ghidul bibliotecilor in situatii de risc.pdf

Ghid de bune practici în situaţii de riscpentru uzul bibliotecilor publice

AcestGhidafostrealizatprincontribuţiamembrilorGrupului Impact:

Vlăduţ Andreescu, Biblioteca Judeţeană „Ion Heliade Radulescu”Dâmboviţa

Marcel Chiranov,FundaţiaIREXCorina Ciuraru,BibliotecaJudeţeană„Panait Istrati”BrăilaLăcrămioara Cocuz, Biblioteca Judeţeană „I.G. Sbiera”

SuceavaVirgil Cojocaru,BibliotecaJudeţeană“G.T. Kirileanu”Piatra

NeamţMihail Grinea,BibliotecaJudeţeană“Gheorghe Asachi”IaşiConstantin Mitucă, Biblioteca Judeţeană “Christian Tell”

GorjRuxandra Moaşa Nazare, Biblioteca Judeţeană „George

Bariţiu”BraşovFloarea Elena Moşoiu, Biblioteca Judeţeană „Octavian

Goga”ClujDelia Pantea,BibliotecaJudeţeană„Gheorghe Şincai”BihorŞtefan Pleşoianu,BibliotecaJudeţeană „Ioan N. Roman”

ConstanţaFlorica Pop, Biblioteca Judeţeană „I.Scipione Bădescu”

SălajMihaela Racoviţeanu, Biblioteca Judeţeană „Ştefan

Bănulescu“IalomiţaValentin Smedescu,BibliotecaJudeţeană“Antim Ivireanul”

VâlceaNicoleta Traşcă,BibliotecaJudeţeană“Alexandru şi Aristia

Aman”DoljNicoleta Vasi,BibliotecaJudeţeanăTimiş

Ghid de bune practici în situaţii de risc

pentru uzul bibliotecilor publice

PROILAVIABrăila, 2011

Tehnoredactare: Cerasela GeorgescuCoperta: Mihai Ichim Caricaturi: Costel Pătrăşcan

Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a RomânieiGhid de bune practici în situaţii de risc pentru uzul bibliotecilor publice / red.: Corina Ciuraru, Delia Pantea, Florica Pop, ... – Brăila : Proilavia, 2011 ISBN 978-606-92699-7-8I. Ciuraru, Corina (red.) II. Pantea, Delia (red.) III. Pop, Florica (red.)027.5

Editura ProilaviaCalea Călăraşilor nr.52, Brăila, 810010tel/fax: 0239 619590

ISBN 978-606-92699-7-8

Colaborarea bibliotecarului cu autoritățile locale este mereu importantă, dar este crucială mai ales în perioadele cu probleme economice. România a trecut prin una din-tre cele mai dificile perioade economice din ultimii 20 de ani, bugetele multor servicii publice fiind reduse sever. Cu toate acestea, multe biblioteci publice au rezultate deose-bite datorită eforturilor unor bibliotecari remarcabili care au decis să împărtăşească experiența lor într-o manieră foarte convingătoare. Sunt încântată de faptul că Grupul Impact a reunit aceste soluţii pentru a le împărtăşi tuturor bibliotecilor din România. Acest grup a decis să prezinte modalităţi în care bibliotecile pot continua să ofere servicii de calitate, pe măsura nevoilor comunităţii. Aceste eforturi reprezintă un pas important pentru sustenabilitatea servi-ciilor moderne de bibliotecă.

Știm că activitatea desfăşurată în România, precum şi cea din alte ţări cu proiecte Global Libraries finanțate de Fundaţia Bill & Melinda Gates vor reprezenta un exemplu pentru alte biblioteci din întreaga lume.

Deborah JacobsDirector, Programul Global Libraries

Fundaţia Bill & Melinda Gates

Efortul susținut al bibliotecarilor voluntari care formează Grupul Impact şi care reprezintă 15 biblio-teci județene a contribuit la finalizarea acestui Ghid excepțional care va oferi tuturor bibliotecarilor din ţară o fărâmă de speranţă şi o direcție de acțiune în mijlocul prob-lemelor economice dificile cu care se confruntă România.

În efortul de a comunica cu bibliotecile locale, Gru-pul Impact a decis ca acest Ghid să fie prima lor real-izare colectivă. IREX are convingerea că în anii următori Grupul Impact va continua să creeze alte materiale care vor fi de real folos bibliotecarilor.

Paul Andre-Baran,Director, Programul Biblionet

Fundaţia IREX Romania

7

De ce “Grupul Impact”?

Biblionetesteinteresatcadupăfinalizareaprogramu-luişidispariţiaechipeiIREX,bibliotecilepublicedinRomâniasăcontinuesăutilizezecâtmaimultedintreprocedurileşiinstrumenteledelucrucreateîntimpulimplementăriiBiblio-net.Scopulacestuigrupestesăînţeleagăcaredintreacesteinstrumenteşiproceduride lucrusuntviabile,care trebuieadaptate pentru a răspundemai bine nevoilor bibliotecilorpublice din România. Acest demers necesită pregătire şimuncăsusţinute,motivpentrucareacestgrupaînceputac-tivitateacumultînainteafinaluluiprogramuluiBiblionet.

Învaraanului2010 IREXa invitatmaimultibibliote-cari,totiacţionândcaşiCoordonatori Judeţeni ai programu-lui Biblionet,săconstituieungrup,pebazadevoluntariat,care să ajusteze instrumentele şi procedurile de lucru aleprogramului,săcreezealtelenoicarearfiutileşinecesarebibliotecarilordinbibliotecilepublice.Răspunsulafostfoarteîncurajator,fiindastfelevidentcăînrândulCoordonatorilor Judeţeni ai Biblionetexistăunnucleudeprofesioniştientu-ziaşticaredorescsăcontribuielamodernizareabibliotecilorpublice, care sunt nerăbdători să-şi împărtăşeascăexperi-enţaprofesionalăşiînacelaşitimpsă-şiînsuşeascănoiabi-lităţidemanagementutileînmuncalor.AstfelaluatnaştereGrupul Impact.

Când am putea spune că Grupul Impact a fost un succes?

DacălacâţivaanidupăfinalizareaprogramuluiBiblio-netoricebibliotecarsauoricepersoanăcarealucratînechi-palărgităBiblionetvaputearecunoaşteoanumităprocedu-

8

răde lucru,unchestionar,unserviciunouetc.,caparteainstrumentelordezvoltateîntimpulprogramului.

Aceastasperămcăvafirecunoaştereaefortuluiaces-tuigrupşivaficonfirmareafaptuluicăefortuldintimpulpro-gramuluiBiblionetafostutilbibliotecarilor,căaceştiaauîn-ţelesbeneficiilemodernizăriibiblioteciişiamoduluiîncareacestea funcţionează. Totodată aceasta va fi confirmareafaptuluicăprogramulBiblionetimplementatdeechipaIREXafostsustenabil.

Primul pas

LaadouaîntâlnireaGrupului Impactcareaavutlocînaugust2010ne-ampropussădiscutămmodulîncarecrizaeconomicăafecteazăsaupoateafecta,activitateabibliote-cilor publice dinRomânia şi care ar putea fi soluţiile pen-truapreîntâmpinainfluenţanegativăasituaţieieconomice.Scopuleracreareaunuimaterialcaresafieutil tuturorbi-bliotecarilorînsituaţiaîncares-arficonfruntatcuproblemesimilare.SperanţatuturoreracăvorficâtmaipuţiniceicarevoraveanevoiedeacestGhid,darchiarşiînsituaţiaîncaredoarosingurăbibliotecăarutilizacusuccesinformaţiiledinacestGhid,vomputeaspunecăameritatefortulcreăriiunuidocumentcâtmaiconcis,clarşiuşordeutilizat.

9

Argument

Pentru a veni în ajutorul bibliotecilor care sunt afec-tatedecrizaeconomică,câtşipentruaîncercaprevenireaefectelorcrizeiasuprabibliotecilorpublicedinRomânia, lainiţiativa IREXa luatfiinţăungrup formatdinspecialiştiaibibliotecilor judeţene incluse în programulBiblionet, menitsăelaborezeunplanstrategicdeintervenţiepentrumana-gementulriscurilorşisituaţiilordificile.Acestgrup,bazatpemuncăvoluntară,şi-apropussăurmăreascăimpactulevo-luţiilorsocialeasuprabibliotecii,săanalizezeproblemeleşisăpropunăsoluţiicepotfiadoptateşiaplicatedebibliotecariînpropriilebibliotecipublice.ScopulGrupului Impact esteaceladeacreaunsetdeinstrumentedelucruutilepentrubreaslabibliotecarilor,caresăpoatăfifolositecusuccesşisăajutelabunulmersalinstituţiilornoastre.

Îndrumaruldefaţăsedoreşteafiunsprijinpentrutoa-tebibliotecilepublicecareseconfruntăcudiversegreutăţiînfuncţionare,adresându-se,cuprecădere,celordinmediulorăşenescşirural,care,aşacumseştie,suntafectateîntr-omăsurămaimaredecâtcelejudeţene.

S-aprocedatlaidentificareaşiclasificareaproblemelorîntâmpinatedebibliotecilepublice,s-aupropussoluţiicaredejaaufostaplicateşiaudatroadeînjudeţeledeundepro-venimşis-auprezentatexempleelocventecaresăsusţinăceleafirmate.Amconsideratutilsăenumerămcâtevadatedecontactastfelîncât,dacăexistădorinţadeaaflamaimul-teamănunte,săvenimînsprijinulcelorinteresaţi.

Lucrareade faţăestedoarun îndrumar,oferădiver-sevariantede lucru,nusepoatesubstitui legilor învigoa-reşicredemcutăriecă,înaintedeoricemăsurătranşantăşiultimativă,trebuiemaiîntâiîncercatetoate posibilităţile de rezolvare amiabilă a problemei, prin bună comunica-re, cu răbdare şi tact.Toatesoluţiileprezentatetrebuieapli-categradat,înfuncţiedeamploareaincidentului,însăebinesăsecunoascăfaptulcăimpactulcelmaiputernicşioratădesuccesmărităsuntdatemaialesdedialogulîntrepărţile

10

implicateşinudesoluţiiledeforţă.Doarcândseepuizeazăaceastăcaleadialoguluitrebuieapelatlametodelepecareleoferălegea.

Fiecarebibliotecar trebuiesă-şi cântăreascăşanselecumareobiectivitate, săafle şi altepăreri decât ale celorimplicaţidirectînconflictşisătragăconcluziirealisteasuprasituaţieipecareoreclamă.

Nu avem pretenţia că am acoperit toate problemelecu care se confruntă bibliotecile publice dinRomânia, nicicăamgăsitsoluţiipentrutoate,însăcombinândexperienţaunor biblioteci din toate colţurile ţării, credem că, înmareparte,amreuşitsăidentificămcelemaimulterăspunsurilaeventualeleîntrebăripecareşile-arputeaformulaunbiblio-tecarînimpas.

EposibilcalalecturareaGhidului,opartedinsoluţiilepropusesăfiefamiliarecititorului,însămeritullucrăriinuestedescoperireaunorrezolvărimiraculoase,ciadunareacelorexistente,maimultsaumaipuţincunoscute,într-unsingurmaterial,astfelîncâtceiinteresaţisăaibăoimaginecâtmaiamplăasupratipurilordeproblemecesepotivi.

Caorecomandaregenerală,pecareconsiderămcănuarerostsăorepetămpeparcursulGhidului,încazulîncareapareosituaţiederiscebinesăfieadusăcâtmairepedeînatenţiacelorcarevăpotajuta:bibliotecilejudeţene,dacăevorbadeorăşeneştisaucomunale,şi/sauAsociaţia Naţi-onală a Bibliotecarilor şi Bibliotecilor Publice din România,apelândladateledecontactexistentepesite-ulwww.anbpr.org.ro.Numaicolaborândputemînvingemaiuşorgreutăţile!

Dorim să cunoaştem opiniile celor care au parcursacestGhid,măsuraîncareafostdefolos,eventualelesu-gestii şi observaţii, care pot contribui la apariţia unei ediţiiîmbunătăţite.Prinurmare,deoarecepentrunoireacţiacelorcare vor parcurge lucrarea de faţă este foarte importantă,aşteptăm impresiile laadresadee-mail:[email protected].

Încheiem cu dorinţa ca fiecare bibliotecar să ajungăsă-şi însuşească ideile conţinute în acestGhid, dar şi cusperanţacănuvatraversaoperioadădecrizăîncaresăaibănevoiedeacestea!

Grupul Impact

11

I.Problemedepersonal

I. Probleme de personal

1. Descriere

Desființarea postului, transformarea încadrării bibli-otecarului în referent, funcţionar public, reducerea normei,pensionareaforțatăurmatădeneangajareaaltuibibliotecar,bibliotecarpasiv,carenuoferăserviciieficienteşi îșipuneînpericolloculdemuncă,transferulatribuţiilordebibliotecăasupraaltuisalariatalprimărieicarenuîndeplineştepracticmuncadebibliotecă,suntcazuricareaufostîntâlniteîndi-versebibliotecipublicedinţară.

Trebuiespusunlucruesenţialdelabunînceput:bibli-otecarii îşi pot susţine cauza doar dacă sunt activi, di-namici şi implicaţi.UnbibliotecarlipsitdemotivaţiepentrumuncaşipostulsăutrebuieîndrumatdecolegiidelaBibli-otecaJudeţeanăsaudecătrecolegiibibliotecaricuacelaşistatutcaşialsău,prinimplicareaînactivităţişisarcinicaresă îi schimbe atitudinea. Numai cu un astfel de personal,binepregătitprofesional,pasionatşiimplicatînviaţacultura-lăşisocialăacomunităţii,bibliotecilepotfuncţionapemăsu-ranevoilorcomunitatii.Acestecerinţeminimesuntnecesareşilaniveldemanagementdebibliotecă.

2. Soluţii identificate2.1.Acţiunipreventive

a. În cazul bibliotecilor comunale, conform legislaţieiînvigoare(Legea Bibliotecilor, nr. 334/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Art. 48, Art. 58; Ordo-nanţa de Urgenţă nr. 63/2010, Art. III, (6)- cu adresă la Legea

12

Ghiddebunepracticiînsituaţiiderisc

132/2005)nuestepermisădesfiinţareaserviciuluipublicdebibliotecă, iar oricemodificare care afectează o bibliotecăpublică fărăpersonalitate juridică,se facenumaicuavizulbiblioteciicuroldecoordonaremetodologică, respectivBi-bliotecaJudeţeană.Bibliotecarultrebuiesăcunoascăacestlucruşisă-lsemnalezeadministraţieilocale.

b. Pentru cazurile în care primăria ar trebui sau do-reştesăangajezepersonalşisolicităbază legalăpentruafaceacestlucru,Ordonanţa de Urgenţă nr. 63/2010, Anexa 1, punctul 4prevede:

În cazul în care unitatea/subdiviziunea administra-tiv-teritorială implementează proiecte finanţate din fon-duri externe nerambursabile, atunci la Numărul maxim al posturilor rezultat în urma aplicării prevederilor de la punctul 1, punctul 2 şi punctul 3, după caz, se adaugă, numai pen-tru perioada implementării proiectelor, numărul posturi-lor corespunzător din următorul tabel:

Numărul maxim al posturilor care se poate adăuga pentru unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale

care implementează proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile

Nr. crt.

Grupe în funcţie de valoare totală a proiectelor în curs de implementare

Numărul posturilor

0 1 2

1 Pânăîn50.000euro 2

2 Între50.001euroşi500.000euro 3

3 Între500.001euroşi3.000.000euro 5

4 Între3.000.001euroşi10.000.000euro 8

5 Peste10.000.000euro 10

13


Această prevedere încurajează scrierea proiectelor,iar în cazul concret al programului Biblionet este o şansăfoartebunădeaangajapersonal,chiardacăacestlucruevalabilnumaipentruperioadaderulăriiprogramului.Pânălaîncheierea implementăriiunorastfeldeprograme/proiectesuntşansecabibliotecasădemonstrezecomunităţiişiad-ministraţieiimportanţa sa socială,precumşifaptulcăfără bibliotecar/bibliotecari nu se pot oferi servicii comunită-ţii,iaratuncieposibilcapostulsădevinăpermanent,dacălegislaţiaopermiteşiautorităţileosusţin.

c.BibliotecilecareaufostcuprinseînprogramulBibli-onetaugarantat(prinScrisoarea de angajament)susţinereapostuluidebibliotecarcunormăîntreagă,decisepoatefaceapellaacestact.ÎnacestfelreamintimAdministraţieiPubli-cepromisiuneafăcutălaincludereaînBiblionet.

d.BibliotecaJudeţeanătrebuiesăsusţinăcauzabibli-oteciipublice localedeoareceaceastaestebibliotecauneicomunităţi,accesibilătuturor,cuactivităţimultipleşiunpro-gram care satisface nevoile locuitorilor. Reprezentanţii Bi-blioteciiJudeţenepotparticipalaşedinţeleConsiliuluiLocalsaupotcontactadirectconsilieriilocalicareapreciazăimpor-tanţauneiastfeldeinstituţii.

*Braşov:LaBibliotecaorăşeneascăVictoria,Consi-liulLocalapropusdefiinţareapostului.Lamemoriulbibliotecareis-auadăugatadresaBiblioteciiJudeţeneBraşovşiuntabeldesemnăturidinparteaîntreguluipersonal, susţinând cauza bibliotecarei. Coordona-torul programului Biblionet pentru judeţul Braşov aluat legătura telefonic cu consilierii care comunica-serănumărulmobilului pe situl primăriei şi auavutloc discuţii, fiecare expunându-şi propriile motive.Efectulnuafostcelscontat,postultots-adesfiinţat

14


îndecembrie2010dupăcebibliotecaintraseînBibli-onetşiaveasucces,însăînaceaşedinţăauexistatdoarpatruabţinerifaţădeunacumfuseseînşedinţaprecedentă, în favoareabibliotecii. Aavutunefectminor,daraavut.

Înfaţaargumentelorautorităţilordeasusţinebibliote-caşcolarăsauCentruldeInformareîntr-ocomunitatemică,bibliotecajudeţeanătrebuiesăsubliniezeimportanţaşiac-cesibilitateabiblioteciipubliceşisăconvingăautorităţilesăacordesuportşiresurseacesteia.Uneori,estenecesarca

15


reprezentanţiloradministraţieilocalesălefieexplicatcăbi-bliotecaşcolarăoferăşidezvoltăserviciidoarpentru elevişinumai biblioteca publică este în slujba întregii comunităţii;expresiiprecumcă „numai copiii citesc”suntadresatemaialesdincauzăcăbibliotecapublică(poate)nuafostfinan-ţată,nus-adezvoltatşinuafuncţionataşacumarfitrebuitsaunuisecunoaştemenirea.

Dacăesteinformat,ConsiliulJudeţeanpoatesăinter-vinăpentruasalvaobibliotecădinjudeţulrespectiv.

Deasemenea,esteutilăparticiparealadezbaterişiagrupuluidesprijinconstituitdin“prieteniibibliotecii”,cetăţenidincomunitatecaresusţinactivbiblioteca(pentruînfiinţareaunuiastfeldeONG,vezisite-ul:www.bjs.ro,AsociaţiaPrie-tenii Bibliotecii,documente).

Pentruaevitasituaţiaunorangajăriformale,BibliotecaJudeţeanătrebuiesăseimpliceprinasigurareaasistenţeiînstabilireaunorreperepentruformareaprofesionalăabiblio-tecarului,planuldeactivităţipeurmătoarele lunisaugamadeserviciicarepoatefioferităînbibliotecarespectivă.

e.Bibliotecariitrebuiesăfieimplicaţiînscriereaşiim-plementareaunorproiectecufinanţareexternăcaresăper-mităatâtcâştigareaprestigiului,darşiplataunorsalarii(carearfişistimulative).Astfelşi-arasigurastabilitateapostuluiîn-tr-omăsurămultmaimare.Princolaborareapermanentăcuparteneriijudeţeni,prindobândireadeabilităţiînscriereadeproiecte, prin implicarea în implementareaunorprograme,bibliotecarul va avea doar beneficii: financiare, vizibilitate,susţineredinparteacomunităţii, credibilitate.Toateproiec-tele,programeleşiserviciilenoiaducunplusdevaloareşirecunoaşterebiblioteciiîncomunitate,astfelîncâtputemsăpresupunemcăvorfisusţinutedecatreparteneriilocalisaujudeteni.

f.Bibliotecarulpoatesasefoloseascădeoriceproiectcâştigat pentruaevidenţiaresurseleatraseşipotenţialelecreate;poatetotodatasăcolaborezecudepartamentuldestrategii şi programe al Consiliului Judetean sau primariei

16


pentruactivităţicomune.Înacelaşitimptoţimembriicomu-nităţii,precumşiaiautorităţilorpublicelocaleartrebuisăfieinformaţiperiodicasupranumăruluimaredeutilizatoricarevin labibliotecă,asuprautilităţii serviciilor oferite, să li serelatezepoveştidesuccesdesprecumauizbutitoameniisăîşirezolveoproblemăpersonalăapelândlabibliotecăş.a.

g.Bibliotecarul trebuiesăcomuniceeficient cu toatepersoanelesidepartamenteledinprimărie:primar, vicepri-mar,consilieri,secretar,contabilitateşiresurseumane,ser-viciusaucompartimentdedezvoltare,strategiişiprograme,precumşicuşcoala,bisericaetc.Acestlucruserealizeazăprin implicareaacestora în toateactivităţilebibliotecii.Soli-citareaajutorului,asistenţeisauconsultanţeidirectepentrumiciproblemealebiblioteciiesteceamaibunămetodădea-ifacepeaceştiasăsesimtăaproapedebibliotecă.

Bibliotecarultrebuiesăfacăcunoscutămuncasapre-cumşirezultateleei,informândpermanentautorităţileşico-munitatea(verbal,rapoartescrise,prinmassmedia,colabo-rarelaziarullocalităţii,colectareaimpresiilorutilizatorilorîncaietulspecial,folosindmijloaceledepromovareonlineetc.)

h.BibliotecaJudeţeanătrebuiesăinformezeperiodicautorităţileasupraactivităţilorşiperformanţelorbibliotecaru-luişisămenţinăobunărelaţiecuautorităţilelocale.Acesteinformăripotfitrimestriale,pentrufiecarecomunăseparatşi/sauanuale,eventualsăcontinaoierarhizareabibliotecilordin judeţ.Estebinevenit caacestematerialede informaresăsesuprapunăcuniştesărbătorioritermeneimportante:martie-primavarăşimărţişor;iunie-vacanţa,sfârşituluneiperioadedemuncă;octombrie -Ziuarecoltei;decembrie -CrăciunşiAnulNou,momentdebilanţsauoricealtăopor-tunitatecarepoatefideimpactpentruoanumităcomunita-te.Deasemenea,poatepuneladispozițiaprimărieimodeleprivindFișa postului pentru bibliotecar, Planul de activități, Planul de buget,dincaresăreiasăcomplexitateaactivitățilorșiatribuțiilorbibliotecarului.

17


*Iași: Au fost trimise la primării modele de Regula-ment de Organizare și Funcționare a bibliotecii, Fișa postului, Plan activitate, Plan buget, Evaluări anuale ale activității bibliotecaruluicurecomandareaacordă-riiunei trepteprofesionale,Tematica de îndrumare și evaluare a activității biblioteciiurmatădemetodist învizitelesale.(veziAnexe)

i.Biblioteca Judeţeană trebuie să ţină legătura şi săanunţe: Consiliul Judetean, Prefectura,ANBPR, IREX înmomentulsesizăriiunorsituaţiiderisc.

j. În situații limită, bibliotecarul poate prelua activitățiconexedinprimărie, cumarfiArhiva;aceastapoatefior-ganizatacaoricecolecțiededocumente,într-operioadadetimpdeordinulsăptămânilor,iarapoi,odatăpesăptămână,îndecursulacâtorvaore,bibliotecarulelibereazădocumen-telesolicitate.Deasemenea,poatepreluaactivitățiledein-formareacetățenilorprivinddiverseactelegislativesaupro-cedurideobținereaunordrepturi(alocații),decompletareaunortipizate,degrevânddeacesteatribuțiipealțiangajațiaiprimăriei.

*Iași: ÎncomuneleDobrovăț (unsingursat, în jurde1.000locuitori)șiLungani,bibliotecarulseocupășidearhivaprimăriei.

2.2.Acţiunipostfactum

a.Bibliotecilejudeţene,încazdereduceridepersonaldindiversemotive,potrecurgelaurmătoarele:reorganiza-reasecţiilorşiserviciilor;adaptareaprogramuluideactivitateşifuncţionare;rotireapersonaluluiprinmaimultesecţiisauservicii.

b. În cazul bibliotecilor publice locale se recomandădemarareadiscuţiilorcuautorităţilepublice locale învede-rea reînfiinţării postului, biblioteca judeţeană având rol demediator.

18


*Sălaj:ÎncomunaHereclean,bibliotecaras-atrans-feratpeunaltpost,bibliotecafiindcuprinsăînpro-gramulBiblionet, rundaaII-a;BibliotecaJudeţeanăaavutiniţiativadialoguluipeaceastătemăcuauto-rităţile,s-aorganizatimediatconcursşipostulafostocupat.ÎncomunaMăerişte,bibliotecaras-apensio-nat, iarcomunitateaeranemulţumităde închidereatemporarăabibliotecii cuserviciimoderne încădin2009.Dupădiscuţiicuautorităţilelocale,s-agăsitosoluţieprovizorie(detaşareaunuiangajatalprimări-ei),urmândsăseorganizezeconcurspentruocupa-reapostului.În legislaţiaamintitămaisus,atâtLegea Biblioteci-lor,câtşiOrdonanţa de Urgenţă 63/2010sespecificăfoarteclarcănutrebuiesăserecurgăla„desfiinţa-rea serviciului public”.Undeexistăunsingurbibli-otecar, iar acesta sepensionează, imediat sepoa-te organiza concurs. De pildă, în comuna Chieşd,pensionareaa fost urmată deangajare (bibliotecafiindcuprinsăacumînprogramulBiblionet);încomu-naFildudeJosurmeazăpensionarea,bibliotecanuesteîncăinclusăînprogramulBiblionet,darautorită-ţileaufostdeacordsăorganizezeconcurspentruaputeabeneficiaşieidefacilităţileprogramuluiBibli-onetpentrubiblioteci,iarprimarulavenitfoartedeslaBibliotecaJudeţeană,pentruaseinformaasuprademersurilornecesare.ÎncomuneleZalha,Letca,SînmihaiuAlmaşului,mo-mentannuesteocupatpostuldebibliotecar;autorită-ţile,dupăceaufostcontactatedecătrereprezentanţiiBiblioteciiJudeţene,aufostîncântatedeoportunităţi,aupăstratposturileşisevaorganizaconcurs,astfelîncâtîn2011respectivelebibliotecivorfiincluseîntoateprogrameleşiproiectele.

19


*Brăila: ÎncomunaMircea-Vodă, loculbibliotecarei,cares-apensionat,afostluatdeangajataprimărieicareseocupadecentrulPAPI,acesteiaschimbân-du-i-se încadrarea în bibliotecar, dar păstrându-şiambele responsabilităţi,CentrulPAPI nefiind foartedepartecapreocupărideCentrulde informarepusladispoziţiedebibliotecă.Defoartemultajutorafostfaptulcăambeleserviciicoexistauînaceeaşiclădire,îndouăîncăperivecine.

*Iași:ÎncomunaVictoriașiînorașulTârguFrumos,angajații de la Centrul PAPI au fost disponibilizați,iar centrele, care erau lipite de spațiile ocupate debibliotecă,au fostalocatebibliotecilor,prinextinde-rea acestora.Ambele biblioteci au acum centre in-ternetcu16–20calculatoare.ÎncomunaHeleșteni,cucentruinternetnouînființat,bibliotecaraaieșitlapensie,iardupăconsultăricuprimarul,seorganizea-zăconcurspentruocupareapostului.

*Vâlcea:CaurmareademersurilorreprezentantuluiBibliotecii Judeţene, în comunele Guşoeni, Sineştişi Zătreni a fost angajat bibliotecar tocmai datorităperspectivei accederii bibliotecilor acestor localităţiînProgramulBiblionet;acelaşilucruurmeazăsăseîntâmpleşiîncomuneleGoleştişiLăpuşata.

c.Încazulpensionăriilegalepemotivdelimitădevâr-stă,neurmatădeangajare,cidoardedeciziadeatransferaatribuţiileasupraaltuisalariat,darcarepracticnuesteactivînbibliotecă,Biblioteca Judeţeanăpoate sesizaprefecturiisituaţia nerespectării obligaţiei de a asigura funcţionareaserviciuluipublicdebibliotecă.

d. Livrarea serviciului prinmetodealternative: volun-tari,alțicolaboratori–peperioadedeterminatesaupentrucompletareanormei.

20


*Suceava: Pentru redeschiderea bibliotecii localeMitoculDragomirnei,BibliotecaJudeţeanăSuceavadoreşte să sensibilizeze şi să implice comunitatea.BibliotecaJudeţeanăacreatparteneriatecuşcoaladinlocalitatearespectivăşiadesfăşuratactivităţico-munepentruoperioadadetimp(1săptămână/lună).Îndotareabiblioteciijudețeneexistăunbibliobusdo-tatcufonddecarteconsistent,iarlaprimadeplasares-auîmprumutat385volumedecătre245noicititori.

Lafinalulfiecăreideplasăris-aucompletatdecătreutilizatoriiserviciilorbiblioteciimobile,chestionaredincarereieşeanecesitateadeschideriibiblioteciilocale.Aparițiileînmass-medialocală,numărulpersoanelor

21


interesatedeserviciileuneibibliotecipublice(chesti-onare),documenteleîmprumutate,suntinstrumenteputernice pentru a susține redeschiderea biblioteciilocale.

e.ReînființareapostuluiprinInițiativacetățenească–Legea Administrației publice locale nr. 215/2001 (Art. 109 – 111)

Imediat ce se ia hotărârea de a desființa un post înConsiliul Local, bibliotecara trebuie să sesizeze Prefec-turapentruanuvalidahotărârea,cafiindnelegală,darșiBiblioteca Județeană, care va sesiza la rândul ei, Prefec-turașiConsiliul Județean,careau roldeconsilierepentruadministrațiilelocale.LaIași,DirecțiadeResurseUmanedelaConsiliulJudețeanconsiliazăprimăriileînceeacepriveștestatuldefuncțiișiorganigrama.

Legea Administrației publice locale nr. 215/2001 (extras)

CAP. 7 Iniţiativa cetăţenească ART. 109(1) Cetăţenii pot propune consiliilor locale şi consiliilor

judeţene pe a căror rază domiciliază, spre dezbatere şi adop-tare, proiecte de hotărâri.

(2) Promovarea unui proiect de hotărâre poate fi iniţiată de unul sau de mai mulţi cetăţeni cu drept de vot, dacă aces-ta este susţinut prin semnături de cel puţin 5% din populaţia cu drept de vot a unităţii administrativ-teritoriale respective.

ART. 110(1) Iniţiatorii depun la secretarul unităţii administrativ-

teritoriale forma propusă pentru proiectul de hotărâre. Pro-iectul va fi afişat spre informare publică prin grija secretarului unităţii administrativ-teritoriale.

(2) Iniţiatorii asigură întocmirea listelor de susţinători

22


pe formulare puse la dispoziţie de secretarul unităţii adminis-trativ-teritoriale.

(3) Listele de susţinători vor cuprinde numele, prenu-mele şi domiciliul, seria şi numărul actului de identitate şi semnăturile susţinătorilor.

(4) Listele de susţinători pot fi semnate numai de ce-tăţenii cu drept de vot care au domiciliul pe raza unităţii ad-ministrativ-teritoriale respective, al cărei consiliu local sau judeţean urmează să dezbată proiectul de hotărâre în cauză.

ART. 111După depunerea documentaţiei şi verificarea acesteia

de către secretarul unităţii administrativ-teritoriale, proiectul de hotărâre va urma procedurile regulamentare de lucru ale consiliului local sau judeţean, după caz.

f.acţionarea în judecatăaPrimăriei/ConsiliuluiLocalîncazulconcedieriiabuziveabibliotecaruluipentrurestabi-lireanormalităţii înceeacepriveştebunafuncţionareabi-bliotecii publice, în care trebuie să activeze un bibliotecarîncadratcaatare,cunormaîntreagă.

*Vâlcea:Unmemoriuîntocmitdecătrereprezentan-tulBiblioteciiJudeţenecareseocupădeîndrumareabibliotecilorînjudețșichiarprezențaacestuiaînfațaInstanței,dacăseimpune,schimbăfundamentalper-cepţiajudecătoruluicuprivirelanevoiadebibliotecăși de bibliotecar pentru orice comunitate; schimbăimplicit “datele problemei”, întâi de toate cu privirelaobligativitateaființăriibiblioteciipubliceîncaresălucrezeminimunbibliotecarcunormăîntreagă,binepregătit profesional, implicat și dedicat comunitățiiş.a.m.d.Din acestmoment, lupta este pe jumătatecâștigată,pentrucăjudecătorulvaînțelegemultmaibine,înîntreagadimensiuneabuzul săvârșit împo-triva comunității, nu doar a bibliotecarului conce-diat,cumi-arpărealaprimavedereunui“neinițiat”.

23


Întotalitatealui,corpuljudecătorescestealcătuitdinoamenicareau învățatmult,aucititmultși înțelegbine cât de importante sunt, în comune și orășele,instituțiiprecumbibliotecașibibliotecarul(“sololibra-rian”nuestedoarunom,unsalariat,elînsușiesteoinstituție).Totulestecabibliotecarulconcediat,spri-jinit necondiționat de către biblioteca lui județeană,să-i demonstreze magistratului cât de important afostșiesteelpentrucomunitateAceastăsituaţies-aregăsitînoraşulHorezu,comuneleIoneştişiŞtefă-neşti.

g.Înultimuldintrememoriileadresateinstanțelorvâl-cenede-alungultimpului,s-afăcutreferirecomparativă lacelelaltelocalități,bibliotecișibibliotecaridinzonă,carein-tră/auintratîndiverseprogrameșiproiecte,inclusivînPro-gramul“Biblionet”;prinacesteparteneriate,bibliotecilesunt

24


dotate cu tehnică și tehnologii care faciliteazădezvoltareadeserviciimodernepentrupublic,bibliotecarii sunt formațișispecializațitotmaimultșimai“divers”etc.,decinormali-tatea-pânășila“veciniidepestedeal”-estecăbibliotecilesedezvoltășicrescînimportanță,nucăelesuntdesființate,bibliotecariifiindconcediați.

*Vâlcea:„(...)Față de starea de fapt expusă mai sus și dispozițiile legale citate, */Tribunalul constată că în prezenta cauză nu există un caz de forță majoră și de maximă urgență care să justifice (...), prin ur-mare desființarea postului de bibliotecar este numai formală, având scopul evident de a o concedia pe reclamantă.Mai mult, din adresa nr.1692/30 septembrie 2010, emisă de Biblioteca Județeană „Antim Ivireanul” Vâlcea, se arată că «în orașele mici, dar mai ales in comune, biblioteca publică a rămas singura instituție de formare (instrucție), informare, documentare, co-municare sau recreere pentru membrii comunității și pentru cei care o vizitează».Prin urmare, desființarea postului de bibliotecar și implicit a bibliotecii publice nu este în interesul locu-itorilor comunei, asa cum susține primarul comunei Ștefănești...”Citatuldemaisusesteunfragmentdintr-ohotărârejudecătoreascărecentă,uncazîncareunmemoriucătreTribunal(instanţacompetentăînconflicteledemuncă)redactat/semnat/ştampilat(cuantetulBibli-oteciiJudețene,evident)contribuie,șiel,lasalvareaunei biblioteci. „Desființarea postului de bibliote-car și implicit a bibliotecii publice nu este în in-teresul locuitorilor comunei”esteformulareacareplacejudecătorilorîntr-atât,încâtsimtcătrebuiesăşi-oînsușească,săși-oasumecaveninddinparteainstanței,ceeacenupoatedecâtsănebucureșisăneîncurajeze.

25


*Dâmboviţa: ÎncomunaOcnița, înurmăcuaproxi-mativtreiani,postuldebibliotecarestetransformatdintr-unulde studiimedii într-unuldestudiisuperi-oare,deșipostuleraocupatdeaceeașipersoanădeaproape20deani.Practic,primarulvreasăînlocu-iască persoana cu altcineva. Se emite o dispozițiea primarului. Se solicită avizul Bibliotecii Județene.Avizulestenefavorabil,bibliotecaraavândrezultatedeosebite,fiindchiarpremiată.Sefacdemersuri încontencios administrativ pentru dispoziția dată.Pri-marulconvoacăConsiliulLocalcareemiteohotărâreînsensulcelordispusedeacesta.Sesolicităunnouavizde laBibliotecaJudețeană.Răspunsuldirecto-ruluideatunci,estecănupoatedaavizpentrucevace legeanupermiteșicădeciziaaparţineConsiliulLocal în virtutea autonomiei locale. Prin InstituțiaPrefectului seatacăhotărârea respectivă.Seajun-ge și cu aceasta în instanță.Ambele procese suntcâștigatedebibliotecar,darnuseexecută,lovindu-nederezistențaprimarului.Justiţiaîşivaurmacursulpânălarezolvareaconflictului.

3. Listă de contacte cu experienţă relevantă

Florica Pop, Sălaj ([email protected] / 0741214464)Mihail Grinea, Iași ([email protected] / 0758111499)Ruxandra Nazare, Braşov ([email protected]/

0729101779)Valentin Smedescu, Vâlcea ([email protected]/

0744556201)Vlăduț Andreescu, Dâmboviţa ([email protected] /

0724477991)

26


II. Reduceri bugetare 1. DescriereBugetelealocatebiblioteciloraufostdintotdeaunain-

suficiente, însă criza economică a creat situaţii dramaticepentruunelebibliotecilocale.S-auidentificatreducereasausistareaplăţiisumelorprevăzutepentru:

•achiziţiadepublicaţii•abonament pentru servicii internet, utilităţi

(curentelectric,încălzireetc),chirii•renovareasaudotareabibliotecilor•cursurideformareprofesională

2. Soluţii identificate

a.ÎnprimăfazăsevorîncercaacțiuniledelapunctulI,2.1.

b. Dacă funcţionarea bibliotecii este ameninţată depierdereasediului,atuncisepoateacceptacasituaţiealter-nativăgăzduireaîntr-unspațiucomuncualteinstituții(cămincultural,şcoalăetc.)

*Vâlcea:DupăceBibliotecaPublicăLocalăacomu-neiGuşoeni-Vâlceaarămasfărăsediucaurmareadegradării iremediabileaCăminului cultural încareaceastafuncţiona,noulprimaraoferitbiblioteciipu-blicechiarsaladeConsiliuLocalaPrimăriei;pânăvaficonstruitunnousediu,bibliotecavafuncţionaînexcelentecondiţiichiarînPrimărie,laparter,odatăpelunăeagăzduindşişedinţeledeConsiliuLocal.

c.Pentruperioadareceaanuluioalternativăarfire-strângereaactivităţiiîntr-oîncăperemaimică,realizându-seastfelunconsummaimicdeutilităţi,decieconomifinanciare.

27II.Reduceribugetare

d.ContracteavantajoaselanivelnaționalsaujudeţeanpentruabonarealaInternet,dacăexistăsuficientecazuriînteritoriupentrucaresăseînceapănegocierile.Sepoateîn-cercaonegocierepentruovaloaremaimicăacontractelorInternet(Romtelecom,RCS&RDS),eventualosponsorizarepentrumodemuriUSBcepotfifolositeînproiecteiniţiatedecătrebibliotecilejudeţeneincluseînprogram.

e. Parteneriat public-privat: diverse firme, dacă suntcontactate, pot pune la dispoziţie spaţii sau pot sponsori-zaoseriedecheltuieli(abonament laInternet, lemneetc).Pentru rafturi decarteșimobilier,primăriapoatecumpăramaterialele(palmelaminat,tăiatladimensiunilenecesare),iarasamblareamobilieruluisefacelaatelierulșcoliisaualAsociațieiagricole.

*Sălaj:PrimăriaşiConsiliulLocaldindouăcomune(Nuşfalău,Coşei)nuaureuşitsă rezolveproblemarenovării bibliotecilor din cauza reducerii fondurilor.S-aapelatlacomunitate(oamenideafaceri,firme),obţinându-sespaţiu, renovare,mobilier, astfel încâtbibliotecileaufostincluseînprogramulBiblionet.Mo-delullorestepreluatacumşidealţii.

*Iași: În comunaGrajduri, un investitor, după ce aprimit aprobare să construiască lângă bibliotecă, aconstruitșipentrubibliotecăîncăoîncăperepentruCentrulinternetșiungrupsanitarinterior.BiblioteciledinComarna,Țuțora,Tomeștiaducanu-alcartenouăde laRezervaNațională, iaraspectulcolecțiilorestemultîmbunătățit.ComuneleHărmăneștișiValeaLupului,nouînființate,au primit donații de carte și rafturi de la Bibliotecajudețeană,pentruînființareanoiibiblioteci

*Suceava:Existăsituaţii încare furnizorulde Inter-net sponsorizează conexiunea din cadrul bibliotecii(BibliotecaMunicipalăRădăuţi).PentruaccesgratuitlaInternetexistărețeaproprieWLANmontatădepri-mărie(GuraHumorului)

28


f. Se poate realiza o conexiunewireless care poateaparținealteiinstituțiidispusăînvecinătateabibliotecii.Une-lelocalitățidispundecentrePAPI,careaușiconexiunelaInternet.UnrouterarrezolvaproblemaconexiuniilaInternet,dacăbibliotecas-araflaînapropiereaunuiastfeldecentru.

*Brăila:PrimarulcomuneiGemenele, înurmaunordificultăţifinanciare,areluatplataserviciuluiInternetdupăoîntreruperededouăluni.ÎnaceastăcomunăprimarulafăcutadevăratesacrificiibăneştipentruaaduceInternetullabibliotecă,plătindunabonamentsubstanţial,pentrucălabibliotecăafostprimacone-xiuneInternetdinlocalitate

29II.Reduceribugetare

g.Pentruachizițiadedocumenteserecomandăapela-realaRezervaNaționalădePublicații,princaresepotadu-ceînbibliotecă1500–2000volumedecartenouă,odatăla2ani

h. În comunele fără bibliotecă, Biblioteca JudețeanăpoatefaceparteneriatcuPrimăria,caresădeaspațiușisăînființezepostul, iarBibliotecaJudețeanăsăofererafturișicărțiprinproiecte(MinisterulCulturii,edituri,firmeetc.)saudinresurseproprii


Corina Ciuraru, Brăila ([email protected] / 0766600137)Florica Pop, Sălaj, ([email protected] / 0741214464)Lăcrămioara Cocuz, Suceava ([email protected] /

0743013101)Mihail Grinea, Iași ([email protected] / 0758111499)Vlăduț Andreescu, Dâmboviţa ([email protected] /

0724477991)

30


III. Comunicare defectuoasă la diferite nivele

1. DescriereComunicareaestedecelemaimulteoricheiarezolvă-

rii,sauapariţieiunorprobleme.Încazulbibliotecilorpublice,colaborareaşicomunicareasepotdesfăşurapemaimulteplanuri:

•îninterior(încadrulbiblioteciisauîntrebiblioteci,in-diferentdacăsuntjudeţene,orăşeneştisaucomunale);•cuautorităţilejudeţenesaulocale;•încomunitate,cualteorganizatii;•cuutilizatoriiserviciilorbibliotecii.


a.Ceamai comunăgreşeală de comunicare internăesteaceeacămembriimanagementuluipresupuncăatâtatimp cât ei cunosc anumite situaţii sau informaţii şi ceilalţiangajaţiaucunoştinţădeele.Dinpăcateînsă,acestlucrunuesterealşimulţidintreangajaţinusuntlacurentcunoutăţile.Existăşicazuriîncaremanagementulnuesteinformatşinupercepecorectdiverseconjuncturi/problemeşi,prinurmare,nulegestioneazăcorect.Acestesituaţiiducdemulteorilacreareauneiatmosferedeincertitudineînrândulangajaţilorşiîncurajeazăapariţiazvonurilor.

Periodic,managementul,prin intermediulcomunicăriiinterne,artrebuisătransmităangajaţilorcelemairecentere-alizări,viziuneaasupraperioadeiurmătoare,astfelîncâtsălearateacestoracăsuntvaloroşi,săîimotivezeşisălearateastfelcălucrurilesuntsubcontrol.Deasemenea,acestein-formaţiisepotdiseminafoarteuşorutilizândmediileelectro-nice:e-mail,site-uri,bloguri,listedediscuţii,newletter-urietc.

b.Problemelecauzatedeocomunicaredefectuoasăîntreconducereabibliotecilorjudeţeneşicolectivulacestora,precumşineimplicareabibliotecilorjudeţeneînproblematicabibliotecilorpublicedin teritoriu,ar trebuisăfiesoluţionatecumaximă responsabilitate. Exacerbarea lipsei de dialog,

31

III.Comunicaredefectuoasăladiferitenivele

aprovocăriideconflicte,arecurgeriilasancţiuni,reclamaţii(“spălarearufelorînpublic”)nuvorajutalagăsireauneisolu-ţiipractice,valabilepentrutoatepărţileimplicate.Cândavemuneșecaleforturilorlocale,următorulpasestearfiimplica-reaANBPR, respectiv IREX.Problemelepotfisesizatepeblogulasociaţiei,păstrându-seconfidenţialitatea.

c.Fiecarebibliotecăjudeţeanătrebuiesă-şiasumero-luldecoordonareşisăîşistabileascăpersoanelepotrivite,precumşimodalităţiledeabordareaautorităţilorjudeţeneşilocale,săacţionezeînfuncţiedegravitateaproblemei.

*Iași: Cu ocazia inaugurării Serviciului Internet laBibliotecamunicipalăPașcani,CoordonatorulJude-tean(careestesimetodist)adiscutatcuopartedinconsilieriilocali,participanțilaactivitate,despreatitu-dineacolegilorlordepartiddincomunalimitrofăVa-leaSeacă,carenususțineaudelocbiblioteca;dupăaceasta,atitudineaConsiliuluiLocalValeaSeacăs-aschimbatșiînacestanbibliotecavaintraînBiblionet.

32


d.Estenecesarăcreareaunorgrupuridesprijinlani-vellocal(deexemplu:Prietenii biblioteciisaualteONG-uri),carelanevoiesăsusţinăbibliotecaînfaţaordonatorilordecredit.

e.Esteobligatorietransmitereamesajelorcaresăpro-movezevaloareaşiimportanţabibliotecilorpentrucomunitateînperioadadecrizăeconomică.Eficienţamesajelorcreştedacăacesteasuntclareşicoerentesisunttransmisedecă-tretotpersonalulbibliotecilor,cătretoţiparteneriiinteresaţi.

*Bihor:Cinciprimariaugăsitsoluţiipentrubiblioteci-ledincomunelelor,nefuncţionaledeanidezile,pen-truareuşisăintreînprogramulBiblionet.(Căpâlna-2009,Budureasa-2010,Bratca-2011,Bulz-2011,Ţeţchea-2011)

•S-auorganizatlucrurileînaşafelîncâtinformaţiaşisolicitareadearedeschideobibliotecăsăvinădinmaimul-tepărţi:metodistul,caşioportunitatededeschidereauneibiblioteciadaptatesecoluluiXXI;directoruldeşcoală,caresolicitagăsireauneisoluţiipracticepentruredeschidereabi-bliotecii,maialescăeravorbadeozonaizolată;funcţionariisauprimaruldincomunavecinăcaredejaareobibliotecămodernă;consultantlaInspectoratuldecultură;opersona-litate locală care insista demulţi ani pentru reorganizareabibliotecii. Implicareaunorprimari sauconsilieri binevoitoricarepotsăsusţinăcauzabibliotecilorpublice.Bibliotecariitrebuiesaprofitedelansărilefestiveşisainviteprimariidinzona limitrofăcarenuaubiblioteci funcţionalesaunusuntconvinşidetransformărileşiimpactulpecareîlpoateaveaîncomunitateobibliotecămodernă.

•Biblioteca este bine să aibă un facilitator/promotorbine informat/în cunoştinţă de cauză, care să prezinte efi-cientcereprezintăobibliotecăşicebeneficiiaduceprogra-mul;acestapoatefiopersonalitatelocală.Celmaieficientesteca informaţiasăajungă lasubiect (primarul,consilierilocali)dinmaimultesurseconcomitent.

•Managerii bibliotecilor judeţenepot intervenipentrupăstrareainorganigramăapostuluidebibliotecarşi/sauan-gajareprinparticiparealaşedinţeledeconsiliulocal.

33


*Sălaj:treibiblioteci(Zalha,LetcaşiSînmihaiuAlma-şului)aufostînchisedindiversemotive,iarreprezen-tanţii Bibliotecii Judeţene au participat la şedinţeleConsiliului Local înainte de modificarea organigra-melor, auexplicat facilităţile oferitebibliotecilor prinprogramulBiblionetşialteproiecte,audatexempledebunepracticidinjudeţ(invitaţieînbiblioteciinclu-se,prezentarecuimaginidelaactivităţi,provocareaunordiscuţiiîntreprimariş.a.).Mesajulafostînţelesşis-aobţinutaprobareapentruangajareaunorbiblio-tecarişiincludereaînBiblionet.Mareputeredecon-vingereauarticoleledinpresalocalăîncaresemen-ţionaubibliotecileneincluseînprogrameşiproiectedincauzalipseideinteresaautorităţilor.FiecareBi-bliotecăJudeţeanăarecolaboratori înmass-media,recomandaţi-lesămeargăînteren,exactacoloundesuntprobleme,fiindpregătiţide la începutcu toateinformaţiilenecesare.

f.Bibliotecarii trebuiesădesfăşoareacţiunide foartemareimpactpentruautorităţişi, implicit,pentrucomunitate(exemplu-activităţileculturaledeamploare):

*Sălaj:Sălăjeni la ei acasă: omagierea sau come-morareapersonalităţilordin judeţ,atât laZalău,câtşiînoraşesaucomune.Laevenimentparticipăau-torităţijudeţene,locale,personalităţişiautorităţiinvi-tatedincomunelevecine. Sepoatedemonstracâtdedepartepoateajungeunmembrualcomunităţii,avândşansasăseinformezeprinbibliotecapublică,şicâtdemultpoateajutaapoicomunitateadeundeaplecat.Fiii satului, oaltăactivitate la carebibliotecapoateoferimultsprijin, informaţiişiactivităţi demare im-pact,demonstrându-şiutilitatea.Obiceiuri şi tradiţii din zonă: activitate care se rea-lizează în colaborare cumaimulte localităţi, un feldesearăliterară,şezătoare,careestedemareefectiarna,impactulprodusfiinddeosebit.

34


Întâlnirea din BIBLIOTECĂ:omanifestarecarepoatefimultiplicată în fiecarebibliotecăpublică: tematicasestabileştesăptămânal,ziuaşioralafel; laastfelde întâlniri se pregătesc informaţii demare interespentrutoatecategoriiledepublic,daresteşiunfoar-tebunprilejdeîntâlnire,socializareşicomunicareamembriloruneicomunităţi,păstrându-se,totînbibli-oteci, toate informaţiiledesprecomunitatea respec-tivă: trecut, tradiţii, obiceiuri, momente importante,personalităţiş.a.Oameniiînţeleglaastfeldeeveni-mentecăbibliotecaestecartealordevizităşitrebuiesăopăstreze,săodezvolte.*Iași: Bibliotecile organizează întâlniri între mediciși cetățeni, în susținerea campaniilor de vaccinare,pentru informare privind contracepția, transmitereabolilorpecalesexualăetc.;deasemenea,segăzdu-iescîntâlniriperiodiceîntrespecialiștiidelaCameraAgricolăaprimăriei și agricultori, pentru calendarulactivitățiloragricolecetrebuieurmate.*Neamț:Bibliotecadela”AlaZ”-înparteneriatcuinstituțiile de învățământ. Grupuri țintă: preșcolari,școlarimici, școlari, liceeni.Obiective: cunoaştereadecătreeleviacompartimentelorşioferteideserviciipentrupublic,acolecţiilordedocumentespecificeşia celorlalte sursede informaredecaredispunebi-blioteca; formareașiexprimareaadecvată însolici-tareauneiinformaţii,utilizareacorectăşieficientăainstrumentelor de informare; dezvoltarea capacităţiide relaţionarecuadulţii (alţii decâtmembrii familieisaucorpulprofesoral).

Modalităţi de convingere

•ProgramulBiblionet,beneficiileimplementăriisaleşiperioadadederulareaacestuiasauprezentareaaltoropor-tunităţi de dezvoltare a bibliotecii, existente la ora actuală- trebuie folositecaargumente înrelaţiecubeneficiariidincomunitatealocală.

•Folosireacampaniilordeconştientizareapublicului

35


lanivelnaţional:-Folosirea mesajului unitar al campaniei şi a unui logo

pentru biblioteca publică (acelaşi pentru toate bibliotecile).- Folosirea instrumentelor care să îmbunătăţească

imaginea bibliotecilor, instrumente care conţin cuantificate exemple de succes, de nevoi ale comunităţii şi statistici . Newsleter tipărit şi electronic, coordonat de Biblioteca Jude-ţeană, IREX, ANBPR.

- Folosirea unor mesaje specifice şi personalizate pen-tru grupurile ţintă.

g.Obibliotecăactivă,princalitateaserviciilorşiactivi-tăţiloroferitemembrilorcomunităţii,vagăsiîntotdeaunasus-ţinere din partea acestora.Bibliotecarii trebuie să iasă dintipare, săaducă toate categoriile depublic la bibliotecă şitoatăcomunitateavaînţelegecâtăimportanţăarebiblioteca,veninds-osusţinăatuncicândvafinevoie.Pentruarealizaacestobiectiv,bibliotecarulsepoateajutadepersoaneinflu-entedinlocalitate,careauodeosebităexperiențădeviațăși profesională, oameni careau fost sau sunt apreciaţi decomunitateșicareautrecereînfațaautorităților.Devenindprieteniaibibliotecii,arsprijiniinstituţiaînmultesensuri,iarreprezentanţiaiacestoraarputeafaceparteșidinConsiliulștiințificalinstituției.

h.Definirea criteriilor deeficienţă pentru servicii şi acriteriilordeperformanţăpentrupersonal.Atâtprimariicâtşibibliotecariitrebuiesăştie,sausăliseaducălacunoştinţă,exactceînseamnăunpostdebibliotecar.Înzoneleundesedesfiinţeazăsauundenusuntbiblioteci,acesteinformaţiinusuntcunoscute.Celmaibunmoddeaconvingeautorităţi-leasupraimportanţeibiblioteciiîncomunitateesteinvitareaacestora laactivităţideamploare înalte localităţi,undesăparticipeşireprezentanţiaiBiblioteciiJudeţene,săsepre-găteascăpentruoficiali omapăcare să cuprindă “esenţa”activităţiiuneibibliotecipubliceîncomunitate.

3. Listă de contacte cu experienţă relevantăDelia Pantea, Bihor ([email protected]/

0751699819)Florica Pop, Sălaj ([email protected] / 0741214464)

36


IV. Neimplicarea comunităţii în viaţa bibliotecilor

1. Descriere Comunitatealocalăesteşitrebuiesădevinăfactorac-

tivînsusţinereabibliotecilor,deoareceestecelmaiinfluentmijlocdesensibilizareaautorităţilorlocale.Unelementalitățişi/saucomportamentepotduce laaparițiauneipresupuseconcurențecuinstituțiiledeînvățământdincomunitățilere-spectiveșichiaraparițiaunorconflicte.Deexemplu:Dinmo-mentcefiecareşcoalaareobibliotecăproprie,pentrucemaienevoiedeobibliotecăpublică?

Pentrucaimplicareacomunitatiisăfieeficientăsedis-tingmaimultedirecţiidelucru:

•instruireabibliotecarilorastfelîncâtaceştiasăştiesăcomuniceşisă-şisusţinăcauza

•cunoaștereanevoilorșiintereselorcomunității,prindefinireamoduluiîncarecetăţeniisuntpersonalafectațidefurnizareaserviciilordebibliotecă

•implementareaunorserviciiutileastfel încâtcomunitateasădevinădependentădebibliotecă

•mobilizareacomunitățiiprin interacțiuneabi-bliotecaruluicuutilizatoriiactivisaupotențiali,schim-bareamentalitățiișicomportamentuluisocialfațădebibliotecapublică

•identificarea persoanelor potrivite pentru aputeaalcătuiungrupdesusţinere

•parteneriatecuinstituțiiledeînvățământ,pro-movarea ideiicăbibliotecaesteoorganizațiecom-plementară ce slujește inclusiv formării și educării.Biblioteca publică asigură accesul permanent, gra-tuit,nediscriminatoriupentrutoțimembriicomunității(inclusivapopulațieișcolare).

37

IV.Neimplicareacomunităţiiînviaţabibliotecilor


a.Unrolfoarteimportantîlarebibliotecarulcaretre-buiesăcomunicecuautoritățilelocaleşisăcearăajutordelacomunitate.Peparcursullucrăriidefaţădejaaufostdatemultipleexemple înacestsens. Importantăesteatitudineapro-activăşidorinţadeaschimbaceva.

b.Deasemenea,înLegea Administrației Publice Lo-cale nr. 215/2001, Cap. 7, Art. 109 - 111existăposibilitateainițiativei legislative,dacăunanumitprocentajdincomuni-tate,5%dinpopulaţiacudreptdevotsemneazăaceapro-punere;înacestcaz, listeledesemnăturisuntunexercițiubunpentruointervențiedeneînchidereabiblioteciisau,dereînființareaei.

*Sălaj: Bobota,Măerişte: comunităţile au cerut pri-marilor săangajezealt bibliotecar, s-a sesizatPre-fectura, Consiliul Judeţean.Au urmat deplasări aleechipeiBiblioteciiJudeţeneSălajlafaţalocului,dis-cuţiicureprezentanţiaicomunităţiişiautorităţilorlo-cale,articoleînpresalocală,încareaufostincluseşiopiniialemembrilorcomunităţii,afectaţideinacti-vitateabibliotecilor.

c. abordare sistematică de tipoutreach (extramuros,înafara“zidurilor”)abibliotecaruluisuburmătoareleforme:

(1) activitatea de promovare a instituţiei (mergem încomunitateşivorbimdesprebibliotecă);

(2) extinderea serviciilor până în cel mai îndepărtatsectoralcomunităţii,pânălacelmaiîndepărtatutilizator;

(3)utilizareaserviciilorbiblioteciideladistanţă,înafa-razidurilorei

(4)conștientizareaserviciilordebibliotecă(scopulfiindaceladeadeterminamembriicomunităţiisautilizezeservi-ciiledebibliotecămăcarpentruaseconvinge)

d. Colectarea şi diseminarea locală şi nu numai, apoveştilor de succes, folosind orice fel de canale mediasau folosind resurseweb2.0 (site,blog, forum,newsletteretc.); obținerea unui feed-back permanent de la membriicomunității.

e. Identificarea şimenţinerea permanentă a legăturii

38


cupersoaneinfluentedincomunitate.f. Diseminarea succeselor către primarii care au re-

zerve faţă de utilitatea bibliotecii sau a bibliotecarilor dinlocalitățile respective.Aceastăacţiunede informarecupri-virelaeficienţamunciidebibliotecar,poatefifăcutăchiardecătrebibliotecar,atâtpeplanlocalsaujudeţean,câtşinaţi-onal,beneficiind,dupăcaz,desprijinulBiblioteciiJudeţene,ANBPRşi/sauIREX.

g.Unbibliotecarinformatesteunbibliotecarputernic,prin urmare, el trebuie să se deprindă să fie la curent cutotceseîntâmplăînsistemulbibliotecilorpublice,informân-du-se continuu cu privire la toate situaţiile care apar, fiindpermanentînscrispelistedediscuţiiprofesionale,forumurietc.,fiindabonatlanewslettereş.a.m.d.

h.Găsiţiocaziideaprezenta“oferta”deserviciiabi-bliotecii dumneavoastră în locuri unde se adună membriicomunităţii (la ieşirea din biserică, lamagazine şi oriundesepot transmite informaţii direct sauprindistribuireaunormaterialepublicitare).Pentrurealizareamaterialelorpublici-taresepoateapela laBibliotecaJudeţeanăsau ladiversesponsorizări,finanţărietc.

39

IV.Neimplicareacomunităţiiînviaţabibliotecilor

i.Organizaţişiînfiinţaţiactivităţişiserviciinoi,vizându-işipeceicarenuaufostatraşiîncăsprebibliotecă.Înacestscop,bibliotecarulvafaceanalizanevoilordeinformare,deeducaţie,socializare,relaxareş.a.,şiînfuncţiederezultatevaorganizaactivităţimenitesăatragătoatecategoriiledepublic.Trebuieprofitatpunctualdenevoiasauinteresulma-nifestatdeoricine.Pentruastatrebuiedoaratenţie,amabi-litateşiobunăcunoaştereaproprieibiblioteci,prezenţădespiritşicapacitatedeimprovizaţieşispontaneitate.

j.OacţiunerecomandatădatorităimpactuldeosebitestecolectareasemnăturilordesusţineredinparteacomunităţiilocaleşiapersonaluluiBiblioteciiJudeţene.Semnăturilepotfistrânsenunumaicândaparsituaţiiderisc,cişiatuncicândlucrurilemerg foartebine.Deexemplu,dacă înurmauneiacţiuni de succes a bibliotecii dumneavoastră multă lumeestemulţumităde rezultat,puteţi faceo listăcusemnăturicaresăfiealăturatăunuitext/uneiscrisoricătreprimarsauConsiliul Local în caresăexplicati deceaceaactivitateafostbunăpentru comunitate.La fel debineputeţi faceuncaiet încareutilizatoriipotsă-şiscrie impresiile(similarcuCartea deOnoare). Dacă cineva rezolvă o problemă per-sonală cu ajutorul informaţiei primite la biblioteca publicăîncercaţisă faceţicunoscutacelexemplu: rugaţipersoanasăscrieoscrisoaredemulţumireprimaruluisaubibliotecii,rugaţiprimarulsăvăpermităsăveniţilasedinţaConsiliuluiLocal(estedreptulconstituţionalaloricaruicetăţeanromânsăparticipe laşedinţeleConsiliuluiLocal)undesăprezen-taţi1-2persoanecareaupoveştiinteresantedespus.Listadesemnături–însituațiedecriză(cândprimaruleobligatsăreducăcosturi)sugereazăprimaruluisiConsiliuluiLocaldouălucruri:bibliotecarularemulțiconsătenipecaresepoa-tebazacândlesolicităsăacționezeînvreunfel,darşicăunnumăr importantdepersoane intervinpentrubibliotecădeoareceutilizeazaserviciileacesteiasisuntmultumiti.


Florica Pop, Sălaj ([email protected] /0741214464)Mihail Grinea, Iași ([email protected] / 0758111499)Virgil Cojocaru, Neamț ([email protected] / 0741770377)

40


ANEXĂFIŞĂ INDIVIDUALĂ A POSTULUI de BIBLIOTECAR (Model)

Numele şi prenumele: ______________________________

Specialitatea: BIBLIOTECAR / BIBLIOGRAF

Postul pe care îl ocupă: BIBLIOTECAR RESPONSABIL

Compartimentul: BIBLIOTECA COMUNALĂ / ORĂȘENEASCĂ

Încadrare: BIBLIOTECAR / BIBLIOGRAF (angajat pe perioadă nedeterminată); gradaţia / treapta ____

Cerinţe: - studii: LICEALE cu bacalaureat, sau SUPERIOARE şi

- studii specifice postului: ATESTAT de bibliotecar acordat de Ministerul Culturii şi Cultelor

sau

- studii de specialitate: POSTILICEALE, COLEGIU sau SUPERIOARE de BIBLIOTECONOMIE

- vechime: ____ ani

Relaţii: - ierarhice: PRIMĂRIE; CONSILIU LOCAL;

- colaborare: BIBLIOTECA JUDEŢEANĂ, INSTITUŢII LOCALE, FUNDAŢII, O.N.G.-uri etc.

Unităţi de competenţă (atribuţii):

Sarcinile de serviciu obligatorii reprezentă 40 ore / săptămână, din care, cel puţin 4 ore / zi cu publicul.

Descrierea ocupaţiei:

Biblioteca, o componentă importantă a vieţii social-culturale, înseamnă o colecţie organizată de cărţi, publicaţii speciale (ziare, rev-iste etc.), alte documente grafice şi audio-vizuale şi pe alte suporturi informaţionale, precum şi serviciile unui personal capabil să asigure şi să pună la dispoziţie aceste materiale utilizatorilor săi, în scopul sat-isfacerii necesităţilor de educare, informare, documentare, cercetare şi recreere ale acestora.

Personalul capabil să realizeze acest deziderat este alcătuit din bibliotecari, funcţiile acestora având menirea să asigure circuitul documentelor de bibliotecă de la achiziţie şi intrarea lor în patrimo-niul bibliotecii până la punerea la dispoziţia utilizatorilor.

41

Anexă

Fiecare bibliotecar se integrează într-o muncă în colec-tiv, sarcinile lui fiind percepute ca un efort în ansamblul activităţii col-ectivului. Personalul de specialitate specific unei biblioteci constituie o latură definitorie în organizarea şi buna desfăşurare a acesteia.

Bibliotecarului îi revin sarcini complexe legate de:

- constituirea şi dezvoltarea colecţiilor;- evidenţa documentelor de bibliotecă;- catalogarea documentelor achiziţionate;- clasificarea zecimală (indexarea) a documentelor;- cotarea documentelor;- organizarea cataloagelor de bibliotecă;- organizarea documentelor de bibliotecă şi conservarea

acestora;- activitatea cu utilizatorii privind comunicarea documentelor

(gestionarea materială a împrumuturilor la domiciliu sau consultarea în sala de lectură), precum şi alte servicii de bibliotecă.

Realizarea în condiţii optime a acestor sarcini este posibilă în contextul existenţei unor criterii de evaluare a profesiei de bibliote-car:

- o bună pregătire biblioteconomică şi o continuă activitate de perfecţionare şi autoperfecţionare profesională;

- solide cunoştinţe de cultură generală;- noţiuni generale de psihologie şi psihopedagogia lecturii şi a

cititorului;- solicitudine, răbdare, calm, amabilitate, politeţe, tact, promp-

titudine în relaţiile cu utilizatorii;- capacitatea de stabilire a unor raporturi empatice cu utiliza-

torii;- abilitate, politeţe, fermitate şi eficienţă în relaţiile cu

administraţia locală şi furnizorii;- capacitatea de a se integra în activitatea colectivă, de a

menţine şi stimula un climat de colegialitate în cadrul lucrului în echipă;

42


- interesul de a aprecia randamentul activităţii sale în raport cu mijloacele de care dispune, pe de o parte şi, în funcţie de serviciile datorate utilizatorilor, pe de altă parte;

- capacitatea de a aplica, transfera şi combina cunoştinţe şi deprinderi eficiente de muncă.

BIBLIOTECAR / BIBLIOGRAFUNITĂŢILE DE COMPETENŢĂ

Domeniile de competenţă

Unităţile de competenţă

AdministraţieÎntocmirea de acte administrative şi de contabilitateÎntocmirea somaţiilor

Competenţe generale la locul de muncă

Aplicarea NPM şi PSIPăstrarea curăţeniei şi crearea unui ambi-ent plăcutMenţinerea relaţiilor de colaborare profesională

Dezvoltare profesională Perfecţionarea pregătirii profesionale

Gestionare

Achiziţia documentelor de bibliotecăCatalogarea - clasificarea / indexarea documentelor de bibliotecăDepozitarea şi conservarea documentelor de bibliotecăEvidenţa documentelor de bibliotecă din fonduriInventarierea fondurilor de bibliotecă

Marketing Promovarea produselor / serviciilor biblioteciiProspectarea pieţei editoriale

Planificare Planificarea activităţii proprii

Relaţii cu utilizatorii Acordarea de consultanţă utilizatoruluiComunicarea cu utilizatorulOferirea documentelor de bibliotecă spre împrumut utilizatorului

43

Anexă

Am anexat doar fişa generală postului pentru localităţile care nu au post de bibliotecar, încercând să rămânem aproape de subi-ectul acestui Ghid.

La cerere sunt disponibile următoarele materiale care de-scriu atribuţii specifice muncii bibliotecarului. Vă rugăm adresaţi orice solicitare D-lui Mihail Grinea Iași ([email protected] / 0758111499).

• Întocmirea de acte administrative şi de contabilitate

• Întocmirea somaţiilor

• Aplicarea NPM şi PSI

• Păstrarea curăţeniei şi crearea unui ambient plăcut

• Menţinerea relaţiilor de colaborare profesională

• Perfecţionarea pregătirii profesionale

• Achiziţia documentelor de bibliotecă

• Catalogarea – clasificarea / indexarea documentelor de bibliotecă

• Depozitarea şi conservarea documentelor de bibliotecă

• Evidenţa documentelor de bibliotecă

• Inventarierea fondurilor de bibliotecă

• Promovarea produselor / serviciilor de bibliotecă

• Prospectarea pieţei editoriale

• Planificarea activităţii proprii

• Acordarea de consultanţă utilizatorului

• Comunicarea cu utilizatorul

• Oferirea documentelor de bibliotecă spre împrumut utiliza-torului

• Elemente ale proiectului de buget

Cuprins

Dece“GrupulImpact”?....................................................... 7Argument.............................................................................. 9I.Problemedepersonal....................................................... 11II.Reduceribugetare.......................................................... 26III.Comunicaredefectuoasăladiferitenivele..................... 30IV.Neimplicareacomunităţiiînviaţabibliotecilor................ 36Anexă................................................................................. 40

ghidul bibliotecilor in situatii de risc.pdf

Documents