functionarul public nr 23-2015

7/25/2019 Functionarul Public Nr 23-2015

1/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 2015

SUPLIMENT LA REVISTA ADMINISTRAREA PUBLICZIAR BILUNAR EDITAT DE CTRE ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

Nr. 23 (468) decembrie 2015 FONDAT N ANUL 1994

FUNCIONARULP U B L I C

(Sfrit n pag. 3)

Conferin internaionalConsolidarea administraiei

publice localeTimp de dou zile, pe

3 - 4 decembrie curent,la Academia de Adminis-trare Public i-a desfuratlucrrile conferina interna-ional tiinifico-practic

Consolidarea administraieipublice locale: instrumentei mecanisme. Conferina

a fost organizat n cadrulproiectului Consolidareainstituional i funcional aadministraiei publice localen Republica Moldova, n con-

textul implementrii Acor-dului de Asociere la UniuneaEuropean, i proiectuluicomun al Academiei de Ad-ministrare Public i al coliiSuperioare de AdministraiePublic din Szczecin, Polonia,Dezvoltarea capacitilorautoritilor responsabile dedezvoltarea regional a Re-publicii Moldova, finanatede programul polonez de

cooperare pentru dezvoltareal Ministerului Afacerilor Ex-terne al Republicii Polonia.

La lucrrile conferineiau participat reprezentaniai Parlamentului RepubliciiMoldova, Federaiei Sindica-telor Angajailor din ServiciilePublice SINDASP, profesori

i cercettori de la Academiade Administrare Public, dinalte instituii de profil dinar, precum i din Polonia,Romnia i Ucraina.

Moderatoarea edinein plen a conferinei, dna Ta-tiana APTEFRAI, doctor,confereniar universitar, di-rector de proiect, a menionatn cuvntul de deschiderea conferinei importanapromovrii politicilor deconsolidare a capacitiloradministraiei publice lo-cale, aceasta fiind una din-

Suntem n prag de An Nou 2016. Este timpul bilanurilor,al noilor viziuni pentru anul ce vine, pe care ni-l dorim maibun, mai prosper.

A-i dori ceva, nseamn a ti cum s-i realizezi dorinele,adic s porneti de la cunoatere, s-i uneti eforturileca cele trasate s devin realitate. n acest context, tiinaadministraiei este tiina sinergetic de sintez ce asigurdezvoltarea multidimensional sub toate aspectele a vieiipolitice, economice i publice a rii. A promova aceasttiin este o datorie i un prestigiu. Aceast misiune revine,n mare parte, Academiei de Administrare Public, eforturile

fiind amplificate prin relaii de cooperare cu autoritile pub-lice de toate nivelurile, relaii asigurate i de cele dou ediiiale sale - revista Administrarea Public i ziarul FuncionarulPublic.

Anume sub acest aspect s-a decis editarea acest numral ziarului, ca unul de promovare, pentru a accentua, nc o

dat, importana asigurrii unei comunicri permanente AAP APC, APL i viceversa, de interes reciproc, esena ei fiindexpus de unul dintre sloganele din holul Academiei Toatviaa prin instruire i nicidecum o singur instruire pentrutoat viaa.

Ne-am strduit ca s concentrm n acest numr de ziarviaa Academiei, sub toate aspectele, ca o carte deschis,compartimentele ziarului, s prezentm revista pentru adezvlui oportunitile ce le poate oferi abonarea la acesteediii, despre care v putei informa mai detaliat din in-sertul ziarului. De altfel, am plasat n pagina 9 opinii alereprezentanilor autoritilor publice, care sunt o confirmare

a acestor oportuniti. Atragem atenia la rubrica ntrebai rspundem, care ne-am dori s fie aidoma unei instruiri ladistan, s fim mai aproape, s ne unim eforturile pentru ocauz comun.

S pim n noul an 2016 nnoii, dup cum este o vechetradiie popular, exprimat prin faptul ca fiecare autori-tate public s-i formeze colecii ale ediiilor Academieide Administrare Public, revista Administrarea Publici ziarul Funcionarul Public, or, numai mpreun putemrealiza lucruri mari o administrare mai eficient la toatenivelurile, democraie i prosperitate ntru binele rii i aloamenilor.

Pentru o administrareeficient

Abonarea 2016

Revista metodico-tiinific trimestrialADMINISTRAREA PUBLICInd. potal: 76957. Cost abonament: 3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei; 1 an -168 lei


2/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 20152 Oficial

Conferina ONU privindschimbrile climatice

Preedintele Republicii Moldova,Nicolae Timofti, a participat recent laConferina Organizaiei Naiunilor Uniteprivind schimbrile climatice, cares-a desfurat n capitala Republicii

Franceze, Paris.eful statului a inut un discurs n

cadrul reuniunii n care a vorbit desprecontribuia Republicii Moldova la redu-cerea efectelor schimbrilor climatice ia prezentat viziunea rii noastre asuprapoliticilor internaionale de mediu.

ara noastr promoveaz principiiledezvoltrii durabile i contribuie activ laatingerea obiectivelor Conveniei-cadruprivind schimbrile climatice ().

Guvernul moldovean a stabilit obiec-

tive naionale n vederea reducerii emisi-unilor de gaze cu efect de ser n sectoare-cheie, precum transportul, agricultura,industria i managementul deeurilor.Pn n anul 2020 ar urma s fie redus

n proporie de 20% consumul de ener-gie, iar 20% din energia consumat sfie produs din surse regenerabile, a de-clarat preedintele Timofti.

Nicolae Timofti a mai spus c anga-jamentele rii noastre pentru acest do-meniu sunt expuse n textul Acorduluide Asociere ntre Republica Moldova iUniunea European, aflat n stadiu deimplementare, i asupra cruia ne vomconcentra n mod sporit dup depireacrizei politice pe care o traversm nprezent.

n debutul discursului su, efulstatului a adus un omagiu victimeloratacurilor teroriste de la Paris.

La Paris, Nicolae TIMOFTI a avut unir de discuii informale cu efi stat i deguverne din mai multe ri.

Membri ai Comitetului de coor-donare, reprezentani ai SecretariatuluiParlamentului Republicii Moldova, aiComisiei Electorale Centrale i Centru-lui de Instruire Continu n DomeniulElectoral, precum i ai ageniilor PNUD

i UN Women s-au ntrunit n cadrulreuniunii Comitetului de coordonare aProgramului ONU Femeile n politic,unde a fost prezentat raportul privindimplementarea Programului pentruanul 2015.

Au fost evaluate proiectele de pro-movare a rolului femeii, desfurate deProgramul ONU Femeile n politic nRepublica Moldova, statisticile nregis-trate, activitile organizate de comuncu instituiile de stat.

Femeile n politicUn subiect aparte al discuiilor

l-au constituit proiectele i instruiriledesfurate de Program n cadrul Par-lamentului, Secretariatului Parlamentu-lui, CEC i CICDE.

n special, a fost subliniatimportana forumurilor parlamentareorganizate de Oficiile teritoriale de in-formare ale Parlamentului, cu susinereaProgramului Femeile n politic, care

au avut loc pe parcursul lunilor noiem-brie-decembrie 2015 i vor continuan 2016. Aceste forumuri reunesc per-soane din diferite grupuri sociale cuscopul de a construi un dialog direct ieficient cu deputaii pe marginea prob-lemelor cu care se confrunt cetenii.

Discuiile au vizat i proiectele pre-conizate pentru anul 2016, implicareaProgramului n acordarea unui suportautoritilor Republicii Moldova n dez-voltarea capacitilor de comunicaredirect i eficient cu societatea.

Olanda, susintoareaR. Moldova pe caleaintegrrii europene

Asigurrile au fost date n cadrul n-

trevederii Primului-Ministru interimar,Gheorghe Brega, cu Ambasadoarea Re-gatului rilor de Jos n Republica Mol-dova cu reedina la Bucureti, StellaRonner-Grubacic, aflat ntr-o vizit laChiinu.

Discuiile s-au axat pe subiecte ce in

de situaia social-politic din RepublicaMoldova, evoluiile regionale, perspec-tivele de dezvoltare a relaiilor de coop-erare moldo-olandeze, dar i de extin-dere a dialogului dintre cele dou staten diverse domenii.

Oficialii au vorbit despre aciunile de

susinere a cursului european al Repub-licii Moldova, n contextul prelurii dectre Regatul rilor de Jos a preedinieiConsiliului UE, ncepnd cu 1 ianu-arie 2016. Olanda este preocupat desituaia din Republica Moldova i nedorim s v ajutm n promovarea re-formelor i a parcursului european, aspus Stella Ronner-Grubacic. Ambasa-doarea Olandei n Republica Moldova amai menionat importana continuriireformelor i asigurrii funcionalitiiinstituiilor statului.

Gheorghe Brega a exprimat grati-tudine Regatului rilor de Jos pentrususinerea acordat Republicii Moldova.

Olanda se plaseaz n topul inves-titorilor strini din Republica Moldova.Pn n prezent au fost ncheiate 24 dedocumente bilaterale n domenii, pre-cum promovarea i protejarea reciproca investiiilor, transportul internaionalrutier, evitarea dublei impuneri i preve-nirea evaziunii fiscale.

Abonarea 2016Ziarul bilunarFUNCIONARUL PUBLIC. Indice potal: 67919.

Cost abonament: 3 luni - 37,80 lei; 6 luni - 75,60 lei; un an - 151,20 lei


3/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 2015 3Cooperare internaional

Conferin internaionalConsolidarea administraiei publice locale

tre activitile prioritare aleAcademiei de AdministrarePublic.

Dl Tudor DELIU, deputatn Parlamentul RepubliciiMoldova, a subliniat faptulc, pentru a avea rezultatebune, este necesar de pornitde la tiin, ca s cercetm,s tim ce vrem i cum simplementm reformele, alt-fel, orict de bune ar fi ele,vor rmnea doar pe hrtie.Domnia sa a dat o naltapreciere conferinei, fiindabordate instrumentele imecanismele de consoli-dare a autoritilor publicelocale, or, primrii puternicenseamn i un stat puter-nic, un stat democratic lastandardele europene iinternaionale.

Dl Tomas CZUBARA, di-rectorul proiectului polonez

Dezvoltarea competenelorinstituiilor responsabile dedezvoltare regional din Re-publica Moldova, a relevatfaptul c, din 2011, cnd afost iniiat colaborarea din-tre Academia de AdministrarePublic i coala Superioarde Administraie Publicdin Szczecin, n 2015 fiindsemnat un Acord de colabo-rare, au fost realizate multe

activiti n comun, recip-roc avantajoase, evideniindproiectul privind consoli-darea administraiei publicelocale din Republica Moldo-va, cruia i este consacrataceast conferin tiinifico-practic internaional.

Dl Vlad CANR,preedinte al Federaiei Sin-dicatelor Angajailor dinServiciile SINDASP, s-a

referit la actualitatea temati-cii conferinei, a beneficiilor

ce urmeaz s fie realizatede pe urma implementriiproiectului de consolidare aadministraiei publice locale,deziderat principial la nivellocal i la cel central.

n cadrul edinei n plenau prezentat rapoarte IurieAP, deputat n ParlamentulRepublicii Moldova, doctor-

and la Academia de Adminis-trare Public, - Dezvoltareaadministraiei publice prinmodernizarea funciilorexecutive i consolidareamanagementului; MarianZIDARU, doctor, confereniaruniversitar, UniversitateaAndrei aguna, Constana,Romnia, - Forme demanifestare a fenomenelorde corupie n Europa de

Est; Ion DULSCHI, doc-tor, confereniar universitar,ef Catedr tiine admin-istrative, Academia de Ad-ministrare Public, - De-scentralizarea i democraiaparticipativ: premise fun-damentale pentru consoli-darea administraiei publicelocale; Elizaveta LVOVA,doctor n drept, InstitutulRegional al Administraiei

Publice din Odessa, -Administraia public local

din Ucraina ca element alconstituionalitii naionalen condiiile globalizrii;Nicolae SRBU, masterand,Academia de AdministrarePublic, - Rolul asistenei

n condiiile capacitiloradministraiei publice locale.Cazul raionului Streni.

Dup edina n plen au

urmat prezentri sub difer-ite aspecte ale problema-ticii administraiei publicelocale n dou ateliere: Mo-dernizarea administraieipublice locale n contextuldescentralizrii i Dez-voltarea regional in-strument de consolidare acapacitilor administraieipublice. n cadrul aces-tor ateliere i-au prezentat

lucrrile lor de cercetaretiinific peste 40 de pro-fesori, doctoranzi, master-anzi ai Academiei de Ad-ministrare Public, ai altoruniversiti i instituii de cer-cetare din ar, precum i dinUcraina i Romnia, n careau fost abordate sub diferiteaspecte problemele, instru-mentele i mecanismele deconsolidare instituional i

Abonarea 2016Revista metodico-tiinific trimestrialADMINISTRAREA PUBLIC

Ind. potal: 76957. Cost abonament: 3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei; 1 an -168 lei

funcional a administraieipublice locale conform stan-dardelor europene.

n a doua zi a conferinei,dl DULSCHI le-a prezentatparticipanilor la forumul ti-

inific Proiectul Dezvoltareacompetenelor instituiilorresponsabile de dezvoltarearegional a Republicii Mol-dova, fcnd referire la ex-periena Poloniei privindprocesul de descentralizare,care a derulat n 1992, etapelede implementare a reforme-lor administrativ-teritorialei metodele de eficientizarea managementului admi-nistrativ local. Cu asistena

partenerilor polonezi a fostformat i inaugurat Centrulde Dezvoltare Strategic(CDS), care este o structurfuncional afiliat Catedreitiine administrative.

n continuare, repre-zentanii autoritilor admi-nistraiei publice locale aufost instruii n cadrul unorateliere (WORKSHOP) cu ge-nericul Implementarea stra-

tegiei de instruire continun administraia public dinRepublica Moldova, fiindprezentate de ctre profesoriiAcademiei de AdministrarePublic modele de instruiree-learning n managementulproiectelor, n domeniulmanagementului strategici dezvoltrii economiei lo-cale, precum i modelul CaseStudy de implementare amecanismelor i instrumen-telor de dezvoltare regionalla nivel local.

Forumul tiinific a finali-zat cu o totalizare ce includerecomandri privind efici-entizarea proceselor de des-centralizare i consolidare aadministraiei publice locale,n contextul parcursului euro-pean al Republicii Moldova.

Ion AXENTI

(Sfrit. ncep. n pag. 3)


4/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 20154 Administraia public central

Ecoenergetica - 2015

Viceprim-Ministrul, ministrul economiei, Stephane Bride, aparticipat la ceremonia de premiere a celor mai bune 20 deproiecte de eficien energetic i surse de energie regene-

rabil n cadrul Galei Moldova Eco-Energetic, ediia 2015. Laeveniment au participat peste 400 de invitai, membri ai Gu-vernului, reprezentani ai corpului diplomatic i organizaiilorinternaionale, precum i ai sectorului privat, mediului acade-mic i societii civile.

Din 2012, cnd afost lansat Competi-ia Moldova Ecoener-getic i pn n pre-zent, au fost depuse200 de proiecte deeficien energetic isurse de energie rege-

nerabil dintre care 65au fost premiate. Cred

c ntr-un timp att de scurt este un rezultat foarte bun. Suntsigur c succesul proiectelor premiate va stimula antrepreno-rii din regiuni s valorifice potenialul acestei tinere industrii,care va genera noi locuri de munc, va contribui la reduce-rea emisiunilor de CO

2i cel mai important ne va face mai

independeni fa de importul i consumul tradiional de ener-gie, a spus Stephane Bride.

La ediia 2015 a concursului Moldova Eco Energetic au fostdepuse 76 de dosare la trei categorii de premiere: Cea mai bunistorie, Idee i Tehnologie ecoresponsabile. Dintre acetia, 20 de

finaliti au fost desemnai ctigtori ai ediiei 2015.Competiia Moldova Ecoenergetic 2016 va fi lansat pe 5martie a anului viitor.

Programul de SecuritateCibernetic

Ministerul TehnologieiInformaiei i Comunicaiilor,n comun cu autoritilecompetente, a elaborat pro-iectul Programului privind

asigurarea securitii ciber-netice a Republicii Moldo-va. Prin acest document seurmrete implementareaprevederilor Acordului de Asociere Republica Moldova - Uni-unea European, a Conveniei Consiliului Europei privindcriminalitatea informatic, a Strategiei securitii ciberneti-ce a UE i a Recomandrilor Uniunii Internaionale a Teleco-municaiilor referitoare la asigurarea securitii cibernetice areelelor de comunicaii electronice.

Proiectul se bazeaz pe prevederile Strategiei Naionale

de dezvoltare a societii informaionale Moldova Digital2020 i ale Strategiei securitii naionale a Republicii Mol-dova.

Documentul propune o abordare sistemic i complex aaciunilor necesare pentru asigurarea securitii ciberneticea Republicii Moldova i se bazeaz pe cele mai bune practici

internaionale, fiind armonizat cu legislaia european.Proiectul Programului privind asigurarea securitii ciber-netice include 7 domenii de intervenie: procesare sigur, sto-care i accesare a datelor; securitatea i integritatea reelelori serviciilor de comunicaii electronice; capaciti de preveni-re i reacie de urgen (CERT); prevenirea i combaterea cri-minalitii cibernetice; consolidarea capacitilor de aprarecibernetic; educaie i informare; cooperare i interaciuneinternaional.

Delimitarea proprietilor

cu suportul Bncii MondialeIon Stratulat, viceministrul dezvoltrii regionale i con-

struciilor, s-a ntlnit recent cu o delegaie de experi a BnciiMondiale, aflat ntr-o vizit de lucru n Republica Moldova.

Scopul vizitei l-a constituit investigarea aspectelor fun-ciare pentruelabo rareaunei note depolitic fun-ciar, care varecomandaGuvernuluiaciunile ii n v e s t i i i -le necesarepentru finali-zarea nregistrrii sistematice a proprietilor rurale i mbu-ntirea sistemului de evaluare n mas i impozitare a pro-prietilor pentru o mai bun guvernare local.

Discuiile care au avut loc n cadrul ministerului s-au axatpe tematica nregistrrii proprietii, procesului de evaluare iimpozitare n domeniul dezvoltrii regionale.

Daniel Roberge, specialist principal n administrarea teri-toriului n cadrul Bncii Mondiale, a menionat c n urma

acestei vizite, specialitii Bncii Mondiale vor elabora un notde politic, care va reflecta situaia ce ine de evaluarea pro-prietilor i delimitarea teritorial a proprietilor n Republi-ca Moldova.

Programul de lucru al delegaiei de experi a Bncii Mon-diale a inclus o vizit la ntreprinderea de Stat Cadastru, pre-cum i vizite de studiu n mai multe localiti, pentru a discutadespre nregistrarea sistematic a proprietilor, evaluarea iimpozitarea acestora. De asemenea, experii au vizitat i alteministere relevante pentru a discuta aspecte legate de propri-eti i relaia acestora cu administraia local.




5/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 2015 5Administraia public local

Colectoare solarepentru fiecare familie

12 familii din satul Boldureti, raionul Nisporeni, i-au instalatcolectoare solare pentru nclzirea caselor i pentru ap cald.

Este un proiect promovat de asociaia obteasc WISDOM,proiect care este tot mai popular n rndurile stenilor, dar i nlocalitile din vecintate, spune primarul de Boldureti, VasileMiron, deoarece eficiena energetic este o problem socialde o stringent actualitate i resimit de steni. Costurile nusunt mari, circa 2000 de lei pentru un colector, proiectul fiindfinanat de Asociaia Femeilor din Europa pentru un Viitor Co-mun (WECF), Centrul Regional de Mediu, administraia publiclocal i, desigur, de nsui doritorii de a-i instala un colector. Lafel, am instalat 2 colectoare solare la grdinia de copii Poienia

i nu mai avemprobleme cu

nclzirea, cu attmai mult, c elesunt funcionale ipe timp de iarn,

n zilele nsorite.Pentru imple-

mentarea proiect-ului au fost organizate trei instruiri practice privind construciai instalarea unui colector solar, un seminar informativ, pre-cum i o mas rotund. Totodat, au fost pregtii doi forma-tori locali privind construcia i instalarea unui colector solar,au fost informai/instruii 68 de actori locali, inclusiv profesori,reprezentani ai autoritilor publice locale i fermieri despre

construcia, instalarea i meninerea unui colector solar, ct idespre beneficiile energiei solare.

Prin implementarea acestei practici s-a demonstrat c, e po-sibil ca orice persoan interesat s construiasc din materialesimple i necostisitoare (metal, lemn i sticl) un colector solar,prin aceasta contribuind att la reducerea facturilor de energie,ct i la reducerea nivelului de poluare a mediului i de defriarea fiilor forestiere pentru nclzirea caselor pe timp de iran.Problema energiei este una dintre cele mai stringente n Re-publica Moldova i prin acest proiect s-a demonstrat potenialulmare care l ofer energia solar.

Forumul anual al tinerilordin raionul CriuleniLa Criuleni, n sala mare a Consiliului raional, a avut loc Foru-

mul Anual al Tinerilor din raion, ediia a III-a, cu genericul Unde-smuli, puterea crete, organizat de Centrul Resurse pentru TineriUniT, n parteneriat cu Consiliul raional al Tinerilor din Criuleni,AO Tineri i Talentai din Criuleni, Direcia educaie Criuleni iMinisterul Tineretului i Sportului al Republicii Moldova.

La acest eveniment au participat Iurie Andriua, preedinteleraionului, Oleg Ogor, vicepreedinte al raionului, Andrei Spnu,

viceministru al Tineretului i Sportului din Republica Moldova,Ana ndoitu, vicepreedinte al Consiliului Naional al Tinerilor dinMoldova, tineri, profesori i primari din toate localitile raionuluiCriuleni.

Forumul aavut ca scop fa-

miliarizarea tiner-ilor cu conceptulde Consiliu Localal Tinerilor(CLT),n e c e s i t a t e alui n comuni-tate, beneficiileactivrii n cadrullui, modalitile de finanare, conlucrarea cu APL-urile, pro-movarea i transparena activitilor CLT-ului. Conducerearaionului a susinut aciunile de implicare a tinerilor, dorindu-leperseveren i realizri n continuare.

Tinerii activi i-au mprtit experiena de voluntari, consil-ieri locali i consilieri raionali cu participanii forumului. Se preve-de ca n toate localitile s fie create Consilii locale ale Tinerilor.

Prima cas comunitarConsiliile raionale Cantemir i Nisporeni, n parteneriat cu

Asociaia Keystone Moldova, au creat primul Serviciu social detip mixt pentru persoanele cu dezabiliti Casa Comunitar.Scopul acestui serviciu este dezinstituionalizrea persoanelorcu dezabiliti. Casa comunitar din raionul Cantemir esteamplasat n satul Baimaclia, unde locuiesc 4 tineri i 2 tinere,dezinstituionalizai din casele internat Orhei i Hnceti. n casa

comunitar din Nisporeni locuiesc ase persoane cu dezabiliticare au fost dezinstituionalizate din Casa-internat pentru copii

cu deficiene mintale(biei) din Orhei.

n cadrul Ser-viciului tineriibeneficiaz de ser-vicii de ngrijirespecializat dinpartea unei echipede suport, care

i ajut s obin

ct mai multindependen i s-i dezvolte propriul potenial. Echipa de suport implic locatariicasei n activiti de menaj, vocaionale, recreative, n stabilireaunor relaii sociale pentru a le facilita incluziunea n comuni-tate.

Acest serviciu de tip mixt este foarte important pentrutinerii cu dizabiliti, pentru c ei au nevoie s nvee s comu-nice i s se cunoasc. Experiena de via presupune a nvas comunicm cu toii, indiferent de gen, vrst, dizabilitate saustare social, a declarat Ecaterina Golovati, specialist asisten imonitorizare servicii, Keystone Moldova.




6/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 20156 Subdiviziunile Academiei



Departamentul nvmnt superiorDepartamentul nv-

mnt superior (directordna Maria STRECHII, doctor,confereniar universitar) esteo subdiviziune a Academieimisiunea creia const n exer-citarea funciilor manageriale,de planificare, organizare, co-ordonare i evaluare a proce-sului didac-tico-educaionali tiinific la ciclul II studiisuperioare de master n dome-niile: tiine politice, tiine eco-nomice, drept, tiine exacte.

Prin activitatea i atribuiilesale, n colaborare cu catedreletiine administrative, tiinejuridice, Economie i manage-ment public, tiine politice irelaii internaionale, Tehnolo-gii informaionale aplicate, De-partamentul asigur calitatea ieficiena procesului instructiv-educativ.

La realizarea acestui de-ziderat i aduce contribuiacorpul profesoral didactic al

Academiei, care numr peste60 de doctori habilitai, pro-fesori universitari; doctori ntiine, confereniari universita-ri, lectori superiori universitari.

Studiile superioare demaster, dar i de doctorat dincadrul Academie au fost pentrumuli absolveni ai instituieicalea sigur spre o carierprofesionist de succes, partedintre ei devenind deputai nParlamentul Republicii Mol-dova, minitri, viceminitri,preedini de raioane, primari,funcionari n autoritile pub-lice de toate nivelurile, dar ioameni de afaceri prosperi.

V ndemnm s v informaibine despre aceast instituiede nvmnt superior dinar, inclusiv din publicaiile ei,revista Administrarea Publici ziarul Funcionarul Public.Perseverai i v vei vedea cuvisul mplinit spre binele vostrui al rii.

Departamentuldezvoltare profesional

Departamentul Dezvoltareprofesional (director Aurelia

EPORDEI) este o subdiviziunestructural din cadrul Acad-emiei, misiunea cruia const

n planificarea, organiza-rea i desfurarea procesuluide dezvoltare profesionala personalului din cadrulautoritilor administraieipublice i din alte instituiipublice i private.

n vederea realizrii misi-unii sale, Departamentul areurmtoarele funcii de baz:participarea la elaborareaproiectelor de acte normative

n domeniul dezvoltrii pro-fesionale a personalului dinserviciul public; elaborareaobiectivelor strategice i con-ceptuale privind desfurarea

n cadrul Academiei a pro-cesului de dezvoltareprofesional a personalului

din serviciul public, instituiiprivate; planificarea, organiza-

rea i desfurarea procesuluide dezvoltare profesional apersonalului din autoritileadministraiei publice, pre-cum i din alte instituii pub-lice i private; acordareaasistenei metodologice iinformaionale n dome-niul dezvoltrii profesionale;reprezentarea Academiei nraporturile cu organizaii dinar si din strintate n dome-niul su de competen.

n perioada 1994 - 2014,n cadrul DepartamentuluiDezvoltare Profesional i-au perfecionat abilitile ipregtirea profesional peste34.000 de funcionari publici.

Departamentul organi-zeaz cursuri de instruire la co-manda de stat i la solicitrileautoritilor publice.

Direcia tiin i

cooperare internaionalDirecia tiin i cooper-are internaional (ef SilviaDULSCHI, doctor, confereniaruniversitar) este o subdi-viziune a Academiei, carecoordoneaz activitile n do-meniul de cercetare, studii dedoctorat/postdoctorat, asigu-rare metodic a sistemului depregtire a cadrelor tiinifice,cooperrii internaionale.Direcia organizeaz de co-

mun cu catedrele AAP diversemanifestri tiinifice naionalei internaionale.

O component a activitiiDireciei tiin i cooperareinternaional o constituie or-ganizarea pregtirii cadrelortiinifice de nalt calificareprin studii de doctorat. n cadrulAcademiei a fost creat coaladoctoral n tiine administra-tive pentru desfurarea studi-ilor de doctorat la specialitile:

563.01. Teoria, metodologiaadministraiei publice; 563.02.Organizarea i dirijarea ninstituiile administraiei pub-lice; servicii publice. Doctor-anzii i desfoar activitateade cercetare sub ndrumareaa 11 conductori de doctorat,numrul doctoranzilor consti-tuie n prezent 23 de persoane.Direcia coordoneaz, de ase-menea, activitatea de coop-

erare internaional realizat dectre Academie. Actualmente,AAP are ncheiate 43 de acor-duri i memorandumuri cuinstituii din ar i de pestehotare.

A fost iniiat platformade comunicare, schimb deexperien i dezvoltarea proi-ectelor comune prin crear-ea Uniunii Internaionale aUniversitilor din Europa deEst.

Biblioteca Academiei

ntemeiat acum 22 ani, Bib-lioteca Academiei de Admin-istrare Public (ef dna RodicaSobieki-Camerzan) s-a afirmatca parte integrant a procesu-lui educaional i tiinific, sar-cina ei de baz fiind formareaunei colecii de documente ncorespundere cu curricumulacademic n scopul asigurriiinformaionale i documen-tare a proceselor de instruire icercetare n domeniul teoriei i

practicii administraiei publice,complexe ale masteranzilor,cercettorilor, cadrelor didac-tice, funcionarilor publici, altorcategorii de utilizatori.

Patrimoniul Bibliotecii oconstituie coleciile sale care

n prezent insereaz peste50 mii ex. publicaii, inclu-siv 6109 publicaii periodice,1006 documente electronice.Adiional, ofer accesul la bazede date on-line conectare din

spaiile Academiei la bazelede date complexe: Lex.justice.md; Instrumentul Bibliomet-ric Naional; EBSCO, DOAJ,POLPRED, The World Banc, Ox-ford English Dictionary, Cam-bridge journals, EnciclopediaBritanic, Biblioteca electronica Uniunii Europene, Royal Soci-ety Jurnals and Archive, EIFL-OAMoldova (acces on-line la rev-iste, cri, alte documente aleuniversitilor din diferite ri).

Utilizatorii Biblioteciibeneficiaz de mai multe ser-vicii pentru a se orienta maibine n lumea cunotinelor.Cursul urmat de bibliotec areca obiectiv principal satisfaciautilizatorilor, diversificareai mbuntirea serviciilorde bibliotec, accesibilitate,excelen i calitate, parteneri-at i colaborare, schimbare iinovaie pentru a face fa tu-turor cerinelor timpului.


7/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 2015 7Specializrile studiilor de master

SpecializareaAdministrare publicSpecializarea Administra-

rea public deine un loc cen-tral n sistemul de formare afuncionarilor publici, ea con-

stituie temelia, aezmntuli imaginea Academiei deAdministrare Public.

Specializarea Administra-rea public a fost inclus nprograma de studii de la n-ceputul activitii Academiei,iar gestionarea procesului deinstruire este realizat de Cate-dra tiine administrative: ceamai numeroas i cea maiexperimentat catedr.

Corpul de profesori sedistinge prin gradul naltde pregtire teoretic ipractic, ei fiind personalitinotorii cu experien deactivitate de nalt cali-tate, persoane cu funciide demnitate public ifuncionari publici de con-ducere: deputai, minitri,viceminitri, consilieri,deintori de nalte grade ititluri tiinifice i didactice.

Programele de studii suntracordate i realizate potrivitcerinelor sistemului admi-nistrativ naional i comuni-

tar. Masteranzii sunt implicain activiti de cercetaretiinific i practic, prinparticipri la conferine i alteforumuri tiinifice naionalei internaionale. Masteran-zii specializrii administrarepublic realizeaz stagiul depractic n autoriti publicedin ar i de peste hotare.

Competenele obinutela realizarea programelorde masterat n cadrulspecializrii administrarepublic ofer anse nalte dencadrare n sistemul admin-istrativ din ar.

Un numr mare dedeputai, consilieri, con-ductori ai autoritilorpublice centrale i locale,funcionari publici suntabsolveni ai Academiei deAdministrare Public, special-izarea Administrarea public.



SpecializareaManagementSpecializarea Manage-

ment reprezint studii demasterat de cercetare i pro-fesionalizare, scopul fiind for-marea unor specialiti dotaii inteligeni, purttori decunotine vaste n domeniuleconomiei i managementu-lui, cu abiliti de soluionare

a celor mai complicateprobleme sociale, acumu-larea volumului necesar decunotine economice imanageriale pentru o partici-pare eficient n procesul de

administrare public.Pe parcursul studiilor la

specializarea Managementmasteranzii acumuleazcunotinele i abilitilemanageriale, deprinderile,tehnicile i instrumentelepentru o mai bun abordarea politicilor administrative,

factori majori n privinaeficienei i a iniiativei,care le asigur o integrareplenar n serviciul publicpentru o carier de succesprofesional.

SpecializareaServicii publiceSpecializarea Servicii

publice reprezint studii demasterat de profesionali-zare, scopul fiind formarea

unor specialiti purttori decunotine n domeniul ser-viciilor publice, cu abilitide soluionare a problemelorsociale, cu acumularea decunotine economice i ser-

vicii publice pentru a prestaservicii publice calitative, ac-cesibile pentru toi cetenii.

Pe parcursul studiilor laspecializarea Servicii pub-lice masteranzii acumuleazcunotinele i abilitilemanageriale necesare

gestionrii serviciilor pub-lice. n scopul perfecionriicontinue a calitii studiilorde masterat Catedra econo-mie i management public idesfoar ample activiti n

conformitate cu obiectiveleale Academiei.Absolvenii specializrilor

Management i Servicii pub-lice se pot angaja n funcii derspundere n structurile ser-viciului public al rii, precumi n sectorul privat.

SpecializareaAnticorupiePrograma de master

profesional la specializa-rea Anticorupie, elaboratde Catedra tiine juridice,este direcionat spre for-marea specialitilor de naltcalificare n domeniul preve-nirii i combaterii corupiein structurile autoritilor iinstituiilor administraieipublice din Republica Mol-dova prin orientarea spresoluionarea problemelorce in de corupie, prin pris-

ma legislaiei naionale iinternaionale.

Programa de master laspecializarea Anticorupieasigur cunotine vasten domeniul dreptului ianume: 1) dreptul public:concepii actuale ale drep-tului; organizarea statal aputerii; protecia juridic adrepturilor omului; teoriafunciei publice i a actelor

administrative; inte-gritateafuncionarilor publici i ademnitarilor; 2) dreptul pe-nal, procesual i criminolo-gie: aspecte criminologiceprivind infracionalitateafuncionarilor publici i dem-nitarilor; rspunderea penala funcionarilor publici idemnitarilor; proceduraexaminrii cauzelor penale afuncionarilor publici i dem-

nitarilor; drepturile omului

n procesul penal; 3) dreptulinternaional public: dreptulinternaional penal; asistenajuridic internaional nmaterie penal; standardeleinternaionale privind preve-nirea i combaterea corupiei;4) managementul securitiiinformaionale: transparenan e-Guvernare; securitateainformaional.

Programa de masterpropus va contribui la for-

marea specialitilor n do-meniul prevenirii i comba-terii corupiei i, anume, acelor care activeaz n cali-tate de juriti, ofieri ai Cen-trului Naional Anticorupie,colaboratori de poliie ifuncionari ai MinisteruluiAfacerilor Interne; specialitin serviciul public ce sepreocup de respectareastandardelor deontologice

ale funcionarilor publici,specialiti din mediul privatcare se ocup cu cercetareafenomenului corupiei, ela-borarea statisticilor, pro-movarea normelor deon-tologice ale funcionarilorpublici i demnitarilor nvederea eliminrii flageluluicorupiei n autoritile i or-ganele administraiei publicedin Republica Moldova etc.


8/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 20158 Specializrile studiilor de master



A V I Z

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLICinvit reprezentanii mediului academic, ai administraiei publice, experii n domeniu

s participe la Conferina internaional tiinifico-practic

TEORIA I PRACTICA ADMINISTRRII PUBLICE

care i va desfura lucrrile pe data de 20 mai 2016.

Locul desfurrii - Academia de Administrare Public,mun. Chiinu, str. Ialoveni, 100

Pentru informaii suplimentare accesai site-ul AAP:www.aap.gov.md

SpecializareaManagementul informaional

n administraia publicSpecializarea Manage-

mentul informaional nadministraia public este unmaster de profesionalizarecare pregtete specialiti ca-pabili s fac fa provocrilorsectorului public n soci-etatea informaional, deoa-rece inovaiile tehnologicenu au frontiere ntre ri saucontinente. Absolvenii vorcontribui la dezvoltarea ila gestionarea tehnologiilorinformaionale pentru a avea

o structur administrativeficient i vor fi antrenai ncalitate de coordonatori nsfera aplicrii noilor tehnologiiinformaionale specializate.

Misiunea specializrii con-st n formarea competenelorprivind: cunoaterea princi-piilor managementului in-formaional din AP n vedereacreterii nivelului calitativ alserviciilor acordate cetenilor;cercetarea, analiza i elabo-

rarea soluiilor; reflectareaacestora n spaiul virtual pen-tru eficientizarea administrrii;dezvoltarea capacitilorde a elabora i gestiona re-sursele informaionale attpentru structurile publicect i organizaiile din sec-torul privat - capaciti iner-ente managerilor n resurse

informaionale: analitilor,

programatorilor, administra-torilor de reele, administrato-rilor de baze de date.

Specializarea vizeazformarea competenelorde asisten tehnic i degestionare a resurselorinformaionale existente lanivelul administraiei pub-lice, posibilitatea de a seadapta dezvoltrii rapide ndomeniul informaiei i alcomunicaiilor.

Aceste procese necesitpersoane cu cunotine te-meinice - specialiti capabilis cerceteze, s analizeze is elaboreze soluii pentrudezvoltarea resurselor uneistructuri administrative elec-tronice; s elaboreze strate-gii i concepte de evaluare aproiectelor de E-Governmentbazate pe criterii de analizinternaional; s proiectezedirecii de dezvoltare i po-

sibile aplicaii practice deE-Government; s operezecu tehnologiile Web i cutehnologiile de reea.

Specialitii vor putea pro-iecta, programa i gestionasisteme informaionale efici-ente att pentru organizaiilei structurile publice, ct icele din sectorul privat.

Programa de specializareRelaii internaionale este un

masterat de profesionalizare,adresat absolvenilor stu-diilor de licen sau echiva-lente, personalului angajat nserviciul public etc.

Programa, elaboratde Catedra tiine poli-tice i relaii internaionale,pregtete specialiti carevor fi capabili s elaborezestrategii de promovare a in-teresului naional n condiiileconstituirii unei noi ordini

mondiale i s evalueze dez-voltarea relaiilor bilateralei multilaterale ale RepubliciiMoldova cu alte state i or-ganisme internaionale, sdea rspuns la cele mai strin-gente probleme ale politiciiexterne a rii noastre i s ex-plice interdependena i rolula diverse organizaii ce potcontribui la consolidarea idinamizarea procesului de in-tegrare european a Republi-

cii Moldova, deschiderea sprevalorile prioritare pentru afir-marea internaional i prom-ovarea interesului ei naionalpe arena mondial.

Misiunea acestei spe-cializri const n forma-rea competenelor privindcunoaterea problemelorglobale, caracterului i

SpecializareaRelaii internaionale

coninutului realitilor in-ternaionale i evoluiei lor

n lumea contemporan,aprecierea evenimentelor,strategiilor internaionale,capacitilor de a lucra ncontext internaional, norganizaii nonguvernamen-tale i internaionale, com-prehensiunea realitilor ispecificului altor state, pre-cum i interaciunea dintreorganizaiile internaionalei influena lor asupra politiciiexterne a Republicii Moldova.

n conformitate cu cla-sificatorul pe piaa muncii,absolvenii programuluiRelaii internaionale vorputea accede n calitate de:colaborator tiinific, lectoruniversitar, la disciplineleteoriei i practicii relaiilorinternaionale in instituiilede profil i cele interdiscipli-nare: drept internaional, rela-ii economice internaionale,jurnalism internaional,

specialist-coordonator inaparatele centrale ale minis-terelor i departamentelorde profil pe lng Guvern, nmisiunile diplomatice etc.

Absolvenii programei auposibilitatea s-i continuestudiile postuniversitare prindoctorat n ar i peste ho-tare.


9/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 2015 9Ne scriu cititorii

Eleonora GRAUR,preedintele raionului

RezinaInformaia reflectat n

ziar este axat mai mult peactivitatea Academiei de Ad-ministrare Public, mai puinse regsete informaia cu pri-vire la activitatea autoritilorpublice locale, problemele cucare se confrunt funcionariin aceste autoriti, expune-rea de exemple concrete aunor cazuri de succes n acti-vitatea APL, ct i a unor sub-diviziuni din componena lor.

De asemenea, ar finecesar publicarea unor arti-

cole instructiv-metodologicen anumite domenii de spe-

cialitate, legate de activita-tea funcionarilor din cadruladministraiilor publice lo-cale, din care acetia s-arputea inspira i implementan activitatea lor de fiecarezi. Ar fi binevenite mai multearticole care s ne infor-meze despre standardeleeuropene pentru anumitedomenii, despre mecanis-mul de aplicare a lor, articolecu referire la cadrul legal(implementarea n practica modificrilor n legislaianaional, cum pot fi rezol-vate unele ambiguiti legale

etc.), articole privind descen-tralizarea administrativ ifinanciar, inclusiv bugetulpe programe.

Desigur, sunt ctevasugestii, dar, n opiniamea, abonarea la ziarulFuncionarul Public i la re-vista Administrarea Publicde ct mai multe autoritipublice de toate nivelurile, deinstituii de stat ar determinao comunicare reciproc maiintens i mai constructiv,

beneficiul fiind de ambelepri.

Sunt la primul meu man-dat de primar i am luatcunotin mai ndeaproapede publicaiile Academiei deAdministrare Public, revistaAdministrarea Public i zia-rul Funcionarul Public. Dinpunctul meu de vedere, caspecialist n domeniul jurnal-ismului i comunicrii, pot s

spun c ele sunt utile fiecreiprimrii. Fiindc ziarul tre-buie sa fie un suport, un primghid al tiinei administraiei,al legilor ce in de adminis-trarea publica. n acest sens,este necesar de a ntreine ocolaborare permanent cuAcademia de AdministrarePublic, pe care pot s-o asig-ure aceste dou ediii peri-odice ale instituiei. Pe dealt parte, prin aceste ediii ar

putea s se pronune profeso-rii de la Academie, specialitiii experii n domeniu referi-tor la problemele cu care seconfrunt autoritile pub-lice de toate nivelurile. Este



n sprijinul funcionarilor publicinecesar sa fie comentatearticolele din legi, situaiileinedite, greelile cele maievidente ntlnite n practic,sfaturi, s fie reflectate exem-plele pozitive de la diferiteprimrii cu performan.

Aici ar putea sa fie publi-cate i materialele cu privirela practicile de elaborare a

proiectelor, de atragere ainvestiiilor interne i externe.

Eu deja am dat indicaiipentru ca primria Ghidighi-ci s fie abonat la revista iziarul Academiei. V dorescsuccese n activitatea de pro-movare a valorilor tiineiadministraiei. i s avei ctmai muli cititori.

Serafim ISAC,primar de Ghidighici,

mun. Chiinu

Un funcionar public in-format este un om puternic naciunile pe care le realizeaz,

n deciziile pe care le ia i ncomunicarea pe care o are cu

publicul. n acest sens, ziarulFuncionarul public, pe lngfaptul c reprezint o sursbun de informare, este i olecie scris pentru noii aleilocali i pentru funcionariipublici, care nva de la zeroce nseamn organizarea ifuncionarea administraieipublice.

Totodat, primarii dintoat ara se pot inspira dinistoriile de succes prezen-tate n publicaie, iar cei de

la guvernare s asculte voceaautoritilor locale. Colabo-rarea cu Funcionarul Publiceste benefic i pentru IDISViitorul, care prin interme-

diul ziarului Academiei, dernd cu canalele de comuni-care ale Programului BunelorPractici, promoveaz bunele

practici ale autoritilorlocale, acestea sunt activdiseminate, fiind de bunaugur pentru dezvoltarealocalitilor din republic.

Ana-Maria VEVERI,consultant IDIS Viitorul

Ne bucur faptul c ziarul devine tot mai popular n rn-dul funcionarilor publici. Chiar n ziua, cnd pregteam acestnumr pentru tipar, am primit un mesaj de la primarul satu-lui Fundurii Vechi, Glodeni, dna Emilia VIERU, care ne-a in-format despre vizita de studiu n Cehia, in cadrul Programului

mbuntirea democraiei n Moldova prin suport parlamen-tar i electoral, cu suportul financiar din partea PNUD Moldova.

Vizita a fost foarte productiv i, cel mai important, caceasta ne-a motivat s fim i mai activi n activitatea noastrcu cetenii, ne-a relatat cu mult entuziasm dna E. Vieru, con-sidernd c este necesar ca despre realizrile i bunele practiciale primriilor fruntae s fie informate toate autoritile pub-lice n scopul eficientizrii administraiei publice, lucru ce poatefi fcut prin intermediul ziarului Funcionarul public.

Mulumim pentru apreciere i ateptm i alte comunicridespre bunele practici pentru promovarea lor, n ansamblu, petoat ara.

Din partea redaciei


10/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 201510 Viaa Academiei

Abonarea 2016

Ziarul bilunarFUNCIONARUL PUBLIC. Indice potal: 67919.Cost abonament: 3 luni - 37,80 lei; 6 luni - 75,60 lei; un an - 151,20 lei

Consultri publice pe marginea Concepieide reformare a sferei tiinei i inovrii

Pe 30 noiembrie 2015, laAcademia de Administrare

Public s-a aflat ntr-o vizitde lucru vicepreedinteleAcademiei de tiine aMoldovei, dl Ion GUCEAC,membru-corespondent, doc-tor habilitat n drept, profesoruniversitar, care s-a ntlnitcu corpul profesoral-didactical instituiei. Vizita a avut locn cadrul consultrilor pub-lice lansate de Academia detiine a Moldovei (AM)pe marginea Concepiei dereformare a sferei tiinei

i inovrii, consultri pre-conizate pentru a fi efectu-ate cu toate universitilei instituiile de cercetritiinifice din republic.

Prorectorul Academieide Administrare Public, dlAurel SMBOTEANU, doctor,

c o n f e r e n i a ru n i v e r s i t a r ,

a menionatn deschi-derea ntlni-rii importanamajor a do-m e n i u l u id e z v o l t r i i ,tiinei iinovrii, necesi-tatea conjugriieforturilor oamenilor detiin, ale cercettorilorpentru a asigura o reformaremodern a sferei tiinei i

inovrii. n acest proces se vaimplica activ i Academia deAdministrare Public, undetiinei i cercetrii i esteacordat o atenie prioritar.

Dl Guceac a prezen-tat asistenei obiectiveleConcep-iei de reformare

a sferei tiinei i inovrii,elaborat de Academia detiine a Moldovei i adoptatn cadrul Adunrii Generale aAcademiei din 10 noiembrie

2015.Concepia are drept

scop reformarea sistemu-lui actual de administrare asferei tiinei i inovrii prinajustarea regimului juridic alacestuia la rigorile SpaiuluiEuropean de Cercetare.

Utilizarea sistemului E-Learning

Academia de Admin-

istrare Public, cu supor-tul Programului Comun deDezvoltare Local Integrat,PNUD Moldova, continuactivitile n vederea lansrii

noului sistem de instruiremodern i eficient E-Learn-ing. Astfel, n scopul utilizriieficiente a platformei de in-struire E-Learning a fost or-ganizat un curs de instruirepentru personalul din cadrulAcademiei, inut de ctreexperi din cadrul CompanieiTeamnet din Romnia.

Platforma de instruire E-Learning este predestinat

instruirii la distan, oferind

posibilitatea fiecrui con-silier local, fr deplasrii cheltuieli indirecte afer-ente procesului de instru-ire tradiional, s obin

cunotinele nece-sare crerii uneiadministraii pub-lice locale eficiente,capabile s asig-ure prosperareacetenilor i mo-dernizarea servici-ilor publice locale,

n contextul proce-selor de integrare europeana Republicii Moldova.

Ca rezultat al acestei in-struiri, colaboratorii Acade-miei vor contribui att laelaborarea programelorde dezvoltare profesionaln format digital, ct i lantreinerea i buna func-ionare a platformei E-Lear-ning.

Marcelina RU

Integrarea profesionaln funcia public

n perioada 07 18 de-cembrie, la Academia deAdministrare Public esten derulare cel de-al al pa-

trulea curs cu genericulIntegrarea profesionaln funcia public, des-tinat funcionarilor pub-

Documentul prevedeconstituirea Ageniei Nai-onale pentru Cercetare iInovare (ANCI); crearea Con-siliului Naional pentru Cer-cetare - Dezvoltare (CNCD);revizuirea mecanismului definanare a tiinei prin in-troducerea modalitilor definanare a cercetrii din treisurse: instituional, publici cofinanarea; reconstituireai dezvoltarea structurilorde administrare i autoad-ministrare ale AM; asigura-rea cadrului normativ care arstimula ncadrarea tinerilor nfuncii tiinifice.

Vicepreedintele Acade-miei de tiine a rspuns la

ntrebrile celor prezeni cureferin la unele aspecte aleConcepiei. Profesorii i-aumanifestat interesul de a for-mula i nainta propuneri,sugestii, obiecii pe margineaacestui document.

Vitalie NICA

lici debutani din cadrulautoritilor administraieipublice centrale.

Cu acelai generic, peparcursul semestrului II au

fost desfurate nc doucursuri pentru funcionariipublici debutani din cadrulautoritilor administraieipublice locale de nivelurile Ii II.

Cursurile respective sedesfoar la comanda destat, stabilit prin HotrreaGuvernului Republicii Moldo-va nr. 1000 din 10 decembrie2014.

n cadrul acestor cursuri,

participanii - funcionaripublici debutani att dinautoritile administraieipublice centrale, ct i locale

- sunt familiarizai cu: preve-derile cadrului normativ cereglementeaz activitateafuncionarului public; teo-

ria i practica organizrii ifuncionrii administraieipublice; prestarea servi-ciilor publice; procesareainformaiei; elaborarea no-

telor informative, rapoar-telor, proiectelor de decizii,soluionarea petiiilor; guver-narea electronic etc.

Activitile de instruiresunt realizate de ctre cadreledidactice ale Academiei, pre-cum i de ctre funcionari cuexperien relevant n do-meniu din cadrul autoritilorpublice.

Liubovi PRODAN-ESTACOVA


11/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 2015 11ntrebai, rspundem



Rubrica NTREBAI RSPUNDEM este una permanent, la care ne strduim s v oferim rspunsuri, con-sultaii la toate ntrebrile i problemele cu care v confruntai n procesul de lucru.

Prin aceasta ne dorim s asigurm o continuitate a relaiilor cu Academia de Administrare Public pentru a

fi la dispoziia D-voastr. Suntem n ateptarea scrisorilor D-voastr, a apelurilor telefonice cu ntrebrile carev frmnt pentru a v oferi rspunsuri optimale.

ntrebare. Pot fi descen-tralizate toate serviciilepublice?

Rspuns. Descentral-izarea nu se refer la toateserviciile publice. Conformarticolului 9, alineatul 5, alLegii cu privire la descen-tralizarea administrativ din

28.12.2006, serviciile, caresunt de interes naional, sebucur de reglementareconstituional fiind ga-rantate i asigurate directde ctre stat sau nu pot fidescentralizate (de exem-plu, aprarea naional,sigurana naional).

ntrebare. Care bunurifac parte din categoriabunurilor imobile i care dincea a bunurilor mobile?

Rspuns. La bunurileimobile se raport:

- terenurile;- cldirile i construciile

solid legate de pmnt;- apartamentele i alte

ncperi izolate;- poriunile de subsol

(o suprafa cu sau frconstrucii destinat folo-sirii rocilor deschise sauspaiu subteran cu sau

fr construcii destinatexploatrii);- obiectele acvatice

separate (apa, terenul aflatsub ap, fiile riverane deprotecie i construciile hi-drotehnice ca un obiect unici indivizibil);

- plantaiile prinse derdcini.

Bunuri mobile suntconsiderate toate celelalte

bunuri care nu fac parte dincategoria bunurilor imobile.

Mai detaliat a se vedeainstruciunea Ageniei RelaiiFunciare i Cadastru nr. 112,din 22.06.2005 cu privire lanregistrarea bunurilor imo-bile i a drepturilor asupralor.

ntrebare. Care sunt obi-ectele parteneriatului pub-lic-privat?

Rspuns. Obiecte aleparteneriatului public-privatpot fi:

- orice bun (construcie,cale de acces, mijloc detransport etc.);

- lucrare (lucrri deconstrucie i reparaiicapitale, exploatarea intreinerea drumurilor . a.);

- serviciu public n do-meniul sntii, educaiei,transportului de mrfuri ipasageri;

- funcia exercitat departenerul public privindgestionarea proprietiipublice, inclusiv administra-rea cotei unitii administra-tiv-teritoriale n S.A. i S.R.L.

ntrebare. Care autori-

tate public exercit contro-lul extern al administrriiproprietii publice aunitii administrativ-teri-toriale?

Rspuns. Autoritateapublic care exercit con-trolul extern al administrriiproprietii publice a unitiiadministrativ-teritoriale esteCurtea de Conturi a Republi-cii Moldova.

ntrebare. Care suntcomponentele bugetuluipublic naional?

Rspuns. Bugetul publicnaional cuprinde:

a) bugetul de stat;b) bugetul asigurrilor

sociale de stat;c) fondurile asigurrii

obligatorii de asistenmedical;d) bugetele locale.ntrebare. Care bugete

formeaz bugetul consoli-dat central?

Rspuns.a) bugetul de stat;b) bugetul asigurrilor

sociale de stat;c) fondurile asigurrii

obligatorii de asistenmedical.

ntrebare. Care bugeteformeaz bugetul consoli-dat local?

Rspuns.Bugetele localecuprind bugetele locale denivelul nti (bugetele sa-telor/comunelor, oraelor/municipiilor, cu excepia mu-nicipiilor Chiinu i Bli) ibugetele locale de nivelulal doilea (bugetele raionale,bugetul central al unitii ter-

itoriale autonome Gguzia,bugetele municipale Bli iChiinu), care, n ansamblu,formeaz bugetul consolidatlocal.

ntrebare. Care suntcomponentele clasificaieibugetare?

Rspuns. Bugetele sestructureaz conform clasifi-caiei bugetare, care se con-stituie din:

a) clasificaia organiza-ional;

b) clasificaia funcional;c) clasificaia programe-

lor;d) clasificaia economic;e) clasificaia surselor.Structura componente-

lor clasificaiei bugetare i

metodologia de aplicare seaprob de Ctre MinisterulFinanelor pi se public.

ntrebare. Ce tipuri demprumuturi cunoatei?

Rspuns. Clasificareamprumutului se face n con-formitate cu Legea nr.397-XV, din 16.10.2003, privindfinanele publice locale (cumodificri i completri ianume:

a) mprumuturi pentru

cheltuieli curente;b) mprumuturi contrac-

tante pentru cheltuieli decapital.

ntrebare. Ce relaii pots apar ntre veniturilebugetului (VB) i cheltuielilebugetului?

Rspuns.Exist trei relaiicare apar ntre veniturilebugetului (VB) i cheltuielilebugetului (CB):

1) Id CB = Id VB, echilibrubugetar egalitatea dintreveniturile bugetului i chel-tuielile bugetului;

2) Id CB > Id VB, deficitbugetar suma cu care chel-tuielile bugetului depescveniturile bugetului;

3) Id CB < Id VB, excedentbugetar suma cu care veni-turile bugetului depesccheltuielile bugetului.

Abeceul administrrii publice


12/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 23 (468)

decembrie 201512 Nouti editoriale

ECHIPAREDACIONAL: ADRESANOASTR:Mihai MANEA- ef secie

Ion AXENTI - secretar responsabil

Luminia BOICIUC- redactorVitalie NICA- redactor, designer

Mun. Chiinu, str. Ialoveni, 100.

Ziarul apare de dou ori pe lun.

Indice 67919.Coli de tipar 1,5. Tiraj: 1.050.

Dat la tipar 15.12.2015

E-mail:[email protected]

CONTACTE:

Tel: 28-40-78

Funcionarul Public - supliment la revista Administrarea Public -publicaie a Academiei de Administrare Public.

Abonarea 2016Continu abonarea pentru anul 2016 la revista tiinifico-metodic trimestrial ADMINISTRAREA PUBLIC

i la ziarul FUNCIONARUL PUBLIC,publicaii ale Academiei de Administrare Public.

Revista Administrarea Public apare trimestrial.Costul unui abonament:

3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei.

Ziarul Funcionarul public apare de 2 ori pe lun.Costul unui abonament:

3 luni - 37 lei 80 bani; 6 luni - 75 lei 60 bani.

Pentru noi, colaboratoriiSeciei activitate editorial(de altfel, a dori s cred ci pentru ntregul corp pro-fesoral-didactic al Academi-ei noastre), apariia fiecrui

numr al revistei Adminis-trarea Public constituie unminunat prilej de srbtoarei de mndrie. De ce? Pentruc ieirea de sub teascurile ti-pografiei a fiecrui numr derevist, lansarea acestuia nmediul abonailor, al tuturorcititorilor, al celor interesaide munca de exegez con-stituie un adevrat motiv debucurie, de totalizare a unei

activiti tiinifice intense ipermanente. Aceasta nseam-n c munca asidu de maimulte luni de zile a cercet-torilor i savanilor n diversedomenii de la Academie i dela alte instituii de cercetaredin ar i de peste hotare,a ziaritilor i a redactorilor,a tipografilor s-a ncununatde succes, ea s-a transformatntr-o publicaie care va r-mne pentru decenii n servi-

ciul celor care sunt obsedai,n primul i n primul rnd,de problemele administrriipublice.

Revista Administrarea Pu-blic nr. 4/2015, care a aprutrecent i a reuit s fie expedi-at abonailor, precum i au-torilor din Moldova, Romniai Ucraina, vine s confirme o

INVITAIE LA LECTURdat n plus aseriunile noas-tre de mai sus. Ea conine 20de articole i studii n limbi-

le romn, rus i englez latoate rubricile sale tradiiona-le Administrarea public:teorie i practic, Societa-tea civil i statul de drept,Economie i finane publi-ce, Instruirea funcionarilorpublici: strategii i tehnologiinoi, Relaii internaionale iintegrare european, Tribu-na tnrului cercettor.

Printre materialele cele

mai importante i stientosa-turate vom meniona artico-lele semnate de Aurel Smbo-teanu, prorector al Academieide Administrare Public, doc-tor, confereniar universitar(Formarea i dezvoltareaprofesional a cadrelor pen-tru administraia public dinperspectiva edificrii socie-tii bazate pe cunoatere ivalorilor euroconforme), Vic-tor Moraru, doctor habilitat,

profesor universitar, Institutulde Cercetri Juridice i Politi-ce al Academiei de tiine aMoldovei (Relaiile publice instrument de promovare aimaginii instituiilor publice),Nicolae Romanda, doctor ndrept, profesor universitar,Andrei Furculi, doctorand,Marin Postu, master, avocat

(Natura juridic plurivalent

a detarii n cadrul rapor-turilor de munc), precumi articolul semnat de doc-torandul Oleg Solomon (In-terferene ntre eficientizareaprocesului decizional admi-nistrativ i modernizarea ad-ministraiei publice).

De menionat c n acestnumr de revist sunt insera-te i cteva articole semnatede savani i tineri cercettoridin Ucraina vecin, printre

care prezint un interes de-osebit cele semnate de YuriMalahovski, doctor, conferen-iar universitar, Universitateatehnic naional din Kirovo-grad, i Nabul si Husein Naef,master, Universitatea ameri-can de cultur i educaie,Liban (Instrumente statalei private de sporire a costu-

lui elementelor instituionaleale patrimoniului naional),Aleksandr Levcenko, doctorhabilitat, profesor universitar,Universitatea tehnic naio-nal din Kirovograd, i Haidu-

ra Hany Mohammad, master,Universitatea american decultur i educaie, Liban, ialtele.

n mare, ultimul numr alrevistei Administrarea Publi-c din anul care se cltore-te prezint un mare interesprin tematica, profunzimeai modalitile de abordarea problemelor cercetate, darconsiderm c, ntru mbu-

ntirea coninutului publi-caiei tiinifice a Academieide Administrare Public, estenecesar, de asemenea, pu-blicarea unor articole de sin-tez, semnate de conductoriai organelor administraieipublice centrale i locale, aunor materiale de metodic apredrii n instituiile de nv-mnt superior, n special autilizrii metodelor andrago-gice de predare, a unor recen-

zii la publicaiile de valoare ndomeniul administrrii publi-ce, a Filelor de calendar . a.i aici i pot aduce contribu-ia lor substanial att co-legiul de redacie al revistei,ct i profesorii Academiei deAdministrare Public.

Mihai MANEA

Revistmetodico-tiinifictrimestrial

ISSN 1813-8489Categoria C

ADMINISTRAREA PUBLIC

4/2015

functionarul public nr 23-2015

Documents