gal campia romanatilor ghidul solicitantului masura...

1

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020

PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR

GHID MASURA 4/3A

GAL CAMPIA ROMANATILOR

GHIDUL SOLICITANTULUI

MASURA 4/3A Sprijinirea formelor

asociative

GAL CÂMPIA ROMANAȚILOR

Comuna Ghercesti, Str. Eroilor, nr. 122, jud. Dolj

www.campiaromanatilor.ro

http://www.campiaromanatilor.ro/

2



GHID MASURA 4/3A

CUPRINS 1. Definitii si abrevieri …………………………………………………………………………………………… 3-4 2. Prevederi generale ………………………………………………………………….………………………… 4-5 3. Depunerea proiectelor ………………………………………………………………………………………….. 6 4. Categoriile de beneficiari eligibili ………………………………………………………………………….. 6-7 5. Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ……………………………………………… 7-8 6. Tipuri de actiuni/Cheltuieli eligibile si neeligibile …………………………………………………………. 8 7. Criterii de selectie …………………………………………………………………………………………... 9-10 8. Valoarea sprijinului nerambursabil ………………………………………………………………………….10 9. Completarea, depunerea si verificarea dosarului cererii de finantare …………………………… 10-14 10. Contractarea fondurilor ……………………………………………………………………………………... 14 11. Documentele necesare intocmirii cererii de finantare..…………………………………………… 14-16 12. Documentele care se vor prezenta la momentul incheierii contractului …………………………… 16

3



GHID MASURA 4/3A

1. Definiții și abrevieri

Beneficiar – grup de producători recunoscut care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru

accesarea fondurilor europene prin FEADR; Potenţial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică

autorizată care este eligibilă (care îndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea

fondurilor europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu AFIR;

Solicitant – grup de producători recunoscut, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;

Reprezentantul legal ‐ este persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația contractuală cu AFIR,

conform legislației în vigoare;

Cererea de Finanţare – reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o

înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării

nerambursabile;

Comercializarea produselor agricole, conform definiţiei din R(UE) 651/2014 înseamnă deținerea sau

expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme

de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau

prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare

efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse

agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestei activități;

Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate

în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;

Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată pentru

verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării;

Implementare plan de afaceri ‐ reprezintă totalitatea activităţilor efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractului/deciziei de finanţare până la data depunerii ultimei tranşe de plată; Fonduri

nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru

realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a submăsurii 4.2 şi care nu trebuie returnate – singurele

excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de

AFIR.

Abrevieri:

AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol

pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar;

APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură – instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin

finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultură;

CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel regional

a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);

OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de

Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;

4



GHID MASURA 4/3A

ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor; DSVSA – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor; DSP – Direcția de Sănătate Publică.

2. Prevederi generale

Măsura se justifcă prin rezultatele analizei SWOT din teritoriu definint în GAL relevă lipsa de

organizare a producătorilor agricoli, insuficienta dezvoltare a structurilor specifice (asociații, organizații de profil etc.), lipsa unui sistem de desfacere (târguri, pieţe), nivelul scăzut al activității

antreprenoriale şi al valorii adăugate, abundenta formelor de agricultura de subzistenta care produc in principal pentru autoconsum, imaturitatea pieței agricole interne, acces la servicii şi infrastructură

cu mult sub nivelul zonelor urbane; discrepanţe rural-urban din ce în ce mai mari; o pondere

semnificativă a populaţiei îmbătrânite, o pondere foarte mare de tineri fără oportunități de a găsi un

loc de muncă în comună sau în proximitatea acesteia, dar și cu un segment de populație aflată în

risc de sărăcie şi excluziune socială.

Scopul măsurii este acela de a asigura restructurarea şi creşterea viabilităţii exploatațiilor agricole.

• Domeniul de intervenție: Măsura se derulează în cadrul domeniilor de intervenție DI 3A. Imbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul

agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor

și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale;

• Obiective de dezvoltare rurală: Obiectivele sunt în conformitate cu Reg. (UE) nr. 1305/2013, art.

4 dupa cum urmeaza: 1 - Favorizarea competitivității agriculturii;

• Obiective specifice locale ale măsurii M 4/3A: Obiectivul specific vizeaza restructurarea si cresterea viabilitatii exploatatiilor agricole.

• Contributie la prioritatea/prioritatile prevazute la art. 5 Reg. (UE) nr. 1305/2013 Masura 4/3A contribuie la indeplinirea prioritatii P3. Promovarea organizării lanţului alimentar inclusiv procesarea

şi comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor şi a gestionării riscurilor în agricultură. Măsura corespunde obiectivelor art. 27 (Înființarea grupurilor și organizațiilor de producători) din

Reg. (UE) nr. 1305/2013.

• Contributia la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013 Masura 4/3A va contribui la obiectivele transversale de inovare, de protecția mediului și de atenuarea schimbărilor climatice și

de adaptarea la acestea.

• Complementaritatea cu alte programe/strategii/masuri: Măsura 4/3A este complementară măsurilor 1/2A (Dezvoltarea microfermelor)

• Sinergia cu alte masuri din SDL Masura 4/3A nu se poate aplica sinergic cu alte masuri din SDL.

• Valoarea adaugată a măsurii:

Măsura 4/3A va contribui la încurajarea înființării și funcționării administrative a grupurilor de producători, recunoscute în conformitate cu prevederile legislației naționale în teritoriul GAL.

Prin intermediul acestei măsuri, va avea loc o creștere a competitivității teritoriului definit în GAL la nivel

local și regional prin susținerea activității grupurilor de producători, prin finanațarea cheltuielilor de înființare și funcționare.

• Tip de sprijin:

Sprijinul nerambursabil se va plăti sub forma unui ajutor forfetar degresiv, în tranșe anuale, pe o perioadă care nu poate depăși cinci ani de la data la care grupul de producători a fost recunoscut.

5



GHID MASURA 4/3A

• Contribuția publică totală a măsurii:

Contribuția publică totală a măsurii este de 38.703,11 euro.

• Sume aplicabile și rata sprijinului: SPRIJINUL NERAMBURSABIL va fi de 100% dar nu va depăși:

– anual 10% din valoarea producției comercializate în primii 5 ani

– max. 38.703,11 euro / an sau cumulat Sprijinul nerambursabil se va acorda ca procent din producția comercializată prin intermediul grupului astfel:

· Anul I - 10%; · Anul II - 8%;

· Anul III - 6%;

· Anul IV - 5%;

· Anul V - 4%;

• Aria de aplicabilitate a măsurii:

Masura se adresează potențialilor beneficiari care au sediu/punctul de lucru și desfășoară activitatea în

teritoriul GAL Câmpia Romanaților. Teritoriul GAl este format din 8 localitati apartinand administrativ -

teritorial judetului DOLJ - Malu Mare, Carcea, Cosoveni, Leu, Ghercesti, Pielesti, Robanesti, Dragotesti,

situat in partea de sud-vest a Olteniei.

• Legislația națională și europeană aplicabilă măsurii:

- Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul

pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de

abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului.

- Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor

dispoziții commune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de

coeziune, Fondul European agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul European pentru pescuit și afaceri

maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională,

Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul European pentru pescuit și afaceri maritime şi de

abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.

- Regulamentul (UE) Nr. 1310/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a

anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol

pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului

European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de

modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliuluiși a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE)

nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește

aplicarea acestora în anul 2014.

- Ordonanţa Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor

de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, cu modificările și completările

ulterioare;

- Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 171/2006 privind aprobarea

Normelor de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor

şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, aprobată cu modificări

şi completări prin Legea nr. 338/2005, cu modificările și completările ulterioare.

6



GHID MASURA 4/3A

3. Depunerea proiectelor

Depunerea proiectelor se va face la sediul Asociaţiei GAL CÂMPIA ROMANAȚILOR din Comuna

Ghercesti, Str. Eroilor, nr. 122, jud. Dolj, de luni până vineri, în intervalul orar 10:00 – 16:00, în perioada

prevăzută în cadrul apelului de selecție.

Alocarea pe sesiune este de 38.703,11 euro (sumă nerambursabilă).

Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 15 puncte.

!Un solicitant nu poate depune decat un singur proiect in cadrul aceluiasi apel de selectie. 4. Categoriile de beneficiari eligibili

Beneficiari eligibili pentru această măsură sunt:

Grupurile de producători care se încadrează în definiția IMM-urilor și care sunt recunoscute conform

legislației naționale în vigoare după 1 ianuarie 2014, pentru următoarele sectoare:

- culturi de câmp;

- horticultură (exceptând grupurile sprijinite prin subprogramul pomicol);

- creșterea animalelor şi păsărilor, mixte;

IMPORTANT!!

În vederea aprobării sprijinului, grupurile de producători trebuie să se încadreze în definiţia IMM

(microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea înființării și

dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii cu modificările și completările ulterioare) și să fie recunoscute pentru

una sau mai multe grupe de produse sau pentru unul sau mai multe produse din grupele de produse agricole

conform Art 3 din anexa la Ordinul nr. 358/2016 privind aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei

Guvernului nr. 37/2005 cu completările şi modificările ulterioare.

Încadrarea în categoria IMM se va demonstra de către solicitant doar la momentul depunerii cererii de

finanțare, nefiind obligat sa mențină acest statut pe perioada derularii contractului de finanțare.

Atenționare privind recunoașterea Grupului de MADR

Grupul de producători nu are în componență un fost membru al altui grup recunoscut, dacă membrul

respectiv a renunțat la această calitate după 01.01.2014 sau dacă grupul care solicită sprijinul prin

intermediul acestei submăsuri este recunoscut pentru aceleași produse/grupe de produse ca și grup de

producători recunoscut preliminar sau al unei organizaţii de producători (OP) din care provine membrul

respectiv. Atenţie! Pentru Grupurile de producători beneficiari ai finanţării prin FEADR, care pe perioada

implementării planului de afaceri, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii, avută la data depunerii

Cererii de Finanţare, în sensul trecerii de la categoria de micro‐întreprindere la categoria de întreprindere

mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria întreprinderi mari,

cheltuielile pentru finanţare rămân eligibile pe toată perioada implementării planului de afaceri.

Solicitantul trebuie să respecte următoarele:

- să fie persoană juridică română;

- să acţioneze în nume propriu.

7



GHID MASURA 4/3A

Categoriile de solicitanți/beneficiari ai măsurii restricționate de la finanțare, sunt, după caz:

- Beneficiari care au mai primit sprijin prin intermediul submăsurii 9.1;

- Grupurile de producători recunoscute preliminar în sectorul legume‐fructe (conform prevederilor

pentru evitarea dublei finanțări din capitolul 14 PNDR, ”Complementaritatea FEADR – FEGA”);

-Grupurile de producători recunoscute înainte de 1 ianuarie 2014.

- Grupurile de producători recunoscute după data de 1 ianuarie 2014 și care au beneficiat /

beneficiază de sprijin FEADR PNDR 2007 – 2013 prin M 142, inclusiv cele care au au beneficiat / beneficiază

de sprijin prin submăsura similară din LEADER;

- Grupurile de producători care au în componență un fost membru al altui grup recunoscut preliminar,

dacă membrul respectiv a renunțat la această calitate după 01.01.2014 sau dacă grupul care solicită sprijinul

prin intermediul acestei măsuri este recunoscut pentru aceleași produse / grupe de produse ca și grup de

producători recunoscut preliminar sau al unei organizaţii de producători (OP) din care provine membrul

respective

- Grupurile de producători rezultate în urma fuziunii unor grupuri de producători existente.

Atenție! Solicitanții/beneficiarii/membrii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, după caz,

înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, pot depune

proiecte aferente acestei măsuri, cu condiția achitării integrale a datoriei față de AFIR, inclusive dobânzile și

majorările de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare.

5. Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt:

EG 1: Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra în baza documentelor de înfiinţare ale solicitantului si declaratiei

pe propria raspundere a solicitantului

EG 2: Solicitantul prezintă un PLAN DE AFACERI care trebuie să detalieze activitățile planificate ale

Grupului în raport cu una sau mai multe dintre categoriile enumerate mai jos:

- Introducerea în comun a produselor pe piață, inclusive pregătirea pentru vânzare,

centralizarea vânzărilor și aprovizionarea cumpărătorilor en gros;

- Stabilirea unor norme commune privind informarea asupra producției, acordând o atenție

deosebită recoltării și disponibilității;

- Alte activități care pot fi desfășurate de către grupurile de producători, cum ar fi: dezvoltarea

competențelor în materie de exploatare și de comercializare; organizarea și facilitarea proceselor de

inovare;

- Fundamentarea bugetului propus spre finanțare;

Documente verificate:

Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra în baza corelării informaţiilor din Planul de afaceri. Solicitantul

trebuie să stabilească în planul de afaceri minimum un obiectiv aferent activităților menționate anterior. În

baza gradului de realizare a obiectivelor stabilite de solicitant se va determina la ultima tranșă de plată dacă

planul de afaceri a fost implementat corect.

8



GHID MASURA 4/3A

IMPORTANT!! În cazul nerespectării planului de afaceri, se recuperează sprijinul, proporțional cu obiectivele

nerealizate.

6. Tipuri de Actiuni/Cheltuieli eligibile și neeligibile

Atentie!!! În cadrul acestei măsuri se acordă sprijin pentru facilitarea înființării grupurilor și organizațiilor de producători

din sectoarele agricol și silvic, în scopul:

(a) adaptării producției și produselor producătorilor care sunt membri ai acestor grupuri sau organizații la

cerințele pieței;

(b) introducerii în comun a produselor pe piață, inclusiv pregătirea pentru vânzare, centralizarea vânzărilor

și aprovizionarea cumpărătorilor en gros;

(c) stabilirii unor norme comune privind informarea asupra producției, acordând o atenție deosebită recoltării

și disponibilității;

(d) altor activități care pot fi desfășurate de către grupurile și organizațiile de producători, cum ar fi

dezvoltarea competențelor în materie de exploatare și de comercializare, precum și organizarea și facilitarea

proceselor de inovare.

Sunt de asemenea eligibile:

- Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului. Acestea sunt:

Cheltuielile necesare pregătirii tuturor documentelor solicitate pentru întocmirea și completarea

dosarului Cererii de finanțare (până la semnarea contractului de finanțare) precum si Cheltuielile de

consultanţă - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiții sunt eligibile.

Costurile generale ale proiectului trebuie să se încadreze în maximum 5% din totalul cheltuielilor

eligibile.

În cazul solicitantilor neplătitori de TVA, în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli

eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA.

Cursul de schimb EURO - RON utilizat este cursul euro-leu stabilit de către Banca Central Europeană, publicat pe pagina web http://www.ecb.int/index.html, valabil la data intocmirii Planului de afaceri. Cursul de schimb EURO - RON utilizat la Contractul de finanţare este cursul euro-leu stabilit de către Banca Central Europeană, publicat pe pagina web http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului în cursul căruia este luată decizia de acordare a ajutorului financiar nerambursabil, respectiv anul încheierii Contractului de finanțare.

IMPORTANT!! Investițiile se vor realiza numai în exploatații amplasate în teritoriul

GAL CAMPIA ROMANATILOR.

http://www.ecb.int/index.html

http://www.ecb.int/index.html

9



GHID MASURA 4/3A

7. Selecția proiectelor

Nr.crt. Criteriul de selecție Punctaj

SE 1 Numărul de membri

a) 6-10 membri 30 p

b) 5 membri 25 p

Numărul membrilor se va prezenta in Planul de afaceri si se va verifica în statutul

GP. Verificarea criteriilor de selecție ale acestui principiu se bazează pe

documentele justificative prezentate de către solicitant la momentul depunerii CF.

După contractare, având în vedere caracterul stimulativ al sprijinului, numărul

membrilor grupului de producători, beneficiar de sprijin, poate înregistra creșteri fără

nici o restricție. În perioada de implementare a planului de afacere, numărul

membrilor nu va scădea sub valoarea pentru care s-a primit punctaj. În cazul

retragerii anumitor membrii, grupul va coopta noi membrii astfel încât atingerea

obiectivelor din Planul de afaceri să nu fie afectată.

Max. 30 p.

SE 2 Dimensiunea exploatațiilor membrilor grupurilor de producători (asocierea

exploatațiilor de mici și foarte mici dimensiuni 8000 SO-50000 SO)

a) grupuri de producători formate din exploatații agricole având dimensiunea

cuprinsa intre 8.000 SO si 12 000 SO 30 p

b) grupuri de producători formate din exploatații agricole având dimensiunea

cuprinsa intre 12.001 SO si 50 000 SO 25 p

Punctajul se acordă proporțional cu numărul de membri care se încadrează cu

exploatațiile agricole gestionate în intervalul de dimensiune economică aferent

criteriului de selecție. Se va avea în vedere dimensiunea exploatațiilor membrilor

deținută de membri la momentul depunerii CF. Având în vedere caracterul

stimulativ al sprijinului, după contractare, dimensiunile economice ale membrilor

grupului de producători, beneficiar de sprijin, pot înregistra creșteri fără nici o

restricție.

Max. 30 p

SE 3 Dimensiunea parcului de utilaje al membrilor grupului de producători

a) Peste 3 utilaje 20 p

b) Pana in 3 utilaje 15 p

Se verifica documentele depuse de solicitant - Lista utilajelor.

Max. 20 p.

SE 4 Cel puţin un membru al cooperativei sau al grupului de producători are depus

proiect prin Măsura 1/2A sau este în procedură de implementare

Se verifica documentele depuse de catre solicitanta - dovada depunerii unui proiect

in cadrul Masurii 1/2A (cerere de finantare inregistrata sau Contract de finantare

semnat)

Max. 20

TOTAL 100 p

Punctajul minim pentru această măsură este de 15 pct.

10



GHID MASURA 4/3A

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție conform sistemului de punctare.

La punctaje egale departajea se va realiza prin prioritizarea proiectelor care isi propun prin Planul de

Afaceri cultivarea terenurilor care formeaza exploatatia agricola cu culturi de camp.

8.Valoarea sprijinului nerambursabil

Tip de sprijin:

Sprijinul nerambursabil se va plăti sub forma unui ajutor forfetar degresiv, în tranșe anuale, pe o perioadă care nu poate depăși cinci ani de la data la care grupul de producători a fost recunoscut.

Sume aplicabile și rata sprijinului:

SPRIJINUL NERAMBURSABIL va fi de 100% dar nu va depăși:

– anual 10% din valoarea producției comercializate în primii 5 ani

– max. 38.703,11 euro / an sau cumulat

Sprijinul nerambursabil se va acorda ca procent din producția comercializată prin intermediul grupului astfel:

· Anul I - 10%;

· Anul II - 8%;

· Anul III - 6%;

· Anul IV - 5%;

· Anul V - 4%;

Sprijinul se acordă ca procent calculat pe baza valorii producţiei comercializate (VPC) anual prin intermediul

grupului, cu excepţia primului an, când se poate plăti grupului de producători un sprijin calculat pe baza

valorii medii anuale a producţiei comercializate de către membrii acestuia, în ultimii trei ani fiscali înainte de

aderarea la grup (numai în cazul GP inființate în anul depunerii CF). Plata pentru primul an de la

recunoaștere se poate realiza după contractare, în cazul grupurilor de producători inființate în anul depunerii

Cererii de finanțare, pe baza documentelor justificative prezentate de grup privind valoarea medie anuală a

producției comercializate de membrii acestuia, în ultimii 3 ani înainte de aderarea la grup. Începând cu cel

de-al doilea an de la recunoaștere, plata pentru se efectuează pe baza documentelor justificative prezentate

de grup pentru comercializarea producției după încheierea fiecărui an fiscal. VPC va fi verificată de AFIR în

baza documentelor furnizate de beneficiar sau a altor documente, stabilite ulterior în procedura de plată

AFIR. Ultima rată se va plăti numai după ce s-a verificat dacă Planul de afaceri a fost corect implementat

9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finațare

Procedura aplicată privind depunerea și evaluarea proiectelor în cadrul GAL CAMPIA

ROMANATILOR

Dosarul cererii de finanțare conține formularul Cererea de Finanțare tehnoredactată în limba

română, însoțit de anexele sale, îndosariate, astfel încât să nu permită detașarea și/sau înlocuirea

documentelor. Formularul standard al Cererii de Finanțare poate fi accesat pe pagina de internet a

Asociației www.campiaromanatilor.ro.

Cererea de Finanțare trebuie însoțită de anexele prevăzute în formularul – cadru. Anexele Cererii

de Finanțare fac parte integrantă din aceasta.

11



GHID MASURA 4/3A

Fiecare exemplar din Cererea de Finanţare va fi îndosariat, paginat şi opisat, cu toate paginile

numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul

total al paginilor din dosarul complet, inclusive documentele anexate, astfel încât să nu permită

detaşarea şi/ sau înlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagină va purta

semnătura solicitantului.

a) Completarea Cererii de Finanțare

Cererea de Finanțare trebuie completată într-un mod clar și coerent pentru a înlesni procesul de

evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informațiile necesare și relevante, prin care se

va preciza modul în care va fi atins obiectivul proiectului prin activitățile desemnate, rezultatele

preconizate și bugetul propus prin proiect. Bugetul Cererii de Finanțare va fi întocmit în Euro.

Atenție!! Modificarea formularului standard al Cererii de Finanţare (eliminarea, modificarea secţiunilor,

necompletarea tuturor datelor solicitate, etc.) poate duce la respingerea Cererii de Finanţare pe motiv

de neconformitate administrativă. La fiecare paragraf care nu este necesar a fi completat, se vor preciza

motivele necompletării (de exemplu – nu se aplică/nu este cazul).

b) Depunerea Dosarului Cererii de Finanțare

Asociația Grupul de Acțiune Locală CAMPIA ROMANATILOR va lansa apelul de proiect in

conformitate cu anuntul ce va fi publicat pe site-ul asociatiei. Apelul va fi deschis 30 de zile

calendaristice sau pana la depunerea proiectelor in valoare de 110% din suma alocata, dar nu mai

putin de 5 zile lucratoare.

Solicitantul depune Cererea de Finanţare cu anexele tehnice şi administrative ataşate în trei

exemplare pe suport de hârtie (1 original și 2 copii) şi trei exemplare în format electronic (prin scanare)

la secretariatul GAL înaintea expirării datei limită de depunere a proiectelor.

Dosarul Cerererii de Finanţare va fi paginat, cu toate paginile numerotate în ordine de la 1 la n în

partea dreaptă sus a fiecărui document, unde „n” este numărul total al paginilor din dosarul complet,

inclusiv documentele anexate. Dosarele vor fi depuse legate.

Dosarele Cererilor de Finanțare vor fi depuse la secretariatul GAL, înaintea datei-limită de depunere,

specificată în anunțul de deschidere a apelului de propuneri de proiecte. Cererea de finanțare se

înregistrează în Registrul de Intrări/Ieșiri, dupa care documentaţia se transmite către Compartimentul

Tehnic al GAL pentru verificarea conformităţii.

c) Verificarea Dosarului Cererii de Finanțare

1. Verificarea conformitatii administrative a Dosarului Cererii de Finanțare

Verificarea conformităţii proiectului se realizează la nivelul GAL Campia Romanatilor utilizând formularul „Fișa de verificare a conformităţii proiectului” aferent fiecărei masuri din SDL şi anexă la Ghidul Solicitatului.

În cazul în care constată erori de formă (de ex: omisiuni privind bifarea anumitor casete - inclusiv din cererea de finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor documente obligatorii specifice proiectului propus sau prezentarea unor documente neconforme, care nu respectă formatul standard), Cererea de Finanţare va fi n econforma s i va f i respinsă și se va notifica solicitantul în acest sens. Aceeași cerere de finanțare poate fi depusă de maximum două ori, în baza aceluiași Raport de selecție. În cazul în care concluzia verificării conformității (Partea I) este de două ori „neconform”, Cererea de finanțare

12



GHID MASURA 4/3A

se returnează solicitantului, iar acesta poate redepune proiectul la următorul Apel de selecție lansat de GAL, pe aceeași măsură. 2. Verificarea eligibilităţii Cererii de finanțare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:

verificarea eligibilităţii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea Planului de afaceri și a tuturor documentelor anexate.

Pentru verificarea eligibilității, expertul GAL va utiliza formularul „ Fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate a proiectului”, aferent fiecărei măsuri din SDL şi anexă la Ghidul Solicitatului. Notă! Procesul de evaluare a fiecărei cereri de finanțare presupune obligatoriu verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate, chiar dacă, pe parcurs, experții verificatori constată neîndeplinirea unuia sau mai multor criterii.

Pentru proiectele de investiții, experții GAL pot realiza vizite pe teren, la amplasamentul proiectului, dacă se consideră necesar. Scopul acestora este asigurarea că datele şi informaţiile cuprinse în anexele tehnice şi administrative corespund cu elementele existente pe amplasamentul propus, în sensul corelării acestora.Concluzia privind respectarea condițiilor de eligibilitate pentru Cererile de Finanțare pentru care s-a decis verificarea pe teren se va formula numai după verificarea pe teren.

Rezultatul și concluziile verificării pe teren sunt finalizate prin completarea formularului ,, Fișa de verificare în teren”. Se vor anexa obligatoriu fotografiile reprezentative din teren.

Expertul evaluator poate să solicite informații suplimentare în etapa de verificare a eligibilității, dacă este cazul, în următoarele situații :

1. necesitatea prezentării unor clarificări sau documente suplimentare, fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare. Se acceptă orice informații și alte documente care certifică o stare existentă la momentul depunerii cererii de finanțare, care vin în susținerea și clarificarea informațiilor solicitate din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finanțare; 2. informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de eligiblitate/ de selecție; 3. prezentarea unor informații contradictorii în cadrul documentelor aferente cererii de finanțare; 4. necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare; 5. necesitatea corectării bugetului indicativ.

3. Verificarea criteriilor de selecție

Pentru proiectele declarate eligibile, verificarea criteriilor de selectie a proiectului se realizează la nivelul GAL conform formularului „Fișa de verificare a criteriilor de selecţie a proiectului” aferent fiecărei măsuri din SDL şi anexă la Ghidul Solicitantului.

GAL poate să solicite beneficiarului clarificări referitoare la îndeplinirea criteriilor de selecţie, dacă este cazul. Nu se vor lua în considerare clarificările de natură să modifice datele inițiale ale proiectului depus. Clarificările admise de GAL vor face parte integrantă din Cererea de finanțare și vor fi luate în considerare și de experții AFIR, în cazul în care proiectul va fi selectat.

13



GHID MASURA 4/3A

d) Procedura de Selecție

Termenul de evaluare a proiectelor este de 20 de zile lucrătoare de la depunere

Comitetul de Selecţie este format din 7 membrii (reprezentanți ai autorităților publice, organizaţiilor şi societăţi comerciale, care fac parte din parteneriat).Pentru fiecare membru din Comitetul de selecţie a fost ales un membru supleant.

La selecţia proiectelor, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este

necesar ca în momentul selecției să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii comitetului de selecție, din

care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă, iar organizatiile din mediul urban sa reprezinte

mai putin de 25%.

Dupa verificarea eligibilitatii si criteriiilor de selectie GAL va intocmi Raportul de Selectie Intermediar si

va transmite solicitantilor Notificarea de eligibilitate/neeligibilitate a proiectului.

Pentru soluţionarea eventualelor contestaţii Adunarea Generală a GAL a stabilit şi ales prin vot, o

Comisie de Contestaţii formată din 7 membrii. Desfăşurarea procedurii de soluţionare a contestaţiilor

cu privire la rezultatul selectării proiectelor

Contestaţiile pot fi depuse începând din momentul publicării Raportului de Selecție Intermediar pe site-

ul Asociației G.A.L. Aplicanţii care au depus proiecte în cadrul unei sesiuni de depunere au la dispoziţie

5 zile lucrătoare de la primirea notificării privind rezultatul selectării proiectelor aferente Raportului de

Selectie Intermediar pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul evaluarii. Contestaţiile, semnate

de beneficiar, vor fi depuse la sediul Asociaţiei G.A.L.

Analizarea contestaţiilor se realizează de către Comisia de Contestații din cadrul Asociaţiei conform

procedurii de selectare care a stat la baza selectării şi acordării punctajului proiectului în cauză. În mod

obligatoriu, contestaţiile vor fi analizate de către alţi experţi care nu au participat la evaluarea iniţială a

proiectelor. După finalizarea analizării tuturor contestaţiilor depuse în cadrul unei sesiuni de depunere

pentru o anumită măsură, Asociaţia întocmeşte Raportul de Contestații care este înaintată OJFIR/AFIR,

respectiv postat pe site-ul Asociației G.A.L.

Comisia de Contestaţii întocmeşte un raport de contestaţii, pentru fiecare măsură în parte, care va

cuprinde rezultatul contestaţiilor. Termenul de soluţionare a contestaţiilor de către Comisia de

Contestaţii este de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acestora la Asociaţie.

Raportul întocmit de Comisia de Contestaţii, cuprinzând rezultatul contestaţiilor este semnat de membri

şi secretar şi aprobat de Preşedintele Comisiei de Contestaţii şi este transmis Asociaţiei. O copie a

Raportului de contestaţii se va comunica şi Comitetului de Selecţie.

In baza Raportului de Analiza a Contestatiilor, GAL va notifica contestatarii privind rezultatul

contestatiei depuse.

În Raportul de Selecţie Final, intocmit dupa analiza contestatiilor depuse, vor fi înscrise proiecte retrase,

neeligibile, eligibile neselectate și eligibile selectate, valoarea acestora și numele solicitanților. În

Raportul de Selecţie Final vor fi evidenţiate si proiectele declarate eligibile sau selectate în baza

soluţionării contestaţiilor.

14



GHID MASURA 4/3A

Raportul de Selecţie Final va fi semnat de toţi membrii prezenţi ai Comitetului de Selecţie a Proiectelor,

specificandu-se apartenenta la mediul privat sau public, rural sau urban - cu respectarea procentelor

minime obligatorii.

Raportul de selecție final va fi avizat de catre reprezentantul CDRJ care supervizează procesul de

selecție. Reprezentantul CDRJ va menționa pe Raportul de selecție faptul că GAL a respectat principiile

de selecție din fișa măsurii din SDL, precum și dispozițiile minime obligatorii privind asigurarea

transparenței apelului de selecție respectiv, așa cum sunt menționate în Ghidul de Implementare

aferent Submăsurii 19.2.

În cazul în care exista proiecte în așteptare finanțate ca urmare a sumelor disponibile provenite în urma

rezilierii contractelor de finanțare, din economii realizate la finalizarea contractelor de finanțare, sume

neangajate ca urmare a neîncheierii contractelor, sume rezultate prin declararea ca neeligibile la nivelul

AFIR a unor proiecte declarate eligibile si selectate de către GAL sau rezultate din realocări financiare

aprobate de către DGDR AM PNDR , GAL va elabora un Raport de selectie Suplimentar care va

cuprinde proiectele care indeplinesc conditiile anterior mentionate.

Raportul de selectie suplimentar va fi semnat de toți membrii Comitetului de Selecție și de către

Președintele/ Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat

în acest sens si va prezinta numele și semnătura reprezentantului CDRJ care a supervizat procesul de

selecție

GAL va publica Raportul de Selecţie pe pagina de web proprie cel târziu în ziua următoare aprobării

Raportului de Selecţie.

GAL va notifica solicitanţii asupra rezultatelor procesului de evaluare şi selecţie.

Toate persoanele implicate in procesul de evaluare si selectie a proiectelor de la nivelul GAL sunt

obligati sa respecte prevederile OG 66/2011 privind evitarea conflictului de interese si prevederile Cap.

XII al SDL.

10. Contractarea fondurilor

Obiectul Contractului îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR, pentru punerea în aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant. Solicitantului i se va acorda finanțarea

nerambursabilă în termenii și condițiile stabilite în Contractul de Finanțare și anexele acestuia.

Atenţie! Durata de execuţie a Contractului de finanţare este de maxim 5 ani

Duratele de execuție prevăzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, în situații temeinic

justificate, pe bază de documente justificative, în cazul în care pe parcursul implementării proiectului se

impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizații, după caz, pentru

perioada de timp necesară obținerii acestora.

Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuţie a activităţilor specificate în Cererea de

finanţare și planul de afaceri, respectiv maxim 5 ani de la recunoașterea grupului de producători, la care se

15



GHID MASURA 4/3A

adaugă o perioadă de maxim 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei plăţi aferente ultimului an

de execuţie, calculată, din momentul depunerii ultimei Cereri de plată.

Cererea pentru prima tranșă de plată și documentele justificative se pot depune începând de la data

semnarii Contractului de finanțare cu AFIR, în funcție de anul recunoașterii. Sprijinul este forfetar, degresiv,

plătit în tranșe anuale, pentru o perioadă care nu poate depăși 5 ani de la data la care grupul de producători

a fost recunoscut, acordat în baza unui plan de afaceri corect implementat

11. DOCUMENTELE NECESARE ÎNTOCMIRII CERERII DE FINANȚARE

DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANTARE

Documentele în baza cărora se va evalua Cererea de finanţare:

1. a. Certificatul de înregistrare (inclusiv anexele) eliberat de Oficiul Registrului Comerţului conform

legislaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare (obligatoriu la depunerea Cererii de finanțare)

sau

b. Certificat de înscriere în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor/ Certificat de înscriere a persoanei

juridice emis de Judecătorie (obligatoriu la depunerea Cererii de finanțare);

2. Statutul grupului de producători (obligatoriu la depunerea Cererii de finanțare);

3. Lista membrilor grupului de producători, actualizată la data depunerii Cererii de finanțare, (obligatoriu

la depunerea Cererii de finanțare) si Lista utilajelor de care dispune grupul la data depunerii Cererii de

finantare;

4. Copia actului de identitate a reprezentantul legal (obligatoriu la depunerea Cererii de finanțare);

5. Adresă emisă de bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent

proiectului FEADR (denumirea, adresa bancă/ trezorerie, codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR)

(obligatoriu la Cererea de Finantare).

6. În cazul solicitanților care primesc punctaj în cadrul principiului asocierii exploatațiilor de mici

dimensiuni (la depunerea Cererii de finanțare, după caz)

a) Copie după documentul autentificat la notar care atestă dreptul de proprietate (a1) asupra terenului şi/

sau tabel centralizator (a2) emis de Primărie semnat de persoanele autorizate conform legii, conţinând

sumarul contractelor de arendare cu suprafeţele membrilor luate în arendă, pe categorii de folosinţă,

perioada de arendare şi/ sau contractul de concesiune, cu o valabilitate ≥ decât perioada de desfășurare a

contractului cu AFIR.

b) Copie din Registrul Agricol emis de Primării, eliberată cu cel mult 30 de zile înaintea depunerii Cererii de

finanțare care să certifice dreptul de proprietate şi/ sau de folosinţă (arendă, concesionare etc.) al terenului

pentru baza de producţie a membrilor, cu ştampila primăriei şi menţiunea „Conform cu originalul”.

Atenţie! În situaţia în care primăriile nu pot elibera copia registrului agricol cu situaţia curentă, se va depune

copia ultimei înregistrări a registrului agricol însoţită de adeverinţă emisă de primărie privind situaţia curentă.

c) Document pentru efectivul de animale deţinut în proprietate: Extras din Registrul Exploatației emis de

ANSVSA/ DSVSA cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii CF, din care să rezulte efectivul de animale

deţinut, însoţit, după caz, de formular de mişcare ANSVSA/ DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare

veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/ 2010);

Pentru exploataţiile agricole care deţin păsari și albine - Adeverinţă eliberată de medicul veterinar de

circumscripţie, emisă cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii CF, din care rezultă numărul păsarilor

şi al familiilor de albine şi data înscrierii solicitantului în Registrul Exploatației.

16



GHID MASURA 4/3A

7. a. Documente financiare pentru încadrarea în categoria IMM (bilanţ – formularul 10, contul de profit şi

pierderi - formularul 20, formularele 30 și 40 -, precedente anului depunerii proiectului, înregistrate la

Administraţia Financiară) (obligatoriu la depunerea Cererii de finanțare) SAU

b. Declarația pe proprie răspundere privind statutul de IMM depusă NUMAI de grupurile de producători nou-

create (care nu au depus niciun bilanţ până la momentul depunerii Cererii de finanțare) (obligatoriu la

depunerea Cererii de finanțare)

8. Alte documente justificative – obligatorii la depunerea proiectului:

8.1 Declarație pe propria răspundere că va prezenta înaintea semnării contractului de finanțare cu AFIR:

Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante și graficul de reeșalonare a datoriilor către bugetul

consolidat (daca este cazul).

Certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal

8.2 Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria IMM

8.3 Declarație pe propria răspundere privind angajamentul de raportare către GAL.

8.4 Dovada depunerii unui proiect in cadrul Masurii 1/2A (fisa de conformitate a cererii de finantare

inregistrata sau Contract de finantare semnat)

9. Alte documente

12. DOCUMENTE CARE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI:

1. CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru

(numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de

reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat.

Atenție! Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea „nu are datorii fiscale și sociale

sau locale” sau bararea rubricii în care ar trebui să fie menționate. Atenție! Solicitantul va prezenta decizia

de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA și/ sau alte

documente aprobate pentru soluționarea cererilor de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate

ulterior eliberării certificatului de atestare fiscală, pentru compensarea obligațiilor fiscale de la Sect.A.

2. CAZIERUL JUDICIAR al reprezentantului legal care să ateste lipsa înscrierilor care privesc sancţiuni

economico-financiare. Cazierul judiciar va fi solicitat de către AFIR, în conformitate cu prevederile Legii nr.

290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

gal campia romanatilor ghidul solicitantului masura...

Documents