi relevanţa acestora pentru

necesităţile proiectului;c) instalarea echipamentului şi/sau executarea lucrărilor de construcţii;d) posibilitatea asigurării economiilor de energie prognozate;e) fiabilitatea companiilor/ furnizorilor de pe piaţa locală de a implementa proiectul;

12

Page 15: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

f) corectitudinea previziunilor costurilor proiectului, inclusiv celor legate de proiectare, instalare, mentenanţă.

69. Specialistul de proiect poate solicita consultarea unui expert tehnic sau poate veni cu o cerere de subcontractare a unui consultant extern în vederea elucidării unor subiecte tehnice de complexitate sporită.

70. Dacă Apelul de Propuneri de Proiecte prevede acest lucru, specialistul de proiect obţine decizia Directorului adjunct responsabil de finanţare cu privire la contractarea serviciilor de elaborare a proiectului tehnic de execuţie, devizului de cheltuieli, şi altor documente tehnice necesare. In condiţiile în care Apelul prevede altfel, specialistul de proiect aduce la cunoştinţa beneficiarului despre necesarul prezentării documentaţiei tehnice necesare în vederea finalizării exerciţiului de evaluare a fezabilităţii tehnice a propunerii de proiect.

71. Urmare procedurii de evaluare, expertul de proiect elaborează un set de concluzii şi, după caz, recomandări, cu privire la fezabilitatea tehnică a propunerii de proiect şi eligibilitatea sa pentru finanţare din partea Agenţiei.

72. Obiectivul evaluării fezabilităţii financiare constă în determinarea faptului dacă proiectul propus este profitabil/ rentabil din punct de vedere financiar. După caz, se va estima dacă beneficiarul proiectului este capabil să cofinanţeze implementarea acestuia sau să suporte un împrumut ori oricare alt instrument financiar utilizat de Agenţie.

73. Evaluarea fezabilităţii financiare a proiectului presupune analiza următoarelor aspecte:a) suficienţa cash-flowului generate de intervenţie pentru rambursarea

creditelor/împrumuturilor, dacă este cazul;b) previziunile financiare aferente proiectului;c) ponderea cheltuielilor cu măsurile de consolidare (non-eficienţă energetică) în bugetul

total al proiectului;d) valoarea venitului net actualizat al proiectului;e) termenul de recuperare a investiţiei (simplu şi actualizat);f) indicatori de lichiditate şi stabilitate financiară aferenţi subiecţilor sectorului privat, dacă

este cazul, etc.74. Specialistul de proiect poate solicita consultarea unui expert financiar sau poate veni cu o

cerere de subcontractare a unui consultant extern în vederea elucidării unor subiecte financiare de complexitate sporită.

75. Urmare procedurii de evaluare, expertul de proiect elaborează un set de concluzii şi, după caz, recomandări, cu privire la fezabilitatea financiară a propunerii de proiect şi eligibilitatea sa pentru finanţare din partea Agenţiei.

76. Obiectivul evaluării fezabilităţii de mediu este stabilirea dacă propunerea de proiect este conformă legislaţiei şi nomelor de mediu în vigoare, iar documentaţia solicitată de Agenţie conform Apelului de Propuneri de Proiecte este anexată la dosar.

77. Autorizaţiile de mediu pentru Propunerea de proiect vor fi obţinute de către beneficiarul acesteia de la autorităţile competente la nivel naţional sau teritorial, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi normele de mediu.

78. Urmare procedurii de evaluare, specialistul de proiect face recomandări privind fezabilitatea de mediu a proiectului şi eligibilitatea sa pentru finanţare din partea Agenţiei.

79. In condiţiile în care Propunerea de proiect nu întruneşte criteriul de fezabilitate pentru cel puţin unul din aspectele menţionate la pct. 20, specialistul de proiect decide asupra respingerii Propunerii de proiect, obţinând confirmarea Directorului adjunct responsabil de finanţare şi Directorului adjunct responsabil de implementarea politicilor, în acest sens. Decizia de respingere a specialistului de proiect va include argumentele de la baza deciziei sale şi, după caz, un set de

13

Page 16: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

recomandări care ar putea îmbunătăţi performanţele tehnice, financiare sau de mediu a Propunerii de proiect, şi este semnată de Directorul Agenţiei.

80. În condiţiile în care Propunerea de proiect este fezabilă din punct de vedere tehnic şi financiar, corespunde aspectelor de mediu, întrunind totodată criteriile înaintate faţă de aceasta conform prevederilor Apelului de Propuneri de Proiecte, specialistul de proiect completează formularul de aprobare a finanţării propunerii de proiect şi o înaintează spre aprobare Directorului adjunct responsabil de finanţare şi Directorului adjunct responsabil de implementarea politicilor, pentru confirmarea eligibilităţii propunerii de proiect.

81. În condiţiile deciziilor pozitive ale Directorului adjunct responsabil de finanţare şi Directorului adjunct tehnic, formularul de aprobare a finanţării propunerii de proiect, semnat de Directorul Agenţiei este pus pe agenda următoarei şedinţe a Consiliului.

Subsecţiunea 5. Decizia Consiliului cu privire la finanţarea propunerii de proiect

82. Directorul Agenţiei prezintă propunerile de proiect expertizate şi apreciate ca şi eligibile, în adresa Consiliului, în vederea obţinerii deciziei de finanţare a acestora.

83. Consiliul Agenţiei poate aproba sau respinge propunerile de proiect, exprimându-şi opţiunea de vot pentru fiecare propunere de proiect în parte. Deciziile de refuz se argumentează în modul corespunzător.

84. În dependenţă de tipul propunerii de proiect şi Apelul de Propuneri de Proiecte în cadrul căreia aceasta a fost depusă spre finanţare, Consiliul decide asupra instrumentului de finanţare aplicabil. Dacă condiţiile apelului prevăd acest lucru, Consiliul poate decide asupra ponderii componentei de grant aplicabile pentru fiecare proiect în parte, în limitele stabilite de documentaţia Apelului.

85. Beneficiarul este responsabil pentru identificarea şi contractarea potenţialilor cofinanţatori ai proiectului în cazul în care contribuţia proprie a beneficiarului şi a Agenţiei nu acoperă costul proiectului în întregime.

86. În dependenţă de prevederile Apelului de Propuneri de Proiecte, Consiliul Agenţiei poate decide asupra acceptării cheltuielilor cu contractarea serviciilor de auditare energetică, elaborare a proiectului tehnic, expertizelor tehnice necesare şi autorizaţiilor de mediu, etc., drept contribuţie a beneficiarului de proiect.

87. Specialistul de proiect aduce la cunoştinţa beneficiarului despre decizia Consiliului, informându-l despre următoarea etapă căreia acesta urmează a fi supus.

Subsecţiunea 6. Ssemnarea contractului de finanţare9 9

88. După aprobarea finanţării pentru propunerea de proiect de către Consiliul Agenţiei, directorul Agenţiei şi beneficiarul de proiect încheie contractul de finanţare, conform modelului aprobat de Consiliu.

89. Contractul de finanţare include prevederi cu privire la instrumentul de finanţare aplicabil, obligaţiile financiare asumate de către fiecare dintre părţi, dacă este cazul, precum şi alte clauze de natură juridică.

Subsecţiunea 7. Implementarea proiectului şi monitorizarea realizării acestuia

90. Dacă Apelul de Propuneri de Proiecte şi instrumentul de finanţare aplicabil prevede astfel, Agenţia pentru Eficienţă Energetică anunţă şi desfăşoară proceduri de achiziţie a serviciilor şi lucrărilor de construcţie, în vederea implementării propunerii de proiect la beneficiarii subiecţi ai

14

Page 17: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

sectorului public, încheind cu beneficiarul de proiect din sectorul public un Contract de achiziţii publice. Respectivul contract se înregistrează la Trezoreria de Stat.

91. Transmiterea bunurilor de către Agenţie către beneficiarii de finanţare se efectuează în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 901/ 2015.

92. Dacă responsabilitatea de desfăşurare a achiziţiilor şi procurare a bunurilor şi serviciilor pentru implementarea proiectului de eficienţă energetică sau valorificare a energiei din surse regenerabile nu ţine de competenţa Agenţiei, aceasta ţine cont de prevederile Apelului de Propuneri de Proiecte şi a legislaţiei în vigoare, la efectuarea debursărilor cu implementarea propunerii de proiect.

93. În dependenţă de statutul beneficiarului de finanţare şi instrumentul de finanţare aplicat, punerea în aplicare a proiectului poate fi în responsabilitatea Agenţiei, sau în responsabilitatea exclusivă a beneficiarului de proiect.

94. În condiţiile responsabilităţii depline a beneficiarului de proiect, acesta perfectează trimestrial şi anual, raportul privind implementarea proiectului, conform formularelor oferite. Co- finanţatorii de proiect pot solicita copia acestor formulare.

95. Directorul Agenţiei, prin intermediul specialistului de proiect, asigură monitorizarea performanţei fiecărui proiect în parte şi colectarea datelor relevante privind indicatorii de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie, precum şi de reduceri de emisii de gaze cu efect de seră.

96. În baza datelor colectate, specialistul de proiect perfectează semestrial şi anual, un raport de monitorizare pentru toate proiectele în gestiune, care va fi avizat de către Directorului adjunct responsabil de finanţare. Acest raport va include detalii referitor la indicatorii de performanţă din punctul de vedere financiar şi tehnic al proiectelor individuale, precum şi explicaţiile divergenţelor şi dificultăţilor depistate.

97. Rapoartele de monitorizare a proiectelor sunt verificate de către directorii adjuncţi, directorul Agenţiei şi sunt prezentate spre aprobare Consiliului.

15

Page 18: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

Anexa nr. 2la Hotărîrea Guvernului nr.____

din____ / ______/ 2018

Structura Agenţiei pentru Eficienţă Energetică

Director Director adjunct Director adjunctDirecţia implementare şi monitorizare a politicilor Direcţia finanţare, implementare şi monitorizare a proiectelor Direcţia juridică şi resurse umane Direcţia management instituţionalServiciul finanţe si evidenţă contabilă Serviciul achiziţii publiceServiciul managementul documentelor, tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor Serviciul informare şi comunicare cu mass-media

Anexa nr. 3la Hotărîrea Guvernului nr.____

din____ / ______/ 2018

Modificările ce se operează în unele Hotărâri ale Guvernului

1. Hotărârea Guvernului nr. 141/2014 privind crearea sistemului de statistică energetică (publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 53 - 59, art. 165) se modifică după cum urmează:

1) La pct. 2.1.,- În paragraful 3), lit. a) după cuvintele „şi surse de energie regenerabile” se inserează

cuvintele „ , inclusiv de datele referitoare la proiectele finanţate din sursele financiare ale Agenţiei pentru Eficienţă Energetică şi/sau cu suportul financiar al acesteia”, iar lit. d) se exclude;

- În paragraful 6), lit. b) cuvintele ,.fonduri” şi „Fondul pentru Eficienţă Energetică” se exclud.

2. În Hotărârea Guvernului nr. 896/2016 privind procedura de certificare a performanţei energetice a clădirilor şi a unităţilor de clădiri (publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 232 - 244, art. 975) cuvintele „autoritatea publică în domeniul eficienţei energetice'’",

16

Page 19: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact

„autorităţii publice în domeniul eficienţei energetice” se înlocuiesc cu cuvintele „Agenţia pentru Eficienţă Energetică”, ’’Agenţieipentru Eficienţă Energetică”.

17

Page 20: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact
Page 21: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact
Page 22: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact
Page 23: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact
Page 24: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact
Page 25: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Â R E nr. din …...102, art. 24), de Legea nr. 151/2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact