Raportul

auditului bugetelor unităților administrativ-teritoriale din mun. Chișinău

și gestionării patrimoniului public în 2012

Curtea de Conturi a Republicii Moldova

Raportor: Sergiu Știrbu

Șef al Direcției Centru a

Direcției generale III: ,,Auditul autorităților publice locale”

Scopul și obiectivele misiunii de audit:

Auditul bugetelor UAT a fost realizat potrivit Standardelor deaudit ale Curţii de Conturi, bazându-se pe o abordare orientată spreevaluarea conformităţii execuţiei bugetare, cu aplicarea unorproceduri caracteristice atât auditului regularității, cât și audituluiperformanței.

Pentru a ghida activitatea de audit și a cuprinde aspectele ce ținde procesul bugetar, precum și aspectele ce țin de evidența șiraportarea situațiilor patrimoniale din cadrul UAT, au fost elaborateurmătoarele obiective de audit:

Obiectivul I: Au identificat şi administrat UAT veniturile bugetare înconformitate cu cadrul legal și regulator aferent?

Obiectivul II: Au realizat UAT în mod regulamentar și legal gestiuneacheltuielilor bugetare?

Obiectivul III: Au raportat UAT în modul corespunzător, au gestionat șiau asigurat integritatea fondurile aferente patrimoniului ?

Domeniul supus auditului

În cadrul misiunii de audit au fost auditate 14 entităţi:

5 Preturi de sector, DGF, DGCAPPS, DGTPCC, DS, DC,

DGAS, FMCSSP, Î.M. DCC, Î.M.”RTE”, cu acumularea

unor probe suplimentare la alte 7 entități: Primăria mun.

Chişinău, IMSP AMT Botanica, IMSP AMT Ciocana, IMSP

CSM, IMSP CSM pentru Copii, IMSP SCMC V. Ignatenco,

IP Teatrul municipal „Satiricus” I.L.Caragiale”.

Evaluarea și administrarea veniturilor BUAT pe anul 2012

în principal au fost afectate de aceleaşi deficienţe

ca şi cele stabilite anterior, inclusiv:

Irelevanţa unei baze de date veridice privind obiectele impunerii şi baza deimpozitare pe categorii de impozite/taxe;

Neîncasarea totală a impozitului pentru bunurile imobile locative, garaje şi loturipomicole de circa 5,2 mil.lei;

Cadrul neperformant de monitorizare eficientă asupra prestării serviciilor detransport auto de călători, în special a celor în regim de taxi a lipsit în continuarebugetul municipal de venituri în sumă de circa 5,3 mil. lei;

Neîncasarea dividendelor și defalcărilor din profitul net al Î.M. în sumă de circa24,76 mil.lei;

Scutirea unui șir de Î.M. de la achitarea dividendelor şi defalcărilor din profitul netîn sumă de 31,6 mil.lei, fără a dispune de un program privind utilizarea mijloacelorrespective;

Contrar prevederilor Legii achiziţiilor publice nr.96-XVI din 13.04.2007 pentru alteîntreprinderi a fost autorizată achitarea în barter al dividendelor şi defalcărilor dinprofitul net cu unele instituţii publice municipale, în sumă totală de 2,4 mil.lei;

Deficiențe manageriale (1)

• Vidul legislativ/normativ privind calculul transferurilor de la bugetul de nivelul II la

bugetul de nivelul I pentru uniformizarea bazei financiare ale acestora, generează

inegalităţi şi nu motivează autorităţile pentru a se dezvolta de sinestătător capacităţile

de consolidare a propriilor resurse.

• Neaprobarea de către CMC pentru anul 2012 a cotelor taxei pentru dispozitivele

publicitare şi taxei de piaţă, ceea ce a dus la neîndeplinirea planul aprobat de încasări

cu 18,5 mil lei şi, respectiv, cu 13,0 mil lei.

• Neelaborarea și neimplementarea unor proceduri de control intern întru

responsabilizarea autorităţilor implicate în procesul bugetar, servesc impedimente în

realizarea obiectivelor în materie de economicitate, eficienţă și eficacitate privind

gestionarea banului public.

• Tergiversarea adoptării de către CMC a bugetului mun. Chişinău pentru anul 2012, a

generat necesitatea angajării unor credite pe termen scurt de la instituțiile financiare

din țară întru acoperirea cheltuielilor curente, astfel fiind suportate cheltuieli iraționale

în sumă de 6,8 mil.lei la achitarea dobânzilor și comisioanelor bancare.

Deficiențe manageriale (2)

Statele noi elaborate şi implementate, nu ţin cont de sarcinile stabilite şi volumul efectiv

de lucru existent, precum şi nu asigură eliminarea suprapunerilor/dublărilor de

competenţe, fapt ce denotă un management ineficient a resurselor umane disponibile în

cadrul Primăriei mun. Chișinău și instituțiilor din subordine.

AAPL a mun. Chişinău nu au întreprins măsuri pentru diminuarea cheltuielilor

bugetului municipal la achitarea titlurilor executorii. Astfel, în anul 2012 din bugetul

municipal au fost achitate titluri executorii în sumă totală de 23,5 mil.lei.

Lipsa unor acțiuni concrete în vederea recuperării cheltuielilor ce ţin de demontarea

gheretelor, dispozitivelor publicitare și a construcțiilor neautorizate, a prejudiciat

bugetul municipal cu 0,6 mil.lei.

Abateri de la prevederile actelor normative/legislative (1)

• Neimplementarea controlului financiar public intern în cadrul entităților din

subordine, afectează buna gestionare a banului public și calitatea serviciilor

prestate către populație;

• Managementul achizițiilor publice din cadrul entităților auditate este unul

necorespunzător și necesită îmbunătățiri esențiale. Totodată, achizițiile publice

au fost efectuate cu derogări de la legislația în vigoare, care se exprimă prin:

planificarea defectuoasă a procedurilor de achiziții publice; eludarea de la

controlul extern al Agenției Achizițiilor Publice asupra corectitudinii

efectuării procedurilor de achiziții publice; nerespectarea procedurilor de

efectuare a achizițiilor publice; neîntocmirea dosarelor de achiziții publice în

conformitate cu prevederile legislației în vigoare; lipsa unei monitorizări

eficiente de îndeplinire a prevederilor contractuale etc.

Lipsa unui control intern eficient asupra activităţilor cultural artistice

determină neatingerea scopului principal de finanţare al acestora,

promovarea valorilor culturale.

• În anul 2012, din bugetul municipal au fost utilizate mijloace financiare în sumă totală de 931,6 mii lei pentru finanţarea a 14 formaţii artistice (2 profesionale şi 12 cu titlul de model), în toată perioada de activitate, colectivele artistice nu au înregistrat venituri din activitatea lor şi nu au format mijloace speciale la DC şi Preturi.

• Unii angajați ai formaţiilor artistices-au deplasat în afara hotarelor Republicii Moldova fără acordul Direcției cultură, iar pentru această perioadă, acestora, contrar prevederilor legale, li s-a calculat şi achitat salariu.

• Pînă în prezent nu este deschis pentru public muzeul de istorie a or.Chişinău, pentru care în anii 2007-2008 au fost alocaţi 0,8 mil.lei.

• DC nu dispune de confirmarea utilizării după destinaţie a mijloacelor transferate pentru restaurarea şi reparaţia lăcaşelor de cult – 3,3 mil.lei, la finanţarea unei cote-părţi din cheltuielile acţiunilor culturale – 1,1 mil.lei etc., care au fost generate de: lipsa devizului de cheltuieli cu anexarea calculelor justificative pentru fiecare acțiune (manifestare) cultural-artistică, precum şi a documentelor justificative care ar confirma realizarea acestora.

În cadrul AAPL lipsesc strategii, politici şi proceduri reglementate/

standardizate în materie de investiţii publice şi, respectiv, nu sînt stabilite

priorităţi în domeniul construcţiilor, reconstrucţiilor sau reparaţiilor, iar

lipsa surselor financiare pentru proiectarea şi construcţia acestora generează

dezechilibre şi imobilizări de mijloace bugetare de lungă durată.

• În rezultatul inventarierii activelor materiale încurs de execuție în sumă de 493,7 mil.lei,efectuată de către comisia Î.M. „DCC” la situaţiadin 01.10.2012 s-a stabilit că: 95,7 mil.lei – sîntobiective la care s-au executat lucrări deproiectare şi construcţie, propuse pentru trecereaacestora la pierderi, 17,7 mil.lei – propuse sprevînzare, iar 122,1 mil.lei reprezintă obiectivelecare nu sînt finisate, din motivul lipsei surselorfinanciare pentru finalizarea lor.

Investiții capitale (DCC)

• Reparația acoperișului la școala ”V. Poleacov” a dus la scurgeri

de apă, pereții sunt umeziți și a apărut mucegaiul, fiind distruse

unele lucrări deja executate şi fiind necesară refacerea acestora.

Reparația acoperișului la școala ”V. Poleacov”

Investiții capitale

Reparația capitală a Teatrului Municipal ,,Satiricus I.L. Caragiale”

Actele de executare a lucrărilor prezentate Teatrului Municipal

,,Satiricus I.L. Caragiale” de către antreprenor nu corespund

realității şi proiectului elaborat, în prezent efectuându-se

concomitent proiectarea şi executarea lucrărilor.

Eficiența utilizării împrumuturilor externe

• În cadrul realizării investițiilor din contulcreditului de 10,0 mil.dolari, destinat dezvoltăriiinfrastructurii s-au suportat nejustificat cheltuielide circa 0,5 mil. lei, cauzate de achitareaCorporaţiei Financiare Internaţionale a unuicomision pentru creditul nedebursat de 5mil.dolari, precum şi în urma executării întîrziatea lucrărilor. Astfel, din 37 contracte de antreprizaîn sumă totală de 94,4 mil.lei, 19 obiecte în sumăde 30,2 mil.lei, contrar prevederilor contractualenu au fost finalizate pînă la 01.01.2013 de la 3pînă la 18 luni.

Investiții capitale (DGTPCC)

• În lipsa studiilor și temelor de proiectare exacte s-au executat şilucrările de reparaţie capitală a drumurilor.

• Verificările au constatat că, la etapa executării lucrărilor de lărgire arambleului pe str. A. Russo, lucrările temporar s-au stopat, din motivulexcluderii din componenţa proiectului a lucrărilor privind reconstrucţiareţelelor de telecomunicaţie SA „Moldtelecom„ în valoare de 4109,29mii lei.

Reparația capitală a Străzii A. Russo

• Fără a dispune de documente de proiectare, s-au executat

lucrări, de către SRL „Genesis Internațional” în sumă de

102,52 mil.lei şi de către S.A. „Edilitate” în sumă de 14,81

mil.lei (supralărgire și schimbare a bordurii drumului din

str.V.Vodă), care conform cadrului normativ se clasifică ca

reparație capitală, dar care sunt considerate de către

DGTPCC ca reparații curente.

Investiții capitale (DGTPCC)

Investiții capitale (SRL „Genesis Internațional”)

• Ieșirile echipei de audit la fața locului au constata executarea lucrărilor neuniform,

în unele locuri s-au format gropi care au fost reparate din contul antreprenorului

general, fisuri deschise etc., care necesită lucrări adăugătoare de asfaltare.

Reparația capitală a bd. Grigore Vieru Bordurile de pe str. Vadul lui Vodă

• Din 10 străzi contractate inițial de compania Genesis nuau fost executate lucrări la 3 străzi (str.Alba Iulia,str.Vasile Lupu și bd. Ștefan cel Mare) în valoare totalăde 78,9 mil.lei, astfel valoarea lucrărilor contractate pe 7străzi urma să constituie 83,6 mil.lei, dar s-a executat însumă de 135,1 mil.lei, sau cu 51,5 mil.lei (61,6%) maimult, ceea ce contravine prevederilor art.53 alin.4 lit.a)din Legea achiziţiilor publice nr.96 din 13.04.2007, careprevede majorarea valorii lucrărilor doar pînă la 30%.Totodată în lipsa procedurilor de achiziție au fostefectuate lucrări la 3 străzi (str. M. Viteazu, str. Petricani,str. Ierusalem) în sumă de 26,7 mil.lei.

Investiții capitale (SRL „Genesis Internațional”)

• Rezultatele verificărilor asupra regularităţii şilegalităţii gestionării patrimoniului public denotăprezenţa aceloraşi iregularităţi, existente şi înperioadele anterioare supuse auditului/controlului,care, în principal, constau în: Necontabilizareabunurilor imobile (de exemplu sediul D comerţ,sediile D asistenţă sociale). Neasigurarea înregistrăriiintegrale a dreptului de proprietate asupra patrimoniuluipublic municipal la organul cadastral, fapt ce determinăriscul pierderii acestui drept și al înstrăinării ilegale (deexemplu subsolul bibliotecii Tîrgovişte).

Gestionarea patrimoniului

Gestionarea patrimoniului (IMSP municipale)

• În lipsa acordului AAPL a mun.Chişinău, în baza

ordinului Ministerului Sănătăţii, IMSP municipale nu

au perceput plata chiriei de la CUSMF ,,N.

Testemițeanu” în sumă de circa 1,3 mil.lei. De

asemenea, de la Serviciul Protecției Civile şi Situaţii

Excepţionale pe lîngă plata chiriei de către AAPL nu

au fost recuperate nici cheltuielile pentru serviciile

comunale.

• Lipsa unei monitorizări eficiente din partea AAPL din mun. Chișinău a termenelor de

valabilitate a contractelor de locațiune încheiate de către instituțiile din subordine, a

generat ocuparea ilegală a spațiilor clădirilor proprietate municipală și creează riscul

neachitării plăților pentru arendă și servicii comunale.

Centrul medicilor de familie nr. 2

31.12.2012 16.07.2012

26.05.2011

Gestionarea patrimoniului (DGTPCC)

• Auditul denotă că a suferit o înrăutăţire gestiuneapasajelor subterane, astfel a continuat folosireabunurilor publice pentru îmbogăţirea altor persoane întimp ce starea tehnică a pasajelor este în continuădegradare.

Totodată, ca urmare a

întreţinerii nesatisfăcătoare a

pasajelor subterane, bugetul

municipal a achitat prejudicii

morale şi materiale în sumă de

2,36 mil. lei.

Gestionarea patrimoniului municipal (1)

• DGTPCC pe parcursul a 8 ani consecutivi nu a efectuat inventarierea

suprafeţelor a tuturor pasajelor subterane cu scopul de a stabili situaţia real

existentă în acestea (suprafaţa arendată de facto, agenţii economici care

arendează, genurile de activitate, etc.), precum şi respectarea condiţiilor de

edificare a construcţiilor deasupra intrărilor pasajelor subterane

Pasajul subteran de pe str. A. Russo

20122013

Managementul serviciilor publice

• Auditarea unor servicii publice prestate populaţiei

municipiului de către AAPL, a relevat o preocupare

irelevantă asupra: eficientizării proceselor de acordare

a serviciilor în scopul cuprinderii mai mare a

beneficiarilor; asigurarea sporirii impactului

serviciilor prestate şi diminuării costului acestora;

satisfacerii nevoilor persoanelor beneficiare a

serviciilor prestate.

• Auditul constată că nici una din AAPL, inclusiv DGCAPPS, în colaborare cu Direcția

generală arhitectură și urbanism, Direcția generală economie, reforme și relații

patrimoniale, preturile de sector și alte autorități nu au purces la elaborarea politicilor

şi strategiilor care urmează să stabilească principiile de dezvoltare a rețelei de comerț

și prestări servicii (în general şi pe categorii de unități), precum și schema generală de

amplasare a unităților comerciale și prestări servicii ceea ce a contribuit la plasareaneregulamentară şi haotică a gheretelor, punctelor mobile şi altor puncte de comerțstradal.

„Statul este obligat să ia măsuri pentru ca orice om

să aibă un nivel de trai decent,

care să-i asigure sănătatea şi bunăstarea, lui şi familiei lui”.

• Dispersarea instituţiilor de acordare a asistenţei sociale, lipsaunei comunicări şi colaborări eficiente între acestea şi alteorgane (fiscale, cadastrale, de drept etc.), precum şi lipsa uneiabordări complexe de acordare a ajutorului social (material,juridic, medical etc.) persoanelor social-vulnerabile,determină birocratizarea excesivă a procesului de asistenţăsocială, precum şi folosirea de către unele persoane aslăbiciunilor şi deficienţelor sistemului existent în detrimentulpersoanelor care au nevoie reală de această asistenţă socială.

De astfel de ajutoare sociale, din mai multe surse, deseoribeneficiază unele şi aceleaşi persoane şi/sau care nu au nevoiede asistenţă socială (au venituri suficiente).

Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei şi CMC nu au asiguratstructurile de asistență socială cu acces la informațiile necesare, pentruverificarea autenticității informației prezentate de către beneficiarii asistenţeisociale și pentru determinarea venitului global mediu al familiei acestora, ceeace condiționează prezența riscurilor de fraudare a sistemului, precum şicomplicarea procesului de acordare a asistenţei sociale, fiind necesarăprezentarea de către beneficiari a mai multor certificate şi informaţii de ladiferite instituţii de stat şi private, în loc ca aceste informaţii să fie obţinute decătre DGAS şi alte institruţii implicate în asistenţa socială din sistemeleinformaţionale existente.

Acordarea asistenței sociale/ medicale (1)

Auditul a stabilit existenţa unor deficienţe comune pentru toate instituţiile

implicate în acordarea asistenţei şi ajutoarelor sociale:

- lipsa unor mecanisme concrete de evaluare a veniturilor persoanelor care

solicită ajutorul social, în special a veniturilor obţinute: (1) de peste hotarele R.

Moldova şi (2) din practicarea activităţii de întreprinzător în bază de patentă sau

practicarea neautorizată a acestora, fenomene larg răspândite în R. Moldova;

- acordarea ajutorului social/material fără verificarea îndeplinirii prevederilor

art.80 alin.(1) din Codul familiei nr.1316-XIV din 26.10.2000, care stabilește că

„Copiii majori apți de muncă sunt obligați să-și întrețină și să-și îngrijească

părinții inapți de muncă care necesită sprijin material”;

Acordarea asistenței sociale/ medicale (2)

- în informația privind înregistrarea persoanelor la

agenția teritorială pentru ocuparea forței de muncă

nu este indicat dacă aceasta a refuzat sau nu un loc

de muncă.

Transportul public

• Lipsa unor reglementări conforme cadrului legal/normativexistent şi adaptate condiţiilor actuale de activitate atransportului public de pasageri în mun. Chişinău, în general şiprivind prestarea serviciilor de transport cu taxiul şi maxitaxiulîn special, precum și lipsa unui mecanism de monitorizare afluxului real de pasageri transportați, nu permite stabilireacorectă a costurilor reale a serviciilor de transportare apasagerilor.

Absența cadrului metodologic, bazat pe principiul cost-eficient,

privind determinarea costului unui km parcurs, determină riscul

alocării Î.M. RTE a unor mijloace financiare nefundamentate şi

neregulamentare din bugetul municipal

• Î.M. ,,RTE” a inclus în calculul costului pe km a unor cheltuieli,

neregulamentare, nefundamentate şi ineficiente.

• Astfel neregulamentar au fost incluse în calculul costului unui km parcurs

cheltuieli în sumă de 3,7 mil.lei.

• Totodată, auditul constată includerea nefundamentată în devizul de cost a 1 km

parcurs cheltuielile aferente uzurii troleibuzelor în sumă de 19,7 mil.lei, deşi,

Î.M.“RTE” nu utilizează amortizarea acumulată (24,4 mil.lei), pentru

modernizarea parcului rulant beneficiind de mijloace pentru asamblarea

troleibuzelor din bugetul municipal (22,0 mil.lei), excepţie fiind achitarea

datoriei de bază a creditului în sumă de 4,7 mil.lei, contractat pentru

modernizarea parcului rulant.

• Auditul a constatat că Î.M. RTE suportă unele cheltuieli indirecte de producţie

în sumă de circa 30,5 mil.lei, necesitatea şi eficienţa cărora nu este

fundamentată.

Planificarea defectuoasă a rutelor de troleibuze,

generează suprapunerea parțială a traseelor rutelor de troleibuze,

fapt ce conduce la menținerea unor rute de troleibuze mai puțin profitabile

și creează riscul stopării simultane a activității mai multor rute.

Exemplu:

Stația de la intersecția Bd. Traian – Bd. Dacia:

Sosirea a 3 troleibuze care deservesc ruta 22

Analiza rutelor de troleibuze (1)

11,19

5,95

4,52

5,31

7,8

3,32

8,25

4,75

6,825,95 5,21

3,77 3,73 3,29

5,97

9,29

6,777,28 6,87

5,35,49

4,41

0

2

4

6

8

10

12

1 2 3 4 5 7 8 9 10 13 14 16 17 20 21 22 23 24 25 26 28 29

Venituri acumulate de la un km parcurs (lei)

Numărul rutelor de troleibuze

Analiza rutelor de troleibuze (2)

218,29

85,12

114,58

175,13

171,22

65,64

190,37

98,81

154,91

191,51

151,66

75,63

99,53

62,8

204,91

312,64

189,08

150,5

97,35

99,11117,19

67,87

0

50

100

150

200

250

300

350

1 2 3 4 5 7 8 9 10 13 14 16 17 20 21 22 23 24 25 26 28 29

Veniturile acumulate de la o cursă (lei) (în ambele direcții)

Numărul rutelor de troleibuze

Lipsa unei reglementări exhaustive

a modalității de compensare a cheltuielilor Î.M. ,,RTE”,

suportate pentru transportarea cu titlu gratuit a unor categorii de beneficiari,

duce la micșorarea veniturilor Î.M. ,,RTE” și creșterea prețului la o călătorie.

Misiunea de audit a stabilit că pe parcursul anului 2012, în conformitate cu

actele normative și legislative în vigoare, au dreptul la călătorii cu titlu gratuit în

transportul public: aleşii locali, colaboratorii poliției, veteranii de război, membrii gărzii

populare înregistrați în mun. Chișinău, copii până la 7 ani, iar cheltuielile suportate

urmează a fi restituite respectiv din bugetul local, bugetul de stat şi transportatori.

Totodată, auditul menționează că Î.M.

,,RTE”, nu dispune de o informație exhaustivă

referitor la numărul de călătorii real efectuate

de către aceste categorii, ceea ce nu permite

Î.M. ,,RTE” de a stabili veniturile ratate

aferente transportării acestora și respectiv

valoarea exactă a compensațiilor care urmează

a fi alocate din bugetul de stat și cel local.

Proiectul de Asamblare a troleibuzelor

AAPL din mun. Chișinău și Î.M. ,,RTE” au purces la implementareaproiectului de asamblare a troleibuzelor în mun. Chișinău nedispunând demecanisme şi pîrghii de reglementare și eficientizare a costurilor aferenteasamblării troleibuzelor.

Deși scopul proiectului este de a economisi banul public, parteamoldovenească nu a înaintat condiții OAO "БЕЛКОММУНМАШ" referitor laprețul unui troleibuz, fapt ce a generat creșterea prețului unui troleibuzasamblat la Chișinău de la 132,0 mii euro (mai 2012) până la 151,0 mii euro(ianuarie 2013), sau cu 14,4 %.

Totodată, auditul menționează că valoarea valorii adăugate a Î.M. ,,RTE”în procesul de asamblare este de doar 1,3 mii euro pe troleibuz, sau maipuţin de 1% din costul de asamblare.

Descifrarea cheltuielilor

de asamblare a unui troleibuz

Nr.

d/0 Tipul de cheltuieliTroleibuz din

prima tranșă

Troleibuz din

a II-a tranșă

Troleibuz

din 2013

1 Prețul unitar (componenta de bază*) 120 050,00 130 500,00 140 000,0

2 Cheltuieli de transportare 3 500,00 2 900,00 2 600,00

3 Taxe vamale 917,00 917,00 917,00

4Costul detaliilor procurate de la

ICS ,,CBS Motors” SRL6 163,20 6 163,20 6 163,20

5 Remunerarea muncii 1 178,00 1 178,00 1 178,00

6 Servicii comunale 147,20 147,20 147,20

Total cheltuieli (Euro): 131 955,40 141 805,40 151 005,4

* Procurate de la OAO "БЕЛКОММУНМАШ“ (or. Minsk).

Verificările conformării cerinţelor şi recomandărilor rezultate din auditurile

realizate anterior de către Curtea de Conturi indică faptul că managementul

AAPL nu a depus eforturile necesare pentru implementarea recomandărilor.

• Din totalul de 153 de recomandări înaintate în Raportul

aprobat prin Hotărîrea curţii de Conturi nr.37 din

31.07.2012, AAPL a mun.Chişinău au implementat doar

11 recomandări, iar 66 au fost implementate parţial.

• Din 17 recomandări înaintate în Raportul auditului

gestionării patrimoniului public la Întreprinderea

municipală ,,Regia Transport Electric” în anii 2009-2010,

aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.56 din

16.09.2011 au fost implementate doar două recomandări.