functionarul public nr 21 2015

7/21/2019 Functionarul Public Nr 21 2015

1/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (466)

noiembrie 2015

SUPLIMENT LA REVISTA ADMINISTRAREA PUBLICZIAR BILUNAR EDITAT DE CTRE ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

Nr. 21 (466) noiembrie 2015 FONDAT N ANUL 1994

FUNCIONARULP U B L I C

SUMAR

Ziarul Academiei................................................1Oficial..............................................................2Proiect n derulare...........................................1,3Cooperare internaional...............................4 ,5Managementul resurselor umane..................6,7Guvernare electronic......................................8

Tragedia poporului moldovenesc....................9n lumea tiinei i a tehnicii...........................10Dura lex, sed lex...............................................11Valorificarea istoriei locale.............................12

CORESPONDENTUL: Sti-mat dn Aurelia epordei,recent, Academia de Admi-

nistrare Public a lansat,n premier, proiectul In-struirea E-LEARNING a ale-ilor locali, D-voastr fiindcoordonatorul proiectului.Spunei-mi, V rog, caresunt scopurile i obiectiveleacestui proiect?

Aurelia EPORDEI: Aca-demia de Administrare Pu-blic, avnd suportul Progra-mului Comun de Dezvoltare

Local Integrat, PNUD Mol-dova, implementeaz pro-

iectul ,,Instruirea E-LEAR-NING a aleilor locali.

innd seama de faptulc anul 2015 este un an elec-toral i o bun parte a consi-lierilor locali sunt nou-alei,Academia de AdministrarePublic i-a propus s des-foare instruirea acestora ndomenii ce vizeaz funcio-narea administraiei publi-ce locale, finanele publicelocale, prestarea serviciilorpublice locale, planificareastrategic participativ, co-

municarea cu cetenii etc.n cadrul proiectului re-

spectiv Academia i-a pro-pus, de asemenea, creareaunui nou sistem modern ieficient de instruire E-Le-arning. Instruirea la distanva oferi posibilitatea fiecruiconsilier local, fr deplasrii cheltuieli indirecte afe-rente procesului de instruiretradiional, s obin cuno-

(Sfrit n pag. 3)

Ziarul Academiei promotorul serviciului public

De-o vrst, practic, cuAcademia de AdministrarePublic, ziarul FuncionarulPublic a promovat npermanen evoluia tiineiadministraiei autohtone,transformrile conceptualeale procesului de studii dela Academie, fiind fidel citi-torului su funcionarulpublic de toate nivelurile. Afi mai aproape de el, a-i fi un

ndrumtor pe calea integrriin serviciul public i avansrii

n cariera profesionaln interesul societii, alceteanului a fost dintot-

deauna scopul suprem al zia-rului. i fora motrice a acestordeziderate a fost comunicareareciproc, ziarul asumndu-iobligaiunea de a fi mereu lacurent cu cele mai bune prac-tici din activitile autoritilorpublice i a le promova mereu,de a fi la dispoziia lor pentrua elucida diverse aspecte aletiinei administraiei pentruun management eficient n

administrarea public.Cu att mai actual estecomunicarea astzi, cnd ampit pe calea integrrii nUniunea European. Toateaceste procese, deopotrivcu ntreaga tematic de profil,sunt abordate n prelegerileprofesorilor Academiei, inute

n cadrul studiilor de masteratsau la cursurile de dezvoltareprofesional, care genereaz,dup cum e i firesc, discuiiconstructive, ca cele predates fie pe nelesul tuturor.i totui, mai exist multesemne de ntrebare, la carefuncionarii publici, revenii

la locurile de munc, cautrspunsuri adecvate. Aceastao dovedesc i deplasrile re-cente ale profesorilor Acade-miei n cadrul proiectului In-struirea E-LEARNING a aleilorlocali, despre care publicm

n acest numr de ziar un am-plu material.

n acest context, comuni-carea noastr reciproc citi-tor ziar cititor este soluiacea mai veritabil de a gsirspunsuri operative i cali-

tative la oricare ntrebare,aprut n procesul de lucru iv creeaz anumite probleme

n activitatea de zi cu zi.ndemnul nostru este

urmtorul dac V dorii oeficien sporit a activitiiD-voastr, scriei-ne saucontactai-ne i, prin inter-mediul ziarului FuncionarulPublic, profesorii Academiei

sau ali experi n materie, vvor da explicaii exhaustive

i la tem, v vor acorda spri-jinul necesar n aplicarea lor

corect n practic, conformlegislaiei n vigoare.Deopotriv, vor fi bineve-

nite i relatrile despre practi-cile bune de lucru, experienaD-voastr bogat, pe caredorii s o mprtii colegi-lor din alte autoriti publicedin republic.

Ateptm scrisorile, apelu-rile D-voastre telefonice, pent-ru a fi la dispoziia D-voastrla orice ntrebare. i nu uitaic e n toi abonarea la ziarulFuncionarul Public pentruanul 2016.

Redacia ziaruluiFuncionarul Public

Pentru consolidareaadministraiei publice locale

Interviu cu doamna Aurelia EPORDEI,director al Departamentului dezvoltare profesional


2/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (465)

noiembrie 20152 Oficial

La propunerea Comisieiparlamentare securitate naio-nal, aprare i ordine publicn cadrul unei audieri publice a

fost discutat Planul de aciunipentru implementarea Stra-tegiei naionale anticorupie2011-2015 i anume aciunilentreprinse n perioada ianu-arie 2014 primul semestru2015.

La audieri au participatreprezentani ai Centrului

Naional Anticorupie, Pro-curaturii Generale, Minis-terului Justiiei, ComisieiNaionale de Integritate, Minis-terului Afacerilor Interne, Mi-nisterului Economiei, Serviciu-lui de Informaii i Securitate iServiciului Vamal.

n cadrul edinei, condusede preedintele Comisiei se-curitate naional, aprare i

ordine public, Veaceslav Un-tila, reprezentanii instituiilorsus-numite au prezentat pro-gresele, dar, n mod special, re-stanele n aplicarea Strategieinaionale anticorupie.

Reprezentanii CNA, care auasigurat secretariatul Grupuluide monitorizare a implemen-

trii Strategiei, au menionatcaracterul continuu al unor ac-tiviti, precum i faza de fini-sare, n care se afl altele, ceeace face imposibil evaluareaimpactului la moment, dar i aefectului deplasat n timp n ceprivete resimirea schimbri-lor de ctre societate.

Cei prezeni au menionat,de asemenea, c una dintre

restane este i tergiversareareformei Procuraturii.

Totodat, a fost exprimatopinia c n cadrul Grupuluide lucru pentru reformarea irelansarea sistemului antico-rupie, instituit de PreedinteleParlamentului, Andrian Candu,va fi propus un set de proiecte

legislative, ce vor avea rolul seficientizeze lupta cu corupia.

Putem s constatm clucrurile la capitolul comba-terii corupiei au nceput isunt convins c ntr-o perioa-d scurt de timp vom fi mar-tori la diminuarea corupiei nara noastr, a declarat Pre-edintele Comisiei securitatenaional, aprare i ordine pu-

blic, Veaceslav Untila.Veaceslav Untila a mai

menionat c, n primul semes-tru al anului viitor, urmeaz sfie organizate audieri pentru afi evaluat Strategia naionalanticorupie 2011-2015 n n-tregime.

Mesajul Preedintelui, Nicolae Timofti,adresat Radiodifuzunii Naionale cu prilejul aniversrii

a 85-a de la fondareasa (30 octombrie 1930)

Secretarul general al Guver-nului, Serghei Palihovici, a avuto ntrevedere cu Dafina Gher-ceva, Coordonator Rezident alOrganizaiei Naiunilor Unite

(ONU) i reprezentant perma-nent al Programului NaiunilorUnite pentru Dezvoltare (PNUD)

n Republica Moldova.Subiectul principal al dis-

cuiei l-a constituit crearea n

Republica Moldova a Consiliu-lui Naional pentru Dezvolta-re Durabil, care urmeaz s

ntruneasc reprezentani derang nalt din partea autorit-ilor moldoveneti i ai echipeiONU la Chiinu. Noua struc-tur va identifica prioritile depe Agenda de dezvoltare post-2015, adoptat n luna septem-brie anul curent n cadrul Sum-mit-ului ONU de la New York, iva asigura implementarea aces-

tora. De menionat c Agendade dezvoltare post-2015 reflecto nou viziune de dezvoltare lanivel global.

Coordonatoarea Rezident alONU n ara noastr a precizat

c programul menionat coni-ne 17 obiective de baz i circa180 de scopuri-int, iar fiecarear trebuie s-i identifice pri-oritile sale, astfel nct activi-tatea structurilor ONU s fie unarelevant, axat pe necesitilecorespunztoare ale rii, iar oa-menii s beneficieze pe deplinde asistena oferit. Dafina Gher-ceva a menionat importanarealizrii obiectivelor stabilite,subliniind rolul Cancelariei de

Stat n contextul coordonriipoliticilor i monitorizrii proce-sului de gestionare a asisteneiexterne n ara noastr.

Secretarul general al Guver-nului a vorbit despre planurile

Executivului de a promova, ctmai curnd posibil, o reform te-meinic a administraiei publicedin ara noastr pentru a asigurafuncionalitatea i eficiena sis-temului public naional. SergheiPalihovici a solicitat sprijinulreprezentanilor ONU, n acestsens, menionnd c asistenaacestora este important pentrurealizarea cu succes a reformei.

Discuia celor doi oficiali amai vizat colaborarea n cadrul

Comitetului Comun de Coordo-nare, precum i perspectivele deconsolidare a relaiilor bilateralei realizarea proiectelor n diver-se sfere, convenind asupra men-inerii unui dialog constant.

Va fi creat Consiliul Naional pentru Dezvoltare Durabil

Stimai angajai ai Radio-difuziunii Naionale,

Cu deosebit respect i multadmiraie fa de munca Dum-neavoastr nobil, V adresez

cele mai sincere felicitri cu

prilejul aniversrii pe care omarcai.Radio Moldova ne-a nsoit

pe fiecare dintre noi, de-a lun-gul anilor. Vocile profunde icuvintele spuse din inim de lamicrofon au creat ntotdeauna

n societatea noastr o atmo-sfer cald, n care oamenii spoat munci i s se bucurede via.

n prezent, n diversitatea

audiovizual existent n ar,

Radio Moldova continu s-i pstreze misiunea publici specificul care au consacratacest post de radio. Informareai educarea publicului ascult-tor n sens civic i spiritual esteun apanaj care Vi se atribuie pebun dreptate.

V ndemn s dezvoltai ipe viitor gama de emisiuni cul-turale i informative, pstrndechilibrul i pluritatea de opinii.

n aceast perioad complica-

t din punct de vedere politic,trebuie s apreciem mpreu-n importana obiectivitii

n jurnalism cea care ajutcetenilor s discearn lucru-rile.

V mulumesc pentru cntreinei, prin emisiunile pecare le realizai, flacra vieii ia speranei n rndul ascult-torilor Dumneavoastr, printrecare m numr.

Strategia naional anticorupie discutat n Parlament


3/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (466)

noiembrie 2015 3Proiecte n derulare

Pentru consolidarea administraiei publice locale

de o experien bogat pedirecia respectiv. Ce for-me i modaliti de instru-

ire a aleilor locali aplicdumnealor n cadrul proiec-tului?

A..: Dup cum am men-ionat deja, aspectul inovatival acestui proiect l constitu-ie elaborarea i implemen-tarea Platformei de instruireon-line a aleilor locali. Lamoment, suntem la etapade definitivare a materiale-lor de instruire, a desing-ului

cursului de instruire la dis-tan a aleilor locali. Ideeade elaborare a cursurilor deinstruire n format digital aaprut din necesitatea in-

struirii unui numr mare dealei locali care i-au obinutmandatul prin alegerile dinvara anului curent, lucru careva fi posibil de realizat prinintermediul Platformei de E-

LEARNING. Ne propunem sinstruim, la distan, pnla sfritul anului curent, celpuin, 25 la sut din numrultotal de consilieri de nivelul Ii al II-lea.

n acelai timp, nu amrenunat la instruirea clasi-c tete-a-tete. Pe parcursullunilor octombrie-noiembrieprofesorii Academiei suntantrenai n activiti de in-struire a tuturor primarilorsatelor (comunelor), oraelor(municipiilor) din RepublicaMoldova. Participanii suntantrenai n discuii, exami-nare a studiilor de caz la su-

biectele de interes. Tuturorparticipanilor li se distribuieGhidul alesului local revizuit,

actualizat n conformitate cuprevederile cadrului norma-tiv n vigoare. Activitile sedesfoar n fiecare unitateadministrativ-teritorial denivelul al II-lea, la sediul con-siliilor raionale. Preediniiraioanelor, aparatul pree-dinilor de raion ne susin naceast iniiativ, acordndu-ne un suport semnificativ norganizarea acestor ntruniri.

COR.: Suntei la sfritulderulrii acestui proiect,care sunt rezultatele i cumse coreleaz acestea cuobiectivele proiectului?

A..: Este adevrat, sun-tem deja n ultima lun dederulare a proiectului In-struirea E-LEARNING a alei-lor locali, finanat de ctrePCDLI. Am reuit s desfu-

rm o bun parte din activi-tile planificate i anume:- am elaborat/ajustat

Ghidul alesului local (ediia2011). Acest Ghid este foartesolicitat de ctre funcionariidin autoritile publice loca-le, fapt confirmat chiar de ein cadrul instruirilor organi-zate n teritoriu;

- primarii din 25 de raioa-ne au fost deja instruii n do-meniul managementului ad-ministraiei publice. Pn lasfritul lunii curente, astfelde instruiri avem planificatei pentru primarii din celelal-te raioane;

tinele necesare crerii unei

administraii publice localeeficiente, capabile s asigu-re prosperarea cetenilor imodernizarea serviciilor pu-blice locale n contextul pro-ceselor de integrare euro-pean a Republicii Moldova.

Cursul va conine temece vizeaz cele mai impor-tante aspecte din activitateaautoritilor publice locale ianume:

- sumarizarea cadrului le-gal minim pe care un consili-er local i un primar trebuies-l aib n vedere din ziua ncare i preia atribuiile;

- structura i organizareasistemului de administraiepublic local din RepublicaMoldova, competene i res-ponsabiliti;

- funcionarea adminis-traiei publice locale (pro-cesul de luare a deciziilor,

planificare i elaborare a po-liticilor locale);

- principalele aspecte alesistemului de finane publi-ce locale;

- managementul servi-ciilor publice, gestionareapatrimoniului unitilor ad-ministrativ-teritoriale;

- comunicarea intern iextern, transparen i par-ticiparea civic nsuirea

metodelor participative princare se pot implica ceteniin luarea deciziilor la nivellocal;

- planificarea strategic,identificarea surselor de fi-nanare alternativ venituri-lor locale, necesare finanriiunor strategii i politici loca-le.

COR.: Din cte tim, dinechipa de realizare a pro-iectului fac parte profesoride la Academia de Adminis-trare Public cu o bun pre-gtire teoretic i practicn domeniul administraieipublice, care mai dispun i

(Sfrit. ncep. n pag. 1) - un grup de 10 profesoriai Academiei i-au conso-lidat capacitile n dome-

niul elaborrii cursurilor deinstruire n format E-LEAR-NING;

- formatorii Academiei,cu suportul finanatorilor,partenerilor PNUD Moldova,au elaborat materialele deinstruire pentru cursul n for-mat digital, destinat aleilorlocali. Ulterior, intenionms elaboram i alte cursuride instruire, pe diferite te-

matici, destinate nu doaraleilor locali, dar i funcio-narilor publici.

COR.: n ansamblu, caresunt ateptrile de la imple-mentarea acestui proiect?

A..: Rolul administraieipublice locale este direci-onat spre promovarea dez-voltrii social-economice acomunitilor i asigurareaechitii sociale prin inter-mediul unor servicii eficien-

te i accesibile tuturor ce-tenilor. Realizarea acestuiobiectiv poate avea succesdoar dac responsabilii lo-cali vor poseda o combinaieunic de cunotine, abilitii abordri rennoite conti-nuu. Instruirea, n acest con-text, este un instrument vi-tal, permindu-le oficialilorlocali s obin cunotinelenecesare i s fac fa aces-

tor cerine.Sperm foarte mult cinstruirea aleilor locali dinRepublica Moldova, att nformat digital, ct i prinmetoda clasic, va contri-bui esenial la dezvoltareacompetenelor acestora ndomeniul administraiei pu-blice, a gestionrii treburilorpublice.

COR.: V mulumescpentru interviu i V ureznoi succese n realizareaacestui proiect de amploa-re.

Pentru conformitateIon AXENTI


4/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (465)

noiembrie 20154 Cooperare internaional

O tradiie de colaborare tiinificinternaional susinut prin aciuni

CORESPONDENTUL: DleIon Dulschi, ai participat imai nainte la forurile tiinifi-ce, organizate de Institutul de

Administrare Public din Ode-sa. Conferina din acest an s-adeosebit de cele precedente?

Ion DULSCHI: Rspunsular putea fi unul simplu fire-

te c da. Dac e s mergempe unele aspecte formale, amputea meniona c este o con-ferin prilejuit de o dat fru-moas n viaa instituiei - 20de ani de activitate. Dou de-cenii constituie o vrst a ma-turitii, o vrst a bilanurilor,dar i o vrst a visurilor i anzuinelor.

COR.: Care au fost subiec-tele abordate la conferin?

I.D.: Subiectele au fost

determinate de problemelestringente cu care se confruntsocietatea i administraia pu-blic din ara vecin. i dac arfi s continuu rspunsul la n-trebarea precedent, a meni-ona c rapoartele prezentate laconferina din acest an au avutun accent critic mai pronunat,iar obieciile fa de clasa poli-tic i sistemul de administrareau fost nsoite i de propuneri

concrete.COR.: Ce ri au fost repre-

zentate la conferin?I.D.: Conferina a fost cu

participare internaional. n

afar de delegaiile diplomaticedin Germania, Georgia, Letonia,China, Romnia, care au venitcu mesaje de salut cu prilejulcelei de-a 20-a aniversri, cureferate la atelierele de lucruaici au participat i profesori-cercettori de la Universitatea

Alexandru Ion Cuza din Iai,fapt care ne-a surprins plcut.

COR.: Care a fost mesajultransmis conferinei din par-tea instituiei noastre?

I.D.: Mesajul transmis nnumele conducerii Academieide Administrare Public a fostunul de intensificare i extinde-re a relaiilor de colaborare.

COR.: La actuala confe-rin delegaia noastr a fost

mai reprezentativ, fiind pre-zent i dna Tatiana SAVCA,pe care o rugm s ne m-prteasc impresiile de laaceast conferin.

Tatiana SAVCA: De fapt,nu este prima mea participarela conferinele din Odesa. Amparticipat cu articole i n aniIprecedeni. Ct despre impre-sii, pot s V mrturisesc c ampartcipat la un for tiinific au-tentic, cu rapoarte consistente

i cu viziuni noi, netradiionalen soluionarea problemelor cucare se confrunt societateaucrainean.

COR.: Ce v-a impresionatcel mai mult la Odesa?

T. S.: Dac e s vorbim dedimensiunea uman, evidentc a evidenia acea deschide-re sincer spre comunicare icldura cu care am fost tratai,cuvintele calde spuse la adresa

noastr personal, dar i la adre-sa Academiei. Ca ora, Odesam-a impresionat a cta oarprin frumuseea sa arhitectura-l i prin aleile de platani care,

cu adevrat, reprezint carteade vizit a urbei. i, desigur, arfi o lips de respect din parteamea fa de aceast perl de pelitoralul Mrii Negre, dac nu ameniona splendoarea Teatru-

lui de Oper, pe care l-am vizi-tat cu o deosebit plcere.

COR.: Care, n viziuneadomniilor voastre, ar fi impac-tul participrii profesorilor

Academiei la asemenea foruritiinifice?

I. D.:n primul rnd, consi-der c aceste participri fac sfim cunoscui nu doar n ar,dar i dincolo de hotarele sale.Aceste foruri contribuie la pro-

movarea tiinei naionale, latestarea rezultatelor cercetriii la achiziionarea de noi cu-notine. De asemenea, aces-te foruri ne permit s stabilimrelaii cu colegii de breasl dinalte instituii, s discutm pro-bleme comune i s identifi-cm soluii pentru acestea.

T. S.:Vorbind mai la concret,a meniona c n cadrul aces-tei vizite am reuit s comuni-cm cu reprezentani ai unorentiti ale Institutului, dispuipentru realizarea unor proiec-te transfrontaliere: Romnia Moldova - Ucraina, au fost ialte propuneri de colaborare,pe care le vom examina.

I. D.: A mai meniona c,n cadrul vizitei, am avut o n-trevedere i o discuie foartedeschis i constructiv cu di-rectorul Institutului, dl NikolaiIja, care ne-a vorbit cu lux de

amnunte despre procesul deinstruire n cadrul instituiei, or-ganizarea stagiilor de practic,colile de var i alte activiti lacare ne-a invitat s identificm

mpreun modaliti de reali-zare n comun a unor proiectede interes reciproc. Consider castfel de participri sunt n be-neficiul ambelor instituii.

COR.: V mulumim pentruinterviu i v dorim noi succe-

se n activitile de perfecio-nare a serviciului public.

Interviu realizat deVlad IONACU

Relaiile de colaborare ntre instituiile de nvmnt au menirea s valorifice potenialul uman

n scopul prestrii unor servicii educaionale de calitate. Deja de dou decenii la o distan de doar200 de km de Chiinu activeaz Institutul Regional de Administrare Public din Odesa. Relaiile de

parteneriat, care s-au stabilit ntre Academia de Administrare Public i Institutul din Odesa, au diver-

se forme de manifestare, ns cele mai frecvente i mai pronunate sunt cele ce in de activitatea de

cercetare tiinific. Partenerii din Odesa sunt prezeni pe paginile publicaiilor Academiei, la forurile

tiinifice organizate de ctre instituia noastr. La fel i profesorii Academiei dau curs invitaiilor i

prezint rezultatele propriilor investigaii pe paginile revistelor i n culegerile de materiale ale confe-

rinelor tiinifice, organizate de colegii din Ucraina.

Anul 2015 este unul deosebit pentru prietenii notri, fiind unul jubiliar. Institutul Regional de Ad-

ministrare Public din Odesa a mplinit recent frumoasa vrst de 20 de ani. Cu prilejul acestui eve-

niment a fost organizat Conferina tiinific cu participare internaional Reformarea adminis-

traiei publice: teorie, practic, experien internaional. Academia de Administrare Public a fost

reprezentat la acest frumos eveniment de ctre profesorii Catedrei tiine administrative dl IonDULSCHI, ef catedr, idna Tatiana SAVCA, lector superior universitar,care i-au mprtitimpresiile de la acest eveniment n interviul acordat ziarului nostru.


5/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (466)

noiembrie 2015 5Cooperare internaional

Restabilirea podului peste Prut - un nou

impuls al colaborrii transfrontaliere

att maini, ct i trenuri. Deasemenea, n zon ar putea fiun punct comun de trecerea frontierei, unde vor activavamei romni i moldoveni.

Reprofilarea podului vansemna pentru noi deschi-

derea circulaiei spre Rom-nia i, implicit, spre rile Uni-unii Europene, adic, va fi unimbold pentru dezvoltareaeconomiei raionului i a zo-

nei de sud, n ansam-blu. Calculele ne aratc, astfel, ar putea fitransportate pestePrut de la 2.000 pn la4.000 de tone cu trenuli ar putea trece n jurde 250 de maini pe zi,a opinat preedintele,Andrei Ciobanu.

Ministerul Trans-

porturilor al Repub-licii Moldova susinedemersul autoritilorlocale. Specialitii auajuns la concluzia cpodul poate fi utilizat

ca s poat trece mainiledoar pe o band. Din parteaMoldovei trebuie s con-struim circa trei kilometri dedrum de acces ctre acestpod, explic Andrei Cucules-

cu, ef de direcie la Minister-ul Transporturilor. Localniciisper s poat trece Prutulmai uor i chiar s fac afac-eri cu romnii din localitile

de frontier, reactualizndmai multe trasee comercialeexistente ntre cele dou mal-uri pn la 1940 - spre Flciu,Moineti, Vaslui, Bacu, Brila,Hrlu, Hui etc.

Lucrrile de reconstruciei reprofilare a poduluiurmeaz s nceap n celmai scurt timp posibil dupreglementrile n comun

dintre organele de resort dinambele ri.

Not: Vom mai menionafaptul c Ministerele trans-porturilor din Moldova iRomnia au mai convenit,recent, i asupra construcieiunui alt pod rutier peste Prut

n regiunea oraului Ungh-eni. Valoarea acestui proiecteste de aproximativ 30 demilioane de euro, lucrrile

urmnd a fi executate nurmtorii patru ani.

Ion DORU,corespondent netitular,

Cantemir

Locuitorii raionului Can-temir, dar i ai celor din n-treaga zon de sud a rii, vor

beneficia, n urmtorii ani,de un nou pod rutier pestePrut. Este vorba de repro-filarea n pod mixt (inclusivauto) a podului feroviar Leca-Flciu, din preajma orauluiCantemir, pe care de patruani nu mai circul trenurile,dar care se afl ntr-o staretehnic satisfctoare. Esteo iniiativ a Consiliuluiraional Cantemir. Potrivitautoritilor locale, acestaurmeaz s fie reconstruit, iaraccesul s fie asigurat i pen-tru automobile.

Dup ce a fost fcut studi-ul de fezabilitate, specialitiisunt de prere c, reabilita-rea podului va costa de 10 orimai puin dect construciaunui pod nou. Preedinteleraionului Cantemir, Andrei Ci-obanu, susine c reprofilareapodului ar costa aproximativ

trei milioane de euro.Conform proiectului

elaborat, drumul va fi con-struit paralel cu linia ferat,iar pe pod vor putea circula

Oportuniti de extinderea cooperrii internaionale

Cooperarea internai-

onal este una dintre direc-iile prioritare ale activitiitiinifice a Academiei deAdministrare Public iorice for tiinific, la careavem invitaie de partici-pare, ne ofer avantaje de aperfeciona procesul de stu-dii de la instituia noastr.

O astfel de ocazie aconstituit-o i SptmnaInternaional a tiinei- BRNO INTERNATIONALWEEK 2015 (BIW2015),care a avut loc la sfritullunii octombrie la Univer-sitatea Tehnic din Brno,Cehia. A fost o sptmnmemorabil, dedicattiinei internaionale, ul-timelor sale realizri, dar i a

ntlnirilor de neuitat cu co-

legi din instituii de profil dinmai multe ri ale lumii.Am asistat la prelegeri i

seminare, predate de ctrecadre didactice din diferiteri precum: Austria, Belgia,Grecia, Polonia, Mexic, Cehia,Ungaria, Rusia, din unele riafricane. Am avut i eu ono-area s prezint Academia deAdministrare Public, aranoastr, prin aceea c aminut prelegerea cu temaTehnologii de interoperabil-itate n e-Guvernare. Dupatmosfera din sal, am per-ceput c prelegerea a fostascultat cu un viu interes,dat fiind faptul c avem re-zultate bune n aplicareatehnologiilor informaionale

p e r f o r -mante, cuatt maimult cu cts-au mp-linit 5 ani

de la fond-area n aranoastr aC e n t r u l u ide Gu-v e r n a r eElectronic.

Au fost destul de intere-sante workshopurile, masarotund, la care au fost abor-date mai multe aspecte aledezvoltrii tiinei la etapaactual, perspectivele sale.

A fost semnificativ i eve-nimentul organizat de Sen-atul studenilor cehi MovinEurope, la care au participattineri cercettori cu mariperspective de a se ncadran procesele de dezvoltare atiinei.

Participarea la forultiinific respectiv ne-a oferitposibilitatea de a stabili noicontacte de cooperare cu co-legi din Cehia, Grecia, Polo-nia, Ungaria, Mexic, din alteri, dar i am recepionatpropuneri de a participa nproiecte Erasmus+ de mo-bilitate a profesorilor i mas-teranzilor.

Teodora GHERMAN,doctor,

confereniar universitar,ef Catedr tehnologii

informaionale.


6/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (465)

noiembrie 20156 Managementul resurselor umane

Dup cum v-am infor-mat n ziarul nr. 12 al ziaruluiFuncionarul public, din 24

iunie curent, la Academiade Administrare Public s-adesfurat un atelier de lucru

n cadrul proiectului Suportpentru modernizarea ser-viciului public din RepublicaMoldova n corespundere cucele mai bune practici ale Uni-unii Europene, iniiat n bazaparteneriatului dintre Uniu-nea European, Cancelariade Stat a Republicii Moldovai Oficiul Guvernului Repub-

licii Lituania pentru a nlesniimplementarea agendei dereform a Republicii Mol-dova.

Moderatori ai atelierului,la care au participat profesorii masteranzi de la Academiade Administrare Public,reprezentani ai Congresu-lui Autoritilor Publice dinMoldova, ai ministerelor i al-tor instituii publice centrale.au fost experii din Lituania,Arvidas KARSLAUSKAS, GodaALEKVAITE-STABINGIENE, Ju-rgita DOMEIKIENE i GildriusKAZAKEVICIUS.

n deschiderea ateli-erului, prim-prorectorulAcademiei de AdministrarePublic, Andrei GROZA, doc-

tor, confereniar universitar,a subliniat c prestarea ser-viciilor publice de calitatepentru ceteni este o temfoarte actual, ndeosebi

acum, n contextul parcur-sului european al rii noas-tre. Rolul Academiei n acest

proces este unul primordialcare prin ntreaga sa activi-tate contribuie la modern-izarea serviciului public.Scopul atelierului a fost dea promova experiena ipractica avansat n dome-niul serviciului public a uneiadintre rile-membre ale Uni-unii Europene, precum esteLituania, care a oferit opor-tunitatea ca mpreun s fieelaborate strategii de mod-

ernizare a serviciului publical Republicii Moldova.

Scopul proiectului estede a contribui la consolidareacapacitilor funcionarilorpublici din Republica Moldo-va n corespundere cu stan-dardele Uniunii Europene,prin mbuntirea calitiicursurilor de instruire i a al-tor activiti de dezvoltareprofesional. Activitile dinproiect sunt implementate

n baza a patru componente:1) ajustarea cadrului nor-mativ cu privire la modern-izarea serviciului public iconsolidarea capacitilorinstituionale; 2) planificarea,coordonarea i implemen-tarea eficient a programului

naional de instruire n ser-viciul public; 3) dezvoltareareelei de experi n dome-niul resurse umane i 4)consolidarea capacitilor

funcionarilor publici de con-ducere de nivel superior (sec-retarii de stat).

Conform prevederilorproiectului, urmare a aces-tui atelier de lucru, o echipde experi, ncadrai ndesfurarea primelor misi-uni, au constatat faptul clegislaia Republicii Moldoveiaferent serviciului pub-lic este de o calitate foartebun. Aceasta cuprinde ntr-un mod rezonabil o abordareatt pe orizontal, ct i pevertical. Pe de o parte, este

reglementat nudoar domeniula d m i n i s t r a i e ipublice centrale,dar cuprindei autoritilea d m i n i s t r a i e ipublice lo-cale. Pe de altparte, diferiteacte normativer e gl e m e n t e az

categoriile defuncionari pu-blici, oferind odistincie clar

ntre funciile de funcionarpublic, funcionar public deconducere de nivel supe-rior i funcia de demnitatepublic. Exist, de asemenea,i cteva instrumente inova-toare din domeniul manage-mentului resurselor umane,precum ar fi sporul pentruperformana colectiv. Cutoate acestea, principalaproblem rmne a fi imple-mentarea corespunztoare aprevederilor legale. Aceastsarcin dificil de nelegerecorect i de realizare a pre-vederilor legislative ine decompetena subdiviziunilorresurse umane, Cancelar-iei de Stat i, n special, aconductorilor autoritilor

publice.n cadrul proiectului,

echipa de experi pe ter-men scurt (ETS), mpreuncu reprezentanii Direciei

Angajarea funcionarilor publici: legislaie i realitate

(Continuare n pag. 7)

reforma administraiei pub-lice centrale a Cancelarieide Stat au elaborat un set

de recomandri cu privire laposibilele modificri legisla-tive pentru mbuntireamanagementului resurselorumane n serviciul public dinRepublica Moldova, la carene vom referi pe paginile zia-rului nostru.

n numrul curent, vomaborda tema asigurrii

procesului de recrutare afuncionarilor publici pe bazde merite la toate etapele.

Sistemul de recrutare.Statutul funcionarilor pu-blici din Republica Moldovai raporturile juridice conexesunt reglementate de Legeacu privire la funcia public istatutul funcionarului public(04/07/2008, nr. 158). n plus,statutul funcionarilor publi-ci care i exercit atribuiile

n cadrul autoritilor

administraiei publice localeeste reglementat de Legeaprivind administraia publiclocal (28/12/2006, nr. 436).

n general, actele normativecu privire la managementulresurselor umane din servici-ul public sunt elaborate ncorespundere cu principiilemoderne ale administraieipublice, totui exist impedi-mente n procesul de imple-mentare ale acestora.

Hotrrea Guvernului Re-publicii Moldova cu privirela ocuparea funciei publiceprin concurs (nr. 201 din 11martie 2009, anexa nr. 1)reglementeaz, n mod clar,procedurile de recrutarepentru ocuparea funcieipublice. Cu toate acestea,ETS au identificat uneledificulti ce in de aplicareaprocedurilor n practic. Deo-

arece concursul const din2 etape proba scris (test

n baza actelor legislative i


7/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (466)

noiembrie 2015 7Managementul resurselor umane

(Continuare din pag. 6)

Angajarea funcionarilor publici: legislaie i realitate

nsrcinri practice) i proba

oral (interviul), perfectareantrebrilor pentru probascris necesit destul de multtimp. Procedura de selecieinclude verificarea documen-telor transmise pentru con-curs, proba scris care constdin nsrcinri multiple iinterviul. n practic, testulconst, n mare parte, din

ntrebri ce se bazeaz pecunoaterea actelor norma-tive. De asemenea, existriscul ca anumii candidais primeasc testul naintede desfurarea probei scrisei s fie avantajai fa de re-stul candidailor. Pe lngaceasta, numrul ntrebrilorincluse n proba scris estefoarte mic (4-6). Coninutultestului urmrete scopul dea verifica cunoaterea actelornormative de ctre candi-dat i nu a competenelor i

abilitilor sale necesare pen-tru exercitarea funciei pub-lice. Mai mult dect att, ETSau descoperit c nu exist untest unic (sau, cel puin, o par-te comun a testului) pentrua fi aplicat la toate concursu-rile organizate n autoritilepublice. Fiecare autoritatepublic de la nivel centralsau local pregtete testelede sine stttor, ceea ce nu

poate asigura transparenaorganizrii concursurilor. nt-

regul set de teste ar putea fitransmis unui candidat pen-tru a fi avantajat pe deplin n

cadrul procesului de selecie.Numrul persoanelor dincadrul comisiei deconcurs i accesulacestora, n prealabil,la ntrebrile inclusepentru probele deconcurs sporete po-sibilitatea divulgriiinformaiei. Conformrespondenilor, nive-lul de subiectivism

n desfurarea pro-

cedurilor de selecieeste destul de nalt.

Exist unele dubiiprivind componenacomisiilor de con-curs. Acestea suntformate exclusiv din per-sonalul autoritii pub-lice care a anunat funciavacant. Modul de consti-tuire a comisiilor de con-curs reprezint unul dintre

motivele de nencrederen imparialitatea comisi-ilor de concurs. Aceastnencredere se datoreazi faptului c preedintelecomisiei, care este adjuncta conductorului autoritiipublice respective i poateruga pe ceilali membri aicomisiei (n mod normal, pecei cu funcii ierarhic infer-ioare n autoritatea publicrespectiv) s fie mai puinexigeni la verificarea testu-

lui scris sau n timpul intervi-ului cu un anumit candidat.

n acest caz, experii

recomand ca n comisiilede concurs s fie inclui i

reprezentanii Cancelariei deStat. De asemenea, implicar-ea experilor independenidin exterior ar spori cusiguran transparena pro-cesului de recrutare.

Analiza informaiei relevfaptul c instrumentele TInu sunt utilizate pe larg

n procesul de aplicare acandidailor pentru concurs.

Ca urmare, n scopulmbuntirii manage-mentului resurselor umaneexperii au formulat propu-neri pe termen lung (imple-mentarea unui sistem derecrutare parial centralizati crearea unei platforme TIspeciale pentru sistemul de

recrutare) i pe termen scurt(publicarea ntr-un singurloc, de exemplu, pe o pagin

web, a informaiilor cu pri-vire la toate concursurile

organizate; reducerea de laapte la unu a numrului dedocumente transmise pen-tru concurs; consolidareacomisiei de concurs prinimplicarea superiorului di-

rect al viitorului funcionarpublic; asigurarea dreptuluireprezentanilor Cancelar-iei de Stat (Direcia reformaadministraiei publice cen-trale) de a supravegheaprocesul de desfurare aconcursului, lund partela procedura de selectare;asigurarea ca toate inter-viurile pentru concurs s fie

nregistrate digital, pentru oposibil verificare ulterioar).

Vitalie NICA

ntrebare: Am activat12 ani n funcie de primar,dup care, n rezultatulconcursului, am fost numitntr-o funcie public. Mi s-a

aplicat perioada de prob.Pe ct e de corect?

Rspuns:n conformitatecu art. 31, alin. (3) din Legeanr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu

privire la funcia public istatutul funcionarului publicnu se consider funcionarpublic debutant persoanacare anterior a exercitat

funcie de demnitate public,care a activat n cabinetulpersoanei cu funcie de dem-nitate public sau a activat ncalitate de funcionar public

cu statut special, precum ipersoana numit n funciepublic de nivel superior.

n contextul celor expuse,n cazul n care ai deinut o

funcie de demnitate public,apoi ai fost numit ntr-ofuncie public ca rezultat alconcursului, nu trebuia s vise aplice perioada de prob.

Concomitent, prin actuladministrativ de numire nfuncia public urma s vi seconfere i gradul de calificareconsilier de clasa a III-a dac

suntei n funcie public deexecuie, sau consilier de statde clasa a III-a, dac ai fostnumit n funcie public deconducere.

La aceast problematic se refer i rspunsul la o ntrebare adresat n cadrul cursurilor de dezvoltareprofesional de la Academia de Administrare Public, dlui Mihail BLNU, consultant principal nDirecia reforma administraiei publice centrale a Cancelariei de Stat, pe care le reproducem mai jos.


8/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (465)

noiembrie 20158 Aniversare

Guvernarea electronic - 5 ani de progrese

CORESPONDNETUL: DleIurie urcanu, care sunt rea-lizrile activitii timp de 5ani a Centrului de GuvernareElectronica?

Iurie URCANU: Pe par-cursul celor 5 ani de e-Trans-formare, n R. Moldova aufost lansate apte platformeguvernamentale, au fost

digitalizate 105 servicii pub-lice, precum i o serie de alteinstrumente aferente, cumar fi Semntura ElectronicMobil.

Unele servicii publicesunt, practic, solicitate n to-talitate online. De exemplu, nluna octombrie curent, 99%din Cazierele Judiciare au fostsolicitate online, 94,5% dinraportri au fost depuse on-

line. Peste 20.000 de persoaneau solicitat pn n prezentperfectarea, reperfectarea iprelungirea licenei de activi-tate, dintre care 97% au fostsolicitate online. Tot mai muliceteni au optat s semnezecu Semntura Digital Mobil(SDM), astfel nregistrnd unnumr total de circa 48.000de utilizatori de SDM.

COR.: Cum sunt utilizateserviciile electronice de ctreinstituiile de stat i n cemsur este asigurat bunaguvernare?

Iu..:Conform datelor sta-tistice ale Bncii Mondiale,doar 46% dintre instituiile destat din Republica Moldovautilizeaz serviciile electro-nice.

n Platforma TehnologicGuvernamental Comun(Mcloud) sunt conectate

29 de autoriti publice.Cu Serviciul de autentifi-care i control al accesului(MPass) au fost integrate 26sisteme informaionale ale

autoritilor publice centrale,iar cu Serviciul Guvernamen-tal de Semnare (MSign) 17sisteme informaionale. LaServiciul Guvernamentalde Pli electronice (MPay)au fost conectate 18 servi-cii publice ale 16 autoriti.

n Platforma de Interopera-bilitate (MConnect) sunt15 instituii conectate la mo-

ment, cu 30 de proiecte deintegrare realizate (RSUD,RSUT, RSC, RDA, etc) i 29 deproiecte n proces de conec-tare, cu aproximativ 1,5 mlnde mesaje (date) schimbateprin intermediul platformei.Pe Portalul Guvernamental aldatelor deschise, avem 876seturi de date publicate dela 48 instituii, cu un total de75700 de descrcri n lunaoctombrie.

Tot un proiect impor-tant, care vine pe filieraanticorupie, se refer la regis-trul controalelor, o platformcare reunete peste 20 deautoriti i organe cu funciide control, care i publicorarele de desfurare a rapo-artelor i controalelor, respec-tiv, dac un controlor mergela un om de afaceri i vrea s-lverifice i dac acest control

nu este nregistrat i auto-rizat pe rsc.gov.md este unulilegal.

Din septembrie 2014, fac-tura electronic a devenit ob-

ligatorie pentru autoritilepublice centrale.

Platformele Guverna-mentale oferite autoritilorpublice spre utilizare vin ssporeasc eficien de luarea deciziilor, accesul la datelefurnizate de alte instituii,automatizarea proceselorbazate pe hrtie, planificarea

corect a activitilor pe ter-men lung, precum i reaciilemai prompte n situaiiexcepionale, dar, n primulrnd, s micoreze costurile.

COR.: Dar autoritilepublice locale?

Iu. .: Agenda de eTrans-formare a fost focusat pe ac-tivitatea administraiei pub-lice centrale. Pentru anul 2016ne dorim extinderea plat-

formelor i dezvoltarea servi-ciilor electronice la nivel local,mpreun cu partenerii dedezvoltare din ara noastr.O bun parte din serviciilepublice sunt concentrate lanivel local i, astfel, este pri-oritar s oferim cetenilorcomoditatea i uurin ninteraciune cu administraiapublic local.

COR.: Ce este necesar de

implementat pentru a impul-siona utilizarea serviciilorelectronice la nivel central silocal, in contextul realizriireformelor de descentral-

izare si administrativ-terito-riale?

Iu. .: Pentru ca infrastruc-tura dezvoltat de CGE s fieeficient, e necesar ca toateinstituiile din ar s aderela agenda de e-Transformarea guvernrii. Din punct devedere tehnologic, nu existimpedimente majore, lacune

persist la capitolul voin imodificri ale legislaiei.

COR.: Care sunt per-spectivele guvernrii elec-tronice la nivel naional siinternaional?

Iu. .: La nivel naional,mpreun cu autoriti pub-lice centrale i locale trebuies simplificm procesele deconsum a serviciilor publice,s optimizm procesele in-

terne de lucru ale autoritilori cheltuielile, n acelai timp.n primul rnd, trebuie smai stabilizm o parte dintreplatformele pe care, recent,le-am construit, n special,platforma de schimb de date.Vorbim despre faptul c, laun moment dat, ceteanulnu va mai trebui s duc do-sare ntregi de acte de la o

instituie la alta,cu informaiipe care statuloricum le are.E importantca instituiilepublice s-ischimbe ntreele informaiilede care au ne-voie. Lucrm

n paralel i laimplementarea

unui ghieu unic.

Pe plan internaional, vomcontinua s ne aliniem la stan-dardele Uniunii Europene.

Interviu realizat deIon AXENTI

Centrul de Guvernare Electronic (CGE) marcheaz 5 ani de activitate, pe parcursul crora n RepublicaMoldova a fost dezvoltat o infrastructur guvernamental bazat pe instrumentele IT, i a dat startul uneischimbri bazate pe progres, conectare, securitate informaional, prin intermediul Programului Strategic de

Modernizare Tehnologic a Guvernrii (Agenda de e-Transformare). Cu aceast ocazie am realizat un interviu cudomnul Iurie URCANU, directorul executiv al CGE.


9/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (466)

noiembrie 2015 9Calvar

n ziua de 17 martie 1946,la ora 14.00 ziua, un grup defemei i copii n numr depeste 100 de persoane dinsatul Brnzenii Vechi, raionulRspopeni, judeul Orhei alR.S.S. Moldoveneti au ata-

cat depozitul serviciului Za-gotzerno au deschis uile iau luat circa 4 tone de cereale.

Ancheta prealabil la loculsvririi faptei ilegale a sta-bilit, c atacarea depozituluia fost organizat de eful de-

pozitului Zagotzerno, CecanD. P., i paznicii de la depozite,Camerzan V. G. i Ojog F. I., cuscopul de a terge urmele fur-tului de cereale svrit de eimai nainte.

Cecan i Camerzan au

Marea tragedie a poporului moldovenescDocumentul nr. 77

Comunicat special al procurorului R.S.S. Moldoveneti, S. Kolesnik,adresat secretarului C.C. al P.C.(b)M., N. Salogor, cu privire la atacarea

depozitului serviciului Zagotzerno 2 aprilie 1946

Documentul nr. 86Memoriul mputernicitului operativ al Seciei raionale Rcani a

Ministerului Securitii Statului, A. G. Kosarev, adresat secretarului C.C. alP.C.(b) al Moldovei, N. G. Koval, cu privire la atacarea depozitului Zagotzerno

30 mai 1946La 21 mai 1946, locuitorii

satului Ochiul Alb, prepon-derent femei i copii n vrst dela 13 pn la 17 ani, au svritun atac organizat asupra unuidepozit cu cereale al statului, nsatul Nicoreni, raionul Rcani.La acest furt au participat circa200 de persoane.

Pe calea anchetrii i dininformaiile agenturii s-a sta-bilit c organizatori ai acestuitrboi au fost urmtoarelepersoane:

Ungurean DominicaVasilievna, anul naterii 1883,locuitoarea satului Nicoreni,

raionul Rcani, provenieni stare social din ranimijlocai, n gospodrie dis-pune de 6 hectare de pmnt,are o cas, doi boi, are doi fecio-ri cstorii care triesc separat,iar ali doi, n vrst de 15 i 17ani, locuiesc mpreun cu ea.

tepu Elena Nicolaevna,25 de ani, locuitoare a satuluiOchiul Alb, raionul Rcani, dinrani sraci, moldoveanc, areo cas, cstorit, soul estebolnav psihic. Rude n ArmataRoie nu are.

Ungurean Eugenia Dmi-trievna, 25 de ani, locuitoare

a satului Ochiul Alb, raionulRcani, din rani sraci,cstorit, n gospodrie are ocas i un hectar de pmnt.Rude n Armata Roie nu are.

Cele trei persoane numitenu se afl la evidena operativa Seciei raionale a MinisteruluiSecuritii Statului. Pregtireaorganizat i devastarea auavut loc n noaptea de 19 spre20 mai sub conducerea luiUngurean Dominica; ultimaa informat-o pe tepa Elena,locuitoarea satului Ochiul Alb,i aceasta a adunat pe 21 mai1946, la marginea satului Ochi-

fost arestai, ancheta estedesfurat de secia jude-ean a Ministerului AfacerilorInterne al R.S.S. Moldoveneti.

Supravegherea anchetei esteefectuat de procurorul jude-ului Orhei.

Procurorul R.S.S. Mol-doveneti, consilier de statal justiiei de clasa III

KOLESNIKA.O.S.P. a R.M., f. 51, inv. 4, d.

49, f. 46. Original.

Documentul nr. 78Hotrrea C.C. al P.C.(b)M.

Cu privire la desfurarea luptei de combaterea itarilor n R.S.S.M.

8 aprilie 1946

Urmare a controlului, a foststabilit c Hotrrea Consiliului

de Minitri al R.S.S. Moldovenetidin 30 martie 1946 Cu pri-vire la msurile extraordinarede combatere a itarilor i aaltor roztoare - duntori aiagriculturii este ndeplinit

n mod absolut nesatisfctorde ctre organele funciare,sovhozurile, colhozurile i dectre gospodriile rnetiindividuale. Acordnd o mareimportan cauzei combateriiitarilor ca una dintre msurile

de cea mai mare importanpentru paza semnturilor con-tra deteriorrilor, Biroul C.C. alP.C.(b) al Moldovei hotrte:

1. Se oblig secretarii co-mitetelor judeene de partid isecretarii comitetelor raionale

de partid: a) s organizeze deurgen desfurarea unormsuri eficiente de combate-re a itarilor pe ntreg terito-

riul judeelor i al raioanelorn conformitate cu HotrreaConsiliului de Minitri al R.S.S.Moldoveneti Cu privire lamsurile extraordinare de com-batere a itarilor i a altorroztoare - duntori ai agricul-

turii; b) s se practice pe largn zilele libere, n toate judeelei raioanele, ieiri n mas alepopulaiei apte de munc, atineretului i ale elevilor dinclasele medii i superioare lalupta de combatere a itarilor.

2. Se oblig secretarul C.C. alU.L.C.T. din Moldova, tov. Kosta-

kov, s mobilizeze organizaiilecomsomoliste la combatereaactiv a itarilor, antrennd naceast activitate comsomolitiii tineretul nealiat.

3. Se oblig secretarii comi-tetelor judeene i comitetelor

raionale de partid s asculte laedinele birourilor comitetelor

judeene de partid i la edinelecomitetelor raionale de partidconductorii organelor funciare,preedinii colhozurilor i ai So-vietelor steti n chestiunile cuprivire la combaterea itarilori s prezinte o dare de seam

la C.C. al P.C.(b) al Moldovei de-spre rezultatele acestei activitictre data de 1 mai 1946.

Secretar al C.C. al P.C.(b) alMoldovei N. SALOGOR

A.O.S.P. a R.M., f. 51, inv. 4, d.10, f. 252-253. Original.

ul Alb, un grup de pn la 60de persoane i au pornit spresatul Nicoreni, unde se apro-piau n grupe mici de cte 20-30 de persoane, s-au adunataproximativ 200 de persoane isub conducerea Dominici Un-gurean au pornit la devastareadepozitului, dar datorit con-ducerii iscusite a miliianuluide sector al seciei raionale aMAI, Pagrebnoi, i a paznicului,atacul a fost respins. efii dedepozite i lucrtorii Sovietu-lui stesc Nicoreni nu au par-ticipat la pregtirea devastriidepozitului.

mputernicitul operativ alSeciei raionale Rcani a Mi-nisterului Securitii Statului

sublocotenent KOSAREVA.O.S.P. a R.M., f. 51, inv. 4, d.

233, f. 10. Copie legalizat.


10/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (465)

noiembrie 201510 n lumea tiinei i a tehnicii

Neutralizarea deeurilor medicale infecioase o noutate tehnic important pentru R. MoldovaAcademia de tiine a Moldovei, n parteneriat cu Ministerul Mediului i Uzina UISPAC, a lansat primul Proiect

de autoclavare a deeurilor medicale infecioase.

Seringi, perfuzii, tifoane,vat, alte consumabile medi-cale de unic folosin careau fost n contact cu sngelevor fi neutralizate la tem-

peraturi nalte, fr pericolde infectare i fr a aduceprejudicii mediului. Cel puin,asta a declarat managerul de

proiect, Maxim Casian, carea demonstrat mecanismulde funcionare a instalaiei.Procesul de autoclavare estefoarte simplu, susine special-istul. Neutralizarea deeurilorsanitare se efectueaz prinutilizarea metodei de steril-izare n vid, cu unele aspectetehnologice inovative, elabo-rate n comun cu Academiade tiine a Moldovei. Utila-

jul este dotat cu un shredderspecial care poate toca pni metal, procesul fiind inte-gral controlabil. n rezultatultestrii industriale a steriliza-torului de tip STERISHRED250, s-a demonstrat capaci-tatea volumului de prelucrarea deeurilor, care este de 250de litri sau aproximativ 25-35kg de deeuri medicale ce seneutralizeaz dup fiecareciclu timp de 45 de minute,

la temperatura de 138 gradeCelsius. Ct privete dezinfec-tarea deeurilor, aceasta seproduce n 4 etape, cu emisi-uni zero, utilajul mrunind

deeurile de pn 80%.Preedintele Academiei

de tiine a Moldovei, aca-demicianul Gheorghe Duca,a declarat c aparatajul

este unic n ara noastr,iar aceast prim staie detratare a deeurilor medicaleeste un proiect-pilot, realizat

n cadrul unui parteneriatpublic privat, cofinanatde Academia de tiine aMoldovei, Ministerul Medi-ului i SRL UISPAC. Scopulproiectului, care a demarat

n 2014, const n gestion-area deeurilor infecioase,rezultate din activitile sani-tare din instituiile medicalei spitalele din mun. Chiinuprin colectarea, transportarea

i neutralizarea (prelucrarea)acestora pentru a prevenicontaminarea mediului. Subli-niind relevana realizrii proi-ectului, implicit soluionareaproblemei deeurilor medi-cale infecioase, academi-cianul a relevat c implemen-tarea metodei de sterilizaretermic prin autoclavare estebinevenit, lund n consid-erare faptul c aceasta esteo metod verde, utilizat pe

larg n Uniunea European.Totodat, preedintele Gh.Duca a specificat c odatcu tratarea deeurilor sani-tare, nu doar c se va mini-

maliza posibilitatea poluriii infectrii mediului, dar i sevor ctiga i bani din reciclar-ea deeurilor sanitare.

Prim-vicedirectorul Cen-trului Naional de SntatePublic, doctor habilitat,profesorul Ion Bhnrel, asubliniat c aceast instalaieeste extraordinar de bun, eafiind cea mai economicoas,cea mai ecologic i cea maigarantat, este perfect pen-tru mediu i scoate multe du-reri de cap ale conductorilorde spitale. n prezent, aspecificat prof. Bhnrel,aceste deeuri sanitare suntdistruse prin ardere n ca-zangeriile din spitale, sunt

ngropate n sol, iar uneori,pur i simplu, sunt aruncate lagunoiti. Aceste metode nspolueaz aerul, solul, apa i

sunt mai costisitoare. Potrivitestimrilor Centrului Naionalde Sntate Public, aparata-

jul va permite prelucrareadeeurilor medicale de la oinstituie, cum ar fi SpitalulClinic Republican. Pentru aneutraliza deeurile medicalede la toatespitalele dinar, inclusivcele private,

ar fi nevoiede nc 30 deastfel de uti-laje. Domniasa a mulumitpreedinteluiAM pentruinsistena dea realiza acest proiect, colegil-or din Germania, instituiilorAcademiei de tiine i direc-torului UISPAC, care au datsuflet acestui proiect. Este

o prim rndunic, dar ex-trem de important, a con-chis prim-vicedirectorul IonBhnrel.

Ministrul n exerciiu al

mediului, Valeriu Munteanu, asalutat implementarea aces-tui proiect, estimnd c pen-tru a dota toate spitalele dinar cu astfel de maini ar finevoie de un milion de euro.Oficialul s-a artat convinsc un milion de euro nu estemult pentru aceast necesi-tate, avnd n vedere faptulc trebuie s fie prioritizateanumite lucruri care la mo-ment sunt imperative. Unmilion de euro pentru Repub-lica Moldova sau chiar 1,5 mil-ioane sunt nite bani infimi,spun acest lucru n cunotinde cauz, la moment pot s vspun c atta cost staia deepurare i sistemul de canali-zare ntr-o localitate cu 10 miide oameni, a specificat minis-trul n exerciiu, V.Munteanu.

Dna doctor, Aliona Mere-

u, consultant n cadrul pro-iectului, a relevat c deeurilevor fi tratate conform regu-lamentelor i legislaiei n vi-goare, discutate i aprobate nprealabil cu Centrul Naionalde Sntate Public i Minis-terul Sntii. Instalaia este

adus din Germania i costapn la 65 de mii de euro.Specialitii susin c anualmaina poate distruge pnla o sut de mii de tone de

deeuri. Pentru realizarea proi-ectului a fost alocat o sumde 3,3 mln. de lei.

Eugenia TOFAN, Centrul media al AM


11/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (466)

noiembrie 2015 11Dura lex, sed lex

Instruire anticorupie a tinerilor

ncercare de mituire respins

Corupere pasiv la frontierDoi ceteni strini au fost

reinui de ofierii CNA i pro-curorii anticorupie n urmadenunului unui angajat alPoliiei de Frontier, sectorulGiurgiuleti-Cahul. Potrivitpoliistului, cei doi ar fi ncer-cat s-l mituiasc, propunn-du-i 2.500 de euro pentru a le

permite s traverseze frontie-ra de stat cu acte false.

Operaiunea de reinerea avut loc chiar n biroul deserviciu al ofierului, iar ba-

nii au fost depistai npaaportul unuia dintrebnuii. Cetenii str-ini, originari din Turcia iIrak, se afl n prezent ncustodia CNA.

Pe marginea aces-tui caz a fost iniiat o ur-mrire penal n temeiul

art. 325 Cod penal corupe-re activ. Pentru asemeneainfraciune, legislaia n vi-goare prevede o pedeapscu nchisoare de la 3 la 7 anicu amend n mrime de la4.000 la 6.000 uniti conven-ionale.

n aciunile sale, CNA a fostsprijinit de angajaii Poliiei deFrontier. Conducerea urmri-rii penale este exercitat de c-tre Procuratura Anticorupie.

Un brbat de 47 de ani din

Bli a fost reinut de ofieriiCNA i procurorii anticorupie

ntr-un dosar n care acestaeste suspectat de corupereactiv. Potrivit denuntoru-

lui, care este poliist, bnuitul

i-ar fi propus 3000 de lei ca sscape de rspundere penal

ntr-un dosar penal pornit pefurt.

Bnuitul a fost reinut n

Tentativ de corupere

a unui poliist

Asociaia obteasc Ge-neraia cu iniiativ, n co-mun cu Centrul Naional An-ticorupie, a organizat recent

o instruire cu tema Rolul ti-nerilor n cultivarea intoleran-

ei fa de fenomenul corupi-

ei. Evenimentul a avut loc laSngerei, la el au participatpeste 20 de tineri, activiticivici locali i reprezentani aiorganizaiilor de tineret regi-onale.

Participanii au abordatmai multe probleme legateatt de corupia mare, ct ide corupia medie cu care seconfrunt societatea. ndem-nul celor prezeni a fost clupta contra corupiei trebu-

ie nceput de la fiecare prinrefuzul de a da i a lua mit.Totodat, s-a discutat i des-

pre integritatea funcionari-lor publici, precum i desprencurajarea denunrii fapte-lor de corupie.

Aceste activiti sunt pre-vzute n Acordul de colabo-rare semnat de Generaia

cu iniiativ cu CNA pentruconjugarea eforturilor nprevenirea i lupta contracorupiei.

Scopul principal al par-tenerilor CNA este de a in-forma tinerii despre riscurilecorupiei pentru dezvoltareapersonal i profesional afiecruia, dar i pentru func-

ionalitatea tuturor instituii-lor statului.

Not: Trainingul pentru

tinerii lideri Cooperarea cu

administraia public local

pentru avocatura i promo-

varea prioritilor tinerilor

i Campania Regional de

Tineret Vocea Tinerilor De-

cide prioritile viitoare ale

dezvoltrii! este susinut de

UNFPA, Fondul ONU pentru

Populaie i este organizat nparteneriat cu Guvernul Repu-

blicii Moldova i organizaiile

de tineret.

Un poliist al Di-reciei Regionale Suddin cadrul Poliiei deFrontier a fost reinutde ctre CNA ntr-undosar penal, n careeste suspectat de co-

rupere pasiv. Acestaar fi pretins i primit, nrepetate rnduri, n perioadadecembrie 2014 aprilie 2015,mit n valoare de 70 de eurode la oferii microbuzelor caretransport colete din Germa-nia spre Republica Moldova,

Pe fapta nominalizat, Di-recia general teritorial Suda CNA a pornit o cauz penal

n baza art. 324, alin. (2), lit. b),c) Cod penal. n urma aciuni-lor de urmrire penal s-a con-statat c, faptele poliitilor auun caracter continuu, iar sco-pul urmrit de ei era de a primiilegal bani ce nu li se cuvin.

Urmare aciunilor operativ-investigative i de urmrire pe-nal, angajatul echipelor mo-bile ale Poliiei de Frontier afost reinut n flagrant n urmaextorcrii i primirii sumei de200 euro de la denuntor. Caurmare a reinerii n flagrant,a fost efectuat percheziiacorporal a bnuitului, a auto-mobilului personal i a domi-ciliului acestuia, fiind depistaii 200 de euro extorcai de ladeclarant.

Dac va fi gsit vinovat, po-liistul reinut risc pn la 10ani de nchisoare.

flagrant n momentul n caretransmitea, sub controlulCNA, 1000 de lei din sumapretins.

n acest caz, a fost iniia-t o cauz penal n temeiulart. 325, alin. (1) Cod penal corupere activ. Dac va figsit vinovat, brbatul risc

nchisoare pn la 6 ani cuamend n mrime de la 2000la 4000 uniti convenionale.

Conducerea urmririi pe-nale este exercitat de pro-curorii anticorupie, CNA fi-ind sprijinit de reprezentaniiserviciului protecie intern ianticorupie al MAI.


12/12

FUNCIONARUL

PUBLIC

Nr. 21 (465)

noiembrie 201512 Diverse

ECHIPAREDACIONAL: ADRESANOASTR:Mihai MANEA- ef secie

Ion AXENTI - secretar responsabil

Luminia BOICIUC- redactor

Vitalie NICA- redactor, designer

Mun. Chiinu, str. Ialoveni, 100.Ziarul apare de dou ori pe lun.

Indice 67919.Coli de tipar 1,5. Tiraj: 350.

Dat la tipar 12.11.2015

E-mail:[email protected]

CONTACTE:

Tel: 28-40-78

Funcionarul Public - supliment la revista Administrarea Public -publicaie a Academiei de Administrare Public.

Abonarea 2016Continu abonarea pentru anul 2016 la revista tiinifico-metodic trimestrial ADMINISTRAREA PUBLIC

i la ziarul FUNCIONARUL PUBLIC,publicaii ale Academiei de Administrare Public.

Revista Administrarea Public apare trimestrial.Costul unui abonament:

3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei.

Ziarul Funcionarul public apare de 2 ori pe lun.Costul unui abonament:

3 luni - 37 lei 80 bani; 6 luni - 75 lei 60 bani.

Valorificarea istoriei i patrimoniului cultural,discutate n cadrul unui seminar la Biblioteca AAP

Biblioteca Academiei deAdministrare Public a gz-duit, recent, un seminartiinifico-practic cu genericul

Idei de proiecte pentru valo-rificarea istoriei pentru atrac-iile turistice. Scopul semina-rului l-a constituit cercetareaistoriei locale i promovareasectorului turistic, dezvoltareaabilitilor profesionale, cer-cetarea fenomenelor turistice,

ncurajarea parteneriatelorpentru destinaiile din Mol-dova. Acestea sunt direciileprincipale de activitate ale or-

ganizaiei nonguvernamen-tale Asociaia de Dezvoltare aTurismului n Republica Mol-dova (ADTM), cu care au fostfamiliarizai masteranzii, parti-cipani la seminar.

n deschiderea semina-rului, dna Rodica SOBIESKI-CAMERZAN, efa BiblioteciiAcademiei, a vorbit despreimportana cercetrii, valori-

ficrii i promovriiobiectelor cultural-

istorice din sateleRepublicii Moldova,implicrii funciona-rilor publici n identi-ficarea obiectelor depatrimoniu ale loca-litii de proveniennatural sau cultural-istoric i promovareaacestora prin elabo-

rarea de ghiduri turistice, mo-nografii, alte genuri de docu-mente pentru cunoatereaistoriei i valorificarea poteni-alului turistic local.

Problemele dezvoltriisectorului turistic n RepublicaMoldova au fost abordate dectre reprezentanii Institutu-lui de Istorie al Academiei detiine a Moldovei, doctorii ntiine istorice, Teodor CANDU,Igor CERETEU i Marius TR,precum i de reprezentan-ii Asociaiei de Dezvoltare a

Turismului n Moldova, ViorelMIRON, doctor n tiine eco-nomice, i Marina MIRON, ma-gistru n culturologie, care s-aureferit la aspectele cercetrii is-toriei locale, integrarea istorieilocalitilor n aciuni turisticepe proiecte de asisten exter-n, integrarea istoriei locale

n muzee, nfiinarea Centre-lor de informare a turitilor

n baza practicilor europene,nsemnrile de pe cri vechi

ca surse pentru cercetarea is-toriei locale. Au fost oferite, deasemenea, informaii privindistoria local, aflat n fondu-rile din depozitele Arhivei Or-ganizaiilor Social-Politice dinRepublica Moldova i prezen-tat colecia Satele turisticeale Moldovei.

Organizarea acestui se-minar n cadrul Academiei deAdministrare Public se nscrie

n domeniile prioritare de acti-vitate a Institutului de istorieal AM i Ageniei de dezvol-tare a Turismului din Moldo-

va, care prevd acordareade asistenta informaional,tiinific, metodic i tehnicautoritilor publice, antrepre-norilor din domeniu, cercet-torilor, turitilor, gestionarilorde resurse turistice i persoa-nelor interesate n dezvoltareaturismului, scopul fiind de a

valorifica potenialul turistic alrii noastre i a dezvolta acest

domeniu ca o imagine atracti-v pe plan naional i interna-ional.

Pe parcursul desfurriiseminarului, reprezentaniiAsociaiei pentru DezvoltareaTurismului n Moldova au pre-zentat publicului o colecie depublicaii ce in de dezvoltareai promovarea turismului nRepublica Moldova, elaboratei editate sub egida Asociaiei,care au fost donate BiblioteciiAAP.

n ncheiere, gazda a mul-umit invitailor pentru parti-

cipare la seminar i a subliniatimportana i oportunitateapentru viitor a bunei cunoa-teri a istoriei inutului local, apromovrii patrimoniului cul-tural i natural, a dezvoltriidurabile a turismului local.

Luminia BOICIUC

functionarul public nr 21 2015

Documents